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第1篇

[關(guān)鍵詞]消防法律法規(guī)；農(nóng)村；實效；價值

中圖分類號：D911.09 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）42-0267-02

改革開放以來，我國消防法制建設(shè)得到較快發(fā)展，近年來，農(nóng)村消防安全問題凸現(xiàn)，為有效解決農(nóng)村消防問題，推進(jìn)農(nóng)村消防工作法治化進(jìn)程，國家和地方制定了一系列針對性法律法規(guī)。關(guān)于當(dāng)前法律法規(guī)在農(nóng)村的實施成效值得研究探討。

1 我國的農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，二、三產(chǎn)業(yè)崛起，使得農(nóng)村火災(zāi)隱患增多，火災(zāi)形勢日漸嚴(yán)峻，農(nóng)村的火災(zāi)起數(shù)、死傷人數(shù)、直接財產(chǎn)損失上升幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市，已嚴(yán)重威脅到民眾的生命和財產(chǎn)安全，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。農(nóng)村消防安全問題凸顯在缺乏科學(xué)的消防規(guī)劃，建筑物防火間距小，消防基礎(chǔ)沒施薄弱，建筑耐火等級低，農(nóng)民消防安全意識淡薄，缺乏安全用火用電常識，逃生自救能力差，消防保衛(wèi)力量不足等等。導(dǎo)致農(nóng)村消防安全問題的主要原因在于以下幾點(diǎn)：

1.1 農(nóng)村消防工作起步較晚

由于經(jīng)濟(jì)、社會等因素的制約，長期以來，我國消防工作一直以城市為重點(diǎn)，忽視了農(nóng)村消防安全，忽略了農(nóng)村消防工作，認(rèn)為農(nóng)村即使發(fā)生火災(zāi)，造成的危害也不會太大。因此在消防站建設(shè)、消防力量部署、公共消防設(shè)施設(shè)置、消防投入上均集中在城市。直到近十年來農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)，火災(zāi)損失逐漸加大，農(nóng)村消防安全才開始引起各級政府、各職能部門的重視。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施底子薄

我國多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無消防規(guī)劃、沒有專業(yè)消防力量，村莊缺乏消防水源、沒有配備基本消防器材設(shè)施。此外，農(nóng)村建筑物的耐火等級較低，抗火能力差，建筑物之間缺乏必要的防火間距，甚至毗鄰而建，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營，同時，缺少安全疏散通道、消防車通道、消防通訊，逃生救援都十分困難。

1.3 消防監(jiān)督管理少

長期以來，農(nóng)村消防工作缺乏必要的監(jiān)管，失控漏管現(xiàn)象嚴(yán)重，許多農(nóng)村甚至處于消防監(jiān)管的真空。九十年代末《消防法》實施以后，農(nóng)村消防工作主要由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所監(jiān)管，近幾年開展的農(nóng)村消防工作也主要由各地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)深人農(nóng)村開展，一直都是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)唱“獨(dú)角戲”。 但是，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)由于人力、物力等因素的制約.使得深入開展農(nóng)村消防工作顯得力不從心，不能解決所有農(nóng)村消防工作中遇到的全部問題。

1.4 抗災(zāi)救援力量薄弱

常年以來由于我國消防資源的嚴(yán)重短缺，只有城市設(shè)立了公安消防站，農(nóng)村滅火救援力量幾乎空白。“遠(yuǎn)水解不了近渴”，農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生后，無法及時撲滅，連片而燒。雖然一些農(nóng)村自發(fā)組織了群眾性滅火隊伍，但力量甚微，缺乏專業(yè)培訓(xùn)和滅火設(shè)備，難以承擔(dān)防火、滅火任務(wù)。有的村寨，年輕力量基本全部外出務(wù)工，村中留守的都是老弱病殘，農(nóng)村消防組織名存實亡。

1.5 民眾消防安全意識淡泊

由于農(nóng)民群眾受教育程度低，自我保護(hù)意識差，加上消防安全宣傳教育不到位，導(dǎo)致消防安全意識淡薄消防知識和技能匱乏，缺乏安全用火用電用油用氣常識，普遍存在亂倒?fàn)t灰、隨意燒荒、小孩玩火、迷信燒紙、亂接電器線路和保險絲等現(xiàn)象。

2 針對農(nóng)村消防工作出臺的法律法規(guī)

農(nóng)村消防工作是保障農(nóng)村安全、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作，也是實現(xiàn)我國消防工作社會化的重要環(huán)節(jié)。2006年以來中央1號文件連續(xù)三年提出加強(qiáng)農(nóng)村消防工作要求，中央七部門聯(lián)合制定《加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》，對加強(qiáng)農(nóng)村消防工作提出了明確要求。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，應(yīng)采取有力措施，長短并重，標(biāo)本兼治，建立農(nóng)村消防工作的長效機(jī)制，切實加強(qiáng)農(nóng)村消防規(guī)劃、消防設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村消防組織，增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。

2008年8月1日由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制的國家標(biāo)準(zhǔn)《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445-2008）實施，該規(guī)范專設(shè)一節(jié)“消防整治”，規(guī)定了村莊整治消防安全應(yīng)當(dāng)堅持的原則和村莊整治中消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備、建筑防火等具體內(nèi)容。

2009年5月1日新《消防法》頒布實施，明確在第三十條規(guī)定地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實消防安全責(zé)任制。第三十一條規(guī)定在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。第三十二條規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查。

2011年6月1日國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村防火規(guī)范》GB50039-2010正式實施，規(guī)范著重在農(nóng)村消防規(guī)劃、村民的自用住宅、用火用電用氣用油等環(huán)節(jié)的技術(shù)防范措施、“三合一”場所的消防安全技術(shù)要求、火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救等常識的宣傳教育內(nèi)容做了技術(shù)規(guī)定。

同時，各級人民政府就貫徹落實國家法律規(guī)法出臺了一系列地方性法律和法規(guī)，旨在進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村消防安全工作法治化進(jìn)程。就浙江省相繼頒布實施了《浙江省社會消防組織管理辦法》，下發(fā)了《浙江省農(nóng)村消防管理工作若干規(guī)定》和《新農(nóng)村消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等。

3 消防法律法規(guī)在農(nóng)村的實效性評價

3.1 取得的成效

近年來，隨著針對農(nóng)村的消防法律法規(guī)頒布實施，農(nóng)村消防安全工作在建立法制化推進(jìn)過程中，各級法律法規(guī)發(fā)揮積極作用，取得了成果，主要體現(xiàn)在：

3.1.1各級政府將農(nóng)村消防工作納入了社會主義新農(nóng)村建設(shè)計劃內(nèi)容，納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入了社會治安綜合治理體系建設(shè)和平安建設(shè)，建立了政府消防工作管理體制。

3.1.2多種形式消防隊伍得到了建設(shè)，建立了集政府專職消防隊、志愿消防隊、治安聯(lián)防消防隊等多種形式的隊伍。

3.1.3公共基礎(chǔ)消防設(shè)施得到了改善，并納入到農(nóng)村公路、人畜飲水、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村沼氣、舊鎮(zhèn)舊村改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.1.4政府建立了村級消防宣傳陣地，開展了針對性消防宣傳。

3.1.5村中“出租屋”、“三合一” 場所、易燃建筑集中連片情況得到了一定的整治、農(nóng)戶電氣線路、爐灶等得到了相應(yīng)的改造。

3.2 不足之處

不難發(fā)現(xiàn)，各級消防法律法規(guī)頒布后，主要成效集中體現(xiàn)在政府層面，而在引導(dǎo)制約村民主動履行消防責(zé)任上遠(yuǎn)未達(dá)到要求，居上臨下的法律法規(guī)短時間內(nèi)并未改變村民自身的消防治法生活。主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：

3.2.1農(nóng)民受教育程度普遍較低，遠(yuǎn)離法律制度，多以村規(guī)民約制約行動，村民對消防法律法規(guī)相當(dāng)陌生，嚴(yán)厲的條款難以接受，消防法律法規(guī)在村民中普及遭遇到困境。村民不會利用法律保障自身的消防安全，也忽略法律規(guī)定的消防責(zé)任。我們能看到村民用火用電用油用氣依然我行我素，家庭電器線路亂拉亂接并未改善，只要無人管理，亂倒?fàn)t灰、隨意燒荒、迷信燒紙、亂搭亂建屢禁不止。

3.2.2經(jīng)濟(jì)與法律相脫節(jié)。盡管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了長足發(fā)展，但距離法律所需的實施環(huán)境尚還差著很大距離，消防法律法規(guī)在村民中的存在和發(fā)展舉步維艱。我們看到全國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，有的農(nóng)村村民溫飽問題尚未完全保障，有房可住已屬不易，就無從談房屋是否符合消防規(guī)范建設(shè)，安全用火用電更是理想化。即使在經(jīng)濟(jì)相對較富裕的農(nóng)村，村民也尚在追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，消防安全工作對他們而言始終是其次。同時，過高的消防安全工作要求也使他們退而遠(yuǎn)之。

3.3.3宣傳力度不夠，未深入到村民。近年來出臺的農(nóng)村消防工作法律法規(guī)涉及面廣，工作要求高，而到達(dá)村民個人層面上的宣傳普及卻只有只言片語，稍復(fù)雜便不被村民理解，而負(fù)責(zé)宣傳普及消防法律法規(guī)的專業(yè)人員缺乏，村民工作大多依靠村干部，而村干部自身對消防法律法規(guī)知識了解有限，所以固然有完整的消防法律法規(guī)，但村民的法律意識與之幾代傳承的防火意識并未提升。

4 未來消防法律法規(guī)在農(nóng)村的價值取向

當(dāng)前，農(nóng)村火災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻，火災(zāi)起數(shù)居高不下，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的崛起，火災(zāi)損失將越來越大，農(nóng)村消防安全要求極度迫切。可以說，目前的農(nóng)村消防法律法規(guī)建設(shè)已較完備，但如何深入有效的體現(xiàn)其價值得探討。對未來法律法規(guī)的推廣建設(shè)，筆者有幾點(diǎn)建議做探討：

4.1 重視地區(qū)性差異

當(dāng)前針對農(nóng)村的消防法律法規(guī)雖完備，但不適宜大而全的實施與各個村，即使在一個鎮(zhèn)里，村與村之間也有很大的差異，應(yīng)當(dāng)有選擇性的配套解決各村消防問題，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的村，應(yīng)當(dāng)重在規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)民眾法律責(zé)任；對人口多、房屋密集錯綜、歷史久的村，應(yīng)首先解決歷史問題，加強(qiáng)改造；對經(jīng)濟(jì)落后、條件差的村，應(yīng)首先整治居住房消防安全隱患；對人煙稀少、老弱留守多的村，應(yīng)加強(qiáng)政府救助力量；對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的村，應(yīng)普及法規(guī)，加強(qiáng)村民法律責(zé)任。

4.2 重視村民自身需求

過高的消防安全要求會使消防法律法規(guī)遠(yuǎn)離村民，應(yīng)當(dāng)積極調(diào)研村民對消防工作的需求，首先解決村民最迫切的消防要求，從而再進(jìn)一步開展消防工作。

4.3 重視歷史遺留問題

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口眾多，有約3/4 的國人生活在農(nóng)村，歷史久遠(yuǎn)，在農(nóng)村形成了固定的習(xí)慣和文化，當(dāng)前很多農(nóng)村消防安全問題不是一部法律一臺法規(guī)所能化解。應(yīng)當(dāng)通過法律的逐步實施穩(wěn)健的解決農(nóng)村消防問題，不可求勝心切，一夜無法改變農(nóng)村消防現(xiàn)狀。

4.4 重視執(zhí)法隊伍建設(shè)

目前，針對農(nóng)村的法律法規(guī)相對完備，但執(zhí)法隊伍的建設(shè)嚴(yán)重滯后，除公安消防部隊這支專業(yè)的隊伍外，沒有其他專門負(fù)責(zé)農(nóng)村消防工作的隊伍，而公安消防部隊在做農(nóng)村工作時有較大的局限性，與村民的溝通存在較大的不足。通過完備的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)建立健全專門針對農(nóng)村的規(guī)劃、建設(shè)、宣傳、檢查、執(zhí)法部門，確立適合的專業(yè)人員，同時，部門人員必須要能夠全面了解消防法律法規(guī)，改變現(xiàn)有的由公安消防部門指導(dǎo)其工作的模式。

參考文獻(xiàn)

[1] 村莊整治技術(shù)規(guī)范，GB50445-2008

[2] 農(nóng)村防火規(guī)范，GB50039-2010

[3] 中華人民共和國消防法，2008.10

[4] 羅家祥.探討新《消防法》實施下的新農(nóng)村消防工作.中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（14）

第2篇

根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建新型農(nóng)民學(xué)校，全面提高農(nóng)村黨員群眾素質(zhì)的意見要求，區(qū)委組織部、司法局、普法辦聯(lián)合在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)法律法規(guī)知識宣講活動，這個活動非常好，意義重大。通過開展宣講活動，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)村干部群眾憲法和法律意識，提高法律素質(zhì)，牢固樹立依法治理、誠信守法、依法辦事、依法維權(quán)觀念，為全面推進(jìn)農(nóng)村法制化進(jìn)程和建設(shè)法治奠定堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件。很高興參加今天這個啟動儀式，下面，我就開展好宣講活動講幾點(diǎn)意見。

一、明確主要任務(wù)，提高宣講活動的針對性

一要圍繞增強(qiáng)農(nóng)民群眾的憲法意識，大力宣傳憲法的基本內(nèi)容和基本精神，提高農(nóng)民群眾依法行使權(quán)力和履行義務(wù)的自覺性，形成崇尚憲法、法律的社會風(fēng)尚。深入學(xué)習(xí)宣傳村民委員會組織法，強(qiáng)化農(nóng)村基層民主自治觀念教育，增強(qiáng)農(nóng)民依法參與村級事務(wù)管理能力。二要圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、“黃藍(lán)”經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略措施和建設(shè)生態(tài)文明典范城市，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、勞動法、合同法等方面法律法規(guī)的的教育，維護(hù)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序；開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法律法規(guī)教育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。三要圍繞平安建設(shè)，加強(qiáng)依法維權(quán)、依法的宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)利益訴求，促進(jìn)農(nóng)村社會治安穩(wěn)定。加強(qiáng)刑法、刑事訴訟、治安管理處罰法、婚姻法、繼承法、人口與計劃生育法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)的宣傳教育，切實維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。四要圍繞保障農(nóng)民權(quán)益，緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，加強(qiáng)土地征用、承包地流轉(zhuǎn)、社會救助、勞動和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生安全、食品安全等方面法律法規(guī)的教育，預(yù)防和減少農(nóng)民生產(chǎn)生活中的各種矛盾，努力維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。

二、科學(xué)安排計劃，增強(qiáng)宣講活動的時效性

根據(jù)農(nóng)村群眾的現(xiàn)實需求，有針對性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，選擇適合農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)特點(diǎn)的時間地點(diǎn)、方式方法，教育培訓(xùn)才能起到事半功倍的效果。因此，要本著因人施教、注重實效原則，區(qū)分不同群體，突出從業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃。一要力求實用。在制定培訓(xùn)計劃前，要采取問卷調(diào)查、座談交流、實地考察等形式，廣泛了解農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的需要和愿望，根據(jù)農(nóng)民群眾需求“對癥下藥”，做到農(nóng)民需要什么，就培訓(xùn)什么，實現(xiàn)培訓(xùn)與需求的有效“對接”。二要力求實效。根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況和市場發(fā)展、時令變化，圍繞農(nóng)民群眾正在干的事情，及時提供法律法規(guī)方面的培訓(xùn)，讓農(nóng)民群眾能夠“用得著、學(xué)得會、用得上”，增強(qiáng)培訓(xùn)的時效性。三要力求前瞻。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國家基本經(jīng)濟(jì)制度、土地制度、資源節(jié)約管理、金融稅收、環(huán)境保護(hù)、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列法規(guī)政策的宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民群眾在致富創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)品牌等方面防范法律風(fēng)險的能力。同時要廣泛開展“菜單式”的法律法規(guī)知識培訓(xùn)，調(diào)動農(nóng)民群眾參與學(xué)習(xí)的積極性和主動性。四要力求特色。緊跟區(qū)新型農(nóng)民學(xué)校惠民使者工程建設(shè)步伐，堅持以“送法于民，送智于民”為導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)實際，開展地域特色濃郁、形式多樣、內(nèi)容豐富的法律法規(guī)知識培訓(xùn)。

第3篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；財務(wù)；審計；問題；建議

一、引言

我國作為農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題一直都是黨與政府關(guān)注的重要問題。為了更好的解決“三農(nóng)”問題，黨和政府大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。由于黨和政府的重視，最近十多年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得農(nóng)村財務(wù)管理在農(nóng)村發(fā)展中的地位日漸突出，但是由于觀念、技術(shù)等方面因素的影響，我國農(nóng)村財務(wù)審計工作一直都存在著諸多的問題。這不僅嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村財務(wù)管理水平的提升，更影響了我國新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，如何加強(qiáng)新農(nóng)村財務(wù)審計工作就成為一項極為重要任務(wù)了。

二、我國農(nóng)村財務(wù)審計工作存在的問題

1.農(nóng)村財務(wù)審計工作缺乏完善的規(guī)章制度

目前，我國正在大力構(gòu)建法治社會。這就表明各行各業(yè)的發(fā)展都離不開完善的法律法規(guī)的支持與保障。對于農(nóng)村財務(wù)審計而言也是如此。目前，在審計方面，我國頒布的法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中國人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》等。雖然在國家層面上我國對于財務(wù)審計頒發(fā)了很多的法律法規(guī)，但是由于這些法律法規(guī)對于農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)審計而言過于宏觀，并不能為農(nóng)村審計工作的開展提供具體、可操作性高、符合農(nóng)村地區(qū)實際的法律法規(guī)支持。同時，我國很多農(nóng)村地區(qū)沒有構(gòu)建或者尚未完善符合本地區(qū)的與審計有關(guān)的法律法規(guī)。由于缺乏完善的規(guī)章制度與法律法規(guī)，就使得我國農(nóng)村財務(wù)審計工作不能取得預(yù)期的效果，使得財務(wù)審計工作質(zhì)量大打折扣。

2.農(nóng)村財務(wù)審計工作執(zhí)行力度缺少

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開財務(wù)審計工作。但是由于多方面因素的制約，我國很多農(nóng)村地區(qū)并不是很重視農(nóng)村財務(wù)審計工作，這無形中就導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)審計工作難以得到執(zhí)行，致使農(nóng)村財務(wù)審計工作執(zhí)行力度缺失，不能發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的影響與作用。具體而言：一是由于認(rèn)識不足，很多農(nóng)村村干部認(rèn)識不到財務(wù)審計的重要性，不重視農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展，更不用說嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審計規(guī)定了；二是由于部分村干部為了維護(hù)自身利益，往往會對財務(wù)審計工作百般阻撓，導(dǎo)致財務(wù)審計工作難以執(zhí)行。

3.農(nóng)村財務(wù)審計人員素質(zhì)有待提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村審計的內(nèi)容日漸復(fù)雜多樣。要想做好現(xiàn)階段的農(nóng)村財務(wù)審計工作，就必須要具有一支高素質(zhì)的農(nóng)村財務(wù)審計從業(yè)人員。但是就目前實際情況而言，我國農(nóng)村財務(wù)審計人員的素質(zhì)顯然是很難滿足農(nóng)村財務(wù)審計要求。 具體而言：一是專業(yè)從事農(nóng)村財務(wù)審計工作的人員數(shù)量不足，導(dǎo)致很多從事農(nóng)村財務(wù)審計工作的人員都是兼職，是從相關(guān)部門調(diào)過來從事審計工作的；二是審計人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。由于工作環(huán)境較差，薪酬待遇不高，很多年輕人都不愿意來農(nóng)村從事審計工作，導(dǎo)致農(nóng)村審計從業(yè)人員都存在著年齡偏大的問題；三是專業(yè)素質(zhì)不高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要審計的內(nèi)容不僅多，而且更加復(fù)雜，這就對農(nóng)村審計人員的素質(zhì)提出了更好的要求，但是現(xiàn)階段，我國很多農(nóng)村地區(qū)的審計人員都難以達(dá)到這個要求。

三、做好農(nóng)村財務(wù)審計工作的建議分析

1.健全與完善財務(wù)審計工作有關(guān)的規(guī)章制度與法律法規(guī)

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對財務(wù)審計工作的需求有增無減。為了可以進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)村審計工作的發(fā)展，健全與完善財務(wù)審計工作有關(guān)的規(guī)章制度與法律法規(guī)就顯得尤為重要了。為此：一是嚴(yán)格貫徹《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中國人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度與法律法規(guī)，保證農(nóng)村財務(wù)審計工作可以按照正確方向進(jìn)行改革；二是由于我國每一個地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同。因此，要想健全與完善農(nóng)村財務(wù)審計相關(guān)的規(guī)章制度與法律法規(guī)，各個農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該要根據(jù)自身實際情況來制定適合自身財務(wù)審計發(fā)展的法律法規(guī)，以保證制定的法律法規(guī)可以取得實效。

2.強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)審計工作的執(zhí)行力度

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村地區(qū)要想強(qiáng)化財務(wù)審計工作的執(zhí)行力度，使財務(wù)審計規(guī)定可以落實到實處，必須做好以下幾個方面的工作：一是要提高當(dāng)?shù)厣霞壊块T與領(lǐng)導(dǎo)的重視，將財務(wù)審計工作看成農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作之一，并親手管、親手抓，以提高農(nóng)村財務(wù)審計的執(zhí)行力；二是加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)審計的檢查工作。上級部門可以在每年末都安排財務(wù)審計人員對農(nóng)村相關(guān)審計工作進(jìn)行檢查，對于檢查中存在的執(zhí)行力度不夠、存在著重大管理漏洞與問題的做法要及時改正，并要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以保證農(nóng)村財務(wù)審計工作可以得到有效貫徹于落實。

3.提高農(nóng)村財務(wù)審計人員專業(yè)素養(yǎng)

具體而言：一是做好招聘工作。對于農(nóng)村專業(yè)從事財務(wù)審計工作人員數(shù)量不足的問題，相關(guān)部門應(yīng)該要做好招聘工作，保證有足夠的審計人員專門從事農(nóng)村財務(wù)審計工作，杜絕身兼多職現(xiàn)象的發(fā)生；二是改善農(nóng)村財務(wù)審計隊伍年齡結(jié)構(gòu)，構(gòu)建根據(jù)競爭力與活力的審計隊伍。其主要是要提高財務(wù)審計人員的薪酬待遇，改善財務(wù)審計人員的工作環(huán)境，以便可以吸引更多的年輕人加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計隊伍；三是加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)審計人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化其審計業(yè)務(wù)知識能力，提高其綜合素質(zhì)，保證其可以勝任農(nóng)村財務(wù)審計工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]田淑潔.農(nóng)村財務(wù)審計工作中的問題及建議[J].商品與質(zhì)量，2011，S7：119.

第4篇

開展“法律六進(jìn)”活動，組織局機(jī)關(guān)全體人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。

自開展“法律六進(jìn)”活動以來，我局在上級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)；另一方面，通過會議、板報、專欄等方式進(jìn)行廣泛宣傳。大力開展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的法律法規(guī)宣傳教育。

我局采取多項措施，扎實推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。按照“法律六進(jìn)”活動要求，完善了機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度，將法律知識學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計劃，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律，自覺遵守法律，牢固樹立維護(hù)法律權(quán)威的觀念。

二、堅持“普治并重”，積極開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動

廣大農(nóng)村的“依法治村”工作是依法治市的重要內(nèi)容。以宣傳農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)如《土地管理法》、《人口與計劃生育》等為重點(diǎn)，扎實開展一系列宣傳活動。我局圍繞市委、市政府中心工作，重點(diǎn)宣傳教育與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的國家政策和法律法規(guī)，并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照要求，進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，明確了工作職責(zé)，有計劃地定期開展法制宣傳教育活動。全年共為村委會送去各類圖書10余種近百冊。

第5篇

一、主要做法和工作成效

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制,確保工作順利開展。

今年是實施“五五”普法規(guī)劃的第四年,為落實普法和依法治理工作各項任務(wù),我區(qū)在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,健全完善了普法依治理工作機(jī)制,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親身抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)密切配合、上下齊抓共管的工作格式。一是理清工作思路,明確工作方向,堅持工作早安排、早部署。于年初召開全區(qū)政法工作會議,對普法依法治理工作進(jìn)行了安排部署,同一了思想,明確了責(zé)任;二是根據(jù)省、市普法依法治理工作要點(diǎn),結(jié)合本區(qū)工作實際,深進(jìn)調(diào)查研究,制定了*區(qū)2009年普法依法治理工作要點(diǎn)下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部分貫徹執(zhí)行,明確了各級各部分工作目標(biāo)任務(wù)。三是堅持和完善普法依法治理工作考核評估和賞罰激勵機(jī)制,將普法依法治理工作納進(jìn)政府口考核,推行依法治區(qū)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作同一部署,同一檢查考評,同一表彰獎勵,有力地促進(jìn)了我區(qū)普法依法治理工作規(guī)范、有序的地開展。

(二)加強(qiáng)骨干培訓(xùn),進(jìn)隊伍伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

為進(jìn)一步進(jìn)步普法依法治理隊伍素質(zhì),我區(qū)把普法依法治理骨干隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作列進(jìn)重要的工作來抓,采取有力措施認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。我區(qū)計劃9月份舉辦為期一天的普法骨干培訓(xùn)會,對全區(qū)19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處司法所長、及區(qū)屬各部分普法骨干共100余人進(jìn)行了普法依法治理工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。同時,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合本轄區(qū)實際認(rèn)真組織開展培訓(xùn)工作,發(fā)揮普法骨干隊伍的職能作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照要求積極組織開展了基層普法依法治理骨干的培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計,1—6月,全區(qū)區(qū)(鄉(xiāng))兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓(xùn)19期,參訓(xùn)職員1000余人(次),為我區(qū)有效開展普法依法治理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(四)精心組織,扎實開展法制宣傳教育工作。

1、認(rèn)真組織開展“五月農(nóng)村法制宣傳月”主題活動。為使“五月農(nóng)村法制宣傳月”活動內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯,我區(qū)精心組織、及早安排、充分發(fā)動,牢牢圍繞“弘揚(yáng)法治精神,構(gòu)建*社會”法制宣傳教育活動主題,有計劃、有步驟地組織開展宣傳教育活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部分圍繞主題有特色、有創(chuàng)新地開展宣傳教育活動,取得了良好的效果。主要表現(xiàn)在以下方面:一是主題明確、重點(diǎn)突出。牢牢圍繞“弘揚(yáng)法治精神,構(gòu)建*社會”法制宣傳教育活動主題,突出宣傳《憲法》、構(gòu)建*社會、“五五”普法規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)及與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)對邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)、城鎮(zhèn)活動人口、青少年和農(nóng)民工的法制宣傳教育,注重法律援助宣傳,進(jìn)步全體公民尤其是農(nóng)民工依法維權(quán)的法律意識和素質(zhì)。二是針對性強(qiáng)。活動期間各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部分措施有力、富有特色。如依法治區(qū)辦、司法局組織職員,深進(jìn)車站、建筑工地、勞務(wù)輸出重點(diǎn)村寨發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)法律知識讀本》,為農(nóng)民工提供法律咨詢,法律服務(wù)。工商、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)視、畜牧、煙草、技術(shù)監(jiān)視等消委會成員單位和涉農(nóng)單位以“消費(fèi)與責(zé)任”主題,集中上街?jǐn)[灘設(shè)點(diǎn)向群眾講解識別假農(nóng)資、假農(nóng)藥、假化肥、假種子等知識,預(yù)防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。向廣大群眾宣傳《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知識等法律法規(guī),做到中心工作開展到哪里,法制宣傳工作就開展到哪里。區(qū)司法局充分發(fā)揮法制宣傳和矛盾職能作用,做好普調(diào)結(jié)合,對年初排查出影響農(nóng)村*穩(wěn)定的矛盾糾紛認(rèn)真調(diào)處,有效地化解了糾紛,維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是內(nèi)容豐富、形式多樣。充分利用廣播、電視、廚窗、宣傳欄、黑板報、標(biāo)語、懸掛橫幅、展版、圖片、發(fā)放宣傳資料、法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答群眾法律咨詢、法制課、座談會、法治文藝演出、知識競賽、、開展以案釋法等多種形式進(jìn)行廣泛深進(jìn)地開展宣傳教育活動。據(jù)統(tǒng)計,在“五月農(nóng)村法制宣傳月”活動期間,全區(qū)共有100余個部分(單位)參加了活動,發(fā)放宣傳資料50萬份,出動宣傳車宣傳56次,法制文藝演出20場次,為中小學(xué)上法制課64次,出板報、墻報182期,張貼標(biāo)語3200條,廣播、電視宣傳65次,發(fā)放《農(nóng)村法律知識讀本》100余份,贈予法律知識圖書1670冊,向群眾解答法律咨詢6400余人次,提供法律援助6件,受理公證事項21件,調(diào)解糾紛30件,宣傳法律法規(guī)80余個,受教育群眾達(dá)30萬余人次,取得了較好的效果。

2、認(rèn)真組織開展專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育,特別是最新出臺實施法律法規(guī)。上半年國家相繼頒布施行了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《禁毒法》、《中華人民共和國食品安全法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《物權(quán)法》、等法律法規(guī)。依法治區(qū)辦及時配合相關(guān)部分,制定了貫徹學(xué)習(xí)宣傳工作方案,明確了指導(dǎo)思想,對學(xué)習(xí)形式、宣傳方法、時間要求等作了具體規(guī)定。各專業(yè)法部分結(jié)合實際,一是利用每星期政治學(xué)習(xí)日,認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹,了解把握法律法規(guī)規(guī)定的具體內(nèi)容和條款,進(jìn)步干部職工依法辦事能力和執(zhí)法水平。二是組織精干的工作職員,上街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn),采取咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳資料等,向來往群眾宣傳法律法規(guī)。三是制作錄音滋帶,利用宣傳車,深進(jìn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村巡回宣傳,使最新頒布的法律法規(guī)深進(jìn)人心,家喻戶曉,人人皆知。

3、以“法律六進(jìn)”為載體,加強(qiáng)重點(diǎn)對象的法制宣傳教育。我區(qū)以各種宣傳月、日、周活動為契機(jī),以“法律六進(jìn)”為載體,采取多種有效形式切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營治理職員和農(nóng)民五個重點(diǎn)對象的法制宣傳教育。為確保重點(diǎn)對象的學(xué)法用法活動取得實效,依法治區(qū)辦與區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、農(nóng)業(yè)局、工商局、教育局聯(lián)合發(fā)文,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部、中小學(xué)生、農(nóng)(居)民和企業(yè)經(jīng)營治理職員學(xué)法用法工作意見,并認(rèn)真抓好落實。

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。為切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作,我區(qū)一是根據(jù)市依法治市辦的要求,我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意見》,制定了黨委(黨組)中心組學(xué)法和集體學(xué)法制度,進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。二是各黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組都按要求制定了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)計劃并認(rèn)真抓好落實,使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法活動得到了有效開展。三是區(qū)委組織部、人事局、區(qū)委黨校等有關(guān)部分把領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育納進(jìn)干部教育培訓(xùn)的主渠道,在每次干部培訓(xùn)中都安排了法制培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動的深進(jìn)開展。

——加強(qiáng)國家公務(wù)員的法制宣傳教育。一是各單位、各部分充分利用板報、專欄、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)對干部職工的法制教育,重點(diǎn)抓好與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育;二是開展行政執(zhí)法職員的培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步進(jìn)步我區(qū)行政執(zhí)法職員依法行政的能力和水平。我區(qū)組織了全區(qū)行政執(zhí)法職員的培訓(xùn),對參訓(xùn)職員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識培訓(xùn),參訓(xùn)職員148人(次)。

——加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,進(jìn)步青少年遵法意知。我區(qū)根據(jù)不同年齡青少年學(xué)生的不同特點(diǎn),下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生法制宣傳教育意見》到各中小學(xué)校。采取多種措施,有針對性地開展法制宣傳教育。一是繼續(xù)發(fā)揮好法制副校長(輔導(dǎo)員)的作用。全區(qū)完小以上學(xué)校都配備了法制副校長(輔導(dǎo)員),制定工作制度,明確工作職責(zé),做到法制副校長(輔導(dǎo)員)工作制度健全、職責(zé)明確。各法制副校長(輔導(dǎo)員)按要求積極深進(jìn)學(xué)校上法制課。上半年全區(qū)法制副校長(輔導(dǎo)員)深進(jìn)完小以上學(xué)校為師生上法制課100余場(次),受教育師生達(dá)10萬余人(次)。二是積極引導(dǎo)各學(xué)校充分利用校園廣播、板報、櫥窗等開展經(jīng)常性的法制宣傳教育。三是積極組織開展“送法進(jìn)校園”、“律師進(jìn)校園”活動。我區(qū)在開展以“防范辦學(xué)風(fēng)險,減少學(xué)生安全事故,進(jìn)步法律意識和法律素質(zhì),構(gòu)建*校園”為主題“律師進(jìn)校園”活動中,不斷創(chuàng)新工作方式,各中小學(xué)開展了獨(dú)具特色的法制書法、字畫比賽活動,進(jìn)一步加強(qiáng)了青少年法制宣傳教育,增強(qiáng)了中小學(xué)生的學(xué)法積極性。通過各種形式的法制宣傳教育,受教育師生達(dá)30000余人(次)。

——加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營治理職員的法制宣傳教育。,我區(qū)牢牢圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展開展多種形式的法制宣傳教育。向企業(yè)、廠礦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營治理職員學(xué)法用法意見》。二是法制宣傳月、日、周活動為契機(jī)

深進(jìn)各企業(yè)、廠礦開展法制宣傳教育,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、老實取信、維護(hù)職工權(quán)益等方面的法律法規(guī)。三是積極組織開展企業(yè)經(jīng)營治理職員法制培訓(xùn)工作。共舉辦企業(yè)經(jīng)營治理職員培訓(xùn)班2期,內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公司法、勞動法、勞動合同、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)法律法規(guī),參訓(xùn)人數(shù)達(dá)100余人(次),進(jìn)一步進(jìn)步了廣大企業(yè)經(jīng)營治理職員法律素質(zhì),增強(qiáng)了依法經(jīng)營意識。收到了良好的效果。

——加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育。一是向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)(居)民學(xué)法用法意見》,組織開展“送法進(jìn)村進(jìn)戶”活動,有針對性地開展農(nóng)村法制宣傳教育,采取在普法中調(diào)解糾紛,在調(diào)解糾紛中普法的辦法,對排查出的家庭糾紛、土地糾紛、山林糾紛、婚姻糾紛等突出題目逐一進(jìn)行實地調(diào)解,邀請當(dāng)?shù)厝罕姟⑻貏e是當(dāng)?shù)卮甯刹俊Ⅻh員及各家各戶當(dāng)家人參與,對廣大群眾進(jìn)行《土地法》、《治安治理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)教育,讓群眾在調(diào)解中受到教育,在教育中解決題目。二是開展農(nóng)村黨員干部法律和實用技術(shù)培訓(xùn)。為使培訓(xùn)活動貼近農(nóng)村、貼近群眾,依法治區(qū)辦、區(qū)司法局積極邀請農(nóng)科、畜牧獸醫(yī)等部分技術(shù)職員配合做好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),對農(nóng)村黨員和村(組)干部150余人進(jìn)行了培訓(xùn),贈予《農(nóng)村法律知識讀本》5000本,講解法律法規(guī)40余個。進(jìn)一步進(jìn)步了廣大農(nóng)村黨員干部的法律素質(zhì)和農(nóng)村實用技術(shù)的知識水平,增強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部帶頭遵紀(jì)遵法和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力,為充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員干部在推進(jìn)平安建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主力軍作用奠定了基礎(chǔ)。三是積極開展農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動。認(rèn)真按照省州關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動的要求,采取有效措施認(rèn)真抓好落實,到目前為止,基本做到了每個村委會有一支法制宣傳隊伍,有一所法制學(xué)(夜)校,有一塊法制宣傳欄,每個村民小組有一名法制宣傳員,每戶一名法律明白人。

(五)大力宣傳法律法規(guī)知識,優(yōu)化建設(shè)工程施工環(huán)境

為切實增強(qiáng)夏蓉高速公路項目建設(shè)周邊群眾和項目業(yè)主及施工單位的法律意識和法制觀念,強(qiáng)化優(yōu)化建設(shè)工程施工環(huán)境的責(zé)任意識,促進(jìn)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。2009年元月以來,我局聯(lián)合公、檢、法等單位不中斷地出動法制宣傳車在夏蓉高速公路周邊進(jìn)行巡回法制宣傳。重點(diǎn)宣傳了《物權(quán)法》、《土地承包法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國治安治理處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《村民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化夏蓉高速公路出臺的一系列政策及公告。活動開展以來,夏蓉高速公路周邊群眾和項目業(yè)主及施工單位的法律意識和法制觀念不斷加強(qiáng),有效地阻止了強(qiáng)攬工程、壟斷建材、強(qiáng)行參運(yùn)、阻工*等惡意行為地發(fā)生,使項目建設(shè)有序有效的勝利進(jìn)行。

二、存在的題目

上半年,我區(qū)普法和依法治理工作,在全區(qū)各級各部分的共同努力下取得了較好的成績,但仍存在不少急需在今后的工作中解決和克服的題目。主要表現(xiàn)在:

(一)部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部分對普法依法治理工作還存在著熟悉不高、重視不夠,措施不力的題目,全區(qū)面上普法依法治理工作開展還不平衡。

(二)普法隊伍人數(shù)少,專業(yè)化程度、技術(shù)裝備落后,不能適應(yīng)新形勢下的普法工作需求。尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普法工作經(jīng)費(fèi)、人力、時間投進(jìn)不足,一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。

(三)普法難度大。主要表現(xiàn)在:一是一些偏遠(yuǎn)村組,交通不便,送法進(jìn)村進(jìn)戶十分困難,造成了普法死角盲區(qū);二是由于農(nóng)民群眾居住分散,農(nóng)民外出打工現(xiàn)象突出,普法對象難以集中。三是農(nóng)村生產(chǎn)勞動的季節(jié)性比較強(qiáng),農(nóng)忙時早出晚回;農(nóng)閑時忙外出打工掙錢做生意,很少有空閑時間,普法時間難以安排。四是由于農(nóng)民文化水平普遍偏低,對規(guī)范普法內(nèi)容難理解,學(xué)不懂、記不住,影響了學(xué)習(xí)法律知識的積極性。

(四)由于受工作經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等因素的制約,普法宣傳形式單一,大多停留在傳統(tǒng)的拉橫幅、貼標(biāo)語、出宣傳欄、設(shè)宣傳點(diǎn)、上大課等形式進(jìn)行普法宣傳教育,很難收到應(yīng)有的效果。

三、下半年工作打算

普法依法治理工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程。在下半年,我區(qū)普法依法治理工作將以黨的十七大精神為指導(dǎo),努力進(jìn)步全民法律素質(zhì)和全區(qū)法治化治理水平,為實現(xiàn)平安、*的目標(biāo),創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

(一)抓好普法依法治理業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),下半年組織1—2期基層普治業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),進(jìn)步基層普法依法治理工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(二)繼續(xù)扎實抓好普法依法治理試點(diǎn)工作,在健全完善普法依法治理各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索工作新機(jī)制、新方法,使試點(diǎn)真正出成效、出典型,為我區(qū)順利實施“五五”普法規(guī)劃提供經(jīng)驗。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育,繼續(xù)深進(jìn)開送“送法進(jìn)村進(jìn)戶”活動,不斷進(jìn)步農(nóng)民群眾的法律素質(zhì);認(rèn)真開展農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動,力爭年內(nèi)解決30000戶農(nóng)戶法律知識讀本。

第6篇

1.1農(nóng)村干部沒有意識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性

就當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀而言，在某些地區(qū)，一部分農(nóng)村干部對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識不深，認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對其發(fā)展影響作用不大，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)不僅僅會浪費(fèi)大量的人力、物力、財力，而且會增加其不少的麻煩。正是因為這種錯誤的認(rèn)識，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在整個農(nóng)村建設(shè)中不能發(fā)揮應(yīng)有的效用，長久以往對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也造成了一定的影響。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不夠完善

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)加快，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制也已經(jīng)很難適應(yīng)其發(fā)展需要，這種不完善的管理體系進(jìn)而導(dǎo)致多種問題的發(fā)生，主要體現(xiàn)在以下等幾個方面：（1）滯后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；（2）農(nóng)民切身利益無法得到應(yīng)有的保障；（3）農(nóng)民其他方面的需求得不到滿足；（4）當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對其領(lǐng)導(dǎo)成員及其領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生抵觸心理，實際工作難以有效的推行及開展。

1.3與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的法律法規(guī)不健全

從某種意義上而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理涉及范圍廣泛且工作比較繁瑣，但是相關(guān)管理者卻不能很好的對其理解，導(dǎo)致對有關(guān)的法律、法規(guī)不了解，工作難以有效推進(jìn)，甚至在一些地區(qū)，并沒有設(shè)立一套完善的法律法規(guī)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系相關(guān)。在現(xiàn)實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，因為缺少完善的法律法規(guī)對其進(jìn)行監(jiān)督，從而導(dǎo)致很多農(nóng)村問題得不到有效解決，各種農(nóng)民問題不斷出現(xiàn)。長此以往對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展將產(chǎn)生極其不好的影響。

1.4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)不夠高

在大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，工作人員對于相應(yīng)地專業(yè)知識不夠理解與掌握，管理人員素質(zhì)參差不齊，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及管理沒有實質(zhì)性的了解，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作難以實施，換言之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀難以滿足農(nóng)民需要，從而長此以往，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮其效用，甚至?xí)鸬椒醋饔玫男Ч?/p>

1.5對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入不充足

農(nóng)業(yè)融資的難度較大，具體原因有以下幾個：第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間較長，投資企業(yè)很難在短時間內(nèi)收到經(jīng)濟(jì)利益；第二，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)遇到的阻礙較多，不易進(jìn)行；第三，農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險較大，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到多方面因素的影響，例如，天氣、土質(zhì)、市場等等；第四，農(nóng)業(yè)投資人的數(shù)量較少；第五個原因，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就沒有意識到融資的重要性。以上所述的種種原因都加大了農(nóng)業(yè)融資的難度，自然而然，就會使“對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入不充足”這種情況的發(fā)生，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也會因此遇到很多困難。

2提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的對策

2.1領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性

領(lǐng)導(dǎo)干部在整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理中起到了積極重要的影響作用。所以身為領(lǐng)導(dǎo)干部必須意識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要性。這樣才能更好的起到表率作用，帶領(lǐng)農(nóng)民更好的進(jìn)行經(jīng)營土地、管理土地。從而根本上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

2.2完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)的完善是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作順利開展的前提條件，所以，完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)是勢在必行的。在完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)之前，相關(guān)工作人員應(yīng)該先到農(nóng)村，考察一下實際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)展情況，根據(jù)考察結(jié)果去完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)。通過這種方式完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)的實用性能才較高。要知道，完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)，好處是有很多的，例如：（1）農(nóng)民承包土地有了保障；（2）有效的解決了農(nóng)民之間的糾紛；（3）嚴(yán)格高效的按照國家的相應(yīng)政策去管理農(nóng)村。

2.3建立科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)

結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，建立完善地、科學(xué)地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，不僅僅可以從實際工作中提升經(jīng)濟(jì)管理人員的管理水平，增強(qiáng)其積極性；還能有效的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，從各方面保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作質(zhì)量，從而使農(nóng)作工作可以有序穩(wěn)定的推進(jìn)。建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，從長遠(yuǎn)意義來講，對于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有著極其重要的推動作用。

2.4合理管理資金

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中有一項重要的工作內(nèi)容，就是對資金的管理。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員在管理資金時，要做到以下幾點(diǎn)：（1）了解農(nóng)村資金的實際周轉(zhuǎn)情況，記錄資金總額；（2）做好資金數(shù)額的核算工作；（3）合理的使用資金；（4）監(jiān)管資金的應(yīng)用渠道，做到以上幾點(diǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員才是真正的合理應(yīng)用了資金。

2.5提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員職業(yè)素養(yǎng)的具體措施，如下：（1）定期對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；（2）定期的對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的一定的獎勵與懲罰。

3結(jié)束語

第7篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展法治宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，進(jìn)一步維護(hù)憲法和法律權(quán)威，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀需要，以提高全鎮(zhèn)人民群眾法律意識和法律素質(zhì)為中心，廣泛動員社會力量，深入開展以法治實踐、道德教育緊密結(jié)合的法治宣傳教育，夯實以農(nóng)村為重點(diǎn)的基層民主法治建設(shè)基礎(chǔ)，營造人人學(xué)法用法、尊法守法的良好社會氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)各項事務(wù)依法規(guī)范和管理，不斷提高我鎮(zhèn)法治化管理水平。

三、工作重點(diǎn)

1、突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高公民的憲法意識。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法能夠進(jìn)一步增強(qiáng)公民的憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念，使憲法在全社會得到一體遵行。農(nóng)村基層干部更要帶頭學(xué)習(xí)憲法，自覺遵守憲法，忠實執(zhí)行憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念。

2、深入開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。要圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實現(xiàn)社會公平正義和安定有序，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。

3、切實抓好重點(diǎn)對象的法制宣傳教育，著力增強(qiáng)宣傳教育的針對性。要在繼續(xù)對一切有接受教育能力的村組干部進(jìn)行法制宣傳教育的同時，重點(diǎn)加強(qiáng)對基層干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法制宣傳教育。

4、堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，著力提高全社會的法治化管理水平。圍繞平安建設(shè)、和諧社會建設(shè)，針對群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展專項依法治理活動；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)；深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。

四、主要內(nèi)容

1、廣泛開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，不斷提高依法管理和服務(wù)社會的水平。一要加強(qiáng)社會主義法治理念教育，使黨員干部牢固樹立和自覺踐行執(zhí)法為民、公平正義的理念；二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員學(xué)法制度建設(shè)，主要是進(jìn)行法制講座、法制培訓(xùn)和考試等，把學(xué)習(xí)法律知識納入日常學(xué)習(xí)計劃；三要大力推進(jìn)依法治理，把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容。

2、廣泛開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”的活動，努力促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。舉辦村干部、村民代表法律知識培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》、《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律知識。圍繞農(nóng)村換屆選舉等工作，加強(qiáng)《村民委員會選舉法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的宣傳，組織法律工作者深入農(nóng)村開展“送法下鄉(xiāng)”活動，為廣大農(nóng)民群眾解答有關(guān)土地承包、農(nóng)民外出務(wù)工、婚姻家庭、經(jīng)濟(jì)糾紛等方面的法律咨詢。

3、廣泛開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動，大力推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。一是組織普法宣傳骨干為社區(qū)干部群眾舉辦法制講座，有針對性的開展普法學(xué)習(xí)。二是印發(fā)普法讀物和宣傳資料，為人民群眾學(xué)法懂法提供學(xué)習(xí)素材。三是開展法制宣傳活動，引導(dǎo)人民群眾積極參與，學(xué)以致用。四是表彰學(xué)法用法的正面典型，批評違法亂紀(jì)的負(fù)面劣跡，提高人民群眾法制意識。

4、廣泛開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動，切實加強(qiáng)青少年學(xué)生的法律素質(zhì)教育。堅持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”。依托法院、檢察院、監(jiān)獄、勞教所等機(jī)構(gòu)，積極開辟第二課堂，加大家庭、學(xué)校、社會三位一體的青少年法制教育建設(shè)，定期研究解決青少年法制教育工作中的突出問題。加強(qiáng)對學(xué)校法制教育師資的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范法制校園環(huán)境，為青少年學(xué)生的健康成長成才提供法制基石。

5、廣泛開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，大力推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。通過宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式大力宣傳社會保障、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律宣傳法規(guī)知識。加強(qiáng)企業(yè)職工學(xué)法用法陣地建設(shè)，開通“職工維權(quán)熱線”，規(guī)范企業(yè)用工行為。加強(qiáng)與司法救助部門的聯(lián)系，積極為企業(yè)職工提供法律咨詢和法律救助，堅決維護(hù)了職工合法權(quán)益。

6、廣泛開展“法律進(jìn)單位”活動，逐步提高法制化管理水平。積極開展“六五”法制宣傳教育工作，做到“四有”——即有組織、有教材、有陣地、有考核。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，開展法制講座。各單位通過公示牌、宣傳冊等形式，積極向社會宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識。

7、廣泛開展“法律進(jìn)寺院”活動，提高宗教教職人員的法律素質(zhì)。加強(qiáng)宗教活動場所教職人員法律法規(guī)知識培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化宗教教職人員法律意識，使他們愛國愛教，依法從事宗教活動。

五、基本要求

（一）堅持普法教育與道德教育相結(jié)合。以“六五”普法活動為契機(jī)，大力弘揚(yáng)“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的社會主義榮辱觀，廣泛開展普法宣傳教育，營造良好學(xué)法用法氛圍，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）堅持普法教育與農(nóng)村基層工作相結(jié)合。要堅持開展法律“七進(jìn)”活動，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。把法律法規(guī)以及需要掌握的法律知識作為農(nóng)村基層干部隊伍學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；為干部隊伍學(xué)法提供條件；建立和落實學(xué)法制度，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容，把法制宣傳教育融入到農(nóng)村基層行政管理和服務(wù)的全過程。

（三）堅持普法教育與依法治鎮(zhèn)、依法治村的法律實踐相結(jié)合。規(guī)范行政許可行為、健全管理制度、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

（四）堅持普法教育與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)考核制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度、企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)考試制度、法律顧問咨詢制度等多項普法工作制度，使普法工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。

（五）堅持普法教育與宣傳相結(jié)合。一是堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。在廣泛宣傳的同時，充分利用“3.8”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“五一”勞動節(jié)、“6.26”國際禁毒日、“12.1”世界預(yù)防艾滋病日、“12.4”全國法制宣傳日等，開展集中宣傳教育活動。二是創(chuàng)新法制宣制教育形式，發(fā)揮宣傳標(biāo)語、板報等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高宣傳實效性。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面推進(jìn)法治建設(shè)，扎實開展“法律七進(jìn)”活動，確保我鎮(zhèn)依法治理各項工作全面落實，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，成立鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全穩(wěn)定科，由李柏林同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“法律七進(jìn)”活動日常工作。主要職責(zé)是:1、承擔(dān)法治宣傳教育的日常工作；2、擬訂法制宣傳教育年度計劃、階段性總結(jié)報告和相關(guān)文件；3、組織落實有關(guān)規(guī)劃、年度計劃等各項任務(wù)；4、開展法治調(diào)查研究，制定有效舉措，解決工作開展過程中的新情況、新問題；5、對執(zhí)行規(guī)劃情況進(jìn)行檢查、總結(jié)、驗收及表彰。各村、鎮(zhèn)直各單位要調(diào)整和充實領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定具體工作人員，切實承擔(dān)起工作。

（二）保障措施

1、健全制度，抓好落實。建立健全“法律七進(jìn)”活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期會議、年度工作匯報和工作普查等制度，把普法工作納入本單位的議事日程，做到有部署，有檢查，保障規(guī)劃的落實。

2、健全機(jī)制，嚴(yán)格考核。逐步建立健全普法工作評估考核機(jī)制，開展普法規(guī)劃實施的年度和階段考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的重要條件之一。

第8篇

一、重視法制宣傳 營造農(nóng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹落實，關(guān)鍵在于宣傳。市農(nóng)業(yè)局十分重視《農(nóng)業(yè)法》的宣傳工作，緊緊圍繞中心抓宣傳，認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)業(yè)法》，使《農(nóng)業(yè)法》的法律法規(guī)更好地服務(wù)“三農(nóng)”。局長劉興業(yè)、主管局長梁鵬濤同志就貫徹落實《農(nóng)業(yè)法》工作曾多次召開會議，聽取農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作情況。市農(nóng)業(yè)局在《農(nóng)業(yè)法》的宣傳工作上，首先在內(nèi)容上做到了由淺入深、由點(diǎn)到面；其次在宣傳形式上由單一型到多樣型，使農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及率達(dá)到較高水平。

二、采取多種形式 擴(kuò)大普法覆蓋面

近年來，雙遼局利用印發(fā)宣傳資料，張貼宣傳標(biāo)語，懸掛橫幅等多種形式開展宣傳，共印發(fā)宣傳資料2萬余份，標(biāo)語100余條，橫幅6條，并利用廣播電視等媒體宣傳，先后制作了專題知識講座和識別假劣農(nóng)資產(chǎn)品知識講座10余期，并結(jié)合3.15打假維權(quán)活動，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動，送科技知識，送法律知識，提高農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資產(chǎn)品和辨假維權(quán)的能力。利用農(nóng)村科普大集設(shè)立咨詢臺，現(xiàn)場解答群眾咨詢2.2萬人次，受理投訴舉報10人次，發(fā)放“致全市農(nóng)民朋友一封信”1000余份。

今年春季，農(nóng)業(yè)局結(jié)合實際，深入農(nóng)戶家中進(jìn)行面對面宣傳法律知識。在全市走訪14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個村屯，720戶，進(jìn)行法律知識宣傳。歷時15天，行程5000多公里，并受理案件8起，查證核實4起，涉及種子品種8個，行政罰款3.2萬元，有效的打擊了不法商販，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

第9篇

1 當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀和存在問題

1.1 目前農(nóng)資市場存在問題

1.1.1 農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)過多過濫，造成一定范圍失控 檢查發(fā)現(xiàn)，有些鄉(xiāng)村耕地，果園，大棚不算多，但村里農(nóng)資經(jīng)營戶數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前實際需求數(shù)量，不僅造成惡性競爭，還給自己造成不必要經(jīng)濟(jì)報失。

1.1.2 無證經(jīng)營 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村市場許多經(jīng)營食品.日常用品的門市隨處堆放種子.農(nóng)藥等物資，與營業(yè)執(zhí)照規(guī)定范圍毫不相干，即給食品安全和人身安全造成很大隱患，又給管理者的管理帶來盲區(qū)。

1.1.3 無固定場所經(jīng)營 有些農(nóng)資經(jīng)營戶沒有固定場所，平時用三輪車.面包車等農(nóng)機(jī)具趕集式走村串戶進(jìn)行農(nóng)資銷售，拿不出任何票據(jù)，造成農(nóng)資市場多元.無序.流動化經(jīng)營，對日常經(jīng)營戶造成很大損失，一旦農(nóng)資出現(xiàn)質(zhì)量問題，給監(jiān)管者監(jiān)管帶來難度，群眾利益得不到保障。

1.1.4 經(jīng)營過期農(nóng)藥 農(nóng)業(yè)法律法規(guī)都有禁止生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資產(chǎn)品，但在實際檢查中經(jīng)營過期農(nóng)藥依然存在，有些農(nóng)資經(jīng)營戶甚至銷售未經(jīng)登記農(nóng)藥。

1.1.5 農(nóng)資經(jīng)營檔案不同 農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)定農(nóng)資經(jīng)營戶必須健立建全生產(chǎn)經(jīng)營檔案，但在實際檢查中發(fā)現(xiàn)票據(jù)與經(jīng)營檔案不相適應(yīng)者大有人在，有些經(jīng)營戶只顧掙錢甚至幾個月乃致檢查時實擊一下，以應(yīng)付檢查。

1.2 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)執(zhí)法要求執(zhí)法人員同時具備專業(yè)知識和熟習(xí)法律法規(guī)，而現(xiàn)實的情況是農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員大多是以前從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作技術(shù)人員，專業(yè)知識是具備了，但缺乏系統(tǒng)全面的法律法規(guī)知識，在具體執(zhí)法過程中存在著執(zhí)法人員不會執(zhí)法.不善執(zhí)法.不敢執(zhí)法現(xiàn)象。尤其在檢查和案件處理時很難熟練準(zhǔn)確合理運(yùn)用法律，執(zhí)法效率和水平不高；另一方面因諸多原因造成一些主管部門不夠重視，認(rèn)為此項工作可有可無。日常缺少一些有計劃有組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對待考核采取睜一只閉一只眼錯誤做法，使執(zhí)法人員專業(yè)知識與技能得不到提高，不僅無法更好勝任執(zhí)法工作，還會由于找法人員自身素質(zhì)原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)部門權(quán)威性降底，影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 管理相對人和人民群眾法律意識淡薄

在市場檢查中發(fā)現(xiàn)不法經(jīng)營戶受到處罰時，往往以不懂法不知法為由推卸責(zé)任，逃避處罰，干擾執(zhí)法工作正常開展。同時農(nóng)民群眾法制觀念也不強(qiáng)，自我保護(hù)意識差，往往在自己合法利益受到侵害時不知或不能有效保護(hù)自己合法利益。

1.4 會對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法認(rèn)識不足

傳統(tǒng)行政執(zhí)法給人概念不外乎公安.工商.質(zhì)檢等部門，作為新的公共事物部門，在工作有時需要相關(guān)司法部門和行政執(zhí)法部門配合，比如與公安工商聯(lián)合一執(zhí)法，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，向檢查機(jī)關(guān)移交案件，如協(xié)調(diào)不好，加上對農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)識不夠，就可能出現(xiàn)孤立無援，工作開展困難，執(zhí)法力度不夠。

2 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法對策和措施

2.1 嚴(yán)把農(nóng)資市場準(zhǔn)入關(guān)

與農(nóng)資經(jīng)銷戶簽訂農(nóng)資誠信承諾書。做到對農(nóng)資門底數(shù)清.數(shù)據(jù)實.情況明，同時對供貨商提供的農(nóng)資進(jìn)行網(wǎng)上驗證和三證審查并指導(dǎo)和督促檢查農(nóng)資經(jīng)營戶鍵立建全購銷臺帳索證索票制度，將種子.農(nóng)藥.化肥全部納入經(jīng)銷貨臺帳登記管理范圍，對不符合標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)資責(zé)令退出市場，凡未經(jīng)審定登記以及檢驗不合格農(nóng)資產(chǎn)品不準(zhǔn)銷售，一定做到來源請楚，質(zhì)量合格，標(biāo)識規(guī)范，價格合理。

2.2 是加強(qiáng)法制宣傳教育，普及法律法規(guī)知識

本著服務(wù)群眾原則，積極開展政策咨詢.法律咨詢.信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。一方面充分運(yùn)用廣播.電視.報紙.網(wǎng)絡(luò)等媒體散發(fā)資料，現(xiàn)場咨詢等多種形式向農(nóng)民宣傳《中華人民共和國種子法》《.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》.《肥料登記管理辦法》《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)與農(nóng)資識假辨假常識.注意事項，以及維權(quán)途徑，鼓勵他們向執(zhí)法部門舉報假劣農(nóng)資。另一方面通過舉辦培訓(xùn)班.知識講座和市場檢查等方法，向農(nóng)資經(jīng)營戶廣泛開展種子.農(nóng)藥.肥料等法律法規(guī)宣傳服務(wù)活動，告知其違法經(jīng)營后果和導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故賠償責(zé)任。

2.3 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，杜絕濫用權(quán)利

提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力 充分利用各種渠道和力量對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，力求有效遏制農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法中可能存在的有法不依.執(zhí)法不嚴(yán).違法不究現(xiàn)象，杜絕執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)力腐敗。通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)干部法制培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法投入等措施，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理規(guī)范執(zhí)法，建立一支思想過硬，業(yè)務(wù)能力強(qiáng).清政廉潔.秉公執(zhí)法，素質(zhì)高執(zhí)法隊伍。

2.4 健全工作機(jī)制，范執(zhí)法行為

建立農(nóng)業(yè)部門與其它部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)會商機(jī)制，建立不同層級不同區(qū)域農(nóng)業(yè)部門間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法中的聯(lián)打聯(lián)動機(jī)制；建立執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制和執(zhí)法考核評議機(jī)制，進(jìn)一步推動執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新。

2.5 強(qiáng)代農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障