時間：2023-10-05 10:39:51
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隨著我國經濟實力的提升，我國開始注重電力系統的完善。我國電網公司為了促進電網的發展，讓自己躋身國際一流企業，開始加大對電力設備的采購，及電網的建設。在如今的電網建設中，對變壓器、斷路器及相應設備的要求越來越高，才能保障電網的安全穩定工作。供應商為電力企業提供物資，因此加強對供應商產品質量的風險管理，即實現對采購產品質量風險控制，從而有效促進電網的安全穩定運行，推動我國電網公司的發展。
電力企業物資采購產品質量風險控制的必要性
電力企業為用戶提供電能，需要經過變壓器、電抗器、組合電器等設備，以及電纜、導線等材料，因此在電力運行的過程中，電力設備和材料的質量，能夠直接影響用戶的正常用電。在電力設備和材料的采購中，如果供應商提供的產品達不到電力運行的要求，則會導致設備在工作中出現質量問題，嚴重者還可能導致電網崩潰，給電力企業帶來嚴重的經濟損失。而且電力設備出現問題，還會給周邊人群帶來人身安全的損害。因此電力企業需要注重采購質量風險。
采購產品質量風險除了供應商供應產品的問題外，電力企業內部物資采購控制也有一定的關聯。隨著我國電網公司加大電網建設的力度，供應商對電網建設物資的供應壓力逐漸提升。電力設備行業利潤率偏低，然而人工費和原材料嘉禾卻在不斷上漲，致使供應商形成較大的壓力。電力企業為了保障電網運行的質量，對供應商提品質量的較高。然而目前我國電力設備及材料供應質量，一般很難完全達到電力企業的需求，因此產品質量問題成為制約電網建設的重要因素。供應商提供的產品質量不過關，將會直接影響電力企業的經濟效益。產品質量不過關或交貨延期，都會提升電力企業的管理成本和影響電力工程的建設進度。電力企業物資采購產品質量風險具有必要性。
電力企業物資采購產品質量風險識別
采購產品質量外因型風險
采購產品質量外因型風險主要是指供應商的原因，或者其他外在因素，致使出現產品質量風險。常見的采購產品質量外因型風險主要包括產品制造風險、供應商誠信風險和市場風險。其中供應商產品制造風險，是指供應商在產品設計中原材料采購、工藝控制、出廠試驗及安裝調試等各個方面，出現對產品質量產生影響的因素，造成產品質量風險。如在產品設計中，供應商沒有完全根據電力企業的實際要求和產品工作環境進行設計，致使電力設備存在絕緣設計指標不足、機械設計不合理、強度不夠等問題，從而致使生產出的產品到不到工作要求。如在材料采購中，供應商對原材料廠家的選擇不夠重視，也沒有嚴格按照相關參數進行原材料的采購，致使原材料的性能不符合生產要求。在原材料進入車間時，沒有嚴格對原材料進行檢驗和交接試驗，致使原材料在實際使用中達不到要求。如在工藝控制中，供應商自身質量管理體系還不夠完善，難以發揮廠內質監體系的作用。另外供應商工藝問題、作業指導書也存在不夠完善的問題、對產品質量檢測的設備不夠先進、工藝時間的控制不足等，都是工藝控制中存在的產品質量風險。如在出廠試驗中，供應商不沒有嚴格按照國家相關規范和標準進行產品的檢測，對于檢測程序和試驗項目，隨意刪減，致使出廠試驗無法全面檢驗出產品中存在的質量問題，致使最后產品在使用中，出現安全隱患。
供應商是為電力企業提供物資的主體，如果其存在誠信問題，則無法撥正其提品的質量。供應商為了能夠提高短期的經濟效益，而在違反國家法律法規，不嚴格按照合作條例進行產品的生產，致使產品質量得不到保障。隨著我國電網建設力度的加強，電力企業物資采購市場競爭壓力增大，雖然一些供應商不具備投標的標準，但其通過偽造資質，而參與到投標中，中標之后又不具備相應的生產能力，致使產品質量受到影響。
采購產品質量內因型風險
采購產品質量內因型風險主要是指電力企業產品監督內部控制存在問題，包括計劃風險、監造風險和抽檢風險。其中計劃風險是指在產品質量監督的計劃中，明確了監督的范圍、重點等。但由于電力設備種類繁雜，數量多，導致供應商也較多，在實施質量監督控制計劃時，不能夠有效根據不同的設備制定相應的監造和抽檢方案，導致不良設備運用在電網之中，出現質量風險。在監造單位中，首先要保證監造人員的資質滿足要求。如今，會有一些監造單位偽造監造資格，實際其不具備相應的監造資格。而且，如果在監造過程中，如果不對監造實施方案、監造過程進行監管，也可能會造成校驗的質量問題，出現質量風險。最后還需要進行抽檢，但在目前的抽檢中，由于供應商及設備數量大，類別多，很難滿足全方位的抽檢。
電力企業物資采購產品質量風險管理的對策
通過上述對電力企業物資采購產品質量風險的分析，需要針對每一種風險進行改善，本文主要通過以下四個方面對采購產品質量風險管理改善進行分析。
構建完善的質量監督管理體系
隨著我國電網公司的發展，目前國家電網公司已經逐漸形成兩級物資管理和三級物資供應的組織架構，電力企業需要在該種組織架構下，構建科學合理且完善的質量監督管理體系，從而實現對供應商產品質量的全面監督。在電網發展和電力工程建設中，需要直接使用供應商提供的電力設備和材料，因此工程建設項目單位需要對生產廠家的信譽和設備的參數要非常熟悉。電力物資企業需要根據上級物資管理部門的規劃，根據項目單位和其他專業部門的要求，明確自身的責任。
計劃風險應對措施
對于采購產品質量重存在的計劃風險，在產品質量監督計劃中，需要包括所有的招投標采購批次，包含所有的供應商、包含所有的規格型號物資，對于220KV及以上的變壓器、組合電器、電壓互感器、避雷器等設備和線路材料，需要進行重點監督和管控。在進行計劃編制時，需要根據批次物資到貨情況，進行年度整體思路的計劃、季度重點工作的計劃、閱讀實際工作的實施計劃等。在計劃中，需要確定監造的范圍、時間、重點等，并在抽檢計劃中，需要明確抽檢的方式和抽檢的單位等，將計劃細致化。
監造、抽檢風險應對措施
國家電網公司早在2012年就對電力設備、線路材料的抽檢進行規范，需要從計劃、審批、問題上報等流程進行全面的管理和監控，讓產品質量監督工作向專業化發展。電力物資企業需要有針對性的進行抽檢工作，對于變壓器、互感器等重點設備，需要集中抽檢。在抽檢工作中，還可以根據設備的設計、制造、運輸和調試等各個階段進行。要選擇技術過關、信譽高的監造單位進行設備的監造，確保監造工作人員都持證上崗，同時還可以通過擴展監造范圍，包含更多的設備。
電力企業及監造單位可以結合設備在運行中，常出現的問題進行分析，并根據問題進行監造和抽檢的改善。
供應商誠信風險應對措施
供應商誠信風險應對措施首先可以針對供應商建立相應的產品質量信息庫，針對供應商提品，發現產品質量問題后進行追溯，確定供應商責任后，要求供應商進行賠償。電力企業還需要制定《供應商不良行為處理實施細節》，確保黨供應商出現不誠信行為，對能夠有相關的依據進行懲處和公示。為了確保投標供應商都具有相應的資質，可以將供應商績效評價結構參與到招標環節中。另外電力企業還需要注重于供應商的合作，以伙伴關系的方式，實現電力企業與供應商共贏。
關鍵詞：軌道交通工程；地鐵建設；安全管理；安全風險管控
目前，我國城市軌道交通正處于高速發展時期，在高速發展的同時，發展規模和發展速度與技術力量、施工管理經驗不足的矛盾逐漸凸顯，從而給工程質量安全帶來巨大壓力。國內一度城市軌道交通工程質量安全事故多發，重大事故時有發生，給社會造成很大的負面影響。
1 安全風險管控是天津地鐵建設安全管理核心
隨著天津市地鐵1、2、3號線的開通運營，天津市城市軌道交通工程再次進入了新一輪高速發展期。目前，地鐵5、6號線和1號線東延線處于全面開工建設階段， 2015年底4號線、10號線也即將開工建設，地鐵在建里程近140公里，工程質量安全壓力巨大。天津地鐵集團秉承“沒有安全就沒有發展，安全是地鐵建設生命線”的管理理念，重視安全、關注安全，始終把安全視為不可逾越的底線。天津地鐵集團在多年安全管理經驗基礎上，引入安全風險管控的理念和方法，進一步理清管理脈絡，完善管理體系和制度，明確責任目標，嚴格技術措施落實和責任考核，堅持把安全風險管控列為項目管理核心工作，緊緊圍繞風險管控組織地鐵建設，有效降低安全風險事件發生機率，確保地鐵建設安全受控。
2 安全風險管控內容核心
2.1 加強機構建設，完善管理體系
地鐵集團建立監管與實施分離的組織機構管理體系，通過組織機構建設，建立縱向到底、橫向到邊、專職管理隊伍健全、管理脈絡清晰、責任明確的安全風險管控體系。地鐵集團組建專職安全管理隊伍做為安全監督管理者，制定安全管理制度、標準，進行安全監督管理；各項目管理中心做為實施層是安全管理落實者，是安全管理主責部門，是安全管理行為主體，行使安全管理職責；兩者相輔相成、責任分明，實施層承擔直接責任，監管層承擔監督管理責任，形成監管與實施分離的管理格局。
同時地鐵集團在指揮中心建立監控平臺，完善全覆蓋安全管理網絡，完善自上至下的落實和監控管理體系，以之為核心開展安全風險管控。以監控平臺為依托，覆蓋全過程管理環節，形成完整有效的監控管理循環，用技術手段對建設風險實施監控管理。
2.2 加強機制建設，完善管理制度
為切實加強安全風險管控，地鐵集團制定了安全管理制度體系，完善集團安全生產管理制度，從風險源辨識論證、方案評審、盾構機安全評估、條件驗收、領導帶班、責任劃分、責任追究等方面提出了具體要求，確保實現制度全覆蓋、管理無漏洞的目的，以滿足高強度建設、網絡化管理的需要，形成了較為健全的管理制度體系。重點突出了以下五方面：
1）目標管理。認真組織專家論證，深入梳理風險源，建立風險源臺帳，明確風險源管理目標。項目開工前針對風險源制定相應管理措施，建設過程中做實風險目標管理。
2）責任管理。針對風險源臺帳目標，明確管理部門及具體責任人，把安全壓力自上而下傳遞下去。形成“管理者必須知道可能會出哪些事故，心中有數”的良好局面，管理有的放矢。
3）措施管理。目標清晰，責任明確，進一步健全管控措施。技術方案專家論證把關，開工前進行條件驗收，過程中落實風險管理監督。
4）高強度檢查。針對風險目標及具體責任人，采用例行檢查、抽查、暗查等方式，形成高強度的檢查態勢。每月、每季進行全覆蓋檢查，平時進行抽查和專項暗查。同時抓好整改，確保檢查工作有實效。
5）嚴格考核。根據考核評價管理制度，每季度對施工單位和監理單位進行全面考核評價，通過批評、通報、約談上級領導、書面通知上級單位、經濟處罰、紅黃牌警告等措施，有效保證了制度良性運行。
2.3 加強硬件建設，完善監控管理
天津地鐵已進入高強度建設關鍵階段，對安全風險管控水平提出了更高的要求，亟待建立長效化的信息監控管理機制，為建設安全提供有力支撐。地鐵集團通過梳理在建工程風險管理目標、升級系統平臺、明確責任界面等，建立了“全時段、全覆蓋”的風險預測、預控、預警、應急處置的信息化安全監控管理平臺，實現信息化管理。監控平臺投入運行以來起到了良好的管理效果，實現了功能多元化目標，建設成為集“可視化監控、安全風險管理、實名制監控、文明施工監控、應急處置管理”于一體的綜合性監控管理平臺。監控平臺的核心是：一個中心、七項功能、四支隊伍。
1）一個中心。在地鐵建設指揮部建立監控管理控制中心，項目管理中心建立管理分中心，實施兩級監控預警管理。
2）七項功能。實現了基礎資料管理、數據統計分析、預警響應處置、重點項目施工視頻監控、應急處置、文明施工監控、實名制管理七項功能。
3）四支隊伍。建立了監控管理團隊、第三方監測隊伍、專家團隊及應急搶險隊伍。
2.4 加強技術體系建設，完善風險源管理
地鐵工程建設安全風險管理，絕不是孤立的管理行為，它涉及到規劃、設計、施工準備和施工過程管理。既是縱向的全過程管理，又是橫向的全面管理，同時又與工況條件、地質條件息息相關。基于以上認識，地鐵集團逐漸形成具有自身特點的安全風險管控體制。
為此，地鐵集團在項目設計和施工階段分別開展安全風險調查與評估，匯總形成風險識別清單，請專家論證把關，并有針對性地從技術和管理上制定控制措施。建立專項方案論證制度，對重點工程、重點部位、關鍵環節施工方案進行論證；建立開工條件驗收制度，對深基坑開挖、盾構始發接收、聯絡通道施工等重要環節先條件驗收后開工；建立安全風險分析日例會制度，每天對風險源施工部位安全風險狀態進行評估，及時解決險情。地鐵的安全問題很大程度是技術問題，只有把技術問題吃透了，不打折扣地落實到底，才能保證施工安全和工程質量。因此，重點做好前期工作，開工前把各種風險吃透，措施制定好，再請專家論證把關，為安全風險管控奠定堅實的基礎。
2.5 完善實名制管理，提升施工人員素質
為加強施工現場人員管理，確保主要施工管理人員與投標人員一致，提高地鐵建設管理人員素質，地鐵集團對參與地鐵建設的監理、施工及第三方監測單位實行實名制管理，確保地鐵建設管理人員現場管控能力。
1）技術措施。在現場安裝人臉識別設備，對監理、施工及第三方檢測單位主要管理人員進行實名制管理。人臉識別設備通過網絡與監控中心監控平臺連接，納入監控中心統一管理。
2）管理范圍。監理單位總監、總監代表、安全總監、監理組長；施工單位項目經理、安全副經理、總工、項目副經理；第三方監測單位項目經理、總工、項目副經理。
3）管理成果。監控中心每天對監理單位、施工單位、第三方監測單位主要管理人員進行考勤統計，確認其是否在施工現場，形成實名制考勤日報表。
4）考核管理。監理、施工及第三方監測單位主要管理人員當月考勤報到不足22天，予以黃牌警告；連續兩個月考勤報到不足22天，予以紅牌警告，并通報批評；連續三個月考勤報到不足22天，要求中標單位更換該管理人員，并依據合同對中標單位予以經濟處罰。
2.6 加強教育培訓工作，提升施工人員素質
地鐵集團定期組織具有豐富施工管理經驗的專家人員對各參建單位人員進行培訓，提升參建人員自身素質。對天津市及地鐵集團有關安全管理制度，施工重點環節與管控要點，現場的施工特點、作業環境、危險區域等加強培訓，通過典型事故案例分析與施工現場相結合，對容易出現的問題進行有針對性的教育。通過培訓不斷提高地鐵參建人員的安全質量管理水平，使參建人員了解、熟悉施工現場的安全質量要求，落實安全質量管控措施，規范行為，消除隱患，全面提升了地鐵建設安全質量管理水平。
2.7 加強應急隊伍建設，完善應急管理
1）應急隊伍建設。隨著地鐵5、6號線和1號線東延線的大范圍開工建設，緊緊依靠施工單位處置險情，已不能滿足需要，地鐵集團以搶險經驗豐富、實力過硬、誠信可靠的施工單位做依托，組建專業搶險隊伍。搶險隊人員全天候堅守現場，險情發生時能夠立即出動，參與應急處置。
2）應急管理。所有風險源均制定了應急預案，如基坑開挖施工、盾構掘進施工、聯絡通道開挖施工等。預案簡潔實用，通過培訓考核，讓所有參與者明白險情發生后應該做什么。以不通知抽查演練為手段，不做“應急演戲”，真正做“應急演習”，切實起到鍛煉隊伍、提高搶險人員熟練程度的目的。
3）健全應急響應體系。應急關鍵是響應，為此，地鐵集團建立了集團地鐵建設應急響應責任體系。每個項目均明確了應急響應責任人，當接到預警或出現險情時，由其負責上報和響應，如險情上報中斷，該責任人承擔相應責任。完善的響應體系，為預警和應急處置奠定了堅實基礎。
4）應急與監控聯動。應急隊伍隸屬于監控中心管理，當監控中心發現或者接到險情報告后，立即通知應急搶險隊，搶險隊第一時間出動開展應急處置。應急管理與監控中心聯動，盡可能壓縮應急響應時間。
3 安全風險管控落實
3.1 堅決執行風險臺帳管理
風險臺賬管理是天津地鐵集團在原有管理制度基礎上，總結了2、3號線管理經驗，推出的一項安全管理措施。在工程開工前，地鐵集團組織有關專家和各責任單位對地鐵車站、區間的風險源進行識別、風險等級劃分、專家論證、確認，形成了風險源清單臺賬。在風險源施工條件驗收前，結合周邊環境的變化，再次對施工環境、盾構區間進行調查、走訪和區間物探，對原有風險源和風險等級進一步確認和調整，制定相應管理措施和預控措施，并聘請相關專家進行論證、把關、簽認。針對不同等級的風險源，建設、監理、施工單位均確定一名責任人，承擔日常的管理責任，并承擔安全事故責任。地鐵集團每周組織專家和參建單位召開風險源管控例會，對在施風險源進行分析研究，針對問題制定工作措施，保障重要環節科學組織，確保安全。通過風險源臺帳管理，解決了“可能會出什么事？誰來管？怎么管？”三個問題，做到了目標明確、責任明確、措施明確，確保風險源施工安全可控。
3.2 嚴格落實風險管控目標
地鐵集團建設管理中心建立風險源臺帳，每個風險源均制定管理目標，明確具體責任人，制定處置措施。風險源管理目標是安全管理的核心，必須實現三個明確：
1）明確目標。各崗位、各部位、各級管理人員，都熟知自己工作范圍的安全隱患，知道應該管什么，知道自己管轄范圍會出什么安全事故，從而完善安全管理目標體系。
2）明確責任。明確各級管理人員的崗位安全責任，知道出了事該負什么責任，承擔什么后果，帶著壓力管理安全、盡責任，健全安全管理責任體系。
3）明確措施。各級管理人員經過培訓，熟知自己的崗位制度規定，知道應該如何去管，應該采取什么措施管，完善了安全管理制度和技術措施的落實。
3.3 嚴格風險管控重點環節管理
天津地鐵集團總結天津市城市軌道交通工程建設質量安全管理經驗，廣泛征求勘察、設計、施工、監理、社會專家、高等院校等方面意見，制定了軌道交通工程重點建設環節質量安全管理辦法加強風險管控。重點側重于施工現場管理，目的是進一步細化天津市城市軌道交通工程建設安全管理。共分七部分，內容包括：工程現狀調查、工程勘察、風險分級標準、車站深基坑施工、盾構始發與接收施工、盾構掘進施工、聯絡通道施工等共計87個重點管理環節，對各環節均明確了具體要求。地鐵建設各方緊緊圍繞以上重點管理環節進行風險管控，收效明顯。
3.4 嚴格風險管控隱患排查治理
隱患排查治理，已成為天津地鐵常態化的風險管控管理機制。根據地鐵集團安全管理制度要求，每日施工作業前，施工單位要按照安全技術專業或者工種進行施工現場隱患排查，排查出的安全隱患做到立即消除，不能立即消除的，排查人要懸掛禁止施工作業警示牌，并立即報告項目經理。項目經理要組織整改，消除安全隱患。未消除安全隱患的部位及其影響的區域不得施工作業，未消除安全隱患的設備、設施不得使用，推動“零”隱患施工。
通過施工單位每天排查，監理單位每周排查，地鐵集團每月排查，對隱患狠抓整改落實，確保隱患整改到位，有效遏制了安全事故。同時推動創先爭優活動，推薦安全風險控制到位、文明施工管理水平高的項目，開展現場觀摩活動，充分發揮了示范工程的帶頭作用。
3.5 嚴格落實安全考核管理
安全風險管控必須明確責任，落實責任，嚴格考核。天津地鐵集團制定了天津地鐵建設工程安全質量考核評價管理辦法。每月對施工單位、監理單位進行考核評價。好的單位通報表揚，差的單位通報批評。每季度召開安全質量總結會，評選出“安全質量先進單位”，年終評選出“年度安全質量先進單位”，給予物質及榮譽鼓勵，起到了積極的帶頭引領作用。
4 結語
城市軌道交通工程建設是一個巨大繁雜的系統工程，隨著建設規模不斷增加，建設步伐不斷加快，城市軌道交通工程建設風險和施工難度隨之加大，對城市軌道交通工程建設的安全管理工作的突出問題也隨之明顯。
天津軌道交通建設在新形勢下實現了跨越式發展，天津地鐵集團在管理中實行安全風險管控起到了決定性作用。
參考文獻：
⑴《城市軌道交通地下工程建設風險管理規范》（GB50652-2011）。
⑵住建部《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》（建質[2010]5號）。
⑶天津建委《天津市城市軌道交通工程重點建設環節質量安全管理實施細則》2013.6.17
⑷《天津地鐵集團安全質量文明施工管理文件匯編》2014.5。
【關鍵詞】電力工程建設；風險；管理
1電力建設項目中風險管理
1.1電力工程建設項目風險管理的內涵
電力工程建設項目指的是電力工程開展的整個過程，包括前期建設和后期的維護。而電力工程建設項目風險管理，就是對電力工程建設項目實施中，可能發生的風險，以及發生這些風險的影響因素進行提前預警，針對風險的不同類型及發生風險的不同原因制定有針對性的解決對策，實現對各種不同類型的風險進行全方位、全過程的管理和控制[1]。電力工程建設項目的風險管理與其他類型的風險管控是不一樣的，它有著自身的特點，在復雜程度上要比其他項目的風險管理更加困難。這是由于：①電力工程建設項目中，出現的風險是不可控的、不確定的，而這些風險可能會出現在項目建設的各個環節，因此，對其進行全面掌控比較困難；②電力工程建設項目不同于其它項目，它對風險管控的質量和要求都很多，這就使得風險管理工作者必須具有專業的風險分析能力與實際的風險管理處理能力，同時這些人員要對電力行業非常熟悉，才能有效的對風險進行管控。
1.2電力建設項目中風險管理的意義
電力工業是我國國民經濟發展的重要基礎，為全國人民的生活、工作和學習的用電需求有著重要的保障作用。近幾年，隨著經濟社會的快速發展，我國電力工程市場的建設已經向規范化、科學化方向邁進，建設市場的主體已經建立完成。隨著市場經濟發展的不斷深入以及市場結構的不斷優化，對電力工程建設項目的發展提出的要求也越來越高。據統計，2016年我國發電量為59111億kWh，同比增長達到4.5%，預計到2020年我國電力需求將為80000億kWh，裝機容量也將由2016年16.4億kWh增加到2020年的近20億kWh。由此可見，今后在很長一段時間內，我國電力建設市場將成為全世界最大的市場。而由于電力工程建設項目自身正在的規模大、周期長、難度大等特點，使得其項目在實施過程中出現的風險可能性就會更大。因此，企業必須將風險管理作為各項管理工作中的“重中之重”，從責任意識上抓起，建立健全項目風險的管理體系，以減少由于項目風險存在漏洞而引起的工程延期、成本增多以及工程質量受到影響等情況，而產生的不必要的損失，以保證企業經濟效益最大化。
2電力工程建設項目中風險因素分析
電力工程建設項目的風險貫穿于項目的設計、施工、調試以及竣工驗收等各個環節。本文從項目自身風險和參與方的風險兩個方面來進行分析[2]。
2.1項目自身的風險
（1）工期風險。雖然目前電力工程建設項目從工期上來看，總的來說是基本能夠達到工期目標要求，但是也有少數單項工程、單位工程拖期而導致整個工期延期的情況也很常見，這當中的主要原因一般是，業主對于預付款、進度款等款項支付的不及時、圖紙變更、設備設施到位不及時、工程質量不合格等等，導致整個工期不能按時竣工。（2）質量風險。這種情況一般是由設計錯誤、原材料、半成品等質量不合格、設備維修不到位以及施工方案等存在這樣或那樣的問題產生的，導致電力工程建設項目驗收不能通過。（3）安全風險。主要是指項目實施過程中發生自然災害，如暴雪、洪水、山體滑坡等不可抗力引起的，以及在項目運行過程中發生的各種安全事故等。（4）成本風險。主要是利率上調、原材料上漲、追加投資以及發生安全、質量事故等的賠償，以及財務費用的增加等等。（5）人身安全風險。主要是指人員在高危作業或設備巡視、檢修、施工等日常工作中，由于工作疏忽、主觀違章或沒有按工作流程與堆積要求實施作業等，造成人身傷害的可能性。
2.2各參與方的風險
（1）建設單位風險。主要是由于業主由于自身原因不能按照合同要求及時進行付款，不能按期將甲供件送到現場，不能提供相關施工許可證明等等情況。（2）施工單位風險。主要是施工單位管理落后，缺乏相應的技術人員和管理人員，對合同及圖紙理解不透，現場管理混亂等；另外，還有設備材料供應商等，不能按期交貨也很常見，這些都是風險的主要因素。（3）設計單位風險。主要是指設計單位人力不足、人員素質能力問題，使得施工圖紙設計不符合業主要求、設計方案不合理、不能按時交付圖紙等等。（4）調試和監理單位風險。調試企業人員調試水平、能力、不合理的調試方案等原因都直接影響著項目的工期、質量、成本；同時，監理人員素質、技能水平以及管理能力、不能準確下達命令、對工程管理不到位等也會形成很大的風險。
3電力工程建設項目風險管控措施
3.1風險責任意識管控措施
無論是采用技術手段，還是采用購買保險的方式來避免風險，這些手段都只是使風險得到轉移、分散，而并沒有真正的解決風險。不從根本上管控風險，那么風險早晚會發生，風險承擔的不是業主就是承包端。因此，要想從源頭上真正的管控風險，就必須要樹立牢固的風險責任意識和風險防范意識，無論是業主、承包商還是施工單位都要認識到風險管理的必要性，將風險管理作為一項重要工作，有專人針對不同類型的風險進行分析、研究，以為管理者決策提供依據。
3.2風險教育管控措施
電力工程建設項目風險管理提高的關鍵在于教育，必須定期進行風險教育、風險知識培訓，讓員工對風險識別、風險防范有足夠的認識，才能從根本上提高風險管理質量。風險識別上，要對項目實施過程中可能發生的風險結合施工環境、工程特點等進分析，列出項目風險清單，特別是要關注那些對工期、質量、安全將產生嚴重影響的風險。風險防范上，注重風險案例、風險信息資料與實際管理經驗的積累，不斷完善項目風險清單，將其作為手冊供管理者參考，及時規避風險。
3.3設備質量風險管控措施
在設備質量風險管控上，應該從設備設施的招標、設計、采購等環節入手，控制設備設施的供貨質量，杜絕由于設備設施質量不合格而引起不必要的質量、安全事故。另外，在設備質量風險管控過程中，還要逐漸建立和完善質量管理體系，對設備質量進行嚴格把關，嚴禁越過質量紅線，在施工階段、安裝以及調試階段也要對設備的質量進行嚴格管控，杜絕出現質量、安全事故。最后，對于不斷涌現的新技術、新工藝、新方法和新設備，要適度地運用到電力工程建設工程中，解決由于氣候變化而對輸電線路產生影響，不能保證運行穩定等問題，保證電力企業電力設備的平穩、安全、有效運行。
3.4人員安全風險管控措施
人員安全是電力工程建設項目管理中的頭等大事。電力工程建設項目管理人員安全風險管控，要以管理為切入點，結合電力施工作業現場的特點，如工序交接、各專業之間配合等，對作業人員、施工人員、管理人員以及技術人員等都要進行風險識別分析，專業技術人員要針對不同作業任務、不同操作過程以及不同作業環境進行梳理，對項目實施過程中可能存在的物的不安全狀態以及人的不安全行為等風險，進行識別和防范，從各環節入手來落實風險管控措施，來保證人員安全[3]。
3.5建立應急預案
為了有效預防和控制潛在的事故或緊急情況，做出應急準備和響應，電力企業應建立應急預案。應急預案通常為綜合性預案，一般都包括基本預案、應急功能設置、特殊風險管理以及具體操作程序，應急預案的編制必須基于危險辨識與風險評價結果以及應急資源的需求等，盡可能減少工作量和避免應急預案的重復和交叉。另外，還要定期組織應急演練工作，提高應急人員的實際救援能力。
3.6大型施工作業方案
針對大型復雜的作業項目，應提前確定大型施工器械擺放位置的合理性，施工流程與現場實際的一致性，備品備件準備的充足性，組織人員編制大型施工作業方案和措施，并組織學習，達到人人明確工程任務、施工方法、施工步驟及危險點等，實現施工方案的全面優化，施工作業人員對方案的全面了解，現場作業流程的無縫銜接。
4結語
電力工程建設工程規模大、周期長、難度高，在實施過程中存在風險也是正常的。但這意思并不是說，可以對風險不管不顧、任其自由發展，而是要從根本上找到風險點，分析風險存在的原因，并從原因入手去找出避免風險發生的措施，從而為電力企業獲得更多的利潤，促進電力工業的進一步發展。
參考文獻
[1]邢建浩.電網建設項目風險管理分析[J].電子制作，2014，3.
[2]劉虎.電力工程建設項目風險管理研究與體系構建[J].財務管理，2015，2.
[關鍵詞]疏浚；落實；風控管理；項目管控；辯證關系
中圖分類號：TE357.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）11-0320-01
1 項目風控處于被動管理的原因
項目工程風控體系是項目管理運營重要主軸，在前期項目鋪展時我們一手資料其實很難反復驗證，因此項目前期使用成本產出效果在資金流里來衡量項目潛在風險因素，雖然成本產出比較直觀但往往滯后，并且成本產出評估的風險在沒有資金跟進的情況下很難有所緩解，致使現金流乏頓，導致的結果是成本承受度來換取市場占有率，這從根本上沒有逃脫被動管理的實際。項目管理風險主體是成本、進度、質量，這些因素是項目進行中直觀可觸及的，但是項目鋪設前期風險因素往往卻是制約過程中的另一大因素，也就是說初期風險因素和過程中風險因素是不可調和的，甚至可以說初期風險因素將貫穿項目管控過程之中，所以在管控過程中對初期風險因素規避率較低也是項目處于被動管理的另一個因素。
2 風險因素清晰識別
風險識別的另一個說法是對風險的認知，在前期資料充足的情況下，風險的認知是針對關鍵點，只要把握住關鍵點，整體工程后期成本產出效果是可以預見的，然而現有工程資料不足時，又應該怎么對風險更清晰地識別呢？從成本的構成去分析，成本的產出一部分是施工的剛需產出，另一部分管理的軟產出，但是都是施工單位建設施工成本總支出，因此在面對工程資料不足的情況，風險的因素就是自身，也就是我們的成本產出單價、進度、質量控制，而我們認知風險傳統定義是實際結果與預期目標的結果差異程度，沒有了預期目標，又如何判斷自身風險因素的大小呢？在這里應該注意到自身成本單價、進度、質量控制這是真實的和經驗性的預期，這樣的預期我們可以通過自身的資料反復確認，來標定自身預期在實踐中可行性，再與業主或承包商給定基礎資料進行對比，即使在沒有資料不足的情況下預算無法滿足現有工程的情況下也能較好的判斷出風險系數。
綜上所述，在資料充足情況下的工程，自身成本就是利潤的標桿，而資料不充足情況下的工程，自身的成本就是預期底線，從這里可以很直觀的看出來，對于自身整個成本構成和預算管控是風險辨識最有效的標準線。
3 項目中風控的關鍵點
在資料不足的情況下，公司是可以做到自身成本預期底線，然而項目經理部最大的特點不確定性，這種不確定體現在承包工程即時性，也就是我們說施工資料不會充足情況下制定施工方案，因此前期準備風險因素是項目風控最大特點。前期準備的預期風險因素是以進度和質量為前提的，暫不說是否有利潤，這個工程做不做的起來，工期多長這本身就形成了難點，這些難點不可能只是從自身成本預期來解決的，如果成本預期不能解決工前風險因素，那用什么的手段去解決呢？
首先還是要把自己的經驗性成本預期擺在桌面上，因為這是我們施工最根本的底線，項目風控最大的特點體現在即時性，這種即時性是雙面的，施工單位也有這樣因素，業主也有這樣的因素，所以針對這種即時性要安排成基礎工作去驗證和核實，對于基礎工作中的風險性除了針對性的措施，更要明確風險因素的根源，這樣通過層層工作論證，匯總起來，最后體現在施工合同中，利用這種即時性，促使業主成本放大，縮減項目管理風險范圍，然后再和自己的成本預期對比，得出有效合理的利潤范圍，保證效益產出。而基礎工作風險驗證和核實就是最近我們經常說的一個詞：落實。因此可以看出項目中風控的關鍵點在于落實，只有不斷的落實，風險因素才能更多展現出來，方便項目管控，方便項目對進度和質量的把控，為即時性工程的利潤產出提供保障。
4 落實與項目風控的辯證關系
落實是縮窄施工前期風險因素很有效的手段，然而落實根本體現并不只是簡單的手段，更重要的是落實與項目風控具有辯證關系，落實可以促使項目規避風險，而項目風控也會反作用落實，影響落實效果。“落實”基本屬性是通過基礎性工作得出來有力數據和有效的捷徑，具有一定的指導性，而項目風控是通過成本注入和產出，形成風險趨勢，具有一定的方向性，這兩者矛盾點就在于指導性和方向性是否一致，這也是落實與項目風控辯證關系的關鍵點，如果指導性和方向性一致，可以大概率保證利潤輸出，反之兩者不是一致性，就很難保證利潤的輸出，只能靠風險管控過程中盡量規避，也就是通過二次落實進行縮窄成本形成，這就讓本可以主動落實的內容變得被動，影響落實的效果。因此落實代表的指導性和風控代表的方向性，這兩者的一致性或差異性就可以最終決定項目管控最大的風險因素，通過分析落實和風控的辯證關系，即分析落實和自身成本構成的差異性是分析兩者辯證關系最終目的，兩者的一致性可以幫助我們在項目管控整個過程中占據主動地位，最后確保利潤的輸出。
5 結束語
綜上所述，落實本身通過科學有效的工作積累形成具有一定指導性意義的效能規律，它的指導性重點在于結合相應實際數據得出有效結論，雖然這些結論有的有待論證，不具有舉一反三的根本規律，但是可以通過類似工程的數據進行細化關鍵點數據，讓項目管控更直觀；
影響項目風控趨勢在于動態預算的合理性，如果只是采取靜態的預算，它的指導性意義就不大了，這就會造成落實與風控不一致性，在資料不充足的情況下，保守的靜態預算需要落實提供有效數據才能具有指導性，所以無論如何前期基礎的工作落實是必不可少，盡量減少兩者關系的差異性是利潤產出的保障，只要把控了二者的關系，項目工程利潤就迎來了開門紅。
參考文獻
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關鍵詞：石油企業；安全管理；承包商
1石油工程服務企業安全生產管理形勢分析
目前，石油工程服務企業安全生產管理的顯著特征可以簡單概括為“三個并存、一個突出和一個加大”[1]：1）“三個并存”：一是安全生產風險總體可控的發展趨勢，與安全生產事故（事件）時有發生的現狀并存；二是“低、老、壞”等老問題，與石油工程技術服務企業人力資源瓶頸和市場不斷拓展之間的矛盾，以及與外包業務逐步增多產生的新風險相互并存；三是表面的行為安全問題與深層的系統管理問題并存。2）“一個突出”：社會化承包商管理相對薄弱、滯后的問題比較突出。3）來自政府監管、社會環境、建設方需求和企業內在發展動力的安全生產壓力顯著加大。
2改進思路
對于國有石油工程技術服務企業來說，應繼續推進QHSE體系建設，夯實安全生產基礎管理，大力推行安全生產標準化建設，以落實安全生產責任清單為基礎，突出安全風險分級管控，持續推進現場標準化和環保提升，扎實做好隱患排查治理，嚴肅事故責任追究，貫徹落實“抓領導、領導抓，抓反復、反復抓”的安全管理理念，確保企業安全生產形勢持續穩定向好發展[2]。
3改進對策
3.1抓好QHSE體系建設不斷提高安全生產管理水平
1）企業應以搭建綜合管理體系為契機，重新梳理管理程序和流程，查找管理盲區和薄弱點，充分評價企業作業文件的適宜性、充分性和有效性，不斷融合、刪減作業文件和記錄格式，規范管理制度、工藝和操作規程，形成“一貫到底、簡化實用”的QHSE管理體系。2）企業應對標融合油田建設方安全生產需求，及時優化調整企業安全生產目標指標，正向傳遞安全生產業績壓力，持續改進企業制度規程，確保“甲乙雙方”安全生產目標一致、協調一致、配合一致，最大限度將安全業績轉化為企業的經濟效益和鑄造企業品牌形象的重要基石。3）企業應認真組織開展體系內外部審核，突出風險分級管控措施落實以及承包商管理等重點審核內容，客觀驗證評價企業QHSE管理體系運行實效。
3.2推進安全生產職責歸位加強安全生產工作作風建設
1）企業應按照時間進度安排，繼續推進落實安全生產責任清單編制工作，厘清各部門、各屬地單位、各崗位的安全生產責權范圍，推進安全管理職責歸位，形成一崗一清單的職責架構，確保安全生產責任制可落實、可執行、可考核、可追溯，逐步構建全員、全面、全過程的安全生產責任體系。2）企業應繼續加大違章行為的統計分析，制定有效管控措施，突出“過程績效”考核導向，尤其是加大屢改屢犯重復性問題的處罰力度，消減企業問題點總數，努力構建安全生產責任考核與過程考評有機融合的考核機制。3）企業應繼續加大安全職責履行不力的責任追究力度，不斷完善健全安全生產工作考核、失責追究為主要制度依據的安全生產追責制度體系，嚴懲有章不循、有規不依的習慣性違章行為，嚴抓“不會監督、不想監督、不嚴格監督”等監護職責履行不到位的失責行為，嚴追制度缺失、失效等管不住、管不好的失察和失職現象，轉變工作作風，強化安全責任落實。
3.3立足作業現場加強安全生產風險管控
1）企業應積極組織開展企業級的作業風險再識別、再認識，繼續完善作業過程“風險管控清單”，科學評估安全風險等級，制定管控措施，提高風險辨識培訓效果，提升一線員工風險辨識評價和風險管控能力。2）企業應繼續加大現場安全隱患排查治理和監督檢查力度，特別是對于大班作業、重點工序、關鍵環節以及高風險作業的全過程監督。3）企業應配套制定“安全生產監督人員管理規范”，確保新取試油監督證人員的人力資源優勢得到充分發揮和應用，進而加強屬地作業單位的隱患排查治理和自主監管水平。4）企業應加強非常規作業、許可管理制度的落實執行，做好施工前風險評估、細化制定安全施工方案、嚴格作業票現場審批，確保安全防護措施、環境監測、監護人員落實到位，確保作業風險全面受控。5）企業應將遠程視頻監控和支持系統深度應用作為提升安全生產監管水平的重要載體，大力做好遠程指揮管理平臺的推廣應用，進一步豐富監管手段，打造人機結合的立體風險防控和監控網絡，提升風險管控及試油現場安全換阿伯監督管理水平。
3.4嚴抓違章行為持續做好標準化現場和環保管理提升
1）對于企業來說，應繼續堅持“高標準、嚴處罰”的現場監管高壓態勢，針對有章不循、隱患不及時治理、問題點不積極整改等行為，尤其是因操作原因導致的“低、老、壞”等重復性問題，要通過“抓反復、反復抓”的工作方式，逐步消除治理；針對習慣性違章行為等痼疾頑疾，要繼續采取“猛藥去疴，重罰治違”的嚴厲手段進行追責處罰。2）企業應堅持目標導向和問題導向，充分利用體系審核檢查問題點數據庫資源，做好問題分類統計分析，探尋各類型問題在各作業單位和各試油工藝實施過程中的分布規律，通過對癥下藥，有針對性地消減企業的安全生產問題。3）企業應通過加強標準化現場的日常維護管理情況，鞏固標準化建設和環保提升成果，做好試油作業的過程監督，強化對于履職不到位行為的責任追究，依法合規處置危險廢物，提升企業環保管理水平和執行能力。3.5多措并舉加強承包商管理1）企業應結合頂層設計和業務外包發展方向，系統梳理制定承包商管理相關配套管理制度，分層級明確企業各部門、屬地單位的承包商監管職責和管理要求，細化承包商施工作業前能力準入評估、安全生產過程監督，以及竣工后績效評估等三個階段的管理要求，為承包商管理工作夯實制度基礎。2）企業應遵循“市場化運作，融合式管理”的承包商監管原則，采取源頭控制與結果管理相結合的管理方法，繼續加強承包商作業現場的全過程監督，分類劃定高風險外包業務范圍，制定承包商購買安全生產類商業保險的最低標準。業務發包部門應通過現場指導、桌面推演等方式，指導驗證承包商針對質量生產安全事故事件，尤其是應對人員傷亡事故的應急處置能力，助推重點承包商企業提高抗事故風險的能力，降低企業管理承包商及承包商事故善后處置的壓力和風險。3）企業應通過會議宣貫、安全生產培訓、現場檢查驗證等方式，確保承包商施工素質達標可靠，同時還可嘗試在重點的可長期合作承包商中篩選管理和技術骨干納入企業培訓體系，同步參加企業各類安全生產培訓，培訓內容以國家法律法規、企業制度規程、現場施工風險為重點。
3.6抓好安全生產培訓提升員工安全意識和技能
1）針對特種作業、特殊作業，企業應確保需持證人員100%持證上崗，確保作業人員資質滿足國家法律法規要求。2）企業應結合崗位實際和培訓需求，加強培訓需求分析，通過完善建立不同培訓對象的培訓矩陣，緊貼安全管理制度和操作規程，增強培訓的針對性和實效性。3）企業應通過突出現場培訓、班組培訓、技能培訓，重點結合崗位風險辨識評價、操作規程、事故案例等，做好員工QHSE履職能力和安全警示教育。4）企業應充分發揮各企業兼職培訓師作用，將班前班后講話作為日常培訓的重要陣地，打造一流培訓師隊伍，鼓勵員工參與各類理論和技能競賽不斷增強全員安全意識和技能，進而不斷提升安全生產培訓實效。
3.7差異化施策強化井控管理
1）企業應牢固樹立“積極井控”理念，對石油工程工藝井控風險進行識別、評估分級，結合實際井況、鄰井資料及復雜情況，從設計源頭入手，制定有針對性的井控措施，實施“一井一策”管理。2）企業應發揮井控專家區域掛點制度，著力提升基層井控管理和應急處置能力。3）企業應持續推進井控裝置更新，提升井控管理本質安全水平。井控辦公室、井控車間應做好井控裝備的協調管理、現場技術服務及驗證。4）企業應積極組織各崗位人員開展“防噴”應急演習，通過現場培訓提升員工井控業務知識和井控操作技能，提高班組應急處置能力。
3.8加強應急管理提升應急處置能力
企業應健全“日常工作、信息報告、應急值班”等應急管理制度，構建“一點報警、多點聯動，一方應急、多方協助”的應急處置救援機制，加強應急專家和應急救援隊伍建設。同時，應結合季節特點和生產實際組織開展各類專項應急培訓，開展各類實戰、桌面應急演練，持續檢驗企業突發事件應急預案的有效性和適應性，提高企業應急風險管控能力和突發事件應對處置能力。
3.9抓好質量管控打造高質量發展企業形象
1）企業應加強地質、工程質量管理，嚴把工藝設計和施工方案質量關。對于企業來說，針對工藝選擇、風險評價等各環節風險因素必須識別到位，設施裝備、施工工序、資料錄取必須滿足井控及各類安全生產作業標準，同時嚴格制定切實有效的作業計劃書和應急預案，從設計源頭控制好作業風險。2）企業應進一步深入開展群眾性“質量創優、質量信得過”班組活動，提煉優秀品牌故事，打造企業質量品牌形象。3）企業應堅持精益化管理和高質量發展，持續提升質量保障能力，打造優質工程、亮點工程、精品工程，不斷提升高質量發展的企業形象。
3.10加強常規風險管控加強日常交通與消防管理
1）企業應推行承包商駕駛人員崗前考試和持證上崗制度，嚴禁未經考核或考核不合格的承包商駕駛人員上崗作業；嚴格執行用車單位對承包商車輛的日常監管，落實出車前檢查及乘車人負責制；利用GPS監控平臺做好車輛的動態管理，對超速駕駛、疲勞駕駛行為及時糾正和處理；重點關注連續油管車、修井機等大型車輛的路途風險，做好行車計劃安排和途中押車工作；做好冬季、極端惡劣氣候條件下的交通風險管控，及時預警預報，嚴控車輛出行風險。2）企業應通過做好用電安全和防火防爆的消防專項檢查，強化抽汲、試產等工藝實施過程中的火災爆炸風險識別，加大施工現場、駐外基地、后勤庫房等高風險場所的消防檢查力度，消除火災爆炸隱患。
參考文獻
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【關鍵詞】建筑施工；風險；管控
1.建筑施工常見風險
建筑施工階段中常見風險類型多樣，例如市場環境、政策方針會對建筑工程產生負面影響。為有效抑制風險作用，建筑工程施工應審時度勢，做足充分準備、掌握優質信息，明確市場動向，針對施工中容易引發的變更現象做好預防控制，創設補救方案措施，引入保險、索賠手段，降低風險影響損失。倘若沒有樹立良好的成本控制目標，僅注重提工期、趕進度，便會引發經濟風險。因此應有效樹立建筑施工成本控制意識，施工人員應提升敏銳洞察力，引入有效防控措施降低風險影響，基于信息匯總、前期調研，科學掌握建筑材料價格波動狀況，實施采購管理把關。還可通過風險轉移、有效分散、優質施工建設策略，抑制風險作用。施工生產實踐階段包含項目投標、組織建設、經營生產、驗收竣工結算等具體內容，因此必然包含較多風險影響，例如材料風險、施工技術風險、管控風險、安全建設風險、機械設備應用風險、財務及法律風險等。針對不同風險因素影響，應采取適應性預防控制策略，優化施工管理效果。
2.建筑施工風險影響
市場競爭的日趨激烈令建筑行業環境日益更新，發展渠道逐步拓寬，人們對建筑工程質量、施工建設水平要求也日趨細化、全面，因此進一步增加了建筑項目施工管理難度。同時令實踐進程中增加了較多不良風險因素，將會對工程建設資金管理投入、成本效益目標實現、結算履行、施工建設效果產生顯著影響。同時對于一些規模龐大的建筑工程，需要投入可觀數量的成本資金。倘若受到不良風險影響，便會引發決策失誤、資金周轉斷裂、支付不利、合同管理效能不強，履約行為不佳、影響項目工程形象與施工企業聲譽，形成質量事故及不良經濟損失等問題。為此，優化建筑施工風險管理尤為重要，只有制定科學有效的實踐管控策略，才能真正實現良好的效益目標，提升建筑工程施工質量水平。
3.建筑施工風險管控科學策略
3.1建筑施工風險有效識別
要想提升建筑施工風險管控水平，優化實踐效果，應優選風險控制方式，做足全面分析研究，進行風險因素有效識別，進而綜合判定風險等級、影響作用狀況。有效的識別風險方式包括路線研究、角度分析、側重點明確等。為優化風險識別效果，應依據風險控制對象做好各項因素比選衡量，進而合理制定風險控制分析方式。就建筑施工工程而言，應進行施工特征分析、現場環境風險因素識別、施工進度狀況分析與具備風險管控資源研究。例如對某類建筑分項施工工程，為優化風險識別，在項目開工前期，基于現場環境尚未構建，較多風險因素沒有全面顯現，為此可引入資料分析、專家研究、綜合調查探尋等方式做好風險識別，為有效管控施工風險，識別路線優選尤為重要。因此應依據建筑施工工程各個承包標段實施有效分析，就具體施工工序展開風險識別。在施工前期，應依據類似項目進行合理對比預測，并做好施工工序完善模擬，準確進行風險源頭預警測評，明確風險事件成因以及相應轉化管理客觀條件。可將各類建筑施工分項項目或分部工程視為具體風險辨析單元，做好動態風險管控。對于風險辨析較為復雜的建筑施工項目，可依據較小規模工程單元展開風險辨析，例如依據分部工程進行研究，或做進一步細化分解，依據分項項目展開風險管控。引發建筑施工風險因素類型多樣，各個相同屬性項目施工手段、工藝、客觀風險條件環境均包含相似內容，因此可通過風險管控不斷豐富實踐經驗，借鑒類似項目風險處置方案優勢提升風險綜合控制水平。還可引入專家咨詢、跟蹤調查實踐管理模式，創建建筑目標工程優質風險預測控制體系。
3.2建筑施工風險科學管控機制建設
為夯實建筑施工項目風險管控基礎，可應完善管控風險機制體系建設，優化實踐管理效果。建筑工程施工項目具體建設規模、風險等級水平、管控標準、實踐目標與現有資源管理集成、內部環境狀況等，均對機制建設產生綜合作用影響。因此應在機制建設實踐中，引入員工積極參與，并設置專項管控崗位，為機制建設營造完善保障。同時應組建良好的風險控制機構體系，涵蓋負責人、實踐操作人員與專項技術人員，還應吸納外界人員共同參與，完善制度保障、領導管理與組織建設。應依據建筑施工風險成因、具體發展狀況實施動態跟蹤調控，并基于健全完善制度體系明晰權責利關系，令建筑施工管控風險體系形成良好、完整的有機整體。
3.3建筑施工風險優質管控
為優化建筑施工風險管控，首先應做好戰略目標規劃、明確相關操作標準、整體環境狀況。對于實際存在風險應做好有效識別分析，科學評估研究，衡量風險影響具體作用標準及發生機率。而后應選擇良好的施工風險管控策略，明晰操作制度，創建有效的風險反應方案及實踐手段、控制制度。對于風險管控效果應進行動態管理評價，做好風險管控效能、水平、不足缺陷的優化管控機制評估總結，并高效完成風險管控上報工作，做好相關操作流程的進一步優化更新。風險偏好各異現實存在，為有效降低建筑施工風險影響，應由企業風險偏好意識入手，令其體味到建筑施工風險形成的嚴重影響，進而在重視管理中，降低風險作用。同時，針對施工環節應做好工程保險，促進風險轉移。可通過三方保險，對建筑安裝施工、設備機械應用、高空作業、危險項目操作、意外人為事故、自然風險影響引發的經濟財務損失、人身安全威脅做好補償管理，進而激發風險轉移。當前，我國針對建筑工程保險的實踐服務類別相對有限，操作款項內容陳舊滯后，無法全面符合建筑市場快速擴充建設需求。因此，應對款項進行更新設計，依據建筑施工風險類別做好完善補充，明確施工保險費具體出處標準，令工程保險操作有據可依，真正創建完善的建筑施工風險保障。
建筑施工單位還應做好管控機制創新，優化實踐工作秩序，為風險決策制定創設優質環境。應引入矩陣管理模式，發揮項目經理核心管控職能，并成立專項風險管理機構，做好優化監督控制。另外，應強化合同管理，引入談判模式，有效限制風險因素的進一步擴充。應針對責任免除各項款項內容做好細化分析，不應盲目準許各項業主方提出的免責要求。應確保雙方風險的有效劃分與明確規定，進而贏取合同談判主動，保障施工方應享有的合法權益。在承接施工項目后，應同供應施工建設材料方科學簽訂相應合作合同，進而有效預防施工材料價格上漲給施工方引起的不良經濟損失。同時應優選具有良好經驗資質的工程分包方，進而促進施工風險的進一步轉移。另外施工方應科學引入現代化施工工藝技術、優質施工方案，體現創新科技效能價值，贏取行業競爭主動，結合自身發展需求、優勢特征，跟上時代潮流，開創建筑工程施工建設的新局面。
4.結語
總之，針對建筑工程施工建設風險因素不良影響，風險管控科學作用，我們只有明晰風險來源，制定有效的風險控制管理科學實踐策略，才能縮減風險作用影響波及面，有效實現良好的成本效益、質量工期、安全施工建設目標，抑制風險隱患，提升工程建設水平，并創設良好的經濟效益與社會效益。 [科]
【參考文獻】
【關鍵詞】10KV電力工程；電力施工；有效管控
加強對10KV電力工程施工現場有效的管控，可以幫助電力工程單位規范施工，使施工人員明確自己的工作任務，重視施工過程安全風險控制和施工工藝，在生產中堅持安全和規范施工，確保電力工程的質量和安全，為電力工程單位發展贏得更多的安全和經濟效益。
1 10kV電力工程施工基本技術規范要求
1.1 10kV線路技術規范
1.2 停電施工要求
在帶電的桿塔或者帶電設備附近施工，當施工人員的活動范圍及其攜帶的工具、材料等與帶電體的安全距離小于0.7米時，應該停電作業辦理工作票。在停電作業線路與另一帶電線路交叉或者接近，其安全距離小于1米時，則另一帶電回路應停電。
1.3 施工工藝基本要求
10kV線路分為桿塔、拉線安裝、導線架設、設備接點安裝、接地引下線安裝、線路附件安裝等。
（1）混凝土電桿12米開挖深度為1.9米、15米為2.3米。
（2）導線不應有松股、交叉、折疊、斷裂破損。
（3）拉線與電桿的夾角不宜小于45度，當受地形限制時不應小于30度，墜線長度不應小于桿長的1/6，安裝不應有過松、過緊、受力不均現象。
（4）桿上設備及金具安裝：各層橫擔、支架應平行，三相引線應排列整齊，弧度應平行一致；各接點的電氣連接應緊密；設備引線盡量采用10kV絕緣導線；設備安裝要求必須符合設備安全距離。
1.4 作業流程
接受施工任務--現場勘察--申請停電--辦理工作票--召開班組會--準備材料、工器具--許可工作、安全措施--施工安裝制作--自檢、驗收--工作票終結與恢復送電--召開班后會--資料歸檔
2 目前10kV電力工程施工中經常出現的問題
由于電力工程項目比較復雜，其施工涉及點多面廣，路段復雜，這些都給電力工程施工人員帶來施工難度，在施工過程中容易造成一些安全質量事故問題。這主要是由于電力工程企業在安全、質量管控方面還存在不足，從而影響10kV電力工程施工安全質量的提升。
2.1 施工安全方面存在的問題
（1）工程安全管理水平、施工人員素質技能參差不齊
一是施工人員變動大，進場施工安全培訓不及時，安全意識淡薄，是導致安全事故的主要原因。二是技工持證率不高，經常用普工代替技工桿上作業。三是工作負責人未開展、未執行“三交、三查”和“十個規定動作”。
（2）施工方案、作業指導書編制缺乏可操作性、實用性
一是施工方案、作業指導書不是由項目負責人或工作負責人編寫，未到現場進行實地勘察，工作內容與實際不符；第二施工方案未把好審批關；第三方案中涉及到人員組織、安全工器具、安全與風險措施與實際不符，不具備有指導性及實用性。
（3）風險管控措施不到位
一是主要體現在現場項目風險管控、閉環管理不到位。現場自查工作走過場、對掌握的項目、掌握的風險未發現問題，二是控制工作節奏不到位。對每天的作業任務存在的風險未及時分析與查找，對每天可開工的作業項目，未嚴格把控施工節奏。四是施工未按照現場作業風險管控機制要求，制定好到位計劃，將管控未責任落實到人。特別是搶修和非工作日往往是人員趕工、作業混亂、現場風險最難以把控的時期。
2.2 施工質量方面存在的問題
（1）施工質量管理過程有脫節
企業自檢體系落實不到位；因季節性施工造成趕工搶進度；工程資料存在后補現象；施工管理人員對技術標準、規范執行不嚴；施工工藝掌握不深、工作面、工序間銜接不緊，對工程建設標準模糊不清晰。
（2）工程實體常見質量通病未得到有效的控制，違反“工程建設標準強制性條文”
主要表現在桿塔開挖深度不夠、軟基處理后沉降過大、基坑泡水，邊坡塌方，填土密度達不到要求；接地體埋深不夠，接頭焊接質量差，接頭未做防腐處理；導線、電纜在施工過程中有損傷或外絕緣損壞，緊線后架空線路轉角塔、終端塔向受力側傾斜；設備安裝后標識不齊、不規范等問題。
3 10KV電力工程施工現場有效管控策略。
針對10KV電力工程施工現場管理中存在的問題，電力工程企業必須積極解決這些問題，通過深入分析，制定具體的管控措施，強化工程質量安全管控。
3.1 提升隊伍的職業技能，提高質量管理水平
從2011年開始，南方電網就了就電力工程安全管理“五個嚴禁”，因此企業要提高管理人員、施工人員的職業技能水平，完善公司內部培訓計劃與實施；加強特種作業與上崗技能培訓，培養成技能過硬的隊伍。
3.2 加強現場施工安全管控
一是各級管理人員要做管理到位、行動到位的表率。在管理方面，要摸清自己管轄下究竟有多少項目、有什么風險，然后才能有的放矢，才能把該管的事情管好。在行動方面，企業管理人員開展現場檢查工作不走過場、掌握的風險去發現問題，指導現場施工，共同抓現場風險管控。二是要控制好工作節奏，梳理每天的作業任務與存在的風險，確定每天可開工的作業項目，形成了良好的做法，使常態化開展機制運作。三是制定好到位計劃，將管控責任落實到人。四是要加強監護，對重大操作和高風險作業要實行三方監護，對一般風險作業要開展常態的監護。
3.3 制定操作性可靠實用的施工方案、作業指導書、風險預控措施
制定操作性可靠實用的施工方案、作業指導書、風險預控措施是施工前非常重要的環節，是指導施工全過程的主要的因素。施工方案可不可行，單項作業指導書方法正不正確、風險預控措施到不到位，是保證項目能夠安全順利進行。
3.4 強化施工工藝，落實質量控制作業標準，提高質量通病的預控能力
施工工藝是施工的關鍵環節，它是質量形成的過程，質量通病往往是通過施工才顯現出來的。因此，為了防治質量通病，必須對施工過程和施工工藝進行重點控制，并從方案、人員、設備、工藝等多方面采取措施。從近幾年情況看，10kV電力建設工程質量是處于受控狀態，但施工工藝中存在的質量通病仍須施工單位高度重視。一是要嚴格執行工序操作有關事項。要對施工的項目及施工中可能或最容易出現的質量問題，事前研究對策，提出預防措施。二是嚴格遵守工藝規程，檢查主動控制工序活動的質量條件，檢查設置工序質量控制點。只有把工程質量從事后檢查把關，轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，才能有效從工序過程中控制質量通病，才能做到項目質量的預控。三是質量管理部門要加強現場跟蹤檢查、發現和反饋工程中存在的質量問題，及時整改解決。
4 結束語
綜上所述，加強10KV電力工程施工現場行有效管控具有重要的作用和意義。但是目前很多管理流程和管理制度還不夠完善，因此電力工程企業必須加強管理人員和施工人員的職業技能的培訓，進一步強化質量安全管理，落實安全風險管理體系和質量控制作業標準。同時，還要結合實際工作情況，制定有效的管控措施，為現場管理工作提供科學合理的依據，實現電力工程發展的規范和整體管理水平“百尺竿頭，更進一步”。
參考文獻：
[1]中華人民共和國電力行業標準.
關鍵詞：ERP管理 財務基礎管理 財務職能 流程管理 管控關口
企業要提升財務風險管控效果，首先應確定“財務管理是企業管理的核心”的管理思想，并從財務基礎管理、ERP管理系統、風險產生源頭、業務過程管控、強化財務監督等各方面開展系統化工作，全面有效地防控財務風險。
一、強化財務基礎管理，夯實財務風險管控基礎
ERP管理的廣泛使用在形成高效率業務集成的同時，也使得企業往往忽視了財務職能在企業管控中所發揮的效能和作用，弱化了財務部門在風險管控過程中的地位，忽略了財務基礎管理的重要性。我國財政部于1996年了《會計基礎工作規范》，對企業會計業務處理予以規范，明確了企業財務機構職能和會計業務程序。
根據《會計基礎工作規范》的規定，企業會計業務嚴謹的程序為：提交業務憑證審核業務憑證編制記賬憑證審核記賬憑證記錄賬簿稽查會計科目編制會計報表編制財務報告。從上述程序中，我們不難看出，“兩審一查”（即審核業務憑證、審核記賬憑證、稽查會計科目）是財務報告信息質量的根本保證。但是，在實行ERP管理后，企業通常過于依賴信息集成，而將會計業務處理程序簡化為：提交業務憑證生成記賬憑證系統自動記賬自動生成報表編制財務報告。由此可見，簡化的會計業務流程雖然大大提高了財務部門的工作效率，卻忽視了“兩審一查”的財務信息質量保證的關鍵環節，相應增加了財務操作風險。
產生這種結果的原因主要有兩種情況，一是ERP管理系統未合理設置財務會計崗位，以致財務機構人員無法履行職能；二是財務機構人員管理意識淡薄，未認真履行財務職能。因此，企業實行ERP管理，仍然首先要從財務基礎管理抓起，提高管理意識，細化工作職責，規范工作程序，明確工作標準，強化基礎管理，夯實財務風險管理基石。
二、優化與再造管理流程，提高ERP管理效果
流程是ERP管理的靈魂，ERP管理思想的科學性很大程度上取決于ERP管理流程的嚴謹性。在我國，先有ERP管理的盛行，然后才從西方國家引進了先進的流程再造和流程管理理論，而在西方國家正好相反，他們在為提高工作效率而實行管理模式變革時，以更為先進的流程管理替代了效率低下的職能制管理，進而通過IT技術應用來實現ERP管理，從而提高工作效率。我國這種流程管理理論相對ERP管理實踐的滯后性實際上限制了ERP管理的進一步發展和推廣。
企業實行ERP管理時，是以流程管理為主導還是以IT技術為主方向，曾一度讓眾多企業難以取舍。但是，哈默教授在《哈佛商業評論》中明確指出，在沒有將流程理順的條件下應用IT技術，就是將企業引入歧途。由此可見，論證和優化流程應是企業實施ERP管理前的必要步驟，是提升ERP管理效果和減少成本投入的必要措施。
在流程優化過程中，重點是分析確認重要關鍵控制環節或節點。企業要充分運用精細化流程管理思想：抓住業務管理核心，管好財務風險管理關鍵環節，密切監控易錯環節，放松一般次要環節，簡化忽略無關緊要環節。具體來說就是：舍棄冗余無用環節，以提高流程運行效率；強化財務風險管理關鍵環節，以提升流程控制效果；構建兼具控制與效率的流程管理體系，以提升ERP管理效果并有效防控財務風險。
三、提升財務管理標準，提高流程運行質量
ERP管理效果需要嚴謹的流程體系來保證，而流程體系運行效果則需要高規格的流程管理標準來保障，尤其是流程關鍵控制環節或節點的控制標準越高，流程的運行質量就越好，ERP管控效果就越高。在這個流程管理標準中，既要包括業務管理標準，又要包括財務管理標準。
有效控制ERP管理過程中的財務風險，就需要企業為流程體系配置較高的財務管理標準，將國家財經法律法規、企業內部控制制度、企業財務管理制度等規定有效地融合到流程管理標準中，并在流程運行過程中執行到位，這樣才能有效地控制和降低財務風險。在實際工作中，企業應對流程體系的各個關鍵控制環節或控制節點制定細化和具體化的管理標準，提高流程體系控制效能，把各項財務工作做精、做細、做活、做實，將財務風險降低到最低限度。
四、前移財務管控關口，有效控制財務風險源頭
任何事物都具有兩面性，有其有利的一面，必然存在其不利的一面。我們要一分為二地看待問題、分析問題，既要承認它的優點，又要客觀地接受其缺點。在實際工作中，需要充分發揮它的優勢，有效地控制風險。
實行ERP管理，實現了財務與業務的有效集成目標，同時也因高度集成弱化了過程性管控，掩蓋和加大了企業風險，包括財務風險。同時，由于ERP管理內在邏輯性很強，受業務源頭牽制，如果在源頭出現問題，則后續一系列連貫動作包括業務流、信息流、資金流的集成結果都有可能出現問題，并被ERP系統所掩藏。因而，將財務管控關口前移到業務最前端，從風險源頭實施有效管控，將成為財務風險管控工作的重中之重。
在實際工作中，企業應將財務風險管控關口前移到業務計劃、預算以及業務發起等源頭，通過審查業務計劃和預算的合理性和科學性，提高各項經濟活動的客觀性和有效性，以及對業務發起的真實性進行把控，從源頭落實財務管控職能，降低財務風險。
五、落實會計監督職能，確保業務執行合法、合規
會計信息是企業決策的重要依據，真實可靠的會計信息數據是企業作出正確決策的前提和保障，而財務部門則有保證會計信息質量客觀、真實、準確、可靠的責任，因此，財務部門應切實履行會計監督職能，加強各項業務的會計監督，保證會計信息質量。
（四川中成煤炭建設集團有限責任公司，成都 610072）
（Sichuan Zhongcheng Coal Construction Group Co.，Ltd.，Chengdu 610072，China）
摘要： 在建筑市場中，任何項目均有風險，協作項目的風險尤為突出。完善協作項目風險管控體系，規范協作項目風險管控流程，提高風險管控制度執行力，加強對協作項目的有效管理和監督,有利于建筑施工企業多種項目管理模式協調發展，對企業經濟規模的擴大和經濟效益的提高及穩步健康、持續發展至關重要。
Abstract: In the construction market, any project has risks, especially the collaborative projects. To improve risk management and control system of collaborative projects, standardize risk management and control processes of collaborative project, improve risk management and control executive power and strengthen the effective management and oversight of the collaborative project can promote the coordinated development of a variety of project management models of construction enterprise, and is essential for the expansion of business economic scale, the economic benefits and the steady, health and sustainable development.
關鍵詞 ： 建筑施工企業；協作項目；風險管控；方法
Key words: construction companies；collaborative projects；risk management and control；methods
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A
文章編號：1006-4311（2015）06-0151-03
0 引言
在現代建筑市場中，協作項目已成為建筑施工企業的重要內容，在企業市場經營和經濟發展中扮演著重要的角色。
協作項目為企業發展作出貢獻的同時，如何規范風險管控程序，加強協作項目風險管控能力，防范和規避協作項目經濟、法律等風險，確保企業經濟效益和維護企業社會聲譽已是當務之急。
1 協作項目風險管控中存在的問題
在建筑行業的發展過程中，協作項目的存在是一種市場需要，協作項目實施過程的管理重點是對項目風險進行管控。然而，受自身管理實力、項目分布等因素的影響，協作項目在風險管理和控制的過程中存在較多問題。
1.1 協作準入制度不健全，項目投標風險較大 在企業長遠發展、科學發展方面，大多數建筑施工企業缺乏足夠的思考和規劃。基于眼前暫得利益的考慮，在協作項目準入方面，大多數建筑施工企業沒有一套系統的評估制度，對項目合作人的經濟實力、技術實力、綜合管理能力等因素缺乏嚴謹的、完整的、具體的考核標準，項目協作準入的隨意性較大。協作項目在經營方面有著或多或少的資源關系，對項目的獲取起到了一定積極作用。然而，在項目投標過程中，協作合作人單純依靠所謂的“關系”，并未認真研究招標投標市場政策和招標文件規定，或者惡意要求使用資質圍標，惡意使用投標所需專業技術人員注冊證書，對建筑施工企業的社會形象、資質和注冊人力資源聲譽造成了較大風險，影響了企業在建筑市場上的良性發展。
1.2 項目分布點多面廣，實施過程風險偏大 目前，稍具規模的建筑施工企業都具有多個資質，專業涉及房屋建筑、市政公用、公路、橋梁、地基與基礎，甚至礦山、隧道等領域，這就決定了協作項目類型多樣、地域廣等特點，對建筑施工企業的管理造成了一定難度。協作項目的分布點多面廣，各個專業工程的跨度較大，部分項目處在偏遠山區或人煙稀少的地區，而建筑施工企業在各個專業工程領域的人力資源有限，對項目實施過程的監督管理難以真正落到實處，協作項目的安全、技術、質量、進度、工期、資金坐支等風險必然給建筑施工企業的健康持續發展帶來經濟、法律乃至政治風險，造成經濟效益得不償失的現象。
1.3 風險制度執行力不夠，風險管控效果欠佳 當前，大多數建筑施工企業都比較重視承包項目的風險管控，建立了較為完善的承包風險抵押、安全風險抵押、民工風險抵押制度，積極防范協作項目實施帶來的各種風險。然而，絕大部分協作項目合作人還沒有完全認同這些管理制度，總認為建筑施工企業管得太緊、辦事程序復雜，辦事效率較低，對企業的風險管控持消極不配合態度，不及時完善業主合同、內部承包協議的簽訂手續。同時，建筑施工企業針對“管松了要出問題，管嚴了合作人不配合”的現象暫時未找到有效的解決辦法，導致現有風險管控制度的執行力不夠，執行效果未能達到預期的現象。
1.4 合作人綜合實力不強，企業面臨后期風險 由于建筑施工企業對協作項目合作人缺乏有效的評估，往往會出現協作項目基于特殊原因通過了項目評審，或者協作項目沒有進入評審程序就得到默許進行施工，企業并不能真正掌握項目合作人的真實綜合實力，面臨著后期項目實施過程的各種風險。在項目實施過程中，面對施工條件變化、人工材料漲價、管理不到位等因素造成可能損失時，協作項目合作人優先考慮自身利益，而不會考慮項目整體的運行，工程項目往往會因此陷入困境，合作人也會甩手走人或者與企業解約。作為合同主體，建筑施工企業面臨著業主、建設行政部門的責任追究風險，乃至不可估量的經濟損失。
2 完善協作項目風險管控的方法
針對協作項目風險管控存在的問題，建筑施工企業可以從規范項目協作風險控制和實施過程風險管控方面著手，完善協作項目風險管控及決策機制，加大風險管控力度，提高企業防范、控制、規避風險的能力。同時，對協作項目合作人要提高服務質量，做好耐心解釋、換位思考工作，強化多層次、多元化的合作，吸引真正具有綜合實力的社會資源進入企業，促進企業經濟良性發展。
2.1 提高協作準入門檻，防范項目合作風險 根據市場行情，建筑施工企業應針對協作項目預先制定項目合作的資金實力、技術實力、人力資源實力以及管理費標準，對潛在風險較大的專業工程設置協作禁區，提高準入門檻，積極防范合作風險。協作項目向建筑施工企業提交協作申請之時，由經營部門牽頭，財務、合同管理、工程管理、安全管理、質量管理、投標等部門配合，對協作項目合作人的資格、資信度、技術實力、經濟實力、工程管理能力等進行嚴格的全面審查，達不到規定標準的項目拒絕合作。此外，在協作項目投標、施工過程中，建筑施工企業要逐步完善《協作項目合作人綜合實力評估表》，職能部門配合據實填報，由企業相關領導簽字審批后由合同管理部門、經營部門、工程管理部門、投標部門存檔備案，作為合作人后續項目考察的重要參考因素之一。
2.2 規范項目投標程序，有效控制投標風險 近年來，各級建設行政主管部門相繼出臺了加強和規范施工招投標活動的政策，對招標準備、擴大市場競爭、招標文件編制、投標資格審查、串標行為查處、項目監管實施等十二個方面作了更嚴格的規定，明確規定將加大建筑施工企業投標資格的審查力度，進一步規范評標工作程序及行為，對惡意低價中標、圍標、串標等行為加重處罰力度，建筑施工企業投標違規行為將計入建筑企業信用管理系統，企業的信用度將受到降級，1～2年內禁止參與政府投資項目施工投標等處罰。在協作項目投標過程中，建筑施工企業的投標、經營、合同管理等部門認真研究各類協作項目管理的文件規范，深刻理解并靈活掌握文件規定，吃透文件精神，嚴把協作項目報價關，嚴格控制惡意低價中標、串標、圍標痕跡過于明顯，提出有針對性的解決辦法，合理規避投標過程的相關風險，避免不必要的損失。此外，建筑施工企業還要進一步加大建設工程專業人員執業（職業）資格證件管理力度，努力降低專業人員證件因協作項目投標文件使用帶來的風險。
2.3 完善合同評審制度，積極組織合同談判 針對協作項目，建筑施工企業要建立合同評審制度、合同追蹤制度和信息反饋渠道，建立由造價、技術、安全、財務方面專家組成合同評審小組。協作項目中標后，合同管理部門合同評審小組及協作項目合作人，深入研究合同條款、業主特殊要求與規定，對業主合同進行評審，充分預測合同風險，采取積極措施降低風險發生概率，有效減小合同風險量。合同評審通過后，造價、財務、安全、質量等部門要高度重視合同談判工作，一般項目以協作合作人為主，企業派員參與談判進行把關。重點、重大項目企業派專員負責，和協作項合作人共同與業主進行合同談判，在挖掘合同潛力的基礎上，力爭擴大合同預期效益。
2.4 及時簽訂業主合同，完善內部承包協議 實際工作中，協作項目合作人主觀上認為只要上繳管理費，其他的事情建筑施工企業就不能也不必多管，這種認識上的差異導致合作人不積極開展業主合同簽訂工作，工程項目已施工較長時間卻未簽訂施工合同的現象也大量存在。在協作項目合同管理工作中，建筑施工企業合同管理部門應根據協作項目備案情況，積極與項目合作人溝通，必要時可以通過電話、書面等方式與項目業主涵接，按照《建筑法》、《合同法》有關規定，在合同可控的前提條件下及時簽訂施工合同。在簽訂業主合同的基礎上，建筑施工企業的合同管理、安全管理、工程管理、法律、人力資源等部門應從服務和監管的角度，按照企業項目內部承包管理制度，與合作人及時簽訂項目內部承包協議、安全目標責任書、質量目標責任書，以及廉政合同和人事勞動合同，防范和規避協作項目在安全、質量、行政監管、社會監督等方面的風險。
2.5 職能部門協作配合，全面實施動態管理 協作項目的過程管理是一個重要的環節，項目管控措施到位對于防范風險和提高效益有著積極作用，在過程動態管理中宜做到松緊有度、全面監控。建筑施工企業的安全、質量、財務、審計等職能部門應積極協調配合，建立健全協作項目監管細則，對項目安全、技術、質量、經濟運行等方面實施動態監督管理職能，加強施工現場各種管理要素的控制，對項目的材料供應、安全管理、質量控制等方面實施全過程監督控制，確保項目風險處于受控狀態。建筑施工企業還要強化服務意識，設置專業技術人員組成的專業工程綜合服務團隊，分專業分行業加強對項目安全、技術、質量、造價等方面的服務指導，及時解決項目承包人在施工過程中遇到的難題，提高協作項目整體經濟效益。
2.6 增強資金風險意識，嚴格資金支付程序 協作項目在資金使用上面臨的風險較大，部分項目承包人素質不高，潛意識里希望盡快盡多領取工程款，會通過與業主、監理勾兌套取或透支工程款，這對建筑施工企業的經濟運行構成了嚴重威脅。針對這種現象，企業要增強資金風險意識，主動與協作項目業主、監理保持經常、必要的溝通交流，對項目實施過程進行內部監督控制的同時，防范和杜絕項目承包人透支工程款而不用于項目本身施工而帶來的經濟和法律風險。在資金支付方面，進一步完善工程款支付程序，在確認工程款到賬情況下，由協作項目合作人填寫付款申請表，通過專業公司/辦事處初步審核，安全管理、工程管理部門簽署付款意見，審計、財務部門根據協作項目內部承包協議和承包人履約情況進行審定及合理支付。
2.7 協作項目總體評價，建立協作資源數據庫 通過對協作項目實施風險管理，建筑施工企業對合作人的實際施工能力、經濟實力、管理能力、資信度等情況進行有效的綜合評估，按“優秀、合格、不合格”三個等級確定協作項目合作人的綜合能力水平。對綜合能力不合格的合作人，在再次合作時可采取不合作或提高風險保證金繳納比例等措施，以避免企業不必要的損失。在對協作項目總體評價的基礎上，進一步完善協作資源數據庫，在企業各職能部門之間實現數據共享，充分利用和發揮協作資源的積極作用，為企業開拓新領域做好鋪墊工作。通過協作項目的實施，建筑施工企業在每個專業資質方向發掘2～5名優秀的合作人，并通過對協作項目的事前、事中、事后管理，完善協作項目承包管理制度和辦法。同時逐步建立屬于企業自己的核心施工管理團隊和項目內部承包團隊。在后續的協作項目合作中，選擇信譽良好、資金實力較強、技術力量雄厚、管理能力較強的協作項目合作人。
3 結束語
在協作項目的風險管控中，建筑施工企業只要進一步完善風險管控體系，健全風險管理制度，提高風險管控制度的執行力，嚴格執行風險管控流程，建立協作資源數據庫，強化協作準入和項目過程管理；進一步強化服務意識，提高服務效果，加強對協作項目的指導，就能提高項目經濟效益，為企業經濟的健康持續發展提供積極保障，有效推動企業各項目標任務的順利實現。
參考文獻：
[1]尹志軍，陳立文等．我國工程項目風險管理進展研究[J]．基建優化，2002-08．
