時間：2023-09-28 09:21:00
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畜牧業社會化服務體系建設以來，全縣畜牧業繼續保持良好的發展勢頭，各項生產指標超額完成，取得的實效主要體現在。
1養殖區域得以規劃，設立畜禽特色養殖區
以環湖牧區鄉鎮倒淌河、江西溝、黑馬河、石乃亥、切吉、廿地、塘格木為重點建立生態藏系羊、牦牛養殖區，以農業區恰卜恰、龍羊、鐵蓋、沙珠玉為重點建立生豬養殖區和蛋雞、土雞養殖區，逐步形成特色養殖帶和養殖群，發揮一村一品的產業優勢。合理規劃全縣畜禽養殖區域和規模，因地制宜，推進特色畜牧業發展。
2生態養殖發展加快
一是發酵床生態養豬法開始起步。共和縣自2010年引進發酵床生態養豬技術，試點成功。2011年全縣積極推廣這一新技術。目前，發酵床養豬已發展到2家，建成發酵床圈舍2100m2；二是本地生態蛋雞的飼養規模增大。2013年蛋雞飼養量達到6萬只。
3養殖模式有新轉變
經過努力，全縣中小規模養殖（戶）及養殖專業合作社開始增多。通過適當集中，調整養殖結構，全縣逐步形成了生豬、家禽、牛、羊是4大重點養殖區，畜牧業的組織化程序逐年提高。特別是生態型藏系羊、牦牛十分暢銷，深受省內外消費者的喜愛，日益成為農民增收的重要來源。2013年新增規模養殖場18戶。
4執法管理力度加大
一是高度重視動物及其產品的檢疫工作，開展了一系列的專項整治活動；二是加大動物飼養和屠宰場所的管理力度，開展了動物防疫條件許可證審批、發證工作。今年，核發動物防疫合格證10份；三是加強獸藥及飼料的管理工作。共安排專項檢查11人次，規范經營行為，打擊非法經營，為畜牧業的科學發展提供保障。
5疫病防控穩步實施
一是做好春秋兩季動物疫病強制集中免疫工作，保證畜禽防疫密度達100%以上，確保了全縣動物疫情穩定；二是加強市場流通環節的監管，抓好產地檢疫和動物產品的檢驗工作，嚴厲打擊違法收購、販運、銷售病死動物及其產品行為，有效切斷傳染路徑；三是做好免疫抗體和疫情監測工作，確保防控工作落到實處；四是規范處理病死畜禽強化消毒來源工作，減少疫病傳播機會，嚴格實行動物引種申報審批制度，嚴格實行集中隔離觀察制度，嚴防輸入性疫病。
6技術培訓有效開展
共和縣狠抓了技術培訓工作，推廣了標準化圈養、生態散養、秸稈氨化、動物疫病防治等技術推廣。一是開展畜牧科技進萬家活動，組織了畜牧技術培訓班10余次，服務到57個專業村300多農牧戶；二是開展村級防疫員培訓。參訓人員達200余人次；三是開展養殖大戶培訓班，培訓100余人。
7項目建設穩步推進
一是組織實施好標準化規模養殖建設項目，著力推廣污染物零排放養殖新技術；二是努力爭取申報新的養殖項目，做好新項目的貯備和爭取工作；三是通過強化招商責任，結合專業優勢，確保興羽生態蛋雞開發基地建設任務全面完成并投入生產。
8安全生產成效顯著
共和縣把畜牧業安全生產工作作為重點工作來抓，成立了安全生產領導小組，制訂了《共和縣重大動物疫情應急預案》與下屬單位、養殖場簽訂了《安全生產目標管理責任書》《動物防疫工作目標責任書》，進行安全檢查11次，排查安全隱患2處。截至目前未發生畜牧業安全生產事故。同時積極做好系統內臨時聘用人員維穩工作，成效顯著，未發生上訪事件。
9各項制度更加完善
2020年以來， 安良鎮黨委、政府把畜牧業生產作為農業增效，農民增收的重點工作來抓，及時召開畜牧業生產會議，認真落實市縣畜牧業會議精神，全面部署和落實畜牧業生產各項工作任務，確保我鎮畜牧業生產健康、有序、良好發展勢頭，現做如下匯報：
一、加強組織領導，強化隊伍建設、責任層層落實。鎮黨委政府成立書記、鎮長為組長的畜牧業生產發展及重大疫情防控指揮部，設立了紅牛專班、牧業生產督導組，組織成立了6人專業防疫員隊伍。鎮轄各村、各相關單位簽定畜牧業安全生產責任狀，各項指標層層分解，責任到人，在全鎮形成畜牧業發展及安全生產高壓態勢，促進畜牧業生產良好發展。
二、緊緊圍繞“牧業增產、 農戶增收”的主題， 強化紅牛養殖發展，同時加強豬、羊、雞養殖的發展。積極鼓勵農戶發展畜牧產業，充分利用當地資源，發揮區位優勢，發展適度規模養殖，建設一批示范村，形成畜產品集中產區，實現“一村一品”的產業格局。 以點帶面， 輻射全鎮， 帶動我鎮畜牧產業的發展。全鎮41各行政村，98個自然村，6.5萬人，規模以上豬、牛、羊禽場108個，其中100頭以上豬場20個，50頭牛以上10個，羊場45個；1000只雞以上33個。2021年擬建投資百萬以上牛場2個，老山薛村1個，趙樓村1個。
一、畜牧業發展呈現良好態勢
1、領導重視，相關部門工作力度大。
年初，縣委、縣政府將提高農民收入當成了農村經濟發展的頭等大事，并把發展畜牧業作為了提高農民收入的重中之重來抓，深入調查研究，認真制定方案，積極組織實施，縣委、政府主要領導親自深入畜牧業生產第一線，親自抓、具體抓。與此同時，縣畜牧獸醫局緊緊圍繞全縣中心工作，真抓實干，克難奮進，找準切入點，重點開展了畜禽規模化養殖、標準化管理、畜牧獸醫項目建設、重大動物疫病防治、畜產品質量安全監管和良種繁育推廣等工作。我縣畜牧業發展呈現出了良好的發展趨勢。
2、措施得力，畜牧業發展呈現良好態勢。
畜產品產量穩中有增。預計今年全縣豬、牛、羊、禽飼養量將分別達到176000頭、24000頭、190000只、1240000只，比去年同期都有所增長；肉、蛋、奶總產量將分別達到8700噸、180000噸和7000噸，也比去年同期有所增長。
重大動物疫病防治體系日趨完善。縣、鄉、村三級基本落實了資金、技術、物資三項儲備，完善了重大動物疫病防控應急機制，扎實開展了春秋兩季集中免疫和補免補防工作。全年未發生重大動物疫情。
良種繁育、畜牧獸醫項目建設有了新進展。12名鄉村配料員獲得了省級資質證書，新增奶牛原種場一個，豬良種冷凍授精點一個；規模化養殖出現了良好勢頭，全縣千頭以上養豬場有4個，百頭以上養牛場有15個，萬只以上養雞場有10個，預計畜牧業收入將占到農民人均純收入的40%以上；汾河流域草地生態治理修復與保護工程項目、奶牛標準化規模養殖建設項目、糞便無害化處理項目等都在積極籌建之中。
畜產品質量安全監督力度較大。對飼料、添加劑加強了監
管力度，對獸藥、飼料經營和較大規模養殖場（戶）實行重點監控，避免了畜產品安全事件的發生。
“三鹿”事件對我縣奶業沖擊較大。曾出現了賣奶難，倒奶現象，為此，縣委、縣政府高度重視，畜牧部門積極工作，通過各級支持，每頭奶牛補貼資金達840元，使我縣的奶牛產業度過了難關。目前，奶價已恢復正常，奶牛產業也已恢復到了正常的生產經營秩序之中。
二、存在的困難和問題
1、畜禽飼養規模化、標準化程度較低。我縣畜禽飼養規模化、標準化建設雖然取得了一定的成績，但程度還相對較低，散養現象還普遍存在，一方面不利于疫病防治，另一方面不利于科學、規范管理，增加了飼養成本，一定程度地制約和影響了畜牧業的整體發展進程。
2、畜牧產業鏈短、精深加工產品少。我縣畜牧業發展雖然已初具規模，但缺少精深加工項目，以飼養奶牛為例，我縣目前飼養奶牛為6220頭，日產鮮奶約50噸，而這些鮮奶主要銷往蒙牛和古城牛奶集團用與深加工，而我縣基本沒有深加工的產業，利潤小，市場競爭能力弱。
3、畜牧獸醫隊伍不能適應現代畜牧業發展的需要。從我縣畜牧獸醫隊伍來看，突出存在兩個問題，一是專業技術人員稀少，不能保證我縣畜牧業發展上規模、上檔次的需要；二是鄉村兩級獸醫人員年齡嚴重老化，從業的39人中，達到和超過退休年齡的已有16人，年老體弱，也影響著基層畜牧業的發展；同時，基層獸醫站沒有辦公經費，也一定程度制約著我縣畜牧業的發展。
三、意見和建議
1、應增加對畜牧產業的扶持力度。畜牧產業是富民富縣的工程，是農民收入的一個重要組成，縣政府及鄉村兩級要科學落實十七屆三中全會精神，制定出臺扶持畜牧產業的優惠政策，如優先占場，減免以至無償提供疫病防治等；同時，在資金導向上實行優先，如優先貼息貸款、專項資金及時、足額到位等。
2、走市場引導、龍頭帶動、發展小區、加速產業化發展進程。依據我縣實際，應把奶牛產業作為我縣畜牧業發展的龍頭，在加速現有瑞美奶業等奶牛基地發展的基礎上，盡快恢復“阿牛”奶業打造特色奶品。同時，在我縣七個平川鄉鎮都建立奶牛發展基地，形成奶牛發展小區，帶動和幅射奶牛產業的發展，另外，各鄉鎮也要結合本地實際，尋找探索適合本地發展的畜牧產業，盡快在全縣范圍內興起畜牧業發展的良好態勢。
1生態畜牧業發展的基本情況
生態畜牧業是指運用生態系統的生態位原理、食物鏈原理、物質循環再生原理和物質共生原理，采用系統工程方法，并吸收現代科學技術成就，以發展畜牧業為主，農、林、草、牧、副、漁因地制宜，合理搭配，實現生態、經濟、社會效益統一的畜牧業產業體系，是一個以畜牧業生產為主的多目標、多功能、多層次、多成分的組合合理、結構有序、開放循環、內外交流、關系協調、能協同發展和動態平衡的生態系統，是技術畜牧業的高級階段。生態畜牧業主要包括生態動物養殖業、生態畜產品加工業和廢棄物（糞、尿、加工業產生的污水、污血和毛等）的無污染處理業。
江夏區是國家商品瘦肉型豬基地縣（區）、全國無規定動物疫病區、國家級生豬標準化養殖示范區、全國生豬調出大縣（區）及湖北省優勢農業板塊基地（生豬）。近年來，江夏區認真貫徹落實科學發展觀，立足畜牧養殖大區的優勢，以發展生態畜牧業為突破口，促進傳統畜牧業向現代畜牧業轉變，畜牧業得到長足的發展，畜牧業集約化和企業化程度進一步提升，并且逐步向生態化邁進，呈現出生產發展、效益增加、生態改善的良好發展態勢。當前，我區建成標準化畜禽養殖小區（規模場）92個，發展畜禽專業戶2 000戶。建成大型沼氣工程41處，大型生物發酵床養殖小區32處，萬頭豬場千畝以上種養循環生態農業園（場）3處。2010年全區生豬出欄90萬頭、家禽1 900萬只，肉蛋產量12．48萬t，畜牧業產值20．5億元，占農業生產總值比重的32．5％，增加值達到8．3億元。
2生態畜牧業發展的主要措施與成效
（1）堅持科學發展，調整養殖結構。為尋找工業化、城市化進程與現代畜牧業發展的平衡點，對養殖結構和區域布局進行科學調整，充分發揮比較效益。一是調整優化規劃布局，將武漢外環線以內和梁子湖、斧頭湖沿湖岸線1 000m范圍劃定為畜禽禁養區；將江夏經濟開發區及周邊區域劃定為畜禽限養區，將外環線以南的南部鄉鎮劃定為畜禽適度規模養殖區。二是調整優化畜種結構。集中精力，專心發展生豬、肉雞、肉鴨，限制發展草食家畜。三是調整優化品種結構。實現家畜良種推廣工程，引進美國、丹麥、瑞典冠軍種豬以及印尼、印度高端種牛，不斷提高良種覆蓋率，全區良種覆蓋率達95％。四是調整優化產業結構。在實現規模化前提下，注重標準化，2010年，怡山灣豬場、省農牧安山豬場、省畜科所豬場通過農業部全國首批畜禽標準化示范場認證；鞏固溫氏活禽、賀站仔豬交易市場謀劃生豬電子交易平臺建設；鞏固現有屠宰能力，積極推動中糧150萬頭屠宰擴能生產項目，注重“新”、“深”，培育品牌。五是調整優化養殖結構。從單純的畜禽規模養殖，向花園式生態型循環農業園（場）擴展，成功建設怡山灣、金林、光輝三個萬頭豬場循環農業示范園（場）。 轉貼于
（2）堅持集約養殖，續建專業小區。2010年，以“億只鴨工程”契機，著力建設肉鴨養殖小區，先后建成單批5萬只和10萬只養殖小區分別為22、2個，在建8個。目前畜禽規模養殖小區92個，其中萬頭生豬養殖小區40個，30萬只肉雞養殖小區12個，30萬只肉鴨養殖小區32個，萬只蛋雞養殖小區4個，種禽、種牛、奶牛養殖小區4個，全區生豬、家禽集約養殖所占比例分別達到85％、95％。
（3）堅持資源循環，提高綜合產能。為促進資源循環使用，將“兩型”循環農業與新農村建設有機結合起來。在實踐中摸索，跳出畜牧業，謀劃畜牧業的發展。一是大力推進“一池三改”、沼氣能源與有機肥生產。全區37個萬頭生豬小區采用紅泥塑沼氣技術，建成3 000～12 000m3沼氣池35座，采用中溫發酵技術，建成發酵塔2座，37處特大型沼氣池年產沼氣3 000萬m3。配套建設有機肥生產，已經建成中化東方、鄂美等4處有機肥場，年產有機肥25萬t。二是積極探索以生豬規模養殖為核心，以廢棄物治理利用為載體，以土地流轉經營為依托，以遷村騰地建設農民新村為手段，以助農增收及提高農業綜合生產能力為目標的農業循環經濟模式。先后建成怡山灣生態農場，金林生態農場，光輝生態農業園。
（4）堅持環保養殖，實現生態發展。一是發展生態化基地建設。沿山邊、林邊、苗木基地邊、蔬菜基地邊發展生豬規模養殖，沿湖塘庫壩邊發展水禽養殖，沿107國道發展肉雞養殖。二是推廣生物發酵床養殖和生物減排技術。在6個萬頭生豬小區和32個30萬只肉鴨小區推廣生物發酵床養殖技術，同時推廣應用復合微生物制劑，降低廢棄物中氮、磷及有機質含量，改造空氣環境，達到減排目的。三是力推花園式養殖。在現有92處規模養殖園區，廣植桂花、玉蘭等名貴苗木，既美化了畜禽養殖小區環境，又增加了經濟效益和生態效益。
（5）堅持品牌培育，增強競爭能力。通過培育一批養殖業品牌，做好產業鏈延伸，推進項目引進建設，增強了畜牧產業、畜牧品牌、畜牧產業鏈的競爭力。一是通過中糧集團、溫氏集團等知名品牌企業進駐，帶動我區畜牧生產方式轉變和快速發展。二是培育“金林”種豬、“家佳康”肉品、“自然源”蛋品等自有品牌，提升江夏畜產品知名度和競爭能力。三是不遺余力推進“三品”、HACCP、龍頭企業、示范場等認證認定，提升江夏區畜牧產品競爭軟實力。四是做好新聞宣傳，多方位展示畜牧業發展成果，為畜牧業創造良好的發展環境和輿論氛圍。
（6）堅持防檢監管，確保穩定發展。防檢穩畜牧、經營活畜牧、發展強畜牧，是我區畜牧系統和畜牧行業一貫堅守的工作理念和發展思路。實際工作中注重兩手抓。一手抓基礎工作，確保兩個100%，即確保農戶散養基礎免疫100％，規模場程序免疫100％。一手抓規范管理，確保“十個到位”。即組織領導、基礎免疫、責任落實、工作計劃、監管網絡、巡查督查、檢疫程序、畜產品監測、經費保障、考核獎懲等十個到位。全區2010年全年無一例重大動物疫病疑似疫情，無一例重大畜產品質量安全事故，成功檢出并規范處置瘦肉精陽性豬191頭。
（7）堅持助農增收，改善生產生活。畜牧業發展為農民持續增收打下了堅實的基礎，規模養殖占比大、底盤穩，又增強了抗擊市場風險的能力。雖然歷經洪災、畜禽市場低谷期，但盤點全年，畜牧業仍然是地方經濟支柱產業之一，仍然是農民增收的重要來源。全區2010年畜牧產業鏈實現產值48億元，其中養殖環節產值20億元，畜產品及飼料加工環節產值25億元，三產服務業產值3億元，畜牧業為全區40萬農業人口人均創造養殖環節產值5 000元，畜牧產業鏈為全區40萬農業人口人均創造產業鏈產值12 000元。
3生態畜牧業發展的問題與建議
江夏區生態畜牧業發展通過系列措施的實施得到快速發展，但生態畜牧業發展過程中也存在著一些問題。主要體現在工業化、城市化進程加快與畜牧業發展的矛盾，畜牧獸醫行政管理體制機制與防疫監管、畜產品安全執法之間的矛盾。今后工作中應從以下幾個方面進一步做好生態畜牧業發展的各項工作，促進生態畜牧業持續健康穩定發展。
（1）進一步合理調整畜禽養殖業布局，堅持標準化、規模化健康養殖。畜禽養殖業合理的空間布局、科學的種養結構、穩定的生產能力、與環境和諧的生態關系，是實踐科學發展觀、發展循環經濟、實現可持續發展的客觀要求。因此，要按照2010年中央1號文件的要求，合理調整畜禽養殖布局，劃分禁止養殖區、控制養殖區和適度規模養殖區。
（2）進一步堅持監管并重的原則，推動種養結合生態養殖。畜禽糞便綜合治理要從末端治理轉移到綜合治理；要從工程建設轉到建管并重，重在管理；要從單純的畜禽糞便治理轉移到治理與生態建設相結合；要從單純靠政府投資轉到以政府引導，養殖業主為責任主體，探索產業化治污、資源化利用新路子，切實改善生態環境。
一、 主要特點
20__年，全市畜牧業發展有貢獻提高、規模提升、產業提速三個鮮明的特點。
（一）、貢獻提高
一是畜牧業產值占農業總產值的比重上升。20__年全市現價畜牧業產值59.62億元，比20__年增長30.8%，高于農業總產值8.1個百分點:可比增長11.3%，高于農業總產值3.1個百分點，畜牧業的增長速度明顯快于農業和林業。現價畜牧業產值占現價農業總產值的比例由20__年的27.8%增加到29.6%，對農業總產值的貢獻率為37.8%，從總體上看，畜牧業產值在農業總產值的比重呈穩步上升趨勢（見圖1），畜牧業已成為農業、農村的重要產業支柱。
二是主要畜產品產量持續增長。20__年全市肉類總產實現37.92萬噸，禽蛋產量3.48萬噸，同比分別增長22%和27.7%,其中豬肉產量25.7萬噸、禽肉產量7.61萬噸，分別增長17.2%和47.2%。生豬生產強勢增長。生豬出欄304.14萬頭，生豬存欄182.69萬頭，其中能繁母豬存欄21.68萬頭，同比分別增長6.2%、7.2%和46.3%。全市三元雜交豬良種比率達到70.2%。家禽生產增長迅猛。家禽出籠存籠2082.79萬羽，同比增長9.4%，其中雞存欄1471.1萬羽, 同比增長21.6%。肉牛生產穩步增長。牛肉總產4.28萬噸，肉牛出欄41.4萬頭，同比分別增長了20.7%和11%。三是畜牧業帶動相關產業發展。畜牧業的持續發展，一方面極大地滿足了廣大居民鮮活畜產品的需求，另一方面也極大地促進了畜產品加工企業的發展。20__年，全市共有規模以上屠宰及肉類加工企業10個，產值達48498萬元，吸收從業人員1534人;全市飼料總產量達25.4萬噸，與上年同期相比增長16%,其中配合飼料產量22.53萬噸，同比增長16.3%，全市規模以上飼料工業實現產值7.3億元。畜牧業的較快發展，帶動了畜產品其它相關行業的發展，據不完全統計，畜產品相關的加工業共吸收了從業人員12146人，總產值達32.6億元（表1）。
（二）、規模提升
一是養殖大戶明顯增加。20__年養殖業積極引導農戶發展規模養殖，開展以人畜分離為重點的圈舍改造，擴大養殖規模，實現畜禽生產總量的突破。全市共發展各類畜禽規模養殖（場）戶 1205個，生豬年出欄1000頭以上規模場（戶）242個，存籠500羽以上規模蛋禽場（戶）42個，出籠3000羽以上規模肉雞場（戶）708個，出籠3000羽以上規模肉鴨場（戶）199個，出欄50頭以上肉牛養殖戶（場）64個。二是養殖小區明顯改善。目前全市已建成畜牧養殖小區99個，其中：生豬養殖小區67個，肉牛養殖小區6個，家禽養殖小區24個。20__年不少規模豬場正在進行改建或新建，建設標準明顯提高，主要表現在場址選擇布局更合理，設計更科學，建材質量更高，設備更先進，管理更規范，注重了畜禽糞污無害化處理設施建設，如吉安春興公司馬山種豬場二期項目建設，欄舍采用鋼架結構，購置先進設備，新建大型沼氣池1200m3，該種豬場和吉安市畜禽良種場都成功用沼氣發電，解決了本場生產和生活用電用氣，實現了資源循環利用，目前全市這樣的生豬標準化場已建成41個。三是合作經濟組織水平明顯提高。先后成立了吉安縣萬福養雞專業合作社等，全市目前共有各類畜牧業專業合作經濟組織66個，帶動農戶近萬戶，有力提升了全市畜牧業生產組織化水平。
（三）、產業提速。20__年全市各地在貫徹落實好國家優扶政策的同時，各縣（市、區）政府先后都出臺了扶持畜牧業發展優惠政策，加大了對畜牧業生產的投資力度，完善了基礎設施建設，產業發展推進工作亮點紛呈：吉安縣積極探索、創新適應現代農業發展要求的信貸合作機制，在全省率先建立“政府+金融機構（農信社、保險公司）+龍頭企業+農戶”的信貸聯合體，著力解決了農民信貸難，化解了信貸、市場和自然災害的風險。縣政府牽頭出資240萬元、龍頭企業出資400萬元建立信貸擔保基金，對需要貸款的養殖戶，由企業、金融機構、農戶簽訂貸款協議書；政府安排60萬元實行貸款貼息，并整合老建扶貧的貼息資金向特色產業傾斜；同時，縣財政還對養殖戶實行獎補扶持政策。這一系列新舉措使“公司+農戶”生豬和肉雞養殖模式的生機日益凸顯。目前，吉安縣溫氏發展合作養雞戶1500余戶，年出籠肉雞1600萬羽，其中，年出籠肉雞2萬羽以上的有100多戶，形成了110個“一村一品”合作養雞專業村。引進吉安正邦公司，建立年存籠種雞4萬套種雞場，發展合作養雞戶600多戶，年出籠肉雞250萬羽。正邦種豬擴繁場已建成可存欄4000頭母豬欄舍并已投入生產。新成立的萬福養雞專業合作社已發展年出籠1萬羽肉雞合作養雞戶200戶，存籠種雞2萬套，年出籠肉雞可達200萬羽以上。新干縣從20__年起至20__年，縣財政對新增養母豬和新建糞污無害化處理設施進行獎補。新增養母豬每頭補貼100元，建污水三級沉淀池補貼15元/m2，建沼氣池補貼100元/m3。新干正邦集團計劃在該縣再投資3～10億元，興建10～15個生豬養殖場，形成年出欄生豬50萬頭的生產規模，已建成的金川、潭丘兩個生豬養殖基地現存欄母豬5400多頭。萬安縣引進臺灣瑞穗農業發展有限公司，投資3000萬元興建奶牛養殖基地和乳品加 工廠。目前已建奶牛欄舍1000m2,種植牧草200余畝，引進后備奶牛100頭。永豐縣綠禽養禽專業合作社引進南京遠征食品機械廠，與之合資在該縣羅鋪墾殖場興建“贛禽皇肉類食品加工廠和大型生態養豬場”。項目總投資1.5億元人民幣，分三期進行建設。項目全部建成投產后，可年加工板鴨400萬羽，分割家禽3000萬羽，屠宰加工生豬30萬頭，出欄肉豬5萬頭，年產值12-15億元人民幣。市畜牧獸醫局利用市牧業園有利條件，引進廣東客商投資3000萬元入園發展肉牛養殖，目前已存欄肉牛300多頭。同時，利用青原區在用地、用電、用水等方面提供的便利，與吉安煌上煌有限公司合作，投資1000萬元建家禽屠宰廠和吉安紅毛鴨保種場，開展吉安紅毛鴨保種、開發與利用，開發特色產品。
二、存在的主要問題
一是重大動物疫情形勢仍相當嚴峻，本文來源：文秘站 防控難度不斷加大，特別是外來畜禽的疫病控制難度大，活畜禽交易市場退出城區情況復雜，免疫抗體水平還不理想。
二是缺乏大型龍頭企業，制約了我市現代畜牧業的發展。畜禽產品銷售加工企業，規模小，水平低，產業鏈不長，拉動作用弱。畜禽基本以鮮活原料產品進入市場，產品附加值不高，抵御風險能力弱。
三是經費投入不足。一方面農民缺少資金支持，標準化、規模化養殖程度較低，養殖場（戶）糞污處理設施簡陋，環境污染嚴重。另一方面防疫基礎設施建設投入不足，防控體系、診斷體系、服務體系建設不能全面到位。
四是專合組織組織化程度不高。從實際運行上看，專業合作組織機制仍不健全，主要表現在溝通信息、協調生產、調控價格、保護農民利益等方面作用發揮不夠好。多數專合組織的會員之間只有信息、技術聯系的松散聯合，互利互惠的機制建立不緊，產業化經營的基礎作用比較弱。
三、發展對策和建議
我市畜牧業在農村經濟中占有十分重要的地位，但在龍頭企業、加工增值、養殖環境等方面還存在一些阻礙畜牧業發展的瓶頸因素。要使我市畜牧業在農業、農村中有更大的作為，主要還在“規模化、標準化、產業化”方面做工作：
1、規模化。小規模、分散經營的畜牧業由于組織化程度低，信息傳遞慢，信息分析能力差，難于快速、準確地決策，生產具有一定的盲目性與趨同性，解決的根本出路是規模化，只有規模才能出效益。要圍繞農業經濟的發展制定、落實優惠的激勵政策，調動農民自覺地投資、投產，不斷改善畜牧業生產環境。同時進一步加強爭項引資工作，切實抓好各項惠農政策和現有項目的實施，在努力爭取中央、省項目資金支持的基礎上，繼續加大各級財政投入力度，積極利用扶貧、小額信貸等支農資金投入畜牧生產基礎建設，捆綁用活項目資金，做到大投入促大發展，大發展促大增收，大增收促大跨越。
近年來，在省、市業務主管部門和__縣委、縣政府的大力支持下，__縣不斷在做大做強生豬產業、打造農業特色品牌、扶持龍頭企業、推廣優良品種、延伸產業鏈條上下工夫，全縣生豬產業化發展取得較大的進展，特別是生豬生產保持持續穩定的發展勢頭，生豬產業一年一個新臺階。__年全年生豬飼養量達193萬頭，其中生豬出欄119萬頭；有規模養殖專業戶1600戶，其中有年出欄萬頭以上專業大戶24戶，年出欄千頭以上的268戶，有省一級種豬場11個，二級擴繁場14個，在養殖企業中有生豬標準化示范場19家，其中國家級標準化示范場6個，省級11個，市級3個；有省級重點龍頭企業6家，市級重點龍頭企業36家，養豬專業合作社30多家；標準化、規模化、專業化的現代化養殖模式在全縣迅速發展，專業戶規模養殖占全縣飼養總數的90%以上。全縣規模化標準化飼養已經成為__生豬產業發展的一個亮點。
近年來，__縣委縣政府圍繞現代畜牧業建設做了大量的工作，標準化、規模化養殖水平不斷提升，以生豬為主的畜牧產業實現了穩步發展，但也還存在一些制約現代畜牧業發展的因素，主要體現在以下幾個方面：
一是畜禽產品安全監管任重道遠，國內不斷發生的畜禽產品質量安全事件給監管部門帶來了巨大的工作壓力；二是重大動物疫病防控難度不斷增加，一些重大動物疫病和人畜共患病不斷出現，成為影響和制約畜牧業生產發展的最大障礙；三是畜禽養殖場環境保護意識淡漠，糞污處理技術落后，對生態環境造成了較為嚴重的污染；四是畜牧業科技水平和創新能力較弱，支撐和引領畜牧業的能力也不強；五是生豬深加工發展比較滯后，“僵尸”企業__祥潤食品有限公司亟待盤活。
1、繼續以“穩增長、保安全”為目標，以“調結構、轉方式”為主線，穩定提升生豬產業，加快良種繁育體系建設。認真實施國家生豬良種補貼項目，加快生豬、家禽良種繁育體系建設。大力推進生豬聯合育種和性能測定，提升生豬質量。
2、 積極推進標準化規模養殖。按照“畜禽良種化、養殖設施化、管理規范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，深入開展畜禽養殖標準化示范創建活動，實施生豬調出大縣獎勵政策、畜禽養殖標準化項目等，推進標準化規模養殖發展。
3、堅持生產發展與資源環境承載力相匹配。堅守生態保護紅線，優化畜牧產業布局，提高規模化集約化水平，確保肉食和畜產品的有效供給。因地制宜，分區施策，妥善處理好養殖業生產與環境治理、生態修復的關系，加快推進養殖業環境問題治理，不斷加強畜牧業生態保護與建設，促進資源永續利用，增強畜牧業綜合生產能力，提升畜牧養殖與資源承載能力和環境容量的匹配度。
4、加強畜產品質量安全監管能力建設。嚴格畜牧業投入品管理，大力推進標準化生產。建立全程可追溯、互聯共享的畜產品質量安全信息平臺。努力健全畜產品安全監管綜合協調制度，強化地方政府法定職責。進一步落實生產經營者主體責任，嚴懲畜產品安全違法犯罪行為，提高群眾安全感和滿意度。
5、加強病死畜禽無害化處理監管，認真宣傳貫徹省政府《關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》。開展病死畜禽無害化處理技術和政策法律法規培訓。編制全縣病死畜禽無害化處理體系建設規劃，指導全縣病死畜禽無害化處理體系布局與建設。
一、發展壯大龍頭企業，帶動畜牧生產快速發展版權所有
龍頭企業外連市場，內連農戶，是銜接小生產和大市場的重要橋梁和紐帶，為此，我們把龍頭企業建設作為畜牧業生產的首要環節來抓，堅持“大、高、外、強、多”五字方針，加快龍頭企業建設步伐。大，就是大規模。堅持上就上個大項目，建就建個大龍頭，抓就抓個大產業。經過多年發展，我市外貿公司、得利斯公司已進入全國重點扶持的家農業龍頭產業化企業行列。得利斯公司投資億元，新上百萬頭生豬宰殺加工項目，現已建成并投入生產，年消化生豬萬頭。外貿集團公司不斷擴張發展，目前擁有億元資產、萬名職工，肉雞宰殺加工能力居全國第二位。高，就是高起點、高質量、高檔次。不管是新上項目，還是老企業改造，都堅持高水平。近幾年全市引進肉食加工、種雞孵化和飼料加工設備等，都是美、日、德、意等發達國家的先進設備。外，就是龍頭外向，產品外銷。從一開始就把產品銷路瞄準國際市場，提高農業外向度，帶動縣域經濟參與國際經濟大循環。強，就是強帶動、強輻射力。充分發揮龍頭企業的輻射帶動能力，讓千家萬戶的農民參與產業化經營。多，就是多形式、多層次、多成分。調動方方面面的力量，發展龍頭企業。目前，全市共有各類畜牧龍頭企業多家，其中畜產品加工企業余家，年加工畜產品多萬噸；其中肉雞年加工出口萬噸，占全國出口總量的，對日出口的；得利斯低溫肉制品生產能力萬噸，年銷量列全國第一。飼料、獸藥生產企業家，年加工飼料多萬噸。
近年來，適應新的市場經濟形勢的變化，在龍頭企業發展步伐上，加大了結構調整力度。
一是產品結構調整。過去我市肉雞出口以凍品為主，技術壁壘森嚴，出口門檻較高，因此各龍頭企業積極調整產品結構，實現了肉雞產品由生到熟的轉變。市外貿公司與美國泰森公司合作，投資萬美元，大力開發熟食品，年生產能力達到萬噸，產品全部外銷。萬年公司、和生公司也都投資新上了熟制品車間，初步扭轉了屢遭封關被動挨打的局面。
二是產業結構調整。為抵御市場風險，各龍頭企業積極進行內部產業結構調整，走經營多元化的路子，增強企業抗風險能力。市外貿公司在抓好肉雞加工生產的同時，還開發了淀粉、色素等多種產品，今年又投資萬元，新建一處生物肥料廠，年可實現銷售收入萬元，實現利稅萬元。得利斯公司在抓好生豬宰殺加工的同時，還開發了海狗油系列保健品。今年計劃投資億元，新建肉制品廠一處，年可加工肉制品萬噸，月份可建成投產。
三是市場結構調整。為化解單一市場風險，各龍頭企業積極實施多元化市場戰略，初步形成了不同產品不同市場、同一產品多個市場的營銷策略。市外貿公司新開辟了新加坡、馬來西亞、俄羅斯等國家市場，使肉雞出口擴大到多個國家。在主要出口國日本形成了家大商社競銷的局面。國內市場，建立了多個內銷點，建立了覆蓋全國主要大中城市的內銷網絡，年可銷售各類肉雞產品萬噸，有效地化解了產品出口受阻帶來的風險。
二、加快生產基地建設，保證畜產品原料供應
我們通過加強引導、強化服務，扶持龍頭企業建設自屬基地和合同基地，最大限度地保證了畜產品的質量安全，并因此初步形成了種養工廠化、基地車間化、農民工人化的現代企業新格局。一是強化龍頭企業自屬基地建設。針對國際市場技術壁壘日趨提高，我國農產品屢遭封關的實際，我們要求，凡是出口企業都必須建立自屬基地。目前我市主要畜產品加工企業均建立了自屬養殖基地，外貿公司共有自屬養雞場處，年出欄肉雞萬只，今年計劃再投資萬元，新建處飼養肉雞萬只的大型自屬商品雞場。得利斯公司每年投資多萬元，扶持生豬原料基地建設，僅去年一年就投資多萬元扶持建設了處年出欄頭以上的規模養豬場，使自屬基地建設規模不斷擴大。
二是加強社會合同基地建設。外貿公司與全市及周邊縣市多戶農民簽訂了肉雞飼養合同，并制定了“四到門、三賒銷、兩公開、一結算”的扶持政策，農民只要養好雞，其余的都由企業來辦，充分調動了農民的積極性。去年，農戶肉雞飼養成活率達到，只雞純收入達到元以上。得利斯公司目前已與省內外多家大中型肉聯廠、多家相關企業、多處養豬基地、萬多個生豬販運戶結成了風險共擔、利益均沾的共同體，為公司生產提供了充足的貨源。
三是創新基地生產組織形式。我們不斷改革深化“公司農戶”的生產方式，積極探索養殖協會、專業生產合作社等新的基地生產組織形勢，通過由協會、合作社對入社農戶提供良種、飼養、疾病防治等方面的服務，加強了對入社農戶的管理，降低了市場風險，保護了農民利益。目前，全市依托龍頭企業建立的養殖合作社已有余個。通過采取以上措施，全市已建起萬只肉雞、萬頭生豬、萬頭大家畜、萬只羊、萬只兔、萬只蛋雞、萬只特種動物的畜產品基地，基地提供的產品占全市畜產品總量的以上。
三、加大畜牧標準化生產力度，提高畜產品質量
一是狠抓標準化飼養場建設。我們把標準化飼養場建設作為推行畜牧標準化的重要基礎工作來抓，收到了較好的效果。目前全市標準化肉雞飼養場已達余棟，其中新建棟，肉雞標準化飼養面積已達余萬平方米，標準化雞場飼養能力達到萬只；全市新建、改造標準化豬舍余棟，標準化豬場飼養能力達到萬頭。
二是加強了畜牧標準化體系建設。首先組織起草了《無公害肉雞生產標準》和《無公害生豬生產標準》，被（上級市）市技術監督局為地方標準，在畜禽飼養環節中推廣應用。其次在屠宰加工廠全面推行國際公認的（關鍵危害點控制技術）標準和和系列標準，使畜產品質量安全有了較大提高。再是在飼料、獸藥生產企業分別推行了標準和標準。目前，我市信得藥業有限公司通過了認證，外貿、得利斯、和生、萬年通過了無公害產品認證和認證，菁華農牧發展有限公司的山雞蛋通過了綠色產品認證，飼料通過了認證。
三是強化了監督監測工作。監督管理方面，對畜禽飼養場、屠宰場派駐了執法人員進行監管，建立了監管臺帳，對推行標準化生產的各個環節進行監督檢查，發現問題及時解決。定期對獸藥、飼料市場進行清理整頓，為推行標準化創造良好的外部環境。監測化驗方面，成立了畜牧監測化驗中心，對動物疫病、飼料獸藥、畜產品、獸藥殘留進行監測。同時，強化企業內部的自檢能力，市外貿公司、和生公司和萬年公司等龍頭企業，新上了化驗檢測設備，對產品實行高密度化驗檢測。版權所有
四、加大依法治牧力度，確保畜牧業生產健康發展
我國加入后，技術壁壘、綠色壁壘門檻越來越高，在新的經濟形勢下，我們不斷加大依法治牧力度，確保了畜牧業生產健康發展。
（一）加強畜牧執法隊伍建設。我市畜牧系統實行了執法與服務分離，山東省里在我市召開現場會，對我市的做法給予了充分肯定，并在全省進行推廣。同時，成立了動物防疫監督管理所，在全市設立了處分所，配備了名執法人員，具體負責畜牧執法工作，實現了畜牧執法的規范化。
（二）搞好畜禽防檢疫工作。以牲畜口蹄疫為重點，搞好每年春秋兩季的動物防疫，并加強了雞新城疫、豬瘟、豬丹毒等動物疫病的免疫注射，免疫密度達到，有效地預防了畜禽疫病的發生和流行。檢疫工作由畜牧部門按照到場到戶檢疫和指定地點檢疫相結合的辦法，搞好出欄畜禽的產地檢疫，并對全市個定點屠宰場，5個肉類加工廠派駐官方獸醫實行同步檢疫；對進入我市的畜禽及其產品進行查驗和監督，嚴格查看“三證”是否齊全，有效地杜絕了外來疫情傳入；搞好市場監管，對進入市場銷售的畜禽及其產品，由執法人員進行監督，確保人民群眾吃上“放心肉”。
（三）強化獸藥飼料市場管理。從嚴把好“獸藥、飼料經營許可證”發放關，按照有關法律法規，對獸藥、飼料生產經營企業進行嚴格考核驗收；搞好獸藥、飼料市場的監督檢查。聯合工商、技術監督等部門進行集中大檢查，重點查處無證經營業戶和違法違規案件；加強對出口企業飼養場用藥管理。對供出口飼養場用藥的獸藥生產企業進行認證，確保獸藥質量和無藥殘。今年上半年，全市共查處各類獸藥、飼料違法案件起，沒收假冒偽劣獸藥、飼料貨值余萬元，有力地規范了全市獸藥、飼料市場生產經營秩序。
五、強化技術服務，提高畜牧業生產科技含量
一是引進推廣畜禽優良品種。目前，全市肉雞、蛋雞良種率達到了，生豬瘦肉型豬占到出欄量的％以上。肉牛推廣了西門塔爾、利木贊、夏洛來等優良品種，肉羊推廣了波爾山羊、小尾寒羊等優良品種。
今年1-6月份，全縣生豬出欄4.02萬頭；家禽出籠25萬羽，同比增長20%；存籠43萬羽，同比增長23%；其中“土法養豬”、“跑山雞”養殖從無到有，不斷壯大，土豬出欄0.5萬頭，跑山雞出籠0.5萬羽。草食動物養殖穩步發展，全縣養羊規模戶不斷增加，高湖鎮下關村、西頭村出現了飼養規模達200多頭的養羊大戶3戶，養殖30頭肉牛的大戶1戶。七彩山雞、孔雀養殖初具規模和影響，特種養殖品種不斷多元化。
水產品總量達到4305噸，同比增長幅度達5%。其種水產品產量3050噸，產值6030萬元，各項指標創歷史新高。到目前為止，娃娃魚養殖總投入達1億元，規模養殖企業6家（投入資金500萬以上），農戶1000余戶，養殖規模5萬余尾，繁殖幼苗1.8萬尾，年產值超2000萬元，產業化格局初步形成；三文魚養殖基地4處，規模7萬余尾，年產值近1050萬元，在省內有特色；鱘魚養殖規模4000余尾，年產量26萬公斤，年產值超1200萬元，在省內處領先地位。
二、畜牧水產工作開展情況
1、抓好重大動物疫病防控，促進畜牧業健康發展
根據省、市防重指揮部統一部署，我縣于3月1日全面啟動了春季動物防疫集中行動，通過全縣動物防疫人員的共同努力，圍繞“兩個努力確保”的防控目標，縣鄉兩級采取了多種有效措施抓春防工作，于5月10日全面結束，并順利通過市局組織的春防驗收。3月份以來，全國部分地區發生人感染H7N9禽流感疫情，也發現了一例，我縣高度重視、周密部署、沉著應對，緊急采購3噸消毒藥品、印制1000份相關技術資料及時地下發到各養禽場和禽類交易市場，產認真做好動物衛生監督、疫情監測、消毒滅源等工作，對全縣39家大小不等的規模養禽場開展了消毒滅源。
2、扶優、扶強龍頭企業，加快娃娃魚產業化發展
立足生態前提，發展特色產業的戰略高度，對娃娃魚養殖在人力、物力、財力等方面的投入不斷加大。扎實開展招商引資、向上爭資、對內融資等工作。同時，在建設用地、用電、稅收等方面提供優惠政策，支持引導龍頭企業做大做強，帶動全縣產業集群發展。為規范產業有序健康發展，組建了以大鯢發展有限公司龍頭企業引領全縣娃娃魚產業發展，按照“扶優、扶大、扶強”的原則，培育壯大或引進1－2個起點高，規模大，帶動能力強的龍頭企業來帶動全縣娃娃魚產業發展，使娃娃魚從苗種到市場形成一個完整良性發展的產業鏈。
3、加大養殖業執法力度、保障養殖業健康發展
與152家生豬養殖場（戶）簽訂不使用“瘦肉精”等違禁藥物承諾書，對飼養生豬50頭以上的養殖大戶進行了“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等快速檢測卡共檢測尿樣140份，累計出動執法人員50余人次，監督檢查獸藥和飼料經營戶10家，抽檢生豬55批次，未監測到使用“瘦肉精”違法行為。截止目前，報檢點已經達到28個，產地檢疫生豬12348頭，屠宰檢疫9752頭，開展官方獸醫監督巡查256人次。狠抓漁政執法，印制漁業法律宣傳單和公開信共5000余份，錄制了漁業宣傳內容車上廣播宣傳，出動執法宣傳10車次，在禁魚區和重點區域的沿河處掛橫幅，每天在捕魚高峰時段和重點區域進行沿河巡邏。
4、開展養殖技術指導，積極服務“三農”
充分發揮自身技術優勢，派出畜牧、水產等專業技術人員在服務養殖戶方面做了大量的工作，組織農業技術科技下鄉10次，累計接待來訪農戶咨詢技術65余次，咨詢政策法規15余次，散發宣傳資料2000余份，贈送書籍200余套。為群眾診斷病畜病禽30次，確診率90%以上，下到養殖場為農戶服務20余次。及時與縣財政局農財股溝通，第一時間將2012年的能繁母豬補貼48.15萬元發放到廣大養殖戶手中。
6、扎實開展項目建設，積極向上跑項爭資
認真組織實施項目建設及驗收工作，2012年生豬標準化項目已完成建設工程量的60%，完成潦河大鯢自然保護區2012年資金使用情況和2013年資金使用計劃上報工作；做好2012年漁業增殖放流項目和2012年現代漁業項目（縣大鯢馴養繁殖場改擴建項目）的迎檢工作。精心申報2013年潦河大鯢增殖放流項目、潦河大鯢自然保護區建設儲備項目，潦河大鯢自然保護區建設儲備項目總投資600萬元，申請中央預算內投資360萬元，地方配套資金180萬元，單位自籌60萬元。以及2013現代漁業項目（縣慶豐大鯢良種馴繁基地）的申報，該項目中央投資150萬元，項目單位自籌70萬元，總投入資金220萬元
三、“三大戰役”開展情況
1、大鯢馴養繁殖基地項目的實施
為了抓好洞下坪大鯢馴養繁殖基地的建設進度，縣畜牧水產局抽調四名干部長期輪換蹲點洞下坪，狠抓工程質量、工程進度，確保工程能夠如期完工。還不定期組織全局干部職工到洞下坪進行場地平整、栽種繁殖溝遮陰綠化樹木等勞動。基地施工至今，繁殖溝已完成95%、蓄水池已完成80%、遮陰工程已完成90%、養殖辦公主體樓完成60%，其中養殖主體樓為招投標部分，其它為自建部分。
2、提升娃娃魚的繁殖規模
為了加強娃娃魚研究所繁殖娃娃魚幼苗力量，抽調有經驗的專業技術人員充實到基層，更好的完成娃娃魚幼苗繁殖的目標和任務。針對全縣的娃娃魚養殖戶集中進行娃娃魚養殖技術的培訓，同時還組織技術人員對養殖大戶進行走訪，進行養殖、病害防治的技術支持，使娃娃魚養殖戶無后顧之憂，鑒定養殖戶們的信心，帶動更多人進入娃娃魚養殖產業中來，以達到提升全縣娃娃魚養殖規模的最終目的。2015年建成8處30畝左右繁馴基地，建成50個100㎡左右人造山洞養殖戶。
3、以大鯢公司為龍頭企業引領全縣娃娃魚產業發展
大鯢發展有限公司成立、投資1000萬的綠鑫特種養殖基地初步建成放種魚、養殖2000尾、投資500萬的慶豐水產養殖場、七仙洞農業綜合開發有限公司放種魚、養殖1000尾。繼續加大力度吸引更多的民間資本投入到娃娃魚產業發展中來，促進娃娃魚產業化、規模化發展的進程。
四、存在的問題
今年以來，我局各項工作開展的井然有序，但同時也存在一些問題和不足，主要表現為：
1、執法難度較大。執法任務越來越重，越來越細化，涉及法律、法規很多，但專業執法人員少，且執法經費緊張，與相關單位難以形成執法合力，執法難度大。
2、專業技術人員短缺。目前我局專業技術人員青黃不接，科技隊伍結構嚴重老化，難以適應新形勢下經濟社會發展的需要。
五、下半年工作重點
為確保工作目標的實現，我們將緊緊抓住以下幾個工作重點開展工作。
1、做大做強娃娃魚產業。以娃娃魚的深度開發為突破口，在規模壯大和產業開發上下功夫。努力增加娃娃魚的產量，力求實現觀賞、食用一體化發展，真正把娃娃魚端上餐桌，把娃娃魚產業打造成農業標志性產業。
2、繼續抓好動物疫病防控，確保產業安全。一是健全以鄉鎮動物防疫員為骨干，村級防疫員為基本力量的縣鄉村三級防疫體系，夯實動物疫病防控組織基礎；加強對鄉村二級防檢人員的政治思想教育和業務培訓，提高防疫隊伍的整體素質。二是按照“政府保密度、財政保經費、部門保質量”的責任管理要求，進一步強化基礎免疫，認真開展“春秋“兩季集中免疫，堅持常年免疫，搞好免疫標識管理，確保國家強制動物免疫項目免疫注射率、掛標率、出證率、建檔率達百分之百。三是抓好重大動物疫病的疫情監測預警，完善疫情應急處理系統，確保疫情“早發現、早診斷、早處理”，確保有病不流行，有疫不成災。四是進一步加大動物檢疫、防疫、診療監管工作力度，堅持防檢結合，實現以檢促防，規范動物診療行為，進一步理順動物醫療秩序。
3、強化漁政管理，促進漁業生產發展。按照農業部統一部署搞好春季禁漁，增殖保護漁業資源；嚴厲查處炸、電、毒漁行為，進一步整治江河漁業捕撈生產秩序；關注民生，妥善處置資水開發漁民生產生活問題，引導扶持漁民轉產轉業，建立健全漁民生產生活改善的長效機制，解決漁民生產生活實際困難；服務漁民，及時發放燃油補貼和漁民生活困難補助等，落實好各項惠農政策。
4、切實抓好畜禽水產品質量安全監管，確保肉食品質量安全。重點加大對獸藥、飼料和飼料添加劑、種畜禽等生產經營單位監管力度,堅決取締無證生產經營攤點，對持證企業進一步規范管理，堅決鏟除假冒偽劣產品，嚴厲打擊違法行為。同時，加大對畜禽養殖生產全過程的監管，對規模場、小區等建立嚴格的養殖檔案管理制度，真正把畜禽水產品安全溯源制度落到實處。
一、***區奶業發展現狀
目前全區存欄奶牛1.5萬頭，共有16個奶牛小區（場），16個奶站，年可產鮮奶5.8萬噸。全區奶牛養殖基本消除了散養和人畜混養，建成了一批現代化的奶牛養殖場和示范園區。全區有存欄200-500頭的奶牛養殖（小區）場4個，存欄500-1000頭的奶牛養殖（小區）場9個,1000頭以上的3個。規模化養殖場存欄占總存欄的90%。全區奶牛場中有兩個國家級標準化示范養殖場，1個省級標準化示范場和8個市級級標準化養殖示范場。
二、現代農業生發展資金項目規模、資金投入組合及使用情況
（一）中央和省現代農業項目資金到位情況
1、項目批復資金
現代農業奶牛產業項目總投資955.958萬元，其中申請省級以上投資480萬元。資金用途：標準化飼養場（區）建設資金432萬元，現代農業生產新技術推廣資金48萬元。
2、資金到位、撥付情況
目前，項目總投資480萬元已經全部到位并全部撥付到項目單位。其中標準化飼養場（區）建設資金432萬元，現代農業生產新技術推廣資金48萬元。
（二）整合資金落實規模及到位情況
整合區財政資金預算編制環節整合資金20萬元，采取打包、拼盤形式投入資金455.958萬元。實際到位情況：中央與省級其他渠道資金187.38萬元，市級整合資金6.38萬元，區級整合資金827.67萬元（其中預算編制環節整合105.68萬元，采取打包、拼盤形式投入資金721.99萬元）。整合資金撥付情況：已撥付中央與省級其他渠道資金187.38萬元，市級整合資金6.38萬元，區級整合資金741.85萬元（其中預算編制環節整合19.86萬元，采取打包、拼盤形式投入資金721.99萬元。
（三) 資金使用情況
奶牛養殖場標準化場改造：總投資907.958萬元，其中土建：768.058萬元，設備購置139.9萬元。社會化服務體系建設：48萬元。實際總投資897.466萬元，其中基礎設施建設809.736萬元，設備購置87.73萬元。
三、資金和項目管理制度建設情況
（一）管理制度建設
按照項目建設方案內容，項目建設領導小組制定了《2009年***區現代農業奶牛產業項目建設管理辦法》、《2009年***區現代農業奶牛產業項目績效考核制度》、《2009年***區現代農業奶牛產業項目檢查驗收辦法》、《2009年***區現代農業奶牛產業項目公示制度》、《2009年***區現代農業奶牛產業項目申報規定》、《項目法人責任制》以及《2009年***區現代農業奶牛產業項目資金使用管理辦法》等九項制度。為確保各項制度尤其是資金管理制度得到嚴格遵照執行，增強了專業部門和人員的參與。鑒于各項目場在財務管理方面存在薄弱環節，項目領導小組要求各場聘請專業的財會人員嚴格按照要求認真細致地做好憑證收集、賬務管理、預決算報告等各項工作，為資金的嚴格審驗與及時撥付創造了條件。
（二）項目實施管理
在項目建設中，區畜牧局充分發揮生產規劃、組織管理、指導協調、科技推廣、資金監管等職能作用，采取督導檢查、績效考評、獎勵處罰、驗收考核等綜合措施，圍繞實施方案、管理細則和進度安排，統籌協調、整體推進，促進了項目的順利進展。項目領導小組辦公室專門制作了柱狀圖版，縱坐標為得分，將每個項目場按照青貯池改造、新建臥床、TMR建設、設備購置四項內容，區級技術服務體系建設按照技術培訓和良種登記兩項內容列出橫坐標，根據各項工作不同的權重賦予不同分值，對整個項目建設工作實行全程監控。
四、實施項目主要做法
1、加強組織領導，優化實施環境。成立了現代農業資金奶牛產業項目領導小組，負責項目的組織、協調、督導、資金監管等工作。領導小組由區委副書記、區長劉淑秀任組長，分管農業的政府副區長張洪龍副組長，區有關部門主要負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室設在區畜牧局。同時成立項目技術指導小組，負責提供項目實施咨詢、具體實施過程中的技術培訓、指導等。區畜牧局、財政局在區項目領導小組領導下，認真組織項目實施，全面落實與項目實施相配套的資金、技術、土地等扶持政策，搞好產業發展的行業管理和公共服務，為項目的順利實施創造良好環境。
2、加大宣傳力度，營造輿論氛圍。充分利用廣播電視、網絡、報刊等新聞媒體，采取多種形式和手段，積極做好宣傳發動工作。項目實施過程中，多次召開現場會，及時總結交流經驗，發現典型，樹立樣板，適時加以推廣，放大了項目實施效應。對項目實施取得的成效和取得的成功經驗廣泛宣傳，充分發揮了典型和樣板的示范帶動作用，加快了項目推進步伐。
3、健全管理制度，規范項目實施。為確保項目的順利進行，特制定了《***區現代這、農業奶牛項目資金管理辦法》、《***區現代項目申報管理制度》、《***區現代農業奶牛項目公示制度》、《***區現代農業奶牛項目管理制度》、《***區祁門熏肉項目法人責任制》、《***區現代農業奶牛項目績效考核制度》、《***區現代項目檢查驗收制度》，嚴格實行目標責任制。各項目單位按照實施方案的要求，制定建設計劃，落實工作責任。嚴格做好了項目檔案管理工作，建立健全項目實施主體信息檔案和項目實施信息檔案。根據績效考評制度，明確動態監控、監督檢查、績效考評、獎勵處罰等措施。領導小組適時組織對項目建設情況進行檢查，及時開展項目實施效果評價，對違規違紀的進行通報，對不合格或未完成任務的項目進行限期整改。
4、加強資金監管，確保項目質量。嚴格按照《***省現代農業生產發展資金管理暫行辦法》規定，切實加強項目資金管理，對項目資金實行專賬管理。加大了對各級各類支農資金整合力度，擴大了項目資金投入規模。各項目建設單位對項目建設資金實行專賬管理，嚴格按照財務會計制度的相關規定，建立了場內賬務管理制度，并自覺接受畜牧、財政等部門的檢查、審計，確保了資金的專款專用。嚴格推行了項目建設法人負責制、合同制、儀器設備采購招標制等制度。
5、創新監管模式，全程跟蹤動態管理。為加強管理，繪制了項目進展監督一覽表，堅持每周給各項工作進行打分，每月召開一次集中調度會議，有效地加強了對項目監管。對項目資金采取“先建后補、邊建邊補”，對配套的飼料青貯、奶站生鮮乳快速質檢和數字化管理設備采取了“先建后補、以獎代補”的資金撥付原則，有力地保證了項目順利實施。
五、項目建設現狀及效益情況
（一）標準化飼養場（區）建設
1、項目任務目標
五個養殖場區標準化改造方面共計改擴建牛舍6100.8平方米，新建擠奶廳224平方米，改擴建運動場26560平方米，新建沼氣池50立方米，新建糞污處理場2466平方米，新建青貯池7879.5立方米，新建TMR車間1620平方米，新建消毒池、消毒室、辦公及宿舍862.5平方米，路面硬化7290平方米，新建門衛、倉庫192平方米，新建獸醫室56平方米，沉淀池410立方米，牛臥欄28組，牛頸枷1100平方米，草料庫320平方米，排水溝350米，糞污處理管道620米，新建院墻300米。新購TMR攪拌機4臺，添置牛奶取樣分流器24套、奶缸電子計量器2臺，數字化管理軟件1套。
2、完成情況
區畜牧局和各項目建設單位，精心籌劃、積極組織、認真實施，現在已經圓滿完成了奶牛場（區）標準化建設改擴建方案的任務目標。
（二）現代農業生產新技術推廣
1、項目任務目標
采取舉辦培訓班、現場考察觀摩、媒體講座、專家服務團下鄉等多種形式，重點對基層技術人員、養殖場（小區，戶）的飼養人員、管理者進行現代化新技術培訓，在培訓內容上重點培訓牛舍清潔化生產管理技術（推廣應用奶牛臥床技術）、奶牛飼養管理、DHI測定，機械擠奶，標準化飼養場建設、數字化管理、玉米青貯等技術，計劃舉辦培訓班13期，培訓對象為全區奶牛養殖場（小區）的所有技術人員和奶牛養殖戶。其中舉辦牛舍清潔化生產管理技術（推廣應用奶牛臥床技術）1期；DHI測定技術1期；牛場數字化管理技術1期；飼養管理技術培訓班4期，分別為犢牛 期飼養管理技術培訓、青年牛飼養管理技術培訓、泌乳期飼養管理技術培訓、空懷期飼養管理技術培訓;舉辦三大炎防制技術培訓2期，分別為乳房炎防制技術培訓、蹄葉炎和子宮炎防制技術培訓;青貯飼料技術培訓1期; 標準化養殖場建設培訓2期，機械擠奶培訓1期。在培訓管理上，由畜牧局統一組織管理，切實把技術推廣培訓工作落到實處，收到實效。購置奶牛修蹄機1臺，用于專家服務團技術服務。
2、完成情況
區畜牧獸醫技術服務中心嚴格按照《項目實施方案》要求，一是采取舉辦培訓班、現場考察、專家服務團下鄉等多種形式，對基層技術人員、養殖場飼養人員、管理者進行現代化新技術培訓。分別于7月26日舉辦機械擠奶技術培訓及犢牛、青年母牛的飼養管理培訓班；8月12-13日組織專家服務團在區行政廣場、高都辦事處常旺村舉辦下鄉服務活動；8月18日舉辦夏季奶牛飼養管理、奶牛高產飼喂及接產技術培訓班；8月27日舉辦泌乳期奶牛飼養技術培訓；9月15日舉辦全區標準化養殖場建設及秸稈青貯技術培訓；10月10日舉辦奶牛場DHI測定技術培訓；11月3日舉辦奶牛全日糧配合（TMR）技術培訓班；11月24日在冊山辦事處尚莊村舉辦專家服務團活動；12月5-6日舉辦奶牛三大炎防治培訓班。2010年1月6日舉辦牛場數字化管理技術培訓班。二是指導各場完善了生產記錄、獸藥使用記錄、消毒記錄、防疫監測記錄以及奶站規范化管理制度。
（三）良種登記檔案室、電子檔案數據庫建設
1、項目任務目標
建立奶牛檔案登記系統，建立奶牛品種登記檔案室，建立電子檔案數據庫。通過項目建設，力爭全區奶牛養殖戶80％建立系譜檔案，90％建立生產記錄。
2、完成情況
區畜牧獸醫技術服務中心指導盛能奶牛胚胎工程有限公司、***區明超奶牛場、***市祿福良種奶牛發展有限公司以及高都奶牛養殖基地開展了奶牛DHI測定，大力推進奶牛系譜檔案建設，建立更加規范高效的奶牛數字化管理檔案。對每頭奶牛年齡性別、繁殖情況、免疫情況、發病情況、品種品系、體貌特征、泌乳天數等數十項指標進行登記和分析對比，確立奶牛的品系和繁殖情況，繪制奶牛檔案表格，并且對奶牛個體形態和毛色進行照片記錄，為下一步進行良種篩選、系譜登記等工作打下堅實的基礎。現已建立系譜檔案1460頭，登記奶牛良種登記卡938頭。疫病監測體系逐步規范健全，區畜牧獸醫檢測中心根據全區畜禽疫病監測方案，分期分批對各規模場進行疫病檢測，現已經檢測奶牛200余頭。
（二）項目經濟效益、社會效益和生態效益顯著
1、產業規模明顯擴大。全區奶牛存欄量由現在的1萬頭增長到1.1萬頭以上，增加0.1萬頭，牛奶產量增加0.5萬噸。
2、規模養殖明顯增多。全區年存欄500頭以上的養殖場（小區）增加 2 處 ，奶牛養殖場(小區)總數達到13 處，規模飼養量占到全區奶牛飼養總量的90%以上，規模飼養場產奶量占到總產奶量的95%以上。
3、生產水平明顯提高。項目區奶牛平均單產達到5.0噸以上，平均增加500千克。
4、產品質量明顯改善。全區優質奶產量達到3.3萬噸，比建設前增加0.9萬噸，產量提高30%以上。鮮奶蛋白含量提高5%左右，達到3%以上，乳脂率提高8%左右，達到3.5%以上，生鮮奶質量得以提高，產品質量明顯改善，每毫升鮮奶微生物含量控制在100萬個以內，
5、經濟效益明顯提升。項目建設帶來的牛奶產量增加，質量提高，水平提升共可產生經濟效益0.34億元以上，可帶動全區農民人均增收120元以上。
6、技術推廣體系日益完善。通過項目建設，進一步健全和完善了技術推廣體系，通過推廣生產管理技術、奶牛良種登記、奶站標準化建設與規范化管理技術、TMR飼喂技術、奶牛場衛生防疫技術等，全區奶牛養殖業在管理方面不斷改進，飼養水平不斷提高，精品意識進一步強化，建設優質品牌奶源基地戰略方向進一步得到鞏固。
7、環境污染得到有效控制。各項目場生態建設和糞污處理設施建設，使奶牛養殖場區環境污染得到有效控制，環境質量得到極大改善。
六、資金和項目管理方面存在的問題及建議
當前畜牧業迎來了難得的發展機遇，項目的實施給相關工作帶來了有力地促進。但是由于項目要求自籌資金的比例較高，處于發展期的養殖場區自籌資金壓力較大，一定程度上導致項目建設初期進程緩慢。另外，項目軟件建設部分效益的發揮還要依靠推廣和培訓力度的持續加強。
建議：一是加大項目扶持資金比例，適當考慮承建企業的資金困難，合理安排資金撥付步驟，發揮啟動資金的帶動作用。二是持續對項目管理人員、項目承建場技術人員進行相關培訓，確保項目最大限度發揮效益。三是保持扶持政策的持續性，支持奶牛產業持續發展。
