時間：2023-02-04 10:12:05
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尊敬的各位領導：
教育整頓開展以來，在縣委縣政府和省廳、市局黨委的堅強領導和正確指導下，xx公安局堅持把教育整頓作為“一號工程”和首要政治任務，緊緊聚焦“四句話、十六字”總要求，緊緊圍繞“五自三為三步”總思路，以問題為導向，聚焦關鍵少數，壓實主體責任，鏟除頑瘴痼疾。
一、以“三高布局”重點謀劃推進
一是高站位部署。縣局黨委高度重視，著力統一全警思想認識，自覺對表對標上級部署，主動抓好貫徹落實，合力打好攻堅之戰，共召開xx次黨委會、xx次教育整頓推進會，主要領導先后xx次向xx區、xxxx園區主要領導主動匯報教育整頓開展情況。
二是高標準策劃。堅持用上級的系列指示精神統一思想、明確任務，并針對xx隊伍實際狀況找準病灶，制定了“1+n”工作方案，在完成規定動作基礎上，創新自選動作，出臺《學習資料匯編》《黨委班子成員問題查究表》《查糾問題五項問責規定》等，明確“八類”重點學習內容和“六類”重點排查內容。
三是高強度推動。成立由縣局黨委書記、局長xxxx為組長教育整頓專班，組建了xx個工作小組。建立例會、信息、聯系、督查、清單、宣傳“六項制度”，制定責任、學習、問題、整治“四張清單”，部署開展教育整頓“鐵紀系列”督察行動，走訪黨政部門領導xx余人次、約談部門負責人xx人，重點通報整改xx類xx個問題。
二、以“三學教育”筑牢思想根基
一是理論學習掀熱潮。堅持領導帶頭學，采取每周組織集中學習、深入支部講授黨課、組織理論座談交流等方式，組織集中學習xx次、集中研討交流xx次，黨委班子成員為各支部講授黨課xx次。堅持分層區分學，制定下發教育整頓學習清單，分黨委班子、中層干部、政工干部、民警和輔警xx個層次，建立了分類學習清單和統一學習清單。堅持創新方式學，深化鞏固“學習強國”等平臺學習，開展印發專題學習資料、舉辦專題講座、舉辦應急應會知識競賽、制作教育整頓展板、開展主題教育征文等系列活動，利用市局教育整頓測試系統，組織全局民輔警開展線上測試，營造濃厚學習氛圍。
二是典型學習添熱情。把弘揚“先進精神”作為教育整頓的重要任務，深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪搶險、國慶安保和默默奉獻等工作涌現出的先進典型，選樹先進集體xx個，對xx名個人實施戰時獎勵，發動號召大家做到“讓優秀成為一種習慣、讓卓越成為一種追求、讓擔當成為一種命”。三是警示學習聚熱點。組織全警觀看《警鑒》，把身邊案例當教科書，用身邊人身邊事警示教育全警。組織開展堅守政治底線、提升意識潛力，堅守隊伍底線、提升隊伍活力，堅守執法底線、提升執法能力“堅守三線、提升三力”大討論，推動警示教育入腦入心入魂。
三、以“三查結合”頂格查糾肅清
一是全面自查與點名抽查相結合。結合實際制定《自查事項報告表》，組織民輔警逐人填報，全面、如實說明情況，并逐人簽訂承諾書。對記不清、說不明、拿不準的問題，縣局從“四個層級”開展全面談心談話，做到把不足談開、把問題談透、把根源談明；對已經初步掌握的問題，通過個別點名談話，提醒當事人，鼓勵其如實主動交待問題。目前，縣局開展談心談話共計xx人次，主動說明問題人數xx人。
二是專項清查與案件核查相結合。采取公布舉報電話和網絡郵箱等方式，擴大線索收集渠道，緊緊圍繞教育整頓工作方案確定的xx大頑瘴痼疾，及重點案件評查、執行不力、執法違規和干警失職瀆職問題，開展專項清查行動。由局領導親自帶隊，通過查閱案件卷宗、接處警臺帳、涉案財務管理臺帳等資料，實行一問題一專班。目前縣局已自查案件xx余件，其中發現執法問題xx個，均已全部糾正。
三是突擊檢查與對抗式督察相結合。以“三不兩直”的方式集中查找警容風紀、內務衛生、窗口服務、接處警規范等方面的突出問題，由局領導帶隊深入機關各部門和派出所開展突擊檢查，并把督查過程制作成“督查警示片”，組織全體民輔警觀看，促進全局上下直面問題，反思問題，整改問題。通過對抗式督察，對派出所接處警工作的出警速度、出警著裝、警用裝備管理使用等方面進行了現場督察，既提升督察效能，又達到檢驗目的。
四、以“三度融合”升華業務實績
一是堅持與公安業務深度融合。堅持把教育整頓與平安xx、平安警隊“兩個平安”同抓共促。教育整頓開展以來，共偵破部督案件xx起、在偵省督案件xx起，聯動開展整治突出治安問題xx次、聯動執勤執法xx次，整治社會治安突出問題xx個；xx月份接報警情xx起，同比下降xx%，刑事發案同比下降xx%，治安案件查處同比上升xx%。
二是堅持與隊伍建設深度融合。以教育整頓推動隊伍建設提質增效，組織全局民（輔）警參加上級培訓xx次、xx次邀請專家和市局業務標兵來縣局授課，著力提升能力素質；組織開展輔警擇優選聘工作，將思想品德好、能力素質強、自身要求嚴的xx名輔警選聘到各個工作崗位，著力增強力量建設；在全省率先進行輔警競爭上崗，將xx名輔警選配到適合的崗位，初步實現了“人崗相適”，著力增強隊伍活力；出臺下發輔警改革xx個方案，構建競爭激勵機制，著力激發干事創業激情。
三是堅持與公安改革深度融合。堅持把教育整頓與推動公安改革結合起來。在機關警務運行改革上，組建了情指合成作戰、政治工作、公安宣傳、執法監督四個中心，進一步優化機關職能、提升工作效能。積極運行“1+n”模式，通過招錄專業輔警，在縣局機關建立“1民警+n輔警”運行模式，充分發揮輔警在文職、后勤保障崗位上的主力軍作用，置換釋放警力充實基層。在基層警務改革上，積極推進“特巡警下沉”和“機關+派出所”結對捆綁，實現了“警力編制無增長、警力效能新突破”。
五、以“三項問診”分類靶向革新堅持刮骨療毒、推動自我革命，全警按照市局關于自糾自查對標x大類xx項問題，采取對照標準自我找、召開大會群眾提、個別談話領導點等方式，人人形成了專項自查報告，個人查找出x大類xx個方面的問題，部門查找出x大類xx個方面問題，并采取針對性措施認真加以整改。
一是問診于“警”，刀刃向內踐行從嚴治警。先后召開教育整頓專題學習研討會、動員部署會、推進會、政治督察工作動員會等會議，以聚焦政治建警、全面從嚴、解決問題、素質提升四個方面為抓手，多措并舉扎實推進教育整頓，積極組織開展自我剖析與批評活動，要求全體民、輔警曬工作“成績單”，“紅臉出汗”，發現自身問題、短板，拿出補短板、堵漏洞、見成效的管用措施。
作為公安機關人員，我要高度重視貫徹執行“三個規定”工作，堅持領導帶頭，切實提高政治站位；堅持問題導向，切實抓好自檢自查和問題整改；堅持從嚴管黨治警，進一步推動全市公安機關各項要求落實到位，為打造“四個鐵一般”過硬鐵軍提供堅強保障。
在接下來的工作中，在分局有關領導帶領下，我要嚴格對標對表，深入學習貫徹好四個方面的工作：一要強化組織的領導和學習。嚴格按照要求執行任務，親自研究、親自協調、親自落實，強化調研檢查，列出任務清單，狠抓責任落實。二要打牢工作基礎。及時開展大排查、大梳理、大補漏，著力在修訂完善長效機制上下功夫。三要營造濃厚氛圍。借鑒推廣先進經驗做法，多形式、多渠道加大宣傳力度，全力營造濃厚的宣傳氛圍。四要提高執行效能。切實抓好常態學習、機制建設、信息化建設、大監督構建、如實填報、追責問責6個方面的工作，推動各項工作跨越式發展。
我結合自身的工作實際，嚴格對照“三個規定”，認真查擺了自身是否存在違反規定打聽正在辦理的案件情況;是否存在為案件當事人說情打招呼;是否存在違反規定為案件當事人及其關系人轉遞涉案材料等行為。
一、存在問題
1、理論學習不深入，忽視了主動學習，存在“以會代學 以干代學”的思想傾向
2、工作擺布不均衡，深入企業、基層調研不多，幫助解決問題困難不多。
3、工作方法有待改進，在工作中更多注重感情，保持一團和氣為上，影響了工作的深度推進。
二、努力方向
1、加強理論學習，正確處理好工作和學習的關系，根據自身工作崗位和工作環境，圍繞丞待解決的問題，有的放矢的搞好工作，用實踐升華理論，最大程度的學以致用，努力提高思想政治素養、業務水平和依法辦事能力。
2、要提高政治站位，在凝聚思想、深化認識上再下功夫。要增強政治敏感性，深化思想認識，強化責任擔當，把貫徹落實好“三個規定”等重大事項記錄報告制度，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現實檢驗，作為全面從嚴治黨從嚴治檢、落實政治監督主體責任的實踐要求和重要內容，全力解決“零報告、少報告、漏報告”問題，切實把思想和行動統一到中央的部署要求上來。
3、堅持把“三個規定”的記錄填報作為一項長期的重要工作任務來抓，強力推進工作落實。班子成員要以上率下，帶頭填報。對于“零”報告的要做到反復核對，慎重簽字。
結合當前工作需要，的會員“mayfive”為你整理了這篇關于環保督察反饋黃標車淘汰推進不力問題整改完成工作總結報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
宣威市黃標車治理淘汰工作領導小組辦公室
關于省級環保督察反饋黃標車淘汰推進不力問題整改完成工作總結報告
曲靖市環境保護督察工作領導小組辦公室：
現將宣威市關于2017年省級環保督察反饋問題——“關于對關于黃標車淘汰推進不力的問題”整改完成工作總結報告如下：
一、反饋問題及整改措施描述
問題描述：全市黃標車淘汰推進不力，辦法不多。根據《曲靖市大氣污染防治行動計劃實施方案》（曲政發〔2014〕74號）要求，2017年底前基本淘汰行政區域內的黃標車。而根據云南省公安廳交警總隊提供資料，2017年1月1日至11月27日期間，曲靖市雖已完成淘汰黃標車及老舊車15564輛，但仍剩余黃標車20643輛。
整改措施：落實《宣威市淘汰黃標車資金補貼辦法》，加強宣傳，引導車主注銷“黃標車”。將黃標車納入環保檢驗監管系統，嚴禁黃標車上線檢測。將黃標車納入機動車檢驗監管系統進行自動核查比對，嚴禁對黃標車核發檢驗合格標志。嚴格黃標車登記管理，嚴禁黃標車辦理區域內轉出、轉入、轉移登記。加大路面執法和非現場執法力度，設置黃標車限行、禁行區域。2018年底前，全面淘汰全市所有注冊運行的黃標車。
二、整改情況
宣威市轄區符合淘汰標準的黃標車有3066輛，治理淘汰任務重，時間緊。為把握有利時機，確保按時、按質完成黃標車淘汰治理任務，宣威市人民政府結合省、市兩級黃標車治理工作方案，及時下發和出臺了《宣威市加快推進黃標車淘汰工作方案》和《宣威市提前淘汰黃標車補貼辦法》。宣威市人民政府成立了由市人民政府市長周云峰任組長，楊枝梁副市長任副組長，由公安、環保、財政、交通、質量技術監督、住建、工業信息化委員會等部門為成員單位的黃標車治理淘汰工作領導小組，組織、統籌開展全市黃標車淘汰治理工作。為加強組織領導，層層壓實治理責任，宣威市人民政府與各鄉鎮（街道）與各治理責任單位工作負責人，層層簽訂治理工作責任狀，把黃標淘汰治理工作作為生態環境工程、民生工程、民心工程和政治任務來抓，確保有序推進黃標車淘汰治理工作，工作開展以來取得了一定的成績，但同時也存在一些問題和不足。
（一）黃標車淘汰治理工作數據
宣威市共有“黃標車”3066輛。截止至2019年2月，報廢注銷2119輛（報廢補貼車輛2032輛、87輛未補貼包括政府車輛及機動車所有人沒有在規定時間提交相關手續）車主申請滅失注銷、詢問筆錄注銷834輛，移出黃標車113輛（其中達到強制報廢標準2輛，被盜搶/查封數21輛，無法認定進口車27輛，非載貨專項作業車12輛，復核為非黃標車51輛）。
宣威市黃標車提前報廢補貼資金發放工作有序進行，全市已有1594輛“黃標車”所有人，領取到提前報廢補貼資金，累計核發補貼資金:一仟柒仟陸佰零玖元（小寫：17609000），于2019年7月份資金以補貼到位。
（二）宣威黃標車治理工作措施
1、加強組織，健全制度，強化配合協調。一是宣威市人民政府、市委領導高度重視黃標車治理淘汰工作，多次召開專題工作會議研究、部署治理工作，親自督促、催辦黃標車治理進度；二是市黃標車治理工作領導小組，積極加強治理工作組織部署，群策群力研究治理措施，不同治理責任部門間密切協同配合，并建立了一套聯系、協調和治理工作機制；三是公安、環保、工信等職能部門以及報廢回收企業聯合辦公，設立專門的治理淘汰工作場所，設立專門的業務受理、咨詢窗口，各成員單位加強合作，相互協調配合，完善制度保障措施，緊密配合落實治理責任。四是時時監控工作動態，監督問效落實治理責任。每天分析匯總全市治理工作數據，每周研判分析各鄉鎮、治理責任主體的工作成效，定期工作動態，通報工作進度，及時分享工作信息、經驗。
2、積極動員、廣泛宣傳。一是各鄉（鎮），都組織召開了“黃標車”淘汰治理動員工作會議，統籌部署淘汰治理工作，鄉鎮領導與村、社干部逐級簽訂治理責任書，層層壓實治理責任。二是各鄉鎮（街道）積極發動機關、各站（所）和村委會力量聯合開展“黃標車”治理工作，同時鄉（鎮）公安交警中隊積極發動農村兼職協管員、交通安全信息聯絡員、勸導員、治保員等力量深度配合開展“黃標車”排查治理工作，基本形成統一協調，齊抓共管的治理工作格局；三是各鄉（鎮）和治理工作領導小組各成員單位，通過傳統媒體和新媒體，持續加強 “黃標車”治理淘汰政策，補貼辦法標準，限行公告等內容宣傳，積極提高治理工作的社會關注度和影響力；四是堅持針對“黃標車”車主、駕駛人、所有人、使用人和利害關系人，開展精準定向的宣傳和引導，書面向當事人告知淘汰政策、補貼標準，鼓勵、引導當事人主動報廢淘汰車輛；五是對積極自愿報廢“黃標車”的單位或個人，結合個人環保義務、社會污染治理、社會環境效益、補貼利益效應、淘汰車輛監管和運行使用環境等方面進行重點宣傳，放大社會影響、增強示范作用。
3、深度梳理，精準排查。一是公安交警對全市3066 輛黃標車開展深度梳理，治理任務數據按鄉（鎮）、村委會、社區、村組進行逐級分類、細化，并按治理責任下發、抄送到各治理責任單位和責任人；二是精準排查，全面摸排查清治理淘汰車輛現實狀況、車輛狀態、運行使用情況、車輛權屬、所有權人聯系方式、報廢意愿等基礎性工作數據；三是分類施策，按照“先易后難、先公車后私車、先攻堅重點車輛后治理一般車輛”的工作思路，堅持“一車一對策”的方法，加強宣傳、引導，應用多種治理手段，加快淘汰治理工作進度。
4、加強配合、提升服務。一是“上門”開展治理服務。以“黃標車”車主、所有人為直接宣傳、引導對向，主動上門告知當事人報廢途徑、聯系方式、注銷流程、法定憑證，并積極介紹補貼辦法、標準，主動告知補貼申請流程，資金發放等政策和事項；二是充分發揮公安交警治理淘汰工作主力軍的作用，幫助各治理成員單位提升治理、服務能力。公安交警以治理任務為導向開展治理能力教育、培訓，要求全體民警、職工、輔警對“黃標車”治理工作做到“一懂、一會、三清”（懂政策、會業務、清楚轄區治理任務基數、清楚治理車輛狀態、清楚轄區每日治理工作進度），同時要求各部門、各基層交中隊幫助其他治理單位成員、責任人學習提高政策理論水平，業務知識，增強治理、服務能力；三是公安交警主動擔當作為，對黃標車治理任務進行細化分解，具體責任到每一個人，全警動員參與黃標車治理。宣威交警以黨小組，黨員先鋒隊的形式包保治理行政機關、國有企事業單位黃標車，以組隊攻堅形式包保治理2005年前注冊的營運黃標車，以任務分解，定向治理的形式，強化落實治理責任。四是服務窗口前移，黃標車治理淘汰工作領導小組辦公室將“黃標車”注銷登記窗口前移到各鄉鎮交警中隊，實施補貼申請資料預審核和申請資料內部傳遞制度，盡量簡化辦理流程，提高服務效率；五是強化與報廢企業的聯系和協調，積極鼓勵報廢回收企業上門與“黃標車”所有人進行面商，提高自主報廢、協商回收車輛的治理比例，鼓勵、督促報廢回收企業加大人力、設備、運力投入，提高回收、銷毀率，同時加強監銷、注銷環節的警、企配合，消除監銷環節車輛容易造成業務積壓的制約因素。
5、嚴格監管，強化執法。一是加強源頭監管，治理工作小組各成員單位嚴把“黃標車”登記、檢驗關，自治理工作開展以來，全面禁止受理“黃標車”轉入、轉出、轉移等業務；二是嚴格按照市人民政府公告，加強對“黃標車”禁行區域查緝，嚴格依法對違法“黃標車”進行處罰；三是強化布控監管，依托公安緝查布控系統，對全市未報廢的 “黃標車”進行布控監管，時時掌握轄區“黃標車”運行狀況；四是加強路面管控，公安、交通、運政等部門加強聯合檢查和執法，采取綜合性監管措施，“黃標車”形成嚴密的監管態勢，壓縮其生存和運行空間。五是公安交警專門成立了一支20人的黃標車追查治理工作組，該工作組先后深入省內、外各地，追查、治理了30余輛黃標車，成為治理“骨頭黃標車”的尖刀力量。
6、充分發揮公安交警主力軍作業，交警大隊民警、輔警中隊長分別掛10輛、3輛、輔警掛2輛的目標任務。一是對逾期未完成黃標車工作任務的民警、職工，報請宣威市公安局按有關規定給予問責或宣威市公安局干部召回管理工作領導小組召回管理。二是對不能在規定時間內完成黃標車工作任務的輔警給予全局通報批評和問責處理，對不開展工作的人員給予辭退。
七、存在問題，在黃標車清理過程中，由于資金補貼，車輛查找過程中，困難較多，前期推進緩慢，工作不夠到位，但全體人員客克服一切困難，圓滿完成黃標車清理工作。
三、驗收情況及結論
經核實，符合驗收要求。
四、下步工作打算
總結經驗，查找不足，在以后的工作中，嚴格把關扎實推進尾氣不達標的國三柴油貨車淘汰工作。
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會和全國政
法工作會議、全國公安廳局長會議、全省經濟工作會議、全省政法工作會議、全省公安局長會議精神為指導，以人民滿意為標準，緊密結合維護社會穩定工作面臨的新形勢新任務，緊密結合“三項重點工作”、“三項建設”和創先爭優活動，緊密結合全國政法系統“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動和公安機關“堅持執法為民、樹立良好警風”紀律作風教育活動，堅持敞開大門、面向社會，深入走訪聯系群眾，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，從群眾不滿意的問題改起、從群眾滿意的事情做起，強化源頭治理、解決突出問題、創新制度機制、改進工作作風，帶動全省公安工作和公安隊伍建設，努力創造維護社會穩定新業績、打造人民群眾滿意新形象，以優異成績向建黨90周年獻禮。
二、主題目標
全省公安機關“大走訪”開門評警活動的主題：向人民報告，請人民評議，讓人民滿意。全省各級公安機關和廣大民警要牢記這個主題、唱響這個主題、踐行這個主題。
總體目標：廣大民警受教育、人民群眾得實惠，公安工作上水平、警民關系更和諧。具體目標：
一是化解一批社會矛盾糾紛。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難、化民怨，推出一批服務舉措、解決一批實際問題、化解一批矛盾糾紛，力爭在2011年全國“兩會”前實現進京重復訪“案結事了、停訪息訴”的目標。
二是消除一批治安亂點隱患。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，實實在在地解決一批群眾反映強烈的突出治安問題，整治一批治安亂點和治安隱患，確保社會治安大局持續穩定，努力提升人民群眾安全感。
三是解決一批執法突出問題。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，不斷加強和改進公安執法工作和隊伍作風形象，扎扎實實地解決一批群眾反映強烈的執法不公正、不廉潔等突出問題，進一步提升公安機關的執法公信力，著力打造人民滿意的廉潔警隊。
四是推出一批先進示范典型。通過深入
開展“大走訪”開門評警活動，以人民群眾滿意、黨委政府滿意、基層民警滿意為標準，集中培育選樹一批執法規范化建設的先進典型、社會管理創新的先進典型、機關服務基層的先進典型，強化示范引導。
五是固化一批長效制度機制。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，進一步固化向人民報告工作長效機制、“五進七講”工作長效機制、機關服務基層工作長效機制、以民意為導向的警務工作新機制，切實提升公安機關服務經濟社會發展、服務人民生產生活和機關服務基層的水平。
三、內容形式
（一）廣泛開展“向人民報告”。要利用元宵節前這段時間，集中開展向人民報告活動。要緊緊圍繞“維穩、創安、護農、扶企、促商、固邊、親民、助弱、強基”九項基本工作要求報告工作，讓廣大人民群眾知道我們在干什么樣的公安工作；要緊緊圍繞創建“堅強、親民、服務、廉潔”四型公安機關報告工作，讓廣大人民群眾知道我們在建什么樣的公安機關；要緊緊圍繞爭做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”三種形象報告工作，讓廣大人民群眾知道我們在爭做什么樣的公安民警。要活化報告形式、搭建報告平臺、拓展報告路徑，公安局長要走進電視直播間、網上直播間，向社會各界直觀報告公安工作；社區民警要走進轄區百姓中間，面對面地向群眾代表述職報告工作；各警種、各部門都要采取靈活多樣的形式，向服務對象報告工作。領導要帶頭走訪征求意見，廣泛走訪人大代表、政協委員、特約監督員、重點企業及上訪老戶，確保走訪的面。
（二）深入開展“五進七講”。要把“五進七講”作為走訪的主要形式，組織廣大民警進農戶、進社區、進學校、進場所、進企業，廣泛開展講防搶、防盜、防詐騙、交通安全、消防安全、為打架算成本以及有事撥打110報警“七講”活動。要集中力量“進”，集中力量“講”；突出重點“進”，突出重點“講”；結合工作“進”，結合工作“講”；發動全警“進”，發動全警“講”；利用媒體和網絡“進”，利用媒體和網絡“講”；引導群眾“進”，引導群眾“講”，讓“五進七講”活動在全省生根、開花、結果，固化為龍江公安加強群眾工作的長效機制，成為我省和諧警民關系建設的特色品牌。
（三）扎實組織評議整改。開展“百姓評民警、各界評公安、基層評機關”三評活動。百姓評民警，以市、縣公安機關特別是基層所隊和窗口單位為重點，以管區群眾和服務對象為主體，由各地公安機關組織實施。評
議的重點是：民警的思想作風是否過硬、紀律作風是否嚴謹、辦案辦事是否公正、工作作風是否扎實、服務作風是否端正、所在轄區治安是否平安。各界評公安，以社會各界群眾特別是人大代表、政協委員、特邀監督員為主體，由省、市、縣三級公安機關在各自層次內分別組織實施。評議的重點是：落實“九項工作基本要求”的績效情況；創建“四型公安機關”的進展情況；爭做“好人、
親人、能人”效果情況。基層評機關，以基層單位和民警為主體，為三個層次進行。第一個層次：派出所和民警評議縣級公安機關內設部門、警種，由縣級公安機關組織實施，評議縣級公安機關領導班子由市地公安機關組織實施；第二個層次：縣級公安機關和民警評議市地公安機關內設部門、警種，由市地級公安機關組織實施，評議市地公安局領導班子由省公安廳組織實施；第三個層次：市地公安機關和民警評議省廳內設部門、警種，由省廳組織實施。評議的重點是：機關的精力、注意力是否傾注基層；人力、警力是否充實基層；財力、物力是否投向基層；政治、經濟待遇是否優待基層；決策、部署、指揮是否貼近基層，機關作風是否務實，是否廉潔。通過“三評”真正讓百姓的不滿說出來、讓群眾的小事大起來、讓強基之事做起來。要針對評議出來的突出問題，強化整改力度，優化整改方式，細化整改措施，著力解決影響社會和諧穩定、影響社會治安秩序、影響公正廉潔執法、影響警民關系和諧及制約公安基層建設的突出問題，努力實現讓人民群眾滿意的工作目標。
四、原則方法
（一）注重五個圍繞。即緊緊圍繞影響和諧穩定的突出問題開展走訪評議，著力維護社會和諧穩定；緊緊圍繞影響社會治安的突出問題開展走訪評議，著力增強群眾的安全感；緊緊圍繞影響公正執法的突出問題開展走訪評議，著力提高執法公信力；緊緊圍繞影響隊伍形象的突出問題開展走訪評議，著力提升管理服務水平；緊緊圍繞影響廉潔從警的突出問題開展走訪評議，著力打造人民滿意的廉潔警隊。
（二）抓好五個環節。即走訪、評議、反饋、整改、考評。走訪工作要深入，貫穿活動始終；評議組織要嚴肅，敞開胸懷納諫；反饋意見要及時，做到件件有回音；整改責任要明確、逐一抓好措施落實；考評工作要跟進，環環相扣、跟蹤問效。
（三）堅持四個結合。即訪評結合，相互交融；上下結合，相互促進；評改結合，相互銜接；長短結合，相互補充。
五、幾點要求
（一）狠抓思想發動。各級公安機關要把“大走訪”開門評警活動作為今年公安工作的一項重要任務，組織民警深入學習領會孟建柱國務委員和孫永波副省長在“大走訪”開門評警活動電視電話會議上的重要講話精神，學習《公安部深入開展“大走訪”開門評警活動工作方案》，深刻領會開展“大走訪”開門評警活動的重要意義、任務目標、主要措施和工作要求，使廣大民警充分認識開展“大走訪”開門評警活動的重要性、必要性和緊迫性，增強參與“大走訪”開門評警活動的積極性、主動性和創造性。為深入開展“大走訪”開門評警活動打下堅實的思想基礎。
（二）健全組織機構。省廳成立了由副省長、省公安廳黨委書記、廳長孫永波任組長，廳黨委副書記、常務副廳長王大偉、廳黨委副書記、副廳長孫邦男任副組長的全省公安機關“大走訪”開門評警活動領導小組；領導小組辦公室設在廳政治部，辦公室主任由廳黨委委員、政治部主任陳曉林兼任。辦公室下設綜合、指導、宣傳、督導四個專門工作組。綜合組設在廳“三項”辦，具體負責日常情況掌握、信息簡報編發、工作情況報送和專欄網頁維護等工作；指導組設在廳隊伍建設綜合指導處，具體負責活動的面上指導、選樹典型及組織考核驗收等工作；宣傳組設在廳宣傳處，具體負責活動情況的對外宣傳報道等工作；督導組設在廳警務督察總隊，具體負責對各地活動措施落實情況的檢查督導。各地公安機關要參照省廳架構，建立健全相應的活動領導小組和辦事機構。
（三）改進工作作風。各地公安機關要牢固樹立面向基層的指導思想，以深入開展“大走訪”開門評警活動為契機，改進領導作風、工作作風、服務作風。機關要堅持力量往基層使、心思往基層用、功夫往基層下，多為基層著想、多為基層服務、多為基層解決實際問題。領導干部要帶頭深入基層、深入群眾，掌握基層真實情況，聽取群眾真實呼聲，加強對各項工作的指導協調。基層干部要堅守一線、盡職盡責，多為群眾做好事、辦實事、解難事，與群眾人對人、面對面、手拉手、心貼心，帶頭爭做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”。
一、組織領導
成立區“清剿火患”戰役指揮部，由區政府副區長、市公安局分局局長雷繼紅任指揮長，市公安局分局政委王榮任副指揮長，區防火安全委員會成員單位負責人為成員。
二、戰役目標
全面深入排查社會單位（包括個體工商戶、私營企業）、社區、鄉村火災隱患，采取行政、法律等手段，全面消除一般火災隱患，徹底整治重大火災隱患，確保排查整治覆蓋率、火災隱患整改率、違法行為處罰率、建筑消防設施完好率均達到100%，進一步改善社會消防安全環境，確保“國慶”和“七城會”等重大活動和節日期間消防安全萬無一失，有效遏制亡人火災，杜絕重特大火災，維護全區火災形勢穩定。
三、清剿范圍和整治重點
（一）“七城會”涉賽場館、簽約賓館等重要場所。區公安消防部門要按照城運會消防安全保衛攻堅戰總體方案要求，全面排查“七城會”涉賽場館、簽約賓館等重要場所，徹底清除火災隱患，保證“七城會”消防安全。
（二）近年來未排查整治的區域和單位場所。各鎮人民政府、街道辦事處要結合“網格化”排查整治，認真梳理、全面排查轄區內近年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所，重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災隱患死角和盲區。
（三）小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區、鄉村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊，繼續開展以生產性、經營性“三合一”場所和“九小”場所為重點的專項整治行動，重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍、占用消防車通道等隱患。
（四）人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行一次全面排查，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
（五）其它影響本地區公共消防安全的區域和行業。各鎮人民政府、街道辦事處要針對實際情況，將火災隱患和違法行為突出的區域和行業（如棚戶區、物流倉儲區、多產權綜合大市場等）納入“清剿火患”戰役范圍，著力解決影響公共消防安全的突出問題。
四、工作措施
（一）實行部門聯動。要以政府為主導，逐級部署戰役行動。由鄉鎮、街道成立檢查組，充分發動社區、居（村）民，深入排查火災隱患。區防火安全委員會成員單位和各行業、系統要分別制定行業、系統戰役方案，實行逐級責任制，把各項工作落到實處。要健全政府部門聯合執法機制，組織行業系統主管部門聯合開展檢查。
（二）落實“網格化”排查。在鄉鎮（街道）“大網格”：由區公安消防大隊指導，各鎮人民政府、街道辦事處牽頭，組織綜治、公安、安監、工商、社區（行政村）有關人員開展排查整治。在社區（村）“中網格”：由各公安派出所指導，社區（包村）民警牽頭，組織社區（村）負責人、巡防隊員（社區消防隊員）開展排查整治。在責任片區“小網格”：由社區（包村）民警指導，社區（村）負責人牽頭，組織樓院長、巡防隊員（社區消防隊員）開展排查整治。要逐個網格明確檢查組人員、任務及工作責任，對網格內的每個社區、鄉村、單位場所都要建立“戶籍化”臺賬，對每個小單位都要填寫消防行政指導卡，記錄單位基本情況、存在隱患及隱患整治情況，做到單位場所及火災隱患底數清楚。
（三）全警動員，多警聯勤。實施“全警消防”戰略，公安機關要組織督察、治安、消防等警種和派出所民警參戰，把警力覆蓋到每一個單位、社區、農村，多警聯動，密切配合。區公安消防大隊要充分發揮主力軍作用，在全力投入戰役的同時，做好溝通、協調、指導工作；督察部門要把戰役開展情況納入督察內容，開展以隨機暗訪為主的專項督察；治安部門要督導派出所履行戰役職責，督促保安從業單位加大保安員消防安全培訓力度、開展消防安全服務。
（四）嚴格執法，依法查處火災隱患和消防違法行為。加大消防執法力度，用足用好法律手段，對違法行為一律頂格處理，始終保持清剿火災隱患的高壓態勢。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，堅決依法采取臨時查封措施；對未經消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，堅決依法責令停止施工、停止使用或停產停業；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，堅決依法予以強制執行；對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的，堅決對直接責任人和負責人實施行政拘留；對影響公共安全的重大火災隱患，堅決以政府名義掛牌督辦。
（五）大力開展戰役宣傳，完善隱患舉報投訴機制。以宣傳貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》為主線，在全區集中開展“清剿火患”戰役宣傳。在區主流媒體開辦專欄，每周跟蹤報道排查整治、曝光火災隱患和違法行為、剖析典型火災案例。邀請中央、省級、市級主流媒體，深入跟蹤報道戰役戰況。公安消防部門要進一步向社會公布舉報電話、舉報方式，公告舉報內容。區政府將設立火災隱患舉報獎勵基金，廣泛發動群眾查找、舉報火災隱患。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（年9月28日至9月30日）。各鎮人民政府、街道辦事處，各部門（單位）要對“清剿火患”戰役進行部署，制定具體實施方案，明確各階段工作任務，召開動員大會，迅速打響“清剿火患”戰役。
（二）清剿火患階段（年10月1日至年2月6日）。要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上，將“清剿火患”戰役的目標任務細化量化，明確每個檢查組每天的排查整治工作任務，做到不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經排查過的要開展“回頭看”。
（三）總結驗收階段（年2月7日至2月29日）。年2月10日前，區防火安全委員會要組織對本區清剿火災隱患工作進行檢查驗收。通過檢查驗收，總結經驗、查找不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰役成果，并對全區戰役工作情況進行通報。
六、工作要求
（一）提高認識。各鎮人民政府、街道辦事處，各部門（單位）要增強政治意識、責任意識和憂患意識，站在維護社會和諧穩定的高度，認真研判火災形勢、找準火災防控工作的薄弱環節，采取有針對性措施，狠抓工作落實，進一步深化消防安全“五大”活動，奪取“清剿火患”戰役全面勝利。
（二）加強領導。各鎮人民政府、街道辦事處，各部門（單位）要成立“清剿火患”戰役指揮部和辦公室，負責指揮調度“清剿火患”戰役，每天收集、每周通報“清剿火患”戰役工作情況。要在國慶、元旦、春節、元宵節等重大節日開展針對性的戰役行動，不斷掀起“清剿火患”戰役。
（三）嚴格獎懲。要將“清剿火患”戰役開展情況與單位考評和干部績效考核、提拔使用掛鉤，嚴格獎懲。對工作不力、措施不落實、成效不明顯的，要通報批評；對排查整治走過場，發生較大以上火災的，要實行責任倒查，嚴肅追究責任。
去年，市委政法委在全市輔警隊伍中組織開展了“愛崗敬業，規范服務”集中教育，通過前期準備、動員學習、整改提高、總結鞏固等四個階段，廣大輔警隊員的宗旨觀念和法制意識進一步增強，業務水平和服務水平進一步提高，隊伍的管理機制進一步健全，集中教育達到了預期目標。下面，我講三個問題：
一、肯定成績，鞏固和發展輔警隊伍建設的良好局面。
集中教育開展以來，在各鎮鄉（街道）、市公安局黨委高度重視下，廣大輔警隊員的積極參與下，取得較好成效。主要做了以下工作：
1、抓好前期準備，精心組織實施。
為了使“愛崗敬業，規范服務”集中教育更有針對性，切實解決隊伍中存在的突出問題，市委政法委、公安局有關人員組成調研組，通過召開座談會，到外地參觀，征求人大代表、政協委員和社區群眾意見，深入了解輔警隊伍現狀和存在問題，認真聽取輔警隊員對存在問題的認識和改進工作建議。調研組在摸清現狀基礎上，撰寫調研報告。市委政法委全委會專題研究輔警隊伍集中教育，在統一思想認識的基礎上，研究制定了全市輔警隊伍“愛崗敬業，規范服務”集中教育實施意見。為加強對集中教育的領導，成立了集中教育領導小組，下設辦公室，具體負責活動的組織、協調、督促和檢查等工作。市集中教育辦公室還指定輔警隊員在集中教育期間必須學習的篇目。
2、開展學習活動，提高輔警素質。
4月27日，市委政法委召開全市輔警隊伍“愛崗敬業，規范服務”集中教育動員大會，對開展集中教育進行全面動員。會后，各鎮鄉（街道）、公安局都建立輔警教育領導小組，制定實施意見，層層召開會議進行宣傳發動，統一思想認識，明確工作任務，作出工作安排。市委政法委舉辦有59名輔警骨干參加的培訓班，進行《輔警隊員職業道德和紀律》等四個專題輔導。各地采取集中學習、觀看警示電教片等形式，組織輔警認真進行學習。據統計，集中教育期間，各地共組織專題輔導和講座42次，參加2180人次，組織輔警討論交流數57次。結合學習，全體輔警寫出心得體會共1506篇。市集中教育辦公室7月下旬組織了統一理論、業務考試，1340名輔警參加了考試。
3、廣泛聽取意見，深入對照檢查。
各地通過發放征求意見表、召開座談會，設立意見箱等形式，廣泛征求意見和建議。共發放征求意見表2513份，召開座談會458個，參加人數2156人，走訪單位429個，共收集到建議意見110條。在聽取意見基礎上，各鎮鄉（街道）集中教育領導小組組織輔警隊員，按照市委政法委提出的要求和標準，深刻剖析，認真查找在愛崗敬業、規范服務方面存在的突出問題。針對存在問題，有關單位馬上進行整改。市集中教育辦公室對輔警執勤和工作情況進行兩次暗訪。據統計，教育期間全市共督查1029人次，共查找問題36條。
4、抓好整改落實，完善管理辦法。
各地對照查擺出來的問題，從宗旨意識、業務工作、責任落實等方面整改了存在的問題：一是建立定期學習制度。各單位都采取多種有效形式，改進和加強學習，不斷提高輔警隊員的宗旨意識、法制意識、服務意識和廉潔自律意識。二是嚴格輔警“進出口”管理。各地在向社會公開招聘隊員時，堅持寧缺勿濫和保證質量的同時，對輔警隊員進行全面梳理，對作風散漫、表現較差的隊員，進行解聘或辭退。集中教育期間，全市共辭退19名不稱職隊員。三是進一步修訂完善民警連帶責任制。明確輔警不是執法主體，是協助民警執法，一旦發生執法主體錯位等問題，帶班民警負連帶責任，并對所在單位進行督查記分。四是完善考核激勵機制。實行輔警隊員工作目標量化，獎勤罰懶，優勝劣汰。據統計，教育期間全體保安隊員協助派出所抓獲各類犯罪嫌疑人、協破刑事案件分別比去年同期增長85%和150%。
這次集中教育，取得了比較好成效，得益于各地在集中教育中做到“四個堅持”：
一是立足于教育和提高，堅持把學習放在首位。集中教育開展以來，各地始終立足于教育和提高，把學習貫穿于集中教育的各個階段和環節。每個階段都安排時間集中學習，廣泛開展討論，為各個階段順利進行奠定了思想基礎。學習內容緊貼階段性工作重點，使其更有針對性，促使思想認識不斷深化，不斷提高，各地及時組織全體輔警學習，深刻領會其內涵和精神實質，促進了整個集中教育工作。學習方法上，注意發揚理論聯系實際的學風，緊密聯系工作中反映出來的突出問題，做到學用結合，有的放矢。通過學習，進一步提高輔警隊員的思想政治素質，提高了業務水平，增強了法制意識，也為集中教育提供了強有力的保證。
二是立足于端正態度振奮精神，堅持正面教育、自我教育。各地針對輔警隊員的特點，始終把著力點放在激發輔警自我改進、 自我提高的內有動力上，通過廣泛深入的思想發動，輿論宣傳，引導輔警對照先進典型找差距，消除了輔警中存在的各種顧慮，增強了輔警的自覺性，調動了他們的積極性。同時，采取個別談話、召開座談會、進村入戶調查等形式，廣泛聽取群眾意見，在接受群眾幫助和監督中找準問題的癥結所在，獲得解決問題的強大動力。一些輔警深有感觸地說，這次集中教育活動，是參加工作以來靜心學得最多、收獲最大的一次教育。在教育期間，涌現出許多感人事跡。
三是立足于加強和改進輔警建設，堅持突出重點、整體推進。加強輔警建設，各地切實加強領導，建立責任機制。各地認識到，輔警隊伍在維護社會治安中的作用是顯而易見的，這支隊伍是必不可少的。集中教育期間，市公安局制定了全市輔警隊伍管理規定，各鎮鄉（街道）黨委專題研究輔警工作達24次，研究解決輔警建設中重大問題。預計今年全市保安隊員人均收入達13000元左右。為提升輔警形象，市集中教育領導小組協調新聞媒體多次報道全市輔警風采，電視臺、電臺制作輔警教育專題片。各地在宣傳公安民警同時，也加大了對輔警隊伍宣傳力度。實踐證明，加強和改進輔警建設，必須抓住責任機制、保障機制、宣傳機制建設等重點，各方密切配合，才能有效推動了輔警隊伍建設的全面加強。
四是立足于教育出成果，堅持“兩不誤、兩促進”。這次教育活動，各地始終注意正確處理好集中教育與做好當前工作的關系，通盤考慮，合理安排，以集中教育推動當前工作，用做好各項工作的實際行動體現教育成果，真正做到了集中教育和當前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。當前打造“平安__”是政法戰線首要政治任務，這次集中教育活動，各地堅持穩定壓倒一切，發動輔警設卡、守候、巡邏檢查，充分發揮輔警隊伍在維護社會治安中的作用。集中教育期間，全市輔警隊員協助公安機關抓獲違法犯罪嫌疑人2508名，其中刑事處罰243名，提供重要破案線索147條，協助破獲案件464起，協助調解各類糾紛1920起，開展安全檢查11687人次，組織設卡、守候18019人次，挽回經濟損失275萬余元。集中教育使輔警隊員的爭先意識得到增強，工作干勁高漲，各項輔警業務工作得到加強，有力地維護了__社會治安穩定。
總之，通過集中教育，全市輔警隊員普遍受到一次深刻的理想信念、職業道德和法制教育，一些群眾反映強烈的問題已經和正在得到糾正，文明執勤、熱情服務的先進事跡得到弘揚；各項規章制度、監管機制進一步建立健全。這次教育，提高了隊員思想素質，改善了輔警形象，促進了隊伍建設，推動了業務工作。事實證明，市委政法委員會在全市輔警隊伍中開展“愛崗敬業，規范服務”集中教育的決策是正確的，是必要的，已得到上級黨委、政法部門的充分肯定。
二、認清形勢，增強抓好輔警工作的責任感和緊迫感。
社會治安是一個非常復雜的問題。我市社會治安形勢總體平穩，但影響社會安定和治安穩定的因素不少，某些方面不容樂觀。嚴峻的社會治安形勢給維護社會穩定提出了更高的要求，給政法公安工作提出了更高的要求，也給我們的輔警隊伍建設提出了更高的要求。總體看，我市輔警隊伍是一支整體素質好、工作作風實、工作紀律嚴明、有戰斗力的專職群防群治隊伍，在協助公安機關維護社會治安方面發揮了重要作用。但我們還必須清醒地看到隊伍建設方面存在一些不足：一是對隊員的使用和管理不夠規范。某些用工單位存在“重使用、輕管理”現象，個別單位的管理考核機制還需要進一步完善。二是輔警素質有待提高。個別輔警的服務態度還需進一步改進，精神狀態還需進一步振作。三是隊伍不夠穩定。因種種原因，導致部分輔警不安心本職工作。在集中教育期間，雖然各地不同程度提高了隊員工資待遇，但全市辭職隊員仍達35名。
堅持專門機關與群眾路線相結合，這是我們黨的政治優勢所在，也是維護社會穩定、搞好社會治安的成功經驗。打造“平安__”，必須牢固樹立“警力有限，民力無窮”的觀念，在充分發揮專門機關職能作用的同時，更加重視發揮人民群眾的主體作用。在目前情況下，發展和加強輔警隊伍建設是堅持和發揮專門工作與群眾路線相結合的一種好形式。因此，希望各地繼續努力，扎實工作，鞏固教育成果，推進我市輔警建設再上新臺階。
三、狠抓落實，進一步加強和改進輔警隊伍建設。
回顧這次集中教育，總體來說效果良好，但對照高標準、嚴要求，也要實事求是作恰當評價，不能估計太高。因為思想認識還有深淺，整改措施和方案還有待于落實，有的還要看效果。同時，我們應該清醒地認識到，加強輔警建設將是一項長期任務，不可能通過一兩次集中教育就能全部解決工作和作風上存在的所有問題，必須持之以恒，常抓不懈。下一步，重點抓好以下幾項工作：
1、要深入學習市委決定，把廣大輔警隊員的思想和行動統一到深化打造“平安__”決策上來。
隨著我市經濟社會發展和人民生活水平的提高，老百姓對和諧穩定的生產生活環境要求越來越高。去年，市委、市政府作出打造“平安__”的決策部署后，通過一年多來的共同努力，打造“平安__”活動取得了明顯成效。這是市委作出的我市經濟社會發展的又一重大決策。深化打造“平安__”，內容更加廣泛，涵蓋了經濟、政治、文化和社會的各個方面，蘊涵了統籌兼顧和協調發展的思想精髓，是從根本上解決改革和發展中遇到的矛盾和問題的具體實踐，是促進社會和諧穩定、實現社會長治久安的重大舉措，貫穿了樹立和落實科學發展觀的根本要求，也是實施四大戰略的題中應有之義，更是全面建設小康社會、率先基本實現現代化的重要保證。各級黨委政府必須站在戰略和全局的高度，充分認識深化打造“平安__”的重要意義，按照“發展決定一切，穩定壓倒一切、為民高于一切”的要求，以高度的使命感和責任感投入到深化打造“平安__”工作中去。當前要把學習《決定》作為的一項重要工作來抓，充分認識深化打造“平安__”的重要意義，運用多種形式，組織廣大輔警認真學習并深刻領會《決定》精神，進一步明確打造“平安__”目標、步驟、措施，引導他們努力在打造“平安__”活動中建功立業。
2、要切實抓好整改措施落實，確保教育活動收到實效。
搞好整改，認真解決存在的突出問題，是搞好教育活動的必然要求。廣大群眾對這次學習教育活動是否滿意，最終要看整改的實際行動和成效。因此，各地、各用工單位對制定的各項整改措施盡快付諸實施，要分解細化，明確責任，逐條落實。特別是對那些馬上能做、又可以做到的事，要盡快落實，讓輔警和群眾看到實際效果。對一些涉及面廣、情況復雜的問題，要在深入調查研究的基礎上，積極提出解決的辦法。要強化整改措施，落實情況的督促檢查，及時研究解決實施過程中出現的問題，真正把各項整改措施體現在工作中，落實在行動上。對涉及違法違紀的人和事要認真查處，絕不姑息遷就。對集中教育情況要進行一次“回頭看”，認真查看自查自糾的整改情況；傾向性的問題有沒有得到認真解決；明令禁止的行為，是否做到令行禁止。要把整改措施的落實情況，采取適當方式及時向群眾 通報，接受群眾監督。凡是向群眾承諾整改的問題，都要堅決兌現，不能失信于民。對已經解決的問題，要采取鞏固措施，防止反彈，確保整改措施收到實效。
3、要按照“內強素質，外樹形象”的要求，全面加強輔警隊伍規范化建設。
要提高輔警隊伍的地位，就要在工作上有所作為。而要有所作為，就必須嚴格管理，規范管理，提高隊伍的素質，增強戰斗力。一是要加強思想建設。通過開展經常性思想政治教育和愛崗敬業教育，用“三個代表”重要思想武裝輔警頭腦，幫助隊員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定政治立場，明確政治方向，增強服務意識，加強自我修養。堅持不懈地開展職業道德教育，大力弘揚愛民、為民、無私奉獻的精神，提高工作主動性和責任性。二是要加強業務建設。各地要把輔警業務技能的培訓、教育工作放到議事日程上來，多管齊下，認真組織，使我們的隊員不斷掌握業務工作中的新知識、新技能。要根據從事工作性質的特點和需要，組織開展以法律知識、業務技能為主要內容的業務培訓，增強輔警學法、守法、用法的自覺性。三是要加強制度建設。嚴格各項規章制度是抓好隊伍建設的根本措施，要通過加強內部管理，逐步形成科學完備的管理制度體系，使隊伍建設走向法制化、正規化。要不斷健全和完善各項規章制度，認真研究和制定有效措施，加大督察力度，定期開展紀律作風整頓，努力解決隊伍建設中存在的各種問題。要進一步深化考核激勵機制，做到獎懲分明，優勝劣汰，創造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境，建立起一套充滿活力的用人機制。要進一步完善監督制度，廣泛接受社會各界、人民群眾以及新聞輿論的監督。
4、要從政治上、生活上多方面給予關心和愛護，提高輔警隊伍的凝聚力和戰斗力。
在我縣抗震救災工作告一段落的時候，經縣委、政府研究決定，召開全縣創建“平安暢通縣（區）”活動的工作會議，這次會議的主要任務就是分析我縣目前道路交通安全形勢，研究部署下步預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作，明確各職能部門的職責任務，狠抓各項工作措施的落實，強化監管，確保創建“平安暢通縣（區）”活動各項工作目標的圓滿實現。下面，我講四個方面的內容：
一、對我縣當前預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作的基本估價
目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預防特大道路交通事故專項整治行動為平臺，創建“平安暢通縣（區）”活動為目標，加強道路交通安全管理，切實保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發了《__縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》；縣委、縣政府聯發的《__縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案》本應該于8月初印發，由于抗震救災工作的原因，于9月3日才印發。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開展兩項行動的具體工作并取得了一定成績，這一點也得到了市政府安全督察組的充分肯定。
（一）立足嚴防死守，道路交通安全形勢持續穩定
1至8月，全縣共發生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經濟損失13.47萬元，與去年同比，事故起數持平，死亡人數下降75，受傷人數下降6，經濟損失下降40。死亡人數下降幅度比較大，是我縣近幾年來形勢較好的。
（二）立足齊抓共管，明確并落實了各級各部門責任
一個多月以來，我縣的預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動，全面開展了清理整頓客運企業、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機違法載人、整治公路危險路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作，強化了車輛、駕駛人的源頭管理和駕駛人的管理教育工作。各鄉（鎮）、縣安監、公安、交警、交通、運管、農機、公路管理段、工商以及轄區客運企業緊密配合，推行聯系會議制度。公安、交警還制定了本部門開展預防特大道路交通事故的專項整治行動實施方案。交警部門取消了節假日和雙休日，實行全警動員，全員上路，嚴防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災，全面開展兩項行動的各項工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運管部門加強了對客運企業的清理整頓；交通和道路養護部門加強了道路清障、加強對道路及道路附屬設施設置的維護。
（三）立足嚴管重罰，道路交通安全責任得到強化
交警、派出所、運管等部門嚴格道路交通安全行業監管、嚴格執法，堅持嚴字當頭，嚴格管理，嚴肅查處，嚴厲打擊，嚴格追究，不斷加大教育和處罰力度，對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則，從嚴進行了查處。
（四）立足相互配合，形成整體合力
公安、交警與交通、農機等部門加強協調配合，開展每月二次的聯合執法集中統一行動，進一步加強縣鄉農村道路交通事故預防工作，嚴防低速載貨汽車、拖拉機違法載人引發的重特大交通事故發生。
（五）立足夯實基礎，道路交通安全條件有所改善
以專項整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監管力度進一步加大，全縣交通安全生產保障條件進一步改善，交通安全生產基礎進一步得到夯實。
二、充分認識當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢，增強兩項行動工作的責任感和緊迫感
在充分肯定成績的同時，我們對當前的道路交通安全形勢及其規律、特點，必須有一個客觀的清醒的認識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。
（一）8月19日，市政府安全督察組到我縣進行第一次督察時，明確指出了我縣預防特大道路交通事故專項整治行動及創建“平安暢通縣（區）”活動工作的不足，提出了七點反饋意見，并要求我們抓好落實，找準差距，及時完善和改進。一是資料在收集方面存在散、亂等現象。二是應急預案中未規定明確的應急時間和方法，精化、細化方面不到位。三是責任書的層層落實、分解細化方面資料不健全。四是部門在治理黑點、盲點時，沒有圖片資料，痕跡資料，未建立文書檔案；五是要加強對石花公路的改造進度。六是需及時對興隆車隊在從事客運經營方面進行重點整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規范管理。因此，在我們開展下步道路交通安全生產工作中應對上述存在的問題進行一一整改。
（二）我縣境內道路等級低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項行動工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動，隨時都可能發生嚴重的滾落和跨塌。境內道路依山臨巖，交通環境差，發生交通事故的后果一般都比較嚴重，過境我縣車輛交通流量很大，部分駕駛人尤其少數本地駕駛人的素質不高。所以，人、車、路、交通環境等各個交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢是相當嚴峻的。
（三）機動車超速、客運車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴重交通違法行為時有發生。
（四）對客運企業、三輪車、鄉村微型車的管理工作存在時緊時松。
（五）“五進”宣傳工作也還存在一些薄弱環節。
三、進一步明確目標任務，以創建“平安暢通縣（區）”為載體，抓緊落實預防特大道路交通事故專項整治行動的各項工作措施
（一）做好對照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作
今天的各參會單位，要根據市政府督察組反饋的情況和今天會議的精神，對照市、縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案和預防特大道路交通事故專項整治行動方案，按照職責分工，認真進行對照檢查，明確應當采取哪些措施、應當做那些工作，弄清楚我們已經做了什么工作，還應當做些什么工作并逐一抓好落實。各個職能部門要積極協調配合，根據專項整治行動方案和創建“平安暢通縣（區）”實施方案的要求，及時排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實責任，加強整改。
（二）深入整治客運經營秩序，強化客運安全管理
客運安全管理歷來是預防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運交通事故的發生，預防特大道路交通事故工作必然取得實效。公安、交警、安監要與交通部門密切配合，在前一階段完成對客運車輛及其駕駛人一車一戶一人建檔實行戶籍化管理的基礎上，認真按照8月14日全省道路運輸安全生產電視電話會議要求，督促客運企業、業主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運安全制度的落實，堅持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運交通事故發生。
（三）加大宣傳力度，提高全民交通安全意識
我們縣公路里程已經達到__4.125公里，其中，縣、鄉、村道路占絕大部分，多為等外級公路，道路隱患多。前一段時間，縣政府已劃撥20萬元專款用于道路隱患的整改。下步工作中，交通和道路養護部門要多方籌集資金，增設交通標志、標牌，進一步加強主干線道路隱患特別是道路交通事故多發（危險）路段的整治的同時，努力改善縣道、鄉道、村道現狀，改善通行條件；繼續推動道路交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭的“五進”工作；大力加強道路交通安全宣傳教育，增強全民交通安全意識，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護能力，是預防和減少道路交通事故、維護道路交通安全的治本之策。負有道路交通安全宣傳職能的相關部門，要切實肩負起道路交通安全宣傳的職責任務，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發生的根本性問題。
（四）加大重點路段的巡查力度，強化公安派出所的管理職能
一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發（危險）路段、城市主干道為重點管控區域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會突出，加之坡長、坡陡，安全隱患相當大,應重點布控,加強管理,確保各種車輛安全通行。
二是今年8月份，我縣公安派出所已經全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發的嚴峻形勢和縣鄉道路、鄉村道路失管失控突出的實際，為了進一步加強農村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構建社會防控體系，推進道路交通安全管理由專業化向社會化轉變的進程，結合公安“三基”工程建設和創建“平安暢通縣（區）”活動的總體部署和要求實施的一項重大舉措。《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實施細則》對公安派出所及其民警的管理職責、權限、管轄路段等作出了明確規定，全縣公安派出所民警要切實履行道路交通安全管理職責，在鄉鎮黨委、政府和上級公安機關的領導下，狠抓落實，認真開展預防特大道路交通事故工作。
三是加強隊伍建設，嚴格認真執好法。總書記指出，“全部公安工作，隊伍建設是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導意義，我們就是要進一步提高自己的執法能力和執法水平，增強素質，政治要過硬，業務要精通，紀律要嚴明，作風要優良，執法要嚴格、公正、文明。決不允許粗暴執法和在執法中有違法的現象發生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊伍的檢驗。
（五）強化機關單位車輛管理，杜絕重特大事故的發生
各鄉鎮、各部門要進一步建立健全車輛管理制度，加強本單位機動車特別是載客車輛管理，大力清理整頓公車私用行為，加強本單位駕駛人的安全教育。對機關單位車輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車輛發生重特大道路交通事故。
（六）落實專職交通協管員，加強隊伍建設
一是我縣各鄉鎮道路交通安全監管隊伍人員嚴重不夠，對鄉村道路交通的安全做不到位。在鄉村道路上，農用車輛、三輪車違章載人違法行駛現象經常出現，屢禁不止，一旦發生事故，后果將非常嚴重。因此，經政府研究決定,將從交警大隊抽調安排給每個鄉（鎮）派出所三名專職交通協管員，專職從事本轄區的道路交通安全管理工作，人員和經費的調配由交警大隊統一安排。
二是由各鄉（鎮）牽頭，公安、交警、農機、運政等部門要密切配合，加大監管力度，強化路檢路查。
三是由于我縣道路交通安全監管隊伍素質參差不齊，隊伍的整體水平都有待進一步提高。因此，加強對各鄉（鎮）、安監、公安、交警、農機、運政等部門監管隊伍素質的提高顯得尤為重要。
（七）加強部門協作，認真履行部門職責
按照縣委、縣政府聯發的《鹽津縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案》和鹽津縣政府下發的《鹽津縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》文件規定，每月15日、25日都要對道路交通進行統一的行動整治，行動時由領導組辦公室統一組織協調指揮，各單位必須要抽人配合。平時的日常工作就按其職責抓好工作，城鎮這塊的整治工作主要由縣城監大隊負責。
（八）加強痕跡資料的管理，為道路交通動態勤務的管理提供依據
一是各項工作都必須有記錄，鄉（鎮）人民政府和各職能部門要做到在預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作開展情況時有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專門會議記錄；并將涉及兩項活動工作開展的所有資料報兩項行動領導組辦公室。同時，每季度應報告創建“平安暢通縣(區)”活動的工作情況 ，便于領導組及時掌握各成員單位的工作進度，加強督促、檢查和指導。
二是按照管理權限，縣人民政府將對各鄉鎮人民政府和有關部門的道路交通安全管理責任制的落實情況開展專項督查，并通報督查情況。
（九）強化責任追究，嚴肅查處各類違規行為
一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當惡人，絕不當罪人”的思想，進一步強化執法，堅持嚴字當頭，實行嚴格管理，嚴格查處，嚴厲打擊，嚴格追究。下一步，由安委辦牽頭，監察局、安監局、公安局、農業局、交通局、法制辦和交警大隊抽人組成縣道路交通檢查督導組對全縣的道路交通工作進行檢查和指導，對發生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅決按照“四不放過”的原則一抓到底，及時查處。
二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發生道路交通安全事故的責任人，該處分的要處分，該移送司法機關的要移送司法機關處理，決不姑息遷就，不搞法外開恩。對有案不報，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴打擊。
四、認真做好國慶節期間安全生產工作，防止重特大事故的發生，確保人民群眾生命財產安全
（一）要高度重視，加強領導，落實節日安全生產責任
當前，全縣安全生產形勢仍然十分嚴峻，國慶長假期間，是事故的易發事段。各鄉鎮、各部門要高度重視，加強領導，強化措施，狠抓落實，逐級建立健全嚴格的節日安全生產責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導責任，做到分兵把口。
（二）要周密部署，精心組織，認真排查事故隱患
一是各鄉（鎮）主要負責人和部門領導要親自組織，深入實際和一線，進行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產車間、人員密集場所、重點水域等安全生產重點場所、重點部位和重點環節進行檢查。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則。
二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。整改工作要有具體的實施方案，要明確責任人、完成時限、措施和經費等。安全監管部門和煤礦安全監察機構要加強監督檢查，跟蹤了解情況，促進整改措施的落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監控措施，落實專人負責進行監控，做到萬無一失。
（三）要突出重點，強化監管，確保節日期間的安全生產
一是各有煤鄉（鎮）和縣安監、煤管、國土、公安等部門要加強以煤礦為重點的礦山安全監管，禁止假日期間出現放松巡查的現象，嚴防出現假停真開、假關真采、死灰復燃等違法行為，特別是邊遠山區的非法小煤窯，一經發現，要堅決關死、要嚴厲打擊。
二是要在國慶節到來之前，各鄉（鎮）和縣衛生、消防、質監、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點進行一次全面安全大檢查，特別是對汽車、渡船等游客運載工具，容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經營場所，各類特種容器設備等必須逐一進行重點檢查，徹底排除事故隱患。對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的娛樂場所，要立即停業，限期整改；對整改不合格或達不到安全條件的堅決不準營業。
三是道路交通安全監管部門要加強巡邏執勤和路檢路查，及時糾正和嚴厲打擊國慶節期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對危險路段、橋梁事故隱患進行整治，全天候監控，同時要堅決取締各類非法營運工具。
四是要加強公共聚集場所的安全監管。公安消防、工商、文體部門要加大監督檢查和執法力度，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改，特別要重點加強對學校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。對國慶節期間舉辦的節慶和其他大型聚集場所活動，要按照“誰主辦，誰負責安全”的原則，制定嚴格的安全保障措施，并由公安機關嚴格審批把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發生。
五是要加強危險化學品、煙花爆竹的安全監管。安全監管部門和公安、交通、發改、質監等有關部門要以防范危險化學品運輸事故為重點加強安全監管。要繼續抓好“五整頓、兩關閉”工作，依法取締各類非法經營的企業和銷售網點，嚴防危險化學品運輸過程中發生泄漏和爆炸事故。加強對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全管理，堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。
六是要加強建筑施工安全監管。建設部門要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，落實各項安全措施。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。
此外，其他與人民群眾生活密切相關的供水、電、氣等部門，也要加強監督檢查，檢修和維護工作，確保國慶期間安全生產。
（四）要加大宣傳，加強教育，營造良好的安全氛圍
各鄉（鎮）、各單位要運用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產宣傳教訓活動，努力提高公眾的安全意識，營造“遵章守法，關愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對 節日期間火災、中毒、人員踩踏等易發事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各種人員的自防、自救和互救能力。
（五）要加強值守，健全機制，努力做好應急救援工作
各鄉（鎮）、各單位要建立節日期間信息溝通和事故響應聯動機制。一是要加強國慶期間的值班工作，堅持做到24小時領導帶班值班制度。一旦發生事故或遇到緊急情況，領導干部和有關人員要按規定及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩定。二是要建立國慶期間生產安全事故的預測和預警機制，制定和完善有針對性的事故應急救援案，并組織好演練，落實各項條件，有效組織事故施救。三是要建立安全生產信息專報制度。對國慶期間發生的重大事故要及時、如實按程序向有關部門上報。
一、領導重視，組織健全，責任落實
局黨委高度重視精神文明建設工作，始終將該項工作納入黨委的重要議事日程，專門成立了由局長任組長，政委、副局長為副組長，局機關相關科室、各派出所、漢旺分局主要負責人為成員的精神文明領導小組。年初制定了工作計劃，做到了將該工作與各項業務工作同部署、同落實、同檢查，并結合公安工作實際，扎實開展各項創建活動，將工作列入年度目標管理考核內容，層層落實責任，考核獎懲逗硬，從而建立了長效的領導機制、考核機制、運行機制、監督機制和保障機制。
二、將精神文明建設貫穿于隊伍建設和各項業務工作中
（一）全力維護社會穩定（略）
（二）全面加強社會治安基礎管控
積極應對當前治安環境的復雜變化，以人口、場所、組織、網絡、公共服務管理為重點，著力推進“民心、創意、效能”三大勤務，探索社會治安管理創新。
一是拓展“七大警務”。著力基礎建設，完善防控體系，廣泛吸收社會成員單位參與社會控制，推行小治安和創新社會管理。積極探索完善“崗亭警務、社區警務、農村警務、校園警務、內保警務、物管警務、特業警務”等“七大警務”，切實織密社會治安防控網，增強基礎防范的實效性。在警務推行中，不斷擴大社會參與面，增強社會治安管理的實際控制力。
二是打造“三支隊伍”。建立情報大隊，實施“大情報戰略”，服務穩定工作，服務治安控制。充實社控中隊，做實基礎“社控”經營，改變對場所和行業無人管無人理現狀；抽調50名民警成立公安特勤大隊，集中管理，全時空運作，常規與機動勤務相結合，開展武裝設卡、機動巡邏、集中清查、查緝捕控、應急處突等多種勤務，強化邊際設卡、重點時期管控和夜間巡控，采取逢疑必查、動態巡查、蹲坑守候相結合的手段，增強對城區及卡點的震懾和控制力，提升集中打壓能力。
三是加強人口管理服務。認真開展第六次人口普查戶口整頓暨流動人口清查工作，入戶核對224499戶516833人；清理人戶分離人員29390人；常住戶口待定人員457人，暫住人口15510人，外出人員25077人；境外人員9人；漏登戶口25人；重登戶口7人；應銷未銷215人（其中死亡未銷212人）；戶口變更及更正項目1716人。
四是加強公安安全管理。立足保障災后重建、服務重點項目，監管責任措施到位，確保未發生重特大安全監管事故。全面排查整治重點地區、場所、部位治安、安全隱患824處，下發整改通知書189份。加強槍爆管理，共銷毀炸藥6608.25公斤，普通秒導爆管雷管5978發，火雷管37915發，電雷管2815發，導火索2700米，組織收繳、銷毀非法槍支14支，彈藥75發，管制刀具55把，查處涉槍、涉爆違法犯罪案件8起，打擊處理涉槍、涉爆違法犯罪人員10人。
五是加強道路交通管理。結合城鄉環境綜合整治和城市建設，完善道路暢通基礎設施，新增紅綠燈71處，道路交通標識標牌460處，安全固定、流動卡25處；規劃停車場55處2500個車位，引進市場化運作管理，有效解決城區擁堵和停車難問題。
六是加強消防管理。嚴格按照上級要求，先后開展了公共聚集場所可燃易燃裝修材料消防安全、高層和地下建筑消防安全、消防產品、學校、幼兒園及周邊消防安全排查、創建示范學校等專項整治工作，深入開展構筑社會消防安全“防火墻”工程工作，召開現場推進會，全面部署安排，簽訂目標責任書，更高程度提升社會火災防控能力。1-11月，共開展消防監督檢查180次，下發《責令限期整改通知書》45份，行政處罰案件辦理40件，罰款總額為12900元；全市共發生火災4起，無人員傷亡，直接財產損失21650元。
七是加強出入境服務管理。克服沒有辦公場所、經費短缺和警力不足等諸多困難，正式恢復公民因私出國（境）受理業務。1-11月，共受理中國公民因私出國（境）申請業務1535件，登記境外人員臨時住宿290余人次。
（三）堅持公正廉潔執法
以提高民警執法執勤質量、提升執法公信力、減少執法過錯、降低涉法涉訴案件為切入點，確保規范、公正、廉潔、文明執法。今年以來，無無罪判決、無國家賠償和行政復議案件。
一是規范教育培訓。組織開展《公安機關執法細則》全員培訓和警種分類培訓，明確民警崗位職責和執法工作標準。增設一線辦案民警日常執法執勤資格考試準入制，提高勤務準入門檻，最大限度規范執法執勤，全年共舉辦綜合法律知識培訓班四期，受訓人數達900余人次。
二是嚴密流程管理。依托執法信息化建設，完善執法管理體系，健全流程管理、獎懲激勵和執法標準體系，堅持執法檢查、案件合議、審核案件等制度，完善落實網上辦案審批管理、公安機關執法過錯責任追究、追償。
三是加強執法監督。注重執法安全跟蹤監管，執法辦案嚴格實行“五級審核制”；組織開展專題治理，確保涉案非正常死亡案件“零發生”；加強執法延伸監督和紀律督察，確保實現執法質量零差錯。
（四）深入推進嚴打整治
針對災后治安走勢，及時調整重心，有針對性地開展專項行動，主動高壓打防，嚴防產生違法犯罪“洼地”和“集群”效應。
一是打擊效能提升，實現四個轉變。立足于提高群眾安全感和滿意度，依托信息化平臺，轉變打防思路，積極適應治安新形勢，努力實現從“只管破大案”向“兼顧破小案”轉變，從“被動破案”向“主動防范”轉變，從“以案到人”向“結合以人到案”轉變，從“使用傳統手段破案”向“注重依托公安信息系統破案”轉變。
三是打重點控熱點。抓大不放小，嚴打嚴防重特大惡性犯罪，密切關注影響群眾安全感的多發財犯罪和熱點問題。立足“多破案、多打擊、多追贓、多深挖”，開展“緝槍治爆”、“打擊涉車違法犯罪”、“二環路沿線治安整治”、打擊“三電”違法犯罪、打擊涉及援建違法犯罪、“沙吧等歌舞娛樂場所整治”等專項行動。
四是嚴厲打擊經濟犯罪。積極聯絡各相關單位、部門配合開展打擊假發票專項行動，清查場所210多所（次），收繳各類假發票3000余份；加大力度保護知識產權，打擊制假售假，共搗毀生產銷售假冒劍南春酒的制假窩點4個，印制假劍南春包裝材料的地下工廠1個，立破假冒劍南春刑事案件5起，抓獲涉案人員25人。
五是嚴厲打擊犯罪。繼續保持對犯罪高壓打擊態勢，年內共破獲涉毒刑事案件12起，查處行政案件45起，抓獲吸食新型36人，依法收繳海洛因25克，**768粒/75.8克，冰毒120.62克，氯胺酮625克。依法列管易制毒企業67家，易制毒化學品企業檢查152家。
（五）深入推進公安信息化建設
堅持把信息化建設作為提升警務效能的重要手段，著力把信息化應用固化為民警工作常態，增強了打防管控核心戰斗力。建設中，配合德陽市公安局加強應用系統建設，增配計算機，完成350M應急無線通信基站建設。同步做好應急指揮中心智能化、信息化建設規劃。安裝旅館信息系統85套，其中50床位以上安裝率100%。“天網”工程延伸至新建集鎮，已在孝德鎮建成7處高清監控點位。信息采集總量達到110506條。初步建立起三級情報信息研判處置機制。現已通過信息化手段破獲搶劫出租車系列案，抓獲各類違法犯罪人員近70名。
（六）深度構建和諧警民關系
堅持把構建和諧警民關系作為鞏固創新群眾工作的重要途徑和化解矛盾的堅實基礎。
一是突出抓紀律作風建設。認真落實黨風廉政建設責任制，簽訂“公安機關領導干部五個嚴禁”承諾書和“一崗雙責”責任書；以“民主評議政風行風”活動為契機，進一步轉變作風和觀念，樹立人民警察良好形象。
二是突出抓專項治理工作。扎實開展警用車輛和涉案車輛專項治理工作，清理出扣押暫扣機動車411輛，并落實專人負責進行管理；認真開展公安機關防止執法過程中涉案人員非正常死亡集中整治專項行動，落實對涉案人員采取強制措施報督察部門備案制度。
三是突出愛民實踐。實踐中，切實做到與排查化解社會矛盾相結合；與惠民實踐、重建幫扶、特殊人員幫扶相結合；與搶險救援彰顯為民本色相結合；與保障民安相結合；與大走訪相結合；與公正廉潔執法相結合；與形象創建相結合等“七個結合”，幫民困、解民憂、暖民心，贏得了群眾的廣泛贊譽。今年以來，為群眾捐款5萬余元，結對幫扶綿遠鎮楓樹村群眾15戶。
四是關注民生民愿。通過大走訪、“百警進村”、重建幫扶、聯系基層活動等方式，把基層派出所、警務室、民警建成民意樞紐，注重樹立公安機關和民警在群眾中的威信、聲譽和影響力；緊緊圍繞問計、問需、問效、問安“四問”，開好懇談會、特殊群體聯系會、座談會、壩壩會“四會”；組成災后重建工作組、移民工作組、重點人員工作組、留守兒童工作組和遇難群體工作組，掌控、疏導特殊群體及重點人員；把握輿情，及時改進工作。
五是落實從優待警工作。解決派出所所長進鎮鄉黨委班子問題，解決29名民警正科級待遇，70名民警副科級待遇。提高民警住房公積金標準，落實民警加班補助金，暢通民警訴求渠道。
六是著力推動公安宣傳。深入挖掘工作亮點，精心打造公安品牌，利用報紙、電視和網絡等宣傳平臺，全面展示廣大民警開展治安防范、打擊違法犯罪、保護災后重建成果和服務人民群眾等做法、經驗和成效。全年各類報刊上稿共計130余篇，各類網絡及電視臺正面報道約130余次。
（七）全力參與應急搶險救援
在“8.13”清平泥石流地質災害應對中，公安民警第一時間發現災情、第一時間因地制宜組織疏散、第一時間向山外報告災情、第一時間傳送受災圖片信息、第一時間傳遞救援需求、第一時間提出搶險救援決策建議、第一時間全面啟動預案、第一時間提出安置恢復穩定評估。“八個第一”充分體現了公安機關在快速反應、應急通訊、組織應急疏散、穩定保障、生命線暢通保障、治安大局控制、決策參謀等方面的專業作用和優勢，為全市整體應急救援贏得了先機。目前，清平派出所及民警陳濤成為和公安部宣傳典型。
（八）推進公安機關恢復重建
公安系統納入災后重建項目正在推進。目前，市應急指揮中心建設項目大樓主體已封頂；市交警大隊（含車管所、機動車檢測中心）重建項目進入設計階段；看守所（含武警中隊）及行政拘留所建設項目進入招投標階段，武警營房主體工程完工；派出所建設項目中5個所已完成建設，其余派出所在建或作前期準備。
三、認真開展各項文明創建活動
按照我市《文明行業創建與管理暫行辦法》的要求，健全了工作制度，建立了運行機制，狠抓文明行業細胞工程建設，創建活動經常化。對單位內部的文明科、所、隊、室，堅持定期檢查考評。堅持不懈地搞好片區共建工作，鞏固和發展了我局多年的共建成果，使創建工作取得了實效。今年，我局有七人被分別評為精神文明建設工作先進個人、“十佳”文明市民、文明市民；全局繼續被命名為**市級文明行業等榮譽稱號，并被評為精神文明建設工作先進集體；交警大隊車管業務中隊、城南派出所繼續被命名為“文明窗口”示范單位；局機關、看守所、城中所、城南所、西南所、漢旺分局繼續評為**市級文明單位；交警大隊被評為德陽市級文明單位。
四、未成年人思想道德建設工作更加規范化
在德陽市公安局的指導下，結合近年探索“警校共育”具體實踐，采取多種措施繼續扎實做好未成年人思想道德建設工作。
（一）健全機構，完善制度，規范管理。繼續貫徹公安、教育部門聯合下發的《關于進一步維護校園及周邊治安秩序工作的意見》和《關于大力開展“警校共育建設平安和諧校園”工作的意見》，完善組織領導機構，明確職責任務、工作目標、工作措施，全面推行“警校共育”，共同維護校園及周邊治安秩序。全市各大中小學均要建立規范的警校共育機構和校內保衛組織，從交警、巡警、消防和派出所民警中選派法制副校長或法制輔導員。統一規范“警校共育”門衛值班登記表、內部治安巡邏工作登記表、學校重點部位治安防范隱患自查登記表、“問題學生”幫教登記表、“六進校園”活動情況記錄、“三防”措施落實情況登記表、巡邏民警簽到冊、征求意見表等基礎臺賬，做到制度上墻、簿冊上案，做到“警校共育”工作制度化、規范化。
（二）全面落實各項工作措施
1、繼續落實“見三警簽到”工作措施。在原有工作基礎上，為使駐校民警工作深入校園，工作落實，由交警、巡警、派出所負責，實行民警簽到制度。在學校上學放學高峰期、高中畢業班早晚自習時間、開學放假和高考中考期間等特別時段，科學調配警力，加大對校園周邊的執勤巡邏力度和密度，堅持做到“三見”，見警察、見警車、見警燈，預防案件和事故發生。
2、落實隱患排查整改。組織國保、治安、刑偵、網監、禁毒緝毒、消防、交警等部門和基層派出所民警，對全市各類學校、幼兒園及周邊治安復雜場所、主要交通路段等存在的治安、消防、交通安全隱患進行集中滾動排查，加大對校園周邊治安復雜場所的排查整治力度，清理整頓出租房屋；會同教育、文化、衛生、工商、城建等部門，對校園周邊文化、餐飲、娛樂等場所進行清理整治；完善校園及周邊消防、交通安全設施，整改消防隱患。
3、完善校園及周邊安全防控體系。全面派駐專職保安，使全市114所學校保安派駐率達100%。在全市學校重點要害部位全部安裝了防盜門窗，有條件的學校安裝聯網報警技防設施。在城區設立治安崗亭，加大校園周邊治安巡邏，密實治安巡防體系。
4、大力開展“六進校園”活動。把“法制教育、安全教育治安工作、禁毒宣傳教育、交通管理、消防管理”送進校園。定期不定期到校園開展專題宣傳教育，開設“知心信箱”，有針對性地開展幫教活動。在學校和幼兒園的周邊道路設置“紅領巾通道”，人行橫道線、限速、警告等交通標志，相關警種組織民警積極配合學校，對師生開展安全防衛常識教育、安全防衛技能培訓，提高師生安全意識和自防自救能力。繼續推行愛心行動工程。積極開展“關愛留守學生”行動，加強對“流浪兒童”的救助保護，加大對唆使流浪未成年人犯罪的黑惡勢力的打擊力度。為未成年人的學習、生活和成長營造了一個良好的社會環境。同時，積極配合市文明委認真做好未成年人思想道德建設工作的各項迎檢準備工作，為我市未成年人思想道德建設迎檢工作做出了應有的貢獻。
在取得成績的同時，我們也清醒地認識到公安精神文明建設工作的重要性、長期性和艱巨性。我局將在鞏固創建成果的基礎上，以更大的決心、更強的力度、更實的舉措，發揚偉大的抗震救災精神，奮發圖強、扎實工作，為**經濟社會的振興做出應有的貢獻！
五、2011年工作打算
（一）切實加強思想政治教育，確保公安隊伍建設
1、全面貫徹落實科學發展觀，不斷加強公安隊伍建設。樹立新時期人民公安公正、廉潔、文明、高效的整體形象。
2、弘揚偉大的愛國主義精神和在抗震救災中生華的“**精神”，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育。使“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”繼續成為廣大民警的自覺行為。
3、強化公安隊伍管理，狠抓各項工作的落實，建立競爭激勵機構，充分調動廣大民警奮發向上的積極性。發揮“110”報警服務臺的作用，自覺接受群眾投訴和監督。加強黨委、支部建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用。深入開展黨風廉政建設。
4、大力倡導“知榮恥、講正氣、樹新風、促和諧”的新風尚。
5、以一線執法辦案民警為重點，強化警務技能訓練和實戰技能訓練，有計劃地舉辦新警初任、警銜晉升培訓和各類業務培訓，鼓勵民警參加自修、函授、電大學習，通過各種途徑，不斷提高民警的文化知識水平，改善學歷結構，全面增強民警的業務素質、身體素質和心理素質。
（二）進一步廣泛開展“講文明、樹立新風”活動
1、進一步鞏固創衛成果，不斷探索公安精神文明建設新思路，為營造良好的治安環境。
2、認真落實好創建文明城市活動各項考核指標，積極參加創建文明城市競賽活動。
3、廣泛開展集中整治、臟、亂差現象，為迎接建國六十周年營造一個歡樂、祥和的氛圍。
4、狠抓文明行業的細胞工程建設。繼續開展創建文明單位活動，各單位要嚴格按照《創建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內容歸檔及組卷，年終將對單位內部的文明科、所、隊、室認真組織檢查、考評。
（三）繼續認真開展創建文明行業活動
1、狠抓文明行業的細胞工程建設。繼續開展創建文明單位活動，各單位要嚴格按照《創建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內容歸檔及組卷，年終將對單位內部的文明科、所、隊、室認真組織檢查、考評。
2、加強社會治安管理，做好安全防范工作。治安大隊、交警大隊、消防大隊、各派出所要進一步加強社會治安管理，切實搞好安全防范，不斷增強駕馭社會的能力。
3、加大公安執法力度，對特種行業依法實施管理，尤其要加強對公共娛樂、復雜場所治安動態的調查和掌握。對、聚眾賭博、制黃販黃等治安案件要堅決依法查處。
4、強化交通管理，保證道路安全、暢通有序。要繼續強化路面控制，做好事故預防工作，重點抓好“春運”、“十一”等客運高峰期的安全管理和事故多發路段的整治，遏制交通事故上升的勢頭，杜絕重大交通事故的發生。要嚴格車輛和駕駛員的管理，嚴厲打擊制販假車輛、假駕駛證件、假車牌照的違法犯罪活動。
5、不斷改進消防監督管理機制，落實消防安全責任。加強消防特勤隊伍建設，努力提高預防和滅災救援能力。加強對公共聚集場所公共交通工具的重要場所、部位的消防安全檢查，確保不發生火災、爆炸事故和群死群傷等重大責任事故。
（四）進一步強化未成年人思想道德建設工作
1、進一步提高認識，增強責任感、使命感和緊迫感，按照上級的要求和部署，不斷提高全體民警對加強和改進未成年人思想道德建設重大意義的認識，增強廣大公安民警共同參與的積極性、主動性和創造性。
2、繼續推進社區（責任區）警務建設，積極開展警校共育活動，進一步加大對學校周邊環境的治安整治力度，努力為未成年人健康成長營造良好的治安環境。
一年來我段的路政工作在段支部和行政領導下，以及局路政支隊的關心和指導下，以“三個服務”作為路政工作的出發點，樹立“交通引領經濟”的觀念，認真貫徹執行《中華人民共和國公路法》、《貴州省公路路政管理條例》、《公路安全保護條例》以及其他與公路路政管理有關法律法規，堅持依法行政、文明執法，一年來主要開展了以下工作。
一、注重執法隊伍建設，通過加強教育，強化訓練，提高全員素質
我段的治超人員全部是從道班一線工人中抽調，其自身的綜合能力與執法要求一定的差距，為此我們堅持每月兩次的政治、業務學習，特別是在業務學習上狠下功夫，每次學習都結合工作實際編輯學習資料下發到隊員手中，對路政管理中的常規知識點進行舉一反三。并于5月份對路政超限人員進行了業務考試，檢驗路政超限人員的學習效果，通過專業學習、培訓，段路政隊伍整體素質得到了有效提高。
二、加強路政巡查力度，編織路產維護網絡，有效索賠受損路產
針對我段管養的s208線交通流量較大，交通事故頻發的現狀，第一是將路政案件報案義務納入日常養護標段承養人的職責進行考核；第二是在事故易發路段，發展政治素質好、覺悟高的群眾成為愛路護路積極分子，發生路損案件后第一時間向路政隊報告，路政人員在最短時間內趕到現場進行有效處理；第三是加大對轄區內汽車保養場、修車店管理力度，爭取主動，使其積極配合我們索賠受損路產；第四是加強與轄區內的交警部門協作，做到有路產損壞的案件，沒有賠償路產的發票不予結案。通過這一系列措施，一年來查處賠補償案件件，收賠償費元，占用費元。
三，規范路政許可，嚴格審批程序，提升單位的知名度
我們路政管理行政許可的申請人，相當一部分是企業、公司、社團組織，由于這些申請人的法律意識較強，素質相對較高，所以這就要求我們在辦理中自身一定要規范，嚴格按照《行政許可法》和路政管理許可程序審批，我段從辦理電信公司、自來水公司等一系列許可案件，單位的知名度在一定程度上得到了提升。
四、注重前置管理，及時制止控制區內建房
為有效地維護公路產權，著重加強上路巡查，將侵占路產路權和公路控制區的違章建筑壓縮在萌芽過程，注重前置管理和事中監督，發現問題及時制止，通過理性宣傳和感性教育的形式，使相對人認識到其違法行為的嚴重性和破壞性，從而在案發地段有效地引導群眾提高愛路護路意識。
五、加強施工管理，確保施工改造路段暢通
今年是五年一次的“國檢”年，我段為迎接“國檢”對管養的s208線多處路段進行大、中修改造，為確保施工安全，交通暢通，協助施工單位組織相關人員做好前期工作；施工中，監督指導施工單位在施工路段兩端設置明顯的施工標志和安全標志，施工現場增設施工通告安全牌、警示墩及限速、禁超等標志。
六、繼續整治不規范平交道口，配合地方政府做好整臟治亂工作
對于不規范平交道口的整治，要想一次性的治理規范，其難度很大，特別是該道口的形成有一定歷史時間的，還容易激化矛盾。所以我們首先從審批新道口著手，加強宣傳，加強引導，從而說服道口形成時間不是太長的相對人進行整改，對于形成時間長，又屬于公益性的道口，單位在該路段實施大中修時一并規范。一年來共整治規范平交道口處,共米。
七、維護路產路權，全面加強超限運輸治理工作
按照管理局的部署，我段加大對超限工作的治理,首先是對內完善相關制度，制定了《超限稽查隊管理辦法》、《票據管理辦法》、《應急預案》、《貴州省公路管理段路政管理督察辦法》等工作制度；其次是對外加大執法力度，一年來查處超限車余輛，收超限補償費元，檢測費元。
在今年的工作中，我段路政工作在全體路政人員的共同努力下，辛勤工作，取得了一定的成績，但在實際工作還存在許多不足。我們清醒地認識到路政管理工作的艱巨性、長期性，我們將認真總結經驗，虛心學習，使我段的路政工作再上一個新臺階。
明年的工作目標和打算
一是開展一次大規模的宣傳活動，進一步提高群眾愛路護路意識。
二是繼續抓好隊伍建設，加強學習，提高全隊路政人員的綜合素質。
三是鞏固整臟治亂工作所取得的實效，加強上路巡查，做好違章當場制止和前置管理。
四是加強公路路政管理許可工作，特別是加強審批后的督查工作，絕不允許未批先建等現象發生。
