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第1篇

關(guān)鍵詞：中專學(xué)校；就業(yè)導(dǎo)向；實踐教學(xué)；教學(xué)模式；市場需求

中圖分類號：G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）06-0256-02

職業(yè)教育與就業(yè)密不可分，就業(yè)乃民生之本，它關(guān)系到中專學(xué)校學(xué)生的切身利益與學(xué)校的聲益，從一定意義上說，中職教育就是就業(yè)教育培訓(xùn)；因此，以適應(yīng)就業(yè)市場需要，以就業(yè)為導(dǎo)向，已成為當(dāng)前中等專業(yè)技術(shù)教育的主要工作，畜牧獸醫(yī)專業(yè)作為我校的主干專業(yè)，也應(yīng)樹立適應(yīng)就業(yè)市場需要，以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)理念，培養(yǎng)一批既掌握理論知識，也具備較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用能力和創(chuàng)業(yè)精神的社會應(yīng)用型人才。那么，在教學(xué)中，如何實現(xiàn)知識和能力，專業(yè)與就業(yè)的統(tǒng)一呢？筆者認(rèn)為，實踐教學(xué)模式為解決這一矛盾提供了新的教學(xué)途徑；然而當(dāng)前實施的實踐教學(xué)還存在著一些問題，迫切需要在教學(xué)模式上予以一定的轉(zhuǎn)變。

一、畜牧專業(yè)的現(xiàn)狀與市場需求

1.畜牧獸醫(yī)的專業(yè)現(xiàn)狀。中國中等專業(yè)學(xué)校的畜牧獸醫(yī)專業(yè)、特別是在那些農(nóng)業(yè)省市中為養(yǎng)殖業(yè)（或其他行業(yè)）培養(yǎng)出了不少人才，有力地促進(jìn)了中國的養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展，為培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村的高素質(zhì)勞動者作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但近幾年來，由于各方面的原因，進(jìn)入中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)生逐漸減少，而進(jìn)入中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)生多數(shù)是成績不理想、不想念書、又不想做事的那一部分學(xué)生。與此同時學(xué)校在管理和教學(xué)方面也存在諸多問題。如：師資水平滯后、教學(xué)方式落后、經(jīng)費投入少、教學(xué)設(shè)備不足、實習(xí)條件差等，這樣就造成了惡性循環(huán)，使就讀學(xué)生越來越少；但行業(yè)中在國家政策的鼓勵下養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快，培養(yǎng)大量的實用型畜牧獸醫(yī)人才具有廣闊的前景。

2.市場需求。據(jù)調(diào)查大多數(shù)本科院校畢業(yè)生與大專生理論知識可以，實際動手能力欠缺，同時不想下基層，中專生雖然要求條件相對較低，但動手能力差，理論知識也非常欠缺。大部分畜牧專業(yè)只重視理論教學(xué)，甚至就沒有進(jìn)行實踐教學(xué)。這就是說無論是本科生、大專生、還是中專生的教育，目前都難以培養(yǎng)出滿足農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)需要的畜牧獸醫(yī)人才。

現(xiàn)在基層的一些規(guī)模小的養(yǎng)殖場急需大批具有適用技能而又有理論水平的實用技術(shù)人才；在基層很多養(yǎng)殖場，其經(jīng)營者不懂養(yǎng)殖技術(shù)，不按常規(guī)防疫，一旦出現(xiàn)流行病就束手無策，有的血本無歸。另外，大部分飼料和獸藥營銷人員對疾病的診療技術(shù)都很欠缺，有的甚至連肌注、皮下注射都不會，更不用說靜脈注射了；所以懂技術(shù)又能跑業(yè)務(wù)的人才很受獸藥廠和飼料廠的歡迎；這些不要求有很高的學(xué)歷，但要求有一手過硬的基本診斷技術(shù)和診療技術(shù)。這樣一種形勢要求為農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)出大量實用型畜牧獸醫(yī)人才。這也就要求中等專業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)方式以及教學(xué)內(nèi)容必須有與之相適應(yīng)的改革。培養(yǎng)出具有理論和實踐相結(jié)合的實用型人才。

二、當(dāng)前中等專業(yè)學(xué)校畜牧獸醫(yī)實踐教學(xué)存在的問題

1.當(dāng)前中等專業(yè)學(xué)校畜牧獸醫(yī)實踐教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容上存在著知識老化的現(xiàn)象。中等專業(yè)學(xué)校畜牧獸醫(yī)專業(yè)的教材雖然經(jīng)過幾次更新，但仍相對落后于行業(yè)現(xiàn)狀，以教材為依據(jù)的實踐教學(xué)在內(nèi)容上也相應(yīng)落后，因所學(xué)教材大都是2003年左右出版的，而當(dāng)今社會是技術(shù)革新、創(chuàng)新的社會，科技發(fā)達(dá)，技術(shù)改進(jìn)，學(xué)校的實驗設(shè)備，實習(xí)基地、實踐教學(xué)，難以滿足行業(yè)的市場需求。

2.當(dāng)前中等專業(yè)學(xué)校畜牧獸醫(yī)實踐教學(xué)在教學(xué)方法上存在著陳舊落后的現(xiàn)象。實踐教學(xué)的顯著特點是突出學(xué)生實際動手能力的培養(yǎng)，很顯然，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力必須給學(xué)生實踐的機(jī)會，然而，當(dāng)前中等專業(yè)學(xué)校，畜牧獸醫(yī)的實踐教學(xué)基本上是一個模式，教師示范操作，學(xué)生很少有機(jī)會自己動手，這樣簡單的模式是難以培養(yǎng)出一流的實用型技術(shù)人才，也直接影響培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.當(dāng)前中等專業(yè)學(xué)校畜牧獸醫(yī)實踐教學(xué)在教學(xué)過程中存在著注重技能“專才化”的現(xiàn)象。當(dāng)今社會及產(chǎn)業(yè)需要實踐能力強(qiáng)且具有良好職業(yè)素質(zhì)的復(fù)合型、實用型人才，而中等專業(yè)學(xué)校畜牧獸醫(yī)實踐教學(xué)往往只注重以行業(yè)技能等級證為標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練，這樣有目的教學(xué)就導(dǎo)致在教學(xué)過程中只注重技能專才化，而忽視了職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)時，面向社會，雖有證但綜合素質(zhì)卻適應(yīng)性相對不合格，就很難適應(yīng)于市場的需求。

三、就業(yè)導(dǎo)向呼吁中等專業(yè)學(xué)校畜牧獸醫(yī)實踐教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變

1.變注重“考證”為注重市場。中等專業(yè)學(xué)校教育培養(yǎng)目標(biāo)是使教育者成為適應(yīng)于生產(chǎn)、服務(wù)于農(nóng)村工作第一線的復(fù)合型、實用型高素質(zhì)人才。雖然中等專業(yè)學(xué)校按要求使學(xué)生通過實踐教學(xué)取得相應(yīng)的行業(yè)技能等級證書，但在職業(yè)資格證書制度還不健全、不完善的當(dāng)今社會，有些資格證書與實際能力的等值性值得懷疑（因?qū)W生實際動手能力相對不適應(yīng)需要），人才市場更注重學(xué)生實用的職業(yè)能力，以就業(yè)為導(dǎo)向的畜牧獸醫(yī)的實踐教學(xué)，必須針對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是對行業(yè)就業(yè)市場需進(jìn)行充分的調(diào)查、研究，從而正確地、動態(tài)地反映出行業(yè)就業(yè)形勢，并通過分析研究，制定出適宜的實踐教學(xué)方案，以滿足社會（行業(yè)）就業(yè)市場對本專業(yè)人才的規(guī)格要求，從而提高畢業(yè)生的就業(yè)能力，優(yōu)化用人單位對本專業(yè)畢業(yè)生使用情況的評價。

第2篇

現(xiàn)代畜牧業(yè) 發(fā)展 問題和對策

1 現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題

目前，我國現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題較多，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不健全，生產(chǎn)方式仍比較落后；②畜牧業(yè)的增長方式仍以數(shù)量為主，飼料管理大多較為粗放，整體經(jīng)濟(jì)效益較低；③畜牧業(yè)的動物防疫體系薄弱，動物疫病的預(yù)防和控制能力不強(qiáng)；④畜牧業(yè)科技水平和創(chuàng)新能力十分弱，支撐和引領(lǐng)畜牧業(yè)的能力也不強(qiáng)；⑤畜牧業(yè)經(jīng)營者對畜牧獸醫(yī)方面的專業(yè)知識掌握較少且其組織及管理水平較低；⑥飼草飼料供給在數(shù)量和質(zhì)量上還不能滿足動物的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，飼草飼料的質(zhì)量安全體系仍有待于進(jìn)一步提高；⑦環(huán)境保護(hù)意識淡漠，養(yǎng)殖場的糞污處理技術(shù)落后，從而嚴(yán)重污染環(huán)境；⑧畜牧業(yè)的流通加工體系發(fā)展比較滯后，消費者的消費觀念也急需提高。

2 推進(jìn)我國現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的對策

2.1 加快發(fā)展現(xiàn)代流通和產(chǎn)品加工 發(fā)展畜產(chǎn)品加工流通業(yè)，是擴(kuò)大畜產(chǎn)品市場需求、實現(xiàn)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值、帶動畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)畜產(chǎn)品市場競爭力和提升畜牧業(yè)綜合效益的重要舉措。因此，要大力發(fā)展各類畜牧市場營銷主體，扶持一批畜牧獸醫(yī)行業(yè)的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和其他營銷組織，并按照現(xiàn)代營銷業(yè)的要求，大力發(fā)展產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及電子商務(wù)交易等流通方式；大力支持動物養(yǎng)殖基地在所屬區(qū)域建立動物產(chǎn)品交易市場，發(fā)展冷、鮮動物產(chǎn)品交易，推行“禽類定點屠宰、白條禽上市”等交易方式；支持動物養(yǎng)殖企業(yè)和動物產(chǎn)品加工企業(yè)開展動物產(chǎn)品營銷推廣活動，支持動物產(chǎn)品出口企業(yè)參加國外動物產(chǎn)品交易會、展銷會和推介會等，努力擴(kuò)大動物產(chǎn)品出口量。

2.2 加強(qiáng)科技培訓(xùn)和教育力度 政府必須加強(qiáng)對相關(guān)專業(yè)人員及農(nóng)牧民的科技培訓(xùn)和教育力度，并要保持投入的持續(xù)性和穩(wěn)定性，通過系統(tǒng)的畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，可以使其具有扎實、系統(tǒng)的理論知識。

2.3 實行依法治牧 要盡快制定和完善各類動物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系， 以實現(xiàn)與國際獸醫(yī)制度的接軌。各級政府應(yīng)依照畜牧獸醫(yī)行業(yè)的法律法規(guī)認(rèn)真做好相關(guān)工作。要持續(xù)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的執(zhí)法能力，建立健全畜牧獸醫(yī)法律的執(zhí)法體系。 進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧法制的宣傳和推廣工作， 逐步完善相關(guān)法律的執(zhí)法環(huán)境，提升其執(zhí)法效率。

3 我國現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢

3.1 結(jié)構(gòu)調(diào)整 首先，要對品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。 建立健全現(xiàn)代畜牧業(yè)相關(guān)品種的遺傳育種和繁殖體系，并加大其推廣利用力度，來不斷提高動物優(yōu)良品種的量，從而進(jìn)一步增強(qiáng)動物的生產(chǎn)能力。 其次，要對當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)的動物品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。 根據(jù)不同地區(qū)的地理環(huán)境和消費特點，有計劃、有目標(biāo)地選擇適應(yīng)該地區(qū)飼養(yǎng)環(huán)境的動物品種， 積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；C(jī)械化和集約化水平，逐步形成具有當(dāng)?shù)靥厣⒁?guī)模適宜、優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)效益高的動物品種結(jié)構(gòu)。 最后，要對動物的群體結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。 根據(jù)不同類型動物的遺傳繁育特征， 合理確定動物群體的比例和結(jié)構(gòu)，如種母畜、種公畜和后備畜等的比例，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、周轉(zhuǎn)速度快、經(jīng)濟(jì)效益高的動物群體。

3.2 轉(zhuǎn)變模式 主要表現(xiàn)在以下 3 個方面：一是動物養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變。 要將千家萬戶的分散飼養(yǎng)模式盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸?guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和機(jī)械化的現(xiàn)代養(yǎng)殖模式，并持續(xù)加快畜牧獸醫(yī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和集約化建設(shè)的步伐，扶持一批畜牧獸醫(yī)行業(yè)的龍頭企業(yè)和在當(dāng)?shù)鼐哂杏绊懥Φ酿B(yǎng)殖戶。 二是增長模式的轉(zhuǎn)變。 將以依靠數(shù)量為主的畜牧業(yè)增長模式盡快向依靠質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益并重的方向轉(zhuǎn)變，形成以依靠現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)科學(xué)文化知識和扎實的專業(yè)技能為主的內(nèi)涵式增長模式。 三是資源利用模式的轉(zhuǎn)變。 將傳統(tǒng)的以飼養(yǎng)耗糧型畜禽（豬、雞）為主的養(yǎng)殖方式盡快向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的畜禽（牛、羊）養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境的友好發(fā)展。

第3篇

現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的現(xiàn)實選擇，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全。

1.注重規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設(shè)，用產(chǎn)業(yè)化思路謀劃畜牧業(yè)發(fā)展

規(guī)模化養(yǎng)殖是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是實現(xiàn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量的重要措施，是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的根本途徑。洮北區(qū)位于吉林省西北部，吉、黑、蒙“兩省一區(qū)”的交界處，為白城市市委、市政府所在地，全區(qū)幅員面積2568.8平方公里，總?cè)丝?0.9萬，其中非農(nóng)業(yè)人口28.9萬，農(nóng)業(yè)人口22萬，全區(qū)轄10個街道、5鄉(xiāng)6鎮(zhèn)和鎮(zhèn)南種羊場。洮北區(qū)是國家確定的半農(nóng)半牧區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)項在畜牧業(yè)，優(yōu)勢在畜牧業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長點也在畜牧業(yè)。省政府今年啟動現(xiàn)代畜牧業(yè)4年提升計劃，為畜牧業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大本文由收集整理動力，推進(jìn)洮北區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)充分利用洮北區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)得天獨厚自然優(yōu)勢，把建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)擺在更加突出的位置，用科學(xué)發(fā)展觀謀劃洮北區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，圍繞提質(zhì)增效，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊三大產(chǎn)業(yè)，兼顧其他養(yǎng)殖，全力推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造升級，形成規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型發(fā)展格局，加大項目資金投入，建設(shè)優(yōu)勢突出的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成區(qū)域優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。要把規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突破口，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，促進(jìn)分散養(yǎng)殖，家庭小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)?；a(chǎn)的轉(zhuǎn)變，以養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)為載體，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營，逐步淘汰分散飼養(yǎng)、粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)模式。在基地建設(shè)中，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃要求，合理劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，遵循選址科學(xué)化、畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化和管理信息化的原則，創(chuàng)建典型示范戶，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的跨越，打造支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的畜牧業(yè)增長點。

2.培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展畜牧業(yè)帶動作用

龍頭企業(yè)建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的先決條件，要把穩(wěn)步推進(jìn)資源整合能力強(qiáng)、市場占有率高、輻射帶動面大的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的一項重要舉措來抓，拉長畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，使畜產(chǎn)品在多層次、多環(huán)節(jié)中增值，提高畜牧業(yè)的比較效益，引導(dǎo)帶動養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，要為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，在資金、技術(shù)、政策等方面給予必要的支持，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的實力。鼓勵現(xiàn)有龍頭企業(yè)改造升級，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，大力實施品牌戰(zhàn)略，提升市場競爭力。支持企業(yè)通過直接投資、訂單生產(chǎn)等方式，參與畜產(chǎn)品基地建設(shè)，推行“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地、農(nóng)戶緊密連接、互利雙贏的運行機(jī)制，使廣大養(yǎng)殖者更多地分享產(chǎn)業(yè)化帶來的經(jīng)營成果。扶持和發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織與行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在市場開發(fā)、信息服務(wù)、行業(yè)自律等方面的作用，提高畜牧業(yè)的組織化程度，壯大集體力量，抵御抗風(fēng)險能力，積極培育市場營銷主體，支持龍頭企業(yè)、畜牧合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營銷組織采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及網(wǎng)上交易等形式參與畜產(chǎn)品流通，以信息化推動畜牧業(yè)現(xiàn)代化。

3.實施科技興牧戰(zhàn)略，提升畜牧業(yè)發(fā)展水平

進(jìn)一步完善畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，提升服務(wù)功能。要突出科技興牧，加大

畜牧先進(jìn)實用技術(shù)推廣力度，加強(qiáng)科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，緊密結(jié)合生產(chǎn)實際和群眾需求，創(chuàng)新技術(shù)推廣工作機(jī)制，組織開展多層次、多形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)活動，及時提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，傳遞市場信息和技術(shù)信息，提高廣大群眾的科技文化素質(zhì)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加大科技投入，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，科學(xué)飼養(yǎng)管理，提高養(yǎng)殖水平和經(jīng)濟(jì)效益，以思想觀念的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)技術(shù)的革新推動畜牧業(yè)發(fā)展，改變畜牧業(yè)生產(chǎn)中存在的憑經(jīng)驗養(yǎng)殖、飼養(yǎng)方式粗放、經(jīng)濟(jì)效益不佳的傳統(tǒng)模式。大力推進(jìn)良種工程建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)家畜改良網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，堅持“引育繁”相結(jié)合方針，推廣冷配技術(shù)，滿足畜牧業(yè)發(fā)展對良種的需求，提高畜禽良種覆蓋率。加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，著力抓好基層畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，充實加強(qiáng)力量，保障工作經(jīng)費，全面提高動物疫病預(yù)防控制能力和水平，確保動物防疫工作的正常開展，要貫徹“預(yù)防為主”和”依法防控、科學(xué)防控、群防群控”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行動物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立起政府負(fù)總責(zé)，部門各司其職、全民參與的防疫機(jī)制，搞好疫情監(jiān)測預(yù)警，扎實開展計劃免疫，加大檢疫執(zhí)法力度，嚴(yán)防嚴(yán)控重大動物疫病的發(fā)生流行。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖檔案管理，實行養(yǎng)殖全過程質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范飼料、飼料添加劑及獸藥的使用，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保人民群眾吃上“放心肉”，喝上“安全奶”。注重環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化養(yǎng)殖場排泄物無害化處理，實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第4篇

“十一五”以來，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立和中國入世兩大背景下，昌寧縣畜牧業(yè)面向市場，依靠科技，突出重點，不斷創(chuàng)新，圓滿完成了“十一五”計劃的各項任務(wù)，取得了突破性發(fā)展，實現(xiàn)了歷史性跨越。

1.1草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)情況

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，昌寧縣草食畜牧業(yè)工作以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，把加快發(fā)展草食畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整思路，全縣草食畜牧業(yè)基本保持了持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。

1.1.12005年末全縣草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)情況

2005年末，全縣牛存欄155121頭，出欄52006頭。其中黃牛存欄87375頭，出欄31873頭；水牛存欄67712頭，出欄20217頭。羊存欄125020只，出欄105614只；牛奶產(chǎn)量281t。

1.1.22010年末全縣草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)情況

2010年末，全縣牛存欄157718頭，出欄55730頭。其中黃牛存欄86577頭，出欄35541頭；水牛存欄71141頭，出欄20189頭。羊存欄126697只，出欄111969只；牛奶產(chǎn)量185t。

1.2發(fā)展草食畜牧業(yè)的主要做法、模式和特點

1.2.1開展凍精改良，提高良種覆蓋率

以縣畜牧工作站為中轉(zhuǎn)，全縣建成18個凍精改良點，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級改良服務(wù)體系。2010年全縣完成肉牛凍精改良8799頭（其中黃牛4638頭、水牛4161頭、奶水牛12頭）；產(chǎn)牛犢3224頭（其中黃牛1737頭、水牛1487頭）；水牛受胎率達(dá)49%，黃牛受胎率為79.6%；山羊改良16524只。

1.2.2更戛高峰黃牛的發(fā)展?fàn)顩r

昌寧縣更戛高峰黃牛形成歷史悠久，具有耐粗飼、抗病力強(qiáng)、體形緊湊、性情溫順、役用性能強(qiáng)等特點，是肉質(zhì)細(xì)嫩、品種純度高的地方優(yōu)良肉牛品種。2010年末全縣更戛高峰黃牛存欄8.7萬頭，出欄3.18萬頭，肉產(chǎn)量3060t，是保山市的優(yōu)勢黃牛生產(chǎn)區(qū)。

1.2.3昌寧本地黑山羊提純復(fù)壯與改良利用

昌寧黑山羊?qū)儆谠茙X山羊，主要分布在珠街、耉街、漭水、更戛、大田壩、柯街、雞飛、溫泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。純繁措施是在縣內(nèi)沒有血緣關(guān)系的不同群體之間1至2年交換一次種公羊，群體內(nèi)公羊適時，避免近親繁殖。有計劃地引進(jìn)優(yōu)良奴比亞黑山羊品種，開展雜交改良，通過淘汰個體小體質(zhì)弱的繁殖母羊，不斷提高羔羊的受胎率和初生重，逐步縮小個體差異，提高羊群整體品質(zhì)。

1.2.4加大牧草新品種引進(jìn)試驗與推廣種植

以實施云南省草山飼料站牧草新品種引進(jìn)、試驗、示范、推廣為契機(jī)，加大優(yōu)質(zhì)牧草種植推廣力度。2010年推廣種植一年生黑麥草品種4個、紫花苜蓿品種2個，冬閑農(nóng)田種草面積2041.6hm2，基本解決冬春飼草缺乏的問題。

1.2.5大力推廣利用農(nóng)作物秸稈青貯氨化技術(shù)

昌寧國土總面積3888km2，全縣累計有可利用草山草坡面積115540hm2，有人工草山1667hm2，改良草山3667hm2，年產(chǎn)鮮草約30億kg，農(nóng)作物秸稈36萬t，蔗尖8.7萬t。天然草地平均鮮草產(chǎn)量3286kg／hm2，人工草地平均鮮草產(chǎn)量28892kg／hm2，農(nóng)田種草平均鮮草產(chǎn)量124640kg／hm2。2010年末，全縣累計共建有青貯氨化池31598m3，其中永久窖18910m3、土窖12688m3，推廣青貯料150680t。

1.2.6開展科技培訓(xùn)，提高草食畜牧業(yè)科技含量

采取走出去、請進(jìn)來、互動交流的培訓(xùn)方式，全縣共購買和組織編寫、下發(fā)各類畜牧技術(shù)資料20余萬份，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村畜牧技術(shù)人員和養(yǎng)殖場、戶20余萬人次，使專業(yè)化生產(chǎn)水平得到提升，飼草飼料開發(fā)利用及飼養(yǎng)管理水平都上升到一定高度。

1.2.7發(fā)揮加工企業(yè)的龍頭帶動，帶動草食畜牧業(yè)發(fā)展

昌寧縣十里香食品有限公司，于2004年7月注冊成立，注冊資金200萬元，位于昌寧縣城寶豐路熊家大地，公司占地面積7497m2，廠房建筑面積2000m2、辦公及住宿用房800m2，設(shè)計生產(chǎn)能力為年加工處理鮮牛肉1000t。公司通過引進(jìn)先進(jìn)的加工工藝和設(shè)備，按照綠色無公害食品要求，主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛羊肉干巴、清真牛羊肉罐頭。公司成立至今，舉辦草食畜養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)62期，發(fā)放技術(shù)資料5000余份，受訓(xùn)人數(shù)4500余人，帶動了全縣草食畜牧業(yè)的發(fā)展。

1.2.8以草畜配套為重點，抓好飼草的開發(fā)和利用

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中確立“引草入田、立草為業(yè)、草畜配套、舍飼圈養(yǎng)，規(guī)模生產(chǎn)”的方針，實現(xiàn)以牛羊為重點的草食家畜四個轉(zhuǎn)變，即由分散向集中，由山區(qū)向壩區(qū)，由放養(yǎng)向圈養(yǎng)，由單一技術(shù)向綜合配套技術(shù)應(yīng)用的轉(zhuǎn)變。將大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草種植作為進(jìn)一步發(fā)展草食畜牧業(yè)、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖、提高經(jīng)濟(jì)效益的有力手段，迅速推開。2010年全縣人工草山保留面積1667hm2，改良草山3667hm2，冬季農(nóng)田種植優(yōu)質(zhì)牧草2041.6hm2，青貯氨化料15.068萬t，在抓好優(yōu)質(zhì)飼草推廣的同時，抓好秸稈（麥稈、豆秸）等傳統(tǒng)飼料資源的開發(fā)利用，提高利用率。

1.2.9強(qiáng)化防檢疫，保障畜牧業(yè)安全生產(chǎn)

堅持預(yù)防為主的方針，以五號病防疫為重點，實施強(qiáng)制免疫接種，全面實行免疫標(biāo)識制度，強(qiáng)化綜合防治措施，提高動物疫病防治水平。堅持依法行政和依法治牧，完善動物疫病防治體系，建立疫情測報制度，做好動物疫情監(jiān)測工作，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，為畜牧業(yè)安全生產(chǎn)提供了保障。

1.3草食畜牧業(yè)關(guān)鍵配套技術(shù)的作用以及推廣情況

1.3.1草食畜存欄數(shù)增多，出欄率提高，肉產(chǎn)量增加

2010年，牛存欄157718頭，出欄52006頭，肉產(chǎn)量5111t，分別比2005年提高14%、54%和62%。其中黃牛存欄86577頭，出欄35541頭，肉產(chǎn)量3060噸，分別比2005年提高3%、28%和32%；水牛存欄67712頭，出欄20217頭，肉產(chǎn)量2051t，分別比2005年提高35%、133%和142%；羊存欄126697只，出欄111969只，肉產(chǎn)量2239.4t，分別比2005年提高14%、71%和71%。

1.3.2良種覆蓋率顯著提高

黃牛推廣“西本”、“短西本”二、三元雜交，水牛推廣“摩本”、“摩摩本”、“尼摩本”二、三元雜交組合，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉牛、奶水牛。2010年全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展牛凍改工作，共有18個凍改站點，其中民營站點4個。凍精配種改良數(shù)由2005年的6021頭增加到8799頭。能繁母牛授配率由2005年的13.2%提高到16.8%。

1.3.3重大動物疫病強(qiáng)制免疫技術(shù)得以推廣

全縣牛、羊死亡率控制在0.8%和1.5%以內(nèi)，有效地控制了草食畜疫病的發(fā)生，保障了草食畜產(chǎn)品安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

1.3.4山羊純繁與改良技術(shù)推廣加快

一是通過本品種選育、提純復(fù)壯的方式保持我縣黑山羊品種特征、繁殖性能和較高的生產(chǎn)水平；二是通過引進(jìn)奴比亞黑山羊開展雜交改良，提高個體產(chǎn)肉率。

1.3.5牧草新品種引種和冬閑農(nóng)田種草技術(shù)推廣迅速普及

全縣優(yōu)質(zhì)牧草種植從2005年的1400hm2。發(fā)展到2010年的2041.6hm2，全縣養(yǎng)殖戶形成“草當(dāng)糧種”的思想觀念，人工種草較好地解決了草食畜冬春缺草的問題。牧草品種由一年生黑麥草發(fā)展到多年生黑麥草，鴨茅、羊茅黑麥草，白三葉、紫花苜蓿。品種增多，產(chǎn)量提高。

1.3.6生產(chǎn)方式不斷改進(jìn)

為了提高養(yǎng)殖效益，牛羊的生產(chǎn)方式也在不斷改進(jìn)。在飼養(yǎng)方式上，從原先的單一放牧，逐步向放牧與舍飼結(jié)合轉(zhuǎn)變；在飼料使用上，從采食天然牧草或作物秸稈，向飼喂人工牧草、氨化秸稈和精料轉(zhuǎn)變；在養(yǎng)殖模式上，從千家萬家分散養(yǎng)殖，逐步向養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖、小區(qū)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。1.3.7科技水平逐步提高通過實施國家奶水牛良種補(bǔ)貼項目，開展種草養(yǎng)畜示范，推廣高效模式化養(yǎng)殖，全縣牛羊養(yǎng)殖技術(shù)水平有了進(jìn)一步提高?！半s交牛、氨化草、配合料、合飼育肥”及“良種羊、樓式房、配合料、定期驅(qū)蟲、快速育肥”的肉用牛羊生產(chǎn)模式，使牛羊生產(chǎn)效率明顯提高。

1.4草食畜牧業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收

1.4.1養(yǎng)殖大戶逐年增多

目前，養(yǎng)牛50頭以上養(yǎng)殖大戶15戶、養(yǎng)羊100只以上的農(nóng)戶已達(dá)57戶。

1.4.2養(yǎng)殖效益顯現(xiàn)

通過調(diào)查，開展肉牛凍精改良以來，農(nóng)戶出售一頭六月齡雜交犢牛比出售一頭相同月齡本地犢牛多收入600元；養(yǎng)一頭經(jīng)產(chǎn)母牛毛利潤449.75元；購入一頭體重210kg的雜交肉牛育肥100天，可獲得592.5元利潤。飼養(yǎng)一頭經(jīng)產(chǎn)奶牛，奶價按4.00元／kg計算，一個飼養(yǎng)周期可獲毛利潤9542元；飼養(yǎng)一群平均存欄82只羊群，平均出欄27只羯羊，一年可獲育肥利潤19413元（不計羊糞銷售收入和工資支出），購入一只架子羊放牧飼養(yǎng)6個月，可增加收入178元。由此可見，草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖效益比較好，是農(nóng)民增收的有效途徑。

2草食畜牧業(yè)發(fā)展面臨的主要困難

2.1認(rèn)識不足

畜牧業(yè)雖然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但在實際生產(chǎn)和工作中，對畜牧業(yè)的工作支持力度不如烤煙等其他產(chǎn)業(yè)那樣深入和扎實，對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、支持、服務(wù)不夠。養(yǎng)殖戶生產(chǎn)觀念落后，生產(chǎn)方式原始，市場信息不靈，經(jīng)濟(jì)效益低下。

2.2投入不足

由于縣財政不富裕，對動物防疫、畜種改良、新技術(shù)推廣等工作的資金支持不足，對項目投資的地方配套資金不能夠足額到位和開展工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費很少，嚴(yán)重制約了各項業(yè)務(wù)工作的開展，影響了技術(shù)服務(wù)水平的提高。

2.3農(nóng)作物秸稈利用率低

全縣農(nóng)作物秸稈67萬t，利用不足20%，制約草食牲畜的規(guī)?；l(fā)展。

2.4草食牲畜占整個畜牧業(yè)比重過輕，結(jié)構(gòu)不合理

以牛羊為主的草食畜牧業(yè)產(chǎn)值和肉類比重明顯偏低。2010年全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的34%左右，而草食牲畜僅占牧業(yè)產(chǎn)值的10.61%。生豬占牧業(yè)產(chǎn)值的77%；生豬存欄66.26萬頭、牛存欄15.51萬頭、羊存欄12.5萬只，存欄豬與牛羊比為2.3:1。在肉類結(jié)構(gòu)中，豬肉占83.4%、牛羊肉僅占12.1%，豬的比重偏大，牛羊草食型牲畜比重偏低。人均肉奶蛋占有量達(dá)177.84kg，其中人均肉食占有量173.9kg，已超過全省平均水平，但肉食比例偏高，奶蛋比例嚴(yán)重偏低。草食牲畜所占比例過輕，不適應(yīng)當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展要求，也不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方針。

2.5農(nóng)、林、牧的發(fā)展規(guī)劃不協(xié)調(diào)

地方政府對農(nóng)、林、牧的長期發(fā)展雖然做了規(guī)劃和布局，但在實際發(fā)展過程中由于受社會、自然、經(jīng)濟(jì)、科技等因素的影響，至今仍存在不合理、不科學(xué)的問題。國家政策性退耕還林、借山造林，致使天然草場和緩坡地帶草場被擠種經(jīng)濟(jì)林木，草場面積一次次減少，濫墾現(xiàn)象屢禁不止，這種現(xiàn)象山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為突出。造成此現(xiàn)象的主要原因就是投入發(fā)展草食畜的后續(xù)資金太少。如大田壩彎崗、更戛西山、翁堵鄉(xiāng)石城山、黃瓜山、灣甸鄉(xiāng)章東河等人工草地建成后由于后續(xù)資金不足，管理跟不上，有效面積逐年減少。

2.6科技含量低，出欄率、商品率低

我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)健全，但專業(yè)技術(shù)人員年齡偏大，新技術(shù)推廣力度不夠，由于依舊是千家萬戶分散的飼養(yǎng)方式，規(guī)模小、品牌意識差、技術(shù)含量不高，生產(chǎn)水平低下，導(dǎo)致出欄率、商品率低，生產(chǎn)效益差，缺乏市場競爭力。

2.7加工龍頭和市場建設(shè)滯后

加工業(yè)是畜牧產(chǎn)業(yè)的中間環(huán)節(jié)，它上接生產(chǎn)，下聯(lián)銷售，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用十分巨大，而且具有較大的增值潛力。我縣在這方面的發(fā)展十分薄弱，畜產(chǎn)品加工企業(yè)僅兩家，且規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，競爭乏力，帶動作用不強(qiáng)。市場信息體系建設(shè)滯后，信息不靈，流通不暢，嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。缺少龍頭加工企業(yè)帶動的牛羊肉生產(chǎn)也難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，行業(yè)附加值低，影響整個產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展。

2.8畜牧業(yè)受重大動物疫病的威脅較大

近年來，隨著全球氣候變化，一些病毒也發(fā)生了新的變異，變得毒力更強(qiáng)，致病力加強(qiáng)，傳染速度更快，危害更加嚴(yán)重。重大動物疫病的種類在逐年增多，防疫任務(wù)在逐年加重。

3“十二五”發(fā)展草食畜牧業(yè)的思路、目標(biāo)及對策

3.1發(fā)展思路

按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、和諧發(fā)展”的要求，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以體制、機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以疫病防治為保障，以畜產(chǎn)品加工為突破口，加快草食畜牧發(fā)展步伐。經(jīng)測算，2010年末，全縣草食畜存欄17.17個牛單位，充分開發(fā)利用現(xiàn)有草山草坡、冬閑農(nóng)田地種植飼草、各種農(nóng)作物秸稈、實施果草套種、林草協(xié)作，全縣理論載畜量為28.33個牛單位，還可發(fā)展11.16個牛單位。積極引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)，走出一條以加工帶養(yǎng)殖、龍頭連基地、品牌拓市場的發(fā)展路子。努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，突出抓好優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和擴(kuò)大開放招商引資五項工作重點，力爭在草食畜產(chǎn)品加工、重大動物疫病防制、專業(yè)大戶發(fā)展、農(nóng)田種草養(yǎng)畜、良種繁育體現(xiàn)建設(shè)、資源利用效率六個方面取得重大突破，實現(xiàn)2015年畜牧業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到9億元，把昌寧建設(shè)成優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)及加工出口基地。

3.2發(fā)展目標(biāo)

3.2.1近期目標(biāo)

到2015年，新建肉牛凍精改良站點5個。配種改良數(shù)由0.8萬頭增加到1.0萬頭。發(fā)展高床圈養(yǎng)肉羊養(yǎng)殖12戶。全縣草食畜肉類總產(chǎn)量達(dá)1.0萬t。在肉類結(jié)構(gòu)中，牛羊肉產(chǎn)量比重提高到15%以上。

3.2.2中期目標(biāo)

到2020年，新建肉牛凍精改良站點5個。配種改良數(shù)由0.8萬頭增加到1.2萬頭。發(fā)展高床圈養(yǎng)肉羊養(yǎng)殖15戶。全縣草食畜肉類總產(chǎn)量達(dá)1.2萬t。在肉類結(jié)構(gòu)中，牛羊肉產(chǎn)量比重18%。3.2.3遠(yuǎn)期目標(biāo)到2025年，新建肉牛凍精改良站點2個。配種改良數(shù)由0.8萬頭增加到1.5萬頭。發(fā)展高床圈養(yǎng)肉羊養(yǎng)殖15戶。全縣草食畜肉類總產(chǎn)量達(dá)1.5萬t。在肉類結(jié)構(gòu)中，牛羊肉產(chǎn)量比重18%。

3.3發(fā)展草食畜牧業(yè)的對策

3.3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)

一是加強(qiáng)對畜牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，即加強(qiáng)對畜牧獸醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，把畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績的重要指標(biāo)之一；二是加強(qiáng)畜牧業(yè)科技隊伍建設(shè)，充分調(diào)動畜牧業(yè)科技工作者的積極性，圍繞畜牧業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對畜禽良種繁育、飼料開發(fā)、畜產(chǎn)品加工、動物疫病綜合防治、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、草地生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)的研究推廣力度。堅持引進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)隊伍，為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和人才支撐；三是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)體系建設(shè)，并將鄉(xiāng)站經(jīng)費及村級動物防檢員定額補(bǔ)助納入財政預(yù)算。

3.3.2突出重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

一是大力發(fā)展牛、羊等節(jié)糧型草食畜生產(chǎn)，實現(xiàn)牛、羊草食畜生產(chǎn)由放牧向廄養(yǎng)、由單一生產(chǎn)技術(shù)向綜合配套技術(shù)應(yīng)用的轉(zhuǎn)變；二是加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把農(nóng)田種草養(yǎng)畜作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性措施來抓，大力推行“糧—草”輪作，調(diào)整優(yōu)化“糧—經(jīng)—飼”三元種植結(jié)構(gòu)，拓展草食畜牧發(fā)展空間，促進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.3.3增加投入，強(qiáng)化扶持

一是各級財政在對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度不低于同級財政經(jīng)常性收入增長幅度的前提下，要適當(dāng)向畜牧業(yè)傾斜。安排一定數(shù)額畜牧業(yè)專項資金，用于優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)基地規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展、畜牧重點龍頭企業(yè)扶持、畜禽品種改良體系建設(shè)、動物防疫體系建設(shè)和危及人民生命財產(chǎn)安全的重大動物疫病防治和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測、飼草飼料開發(fā)、畜牧科技推廣及技術(shù)培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施和科技推廣的投入；二是加大項目扶持力度，除財政、發(fā)改及畜牧部門外，各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑等專項部門都要圍繞畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，計劃安排一定數(shù)額資金用于發(fā)展畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是加大小額信貸對養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度；四是農(nóng)村信用社要加大對農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖戶的信貸扶持；五是強(qiáng)化項目扶持，鼓勵民營資本參與畜牧業(yè)發(fā)展，用足用活優(yōu)惠政策，全方位、多渠道吸引民營資本、外資和農(nóng)民增加對畜牧業(yè)的投入。

3.3.4政策引導(dǎo)，培植龍頭

一是結(jié)合實際，實行政策傾斜，鼓勵和支持國內(nèi)外客商以獨資、合資、合作等方式發(fā)展草食畜規(guī)模養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、市場營銷及科技開發(fā)，依托外地知名品牌、市場營銷網(wǎng)絡(luò)，以及引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、管理經(jīng)驗推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；二是鼓勵和支持龍頭企業(yè)采取“訂單牧業(yè)”、“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，與農(nóng)戶形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體，實現(xiàn)貿(mào)工牧一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局；三是大力支持發(fā)展畜牧產(chǎn)銷協(xié)會，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，拓寬活畜和畜產(chǎn)品流通渠道，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧產(chǎn)業(yè)。

3.3.5夯實基礎(chǔ)，提供保障

一是加強(qiáng)飼草飼料基地建設(shè)，加快天然草山的改良，提高草山的綜合生產(chǎn)能力，做到草畜配套，使草山發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為畜牧業(yè)發(fā)展提供飼料保障；二是加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場和信息體系建設(shè)，在優(yōu)勢畜產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)活畜禽產(chǎn)品交易市場，突出建立以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市為重點的活畜及其產(chǎn)品市場，并配套實施“畜牧業(yè)信息入鄉(xiāng)”工程，完善畜產(chǎn)品營銷信息網(wǎng)絡(luò)，及時、準(zhǔn)確地向農(nóng)民和交易者提銷信息；三是加強(qiáng)畜牧業(yè)管理和科技推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，務(wù)求服務(wù)實效。

3.3.6依靠科技，提高效益

一是進(jìn)一步建立和完善畜禽良種繁育體系，充分運用人工受精、凍精改良、胚胎移植等先進(jìn)技術(shù)，建立牛、羊良繁體系，提高良種覆蓋率；二是建立和完善科技推廣體系，加快科技推廣步伐，不斷開展農(nóng)牧民“素質(zhì)工程”建設(shè)，普及推廣肉牛、肉羊等標(biāo)準(zhǔn)化無公害養(yǎng)殖技術(shù)，努力提高農(nóng)牧民科學(xué)養(yǎng)殖和經(jīng)營水平，提高畜牧產(chǎn)業(yè)科技含量；三是建立和完善畜產(chǎn)品、飼料、獸藥的質(zhì)量檢驗監(jiān)測體系，組織實施無公害畜產(chǎn)品行動計劃和放心食品工程，推行無公害畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)畜產(chǎn)品、飼料、藥品從市場至生產(chǎn)各環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，確保畜產(chǎn)品安全。

3.3.7狠抓防疫，確保安全

一是在縣、鄉(xiāng)各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)，建設(shè)和完善疫（菌）苗冷藏體系；二是堅持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)動物免疫、檢疫、疫病監(jiān)測和防疫監(jiān)督工作，制定重大動物疫病防治的應(yīng)急預(yù)案；三是完善動物疫病監(jiān)測體系建設(shè)，建立動物疫情測報預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站和交通檢疫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的動物防疫體系，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

第5篇

關(guān)于進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定

為鼓勵、支持畜牧業(yè)的發(fā)展，加快我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，作如下決定：一、把發(fā)展畜牧業(yè)作為我區(qū)農(nóng)業(yè)奮力崛起的戰(zhàn)略重點

發(fā)展畜牧業(yè)是把我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力兩大資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的現(xiàn)實選擇。各地、各部門要充分認(rèn)識發(fā)展畜牧業(yè)的重要性，搶抓當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的良好機(jī)遇，積極推進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，使畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重進(jìn)一步提高，成為農(nóng)民收入的重要來源之一。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以國家惠農(nóng)政策為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點，以強(qiáng)化防疫、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為手段，以政策支持、增加投入為保障，全面提升我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)綜合水平，推進(jìn)我區(qū)由養(yǎng)殖業(yè)大區(qū)向畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。

總體目標(biāo)：用3-5年的時間，全面實現(xiàn)我區(qū)畜禽品種優(yōu)質(zhì)化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、畜產(chǎn)品無公害化，部分達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)；生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)占規(guī)模生產(chǎn)的30-40，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；畜產(chǎn)品總量增長30以上，規(guī)模飼養(yǎng)量占飼養(yǎng)總量的70以上，無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)達(dá)到疫病控制標(biāo)準(zhǔn)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50以上。

三、努力提高畜牧業(yè)整體生產(chǎn)水平

堅持以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高生豬和家禽生產(chǎn)檔次，加快發(fā)展肉牛、肉羊生產(chǎn)，擴(kuò)大奶業(yè)生產(chǎn)。加快優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設(shè)，因地制宜，建立形式多樣的養(yǎng)殖小區(qū)，形成布局合理、特色突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，從而形成合力，發(fā)揮科技、人才和市場優(yōu)勢。

大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)養(yǎng)殖方式由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品，申報無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證，努力打造我區(qū)優(yōu)勢畜產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)市場競爭能力。

切實加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)和市場營銷知識的培訓(xùn)，積極引進(jìn)畜禽優(yōu)良品種、推廣秸稈開發(fā)利用、種草養(yǎng)畜及畜牧生產(chǎn)新技術(shù)，強(qiáng)化科技意識，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。

四、完善畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系

鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)站是我區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的主要力量，是直接面向養(yǎng)殖戶的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要在辦公用房、示范點用地等方面給予支持，不斷完善鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)站建設(shè)。

加強(qiáng)畜禽改良站點的建設(shè)和保護(hù)，鼓勵集體和個人從事畜禽品種改良工作。嚴(yán)格執(zhí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，加強(qiáng)對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的管理，保護(hù)廣大養(yǎng)殖戶的利益。

五、加強(qiáng)動物防檢體系建設(shè)

各地要切實加強(qiáng)對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，對重大動物疫病實行強(qiáng)制免疫制度，同時抓好動物疫病的計劃免疫，對重大動物疫情實行責(zé)任制和責(zé)任追究制，以保證我區(qū)動物防疫目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

要加強(qiáng)對動物檢疫隊伍的管理，不斷提高檢疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)我區(qū)動物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫、運輸檢疫達(dá)到100，確保我區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

六、建設(shè)完善的畜產(chǎn)品市場體系

繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場的建設(shè)，鼓勵采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及網(wǎng)上交易等形式，拓寬畜產(chǎn)品流通渠道，解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂。健全和完善市場規(guī)劃，規(guī)范行業(yè)行為，引進(jìn)競爭機(jī)制，實行公平競爭。

要加強(qiáng)對獸藥、飼料等畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)督。加強(qiáng)信息服務(wù)，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費信息的收集和，為養(yǎng)殖戶和消費者提供準(zhǔn)確、及時、有效的市場信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費。

七、實施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略

倡導(dǎo)農(nóng)民成立互惠互利的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，充分發(fā)揮他們內(nèi)聯(lián)外引的作用，鼓勵這些組織與國內(nèi)外大企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同，實行跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)化合作。

重點引進(jìn)和培育規(guī)模大、起點高、帶動強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，以充分發(fā)揮其帶動能力。引導(dǎo)并幫助龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定購銷關(guān)系和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高畜產(chǎn)品加工水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進(jìn)畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

八、加大投入，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展活力

加大對畜牧業(yè)的投入，將動物強(qiáng)制免疫疫苗配套經(jīng)費、激勵性發(fā)展貸款貼息、獎勵基金、防疫工作經(jīng)費列入每年的財政預(yù)算。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道也要制定切實可行的辦法，增加對畜牧業(yè)的投入。

鼓勵社會資金投入畜牧業(yè)，對投資者給予土地、資金等方面的優(yōu)惠政策，保證投資者利益得到合理的保護(hù)。

九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障畜牧業(yè)快速發(fā)展

第6篇

一、用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢

用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的基本思路和重要選擇，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)都是不可或缺的有機(jī)組成部分，顯然，沒有畜牧業(yè)，農(nóng)業(yè)就構(gòu)不成完整的農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化。例如畜牧業(yè)通過畜禽產(chǎn)品的中間消費，把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動物產(chǎn)品，顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場份額，從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。實踐證明，畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)，通過對飼草飼料的旺盛需求，拉動糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶，既充分利用了資源，加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，又實現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值，同時，帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品科技含量和附加值，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

但盡管如此，如果僅僅是當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展了，并且達(dá)到了一定發(fā)展水平，便認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺，未免結(jié)論過早。嚴(yán)格地講，它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個中間階段，而非最后的落腳點。因此，我們必須從長遠(yuǎn)看，發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)層次，從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性，用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè)，是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程。

二、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題

（1）龍頭企業(yè)優(yōu)勢不明顯，一體化程度不高。第一，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量差，管理制度落后，競爭力不強(qiáng)；第二，龍頭企業(yè)科技和制度創(chuàng)新能力不足。許多企業(yè)仍然依靠粗放擴(kuò)張的經(jīng)營模式，在市場競爭中缺乏自己的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，在企業(yè)管理中，沒有及時采用現(xiàn)代經(jīng)營管理制度，存在產(chǎn)權(quán)不明晰、決策不科學(xué)的問題，使企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展受到很大影響。有的企業(yè)嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定的原料基地，有的企業(yè)市場營銷渠道不暢，企業(yè)開拓市場的能力和手段有待提高。

（2）產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部利益分配機(jī)制不完善。在利益分配方面，當(dāng)前存在的主要問題是：第一，企業(yè)與農(nóng)民簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范。一些企業(yè)往往憑借其自身的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在與農(nóng)民簽訂合同時故意損害農(nóng)民利益，使所訂立的合同條款盡量有利于企業(yè)；第二，利益主體雙方不守信用。有些地方，當(dāng)產(chǎn)品市場價高、產(chǎn)品暢銷時，農(nóng)民往往違背合同，不愿將產(chǎn)品賣給企業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)停工待料，而市場價低、產(chǎn)品滯銷時，企業(yè)又不愿意按原定合同收購，有時即使愿意收購也經(jīng)常壓級壓價，導(dǎo)致農(nóng)民利益受損；第三，違約追索成本高。

（3）畜產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯后。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后要有機(jī)聯(lián)合，但我們的畜牧業(yè)發(fā)展卻存在產(chǎn)中、產(chǎn)前發(fā)達(dá)，產(chǎn)后加工嚴(yán)重滯后的格局。數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家畜產(chǎn)品加工量占畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量的比重高達(dá)60%～70%，而我們國內(nèi)肉類加工比重不到5%，且加工技術(shù)落后，企業(yè)規(guī)模小，還存在著加工深度不夠、花色品種較少和優(yōu)質(zhì)高檔品種比重低的問題。

（4）產(chǎn)業(yè)化管理條塊分割，政策引導(dǎo)失當(dāng)。經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革，目前畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展管理體制有了很大改善，但仍然存在部門分割、產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。

到目前為止，畜牧部門只管生產(chǎn)，加工和流通則由其他部門管理，各行政部門為了維持原有的利益格局，往往各行其事，政出多門，畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

三、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

（1）增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展既需要政策支持，更需要資金投入的支持。各級政府要加大對畜牧業(yè)的投入，并將其納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體發(fā)展規(guī)劃中，確保投資及時到位。畜牧業(yè)基本建設(shè)投資占農(nóng)業(yè)基本建設(shè)總投資的比重應(yīng)保持在10%以上。要對區(qū)域性重點民營龍頭企業(yè)實行國民待遇，增設(shè)扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項基金；銀行信貸資金也應(yīng)從資金投向和資金結(jié)構(gòu)上向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，重點扶持龍頭企業(yè)和基地建設(shè)。

第7篇

一、把發(fā)展畜牧業(yè)作為我區(qū)農(nóng)業(yè)奮力崛起的戰(zhàn)略重點

發(fā)展畜牧業(yè)是把我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力兩大資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的現(xiàn)實選擇。各地、各部門要充分認(rèn)識發(fā)展畜牧業(yè)的重要性，搶抓當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的良好機(jī)遇，積極推進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，使畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重進(jìn)一步提高，成為農(nóng)民收入的重要來源之一。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以國家惠農(nóng)政策為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點，以強(qiáng)化防疫、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為手段，以政策支持、增加投入為保障，全面提升我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)綜合水平，推進(jìn)我區(qū)由養(yǎng)殖業(yè)大區(qū)向畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。

總體目標(biāo)：用3-5年的時間，全面實現(xiàn)我區(qū)畜禽品種優(yōu)質(zhì)化、養(yǎng)殖規(guī)?；⒔?jīng)營產(chǎn)業(yè)化、畜產(chǎn)品無公害化，部分達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)；生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)占規(guī)模生產(chǎn)的30-40%，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；畜產(chǎn)品總量增長30%以上，規(guī)模飼養(yǎng)量占飼養(yǎng)總量的70%以上，無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)達(dá)到疫病控制標(biāo)準(zhǔn)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。

三、努力提高畜牧業(yè)整體生產(chǎn)水平

堅持以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高生豬和家禽生產(chǎn)檔次，加快發(fā)展肉牛、肉羊生產(chǎn)，擴(kuò)大奶業(yè)生產(chǎn)。加快優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設(shè)，因地制宜，建立形式多樣的養(yǎng)殖小區(qū)，形成布局合理、特色突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，從而形成合力，發(fā)揮科技、人才和市場優(yōu)勢。

大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)養(yǎng)殖方式由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品，申報無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證，努力打造我區(qū)優(yōu)勢畜產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)市場競爭能力。

切實加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)和市場營銷知識的培訓(xùn)，積極引進(jìn)畜禽優(yōu)良品種、推廣秸稈開發(fā)利用、種草養(yǎng)畜及畜牧生產(chǎn)新技術(shù)，強(qiáng)化科技意識，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。

四、完善畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系

鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)站是我區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的主要力量，是直接面向養(yǎng)殖戶的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要在辦公用房、示范點用地等方面給予支持，不斷完善鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)站建設(shè)。

加強(qiáng)畜禽改良站點的建設(shè)和保護(hù)，鼓勵集體和個人從事畜禽品種改良工作。嚴(yán)格執(zhí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，加強(qiáng)對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的管理，保護(hù)廣大養(yǎng)殖戶的利益。

五、加強(qiáng)動物防檢體系建設(shè)

各地要切實加強(qiáng)對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，對重大動物疫病實行強(qiáng)制免疫制度，同時抓好動物疫病的計劃免疫，對重大動物疫情實行責(zé)任制和責(zé)任追究制，以保證我區(qū)動物防疫目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

要加強(qiáng)對動物檢疫隊伍的管理，不斷提高檢疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)我區(qū)動物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫、運輸檢疫達(dá)到100%，確保我區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

六、建設(shè)完善的畜產(chǎn)品市場體系

繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場的建設(shè)，鼓勵采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及網(wǎng)上交易等形式，拓寬畜產(chǎn)品流通渠道，解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂。健全和完善市場規(guī)劃，規(guī)范行業(yè)行為，引進(jìn)競爭機(jī)制，實行公平競爭。

要加強(qiáng)對獸藥、飼料等畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)督。加強(qiáng)信息服務(wù)，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費信息的收集和，為養(yǎng)殖戶和消費者提供準(zhǔn)確、及時、有效的市場信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費。

七、實施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略

倡導(dǎo)農(nóng)民成立互惠互利的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，充分發(fā)揮他們內(nèi)聯(lián)外引的作用，鼓勵這些組織與國內(nèi)外大企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同，實行跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)化合作。

重點引進(jìn)和培育規(guī)模大、起點高、帶動強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，以充分發(fā)揮其帶動能力。引導(dǎo)并幫助龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定購銷關(guān)系和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高畜產(chǎn)品加工水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進(jìn)畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

八、加大投入，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展活力

加大對畜牧業(yè)的投入，將動物強(qiáng)制免疫疫苗配套經(jīng)費、激勵性發(fā)展貸款貼息、獎勵基金、防疫工作經(jīng)費列入每年的財政預(yù)算。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道也要制定切實可行的辦法，增加對畜牧業(yè)的投入。

鼓勵社會資金投入畜牧業(yè)，對投資者給予土地、資金等方面的優(yōu)惠政策，保證投資者利益得到合理的保護(hù)。

九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障畜牧業(yè)快速發(fā)展

第8篇

經(jīng)省政府第48次常務(wù)會議討論并原則通過。以25號文件正式下發(fā)《意見》?！兑庖姟啡?個部分33條，內(nèi)容涵蓋種、養(yǎng)、加、銷全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。

“黑龍江省是畜牧業(yè)大省，畜牧產(chǎn)業(yè)是綠色食品產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，是既有國內(nèi)總需求增長空間，又有龍江競爭優(yōu)勢的重要新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，正處于重大歷史機(jī)遇期。”會上，省畜牧獸醫(yī)局黨組成員、首席獸醫(yī)師、新聞發(fā)言人孔憲臣對《意見》的出臺進(jìn)行了詳細(xì)解讀，我省將進(jìn)一步強(qiáng)化政府支持與服務(wù)等措施服務(wù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

《意見》詳細(xì)闡述了我省發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的總體要求、基本原則和發(fā)展目標(biāo)?！兑庖姟妨⒆憬鉀Q當(dāng)前畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的薄弱環(huán)節(jié)，從打造高品質(zhì)畜產(chǎn)品基地、提升畜產(chǎn)品加工業(yè)競爭力、抓好市場營銷、構(gòu)建多層次多渠道融資體系、強(qiáng)化政府支持與服務(wù)等方面提出了5項主要任務(wù)。同時，我省出臺有針對性的政策措施，提升乳業(yè)、肉加工重點產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)主要畜產(chǎn)品進(jìn)口替代。

第9篇

目標(biāo)任務(wù)：在穩(wěn)定牲畜存欄的基礎(chǔ)上，著力增加出欄育肥畜比例、大畜比例（主要在農(nóng)區(qū)提高牛的比例）、母畜比例、良種畜比例。以加大品種改良工作力度，做好動物防疫工作，改進(jìn)飼養(yǎng)管理方式，加大“良種、良法、良料、良舍”為中心的養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)利用，提高個體單產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量為主要措施，積極發(fā)展無公害綠色畜產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力。大力扶持畜產(chǎn)品加工企業(yè)，創(chuàng)建畜產(chǎn)品品牌，改變畜產(chǎn)品的銷售方式，促進(jìn)畜產(chǎn)品銷售。以牧民定居為基礎(chǔ)，種養(yǎng)結(jié)合，積極抓好牧民勞務(wù)創(chuàng)收，多種經(jīng)營，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)增產(chǎn)增收。全縣畜牧業(yè)為農(nóng)牧民人均增收的貢獻(xiàn)額在93元以上

（一）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)

立足實際，依托飼草飼料和農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢資源，按照自治州確定的“東經(jīng)西牧”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)布局畜牧業(yè)優(yōu)勢區(qū)域。穩(wěn)步發(fā)展草原畜牧業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。草原畜牧業(yè)要進(jìn)一步完善牧民定居配套建設(shè)，大力發(fā)展飼草料種植業(yè)，逐步向“暖季放牧、冷季舍飼”方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要積極倡導(dǎo)健康養(yǎng)殖，推廣標(biāo)準(zhǔn)化舍飼圈養(yǎng)和規(guī)?；B(yǎng)殖，逐步實現(xiàn)“人畜分離”、“場村分離”；要突出抓好牛羊育肥增值，穩(wěn)步發(fā)展奶牛業(yè)，提升畜禽產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)水平。大力發(fā)展家庭牧場和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，通過示范，帶動全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式變革。

（二）強(qiáng)化牲畜品種改良，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效

繼續(xù)落實責(zé)任，加強(qiáng)管理，提高服務(wù)水平，大力推廣優(yōu)質(zhì)凍精冷配改良，通過凍精補(bǔ)助，強(qiáng)化競爭機(jī)制，大力培訓(xùn)提高改良員技術(shù)水平，扎實完成牧區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)新疆褐牛種公牛20頭、農(nóng)區(qū)冷配改良黃牛4900頭工作任務(wù)。依法加強(qiáng)對公牛的管理工作，不斷完善種公牛檔案，強(qiáng)制去勢農(nóng)牧區(qū)土雜種公牛，實現(xiàn)農(nóng)區(qū)無公牛、牧區(qū)無土雜種公牛的目標(biāo)。

依法重點加強(qiáng)對引進(jìn)的各類種公羊的審查和管理，防止引進(jìn)不合格種公羊?qū)е聝?yōu)良遺傳資源流失。要積極引導(dǎo)農(nóng)牧民引進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉羊品種，推廣應(yīng)用雜交改良技術(shù)提高肉用羊生產(chǎn)性能；繼續(xù)支持細(xì)毛羊核心群養(yǎng)殖戶引進(jìn)細(xì)型或超細(xì)型細(xì)毛種公羊，改良提高核心群細(xì)毛羊品質(zhì)；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)白絨種公山羊改良絨山羊，提高絨毛白色純度和產(chǎn)絨量。

（三）強(qiáng)化動物防疫體系建設(shè)，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全

層層落實重大動物疫病防控措施，完善責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持動物防疫一票否決制。認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防檢結(jié)合、全面控制和及時撲滅的方針，堅持強(qiáng)制免疫和自主免疫相結(jié)合，按照政府保證密度、部門保證質(zhì)量的原則，加強(qiáng)動物防疫工作。要認(rèn)真按照國家農(nóng)業(yè)部《高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫病免疫方案調(diào)整意見》精神，做好春秋集中免疫和月月補(bǔ)針工作，切實做到強(qiáng)制免疫率達(dá)100%，實現(xiàn)“春秋免疫、月月補(bǔ)針、免疫常年化”。要加強(qiáng)免疫監(jiān)測預(yù)警，提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置能力，從今年開始，縣獸醫(yī)站將對免疫畜禽進(jìn)行兩次免疫效果監(jiān)測，并及時監(jiān)測報告。積極開展疫情測報工作，疫情測報信息上傳率達(dá)到100%。積極開展畜禽標(biāo)識工作，努力提高畜禽標(biāo)識率，建立和完善畜禽標(biāo)識及其疫病溯源系統(tǒng)。要加強(qiáng)動物防疫檔案管理工作，動物防疫卡發(fā)放率達(dá)到100%。確保全縣無重大動物疫情發(fā)生。

繼續(xù)推進(jìn)體制改革，進(jìn)一步健全動物防疫體系。20*年要全面完成縣級獸醫(yī)機(jī)構(gòu)改革和人員配置工作，完善基層站“三權(quán)歸縣”后的考核管理工作機(jī)制，完成25名村級防疫員的設(shè)置和培訓(xùn)工作，建成縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)條件。依托動物防疫體系建設(shè)項目，對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建、改擴(kuò)建，配套動物防疫檢疫設(shè)備和自動化辦公設(shè)備等硬件設(shè)施，改善辦公服務(wù)條件。同時，要認(rèn)真按照自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站項目建設(shè)及管理暫行辦法進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。此外，要認(rèn)真做好縣動物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)項目的實施工作，保證項目建設(shè)按期完成。

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范活畜交易市場和屠宰場。今年，完成新建昆得侖牧場活畜交易市場、安鄉(xiāng)里格鄉(xiāng)牛羊定點屠宰場建設(shè)任務(wù)。同時，認(rèn)真執(zhí)行“活禽定點屠宰，白條禽上市”制度，積極完成禽類屠宰點與活禽交易市場的分離工作。年底前，將活禽經(jīng)營市場遷出人口密集區(qū)。

強(qiáng)化動物防疫檢疫監(jiān)督，落實市場準(zhǔn)入制度。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，把動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點放在產(chǎn)地檢疫、活畜交易市場、牲畜定點屠宰場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、畜產(chǎn)品加工游戲運輸領(lǐng)域和餐飲業(yè)的畜產(chǎn)品管理等工作上，依法嚴(yán)格根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作。

切實抓好獸藥、飼料監(jiān)察、種畜禽管理、奶業(yè)管理、動物診療、疫情監(jiān)測等監(jiān)督執(zhí)法工作。完善動物疫病監(jiān)測體系建設(shè)，按照《國家動物疫情體系管理規(guī)范》，加強(qiáng)對重大動物疫病、“四大慢病”和國家規(guī)定的其它動物疫病常規(guī)監(jiān)測工作，隨時掌握疫情動態(tài)，有效指導(dǎo)動物防疫工作，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）抓好草原生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)工程建設(shè)，切實做到保護(hù)和合理利用草原資源

切實抓好以草定畜工作。20*年，在完成草原資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地制定出草畜平衡實施辦法，逐戶核定載畜量。從抓牲畜轉(zhuǎn)場入手，統(tǒng)一牲畜轉(zhuǎn)場時間，建立轉(zhuǎn)場卡制度，牲畜轉(zhuǎn)場時設(shè)卡重點核查牲畜頭數(shù)，確保以草定畜工作順利進(jìn)行。以塔秀鄉(xiāng)為草畜平衡試點鄉(xiāng)，探索草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

要加大對牧民定居點基礎(chǔ)設(shè)施的投入，逐步完善配套設(shè)施，為草原畜牧業(yè)創(chuàng)造條件。定居先定畜，定畜先定草，定草先定地，最后落腳點是定地先定水。要積極爭取政策傾斜、項目資金，進(jìn)一步改善草料基地灌溉條件，著重抓好天然草場改良、人工草料地建設(shè)，推廣優(yōu)質(zhì)牧草、高產(chǎn)飼料玉米種植，調(diào)整優(yōu)化牧區(qū)已開發(fā)草料基地種植結(jié)構(gòu)，新增苜蓿等飼草料作物面積8000畝以上，為保證草場禁牧、休牧打下堅實基礎(chǔ)。

要把實現(xiàn)以農(nóng)區(qū)秸桿為主的農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值和為牧區(qū)補(bǔ)充飼草料作為農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)區(qū)獨特的優(yōu)勢和條件，強(qiáng)化對牲畜飼養(yǎng)、改良、繁殖、防疫和飼草料加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)配套和應(yīng)用。繼續(xù)推廣青黃貯制作技術(shù)，采取州、縣補(bǔ)助措施，完成制作青黃貯飼料3.5萬噸。

要科學(xué)地、有計劃地開展草原蟲鼠害防治，有效保護(hù)草原資源。年內(nèi)計劃完成草原蟲害防治面積33萬畝，鼠害防治面積5畝。

要加強(qiáng)草原監(jiān)理和草原防火工作。加大草原監(jiān)理工作執(zhí)法力度，堅決查處頂風(fēng)違法開墾草場、肆意采礦破壞草場的案件，及時處理各類草場糾紛，積極防范矛盾激化造成群體上訪；對草原野生藥用植物繼續(xù)進(jìn)行全面封育，嚴(yán)厲打擊各種亂采濫挖行為；進(jìn)一步規(guī)范征占用、臨時使用草原管理，嚴(yán)格依照法律法規(guī)程序和權(quán)限辦理各類征用、使用草原手續(xù)，妥善安置牧民生產(chǎn)生活。繼續(xù)堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的草原防火方針，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高草原防火監(jiān)測防控水平，確保年內(nèi)不發(fā)生重大草原火災(zāi)。

（五）認(rèn)真實施好畜牧業(yè)項目建設(shè)，充分發(fā)揮項目建設(shè)效益

依托項目，切實加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)條件。一是要完成退牧還草項目10萬畝休牧建設(shè)，依托退牧還草草地補(bǔ)播改良項目，完成12000畝人工草料地建設(shè)，擴(kuò)大草料儲備量，降低牧民生產(chǎn)成本，減少牧民草料購進(jìn)量和資金投入量，減輕牧民負(fù)擔(dān)。二是充分發(fā)揮世行項目小額貸款作用。今年，力爭完成世行貸款項目年度報賬計劃，指導(dǎo)農(nóng)牧民用好這筆周轉(zhuǎn)資金，把資金用于購買良種牲畜、育肥增值、修建暖棚圈等發(fā)展生產(chǎn)上。三是認(rèn)真落實退牧還草陳化糧折現(xiàn)補(bǔ)助政策。今年我縣陳化糧折現(xiàn)共計735萬元（含前兩年未兌現(xiàn)補(bǔ)助款），資金量較以往大很多，因此，一方面要把補(bǔ)助資金用于購買充足草料，確保草場“退得了、休得住”，保障草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，另一方面，要引導(dǎo)牧民把能夠剩余的資金投入到改善生產(chǎn)生活條件上來，發(fā)展壯大畜牧業(yè)規(guī)模。

（六）抓好科技興牧工作，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收

要把畜牧業(yè)培訓(xùn)工作作為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的重要常規(guī)工作來抓，采取課堂集中授課、生產(chǎn)實踐、外出考察學(xué)習(xí)等方式，分層次分批次組織、參加、舉辦畜牧系統(tǒng)管理人員、行政執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員、村級動物防疫員、養(yǎng)殖大戶等培訓(xùn)班，實現(xiàn)畜牧系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員全部進(jìn)行一次專業(yè)知識輪訓(xùn)，努力提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，對農(nóng)牧民推廣普及專業(yè)知識，增強(qiáng)農(nóng)牧民致富增收能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)本領(lǐng)。

推動養(yǎng)殖協(xié)會工作。20*年計劃扶持2—3個養(yǎng)殖生產(chǎn)者協(xié)會進(jìn)行示范。通過協(xié)會組織開展生產(chǎn)活動，切實解決會員的生產(chǎn)實際問題，幫助協(xié)會推廣新技術(shù)，建立信息網(wǎng)絡(luò)和購進(jìn)種畜等。同時，充分發(fā)揮協(xié)會作用，加快經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，從市場營銷渠道、飼草料采購、協(xié)調(diào)養(yǎng)殖貸款等方面給協(xié)會會員帶來方便和實惠。

繼續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以新疆綠牧源肉業(yè)有限公司、明源牧業(yè)肉制品有限責(zé)任公司為龍頭，積極培育以哈日布呼鎮(zhèn)為中心的牛羊肉生產(chǎn)基地，通過推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展訂單畜牧業(yè)生產(chǎn)，帶動輻射全縣牛羊育肥業(yè)的發(fā)展。同時，大力開展招商引資活動，制定優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)、扶持疆內(nèi)外畜產(chǎn)品加工企業(yè)投資建廠。以現(xiàn)有的活畜交易市場、定點屠宰場等基礎(chǔ)設(shè)施為依托，積極發(fā)揮畜禽屠宰加工企業(yè)、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會帶頭人的作用，大力促進(jìn)畜產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展，推動畜產(chǎn)品營銷。努力爭取創(chuàng)建無公害牛羊肉畜產(chǎn)品品牌，鞏固“薩帕樂”牌細(xì)毛羊品牌地位，擴(kuò)大牦牛肉生產(chǎn)規(guī)模和提高無公害牦牛肉品牌知名度，加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈向縱深方向發(fā)展，全面提升我縣畜產(chǎn)品競爭力，增加經(jīng)濟(jì)效益。

大力推廣牧業(yè)機(jī)械，促進(jìn)草料加工。采取措施，引導(dǎo)農(nóng)牧戶購進(jìn)秸桿青貯收割機(jī)、割草機(jī)、牧草打捆機(jī)、粉碎機(jī)、牧草松土補(bǔ)播機(jī)等畜牧業(yè)機(jī)械，減輕勞動強(qiáng)度，大力推動草料生產(chǎn)、加工技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)飼養(yǎng)方式的變革。同時，按照州補(bǔ)助80%、縣補(bǔ)助10%、農(nóng)戶自籌10%的政策，購進(jìn)擠奶器3臺（哈鎮(zhèn)、安鄉(xiāng)、呼場各1臺）。

（七）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率，完善考核機(jī)制