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[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0070-01
1 現代農業主要經營模式
農業經營模式主要分為兩種形式，分別為農業經營方式和農業經營形式，經營方式是對農業技術的描述，經營形式是對當前我國的農業制度方面的內容進行了解。按照經營方式來分析，我國的現在農業經營的發展歷程中，經過了以下幾個形態的變化：
1.1 家庭作業
家庭經營方式主要是通過家庭的成員進行生產經營或者小型承包的方式進行經營。是現代農業經營中最原始和簡單的方式，在家庭生產團隊中，每個成員具有獨立的生產能力，這種經營模式較為靈活，每個成員都有較強的自主性，但是家庭成員在擁有自主性的同時還要承擔一定的風險。
1.2 聯合協作
引導農民自主聯合，聚集土地資源，使得嚇呆農業經營模式由初級向中級形態過渡，其協作方式有“中介組織+農戶”和“公司+農戶”。協作雙方以合同、合約作為合作的紐帶，比如：公司向農戶提供生產所需的資料、技術或者市場信息及銷售網絡等。農戶則在土地上勞作。該種經營模式形成了雙方的優勢互補，明確分工。都能獲得自己的收益。
1.3 農業公司
現代股份公司經營，是現代農業經營發展較為科學的形態，具有現代農業經營模式的特點，如企業管理化，法人化，獨立經紀人等。這種經營方式更加注重科學、高校的農業生產方式，能夠不斷的按照市場分布和需求調整農業結構，引進科學的生產技術，創造合理化的生產理念，同時按照市場需求培育新品種等方式來提升企業的競爭力和利潤。
1.4 農科工貿一體化
農科工貿一體化是當前農業產生的高級形態，以產權的方式進行合作，實現“農、科、工、貿”一體化，在整個過程中，對整個產業鏈進行有效的分工合作，避免環節過多而產生的低效率的情況，一般情況下，一般是由“農、科、工、貿”集團聯合經營，“強強聯手”來進行市場壟斷。
2 現代農業經營模式創新的建議
2.1 加強政府的調控和扶持
當前階段的農業生產力水平不高，農民對于現代農業認識不夠，依靠當前農民的意識和力量是無法實現農業現代化的。地方政府應該加強對農業發展的宏觀調控，從宏觀層面把握現代農業的發展趨勢，制定農產品質量、價格等各項有利于現代農業發展的政策法規，加強農業區劃與規劃工作，當好現代農業發展的引導者、規劃者和組織者，并通過法律、經濟以及行政手段引導和督促農業生產者注意生態環境的保護等，為農業經營組織營造良好的外部環境。同時應該加大對農業經營的資金扶持，建立農業規模經營風險基金制度，從財務和技術上對現代農業的發展給予支持，維護現代農業的可持續健康發展。
2.2 深化農村經濟體制改革
要創新農業經營體制，就應該使得農村土地承包趨于穩定。增強集體經濟組織服務功能是創新農業經營體制機制創新的重要內容。加快發展農民專業合作社是創新農業經營體制機制的重要依托。大力推進農業產業化經營是創新農業經營體制。大力發展農村服務業，完善共贏的聯結機制，強化企業在創新實踐中的作用。為企業的經營發展添加路徑。
2.3 積極發展農業規模化、專業化
雖然從理論上講精準農業不僅適合大規模生產也適合小規模生產，但精準農業的發展要求盡量擴大生產規模。農戶聯戶經營方式比較適合精準農業的發展。經營規模的擴大可以通過健全土地流轉制度等方式來實現。制定相應的制度，實現一定程度上土地所有權和經營權的分離，促進土地的合理流動，使土地規模適當集中，這是精準農業模式的客觀要求。加快建立健全土地流轉市場，發展農業專業化，發展多種形式的適度規模經營。適應家庭承包經營的實際，強化農業公共服務能力建設，發展多元化、多層次、多形式的農業社會化服務，創新農業社會化服務機制。
2.4 加強農業科技人員的培養
一是提高精準農業研究水平，加快科技成果的轉化。在政府及企業的資助下，在吸收、消化國外先進技術的基礎上，開發具有自主知識產權的有效的高性能的智能化精準農業關鍵技術，實現優質、高產和低耗，提高產品競爭力，爭創良好效益。通過科技成果的快速轉化促進精準農業技術的產業化。完善農村技術推廣體系，加快精準農業技術以及其他先進適用技術的推廣。二是著力培育涉農人才，為經營模式創新奠定人才基礎。圍繞著改造傳統農戶、培育現代農業經營主體，廣泛開展多種形式的農民培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高其發展集約型規模經營的能力，使其成為集約型規模經營的引路者。對于應用型人才，要以現有的農村技術人員為基礎，廣泛推行培訓制度。
3 結束語
構建生態型、增收型農業已經成為現代農業的主要發展目標。從家庭經營模式到現代農業經營模式的發展過程中，現代農業的經營模式逐漸走向成熟。農業技術參與到土地資源、勞動力及資金的管理中，使得資源配置更加高效、合理。農村經濟體制改革已經成為現代農業經營模式創新的重要部分，科技推廣和人才培養是農業模式改革的強大推動力，以提升現代農業發展。
參考文獻
[1]楊晗，姜太碧，朱文. 成都市現代農業經營模式創新調查研究[J]. 西南民族大學學報（人文社會科學版），2014，05：119-123.
關鍵詞：山區；農業；經營模式
河北省山區面積70194km2，占全省國土總面積的37.4%，由縱貫西部的太行山和橫跨北部的燕山組成，山區人口占全省總人口的37%，全省138個縣市中有1/2以上的縣市有山地及丘陵分布。河北山區屬半干旱（半濕潤）大陸性季風氣候，冬季寒冷干旱，降雨量少，夏季炎熱，光照充足，年日照時數2600-2800h，略高于平原地區，有效積溫4670-4911℃。年降雨量為400-600mm，其中2/3集中于7～9月，年蒸發量大于1500mm。無霜期平均190d以上，適于多種樹木生長，植被以灌草為主且破壞嚴重。土壤類型以棕壤、褐土、粗骨土、石灰土為主，山區土層較薄。
一、河北省山區的優勢條件
（一）區位優勢
首先，河北山區是首都和環渤海經濟區的生態安全的重要保障，為北京“綠色奧運”的舉辦提供保障。同時也是京、津和華北平原的水源涵養地、河北省及周邊地區生物多樣性保持的重要基地。其次，山區具有獨特的地理區位優勢，河北省環京、津，臨渤海，鐵路、公路縱橫交錯，四通八達，為農業可持續發展提供了廣闊的流通市場和便利交通；為農民逐步走向持續農業的發展道路，提供了明顯的區位優勢。
（二）資源豐富
山區生物資源豐富，特色明顯，開發潛力巨大。特色資源、礦產、旅游等具有優勢，在山地丘陵區，可以發揮山場廣闊、溫差大、礦產資源豐富的特點，大力發展林果業及放牧業，搞好小流域治理，穩定建設以采礦、建材和林果產品加工為主的鄉鎮企業，壯大農村經濟。
二、河北山區經濟發展的限制因素
（一）農民科技水平有限，觀念陳舊
農民的文化水平素質有限，致使一些新的科技成果不能廣泛被采用并實施。傳統生產模式尚未真正突破，區域化布局和專業化生產舉步維艱。由于受歷史、自然、社會、經濟等諸多因素的影響，勞動生產率和經濟效益低下，貧困山區經濟發展十分緩慢，不少地方還處于小農經濟狀態，特別是在糧食的比較效益低下、土地資源貧乏的情況下，仍只重視糧食生產，忽視多種經營，農民增收困難。近5年來河北省農民收入增長一直處于低速徘徊的狀態，平均每年增長3.5%，其中有兩個年份只增長1.5%，距農村小康標準有著很大的差距。特別是全省仍有460多萬未脫貧人口和未穩定脫貧人口，生活非常困難，而且大部分分布在山區農村。
（二）農業基礎薄弱，農業資源相對貧乏
貧困山區的經濟基礎薄弱，資金、技術投入嚴重不足，農業基礎設施條件較差，山高坡陡，水源缺乏，人均旱澇保收土地很少，“靠天吃飯”的現象還十分嚴重，農業資源單一，土地資源分散，難以形成集約化經營，交通條件差，農業產品開發、加工面臨重重困難，支柱產業難以形成。
（三）農業產業經營問題嚴重
首先，供給結構調整滯后于市場需求結構的變化。長期以來，欠發達山區在追求單一農業生產總量增長的同時，在農業產業結構、資源環境、地域分工與布局等方面積累了大量問題。一家一戶的小規模生產經營難以滿足市場對品種多樣化、高檔化的要求，難以適應大市場的變化。使農業生產經營受到生產盲目性和市場風險性的雙重的壓力，造成生產大起大落，導致供求之間存在的不穩定性和非持續性。其次，經營粗放。小規模生產，經營粗放，集約經營程度低，嚴重地制約著勞動生產率的提高，制約產量和質量的提高及在國內外市場的競爭力。
三、河北省山區農業經營模式選擇
（一）山區旅游資源開發
河北省山區旅游資源具有明顯的分區性和特有性，因此，應結合該區的資源特色，針對不同的資源類型實施不同的開發方略，同時配合以提高資源利用率的基礎設施建設，提高景區知名度的宣傳促銷策略，根據資源性質和特色，分類進行開發建設。
1、以自然景觀為主的旅游區。位于深山區以自然風光為特色的旅游資源開發，以觀光、休閑避暑、考察、科普等為主，以保護旅游資源的自然、野性為前提，進行旅游開發和景區建設時注意保護自然景觀不受破壞，旅游活動的設計以“看”或“觀”為主，強調生態旅游，不提倡人為參與。如淶源白石山、淶水野三坡、平山坨梁等。
2、以人工景觀為主的旅游區。對于淺山區的人工莊園景區，利用人工的農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動以及傳統的民俗民風資源，融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物、度假于一體，建成供城里人享受鄉村田園風光，回歸大自然，融入大自然的理想場所，以住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂為主要內容，以收獲各種農產品的采摘活動和以春節、端午節、中秋節等民間傳統節慶活動為特色。這類旅游區強調人為參與的同時，還應重視山場的綠化和生態的保護與改善。
3、特殊資源類。對于像平山溫塘、靈壽五岳寨、元氏蟠龍湖等療養和避暑類資源，除強化賓館、飯店等設施外，還要重視別墅的建設，形式可以多種多樣，既可建好出售，也可引資建設，這樣不但可以增加投入，也可滿足不同層次療養人員的需要，以此延長游客的逗留時間，穩定旅游收入。
（二）莊園式山區開發
莊園式山區開發是一種以當地農民或其他社會人員、社會團體為開發主體，以山區荒地為開發對象，在獲得一定數量土地（荒山、荒坡）長期使用權（50年）的前提下，在承包的土地上修建房屋等基礎設施，長期居住下來，開展農業經濟活動，具有顯著經濟、社會和生態效益的山地開發模式。
莊園式山區開發模式的優點：充分調動了開發者開發荒山的積極性，使其將閑散資金投入到山區開發中來，推動了農村自然資源優勢與社會資金優勢結合。由于承包期限較長，并且在期限內可以繼承和轉讓，因此消除了承包者“短期行為”的經營思想，在改善水利設施、培肥地力等基礎設施的建設和土地生產能力的提高方面加大投資力度，在注重短期效益的同時，更加注重穩定的長期效益，從而實現山區發展的可持續性。莊園式山區開發是一種投資行為，因此開發者更加注重開發項目的可行性，注重生產過程中科學技術的應用，在品種選擇、管理、貯藏、加工、銷售等方面更加嚴謹，從而加強了與市場的結合，降低了市場風險。相對集中的規模經營，也使優良品種和先進耕作技術的引進、病蟲害及自然災害的防治便于實施，使農業技術得以推廣。
河北省元氏縣于1994年探索出了莊園式山區開發模式，通過拍賣荒山，建設了經濟莊園，適應了山區農村生產力發展水平，改變了山區的貧苦面貌。河北省山區大部分地區與試驗區自然條件相似，經濟社會基礎也大致相同，可根據各自不同的立地條件選擇不同的栽培樹種，如果樹、多年生草本、藤本、木本藥材等。
（三）選擇林果業綜合開發山區
選擇林果業綜合開發山區，實現山區山川秀美與經濟繁榮，符合生態經濟學規律對山區持續健康發展的客觀要求。山區種植林果業一定要做到“適地適樹”，所謂適地適樹就是使造林樹種的生態學特性與造林地的立地條件相適應，以充分發揮林業的三大效益，達到該立地條件在目前技術經濟條件下可能達到的高產、優質和高效水平，這是造林中的基本原則。
太行山區地處北溫帶，氣候溫和，光照充足，熱量豐富，緯度地帶性和垂直地帶性相交結，形成多樣化的氣候、土地類型，自然條件適合于多種北方果樹的生長發育。太行山區歷史上就是我國主要的干果產地，核桃、柿子、棗、板栗產量、品質均處于全國前列。除此之外，還適應于梨、桃、蘋果、草莓等多種水果的生長，特別是具有產品經濟價值高，一次種植多年受益，既可增加農民收入，又可提高森林覆蓋率，改善生態環境的土地利用特點。目前太行山區各類經濟林面積約為7.3萬hm2，山區已形成一定規模的果品生產基地。阜平、贊皇等縣的大棗，滿城、涉縣、武安等縣的柿子，靈壽、平山、淶源等縣的核桃，曲陽、沙河等地的梨，邢臺的板栗等經濟林基地已形成一定規模。發展林果業已在山區顯示出了較大的經濟、社會和生態效益。
（四）“原始農業”模式開發
人們在達到了溫飽后，越來越追求天然、健康的農產品，從注重食物數量轉變到了食物質量。因此，無污染、純天然的農產品具有廣闊的市場和前景。
1、生物農業。生物農業就是在不使用任何化肥、農藥、飼料添加劑等的前提下，采用純生物方法進行農業生產。利用人畜肥、荒山荒坡植物殘余物、農作物殘余物堆沃肥等作為有機肥，并將這些肥料的腐熟發酵與沼氣生產結合起來，以解決農民生活用能問題，減少農民生活對生態環境的干擾和破壞。對于園藝作物中水果的生產，采用種養立體經營，利用鳥和家禽防蟲，利用全施、足施有機肥提高果樹自身抗性以防病來實現果樹的全生物生產。畜、禽采用山區自產全天然生物飼料喂養，不使用任何飼料添加劑。生物農業的實施，將有利于保護山區農耕地生態環境原有的生物鏈結構和生物的良性循環，使山區環境進一步優化、凈化，這樣既充分利用了山區的凈地、凈水資源，又保持了山區資源環境的純凈性，還可加速山區旅游資源化。
2、仿生農業。仿生農業就是在人工仿野生生態條件下強化再生產野生生物資源的農業生產方式，即利用山區原本的荒山、荒坡地，人為構建恢復仿野生生態環境，然后將某些珍稀、極有限、堪稱山珍的生物資源置于其中，適當輔以人工培育，以實現其大量再生產。如某些野山菜、野蘑菇等的人工仿野生生態栽培，將某些野生動物人為圈圍在一定人工化的仿野生生態環境中，人工輔助飼喂一定量天然食物，強化其生長和繁殖，以達到提高產量的目的。仿生農業的實現，科技含量高，需要研究機構、科研人員作如后盾。否則任何小的失誤，都有可能導致全面失敗，特別是可能給資源與環境造成更為嚴重的破壞。人在仿生農業生產中所扮演的只能是生態環境的維護者、生態恢復的實施者和食物鏈的調節者，否則就失去了仿生農業的本意，達不到預期的目的和效果。仿生農業中的所謂強化，仍然限定在無化肥、無農藥、無飼料添加劑、無配合飼料的范圍內，以保證所生產產品的純天然性。
總之，21世紀山區農業發展要求的是整個山區的全面發展，是社會、經濟、環境的全面提高；發展的目標不只是跟糧食倉庫接軌，而是與國內外大市場、大社會接軌；發展的主要空間不只是土地、耕地，而是社會、經濟、文化、科技各個領域；不只是農業技術、種子、農藥、化肥、農具等實物、硬件，而是觀念、意識、訊息、技術、人才、管理等軟件以及發展大系統中軟硬件的綜合、優化配置。農業發展依托的對象不只是自然資源，而主要是市場資源、人才資源、信息資源、知識資源，即包括所謂的硬資源和軟資源。河北省山區雖然具有較強的優勢，但農業經營中存在的問題也不容忽視，應該利用其優勢條件，選擇適合當地的農業經營模式，克服農業經營中的問題，促進河北省山區農業經濟的可持續發展。
參考文獻：
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關鍵詞：傳統農業；特色農業；銷售模式；波特五力模型；競爭力
傳統農業發展模式隨著人類歷史的發展而進步，有歷史悠久、經驗豐富、低能耗、低污染的優點，是我國主要的營銷方式，然而隨著人口激增、土地短缺、生產力水平發展，傳統農業已逐漸不適應生產力的迅速發展；進入現代注重市場分析、產品質量、營銷手段的特色農業經營方式正掀起一場深遠的產業變革。
一、維斯特集團現代特色農業簡介
北川維斯特農業科技集團有限公司座落于四川省綿陽市北川新縣城對面，是5·12汶川大地震后，山東援建北川的國家重點農業項目，由山東壽光蔬菜產業集團斥資1.2億元精心打造，是國內首個集“高山果蔬種植、市場交易、新技術展示、研發、培訓、生態旅游”為一體的大型生態農業示范區。維斯特以科技融入生產加工銷售，以農副產品基地產業化種植，農特產品研發，精深加工，銷售出口一體化的特色農業模式。以現代企業管理理論為指導，利用多維銷售方式，從網絡營銷、合作共贏與品牌建設、延長產業鏈三種方式來促進銷售。利用“公司+基地+農戶”與“公司+基地+合作社”的生產模式來帶動相關產業的發展。
二、供應商議價能力
維斯特作為北川地區特色農產品的生產巨頭，其本身就是一個龐大的供應商，并且維斯特通過嫁接山東壽光蔬菜集團的先進技術，充分挖掘北川特有的高山農業產業，對農業產品進行深精加工提高了產品的附加值，例如魔芋精粉與魔芋膠的價格都遠遠高于普通魔芋產品；而通過特殊技術繁殖的農產品的價格也高于市場同類產品。維斯特產品較普通農產品的價格大約高出10倍左右，維斯特出產的農產品品相一流，營養豐富，不含有害物質，產量少，屬稀缺資源，加之本行業競爭者數量少，因此維斯特農業科技集團的商品議價能力很強。而普通大棚種植出的蔬菜發育差，品相一般，價格較低，議價能力弱.
三、購買者議價能力
根據行為經濟學，購買者通過壓價與要求提供高質量產品和服務，來影響行業中企業的盈利能力。對于維斯特來說：首先，作為一個在北川以及四川都是很少見的大型集團企業。集團規模巨大，分工明確在特色農業領域具有定價權。其次，特色農產品供需情況處于賣方市場，消費者龐大并且消費層次明確由批發商，經銷商，二級經銷商，普通消費者。他們需求巨大，使維斯特出貨量穩定，銷售網絡發達。 最后，高山特色農業是一個新新產業，產品不是同質化商品，只有少量企業可以提供。通過這三個優勢維斯特的購買者議價能力很弱。
但是對比傳統農業，農產品在市場上為一般化了的商品，各個農戶的產品無顯著差異，且中小型農戶數量龐大，競爭激烈，消費者選擇的余地很大，所以購買者的議價能力很強。消費者面對維斯特與普通農產品時自然對比兩項產品，如表1 。
在調查走訪中發現，維斯特農產品在營養價值、產品價格、平均產量上都優于普通產品。以櫻桃番茄為例，推算其每畝平均產業值，用M表示，維斯特的櫻桃番茄的產業值M等于20*14000=280000元；而普通番茄的產業值M等于5*6000=30000元。由此可見，維斯特的櫻桃番茄帶來的經濟產業值是普通番茄所帶來經濟產業值的9倍。
四，潛在競爭者進入的能力
在高山農業領域，由于需要特殊的氣候資源、環境資源及先進的培育技術，萃取技術等。我國高山農業還處于發展階段，北川憑借稀缺的資源相信在不久的將來將是我國高山農業的專業化產業基地。維斯特實力雄厚，技術先進，集約化生產，有效降低成本，提高質量，這一方面維斯特處于規模經濟而農戶處于規模不經濟。另外在5·12地震之后，維斯特作為援建項目受到了國家的政策扶持，為災后重建樹立了示范性效果，在加強當地社會穩定、提供大量就業崗位、搞活地區經濟、帶動其他產業發展等方面做出了巨大貢獻。
維斯特集團進行技術革新與產品升級縮短了北川乃至整個西南地區農業產業的社會必要勞動時間，提高了社會必要價值量，提高同類企業的競爭成本，潛在競爭者數量較少。
五，替代品的威脅
農產品是每個家庭每天必須的生活品，隨著生活水平提高，人們追逐營養價值高的食品，這是普通農產品無法替代的優勢。當然面對價格的威脅，維斯特農產品還是受到一定的影響。根據微觀經濟學的邊際效用理論，特色農業產品帶給消費者的效用要遠遠高于普通農產品，傳統市場的產品價格雖然便宜，但人們已經沒有新鮮感，也就是帶給人們的邊際效用較小；反之，維斯特產品別具特色，且營養價值更好，所以人們得到的邊際效用較大。此外，從圖中可知，傳統市場（S2）上的銷量已經趨于飽和，而維斯特市場（S1）的銷量在國內市場上相對較小，其邊際效用更大，其銷量的發展空間更大。
而傳統農產品對消費者的吸引力不夠，加之消費者對營養價值要求越來越高。當今蔬菜品種多，消費者的選擇范圍大，蔬菜的替代品多并且替代程度強，使得傳統的蔬菜的競爭力并不顯著。
六，同業競爭者的競爭程度
維斯特通過精深加工及產品差異化處理，使產品在市場上有稀缺性，其他競爭者無法復制維斯特的特色農業產品，且維斯特在北川通過合資共贏成立了五家公司，建立起龐大的蔬菜加工銷售產業鏈。另外，維斯特加強品牌建設，把愛國主義思想融入企業文化，使品牌深入人心，在群眾中有著極高的品牌忠誠度，吸引了一大部分客戶的追隨。
現代農產品市場類似于不完全競爭市場，而傳統農業市場類似于完全競爭市場，市場上有大量供應商，傳統農戶的銷售方式類似，銷售產品類似，接近標準化產品，因此競爭程度激烈。而維斯特在不完全競爭市場中占主動地位，競爭者數量少，競爭程度低。
波特五力分析模型確定了競爭的五種主要來源，即供應商和購買者的討價還價能力，潛在進入者的威脅，替代品的威脅和同業競爭者的競爭程度。其中，維斯特通過網絡營銷打開銷路，招商引資與品牌建設做大做強企業提高企業知名度，又通過延長產業鏈提高產品附加值增強產品競爭力的多維銷售模式綜合利用五種競爭力，使其達到一個競爭力最大化的平衡點，實現規模經濟進一步使其利潤率最大化。然而，普通農貿市場以固定攤位、流動攤販為主，銷售方式上缺乏主動性，被動等待消費者選擇的模式則是一種“缺少吸引力”的模式，意味著前述五種力量的組合會降低行業整體利潤水平，規模不經濟，缺乏活力，該行業接近于完全競爭市場，廠商利潤率趨近于0。所以傳統農業經營模式在現代農業經營模式下無競爭力。而以維斯特為代表的現代特色農業經營方式在上述方面的創新都極大地提高了競爭能力，使得產品可以遠銷全國各地，實現地區之間的互通有無，為自身以及我國農業發展都樹立了良好的模范。（作者單位：西南科技大學）
參考文獻：
關鍵詞：農業新型經營模式；農民增收；農業生產關系
一、現代農業新型經營模式的內涵
農業經營模式是指在農業生產經營中根據不同的經濟發展水平，涉農企業及農戶生產、加工、銷售等環節中涉及的各種資源進行特定的組織、整合及管理的方式。不同的經濟發展階段存在著不同的農業經營模式。隨著現代農業和農業現代化的進程推進，農業內部正在發生裂變，農業新型主體不斷涌現，從而出現了多種新型經營模式。
現代農業新型經營模式基于農民的主體行為向四個方向發生轉變：一是農民的聯合，如各類專業合作社、合作聯社；二是農民的委托，以生產全部托管和部分托管為主，但是農民依然掌握生產經營的主動權，如委托機械播種、收割等；三是農民的退出，即資本下鄉，工商企業經營，農民可能成為農業產業工人，也可能轉入城市或轉入農村第二、三產業；四是農民堅守，如家庭農場、農業大戶等，但是面臨著土地、技術、資金的壓力。
二、現代農業新型經營模式的類型
（一）自主經營型
自主經營型一般包括農業大戶、家庭農場和生產型合作社，土地使用權由農民承包和流轉獲得，農業設施自建，自主經營，自產自銷，自負盈虧。這類模式中，農民掌握生產經營的主動權，投資成本較高，而且市場、技術的風險很大，面臨人才、資金、管理三大瓶頸，特別缺乏“能人”帶動。
（二）雇傭經營型
雇傭經營一般指農業企業通過土地流轉獲得土地使用權，投資建設基礎設施和農業設施；自主經營決策，產品統一品牌、包裝，自建銷售渠道；農民被雇傭參與農業生產，獲得工資報酬。這種模式中，農民成為農業產業工人，企業投資成本巨大，土地、技術、資金、管理、勞動力、市場、人力資本的壓力都非常大，同時雇傭工人的勞動生產率低下問題一直難以解決，目前中層管理人才和中堅技術人才的缺乏也是農業企業面臨的較大問題。
（三）租賃經營型
租賃經營一般由政府或農業企業通過土地流轉獲得土地使用權，投資建設基礎設施和農業設施；投資主體不進行生產和經營，只是將建成的農業設施（如大棚、養殖場等）出租給農民生產和經營，通過收取租金回收成本和產生效益；農民承租農業設施，繳納租金，自主經營、自負盈虧。這種模式中，農民掌握部分生產經營的主動權，承擔一定風險；投資主體投資成本巨大，但是風險由農民部分承擔，投資回收期較長；政府作為投資主體建設，是推進區域農業產業化、規模化、設施化較好的途徑。
（四）承包經營型
承包經營一般指農業企業提供種子、化肥、農藥等生產資料，提供技術指導和生產規程或標準，將勞動外包給農民（如需設施由農民自建）并回收產品的模式。這種模式中，農民保留土地使用權，只提供勞動，無需承擔風險，農民基本不掌握生產經營的主動權，可以理解為農業產業工人的一種形式；農業企業一般有較好的品牌和市場占有率，銷售渠道暢通；企業的投入主要是生產資料，承擔市場、技術等的風險，同時面臨著對農產品質量難以控制、農民違約轉賣產品的巨大壓力。
（五）訂單生產型
訂單生產一般由農業企業下生產訂單，交付一些定金，農民承接農業生產的整個過程（如需設施由農民自建），產品由企業收購。這種模式中，農民保留土地使用權，農民基本不掌握生產經營的主動權，承擔企業違約的風險；農業企業自主加工、經營、銷售農產品或接受訂單，企業的投入主要是定金，承擔市場風險或轉移風險，同時面臨著對農產品質量難以控制、農民違約、買方違約的問題。近些年，出現的CSA（社區支持農業，Community Support Agriculture）也可以歸類為訂單模式。
在有些區域，這些模式不是單一出現的，而是組合出現的。這些模式各具優勢，在現代農業建設中起到了巨大的推動作用。
三、各類型經營模式的比較分析
通過分析上述五種現代農業中常見的新型經營模式，我們發現，土地使用權、設施建設、農民自主性、勞動力關系、產品去向、風險承擔等是各模式的主要要素。按照類型和要素列表重新排序后，我們發現，對于企業來說，勞動力關系與風險承擔正相關；對于農民來說，勞動力關系與風險承擔負相關。這就是說，勞動力關系越緊密，農民承擔的風險越低，企業承擔的風險越高，如表1。
四、案例分析
谷里現代農業示范園位于江蘇省南京市江寧區谷里街道，2007年開始建設。園區先后獲“南京市現代農業園”及“省級高效園藝示范創建園區”稱號，被評為全市重點現代農業示范園區和無公害農產品基地，累計獲得國家級無公害農產品認證6個、綠色食品8個、有機食品12個，成為南京最大的綠色蔬菜生產基地。目前，該園區核心區面積已達到22000畝，其中設施蔬菜面積達到12000畝，高標準良田8000畝，年總產值超過2.64億元，利潤達12600萬元，設施蔬菜平均畝效益9800元，谷里農民人均純收入超過18000元。該園帶動農民增收的效果非常明顯，農民收入每年平均以18%的速度遞增，其具體做法有以下幾個方面。
（一）成立農業發展公司
從2007年起，谷里街道轉變發展思路，探索新型的農業經營模式，以政府為主導成立谷里農業發展公司。目前，公司注冊資金已達到3500萬元，年底將進一步增資到5000萬元，公司下設五部一室（即辦公室、財務部、農業部、林業部、工程部、招商部）和四個子公司（南京靚綠農副產品開發有限公司、南京靚綠園林綠化有限公司、南京靚綠水利工程建設有限公司、谷里風波茶葉有限公司）。2011年，公司被市政府評為市級農業龍頭企業。在園區管理辦公室的領導下，該園通過公司化運作，廣泛采取合作招商方式，全面推進園區各項建設。
（二）土地統一流轉
為使農民增收得到持續可靠保障，街道以社區為單位積極探索，成立了農民增收土地股份合作社，對入股農戶實行“保底分紅”，農民土地流轉收益每年以12%的速度遞增。
（三）設施統一建設
園區土地由幾家分公司分別承擔土地平整、水利、道路、綠化和設施大棚等建設，實現“八通一平”。集中新建連片鋼架大棚達8000畝，建成華東地區單體面積最大的有機葉菜防蟲網200畝，陸續建成10000m2連棟溫室育苗中心、1000m3蔬菜保鮮冷庫和包裝配送中心以及農資聯鎖超市，建立完備的蔬菜田頭生產電子檔案和質量安全可追溯體系。
（四）設施分租
為提高效益和運作水平，街道將示范區內的所有設施大棚分租給80余戶農戶承包種植，其中本地農戶占1/3，街道靚綠公司負責引種示范、繁育種苗、技術指導及農產品銷售等環節的全程服務。
（五）農民多種選擇
土地流轉后，該區域農民可以有多種選擇，收入渠道也相應增加。農民可以選擇租賃設施大棚種植，土地流轉收益和租賃補貼可以抵消租金，經營風險大大降低；農民可以選擇為農業企業雇傭，獲得工資收入；農民也可以選擇參加園區子公司提供其他工作；農民更可以自己成立農業公司或合作社，承包租賃大量設施大棚生產經營。
在基礎設施、農業設施齊備，產業化成熟的園區，農民沒有投入的風險，沒有銷售的困難，沒有技術的壓力，增收是必然的結果。
五、結論
筆者認為，新型的經營模式屬于農業生產關系的范疇，只能部分反應農業生產關系，但是具有生產關系的特性，即由農業生產力水平變化帶來的階段性的生產關系的表現模式。農民增收是發展現代農業、推進農業現代進程的根本目的，也是解放和發展農業生產力的根本目標。新型的農業經營模式都是階段性的產物，適合生產力發展的經營模式會應運而生，推動生產發展的經營模式會延續并壯大，不適應甚至影響生產力發展的經營模式會消亡。
參考文獻：
[1]魏延安.關于農業模式轉型的思考[J].新農業，2013（10）.
關鍵詞:農業產業化;新模式;鄉村文化產業化;鄉村旅游
農業產業化是以市場為導向,以經濟效益為中心,以主導產業、產品為重點,優化組合各種生產要素,實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理,形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系,使農業走上自我發展,自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。它的實質是對傳統農業進行技術改造,推動農業科技進步的過程。
一、農業產業化經營新模式研究的意義
實施農業產業化經營是破解“三農”問題的根本大計。解決好“三農”問題,加快農業和農村發展,是保持國民經濟持續快速協調健康發展的必然要求,是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求,也是維護社會穩定和國家長治久安的必然要求。在新的發展階段,必須以廣闊的視野促進農民增收、破解“三農”問題,既立足“三農”抓增收,又跳出“三農”抓增收;既把“三農”內部增收的文章做好,又在“三農”外部尋求新的增收點。根據本地具體情況,采取農業產業化經營的新模式,以新理念經營農業,加速農村剩余勞動力轉移,進一步優化農業結構,千方百計搞好農村經濟,切實減輕農民負擔,努力實現農民致富和農村經濟全面發展。
根據農業產業化的內涵,隨著農村經濟體制改革的不斷深入,農業產業化經營產生了如“鄉村文化產業化”、“鄉村旅游”、“銷售店+中介機構+農戶”、“老板租地+農民打工”等新模式。
二、農業產業化經營的新模式探討
1.農業產業化經營新模式之一:鄉村文化產業化
鄉村文化產業化是農業產業化經營的一種新模式,鄉村文化產業化是增加農民收入的重要途徑,鄉村文化產業化同時也大大提高了農民的科學文化素質。這里以商丘市民權縣北關鎮王公莊村為例。王公莊是一個1048人的村子,該村70%以上的村民以繪畫、賣畫為生。目前,王公莊繪畫產業已經形成規模,其繪畫作品每幅售價幾十元至上萬元不等,繪畫作品遠銷上海、北京、廣州及韓國、日本、美國等地。村民中繪畫收入高的達近百萬元,低的也有幾千元。王公莊繪畫產業帶動了當地經濟社會的全面發展,成為建設社會主義新農村的助推器,被譽為“中國畫虎第一村”,文化品牌逐步叫響。為推進王公莊的快速發展,市委宣傳部注重市場運作帶動,積極開拓營銷市場。一是籌建王公莊繪畫專業市場,將全村畫家工作室集中經營,積極吸引外地客商入住,將繪畫精品集中展示。二是組建了市場化公司。從外地引進熟悉繪畫市場,營銷經驗豐富的經紀人,對本地經紀人再培訓,從而形成了畫家專心繪畫、公司負責中介、業務員出外跑路子的一條龍運營模式。三是積極舉辦畫展。先后組織王公莊繪畫作品在木蘭文化節、莊子文化節等節會上展覽,還到上海、北京、香港和臺灣及東南亞辦展覽,以此提高王公莊繪畫作品的知名度和影響力,在國內國外同時叫響王公莊“中國畫虎第一村”這一文化品牌。
2.農業產業化經營新模式之二:鄉村旅游
商丘市旅游資源豐富,整合旅游資源、發展鄉村旅游業,是農業產業化經營的一種新模式。近年來,商丘共接待旅游者1320.95萬人次,實現旅游收入27.11億元。近六年來,商丘市旅游人數和總收入平均年增長幅度分別為22.2%和23.2%,超出全省平均水平10個百分點以上。
鄉村旅游業是解決“三農”問題,增加農民收入,減少從事傳統農業的農民數量,增加剩余勞動力就業的有效途徑。鄉村旅游每增加1個直接從業人員,可間接增加5個就業崗位;發展鄉村旅游,要解決旅游者的“食、住、行、游、購、娛”六大問題,興建旅游設施、商業設施、文化娛樂設施,這有利于改善農村基礎服務設施;發展鄉村旅游,要興建農副產品基地、農業觀光基地,這有利于促進結構調整,使傳統農業向現代農業和觀光農業轉型,并有利于拓展農業發展的內涵和外延,增加農業產出,擴大農副產品的銷售渠道;發展鄉村旅游,要開發各種旅游食品、飲料、紀念品等,對當地土特產進行深加工、精加工,力求上規模、上檔次,這有利于經濟的發展,使傳統的農村種植經濟向服務經濟轉變,促進農村文化市場繁榮,加速非農化進程,帶動農村城鎮化。鄉村旅游是以旅游業為中心的產業鏈,鄉村旅游延伸開的產業鏈包括:旅店經營、種養殖業、農副產品加工業、運輸業,甚至包括裝修業、建筑業和文化產業等。鄉村旅游業是把農業與旅游業結合在一起,利用鄉村景觀和農村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農業經營形態,即以農、林、牧、副、漁等廣泛的農業資源為基礎開發的旅游產品。
3.農業產業化經營新模式之三:銷售店+中介機構+農戶
這種模式首先有固定的和一定規模的銷售場所,并且該場所能受到當地政府的大力支持和保護,信譽度高;其次,有牽線搭橋提供信息的中介機構,該機構可以是農民合作經濟組織,也可以是農產品加工企業;再者,就是提供價廉質優的質量安全的農產品的農民。
現實生活中,已經有很多銷售店同農產品加工企業或農民合作經濟組織建立了緊密的合作關系,通過農產品加工企業帶動分散的小規模農戶來生產質量安全的農產品,或通過農民合作經濟組織提供信息給生產價廉質優的農產品的農民。為了加快完善我國質量安全農產品供應體系,充分強化農業產業化在農產品質量安全管理過程中的積極作用,應把超市等銷售店納入“農業產業化龍頭企業”的范圍,鼓勵發展“銷售店+中介機構+農戶”的新型農業產業化經營模式。打破部門之間的行政分割,建立跨越商務部門和農業部門的農業產業化管理機構,支持和管理新型的“銷售店+中介機構+農戶”的農業產業化經營模式。同時,有關政府部門也需要制定相關的政策鼓勵和支持農產品加工企業和農民合作經濟組織把產品送入超市等銷售店,為農產品進銷售店創造條件。
4.農業產業化經營新模式之四:老板租地+農民打工
隨著城鎮化進程的加快和進城務工農民的增多,一些地方的農民出現了流轉土地的愿望,通過土地承包經營權的流轉使一部分勞動力從土地上脫離出來,推動農業產業化經營,提高勞動生產率,形成多元化的農民就業和增收渠道。土地的集中是按照依法、自愿、有償的原則推進土地承包經營權流轉,采取租賃、轉包、入股等多種方式規范土地承包經營權流轉,在讓農民獲得最大限度地方便和實惠的同時,將原來分散經營的土地集中到少數種田能手或龍頭企業的手里,依靠現代農業科學技術和機械設備,實現土地的集約化經營。它主要是通過土地整合,增加對土地的資本、技術投入,以達到提高土地利用效率、增加經濟效益、節約用地的目的,盤活農村土地資源,最大限度地發揮資源潛能。
把土地集中到龍頭企業或農村能人手中,帶動周圍農民致富,土地的流轉和農業生產組織化程度的提高給農民的生活帶來了新變化。“老板租地+農民打工”改革了農業的傳統運作方式,以前,農民地里種什么、種多少,心里沒譜,盲目的跟著市場轉,卻總是落在市場后面。租地老板能根據需求行情和銷售信息,發展規模種養殖。“老板租地+農民打工”模式,讓租地者能賺錢,出租地的農戶得到實惠,打工農民增加收入,而且,成功地調整了產業結構。
租地老板根據需求行情和銷售信息,根據當地的資源優勢和地理優勢,可種植蔬菜、瓜果、藥材和優質的糧食作物等農作物。這樣,可及時普及新技術和推廣新品種,提高農產品商品率。
土地市場的建立,將促使土地向資金與人才相對集中的方向流轉,有利于擴大生產規模,提高土地的利用率,促進農業產業化發展,提高農業生產率;有利于農業科學技術的普及應用,降低農產品生產成本,改善農產品品質;有利于增強我國農產品在國際市場的競爭力。
各地可根據本地的具體情況,采取適宜的農業產業化經營模式,增加農民的收入,促進農村生產發展,推進社會主義新農村建設。
參考文獻:
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1.1農村新興產業具有新興性。農村新興產業是對比農村傳統產業來說的，農村新興產業具有其“新興性”的主要原因是高科技含量的科學技術以及衍生的新興技術領域被逐漸應用到農村產業當中，形成了極具創新性行業領域，農村新興產業正處于發展形成期。當傳統產業在發展過程當中遇到制約時，就可以利用科學技術來尋求新的突破途徑以及發展方向，由于市場需求的不斷更新，所有產業領域的發展必須進行技術、服務、產品等方面的提升，所以將高科技融入到企業發展當中的新興產業順勢而生。新興產業有著新的社會生產分工職責，從技術層面來說，新興產業是由科技水平發展而衍生出的產業，所以從產品、技術上都與傳統技術存在差異。新興產業成了滿足市場經濟結構調整的要求的代表產業之一，也證明了科學技術在產業領域的發展水平。1.2農村新興產業極具創新性。農村新生產業所具有的本質特征是對技術水平引領以及推動創新發展。在原有的技術基礎之上進行創新進而產生的新技術是新興產業得到產生和發展的基礎條件。創新是企業具有活性并且可以得到不斷發展的重要影響因素，因此以應用創新技術為發展動力的新興產業，具有長遠的發展眼光、積極的帶動性和高度創新性。通過不斷實踐可以了解到，新興產業的發展就是將人力、物力、財力等相關資源進行重新整合配置的創新過程。科技技術的不斷創新使傳統產業得到升級，新興產業持續發展。隨著技術不斷創新發展，科研成果在各個領域中得到實際應用，農村新興產業所具有的創新是促進其不斷發展的重要推動力。1.3農村新興產業具有先進性。農村新興產業在產業、技術以及管理方面都具有良好的先進性，符合現代化農村經濟發展要求的特征。農村新興產業普遍具有較高的技術水平、知識和技術密集、能源消耗少、環境污染小、產品種類多而且具有較高的附加價值等特點。農村新興產業與傳統產業相比，新興產業是在保證高效率、低消耗、品質優良、無污染的基礎上通過與高新技術相結合的產物。傳統產業具有單一性且有著明顯界限，而新興產業具有融合、交叉、集成的先進性。1.4農村新興產業具有良好的成長性。農村新興產業正處于成長上升期，具有廣闊的發展空間和發展潛力，縱觀我國地區的經濟發展過程，及時選擇培育促進經濟增長的行業，利用新興產業來代替舊的產業，是我國各地區經濟發展水平得到提高的必然發展趨勢。而農村新興產業可以滿足促進農村經濟增長的要求，還為農村經濟結構轉型提供了支持，實現農村經濟滿足資源低消耗、高利用率以及對周圍環境污染小的要求。新興產業的出現及發展符合農村經濟發展要求，擁有較高的科技含量、良好的發展前景，成長空間大，是調整農村產業結構的重要助力之一。1.5農村新興產業具有不確定性。農村新興產業是通過技術創新以及轉變成本關系在滿足新需求的條件下所新興起的產業，在技術、管理等方面都存在一定的不確定性。從技術方面來說，技術的不斷更新，以及市場需求的不斷變化都難以形成科學的預測，沒有實際案例作為參考，市場經濟的不確定性就直接導致農村新興產業具有不確定性，所以，很容易產生技術投入之后沒有取得預期效果的情況發生。所以新興產業的順利開展取決于對市場偶然因素影響的準確判斷。
2農村新興產業的發展對旅游業經營模式產生的積極影響
2.1農村新興產業促進旅游業經營模式朝多樣化方向發展。通常來說，科學技術發展水平的提高可以促進旅游業的發展水平得到提高，兩者之間呈現出的是正相關的關系，而農村新興產業的發展也是科技水平和經濟水平不斷提高所得到的產物，證明了科學技術水平在不斷得到進步。隨著農村新興產業的不斷增多，游客的需求也逐漸趨于多樣化，而農村新興產業因融合了高新技術而逐步朝著高端領域發展，成為直接刺激旅游業經營模式進行革新的要因，促使旅游業改變其原有的經營模式，朝著農村新興產業方向發展，將游客的需求作為企業指導方向，將旅游業經營模式朝著以資源節約、低碳環保的農村新興產業方向發展。2.2引領旅游業經營模式逐步與時代接軌。現如今，世界各國的新技術不斷出現，新興產業也在不斷發展壯大，新興產業在農村經濟中也占據著重要地位，擁有巨大市場潛力的新興產業即將成為引領農村未來經濟發展方向的主導力量。農村新興產業在市場經濟中具有良好的競爭力，首先具有良-52-鄉村旅游農村經濟與科技2017年第28卷第18期（總第422期）好的節約資源、環境保護能力，在新型技術、資源、能源利用水平也極具優勢，極大程度上可以滿足現代化農業的發展需求，為旅游業經營模式提供了極具價值的借鑒意義，使旅游業經營模式具有資源節約、生態環保的領域優勢，引領旅游業經營模式逐步與時代接軌。2.3農村新興產業促進旅游業經營模式中與高科技的逐步融合。農村新興產業按照類型可以劃分為實用技術類型、商品化的產品類型以及市場化經營等幾個階段，每個階段的發展過程中都需要通過創新技術的支持來促進階段進行發展，因此，技術創新是每個階段不必可少的環節，無論是新的技術還是工藝、產品都是農村新興產業在面臨巨大的市場競爭壓力下能夠保持長足發展的重要資本和優勢，農村新興產業使創新性特征得到了充分體現，主要表現為通過一個產業的快速發展使另外一個與其相關聯的配套產業也同時被帶動，得到發展，主要通過不同產業之間的相互融合滲透、相互帶動最終能夠達到高科技得到動態發展并廣泛普及的目標。在旅游業經營模式中通過與高科技的逐步融合，農村新興產業起到了重要推動作用，通過高效靈活的將高科技運用到旅游業經營模式中，有效提高了旅游業經營模式的創新能力，使旅游業更具吸引力，在具有高科技含量的農村新興產業帶動下，使旅游業經營模式的內涵得到豐富，在今后的發展中也會更加與時俱進。
3農村新興產業對旅游業經營模式帶來的負面影響
3.1為旅游業經營模式帶來革新壓力和競爭壓力。市場需求的不斷變化和技術的不斷創新促使新興產業快速發展，無論是信息技術、能源開發、材料創新等方面都在快速成長，這些新興的產業科技水平高、能源消耗量小，對環境也不會產生較大的污染，無論是從保護生態環境的角度，還是從獲取經濟利益的角度，新興產業都具有良好的優勢。每個新興產業的出現和發展都會成為新的經濟增長點并且可以帶動市場經濟的發展，社會大環境的要求使人們更加認同新興產業，迫使旅游業的經營模式不斷進行調整、融合，如果旅游業經營模式不重視經營模式的創新和科學管理，沒有能夠吸引游客的創新點產生，最終會嚴重影響旅游業的經濟效益。3.2農村新興產業給旅游業經營模式帶來經濟壓力。農村新興產業是科技創新與農業發展相結合的產物，受到了各行各業的重視和關注。農村新興產業在農村改革穩步進行的過程當中，不僅成為了促進農業結構轉型的重要力量，而且還十分符合現代農業發展的要求，也成為提高農民收入的重要手段之一。為了促進農村產業結構不斷進行調整，增加農業經濟在激烈的市場經濟中的競爭優勢，國家對農村新興產業的發展形成了足夠重視，并且提出了相關優惠政策對農村新興產業進行扶持，例如提高科技經費投入、價格補貼、減免稅收等等，從短時間來看，農村新興產業拉動農村經濟增長的主要方式還是依靠投資，但是很難在短時間內對農村經濟的支撐起到作用，而旅游業屬于高投入、高收入的行業，經濟投入很大程度上影響著旅游業的發展，所以旅游業為了能夠保證可持續發展，就需要廣泛引進外界資金，保證資金注入來維持市場競爭優勢，而農村新興產業依靠政府優惠政策支持，在未來農村經濟增長中會起到巨大促進作用，最終導致旅游業經營模式面臨風險和經濟壓力。3.3農村新興產業的快速發展使旅游業經營模式更具創新壓力。近年來，農村新興產業的出現并快速發展，在市場經濟當中占有一定地位，市場航向也由快速發展的農村新興產業進行帶動。市場需求的不斷變化、各種創新技術的大量出現，促使了農村新興產業猶如雨后春筍般地大量出現在市場經濟當中，無論是節能環保方面、生物科技不斷創新發展，信息化產業、以及新的能源、材料甚至是服務產業的發展水平都得到了提高，這些快速成長起來的新興企業具有高科技含量的技術，并且資源利用效率高，對周圍環境產生污染小，新興產業屬于綠色環保產業，對保護生態環境起到一定積極作用，并且能夠取得較大的經濟利益，無論在生態環境方面還是經濟效益方面都具有良好的競爭優勢，農村新興產業的快速發展對旅游業形成了較大的沖擊。因此旅游業要想在市場經濟中獲得長足發展，積極應對新興產業所帶來的沖擊，就需要朝著“大旅游、大市場、大產業”的方向發展，通過與高科技的融合促進旅游業經營模式進行積極調整，增強旅游業的競爭力。但是如果沒有對旅游業經營模式的創新發展形成重視，管理水平得不到提高，勢必會使旅游業失去活性，對旅游者也不再產生吸引力，最終會降低旅游業的經濟效益。
4應對農村新興產業對旅游業的沖擊進行經營模式更新與完善
4.1把握農村新興產業發展方向確定適宜的旅游經營模式。農村新興產業的發展是我國為建設新農村提出的發展戰略之一，積極培養促進農村新興產業的發展，可以有效調整農村產業結構，雖然農村新興產業的發展會對旅游業經營模式產生一定影響，旅游業經營模式在面臨挑戰的同時也同樣獲得發展機遇。旅游業首先需要明確在經營過程中自身所具有的優勢和存在的劣勢，利用農村新興產業來制定符合市場經濟要求的經營模式，重視高科技的利用以及經營模式的創新發展，改變旅游業今單一的經營模式，缺乏特色、管理水平不夠高等缺點，還可以使旅游產品得到創新發展，把發展新興產業的過程作為推動旅游經營模式革新的支持和動力。4.2增加多樣化的旅游業經營模式，與農村新興產業協同發展。隨著經濟水平的提高，旅游業的發展水平也在逐步提高，旅游業經營模式發展至今已經得到了逐步完善，成為了旅游業快速發展的重要推動力。為了提高農村經濟發展水平，將培養發展農村新興產業作為重點，并不是就意味著要放棄旅游業，而是為了使旅游業經營模式更加多樣化，更具吸引力，更好地使旅游業與農村新興產業相互扶持，實現共同發展的目標。而“大旅游”概念的提出，對旅游業經營模式有著更高的要求，所以現代旅游業應該改變傳統單一的模式向多樣化、全方面的經營模式發展，通過改善旅游景區的生態環境，對景區進行整體規劃，改變散亂、沒有特點的局面，整合景區資源，為游客提供更多有吸引力的景區，與新興產業相結合將游客觀光出行的交通工具、住宿、食物、娛樂等進行完善，形成一體化經營模式，擴大了產業鏈，發展空間更大。4.3通過適當調整旅游業經營模式，與農村新興產業形成良性互動。農村新興產業的發展主要要立足于區域之間所進行的差別競爭，以自身所具有的特色優勢堅持走差別競爭取勝的道路，通過對人力、物力、財力等多方面資源進行整合來提高產業自身實力，形成具有特色的集約化新興產業鏈。旅游業的發展與農村新興產業發展之間具有密切的聯系，都對農村經濟發展水平起到積極促進的作用。因此依靠農村新興產業可以對旅游業經營模式進行適當調整，形成更具創新性的經營模式，提高旅游業的吸引力。現今，旅游業雖然面臨著農村新興產業所帶來的巨大沖擊，但是農村新興產業與旅游業之間在追求企業發展獲取經濟效益方面并不會產生矛盾，所以在這種嚴峻的背景下，旅游業更應該與農村新興產業形成良性互動，增強彼此之間的合作，促進旅游業經營模式進行創新調整，使旅游業與農村新興產業能夠在激烈的市場競爭壓力下進行穩步發展。
5結語
若要想使農民的生活水平提高，更具經濟實力，則農業適度規模經營是其不二選擇，當然，這種經營方式也要遵循循序漸進的方式，既不能強制推行，也不能坐失良機，不加引導。要因地制宜、循序漸進，要使這種經營模式與同村的正在發展的城鎮化相協調，同時它的存在還要考慮農業發展的水平，在這一進程中，需要各級政府高度關注和重視四個方面的問題。
一、積極穩妥推進土地確權登記頒證
開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是全面深化農村改革的基石，是保障農民土地承包關系長期穩定的基礎。對農戶承包地實行確權登記頒證，讓農民流轉土地解除后顧之憂，給農民吃上“定心丸”，農民就能放心外出就業、進城落戶，流轉主體才敢增加對土地的長期投入，放心搞規模經營。當前，關鍵要在保持現有土地承包關系穩定的前提下，依法規范開展工作，始終堅守穩定農村二輪土地承包關系這條政策底線，要落實“兩個嚴禁”，“兩個不掛鉤”，即：嚴禁借機違法調整農戶承包地，嚴禁將確權登記實際測量后多出原承包地的面積收歸集體；要確保農民將土地租給承包者后繼續享有國家第補，同時農民外出打工所賺的錢與將入地承包出去不發生關系，確保政策執行不走樣，最大限度地保護農民利益。土地確權工作政策性強、所涉及的人數廣、同時還關系到幾億農民的利益所屬。應按照法律和民主協商的辦法解決問題、化解矛盾，妥善處理土地承包遺留問題，避免產生新的問題。只有做好解決以上所有涉及的問題的方法，才可使農業適度規模經營得以盡早盡快實行，而不會出現太多的阻礙。
二、大力培育農業新型經營主體
這里所指的發展適度經營，有兩方面的涵義，其一是土地進行化散為以，將土地所產生的利益最大化，更好的使其為經濟發展做出貢獻；其二是適度經營需要一個妥善的經營者，有的來自農村的個體戶，但是在利益的誘惑下，大多城市工商加入這一行列之中。經營者會決定土地的狀態，因地制宜的開發出土地存在的資源。但從國情和未來發展趨勢看，若想使農業達到穩定的狀態，則離不開農民的辛勞耕作，也離不開農村這一環境；它的穩定不能拿農民的經濟拮據做為農業達到穩定狀態的條件；有農業的地方必將會吸引諸多的農業企業的進入，若想農業達到穩定則不能排斥農業企業的存在，如此它必將是一種混合型經營模式。在推進土地流轉和適度規模經營過程中，一方面要注重對農業企業的重視，采納農業企業所具有的資源整合、質量管控的作用，同時還應該尋求出某區域土地所具有的特點，要知其根本才可著手制定方針。另一方面所要重視的是使適度經營模式遍及農村的每一處。農業企業進入農村進行適度經營，但所發揮的作用力不強的現實背景下，要積極促使農村存在的個體戶、家庭農場戶等進行適度經營，因為它們與農民的關系更加密切，它們的作用力更強。當前尤其需要對專業大戶、家庭農場和農民合作社流轉土地給予更直接的政策支持，主要依托這類本土化特征明顯和實際帶動力更強的新型經營主體的加速發展，構建以家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系，在更廣泛的農村區域提升農業規模化經營水平。
三、不斷提升農業社會化服務水平
社會化服務是規模經營的有力支撐，完善的農業社會化服務體系是規模經營、創新農業經營體制的關鍵路徑。首先，要推動農業公益機構轉型。按照“一主多元”的要求，健全集農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全、農業品牌管理“四位一體”的基層公益體系。加快推進基層公益性農技推廣站由技術服務型向管理和技術服務并重轉型，努力適應種植規模化、生產標準化、操作機械化和服務信息化的新形勢，切實提高服務現代農業發展的能力、提高服務新型農業經營主體的能力，有效促進公益與經營相銜接、相補充。其次，要大力培育農業經營組織。按照“主體多元化、形式多樣化、運作市場化”的要求，大力培育多元化、多形式、多層次的農業經營組織，使經營的作用最大化。第三，要提高農業社會化服務領域進度。加強農業社會化服務在農作物生產過程中的作用。大力發展“托管式”、“承包式”、“全程式”等多種類型的社會化服務模式，引導發展統一服務的適度規模經營。要結合實際，不斷創新以“兩頭在企業，中間在農戶”為主要內容的新型農業社會化服務模式，為全產業鏈提供現代生產要素、推廣先進技術和管理方式、開拓市場渠道，為推進農業適度規模經營提供支撐。
四、切實加強土地流轉管理和服務
關鍵詞：臺灣；休閑農業；經營管理模式；海南；啟示
中圖分類號：F302.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-02
休閑農業，是農業與旅游業相結合的一種新型產業。發展休閑農業不僅可以調整并優化產業結構，促進產業升級，實現“城鄉一體化”建設，而且可以保護并改善自然環境，滿足旅游者休閑度假的需求。無論是在促進農業發展方面，還是在推動旅游建設方面，休閑農業都顯示出積極的功效。臺灣與海南，作為中國兩大島嶼省份，都在致力于休閑農業的發展。文章旨在通過對臺灣休閑農業經營管理模式的分析，對海南發展休閑農業予以啟發。
一、臺灣休閑農業發展概述
臺灣是中國最早發展休閑農業的地區，起始于二十世紀六、七十年代，為了拯救趨于衰退的臺灣農業，尋找農業發展新的經濟增長點，1990年，臺灣“農委會”在《改善農業結構提高農民所得方案》中制定了《發展休閑農業計劃》，從技術、經費、宣傳等方面加大了對休閑農業支持的力度。在2002年立法將休閑農業納入產業規劃，此外，臺灣“農委會”還在臺灣一些高校，開設休閑農業課程，利用群眾組織幫助農民轉型，在持續的政策，法律支持下，臺灣觀光休閑農業得到順利發展，使得臺灣農業得到質的飛躍。
目前，臺灣休閑農莊約有1102家，平均每個鄉鎮有3.3個，主要有鄉村花園、鄉村民宿、觀光農園、休閑農場和市民農園、教育農園、休閑牧場等類型。休閑農業點平均占地約90畝，每個休閑農莊投資約為200萬元新臺幣，每個休閑農莊年游客人數約45000人。休閑農業已經成為臺灣發展前景良好的朝陽產業，年營業總收益達40多億元新臺幣。
二、臺灣休閑農業經營模式分析
在這30多年的發展中，臺灣休閑農業以發展鄉村體驗經濟為核心經營模式，在臺灣當局重視及社會各界扶持下，堅持生產與經營并重，開展多種營銷活動，呈現出獨具特色的經營管理模式。
（一）當局重視，社會各界積極參與
在臺灣休閑農業發展過程中，當局重視及社會各界積極參與起到了較好的推動作用。
1.主管部門明確，制定政策法規。臺灣休閑農業主管部門是農業委員會，簡稱“農委會”。1989年4月臺灣“農委會”舉辦了第一次“發展休閑農業研討會”，2000年通過立法界定休閑農業的定義。為了幫助發展休閑農業，當局在各個階段都出臺了相應的政策和規定，如“發展觀光農業示范計劃”，“休閑農業輔導辦法”、“休閑農業輔導管理相關規定”等，在原有基礎上修訂了“休閑農業區設置管理辦法”。除專項法規政策外，在土地、環境、旅游、農業發展等領域的相關政策法規也有力推動了休閑農業的發展。
2.科學規劃、合理布局。在發展休閑農業的過程中，臺灣從省一級到市、縣、區、鄉鎮，自上而下都形成了統一的休閑農業規劃管理格局，綜合利用當地資源，由農業延伸至服務業，積極推進“一鄉鎮一休閑農漁區”。通過科學合理的規劃和布局，明確了休閑農業的可持續發展方向。每一個農園和農戶，也都積極從市場定位、項目設置、開發原則、經費預算、效益分析等方面制定近期、中期、遠期的規劃。
3.社會各界積極參與和扶持。1998年，臺灣成立休閑農業發展協會，2003年成立了臺灣休閑農業學會。臺灣休閑農業學會及休閑農業發展協會積極發揮休閑農漁業（農場）發展規劃、區劃和制（修）定相關規定、政策、制度以及技術培訓輔導、發展監評等綜合功能。“農委會”在一些院校如臺灣大學開設休閑農業課程，開展休閑農業教學研究。此外，臺灣農業策略聯盟發展協會和臺北市農會聯合開展農業休閑旅游與全省100多家休閑農場結盟，推銷優惠休閑游。
（二）以鄉村體驗經濟為核心，開發多種休閑農業類型
上世紀四十年代，體驗經濟的概念在國際上出現。臺灣休閑農業以體驗農業為核心，發展體驗經濟。幾乎100%的臺灣休閑農場都設有體驗的項目和內容，包括教學體驗、生態體驗、農作體驗，風味餐飲體驗、鄉村旅游體驗、果園采摘、農莊住宿、蔬菜采收、農業展覽、民俗技藝體驗、林場體驗、牧場體驗、漁場體驗、農村酒莊和市民農園等體驗內容。由此也形成了種類豐富的休閑農業。
1.休閑農場。休閑農場是利用農場原有資源的多樣性，通過游客在農場采摘、耕作，讓游客參與其中，同時集觀光、度假、娛樂于一體的綜合性休閑農業區。截至2011年6月30日，臺灣真正通過申請，經由“農委會”準予籌設的休閑農場共有479家[1]。包括教育型休閑農場，利用農村產業資源，對中小學生進行農業和農村知識教育；以種植經營有機蔬果為主的有機類休閑農場；生態型休閑農場，利用原有地形地貌，以生態工法營造生存環境，如昆蟲生態、溪流生態、漁業生態；專業化休閑農場，從事果蔬采摘及水稻、花卉、茶園、香草、藥草、菇類、咖啡等勞作體驗，或從事林場體驗、漁場體驗等。
2.觀光農園。觀光農園包括觀光果園、觀光菜園、觀光花園和觀光差遠等。主要特點為在游客參觀體驗農產品時，滿足好奇心，放松心情，延長游覽時間，促進農產品的直銷。如，挪威森林廣場主題花園，環繞著天鵝湖而建。園中設有大型停車場、露營烤肉區、歐式花園、精致餐飲中心、紀念品販賣部、露天咖啡廣場等，為游客提供如置身歐洲般的觀光享受。
3.市民農園。市民農園是將都市近郊的農地集中規劃分置，由城市居民利用業余時間租賃經營的農業園區，市民在農業園區內栽種花草、蔬果或經營家庭農藝，同時為其提供土地耕作技術指導，使其在享受耕作樂趣的同時體驗農業生產經驗。
4.鄉村民宿。鄉村民宿是指利用鄉村自然景觀和特色文化，將農民廢棄或多余的農舍加以改造，提供給都市休閑度假者住宿。以家庭成員經營為主，可以少量雇人，餐飲供應以當地特色食物為主。這些“民宿”具有度假、休閑、觀光的功能，住宿規模可容納25-60人。截至2011年8月3日，臺灣的合法民宿共有3310家[1]。
臺灣休閑農業體驗的項目內容眾多，除了教學體驗、生態體驗、農作體驗外，還有風味餐飲體驗、鄉村旅游體驗、果園采摘、農莊住宿、蔬菜采收、農業展覽、民俗技藝體驗、林場體驗、牧場體驗、漁場體驗、農村酒莊和市民農園等體驗內容。
除此之外，臺灣還有教育農園、民俗旅游、農業公園等類型。休閑農業的體驗化是體驗經濟在農業的實踐，如何將優勢資源設計成知識性、趣味性、人性化的體驗活動，將游客融入情境，這是未來休閑農場取勝的關鍵。
（三）生產經營一體化，創新多種營銷方式
目前，臺灣現有的休閑農場，基本都可以直接從事農林漁牧業生產與經營。多數休閑農場能集合初級產業、次級產業、三級產業于一體，休閑產品的品種、花色、項目、內容繁多；經營管理者重視企業化經營、社會化、現代化經營，積極開展休閑產品、旅游產品、健康產品、保健產品的系列開發，重視農業結構的升級和功能轉化。
臺灣休閑農業，充分利用本土農業與文化資源，發展多種主題休閑農業。在營銷方式上力主多樣化，擴大宣傳休閑農業的影響力。具體營銷方式如下：
1.將文化元素融入產品設計與開發。休閑農業是農業與旅游相結合的產業，觀光農業的發展不應局限于農業栽培、農產品，應更縱深地探究到農村、農民、農業的各個不同層次和角落。引入當地文化，開發農業創意產業，才能滿足游客對更高層次文化品位活動的需求。這些創意農業產品，既促進了民間手工藝等文化遺產的保存和發展，也豐富了鄉村的文化生活，還為鄉村旅游增添了游客參與的體驗型項目。此外，具有文化內涵的產品價格和品味都得到很大提升。
2.利用農業展會，進行農業宣傳。臺灣當地的市縣經常舉行各種規模的農業展覽會、展銷會。比如，2012年在“農委會”主導下，臺灣休閑農業發展協會結合全臺各地特色休閑農場，集生態、景觀、餐飲、農場住宿及農業活動于一體，在《2012海峽兩岸臺北旅展》中推出《臺灣休閑農業館》，以“在地消費、永繼發展”為概念，規劃三大主題旅游，分別為“臺灣農場趴趴走”、“食材旅行”和“自然旅行”。還有2012宜蘭青年美食文化體驗營[2]，既推廣了宜蘭的美食，也讓人們對宜蘭的食物文化全面了解。展覽宣傳活動不僅僅在臺灣島內進行，有時也會聯合大陸各省的市縣組織農業會展活動，進行宣傳推廣。
3.傳統營銷與網絡營銷相結合。臺灣的休閑農業協會、農會不僅僅制作大量的印刷品進行廣告宣傳，而且利用電視、廣播、報紙等傳統媒介宣傳推廣。如，“NOW news”旅游新聞、“自由時報”生活新聞等。此外，網絡媒體也成為重要的宣傳平臺，如臺灣休閑農業旅游網、農業旅游咨詢網、農業易游網等，各網站都有相應的農場訊息、活動詳情、會員服務等各項幫助。充分應用信息科技、互聯網，將客戶需求具體化，使農場所提供的活動或服務最能符合他們所需。
三、對海南發展休閑農業的幾點啟示
海南休閑農業起步較晚，1999年，海南省政府在全國率先提出建設生態省，制定了《海南省生態省建設規劃綱要》，海南發展休閑農業最初的設想都是從“農家樂”起步，產業形態較為簡單。2009年海南在全國率先設立了休閑農業發展局，據海南農業信息網《農民日報》報道，海南目前在建或已建成并投入運營的休閑農莊已有300多個，其中，全省休閑農業園區已達136家（農戶經營的“農家樂”不在其內）；直接從業人員9000人，帶動農戶1.3萬戶；園區農民人均年收入達7550元，遠遠高于當地農業人均收入；休閑農業園區年經營收入4.7億元。盡管如此，海南休閑農業在經營發展中還是表現出一些不足，如產品表現形式單一，產品設計趨于雷同，缺乏文化內涵，游客體驗性不足；政府關注不夠，社會各界的支持不足；營銷方式單一化，等等。
（一）加大政府重視力度，鼓勵社會各界支持發展
各級政府在休閑農業發展中的推動作用是非常重要的，首先，通過制定相關發展政策，給予積極引導推動。其次，科學布局，統籌規劃。再次，財政資金的投入與扶持。
隨著《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”）于2010年6月8日獲國家發改委的正式批復，各級部門都對海南省發展休閑農業給予了極大的支持。繼2009年12月“冬交會”在海南省休閑農業體驗之旅啟動儀式上推出5條休閑農業精品景點線路之后，2010年8月6日，海南省農業廳與海口市人民政府簽訂了《關于加快發展海口熱帶現代農業合作框架協議》。雙方將致力于發展海口市休閑農業產業帶、低碳農業產業示范區、海南省優勢產業帶等，計劃3年內建成35個休閑農業示范點，把海口市建設成為國家級休閑農業示范市[3]。
海南休閑農業資源在國內具有極高的獨特性，合理規劃農業資源區域，避免重復建設、“遍地開花”、“一哄而上”的現象。加強政府、休閑農業局以及海南省休閑農業協會之間的協作，積極發揮海南休閑農業協會的作用，將豐富的自然資源與人文資源充分利用。實現效益最大化。
（二）發展體驗經濟，創新休閑農業產品
縱觀海南目前的觀光農業項目，在內容與形式上基本雷同，游客的體驗參與性無法體現。各個項目之間重復開發與模仿建設的現象較為普遍。目前，海南已有的休閑農業類型包括農園觀光型、農園采摘型、垂釣園、科級示范區、度假型及其他。在已有的農業園區中，游客體驗的內容有限，再加上配套的服務接待設施不完善，比如住宿設施不能滿足游客的需求。娛樂活動項目數量貧乏，在很大程度上影響著海南休閑農業的發展。因此，在休閑農業項目開發上，應圍繞本地自然與文化資源，提高游客的參與性與體驗性，增加旅游硬件設施建設，提高軟件服務素質，使各區域農業發展既能滿足生產需要，又能形成旅游產品，形成可持續發展的觀光農業區域。如2012年海口火山口附近開業的開心農場，除了滿足游客采摘，觀光的需求，還設置了陶泥坊、豆腐坊，促進游客親自制作食品、藝術品，滿足游客體驗的需求。與此同時，舒適的住宿設施，放心可口的餐飲，都為開心農場贏得了較多的利潤。
（三）營銷方式多元化，提升海南休閑農業知名度
海南休閑農業資源雖然很豐富，但其知名度還較為有限，因此，增強市場營銷意識，采用多元化的營銷方式，如電視、廣播、網站等，以此提升海南休閑農業的知名度，吸引更多游客，最終實現經濟效益、社會效益和環境效益的共同提升。
（四）加強與臺灣的合作與交流，推動海南休閑農業發展
臺灣休閑農業發展的諸多成功經驗，值得海南學習與借鑒。因此，無論是政府間，還是民間，都應積極創造合作交流的環境。如利用海峽兩岸休閑農業發展論壇，“冬交會”，或者組織專業考察團赴臺考察等。通過這些活動，加強瓊臺兩地在休閑農業發展上的深入合作，推動兩地休閑農業的共同發展。
參考文獻：
[1]周瓊.臺灣各縣市休閑農業現狀分析[J].臺灣農業探索，2011（5）.
[2]杜函函，于蕾，孟柱，等.臺灣休閑農業發展及其借鑒意義啟示[J].綠色科技，2013（4）.
一、現狀與特點
（一）發展勢頭強勁。2013年4月9日，南陽市第一家家庭農場――馬瑞峰家庭農場在內鄉縣灌漲工商所正式登記注冊。據南陽市工商部門統計，當年注冊730家，2014年、2015年分別注冊1668家和1418家，全市累計注冊3822家，注冊資本共計376604.9萬元。
（二）行業分布廣泛。100家家庭農場中，糧油類42家，蔬菜類15家，食用菌種植類3家，林果花卉類31家，畜牧養殖類6家，其他3家。平原地區大多以糧食、蔬菜等糧經作物生產為主，山區、半山區大多以林果花卉、食用菌、煙葉等經濟作物生產為主。
（三）經營實力強。94家種植類家庭農場平均流轉土地1064畝，平均流轉期限10年，62家家庭農場擁有大型農用機具，部分家庭農場常年聘請省市專家為技術顧問，定期指導生產經營。
（四）社會資本投入大。在調研中，我們發現社會資本投入農業的現象非常普遍，在城市或外地創業成功的企業家、致富能手等，利用國家良好的政策機遇，積極把資本投向農業。
二、作用與成效
（一）促進了土地規模經營。100家家庭農場中，流轉土地最多的4000畝，最少的106畝。通過土地集中，擴大了經營規模，統一布局和生產經營，提高了技術和裝備水平，有利于降低農產品生產成本，提高農產品質量。
（二）改善了農業基礎設施。家庭農場流轉土地期限都在5年以上，最長的達到30年，經營者能夠放心大膽地投入，來改善基礎設施條件。
（三）加快了科技投入步伐。與傳統小農戶相比，家庭農場的經營者更容易接受和應用新品種、新技術，對現代生產要素需求更為強烈，成為推廣應用農業科技成果，實現高科技投入、高技術生產的重要載體和新生力量。
（四）提升了農業經濟效益。家庭農場經營者克服了分散經營、小農經濟的弊端，推進了標準化生產，增強了抵御自然災害和市場風險能力，提高了土地利用率、土地產出率和勞動生產率。
（五）促進了人才回歸。家庭農場發展政策的出臺，成為一些有實力的企業家、經商人士、致富能手投入農業、返鄉創業的有效途徑。在開發農業的同時，吸納了一定數量的農村富余勞動力和外出務工人員在家門口就業，使傳統農民轉變為農業工人。同時，在一定程度上緩解了由于農村大量勞動力外出務工造成的空巢老人、留守兒童、夫妻長期分居等社會問題。
三、啟發與思考
（一）家庭農場是家庭經營的一種新形式，發展家庭農場意義重大。家庭經營始終是農業生產最基本、最基礎的組織形式，也是在農業生產環節最有競爭優勢的經營方式。體現在組織方式上，家庭經營的勞動力以家庭成員為主，生產經營目標高度一致，成員之間高度協調，不存在因管理不善而消極怠工等現象，真正做到心往一處想、勁往一處使。
（二）適度控制家庭農場規模，堅持以發展中小型家庭農場為主。我們認為，確定家庭農場經營規模必須綜合考慮三點：一是耕地資源緊缺，二是提高資源利用率，三是兼顧公平。家庭農場規模要以一個家庭所能顧及的范圍為限，如果家庭農場的經營規模超過自身經營能力，則資源利用率、土地產出率和經濟效益都可能下降，如果規模過大，就會出現二次轉包。
（三）解決土地流轉難問題，這是家庭農場發展的重點。土地集中連片是家庭農場規模化、集約化、機械化經營的基礎和前提。從調研情況看，雖然多數家庭農場流轉土地面積在幾百畝以上，但是連片流轉難、長期流轉難、流轉租金高是現實存在的普遍問題。因此，要按照“三權分置、穩定放活”的原則，健全縣、鄉、村三級土地承包經營權流轉服務體系，堅持依法、自愿、有償的原則，尊重農民意愿，引導土地有序流轉。
（四）加強社會化服務，為家庭農場健康發展提供保障。目前，社會化服務體系尚未全面構建，一些實力不強的家庭農場，自身無力改善農田基本條件和購置配套的農機具，抗御自然災害條件差，耕作水平不高，經濟效益偏低。所以，家庭農場規模化生產經營，必須配套相應的機械化作業、病蟲害防治、動物防疫、科技服務、農業保險、農產品購銷等完善的社會服務體系。
（五）強化政策扶持，創造寬松環境。家庭農場在發展中迫切需要解決土地流轉、穩定承包期限、農業基礎設施建設等問題。各級政府要出臺家庭農場認定標準和扶持政策，從注冊登記、土地流轉、人才培養、農業科技、農業營銷等方面加強對家庭農場的服務，制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策。
四、任務與對策
新型農業經營主體是推進農業現代化進程的主導力量。加快發展家庭農場是農村改革和發展的必然趨勢，要順應農業快速發展和“三農”體制機制創新的形勢和要求，因地制宜，因勢利導，推動家庭農場快速健康發展。
（一）要有序推進。各級政府和各有關部門要把發展家庭農場納入“三農”工作的總體部署，把家庭農場作為發展現代農業、推進農業經營體制機制創新、轉變發展方式的重要抓手。要把家庭農場作為農業生產中最基本的經營主體，扶持鼓勵土地向種田能手、職業農民適度集中，扶持鼓勵以家庭農場為成員組建或改造農民專業合作社，扶持鼓勵家庭農場與農業企業建立穩定的利益聯結關系，引導各類新型經營主體在各自適合領域發揮優勢作用，各施所長、融合發展。
（二）要促進轉型升級。一是改善生產經營條件。對家庭農場碎片化的土地進行綜合整治，完善水源、排灌渠系、路系，建設高標準農田，提高勞動生產效率、土地產出率，引導扶持家庭農場運用物聯網、農產品電子商務等信息技術和手段。二是提高產出質量。開展精細耕作管理，精準施肥、施藥和“三品一標”認證和品牌創建。三是堅持可持續發展。堅持種養結合、循環利用，形成循環發展模式，開發農業節約型技術，減少農業面源污染排放，達到產出高效、產品安全、資源節約、環境友好。四是建立家庭農場示范體系。開展市、縣示范家庭農場認定，按產業扶持一批具有示范性、引領性、前瞻性的家庭農場，帶動家庭農場快速發展。
（三）要加大扶持力度。一是各地要積極落實中央關于各類補貼向種養大戶、家庭農場傾斜的要求，完善用地、用電等方面的優惠政策，有條件的地區要把各類農業項目，向社會經濟效益顯著、示范帶動能力強的家庭農場傾斜。二是要加大財政投入，市縣兩級財政設立專項扶持資金，通過貸款貼息、實物、貨幣補助等形式，對家庭農場在提高生產經營能力方面給予補助和獎勵。三是優化金融服務，金融部門要積極落實有關扶持政策，創新信貸品種，簡化信貸手續，提供優質服務。四是大力發展政策性農業保險，擴大農業保險范圍，增加保險險種，搞好農業保險服務，降低農業生產風險，保障家庭農場健康發展。
（四）要提高社會化服務水平。要建立農機合作社、植保合作社、農業科研機構以及農技人員與家庭農場之間的有效聯結服務機制；要深化農技推廣體制改革，引導家庭農場掛靠科研機構，與有關專家緊密聯系，指導家庭農場應用先進適用新技術，引進優質高產新品種、種養新模式，開展標準化生產；要加強家庭農場、專業合作社、龍頭企業等經營主體在產業鏈上的密切程度，充分發揮龍頭企業引領作用，實現家庭農場與市場的無縫對接。
