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[關鍵詞]企業 科技成果 轉化
中圖分類號：G3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0298-01
企業的科技成果轉化，是企業提高實際生產力的重要手段，也是國家、企業科研費用投入價值的重要體現。而根據相關資料顯示，我國目前的科技成果轉化比例還不到10%，與發達國家相比存在巨大差距。如何促進企業科技成果的轉化，成為領域內研究的重要課題。
1.企業科技成果轉化的基本含義
1.1企業科技成果轉化模式
縱觀國外成功的科技成果轉化案例，無論是利用“科研中介”推動轉化的美國模式，或是以政府出臺激勵政策來促進企業進行科研成果轉化的日本模式，還是高校和科研院所根據市場需求進行科研，并向社會提供科研成果的德國模式，在企業進行科研成果轉化過程中，都需要一定程度的外力刺激和推動。改革開放以來，我國在對企業科研成果轉化的推動措施上也進行了一定程度的探究，目前形成了企業自主研發轉化、科研成果的購買與轉讓、委托研發、產學研合作開發等多種科技成果轉化模式。
1.2 企業科技成果轉化的特點
無論是何種模式的科研成果轉化，都應該遵循以下特點：科技成果轉化過程其實就是科技成果產業化的過程，其最終目的是將試驗階段的科研成果轉化為現實生產力；科技成果轉化具有整體性，其過程不僅涉及到技術問題，還應包括人員、管理、資金等多方面因素；企業科技成果轉化是要為企業創造更大的利益；科技成果轉化存在一定的技術風險和市場風險。
2. 企業科技成果轉化存在的問題
2.1企業自主研發意識不足
從現目前的情況看來，許多企業在進行科技成果轉化過程中，尚缺乏自主研發的意識，只一味強調技術引進，不能從宏觀意義上理解科技成果轉化，導致企業競爭力受到制約。尤其是部分中小型企業，不能很好地以市場需求作為科技成果轉化導向，僅僅依據決策者的主觀拍板與經營經驗來進行科技成果開發與轉化，缺乏專業的市場調研和前期研發，使得科技成果的轉化過程嚴重缺乏市場可行性，生產的產品沒有消費的市場，同時也不能為企業產生足夠的利益。另一部分企業在科技成果轉化中缺乏對技術的消化和掌握。相關調查顯示，發達國家的高科技企業在引進一項技術時，平均會投入三倍左右的資金對技術進行開發與消化，進而加深對技術的掌握程度，增強自主研發的能力。而國內大部分企業還停留在引進設備的階段，缺乏對技術的進一步投入，也沒有引進專業人才的意識，使得對技術的進一步消化和創新受阻，影響到科技成果轉化的長遠戰略。
2.2科研合作中的信息流通障礙
在我國以及初步形成的產學研合作轉化模式中，技術要求掌握程度、銷售信息的了解程度等關鍵信息不對稱的情況尤其突出，大大降低了產學研合作的效率；同時相比美國，我國的科研中介服務質量低劣，缺乏成熟的市場調研信息和技術評估能力，不能為企業提供準確的咨詢中介服務；同時在產學研合作模式中，科技成果轉化所產生的利益如何分配，一直是協調不清的問題，企業和科研單位對技術價值的評估沒有統一標準，導致在進行利益分配時出現糾紛。
2.3科技孵化器的支持力度不足
在我國，由政府主導的科技成果轉化模式――科技孵化器已初具規模。政府在企業孵化器的搭建和調整工作上已作出一定努力，大多數企業孵化器在硬件設施和收費標準上已經較為完善，但只有極少數孵化器能夠對科技成果轉化提供全方位的支持。同時由于大部分孵化器由政府主導建立，其管理人員缺乏工作積極性，也缺乏專業的技術評估管理能力，降低了孵化器的服務質量。
3.促進企業科技成果轉化的措施
3.1 建立企業科技成果轉化機制
要建立健全企業科技成果轉化機制，首先需要明確以市場需求為導向的科技成果轉化目標，在進行科技成果轉化前，充分做好市場需求的調研工作，避免產品與市場需求脫節所帶來的損失；同時要注重完善科技成果轉化的評價標準，以技術可行性、市場需求等重要指標對科技成果進行評估；同時要建立市場導向、科研成果開發、生產、產業化等一系列科技成果轉化運行模式；除轉化機制建設以外，還需要建立科研創新人才的引進和激勵機制，一方面可以用聯合參與、人才借用等方式引進其他科研單位的研發創新人才，另一方面對企業內部的科研人員要建立利益相關的激勵政策，鼓勵技術創新。在科技成轉化的人才隊伍建設時，要注重能力的全面性，不僅包括技術人員，還應有管理、運營方面的人才，確保正確的科研導向。另外，在引進外部技術時，要靈活運用技術入股等多種方式促進科研成果轉讓。
3.2 完善產學研科研合作體制
在對現有產學研的合作模式進行完善時，可以考慮建立科技成果轉化聯盟，將中小型企業的科研力量進行優勢互補，尤其是行業內的標桿型企業，要起到帶動產的領頭羊作用，一方面可以彌補中小科技企業研發和轉化能力不足的缺陷，另一方面還可以促進行業交流，共享科研成果，增強行業經濟的規模效應；另一方面，為了解決產學研信息的不對稱問起，高校等科研單位可以通過外派人員等多種方式加強企業和科研單位的交流合作，企業也可以通過和高校等科研機構建立聯合實驗室、研發基地等方式加強信息互換，同時還可以為企業引進優秀的科研人才。
3.3 落實企業科技成果轉化的激勵政策
縱觀成功案例，政府在企業科技成果轉化過程中往往起到舉足輕重的作用。因此當地政府在制定企業科技成果轉化的促進政策時，除了完善孵化器的管理，提高對科技創新的獎勵和引導以外，還需要加大對中小企業科技成果轉化的金融支持，簡化貸款流程，為企業提供足夠的創新資金；同時政府應該保護知識產權，加大對侵權行為的打擊力度，保障企業進行科技成果轉化所帶來的正當利益。對于迫切需要進行產業改革和技術引進的地區，還可以通過稅收減免、技術開發費用抵扣稅收等多種稅收優惠政策激勵企業的科技成果轉化工作。
結語：隨著社會經濟的不斷發展，科技創新已經成為社會發展、企業生存的重要主題。在部分產業過剩、人口紅利不斷消失的今天，唯有促進產學研合作，推動科技成果向生產力的轉化，才能進一步提高企業的生產能力，進而滿足社會發展的進一步需求。本文僅為企業、科研單位和政府推動科技成果轉化的措施提供了一定參考。
參考文獻：
關鍵詞：高?？蒲?；轉化；技術服務
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2017）06-0136-02
1 高校科研成果轉化現狀
在目前的形勢下，我國高校的科研發展進入了相當重要的時期，在高校競爭力上，知識創新以及技術創新已經成為其衡量指標[1]。高?？蒲谐晒麑τ谖覈慕洕l展也是影響較大的，高?？蒲谐晒霓D化使得中國的經濟發展創造了新的方式，向社會提供了新的就業機會，促進了中國走向繁榮的速度。
在多年里來，各個高校始終把“改革創新、服務國家”作為學校發展的理念，在面向二十一世紀的新階段，各個高校明確提出要把技術創新放在學校發展的首位，促進科研成果轉化。在截止到2016年底，中國高校與各個地方政府合作共建162個產業技術創新中心，24個技術轉化中心，年度轉化項目達到2281個，實現銷售達到1073億元，孵化產業1547個，共累計向社會培訓人才53419人，在過去的一年，各個高校通過科研成果的轉化，使得各個地方企業銷售收入達到8434.28億元，利稅832.91億元。
2 高?？蒲谐晒D化的需求
基于向不同科研用戶在成果轉化中的信息需求了解，筆者在我國15個省份的42家科研院校中，通過調查問卷以及訪談的方法，圍繞用戶需求特點、用戶產業信息搜集困難以及用戶基本信息等等一共設計了幾十余項觀察指標，此次點差問卷共發放734份，對126名可以女人緣進行了訪談，這些科研人員主要由教授、副教授以及研究生等組成，在此之中，教授所占比為56.00%，副教授所占比為37.00%，研究生等所占比為7.00%。通過調查問卷以及訪談結果分析表明”：
1）中國高校的相關科研經費基本上都是來自于國家或者省級部門項目支持或者由高校自籌的方法來完成[2]，在此之中，國家以及省級經費為84.00%，高校自籌或其他形式為16.00%。
2）在解讀用戶在項目上的實施數據是發現，多數處于試驗階段或者還在立項、研制階段，假如又把市場預測目標階段放入我們的調查來看，在科研成果轉化的前幾個階段的總比達到82.41%，表明各個高校的科研成果還沒有正式進入市場，他們依然處于探索階段，所以，在科研成果推向市場工作上，還存在著大量的困難。
3）在高校成果轉化的過程中，研究人員對于學位論文、專利等常規文獻以及技術信息、政策信息、研究報告等非常規信息具有一定程度的需求，只是由于每個研究人員的工作職位不同，對于所需要的信息的需求也不盡相同。
4）在目前來看，高?？蒲腥藛T在獲取相關信息的渠道上，可以主要分為公共信息渠道、校內渠道、個人渠道以及商業渠道等等[3]。公共信息渠道包括公共圖書館、免費網站等，校內信息渠道包括校內圖書館、校地合作等等，個人渠道包括項目評審、項目申請等等。
5）在目前的環境中，高?？蒲腥藛T對相關信息的@取還存在一定的問題，比如說信息面過于廣泛，導致信息搜集耗時長，并且對于信息收集的準確性不能保證。此外，科研人員在獲取信息的渠道數量上比較少，在對于所做科研行業的發展動態了解上比較弱，對于全程對數據的跟蹤也是相當困難的。
6）訪談用戶在對于相關信息服務上有相當大的期待，他們希望可以有一個信息整合與處理的平臺，在對于信息的準確性、及時性上有很大的需求，希望可以在需要時，對這些信息能夠隨時獲取、調用。
3 面向科研用戶需求的相關信息
3.1 相關信息類型與特點
在以上的調查中發現，中國高校在科研技術創新以及科研成果轉化中比較注重非傳統的信息，所以就這些信息進行了歸納[4]。
3.1.1統計類信息
在經過相關的研究部門對資料進行整理后，所得到的產業信息資源匯總。這些資源信息主要是以手冊、數據庫以及年鑒等形式表現，比如“中國歷史文化資源數據庫”“中國2016年經濟統計手冊”等等。
3.1.2報道類信息
其主要是由相關的技術創新進展、動向與國家的經濟發展所掛鉤的信息。在報道類信息上，它的優點主要是可以向用戶傳遞即時性的信息，在對于國內外的經濟信息、生產建設信息以及市場動態上都可以向用戶傳遞最新消息，通常報道類信息是以網站為通道，也有一部分是通過傳統的報紙來傳遞，比如“中國新聞網”“新華日報”“第二財經新聞”等等。
3.1.3報告類信息
其信息主要是指通過對某一研究對象進行研究分析后得到的要就成果信息，其主要特征是比較嚴謹，內容深刻等。在研究報告中，根據研究的層次可以對它分為分析報告、調查報告、可行性報告等等[5]。根據報告中的文字形式可以對它分為技術分析型與統計圖表型。在研究報告的來源上又可分為政府研究報告、行業分析報告、數據庫收錄報告等。在內容上可以分為分析型、數據型等。
3.2相關信息獲取途徑
3.2.1國內外權威機構
國內外權威機構會定期一些研究報告、相關政策等信息，是非常具有參考價值的信息來源。
3.2.2行業機構
行業機構一般是指行業發展規劃政策實行的行業權威部門。比如“國家能源部”“中國小麥研究中心”等。
3.2.3行業協會
行業協會是行業科技發展后形成的產物，行業協會作為溝通行業內部的紐帶，對行業的利益平衡進行協調，是一個公共性的部門，比如“中國作家協會”“中國科技協會”等。
3.2.4商業數據庫
在商業數據庫中，其信息存儲相當廣泛，并且檢索速度很快，是一種比較重要的信息來源。
4 面向高?？蒲谐晒D化與技術服務平臺的構建
在各高校不同的科研領域中，筆者以新能源汽車為例，應用至高校科研成果轉化與技術平臺構建中。
4.1 資源調研
在技術服務平臺的構建中，資源調研是最基礎的，也是最重要的一部分。本次調研一共對幾百個相關的網站進行了跟蹤，通過上述信息渠道對所需要的信息進行搜集分析[6]。在這幾百個網站中，對其中的每一項都進行了相關信息的匯總，在對會總會的信息進行分析之后，整理出需要的信息，應對其來源網站進行檢測。在所需要的新能源汽車相關信息中，政策法規類信息網站為57個，生產技術網站有43個，新聞資訊類網站有273個，研究報告類網站有67個，在此之外，筆者要對相關的圖書、報告以及年鑒進行了信息的更新與補充。
4.2信息采集
參考國家科技部的《網絡資源描述元數據規范》、國家科技圖書中心的《NSTL數據加工規范》以及《會議資源元數據研究》。
對于需要的信息網站上的更新頻率以及資源數量等，采用不同的方法對信息進行采集，對批量化數據進行自動導入、對零散數據進行人工添加、對有規律的信息進行智能識別[7]。對于信息數據分散比較廣的內容，根據網站自有的數據分析軟件自動進行收集，并在信息收集之后，有相關的人員進行識別，對于不需要的信息予以剔除，需要的信息進行錄入。并按照前文所述的規范進行后臺部分的導入，在數據庫系統因為在元數據方面是相當規范的，所以可以采用批量化進行自動導入，對于數量比較少的信息通過人過添加方式進行導入。在收集信息之后，對這些信息按照后臺錄入標準進行統一標準制定，對不同的信息資源實現規范化組織。
4.3信息服務平臺的開發
基于用戶需求的調查情況，以新能源行業的信息整合平臺建設技術為參考，對服務平臺進行開發，對于整個服務平臺運用dotCMS開源系統實現二次開發，增加服務平臺的系統穩定性，在此系統中運用的基本環境是Eclipsc+MySQL+dotCMS+tomcal[8]，系統主要模塊包括系統管理模塊（接口管理、數據庫管理）、用戶推薦模塊、系統前臺模塊、用戶資源評價模塊、檢索模塊等等。
4.4服務平臺前臺的服務功能
在基于知識產權的大數據下，服務平臺緊緊圍繞用戶的需求，對不同的信息進行有效的整合。在服務平臺中信息資源主要包括行業報告、政策法規、統計數據、新聞資訊以及相關的技術動態、專利成果等等。在每一種信息類型中，都按照信息內容進行分類導航以及相關連接。在服務平臺上，還可以提供相應的信息資源下載功能、信息分享傳遞功能以及用戶評論功能等等。并在平臺使用的過程中，對平臺的服務進行不斷的完善與擴展，比如面向第三方的RSS調用、用戶空間體驗等等。
4.5服務平臺試試效果
在改新能源產業服務平臺設計應用成功后，在以此為基礎之上，在各個高校的其他科研成果上也進行了相關服務平臺的設計應用。在每一個服務平臺上，對相關的科研人員進行了宣傳，并且截止到目前，已經有許多技術服務平臺信心實現了與其他系統的信息交換，在截止到2016年12底，從技術服務平臺得到的反中可以得到，98.54%的用戶在服務平臺的體驗感比較好，平臺內容比較豐富，在平臺的其他方面，用戶也給了一些相關的建議。
5 結束語
在高?？蒲谐晒D化與技術服務平臺是支撐高?？萍紕撔屡c成果轉化的服務系統，在此系統的構建上，需要建立相關的高校合作工作方式，將這種合作方式貫徹至服務平臺建設的整個過程，去實現高?？蒲谐晒D化，促進社會的經濟發展。
參考文獻：
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1創新科技成果目標管理機制，促進科技成果管理
目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法?？萍汲晒芾砉ぷ髦饕ǔ晒炇?鑒定)、登記、建檔、申報、評審、獎勵、成果推廣等項內容。重視和做好科研成果的目標管理工作，有利于正確評價和肯定科技人員的辛勤勞動、保護其合法權益，激發科技人員的積極性和創新能力，使科技人員在“發展新產業”的科研競爭中固有優勢、保持持續發展的后勁，從而促進科技成果的推廣和應用。創新科技成果目標管理機制主要包括以下幾個方面：
一是創新科技成果目標管理主體。目前，我國科技隊伍主力軍在高校和科研單位，科技力量游離于企業之外。而企業是科學技術創新的主體，更是科技成果產業化的執行者。因此，在進一步的改革中，應創新加強對企業這一主體的科技成果管理。首先，中央和地方各級政府應當鼓勵、引導和支持企業加強高新技術的研究開發、成果轉化和產業化，提高企業的自主創新能力，強化企業自主創新的主體地位。其次，企業科技經費的投入，應重點用于高新技術研究開發和成果轉化項目，要加大對企業技術研究開發、成果轉化的扶持力度；最后，積極鼓勵科研院所進入企業，建立一批技術創新聯盟，促進產學研建立穩定的合作關系，在優勢產業和戰略性新興產業構建技術創新戰略聯盟，重點解決產業集成創新中的科技、工程和裝備問題，提升產業核心競爭力。
二是創新以成果轉化為核心的成果管理目標。科技成果管理工作要以促進成果轉化為核心目標，以社會市場需求為導向，一方面，建立健全成果管理的規章制度，用法律手段規范登記工作，掌握和提供科技成果信息資源，避免低水平重復研究，促進高?？萍汲晒慕涣髋c推廣應用。另一方面，建立多種科技成果評價方式，促進科技成果轉化。鼓勵科技成果通過市場競爭、生產實踐以及學術上的百家爭鳴等形式得到評價，促進科技成果的轉化。
三是創新科技獎勵管理制度?？萍吉剟钍且环N手段和措施，其目的是促進科技進步和社會主義市場經濟的發展。因此，科技管理中科技獎勵工作應認真貫徹《國家科學技術獎勵條例》的前提下，結合學校的實際，制定切實可行的科技獎勵制度，激勵廣大科技人員的積極性和創造性，促進科技成果的推廣應用。
2創新科技檔案信息管理平臺，促進科研工作開展
科技檔案是科技生產、試驗、管理等活動的真實記錄，它生動載錄和說明了整個科學研究過程的全部活動信息和科學事業發展進步歷程信息。在科技管理工作中，科技檔案是開展科研工作的前期基礎，是科研成果、技術發明轉化為生產力的橋梁和紐帶，對促進科研工作開展，促進科技成果產業化具有重要的意義?？萍紮n案信息管理平臺的創新應把握以下幾點：
首先，建立科研成果登記數據庫?？蒲谐晒牡怯?、存檔是科研工作的重要環節?？蒲谐晒怯洈祿斓慕⒑褪褂糜兄趯崿F科技成果管理工作的辦公自動化、現代化，有助于提高科技管理工作水平。同時，科研管理部門應該建立健全成果登記的檔案制度，督促所有科研人員積極主動地進行成果登記工作，引導科研人員積極使用成果登記數據庫中的資料進行統計和分析，充分地提高科研工作的效率和科研成果的認知度。
其次，加強科技檔案信息資源的開發利用?？萍紮n案利用工作不能僅局限于傳統的提供簡單查找利用單一的文字資料，信息的綜合利用要形式多樣化。因此，進一步開發科技檔案資源信息，是服務好科技建設的關鍵。這就要求科技檔案管理工作者不能局限于就檔案工作而做檔案工作，應隨時關注科學研究發展的動態，積極參與科研課題的有關工作，全方位了解一個科技研究的全過程，以及該課題在實施發展過程中需借鑒的文獻信息和相關資料的利用。了解到最前沿的科技研究發展的動態信息，從而使科技檔案工作更好地滿足科研工作的發展需要。
最后，重視科技統計工作。科技統計工作的意義和地位在采集、整理、分析、研究客觀、真實的數據，提煉、形成科學的概念，為正確的認識事物的本質提供依據。因此，科技管理應加強科技統計工作，不僅為科技決策者提供數據服務，而且參與科技政策研究，為科技政策制定提供咨詢，對科技政策的制定提供重要的參考依據，促進科技管理工作科學化、現代化。
[基金項目]國家“重大新藥創制”科技重大專項（2009ZX09502-030）
[通信作者]*謝雁鳴，研究員，博士生導師，研究方向為中醫臨床評價，Tel：（010）64014411-3302， E-mail：
[作者簡介]張雯，碩士研究生，Tel：18810465641，E-mail：
[摘要]目前在中醫藥研究方面已經形成了若干科研成果，科研成果是科研勞動者辛勤勞動的結晶，是人類文明的寶貴財富。標準化是促進中醫藥國際傳播的重要途徑，對于推動我國科學技術進步、提高市場競爭力和促進國際貿易有重要意義，及時將具有向技術規范轉化潛質的科研成果轉化為技術規范不僅有利于提高標準的技術含量，而且有利于促進科研成果轉化為生產力。該研究初步探索出適合具有向技術規范轉化潛質的中醫藥科研成果向技術規范轉化的路徑，旨在為今后中醫藥科研成果的轉化提供方法參考和借鑒，以促進我國中醫藥事業的發展。
[關鍵詞]中醫藥科研成果；技術規范；轉化；路徑探討
1科技成果轉化為標準現狀
近年來，我國政府頒布了一系列有關促進科技成果轉化為標準的政策法規，如《促進科技成果轉化法》、《中華人民共和國標準化法》和各地的科技成果轉化條例，加強與科技相關的知識產權保護的政策法規等，為科技成果轉化為標準起到了一定的指導作用，但是總體而言，我國科技向標準轉化的轉化率非常低，以2013年我國科技成果轉化為標準的統計數據為例，科技部當年共登記科技成果51 723項[1]，與51 723項科技成果相對應的是2013年共計制修訂標準1 691項，其中指定1 211項，修訂480項[2]。從以上統計數據不難看出，我國科研成果產出多，但是轉化率低。
就中醫藥而言，隨著國家對中醫藥的重視，科研經費投入逐年增多。僅以國家自然科學基金資助項目為例，截至2012年，通過中醫藥學科資助的各類自然科學基金項目達5 146個，資助經費約達15.080 7億元；其他資助還有來自國家科技支撐計劃、省部級科研項目等若干類別經費的支持[3]。反觀中醫藥標準化進展，截止到目前為止，中醫藥領域共制修訂國家標準27項，行業或行業組織標準471項。雖然中醫藥標準化工作取得了很多成績，但是中醫藥相對于其他行業領域的標準化水平還存在很大差距。科研單位等相關研究機構，往往局限于為了發明而發明，為研究而研究，并未對其科研成果進行大量的改進和轉化，為能充分考慮科研成果的“實用性”，科研成果往往停留于“實驗室”的初級階段，致使眾多本應對中醫藥推廣與傳播，推進中醫藥現代化，服務社會，造福國家和人民的中醫藥科研成果在很長一段時期都被束之高閣，難以實現其應用的自身價值，造成社會資源的巨大浪費。
2亟需科研成果向技術規范轉化的路徑和方法
科學研究、標準和成果轉化三者既相互促進、相互制約，又相互依存、相互融合的。成果轉化是技術知識和研究成果的具體轉移和應用于生產的實踐表現，不但能帶來巨大的經濟效益，更可以產生巨大的社會效益。當今世界各國綜合國力競爭的核心，是知識創新、技術創新和高新技術產業化。同樣，各發達國家競爭的焦點，也集中在把當代科學技術成果轉化為競爭上，因此科研成果只有經轉化和推廣，才能發揮科研成果的社會和經濟效益，才能轉變為現實生產力，為科研工作的進一步發展提供動力的支持[4]。
當今社會，標準的競爭關系到一個企業乃至一個國家在全球市場競爭中的利益分配?？偫碇赋?，“標準是自主創新的制高點，誰掌握了標準制定的話語權，誰就掌握了市場競爭的主動權”。標準不僅滲透在現代科技發展的前沿，促進科研成果轉化，形成新的生產力[5]，而且能夠成為國際經濟技術合作和經濟貿易中不可缺少的共同語言，成為推動全球經濟一體化的助推器。一項技術標準被國際標準采納，往往可以帶來極大的經濟效益，甚至能決定一個行業的興衰，標準在經濟和社會發展中所發揮的作用和所處的戰略地位日益突出[6-7]。標準化是經濟社會發展的技術支撐，是構成國家核心競爭力的基本要素，是國家綜合實力的集中體現[8]。
隨著全球經濟的深入發展，現代科學計劃不斷革新以及人類健康觀念和醫學模式的深刻變革，中醫藥學得到了飛速的發展。通過中醫藥標準化，使中醫藥服務和產品達到國際技術交流合作與貿易條件的要求，符合國際慣例，促進中醫藥更好地走向世界，進一步推動中醫藥資源轉化為產業，文化和經濟優勢，保持我國中醫藥在國際傳統醫學領域的話語權和應用地位。同時，標準也是國際貿易壁壘的重要措施和手段，各國通過制定實施符合國際貿易規則的技術標準，來限制不符合本國標準服務和產品的進口，保護本國的利益。我國雖然加入了世貿組織，在國際貿易中的關稅堡壘己不在，但是技術堡壘仍然存在，例如，2004年歐洲的《傳統藥品法》案的頒布就是為了阻止中草藥進入歐洲市場設立的門檻。因此中醫藥標準化對于中醫藥現代化、國家化發揮著重要的支撐作用，是一項基礎性、戰略性、全局性工作，對引領和支撐中醫藥事業發展具有重要意義[9]。及時將具有向技術規范轉化潛質的科研成果轉化為技術規范不僅有利于提高標準的技術含量，而且有利于促進科研成果轉化為生產力。因此只有吸收借鑒當今先進科學技術成果，用標準的形式再現中醫理論和醫療技術，中醫藥學才能與時俱進。
3中醫藥科研成果向技術規范轉化的路徑
3.1標準的涵義及分類
技術規范屬于標準的一種，國家標準GB2000.1-2002《標準化工作指南第一部分：標準化和相關活動的通用詞匯》中給出了標準的定義，標準是指“為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件?！辈⒆⒚鳎骸皹藴室艘钥茖W、技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進最佳的共同效益為目的”。按照標準的要求程度分：規范標準、規程標準和指南標準[10]。規范：規定產品、過程或服務應滿足的技術要求的文件。適宜時，技術規范宜指明可以判定其要求是否得到滿足的程序。規程：為設備、構件或產品的設計、制造、安裝、維護或使用而推薦慣例或程序的文件。指南：給出某個主題的一般性、原則性、方向性的信息、指導或建議的文件。
3.2可以轉化為技術規范的科研成果界定
科研成果轉化為技術規范是指從科研成果的形成開始，到形成基于該成果的技術規范的一系列活動，其中跨越了2個系統即科研系統和標準化系統。從標準化的角度看，它包括了將科研成果納入到技術規范的所有標準化活動；從科研系統來看，它是將處于轉化中某個適當階段的科研成果將技術規范的形式固化，是科研成果轉化為生產力的有力手段[11]。
然而不是所有的科研成果都可以轉化為技術規范，能夠符合轉化為技術規范的條件。從標準的概念不難看出，標準是在一定范圍內適用的規范性文件，因此每個標準都應當界定出其適用范圍；其次標準的實施是為了使有關的工作獲得最佳秩序或者效果，而且要取得各有關方的協商一致；而且標準是大家共同使用的并且重復使用的文件，某些一次性出現的事物由于其偶然性，不需要制定標準，某一方單獨使用的文件也不一定要制定標準；只有大家都希望共同遵守，而又反復出現的事物，為了規范它，才需要制定成標準[12]，因此可以轉化為技術規范的科研成果內容必須符合具備以下特性：①其內容必須具有適宜于制定為重復使用或者共同使用技術要求的性質，這種性質對于科研成果的產生和生存來講不是必須的，但對于科研成果的轉化和進一步的推廣時至關重要的。②同時應當具備向技術規范轉化的內在要求和外部條件。內在要求指的是科研成果需要符合一定的成熟度，先進性，應用價值及與政策的協調性等等，如果科研成果的實際狀態沒有達到一定的要求，其不具備可轉化性；外部條件指的是行業內或者領域內有制定該技術規范的需要，具有推廣的必要性，才需要將相關科研成果進行整合和梳理，轉化為技術規范。
3.3科研成果向技術規范轉化的具體步驟
3.3.1遴選科研成果
在科研成果轉化為標準的現狀部分不難看出，目前在中醫藥領域，已經形成了大量的科研成果，然而標準的制定數量是有限的，追根溯源，在于哪些科研成果能夠轉化為標準以及如何轉化目前缺乏相關的方法[13]，本研究通過檢索相關文獻，法規和政策，借鑒中國標準化研究院承擔的“十一五”科技專項課題“國家科技計劃成果轉化為技術標準的試點及研制”中“科技成果轉化為技術標準的潛力分析方法” [14]，結合中醫藥的特點，初步擬定出適合于判斷中醫藥科研成果能否轉化為技術規范的準則和條目。
判斷一項中醫藥科研技成果是否可以轉化為技術規范，要考慮以下2個基本準則：第一，可行性，即該項科研技成果是否具有轉化為標準的基本屬性，例如是否具有推廣價值，能夠重復利用；是否具備較強的科研能力和良好的人員基礎；在該領域是否能夠達成一定范圍的共識，并確保該項技術規范與當前已經的或者正在研制的技術標準之間保持相互協調、沒有重復。第二，必要性，即通過對該項科研技成果技術水平、經濟效益、社會效益的綜合評估，認為其符合經濟社會發展所需，這是確保技術規范制定完成之后能夠有效實施的重要前提。具體評價條目見表1。
在必要性的遴選條目中，技術水平的先進性和成熟度是判斷科研成果是否具備轉化潛質的先決性要素，主要表現為通過分析該科研成果應用推廣的時間、范圍大小、與相關技術的協調性，是否在中醫藥行業內達成一定的共識，設立該條目的原因是，因為標準是大家共同使用的并且重復使用的文件，標準的實施是為了使有關的工作獲得最佳秩序或者效果，而且要取得各有關方的協商一致，因此只有中醫藥領域內大家都希望共同遵守，并且在行業內達成一定的共識的科研成果才可以轉化為技術規范；能否解決中醫藥領域的技術難題或熱點問題是指該科研成果轉化為標準之后可以解決行業領域內懸而未決的技術難題或熱點問題；科研成果的先進性主要體現在與同行業比較達到國內或國際的先進程度，并考察是否可以帶來共性問題的解決。
科研成果的經濟效益：體現科研成果價值的第2個特性即表現為經濟性，因此設立了經濟效益的評價指標，這一點對于評價應用及開發類科研成果尤其重要，所謂的經濟效益自然指科研成果可能帶來或者已經帶來的經濟價值，即科研成果轉化后將其應用于生產和服務帶來的間接和直接的經濟效益[15]，對于中醫藥科研成果而言，主要表現在是否是中醫藥市場發展所亟需，該條目是通過分析該科研有利于行業的發展，可以創造更大的利益，則推廣的價值就大；科研成果是否可提高中醫藥市場的競爭力指的是科研成果轉化為標準后對于中醫藥市場增收，增效的直接貢獻和對于國民經濟帶來的間接貢獻，預期的經濟效益越大，提高中醫藥市場競爭力越強，則越需要轉化。
科研成果的社會效益其一表現在科研成果是否符合人類的安全，文明和倫理道德準則，因為有些科研成果的先進性、成熟度和經濟價值很高，但是違背了人類安全、文明和倫理的原則，是需要被禁止轉化為技術規范的；其二表現為是否提高中醫藥醫療服務水平，中醫藥的醫療服務水平的提高屬于中醫藥在衛生領域內應用所帶來的社會效益，只有科研成果轉化為技術規范后，能夠切實提高中醫藥的醫療服務水平，實現其社會價值，該項科研成果才具備轉化的必要。
運用共識會議法對前期遴選出的科研成果進行專家論證。該階段的主要任務是在進行完多輪專家共識會議之后，根據專家共識會議的結果，確定技術規范的轉化方案。
在專家論證的基礎上，根據國家中醫藥管理局的《中醫藥標準制定管理辦法（試行）》提出新工作項目提案建議書，填寫完成后交由國家中醫藥管理局標準化辦公室，履行報批程序，收到正式批復后批準立項。
3.3.2確定技術規范制定主體
明確技術規范的制定主體，對于科研成果能否轉化為技術規范至關重要，技術規范的制定主體需要具備一定的條件，需具備在中醫藥行業內，處于該領域領先并且具有較強影響力的資質，才能在科研成果轉化技術規范后起到推廣和應用的促進作用。
3.3.3組建技術規范制定工作組
3.3.3.1遴選原則技術規范制定工作組由臨床醫生、藥學學科的人員、臨床方法學方面的專家、各級管理人員及標準制定人員等多學科人員組成。人員有資深老專家、專家、臨床一線醫師、藥師、科研研究人員、方法學研究者等，分布在老、中、青3個層次。負責起草的工作組積極收集、分析相關資料，吸納各國最新的研究成果和既往標準化建設的經驗。
3.3.3.2工作組組成由臨床專家、藥學專家、方法學專家、統計學專家、中醫藥行業管理者及衛生行業管理者等資深專家組成，對技術規范的制定提出決策性的建議和總體督導。撰寫工作組又分為文獻檢索小組和起草小組。由具有臨床、藥學、臨床流行病學知識背景的人員執筆撰寫技術規范；由具有中醫學、臨床流行病學知識背景及較好外語水平的人員進行文獻檢索與評價。
3.3.4系統收集相關材料
在前期研究的基礎上補充相關材料，具體包括：廣泛收集與技術規范相關的專業文獻及相關科研成果，與技術規范相關的法律法規；標準化的法律法規；編寫工具，《標準化工作導則》、標準編寫的相關規則與指南；從而節省技術規范編寫所需的時間。
3.3.5起草技術規范
3.3.5.1撰寫技術規范討論稿基于文獻檢索小組檢索的所有相關材料，并且廣泛征集技術規范制定完成之后的使用各方比如各級醫院、藥品生產企業和科學研究單位的建議和意見，形成技術規范的討論稿。
3.3.5.2撰寫技術規范征求意見稿根據標準化管理的要求，為了使技術規范更具公認性，召集技術規范指導委員會專家對技術規范討論稿進行專家論證，以期討論稿進行修正完善，撰寫工作組對指導委員會專家提出的意見進行細致的推敲和反復討論。
經反復討論之后，運用由中國標準出版社，中國標準化研究院白殿一教授主編的《標準的編寫》一書中附錄6中的“標準編寫模板TCS2009”及使用指南進行編制，使編寫的技術規范符合GB/T1.1規定的標準要求，形成征求意見稿。
在標準編寫時應當注意，標準的條文應用詞準確，條理清楚，邏輯嚴謹。語言描述準確、規范是制定標準的最基本要求。標準是用語言文字來表達信息的，它對語言描述的要求特別苛刻，標準的語言和表達形式應盡可能的簡單，明了，易懂，還應注意避免使用口語化的措辭，一是要清楚的表達信息，一是不容許出現異議。標準文本的表述要有很強的邏輯性，用詞禁忌模棱兩可，防止不同的人從不同的角度對標準內容產生不同的理解。具體可以參考GB/T1.6標準化工作導則第1單元：標準的起草與表達規則。
3.3.5.3技術規范意見征求在形成技術規范征求意見稿之后，需進行必要的內部驗證，同時通過各種形式：公開，網絡，問卷調研等形式廣泛征求意見。在完成技術規范的征求意見之后需對征求的意見進行歸納匯總和研究處理，形成意見匯總處理表，對于未采納意見的，應當說明理由，對于技術規范進行了重大修改的，應當再次征求意見。
3.3.5.4形成技術規范送審稿根據技術規范征求意見，對意見進行逐一認真分析后，再進行意見的匯總處理，形成技術規范送審稿。
3.3.6審查、批準、出版、復審
由于技術規范的審查，批準，出版及使用和復審，均屬于國家中醫藥管理局的行為，因此僅需按照其流程具體操作即可。
4討論
在中醫藥科研成果向技術規范轉化時，遴選具備技術規范轉化潛質的中醫藥科研成果對于技術規范的轉化至關重要，本研究通過檢索相關文獻，法規和政策，借鑒中國標準化研究院承擔的“十一五”科技專項課題“國家科技計劃成果轉化為技術標準的試點及研制”中“科技成果轉化為技術標準的潛力分析方法”，結合中醫藥的特點，初步擬定出適合于判斷中醫藥科研成果能否轉化為技術規范的原則和條目。然而在今后的相關研究中需要進一步的完善和深入探討，迫切需要進行中醫藥科研成果向標準轉化評價系統的研究，建立適合中醫藥發展的相關評價指標體系，采用適當的評價方法，科學合理的做出評價，更好得確定應當重點進行科研成果轉化為標準的項目。
然而大部分標準化的學術論文目前都還停留在對標準化工作的初級探討、經驗總結及具體標準的討論方面，對于科研成果轉化為標準轉化路徑深入研究很少，使得中醫藥科技成果向標準轉化的機制尚未完全建立。政府支持的中醫藥科研計劃從立項到科技成果產出，標準計劃立項到標準批準，是兩條互不相關、各自獨立的過程鏈，很多中醫藥技術成果中亟需形成標準的內容未能進入我國的標準的制定程序中來?？蒲性核膹V大科研工作者承擔著繁重的科研任務，根本就沒有時間和精力來促進科研成果的轉化為標準，更缺乏這方面的有效經驗，造成了大學研發的科研成果得不到有效的開發和利用；加之我國僵化的科研體制管理模式，立項專家往往忽視科研的應用性，容易導致高?？蒲谐晒c市場需求相脫節，從而無法實現科研成果的有效轉化。因此應當在今后的工作中進一步完善中醫藥標準化管理體制，加強科研成果的利用和資源的整合，系統梳理科研進展及成果，建立科研成果轉化為標準的機制，加大科研成果向中醫藥標準轉化的力度，真正體現科技創新對于中醫藥的支持和帶動作用。
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關鍵詞：創新成果；轉化；制約因素
近年來，安徽省經濟發展迅速。全省高新技術產業發展勢頭良好，發揮了重要的先導作用。這表明，安徽省在深入開展招商引資的同時，努力加速科技成果轉化，不斷提高經濟發展的科技含量。
一、研發轉化基礎
（一）科技隊伍情況
安徽在人才隊伍、科學家建設方面，在中部地區處于中等水平，與全國平均水平也相當接近。但與江蘇發達城市相比就處于較為落后水平。
（二）科技機構情況
安徽的創新型企業和高新技術企業無論是在數量上還是在質量上都在中部六省中名列前茅。但與江蘇等發達省份相比，安徽的科技機構還相對較少。2010年安徽擁有科研機構2221個，同期的江蘇是6735個，是安徽擁有量的3倍以上。
（三）科技投入情況
安徽近年在創新投資上有很大的提升，就 R&D 經費投入而言，從 2008 年的 995 億增長到 2010年的1637 億，提升幅度較大；R&D 經費占地區生產總值從2008 年的 112%到2010年的132%，提升幅度較緩。此外，安徽的 R&D 經費投資額及投資力度，地方政府對于創新投資的力度在中部省份中都處于中上游水平，與中部地區創新能力較強的湖北、湖南省差距不大，接近或達到全國平均水平，但是與江蘇等發達省份差距甚大，說明安徽政府對于創新投入的重視程度還有待進一步提高。
二、研發轉化現狀
（一）科技成果情況
2010 年安徽省專利申請量37780 件、專利授權量16012，與 2009年同比分別增長了 1306%和863%，超過了中部省份湖北和河南，但與江蘇相比巨大，且2010年江蘇省國家科技獎是安徽省5倍以上。因此，安徽省專利申請量雖然有大幅的增長，但專利申請與授權的水平有待提高。
（二）技術交易情況
相比較于2009年，2010 年安徽省技術交易增長2956%，實現技術市場合同成交額4615億元，在中部省份里超過湖南省，但與發達省份江蘇的31705相比差距巨大。
三、制約創新成果轉化的因素
安徽省技術合同成交額等一系列指標表明，相比較于江蘇等經濟發達省份，安徽省創新成果轉化水平不高，科研成果促進經濟發展的成效還不夠明顯。
（一）科研機構方面的制約因素
1.科研項目選題問題。科技成果能否如期轉化，其前提在于項目選題關注現實問題、有市場需求。為提高項目命中率，申報人多是瞄準理論和學術的前沿，對市場的切實訴求調研不夠、把握不面，選題往往偏重技術與理論，造成科研成果與市場脫節。在科研團隊的組成上，理論研究人員偏重，實踐操作人員偏少，外來人員加盟也以其他科研機構理論人員為主，少許的市場人員也多是象征性的、并不承擔具體的研發內容。另外，部分科研人員盲目追求技術成果的理論深度和水平，對其能否走向實際應用缺乏重視，導致科研選題遠離市場需求。
2.科研機構體制問題。科研機構的相關激勵和約束政策，也直接制約科研的實際效益。一些科研機構的制度設計，特別在事關研究人員的業績考核、成果獎勵、職稱評審和職務晉升等制度中，對于論文的篇數、成果的項數、獲獎的級別等關注較重，對于成果實際應用情況關注較少，容易在科研人員之中形成 “重科研、輕開發，重成果、輕推廣”的不良傾向。此外，受“官本位”等思想的影響，一些科研機構出于引進和穩定高層次人才的需要，將大批科研能力較強、潛力較大的科研人員放置管理崗位，整日陷入大量繁瑣的事務性工作，無時間和精力投入研發和轉化，這是一種嚴重人才資源浪費。
3.科研人員觀念問題。不可否認，一些科研人員對于科學研究的根本目標和價值認識不全，對研發和轉化存在一定程度的畏難情緒。熱衷于從事純粹的做學問，習慣于從書本到書本，理論性地探究相關問題，在長期的研究實踐中與市場嚴重脫節，以至于產出的成果與市場實際情況相距甚遠，對經濟社會發展的引導和指導的價值不大。此外，受評獎、獎勵、晉升以及學而優則仕等思想的影響，一些科研人員的科研工作更多是作為其職稱職務晉升、獲得獎勵、分配房子等方面的籌碼而存在，對科研成果的轉化不抱積極態度。
4.科研成果本身問題?？蒲谐晒膭撔滦匀绾?、成熟度多高，是成果能否成功轉化、成功走向市場推廣應用的關鍵?？萍汲晒欢ㄒ鲜袌龅男枨蟛拍転槭袌鏊蛹{，最終轉化為現實生產力[1]。沒有具備可轉化的創新成果，轉化工作就是一句空話。近年來，在廣大科技工作者的辛勤努力下，安徽省科技創新成果豐富，但這些科技碩果大多是停留在實驗室的成果，缺少必要的中試環節，技術成熟度不高，市場投資風險大。技術成熟度不高直接導致大量科技創新成果束之高閣，最終未能實現產業化。
（二）企業需求方面的制約因素
1.企業短期行為問題。作為一個企業，出于快速擴大生產和壯大規模的需要，非常在意短期的利潤回報，習慣于規避風險，決定了它對生產和營銷等直接產生利潤的環節更加關注，不愿把有限的資金投入產品的中試中去冒險。這就使得一些具有潛在轉化可能甚至具有良好開發前景的成果，難以找到需求者，得不到進一步的推廣應用，走向生產環節。成果得不到轉化的持有人，勢必喪失信心和積極性，其在今后的研究工作中會減少應用研究，形成非良性的循環，長期以往勢必影響企業的長遠發展。
2.項目受讓決策問題。創新成果的受讓轉化是企業和科研機構共同作用的結果，其能否有效銜接將影響成果轉化的實際成效。一方面，由于一些企業在尋找項目時，缺乏對自身所能承接項目實際情況的充分調研和對自身實際所需求項目的充分論證，再加上科技成果市場定價機制的不完善，使得企業難以在短時間對相關項目成果作出準確的判斷和合理的定價。而另一方面，成果持有人對其成果過高的理論預期和籌碼，造成了企業方面“惜買”而科研機構“惜售”的尷尬局面，延緩了成果的研發轉化進程。
3.受讓信息溝通問題?？蒲袡C構和企業對科研成果需求不同的政策導向，以及他們之間所建立的非長期和常態的信息交流方式和平臺，使得兩者之間在項目受讓信息溝通交流方面存在一定的困難。一方面，企業不了解科研機構的科研情況及其所具有的優缺點，找不到合作的切入點；另一方面，科研機構對自己的成果宣傳推廣不夠，或者在宣傳推廣的方式上脫離市場和企業，未能真正讓企業了解成果的實際價值，從而讓一些前沿且有前景的成果長期停留在實驗室和論文報告中。另外，科研機構圍繞企業的需求，結合自身的優勢，組團攻關，實行訂單式的研發等方面的工作，還需要進一步加大，這樣也可以避免企業和科研機構的雙重盲目性。
（三）科技管理體制方面的制約因素
1.成果評估導向問題。對科技成果如何進行驗收，是確保成果的成熟度、創新型以及實際價值的最后考驗。一直以來，在對科技成果的評估驗收方面，大多采用同行專家評審鑒定的方式進行。這樣的鑒定方式，對于成果本身的理論水平和科技含量關注較多，缺乏對其研究過程中經費投入以及預期經濟社會效益作出綜合的評估，導致一些成果成為向上申報“報獎成果”或“檔案成果”，無法向現實生產力轉化。甚至，由于同行專家之間相互彼此鑒定和評審，出于人情等不可控因素的景程，可能會滋生彼此之間鑒定要求松懈、標準放低，導致一些毫無價值的所謂成果通過鑒定，造成國家科技投放的巨大浪費。
2.研發轉化經費問題?？萍佳邪l和成果轉化一直是一項高投入、高風險，同時也是高產生、高回報的工作。研發轉化一般周期較長、經費需求較多，需要政府、企業、科研機構以及社會各個方面力量的共同投入。對政府而言，需要通過提高科研立項經費等方式，支持科研機構的前期研究工作；綜合運用無償資助、償還性資助、創業投資以及后補助、貸款貼息等多種方式[2]，支持企業組織開展需求調研和新產品研發。近年來，安徽的 R&D 經費投入雖然逐年上升，但一直低于全國平均水平、沒有上升。安徽省的許多專家都認為，后期科研經費匱乏是導致科技成果轉化率低的主要原因。
3.技術中介市場問題。提高科技成果轉化率，最為關鍵的環節是具有完善的科技成果轉化體系[3]，需要技術市場中介服務機構的全過程服務。技術中介服務機構，要能夠對企業的實際需求和科研機構的成果狀態等方面信息，做好廣泛收集、定期更新、及時，同時要創造機會讓受讓方進行對接。安徽省科技中介服務機構發展相對滯后，存在著規模小、范圍窄、能力弱等問題，尚沒有建成規范、穩定的統計調查制度?？萍贾薪榉諜C構對政府的依附性強，缺乏市場競爭力。安徽的科技中介服務機構在形式上多為事業單位，其職能也常常是政府服務職能的延伸，缺乏對經濟效益的追求動力，影響了科技中介服務機構的活力，也制約了科技成果的快速轉化。
4.科研能力培育問題。一個區域的科技創新能力和水平的提升，是多種因素綜合作用的結果，也是一個長期建設和培育的過程。無論政府部門還是社會各個方面，首要的是在觀念上高度重視，切實加大科研能力的建設。在人才隊伍建設上，要采取特殊人才特殊政策、特殊貢獻特殊獎勵等傾斜政策，通過事業、感情和待遇，吸引和穩定一大批高層次人才，改變安徽不利區域位置易導致人才流失的局面；科研機構是創新成果研發和轉化的搖籃，要加大建設力度，要在數量和質量上實現雙提升。
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關鍵詞：醫藥科技成果；產業化；資源配置；資金投入
中圖分類號： 文獻標識碼：A
醫藥科技成果產業化，即醫藥科技成果轉化，是醫藥行業產品研發的落腳點。它包括技術成果的研發，規?；廉a品以及后續的應用、推廣、銷售等活動。它是“成果產品商品-品牌”的階段動態過程，是一個使科技成果向商品化、品牌化不斷逼近的過程。將科研成果轉化為國內外市場接受的商品，不僅能給國家、社會帶來經濟效益、能改善人民的生活質量，這也是醫藥科技現代化的出發點和歸宿點。
改革開放以來，我國取得的重大醫藥科研成果1800多項。但我國醫藥科技成果轉化率不足8%，而醫科院校的科研成果中，科學理論成果仍占大多數，應用技術成果占整個科技成果的比例還不到3O%，在較大范圍內推廣應用的約占成果總數的15%[1]?？傮w來說，與西方發達國家50%-70%的轉化率相比，我國醫藥科技成果轉化水平偏低，嚴重制約了醫藥高科技產業的快速健康發展。為此，探索醫藥科技成果產業化的研究就顯得尤為重要。
當前有關我國醫藥科技成果產業化的研究主要聚焦于通過國內外橫向對比的方法來尋找阻礙因素與提出改進措施兩方面[2-4]。然而，醫藥科技成果的產業化在實踐中則表現為具體項目從投入到產出的一系列資金運作、資源配置過程。因此，相較于學者的宏觀理論研究，企業家更關注醫藥項目開發的資源配備、資金需求與分配、規模效益等實戰性問題。但是，通過廣泛的資料檢索，我們發現從資源配置和資金需求與分配角度來分析醫藥科技成果產業化的學術性研究，無論國內還是國外，都很少涉及。究其原因，可能有以下兩個方面：（1）醫藥項目開發的資金需求與分配以及各項資源的配備涉及大量財務數據，屬于企業的商業秘密，故不易取得；（2）從資源配置和資金需求與分配角度來研究醫藥科技成果的產業化這一課題涉及眾多學科，包括醫藥學、資源管理學、財會學、產品經濟學等，且對每門學科的知識都需要深入掌握，故難度較大。
然而，毋庸置疑的是，關于醫藥科技成果產業化的資源配置研究具有很強的現實意義和可操作性。無論醫藥企業的研發、生產、銷售，還是投入與產出，都亟需一套系統的且行之有效的資源配置、資金運營模式對其進行有效指導與規范?；诖?，我們依靠自身醫藥產業集團━山東福瑞達醫藥集團公司的多種資源優勢，包括醫藥學和管理學知識，多年的醫藥項目開發創新實踐經歷，中藥、化藥、生物制品多個經營子公司等，立足于醫藥科技成果產業化進程的“成果產品商品-品牌”三個階段，以資源配置和資金需求與分配為研究方向，設計調查問卷，先后對三家醫藥企業的三個產業化項目進行了詳實調研。并運用要素分析法、圖表分析法、比較研究和理論研究等方法，分析搜集到的調研資料和數據，見表1。
由于調查內容涉及大量企業財務數據（如研發成本、生產成本等）與商業機密，所以在調研樣本的選擇上，以提供信息、數據的真實、可靠性為首要標準，其次最大化滿足醫藥企業的多樣性和醫藥科技成果的覆蓋面，而后兼顧調研信息的可得性。
A、B、C三家醫藥企業涉及國有控股大型醫藥企業、國有控股中型企業以及外資控股的大型中外合資醫藥企業。三個產業化項目覆蓋了中藥、生物藥、化學藥三個重要的醫藥科技成果領域。因此，基本上滿足了醫藥企業的多樣性和醫藥科技成果的覆蓋面。
從表1可見，醫藥科技成果產業化的各階段需要配備的人才、場所、設備不盡相同，需要投入的資金量也不一樣。從成果產品商品―品牌的產業化過程中，各階段的資金需求量之比約為1525（或更多）。
基于上述調研結果與分析，我們從人力資源、實物資源、財務資源三個方面構建出一套系統的、可操作的醫藥企業科技成果產業化資源配置模式，見圖1。
圖1形象直觀地表明，醫藥科技成果產業化的進程包括成果、產品、商品-品牌三個階段。成果研發階段需要配備實驗室、儀器等實物資源和相應研發型人才，形成研發成本。產品生產需要配備廠房、設備等實物資源和生產技術型人才，形成生產成本。產品商品化、品牌化階段面向市場和消費者，需要配備銷售人才和市場策劃人才，且需要支付巨大的營銷費用和銷售部門的管理費用。進一步地，醫藥技術成果轉化各個階段的資金需求比例關系約為1525（或更多），即規?；a品生產需要的資金投入量大約是技術成果研發所需資金量的5倍，而產品的商品化需要的資金投入量則約是技術成果研發所需資金量的25倍。且以銷售收入為指標，隨著規模化品牌效益的創造，需要投入更多倍的資金量。此外，在醫藥科技成果產業化的整個進程中，都離不開復合型人才的有效管理。
為了驗證構建出的醫藥成果產業化資源配置模式的合理性，我們采用實驗研究法，在山東東方福瑞達制藥有限公司并購案中，按照該資源配置模式和醫藥技術成果轉化各個階段的資金投入比例關系1525（或更多）對連年虧損的DF藥業的醫藥項目進行了仔細評估，確定了相應的并購金額和具體的人力資源、實物資源與財務資源配置內容與方向。后經有效實施，并購當年盈利。這表明從人力資源、實物資源、財務資源三個方面創新構建出的醫藥成果產業化資源配置模式是科學的、合理的，具有良好的實踐性和可操作性，值得各醫藥研發、生產、營銷企業參考借鑒，推廣應用。
本研究的創新之處在于，不是針對一般的科技成果轉化的研究和探討，而是針對醫藥領域科技成果產業化的探討。特別是具體到醫藥科技成果產業化進程的各階段，通過實地調研和理論研究，發現了產業化的資金投放規律，構建并驗證了一套系統的、科學的和行之有效的醫藥科技成果產業化的資源配置模式，并創新性表明醫藥成果產業化各階段的資金需求量及其配比關系。這有利于促進我國醫藥資源整合、醫藥產業結構優化，提升醫藥產業整體競爭力，保障醫藥產業長期、健康、穩定發展。具體來說，從醫藥產業的具體環境闡明醫藥科技成果產業化的資源條件并建構醫藥科技成果產業化的資源配置模式，突出醫藥產業的特性；以人力資源、實物資源、財務資源為基點探索醫藥成果產業化的資源配置，最大化考量各類資源的關聯性；首次披露了醫藥成果產業化各階段的資金需求比例關系，豐富了醫藥產業戰略管理的理論研究。
結束語
在當前嶄新的知識經濟時代，積極推動醫藥科技成果產業化對促進我國醫藥經濟的健康發展具有重要意義。本研究立足于醫藥科技成果產業化進程的各階段，以資源配置和資金需求與分配為研究方向，闡明了醫藥科技成果產業化的資源配置體系及其各階段的資金投放規律，為成果轉化的成功實現提供了科學的實踐方法，對我國醫藥企業的穩步、良性運行具有很強的指導意義和現實意義。有利于整體醫藥產業的健康、快速發展，更有利于整體國民經濟的增長和消費者需求的滿足。
參考文獻：
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一、突出基礎地位，落實調研任務
加強調查研究，不僅是謀事之基、成事之道，也是干部的成才之路。為此，我們進一步強化調研宣傳工作的基礎地位，在課題確定上注重針對性，在方法步驟上保持程序性，在調研手段上增強有效性，在成果評比上調動積極性。做到“沒有調研不發言”、“沒有調研不決策”，使組工干部不斷增強調研意識，強化調研責任，積極做好調研宣傳工作。我們對部內各科室采取“定任務、定題目、定科室、定人員、定時間”的五定措施，通過目標責任書的形式，將調研宣傳任務層層分解，傳遞壓力。
二、突出成果轉化，推動工作創新
作為縣級組織部門，面向基層、面向實踐，有的放矢地開展調查研究，并本文來源：文秘站 充分運用調研成果指導工作實踐，這是基層調研的根本出發點。在這方面，我們做到了三個結合：
一是調研成果與實施宏觀指導相結合。要求組工干部在起草文件或講話稿時，要將調研中總結出的經驗運用到宏觀指導中去，促進組織工作制度化、規范化。我們運用調研成果代縣委起草了《關于在全縣開展“千名黨員進農戶，結對共建促民富”活動的意見》、《關于建設社會主義新農村黨建工作示范村的實施意見》、《關于開展農村無職黨員設崗定則活動試點的通知》等文件，在基層得文秘雜燴網到了較好的貫徹落實，有效促進了相關工作的開展。
二是調研成果與組織工作創新相結合。在深入調研的基礎上，我們著力構建科學的干部實績考核評價體系，牽頭成立了目標綜合考核辦公室，每月對各鎮、縣直各單位經濟工作目標進行考核排名，變評干部為“考”干部，以實績論英雄，以發展定獎懲，實現了組織部門管人與管事相結合。在對后進村調研的基礎上，開展了“結對共建”活動，從機關單位選派千名黨員干部，對全縣40個后進村開展集中幫扶，培養后備干部和入黨積極分子265名，發展黨員56名，樹立黨員和群眾創業示范戶122個。引進、擴種山藥、花草、蔬菜、棉花等高效作物，扶持木材加工、食用菌生產等各類專業戶。為推進組織工作創新創優，我們經過調研，把12項重點組織工作分為改革探索、示范試點、經驗推廣、主題活動4個層面，實行項目化管理，通過面向基層單位競標的辦法，實行工作項目化，項目責任化，責任分解化。這些調研成果的運用，有效推動了組織工作創新。
三是調研成果與對外宣傳相結合。加強同新聞單位的聯系，積極在電視臺開辦黨建欄目，通過新聞媒介，大力宣傳組織工作的重要活動和典型事跡，把典型推向全市和更高層次，推動調研宣傳工作的延伸和成果的開發轉化。在先進性教育活動中，我們組織專門調研組，深入調查了解順河鎮齊廟村原支部書記劉傳章先進事跡，制定宣傳方案，協調《新華日報》、《徐州日報》等新聞單位前往采訪，在省內外十幾家媒體進行了廣泛宣傳，后來，劉傳章被市委授予“農民的好支書”稱號，先進事跡參加了全省巡回演講，引起巨大的社會反響。
兵團下轄14個師的175個農牧團場，團場是兵團農業生產的基本單位。2013年3月至7月，課題組對兵團175個團場的基層農業科技工作者進行了抽樣調研。發放問卷680份，回收有效問卷600份。運用SPSS17.0軟件對有效問卷數據進行了統計分析。有效問卷中，男性基層農業科技工作者占68.4％，女性占31.6％；在年齡結構上，25歲及以下的占10.7％，26-35歲的占33.2％，36-45歲的占35.3％，46-55歲的占19.5％，55歲以上的占1.3％。
二、基層農業科技工作者創新能力發展狀況
1.基層科技工作者素質不斷提升。
近年來，國家鼓勵大學生到基層就業，充實了基層農業科技工作者隊伍，使基層科技人員的素質不斷提升。調查數據表明，兵團基層農業科技工作者的學歷集中在大專和大學本科，其中大專的比率為50.6%，大學本科的比率為41.2%，碩士研究生學歷的比率為1.1%。
2.形成了一定的農業技術創新渠道。
調查顯示，兵團基層農業科技人員實際工作中從事領域涉及技術推廣（73.2%）、科技管理（22.7%）、科技普及（21.5%）、科技研究（12.5%）等領域。基層農業科技工作者的多領域參與，較好地連通了農業科技需求、農業科技推廣和農業科技研究，形成了有效的農業技術創新渠道。
3.農業技術研發活動與學歷、行政職務呈正方向變動。
兵團基層農業科技人員從事過科學研究或技術開發活動的人員比率為35.6%?？茖W研究或技術開發活動的比率與學歷、行政職務基本上呈正方向變動，具有研究生學歷的工作人員42.9%從事農業科技研發活動，高層管理人員的參與研發活動的比率為61.5%。
4.科研成果轉化為產品和應用與職稱呈正向變動。
兵團基層農業科技人員的科研成果轉化為產品或應用于生產的比率為11.6%，且工作者的職稱越高，科研成果轉化的比率越高，正高級職稱的比率達到100%。調查顯示，科技工作者的學歷與科研成果轉化大體上呈正相關趨勢，其中大學本科的科研成果轉化比較特殊，比率為9.6%，高中/中專/技校的比率為11.9%，大專的比率為12.8%，碩士研究生的比率為33.3%。
三、基層農業科技工作者創新的困境
1.科研時間投入不足。
兵團基層農業科技工作者周一至周五平均每天工作時間達9.2小時，周末6.03小時。在可支配的科研時間調查中，認為可支配的科研時間不夠用的比率為48.4%。同時，基層農業科技人員進修學習機會和時間比較少，2012年兵團科技工作者參加由單位組織或出資的業務/技術培訓的平均累計時間為7.6天，而利用業余時間自費參加培訓班的平均累計時間為僅為1.8天。
2.參加科研機會少。
基層農業科技人員從事過科學研究或技術開發活動比率偏低，64.4%的科技工作者沒有從事過科研和研發活動。僅有5.3%的兵團科技工作者申報和承擔財政支持的研究或開發項目。61.2%的基層農業科技人員認為自己目前“非常需要”進修或學習。78.2%的團場科技工作者認為參加進修或培訓活動遇到困難，原因中頻率最高的是單位沒有提供機會（48.8%）。
3.科研成果轉化收益低。
基層農業科技人員在科研成果轉化后從中受益的比率小，方式較為單一。有科研成果轉化的基層科技工作者中，61.4%的人認為近三年來自己從中沒有收益。在科研成果轉化后獲得收益的基層科技工作者中，收益形式多為一次性獎勵，如獲得“獎金”的比率為17.1%，而獲得“技術入股”的比率僅為5.7%，獲得“期權”的比率為1.4%，獲得“出售專利或技術”的比率為4.3%。
4.缺乏科技創新環境。
農業科技創新具有公益性和基礎性，需要良好的激勵機制和寬松的保障機制。調查顯示，基層農業科技工作者對職稱提升、單位學術氛圍、工作設施條件、個人發展空間等滿意度較低，分別為15.9%、18.9%、21.4%和23.4%。35.9%的人有職業流動的意向。82.2%的基層農業科技人員感覺有壓力。在創新保障方面，缺乏科研經費支持，僅有5.3%的兵團科技工作者申報和承擔財政支持的項目。
四、結論與建議
本文通過新疆兵團科技工作者狀況調查數據分析發現，基層農業科技工作者隊伍的數量和質量有很大的改進，科技創新具有一定的創新渠道，創新活動和創新成果初步呈現。這說明基層農業科技工作者創新基礎好，有創新意愿和初步嘗試，開挖潛力巨大。但同時也存在時間、平臺、環境和保障等方面的困境，創新條件簡陋，創新能力提升受到限制。提升基層科技工作者科技創新能力，筆者認為應做好以下幾個方面：
1.宣傳基層農業科技創新理念，激發基層農業科技創新活力。
科技主管部門應從思想上重視基層農業科技工作者創新能力，挖掘基層農業科技工作者的創新潛力，將基層農業科技工作者創新作為農業科技創新的重要組成部分。作為基層農業科技工作者，應重新定位工作職責，將創新活動運用到日常工作中，從細微處入手，進行滿足實際需求的科技創新。這既能發揮基層農業科技人力資源的優勢，又充分利用了工作時間，增強科技服務能力。
2.打造基層農業科技工作者創新平臺，引導基層農業科技創新活動
加大基層農業科技工作者創新能力提升資金支持力度，打造為基層農業科技工作者技術創新服務的資源共享、交流合作、成果轉化三大平臺，創造良好創新環境。首先，通過設立創新項目、創新基金、創新骨干人才培養計劃等形式，引導基層農業科技人員的創新領域，提高創新有效性。其次，加大基層農業科技工作者與高校、科研院所、實驗室、技術中心等具有科研基礎的單位的交流和對接，進行資源和信息共享，提高基層農業科技人員創新條件。再次，采取多層次、多渠道的科技創新成果轉化途徑，可以通過建立科技轉化服務、補助、獎勵基金，引導推動科技創新成果轉化為生產力并獲取經濟收益。
3.建立基層農業科技工作者創新激勵機制，建設科技創新可持續能力。
基層農業科技人員工作待遇低、生活質量差是制約其科技創新能力提升的重要因素。數據分析可知，職稱與其從事科學研究或技術開發活動率及科研成果轉化率呈正相關。因此，應對有創新的基層農業科技工作者在干部選聘、職稱評審、工資收入上給予激勵，在工作待遇和個人發展空間上給予政策傾斜，以激勵制度保證農業科技創新的持續性。同時，做好基層農業科技工作者在養老、醫療、住房、子女教育等方面的服務保障措施，解除其后顧之憂，釋放農業科技人員的創造潛力，提高科技創新績效。
4.多方籌措基層農業科技創新資金，為科技創新提供保障。
一、加強領導，認真開展調研工作
我供電公司十分重視調研工作，切實加強對調研工作的領導，確保調研工作科學有序進行。一是有調研工作負責人，根據公司調研工作要求，由調研工作負責人制定調研工作方案，按照工作方案進行調研。二是有調研隊伍，配備專職調研工作人員，加強學習培訓，能夠勝任調研工作需要。三是有定期調研任務，根據供電公司發展的需要和各個時期的工作側重點，安排調研任務，深入開展調研。
二、加強學習培訓，提高調研工作人員素質
調研工作的成功與否，與調研工作人員的素質直接有關。我供電公司加強對調研工作人員的學習培訓，提高調研工作人員的政治素質，確保掌握調研工作的政治方向與政治立場；提高調研工作人員的業務素質，掌握調研工作的方式方法，提高調研工作人員發現問題、分析問題和解決問題以及撰寫調研報告的能力，提高調研報告的深度、廣度與質量。
三、精選課題，深入調研，解決問題
我供電公司著重圍繞貫徹落實上級決策部署、明確發展思路、完善發展戰略、轉變發展方式，調整優化結構、推進技術創新、提高核心競爭力、轉變作風、提高效能、改善服務等方面確定調研課題。要求調研工作人員深入基層群眾和服務對象當中，采取走訪、座談、發問卷等形式，廣泛開展調研活動，切實摸透實情。調研時，分別聽取不同層面意見和建議，進一步增強調查資料的真實性和廣泛性。要求堅持邊調研邊解決問題，對調研過程中發現的問題，能解決的馬上解決，不能解決的制定措施，擬定解決時限，以增進調研工作效果。
四、認真撰寫調研報告，充分運用調研成果
