時間：2023-10-09 16:07:47
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一、學校知識管理的基本結構——技術觀
1.表達層
表達層主要是用來負責知識的輸出和輸入，是知識管理系統的入口和接口，它的主要功能是負責連接系統和用戶。一方面，表達層將知識存入知識管理系統中，它是整個學校知識管理系統的輸入集，是整個知識管理活動的驅動力。另一方面，使用者也是通過表達層從知識管理系統中獲取新的知識，即知識的檢索。在知識管理過程中，往往缺少的不是知識，而是如何找到自身所需要的知識，如果沒有一個良好的知識檢索系統，也就無法實現知識的應用。而表達層為其提供了一個良好的知識檢索平臺，用戶可以根據自身的需要獲取最合適的知識。
2.知識邏輯層
知識邏輯層是根據用戶的需求和知識管理的需要，對知識進行組織，它接受用戶的請求，然后根據知識管理的需要對該請求作出反應。用戶通過表達層將知識輸入，到達知識邏輯層時對所有知識進行重新整理，摒棄無用的知識，并將個人知識和組織知識有機整合在一起，使之具有較強的柔性、邏輯性和系統性，再存入數據層中。而從數據層提取知識時，同樣要經過知識邏輯層的加工，將所用的相關知識加以解構和建構，建立一種新的核心知識體系，以滿足用戶的需求。
3.數據層
數據層，簡而言之就是負責學校知識的存儲。完成知識的獲取之后，要對所有知識進行分類編碼以便知識存儲，即將知識與知識源相分離，將所有知識進行整合然后根據其特性進行分類、編碼，使其成為圖文聲像資料，并將其存入知識庫中，這樣便可以保證學校知識的繼承，避免知識的流失。知識庫則成為學校知識中最有價值的一系列知識的集成，為所有知識提供了儲存的空間，具有動態的和深化的結構，關注知識的應用與創新，便于知識的管理和檢索，為后來者的使用提供了方便。
二、學校知識管理的基本結構——活動觀
1.基礎管理
基礎管理是實施學校知識管理活動的第一步，處于整個管理活動的，主要包括組織結構、組織制度、組織文化、科技信息等。在組織結構上，學校應建立一種支持型的組織結構，有助于組織、個人彼此之間的交流和知識分享、知識創新及團隊間的合作。在組織制度上，建立一種規范的獎勵制度。學校將個人、組織和團隊激勵有效結合，給予教師精神上和物質上的雙重補償和獎勵，透過獎勵來強化個體的知識分享和創新行為。在組織文化上，要形成一種共享型的組織文化。在整個知識管理過程中，與顯性知識管理相比較，更多的是對隱性知識實施管理，而由于隱性知識是教師個人在長期的教育實踐中摸索出來的東西，因此，培養共享型的組織文化方能促進學校知識管理的有效實施。
2.人力資源管理
在學校知識管理活動中，盡管強調以知識的管理為主，但人是知識的有效載體，任何知識只有通過人的主觀能動才能發展成對組織有效的動力。
教師是學校教育教學知識創造與創新的主體，因此，教師個體的知識是學校知識的基礎和主要來源。學校知識管理非常重視教師的在職訓練，加強教師進修學習，提升其專業能力并保障其專業自，不僅可以去除保守封閉的心態，更重要的是發揮其專業精神，確保教育質量。在學校知識資源的管理中，學生之間的知識分享亦受到重視，教師應在課堂教學中為學生提供合作學習和討論的機會，并將學生的個人興趣與教學活動相結合，創造機會讓學生有所表現，激發其知識外顯或創新表現。
知識管理要求學校管理者超越組織管理的層面，理解知識獲取與管理的流程和職能之間的戰略關系，推動教師獲取和共享知識，組織教師不斷開發知識，資助和支持對知識展開深化應用。這種領導必須認識到，學校是一個專業化的、由高智力、高成就動機的人們組成的組織。
3.知識創新管理
知識管理的最終目的是實現知識的創新，知識創新是在知識分享的基礎上完成的。學校知識的分享主要包括同伴之間的知識共享、學校之間的知識共享、專家知識共享和人機之間的知識共享。同伴共享是指教師利用學校會議、教研等方式相互交流自己的教學經驗；學校之間的知識共享主要是與結對學校溝通中的知識共享，可通過網上交流、教育教學互訪交流活動來分享各校的辦學或管理模式；知識的創新不僅要同伴互助，還需要專家的引領，因此，專家知識分享可幫助教師獲得更多的校內外專家知識；面對面知識分享的機會總是有限的，而網絡提供了便捷的知識共享機會，滿足了教師對知識的渴求。
“影響雇員對工資問題看法的三個因素是‘他人’、‘制度’、‘自己’”。[2] “公開工資可以反映出管理者有信心管好工資系統,這會增加學區雇員對管理者的信任。”[1] “如何將工資方案告訴給雇員是非常重要的,由于當地傳統和雇員數量的問題,每個學區所使用的方法是不一樣的。”[3] “對于在學區教育系統里激勵高昂的士氣,良好的工資管理所能夠做到的是任何其他因素無法比擬的。”[6]坎貝爾(W. E. Combell)認為,有三個因素會影響工資建議的提出:“學區的財政狀況、學區的管理組織以及各類雇員所屬的團體和協會。”[3] 邊緣福利不斷提高的關鍵原因是財政困難和不上稅。美國中小學教師績效薪酬管理的基本制度如下。
一、 績效薪酬的基本結構
根據與工作是內在相關還是外在相關,薪酬經常被分為內在薪酬和外在薪酬。內在薪酬是涉及工作內在品質的雇員從工作本身所獲得的東西,包括參與決策程序、增加工作自、增加職責、分配富有挑戰性的任務、提供個人成長機會和提供豐富多彩的活動等;外在薪酬包括直接薪酬和間接薪酬。直接薪酬通常包括基本工資、超時工資和假期工資,以及績效工資,間接薪酬經常被叫作邊緣福利(Fringe Benefit),通常包括勞動保護項目、進修假、帶薪休假和其他服務項目。它們的結構關系如圖1所示:
二、 維持績效薪酬有效的基本要素
在美國中小學,確保教師的績效薪酬有效要注意如下11個方面的因素[4]:1、有效的教師評價程序;2、對實施績效薪酬方案的管理人員進行培訓;3、學區董事會和管理部門承諾對方案的制訂和實施給予足夠的時間和財力支持;4、制訂方案時吸收雇員參與;5、教師接受并滿意于方案;6、充足的資金;7、對所有達到標準的人給予獎勵;8、績效標準合理、公正、公平;9、對工作績效的測量是有效的、可證實的;10、評價測量手段的運用具有客觀性和持續性;11、促進學生學習。
三、 建立公平的工資政策的基本步驟
在美國中小學,建立公平的工資政策的基本步驟有如下五個:1、確認崗位的重要性,即根據各崗位所要求的技能來確認其重要性,并根據各崗位的重要性的大小進行排序,具有最高價值和職責的崗位放在最頂端;2、學區之間的比較,將本學區的工資制度與其他學區的工資制度相比較,使其具有競爭優勢,并盡可能與其他公立機構和私營工商業部門相當;3、崗位評價,由雇員和管理者組成的工資委員會合作確定每個崗位的相對價值;4、績效激勵,使用統一而公正的個人績效評價方法和適當的個人記錄系統以利于持續開展績效評價;5、工資審查,每年審查工資方案,以確定雇員工資與其他學區相比具有競爭優勢,與其他公立機構和私營工商業部門中的雇員工資保持同步增長。
四、 設置工資類別與等級的一般步驟
在美國中小學,設置工資類別與等級的一般步驟有如下三個:1、設置管理人員的工資類別與等級,管理人員的工資類別與等級主要包括中心辦公室主管(例如聯邦項目主管)工資、中學校長工資、中學校長助理工資、小學校長工資以及小學校長助理工資等;2、設置教學人員的工資類別與等級,教學人員的工資類別與等級主要包括:學士學位工資、學士學位外加30小時的碩士研究生學習工資、碩士學位工資、碩士學位外加30小時的博士研究生學習工資、博士學位工資、博士學位外加3年工作經驗工資;3、設置服務支持人員的工資類別與等級,服務支持人員的工資類別與等級主要包括:保管員工資、保管員主管工資、維修員工資以及維修員主管工資等。表1舉例說明設置工資類別與等級的具體數目[5](單位:美元)。
五、 使用基準崗位確立崗位群中其他崗位工資的一般步驟
在美國的中小學里,使用基準崗位(Benchmark Position)確立崗位群中其他崗位工資的一般步驟有如下四個[6]:1、通過工作說明書和工作分析程序,可以確定非教學崗位的種類,這些種類被組合進更寬泛的崗位群,常見崗位群有如下兩類:第一類是辦事員,如職員、打字員、高級職員、會計、學校秘書、行政秘書、學監秘書等;第二類是維修工和操作工,如保管員、園丁、保管員主管、維修工、維修工主管等。2、選擇基準崗位的標準是基準崗位的工資可以與當地企業或其他公共機構里類似工作的普遍工資等級進行信度較高的比較。3、將工資調查的數據應用于基準崗位,運用調查統計中的集中量(平均數和中數)以及差異量(四分位數)選擇主要工資表中最合適的類別作為基準崗位。4、將預先確定的基準崗位作為參照點,運用于每個崗位,根據它們的技能關系,決定它們的工資序列。
六、 工資扣除的常見情形和相關程序
在美國的中小學里,工資扣除的常見種類和相關程序如下:1、所得稅扣除:美國政府所得稅要求每個雇員簽署一份免稅證書,用作所得稅扣除數的基礎,通常考慮的免稅情形:單身、已婚、年齡超過65歲、殘障等。一般情況下,這個證書必須提供以下六個信息:第一、全名,用以識別;第二、雇員社會保障號,這是識別工資稅收返還和雇員記錄卡(卡上需要雇員親筆簽名)所需要的;第三、具體地址,包括城市、州或行政區以及其他確切的郵政信息;第四、減免申請,根據免稅證書,學區必須減免每個雇員的所得稅;第五、新雇員申請的免稅證書在第一次發工資時就有效,而且一旦向學區申請之后就一直有效,除非有新的修訂;第六、雇員可以隨時申請對減免證書進行修正(即增減項目),修正情況通常反應在下個月的工資單上。2、退休扣除的常見情形和相關程序如下:第一、退休扣除的常見情形有以下三種情況:政府針對所有雇員所作的項目、專門限于持證人員或無證人員的項目以及商業保險項目;第二、一些學區允許持證人員參加上述三種項目,一些學區則根據學區董事會、某個管理委員會或者法律決定只允許教師參加其中的一種;第三、扣除通常基于總收入的固定比例。3、法院命令的扣除:第一、鼓勵雇員保持良好的個人財務狀況,以免發生法院命令扣押、留置或破產等其他扣除雇員工資的問題,如果這類事情的發生是由于雇員的疏忽或者善意錯誤,那么就應該給雇員糾正的機會;第二、在法院決定扣除雇員工資時,必須審核如下六個信息:原告或債務人的名字、扣押令發出的日期和學區收到的日期、扣押債務的數目、法院的開支,建議與法院共同商定、扣押令上要求到期應付的款額、所允許的將債務償還到法院的天數;第三、學區接到法院的扣押令后,應該給雇員一份扣押令副本,這樣,雇員有可能得到一份“減免表”,從而減少扣除工資的總數;第四、當要求扣除高額債務時,學區不會接受原告或被告的律師或債務人的要求,除非法院提供書面文件,說明其愿意為最初的扣押令負責;4、其他扣除:這里只介紹五種建立在自愿基礎上的通常被認為是邊緣福利的工資扣除情況:第一、健康、事故和醫療保險費用的扣除;第二、人身保險費用的扣除;第三、會員費用的扣除;第四、信用合作社的扣除;第五、社區基金捐贈的扣除。
七、 學監向學區董事會提出工資建議的基本程序
在美國的中小學里,學監向學區董事會提出工資建議有如下八個基本程序:1、確保獲得雇員的滿意和支持;2、證明建議的合理性,常用的數據有兩個:一個是其他學區教育系統和私營機構的工資表,另一個是上次工資增長的信息,并說明與專業人員得到的工資相比該建議能否保證非教學人員所期望的工資增長率;3、嘗試將建議作為對所有雇員一攬子方案的一部分;4、通過咨詢公司來處理有關社區通行工資增長率的數據;5、強調非教學人員在教育活動中的重要性;6、說明需要有能力的人去管理董事會的財產,保護學區的投資,吸引董事會成員關注事務管理;7、使董事會認識到非教學雇員對社區生活的價值以及他們將影響到社區是如何看待學校的;8、強調學區教育系統在商業和經濟層面對社區的影響。
參考文獻
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關鍵詞：高校學生管理法治化；價值；途徑
中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1002－0845(2012)04－0012－03
隨著我國依法治國戰略的推進，社會主義法治理念不斷深入人心，在各項工作中落實法治化的要求已成為必然趨勢。高校學生管理工作是高等教育事業的重要組成部分，高校學生管理工作的水平關系著高校的育人質量。當下，在中央提出社會管理創新的時代背景下，厘清高校學生管理法治化的內涵，達成對學生管理法治化重要價值的共識，進一步探索其實現途徑，是擺在高校學生工作者面前的緊迫課題。
一、高校學生管理法治化的內涵1.高校學生管理法治化的界定
總的來說，高校學生管理法治化是指高校在學生管理中落實依法治校理念，遵循法律精神，以國家相關的法律法規為基礎，以學校規章制度為補充，規范學生管理權行使，形成學生管理權執行和監督機制，彰顯高校學生管理實體與程序正義的過程。具體說有以下三個層面：
第一，高校學生管理法治化是靜態與動態結合的過程。高校學生管理法治化是高校學生管理行為依法辦事及依制度辦事的過程。這一過程是靜態與動態的結合，僅僅在靜態層面上加強學生管理制度建設，無法實現高校學生管理法治化。高校學生管理法治化須在制度建設的基礎上，構建一個法治化的動態運行系統。只有靜態與動態兩方面相結合，才能實現高校學生管理法治化目標。
第二，高校學生管理法治化是高校學生管理的相關法律法規及學生管理制度統一協調和共同發揮作用的過程。實際上，我國有關高校學生管理的法律規定較為分散，如《憲法》中有關學生基本權利與義務的規定、《教育法》中有關學生管理過程中學校實體權力的規定、《行政訴訟法》中有關學生管理行為的程序規定中都有述及，這就要求高校學生管理規范體系必須堅持“上位法高于下位法”的法律原則，做到內容一致，上下協調，特別要注意高校在制定內部學生管理規范時，不得違反上位法的規定。
第三，高校學生管理法治化是規范學生管理權行使的過程。當前，高校學生管理工作過程中的最大問題并不在于學生管理制度的缺失，而在于學生管理權在行使過程中人治現象嚴重，掌握權力的一方忽視正當程序，學生管理權濫用現象較多，且得不到有效的監督。因此，高校學生管理法治化建設應以規范學生管理權的行使為突破口，正如有學者指出的那樣，“只有形成和諧有序、良性互動的權力與權利關系，才能保障高校學生管理的規范合法和學生權利的充分實現”［1］。
2.高校學生管理法治化的宏觀要求
眾所周知，“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”是社會主義法治的基本要求。根據這四方面的要求，結合我國高校學生管理法治化建設的實際，我國高校學生管理法治化應包括以下方面：首先要有法可依，即建立和完善學生管理法律體系，相應的法律體系須體現學生管理工作規律，是尊重學生權益、內容協調一致的良法；其次要有法必依，這就要求高校學生管理行為要依法進行，杜絕隨意管理；再次要做到執法必嚴，即完善高校學生管理權的監督機制；最后應做到違法必究，即管理方必須明確自己的職責，通過法律制裁，依法追究違法行為，保障學生各項合法權利。
二、高校學生管理法治化的基本價值“法的價值是法理學中十分重要的問題，在當代中國，社會主義法的基本價值是社會主義價值體系的組成部分”［2］。高校學生管理法治化是法的價值在高校管理行為中的體現，我們須在法的價值的研究基礎上，從高校學生管理現狀出發，厘清思路，達成對高校學生管理法治化價值的共識。秩序和自由是法的重要價值，故高校學生管理法治化的基本價值也可從這兩個維度進行提煉。
1.秩序之維：構建高校學生管理的新秩序
傳統高校學生管理的人治方式崇尚秩序至上，將學生視為被管理的對象，要求學生整齊劃一，聽從指揮，而忽視學生的個體需求和性格特征。在學生管理過程中，這種方式缺乏對學生基本權利的尊重，一味地追求穩定和秩序，使高校學生管理行為陷入靠壓制求穩定的境地。以學生婚育權為例，婚育權是公民的基本人權之一，在諸多國家的憲法和婚姻法中都有明確規定。憲法是根本法，任何法律法規不得違反憲法之規定，但在我國2005年《普通高校學生管理規定》頒布之前的有關規定中，存在不少限制或禁止學生在校期間結婚或生育的規定，個別高校還發生了因為學生違反學校規定而被開除的案例。高校之所以作出這種規定，其名義是為了維護學校管理秩序，實際上效果并不理想。高校學生享有婚育的基本權利并不會必然導致學校管理秩序的混亂，況且對于在校大學生，婚育權僅是一種權利，并非是一種普遍和迫切的需要。從法律原則的角度考察，我國憲法和婚姻法中均有婚育權之規定，學校限制或禁止學生婚育的規定本身是違法的。筆者認為，高校學生管理者維護學生管理秩序之目的無可厚非，但問題的根本在于，所要維護的學生管理秩序的性質。高校學生管理人治方式維護的是以強力為后盾、以剝奪學生基本權利為手段的“人治秩序”。在這種秩序中，學生權利可能被隨意剝奪，而高校學生管理法治方式維護的是以體現法治精神、尊重學生權益和謀求學生管理長效機制的新秩序。立足長遠，這兩種方式孰優孰劣是顯而易見的。
2.自由之維：服務高校學生自由而全面的發展
人的解放、發展和完善是所有教育活動的根本目標。高校學生管理法治化的意義不僅僅在于創新學生管理的方式，其根本目的是為了促進學生自由而全面的發展，這是高校學生管理法治化的另一重要價值。
根據現代法治理念，公民的行為只要不侵犯他人合法權益或國家社會的公共利益，就應被承認是合法的。“在一個有法律的社會里，自由僅僅是一個人能夠做他應該做的事情，而不被強迫去做他不應該做的事情”［3］。哈耶克也認為，“在自由的統治下，一切未被一般性法律所明確限制的行動，均屬于個人的自由領域”［4］。高校學生管理法治化將促使高校學生管理行為范式的轉變，改變過去一味管制的方法，切實尊重學生的主體地位和主體意識，有效地激發學生的潛在創造力。
傳統高校學生管理模式總是習慣于把學生視為被動的教育管理客體，而高校學生管理法治化能有效地提升學生的法治意識和維權意識。學生可通過關注自身權益，提升主體意識。可以說，高校學生管理法治化對學生法治觀念的熏陶和培育是全面而入微的，它將融于高校的校園法治文化之中，深入高校管理的細枝末節。高校學生管理法治化還有助于培育學生的責任意識，提高學生自我管理、自我教育和自我發展的能力，提升學生的理性思維。總之，推行高校學生管理法治化，能有效地培育學生的主體意識，發展其主體能力，實現學生自由而全面的發展。
三、提升我國高校學生管理法治化的途徑如前文所述，高校學生管理法治化是靜態與動態的結合過程，因此，高校學生管理法治化的價值在具體實踐過程中才能得到彰顯和實現。筆者認為，我國高校學生法治化是一個系統工程，應從觀念樹立、完善制度、規范程序和權利救濟等多個層面入手整體推進。
1.樹立高校學生管理的新觀念
隨著我國經濟社會的發展，人們的維權意識得到不斷增強，公民權利越來越被重視。這一社會進步反映在高校學生管理領域，必然要求對傳統高校學生管理觀念中忽視學生權益、以學校管理為本等陳舊思想加以改變。概括地講，高校學生管理者要樹立以學生為本、保障學生權利和轉變學生管理職能的新觀念。
在傳統高校學生管理觀念中，高校與學生之間的關系是管理與被管理的關系。管理過程無不體現管理方的單方面意志，學生則處于被灌輸、被教育和被管理的境地。在高校管理者頭腦中“學生應絕對服從”的觀念根深蒂固。在日常管理中，管理者未能與學生平等對話，總是居高臨下。隨著我國高等教育從精英教育向大眾教育的轉變，社會力量已介入高校后勤管理，學生開始自費上學、自主選課和自主擇業，學校收費并提供相應服務，高校與學生在一定程度上體現為平等的民事法律關系。民事法律關系雙方地位平等的特點首先要求高校學生管理者要切實轉變管理職能，建立起以服務學生為目標的工作系統。這個系統既包括價值引領、行為管理、素質評價、組織建設和學籍管理等具有管理職能的機構，也包括學習指導、科研創新、個性發展、學生資助、勤工助學、就業服務和心理輔導等具有服務職能的機構。此外，還要求高校學生管理者在行使學生管理權的過程中，要重視和保障學生各項權利。高校學生既是公民也是受教育者，其雙重主體身份導致其權利的雙重性。在校大學生既享有我國教育法、高等教育法等法律法規規定的受教育權，又享有憲法所賦予的公民基本人權。但在高校學生人治管理狀態下，這兩方面的權利往往不能得到兼顧，特別是高校學生的一般公民權經常被忽視，而只有真正實行學生管理法治化才能兼顧學生這兩方面的權利。
2.完善高校學生管理的制度體系
良法是法治的前提，正如亞里士多德所言，“法治應當包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍服從，而大家服從的法律又應該是本身制定得良好的法律”［5］。要實現高校學生管理的法治化，離不開良法的支持。一個完善的高校學生管理制度體系是實現高校學生管理法治化的前提。具體而言，完善我國高校學生管理的制度體系可從校外和校內兩個層面展開。
校外層面的高校學生管理制度主要指我國高等教育法律法規中涉及學生管理的內容和專門的高校學生管理規定的總和。自從1980年我國第一部高等教育法律《學位條例》頒布以來，我國的高等教育法制建設取得了很大發展。但相比西方發達國家，我國高校校外即國家層面的高等教育法制建設仍顯不足，還存在不少問題。有關高校學生管理的法律法規沒有形成和諧統一的制度體系，法律法規之間的沖突時有發生，而且有的法律規范可操作性不強，缺少對實踐過程中可能發生狀況的預計。這些因素均導致有關高校學生管理的法律規范“公信力”不足，地位不高。而完善國家層面的高校學生管理法律法規需要從以下幾個方面入手：其一，努力提高有關高校學生管理法律法規立法人員的法律素質，培養精通法律又熟悉教育管理的人才。其二，通過加強有關高校學生管理法律法規的立法解釋工作，提高法律法規的實踐操作性。其三，加快對原有高校學生管理法律法規的修改、清理和匯編工作。
校內層面的高校學生管理制度主要指高校根據高等教育法律規范，為了保障學校教學和管理的秩序，促進學生全面發展，制定的有關學生管理和服務的規章制度的總稱。我們須建立統一、規范和和諧的學校規章制度體系。高校內部學生管理規章制度必須符合高等教育法律法規的規定和精神，特別是要以教育部2005年頒布的《普通高等學校學生管理規定》和《高等學校學生行為準則》為基礎。除此之外，校內學生管理制度要體現學生本位的價值取向，充分吸收學生群體的意見。其主要措施應有：一要加強培訓，提高校內學生管理制度的創制者的法律素質；二要規范程序，完善校內學生管理制度起草、討論、審查和頒布的各個環節；三要積極動員和有效地組織學生參與校內學生管理制度的創建；四要與時俱進，加快修改和清理陳舊的學生管理制度。
3.規范高校學生管理的程序
程序公正和過程公開體現了現代法治精神。高校學生管理權能否得到公正和合理的行使，需有與之相配套的正當程序來保障。在高校學生管理工作中，堅持正當的程序原則是實現學生管理程序正義的保證，也是確保管理行為實體正義的基礎。從近幾年考察大學生母校的案例可知，高校管理方在缺乏正當程序時就對違規學生做出處罰，這是高校卷入學生訴訟案的主要原因。正當程序是高校學生管理法治化的重要支撐，須在學生管理行為中貫徹到底。高校學生管理者在作出影響大學生權益的管理行為時(包括獎勵行為，也包括懲罰行為)，須事先告知學生本人，向學生本人說明根據和理由，傾聽學生的意見，告知并提供學生相應的權利救濟途徑。
為規范學生管理的正當程序，有必要在學生管理中引入行政聽證制度。行政聽證制度是“行政機關在作出影響行政相對人合法權益的決定之前，告知相對人決定理由和聽證權利，行政相對人陳述意見、提供證據以及行政機關聽取意見、接納證據并作出相應決定等程序所構成的一種法律制度”［6］。聽證制度源于英國普通法的自然公正原則，它能有效地保護行政相對人的權利。在高校學生管理中運用聽證制度不僅能傾聽學生意見，維護學生權益，而且有助于提升高校管理決策的水平。可以說，聽證制度是高校學生管理程序正義的基石。近幾年，國內已有部分高校嘗試在學生管理中引入聽證制度，并取得了較好效果。如2003年中山大學舉辦了全國首次學生食堂價格聽證會，2006年浙江大學明確規定學生被開除前享有申請聽證權，2009年浙江工商大學建立了國內高校首個學生聽證大廳，這些舉措均引起了社會輿論的關注和好評。
4.健全高校學生管理的權利救濟機制
孟德斯鳩有句名言：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不變的一條經驗。”［3］高校學生管理權如得不到監督，必然產生腐敗。因此，加強對高校學生管理權的監督，健全學生權利救助機制是非常必要的。從我國高校學生管理體制的實際出發，我們應構建以學生申訴和訴訟為主要路徑的二元權利救濟機制。
我國高校學生的申訴制度與西方發達國家相比還處于起步階段。《教育法》較早就對學生申訴制度有所提及，2005年教育部頒發的《普通高等學校學生管理規定》對學生申訴制度又作了具體規定，相比以前的法律法規，該規定中關于學生申訴權的體現和規定是一個不小的進步。但經過近幾年的實踐發現，仍存在一些亟待改進之處，如有關學生申訴案件的受理范圍沒有明確、申訴委員會在申訴復查時的權力規定不明、學生申訴的法律性質及定位模糊等等問題依然存在，顯然，這些缺陷降低了學生申訴制度的可操作性。要解決這些問題，有關部門需要借鑒行政法學和行政訴訟法學的最新研究成果，審視學生申訴的全過程，把握操作細節，使之逐步完善。
以訴訟為路徑的高校學生權利救濟方式是我國高等教育法治和學生個體維權需要共同作用的結果。近幾年，高校學生母校的案例時有發生，而且呈現出逐年增多的趨勢，司法介入高校學生管理行為的這一現象須引起我們的重視。筆者認為，一方面，我們應首先肯定司法介入審查高校學生管理行為的價值和意義，通過司法權的作用，使高校學生管理權得到制約。由于司法審查的方式是一種外部監督行為，同時是終極裁判，是維護學生權益的最后防線，這些特點決定了司法審查具有其他監督方式所不可替代的重要作用。另一方面，我們也應全面分析司法審查高校學生管理的限度。大學自治是現代高等教育的一項基本原則，如果司法介入審查高校管理行為的條件過寬，那么有可能破壞大學自治的原則。因此，必須在司法實踐中明確界定司法審查高校學生管理行為的范圍，區別高校管理中的學術權力和行政權力，以保障公民基本權利為必要，把握好司法介入的合法尺度和合理限度。
總之，高校學生管理在“入情”的同時，更需要“入法”。學生管理法治化是高校落實中央提出的加強社會管理創新、適應現代法治社會建設發展需要的重要舉措。高校學生管理工作任重道遠。相信在法治精神的指引下，高校一定能煥發出新的生機和活力，開創新的局面，更好地服務當代大學生成長成才。
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關鍵詞：高職院校；人本管理；管理環境
中圖分類號：G717 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2010）029(C)-0235-01
1、以人為本，創設良好的制度環境。第一，制度建設要順民意。校園規章制度就是師生在交往中締結的社會關系以及用于調控這些關系的規范體系。高校人員多，工種繁多，個人薪資收入懸距大。在改革過程中，這些制度的制定必須通過廣泛征求職工意見，從群眾中來到群眾去，作深入細致的調查研究，統籌兼顧，應深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民利，保證我們黨的路線方針政策和全部工作更好地體現人民群眾的利益，才能建立完善的制度體系，形成一個完善的制度網絡，形成科學的管理方式。第二，制度管理剛柔并濟。制度要促進教師實現自身價值，要淡化管，變管為導。管理的最境界是不管，形成一個積極向上的人文環境，營造出一個大家庭氛圍。管理之道在于剛柔并濟，注重激勵制度和激勵文化的建設，為教師創造良好的教書育人和科研的環境。
2、以人為本，建立激勵機制。第一，賦予教師學術尊嚴和學術自由。學校要讓教師敢于說真話，敢于發表自己的不同意見。第二，聽取教師意見，加強人文關懷。學校在制定重大改革措施時，應做好細致的宣傳工作，如分層分批召開班子人員會議、教研組長會議、教師大會、教師座談會等，使教師透徹了解學校各項改革措施，并有一個良好的心理準備，有一個自我調適的過程，以積極的心態參與其中。學校對教師應該多關心少苛求，多理解少誤解，研究和滿足教師心理需要，建立減輕教師心理壓力的機制，找到一個緩解教師心理壓力的合適的出口。第三，建立科學評價機制。高職院校教師存在著性別、年齡、個性等各種差異，因此不可能用同一個標準去評價每一位教師，學校領導在一個學期中對教師進行較科學的評價，努力做到六個結合。第四，建立靈活的職稱聘任制度。根據不同的職稱設立不同的聘任期限，并每年將教師的科研工作量、教學工作量按一定的比例量化，按職稱聘任的有關制度確定她們的職稱的升降。在教師的業績考核中，要根據專業課、基礎課、實訓課的不同，以及教學型科研型教師的不同，來確定不同的考核標準，并且體現出助講、講師、副教授、教授不同職稱的區別。
3、以人為本，創建校園文化環境。第一、創建校園物質文化，加強物質設施建設，滿足師生員工學習、教學、生產、生活、娛樂、科研的一切物質環境。大到整個校園內建筑規劃與設計、校園環境的整體綠化、美化和凈化、雕塑，小到校牌、信封函件、校徽圖案制作等。這些物質設施和外在環境既體現一個學校的文化內涵和品位，又成為校園形象和精神風貌的物質依托。第二，創建校園精神文化，形成師生認同并自覺遵守的、比較穩定的、有自身特色的價值觀念、理想追求、道德要求、行為規范、辦學理念、校訓、歷史傳統等。它是校園文化的靈魂與象征，是一個學校生存與發展的生命力之所在，也是一所學校學風校風的集中體觀。第三，創建校園行為文化，使師生群體及個體文化行為中自覺或不自覺所體現的校園精神文化和校園制度文化的規范和要求。校園行為文化是校園文化中內容最豐富、方式最靈活、表現形式最明顯、最直接的部分。
4、以人為本，創建和諧的校園環境。第一，要創造安靜舒適的工作環境。學校不僅要為教師創造美好校園的硬環境，還要營造一種融洽和諧、積極進取的軟環境，讓教師有一種愉悅感和自豪感，這對教師減輕職業倦怠有很大幫助。同時，營造一種良好的文化氛圍，讓教師在一種輕松愉快的條件下工作，其職業倦怠就會大大減輕。第二，要創造平等融洽溫馨的生活環境。學校的工會組織要關心教師的生活，尤其是對那些特困家庭、單親家庭的教師，心身健康欠佳的教師要高看一等，厚愛一分，力所能及的解決他們的一些實際困難，幫助教師解決家庭與工作的矛盾、協調工作中的人際關系。另外，由于教師在特定年齡階段的性別心理的特殊性，也使教師容易產生一些不良的情緒。學校應為教師提供心理保健服務，使其不良情緒得到疏導、釋放，提高生活質量，把職業倦怠等不良情緒的侵擾消滅在萌芽狀態。第三，創設良好的組織環境。樹立高等職業院校的辦學理念、營造高等職業院校氛圍，逐漸把原來的中專學校改造成名符其實的高等院校。
5、以人為本，建立科學的師資培訓機制。高職院校具有雙師素質的教師較少，多數教師實踐能力、動手能力、實訓教學、現場指導、都處于弱勢，與社會需要的那種既有淵博的理論基礎知識又有豐富實踐工作經驗的雙師型教師差距明顯。因此，高等職業院校要制定科學的師資培訓、培養制度，突出職教特色，有關師資培訓部門應把促進現有師資由單一型向復合型轉變做為工作目標。針對以能力為核心的職業教育模式對師資的總體要求開展有關教育思想、專業知識與技能、方法論與教學法方面的培訓；另外，要根據職業教育改革與發展對師資的總體要求，改革培養師資的課程結構及教學模式，突出職業教育特點。
綜上所述，對高職院校教師的管理，必需堅持科學發展觀的指導思想，堅持以人為本的基本原則，為教師創造良好的教學工作環境，在科學引導的基礎上，充分發揮教師的自主性，挖掘教師的潛能，做到因人制宜，人盡其才。
一、練習內容和形式設計要突顯本質
練習是一種有目的、有計劃、有步驟、有指導的教學訓練活動，是學生掌握知識、形成技能、發展智力、培養能力、養成良好學習習慣的重要手段；也是教師了解學生學習情況從而進行課堂教學的有效調節，形式多樣的練習不僅能更好地鞏固所知識、培養技能，同時能提高學生練習的興趣，發展學生的思維能力。但是不能只注重練習的形式，練習課既有各種操作題、判斷題、改錯題，又有匹配題、選擇題、自編題，還出現了游戲題和思考題，但是練習設計不能只注意形式，更多的應該注意數學的內容本質。數學本質是指具體數學內容的本真意義，教師設計練習時需要層層深入地挖掘背后的數學知識和數學規律，深入了解數學知識本質屬性，以及統攝具體數學知識與技能的數學思想方法。如在教“小數加減法”練習設計時，有一位教師設計這樣的一個練習：先出示加法豎式中的一個加數，另一加數用動畫小汽車出示，先是出示5.23，把0.7放在小卡車上，開到了5.23的下面，讓學生觀察等0.7到合適的位置就喊停，學生很專注地看著0.7隨著小卡車移動到與5.23的小數點對齊的位置，所有學生不約而同地喊“停”。當出現“12+0.43”時，帶著0.43的小卡車在學生不斷的喊停中過去了，全體學生不約而同的“哎呀”地大叫了一聲。教師問：“12這個數沒有小數點，怎么對齊呢？”這引起了學生的思考，練習內容恰如其分地反映了小數點對齊實質是數位對齊，教師用生動的有趣的練習形式讓學生投入了學習中，最重要的是教師在這個過程中，抓住了知識的內在本質，讓學生體會到從整數到小數的擴展，認R到加減法本質意義上都是相同的，都是相同數位對齊。又如，設計“倍數的認識”練習時，出示一長一短兩張小紙條，讓學生說長紙條的長度是短紙條的幾倍，淡化了紙條表示的實際長度，學生想出了用重疊對比的方法，長紙條中含有幾個這樣長度的短紙條就是它的幾倍。教師的這個內容的設計突顯出大的量中包含有幾個小的量就是倍數概念的本質。對數學本質的理解與把握決定了一個數學教師的教學觀和教學效果，因為有什么樣的價值觀就有什么樣的行為方式，有什么樣的行為方式就有什么樣的行動結果。
二、深入挖掘教材，進行設計練習
對數學本質的認識同時在設計練習課時，教師仔細揣摩練習題每道題的設計意圖，把握其中蘊含的知識本質，最大限度地發揮好練習題的作用。如張齊華老師在教學“對數的確定位置”時，對于教材中的練習他讓學生說出了圖中動物所在位置后，如小狗在哪里，（4，5）的動物是哪一只，完成了這些練習后，教師不止步于此，再追問，如果小貓在（99，99）會在哪里？當然這個數對不在書本所畫的網格內，讓學生擴展到用二維空間表示一個平面的某一點的位置，平面是無限大的，學生體會到這一點，書本上只是出現了其中的一部分，當然還可以擴展。接著教師再把題目擴展為，先給出沒有坐標的網格圖和幾個數對位，讓學生思考起點在哪里，怎樣確定橫豎的坐標。又如，教學五年級“三角形三邊關系”，書中的練習題，判斷下面的三邊能否圍成三角形，為什么。很多教師只滿足于用三邊關系的特點“兩邊之和大于第三邊”判斷是否大于第三邊，但是有一位教師進一步地挖掘，如2，3，8不能圍成三角形，將2改成幾就能圍成呢？學生會說出可以改成5，6，7，8，9，10，在哪個范圍內？為什么不能改成11？讓學生體會不是所有長度的三邊都能圍成三角形。數學練習課不是一味地做題，而是要多研究習題，挖掘習題的內涵和外延。教師用好題目，利用好題的價值，挖掘練習題中所體現的數學知識的內在本質，這樣才能使學生更好地鞏固知識，構建知識的體系。
三、練習設計關注學生思維的提升
在日常的練習中，教師們會發現，當一般的思維方法為學生所掌握，當解決的問題永遠是學生熟悉的形式時，學生就會自然而然地形成一種思維定勢，需要教師有意識地創設提升思維的練習題，從提升學生數學思考能力的角度考慮，設置一些“拐點”，來打破思維定勢。有教師在設計平均數的練習題時，出示1，2，3，4，5，6，7，8，9，讓學生選擇三張，使平均數是4，學生最有可能選擇3，4，5，或2，4，6。教師再深入提出選擇三張，使平均數是4，但不允許用4，則還有1，2，9和2，3，7。再增加兩張使平均數還是4，出的兩張平均數也是4的。學生通過移多補少的方式，在做中體會平均數的內在意義。通過訓練，打破了學生的思維定勢，提高了學生思維的靈活性，這對學生的發展是大有益處的。除了在思維定勢處設置“拐點”，還要善于在拓展延伸處設置“發散點”。如“長方形和正方形面積”設計練習“能畫出面積為16平方厘米的長方形或正方形嗎？”讓學生畫一畫，看看它們的長和寬分別是多少，先讓學生估一估哪一個圖形的周長大，并計算驗證猜想。通過這種發展性練習，體會面積的意義，同時區分面積和周長的含義，從對比中發現規律，發現面積相同的長方形當長和寬相同時，周長最短。在練習課的練習設計中，可在基礎練習之后設計一些思維含量更大的綜合發展題，如一題多解、一題多變等，這樣可以拓展學生的思維空間，培養學生的創新思維和發散思維，使學生的思維得到有效的提升。
倘若文科的學習是“讀而知之”，那么數學的學習就是“思而知之”。沒有了思維的靈動，數學學習就失去了它原有的價值和意義。作為新時代的數學教師，我們必須獨具慧眼和睿智，摒棄數學課堂教學中所有非本質的因素，緊緊拽住“思維”這一根準繩，運用切實有效的教學方式和手段，引領學生的思維從具體走向抽象，從無序走向有序，從膚淺走向深入，使學生在數學課堂的探究旅程中收獲無限風光，感受思維碰撞中的激情涌動。
四、練習設計關注數學基本思想
新課標進一步要求關注數學思想，以知識為載體，滲透數學思想。新課標中“四基”體現為掌握數學基礎知識、訓練數學基本技能、領悟數學基本思想、積累數學基本活動經驗。史寧中教授指出：“‘基本思想’主要是指演繹和歸納，這應當是整個數學教學的主線，是最上位的思想。” 小學階段涉及的數學思想方法，比如分類、轉化、歸納、數形結合、數學建模、猜想、符號化、方程與函數、極限等數學思想方法，在練習課不僅要抓本質鞏固構建數學知識體系，同時也要關注數學知識中所滲透的數學思想。如在一節平面圖形面積練習課中，教師設計了一個這樣的練習：說說為什么三角形面積要在平行四邊形面積的基礎上除以2，是因為把兩個同樣的三角形拼組先轉化成平行四邊形，先算出平行四邊形的面積，再得出三角形的面積，滲透了轉化的思想。同樣，梯形也是拼組轉化成平行四邊形，同時，三角形也能看作上底為0的梯形，可見圖形之間是可以相互轉換的。
又如，在教立體圖形體積時，學生能夠很快算出長方體和正方體的體積，那么如果不是長方體和正方形體，如下面這樣的鐵塊的體積，你會怎樣算呢？
有些學生想到會不會也是用底面積乘以高呢？還有學生想到了可以把它熔鑄成一個長方體再計算，還有學生想到把這個鐵塊放在裝有水的長方體內，水就會升高，升高部分水的體積就是鐵塊的體積。轉化思想是由一種形式變換成另一種形式的思想方法，而其本身的大小是不變的。在滲透轉化思想的同時，還可以滲透建模思想和創新意識。
又如，在教學《倍的認識》后的一個練習中，出示一道算式：12÷3，說說這個算式的意義，12是3的幾倍，你能不能畫圖表示出12是3的幾倍？學生可以用實物圖，可以用線段等，進一步體會一個數是另一個數的幾倍的概念，建立模型，同時在這個過程中滲透數形結合的思想。
在數學課堂的教學中，深挖數學知識的本質，利用多種形式的方法呈現，注重學習過程中體現出的數學思想方法，因為數學教學中，數學思想方法是數學的精髓所在，要培養數學素養就要在教學中關注數學的思想方法的滲透，數學思想方法的滲透有如 “隨風潛入夜，潤物細無聲”，學生在這個過程中領會和掌握，這樣練習課不僅能提高學生發現問題、解決問題的能力，又能進一步優化思想，提高學生的數學素養。數學練習課是知識進一步鞏固、能力進一步提升的契機，教師設計練習時要做一個有心人，緊緊抓住知識的仍詒局屎湍諏系，關注知識的內涵和外延，用知識作為“軀體”，思想作為“靈魂”，關注學生知識和技能的掌握，更要關注學生的思維能力，在練習設計結合知識點，正確認識數學本質，把握數學本質，才能發揮練習的最大效度。
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關鍵詞：本科教學教學改革激勵機制
一、引言
近年來，激勵機制被引入到教育領域，對教育教學改革與發展產生了很大的影響。但這種應用還只是處于摸索階段，缺乏規律性的科學指導，應用范圍不夠廣泛，在大學教學中的應用更為缺乏。隨著社會的不斷發展，一些傳統的教學方式方法顯然不再適應新的教學要求，應該探索新形勢下大學教學的新思路、新模式。在大學教學中引入激勵機制就是這種探索的一個很有意義的嘗試。
二、建立激勵機制的必要性及措施
所謂激勵機制是指在教學過程中根據學生的心理行為規律，利用能夠激發、引導、強化、修正其動機和行為的各種組織力量和方法藝術對學生的學習施加影響，充分調動學生在學習過程中的積極性和主動性，更好更快地實現其學習目標，促進其全面發展。
1．從教師的角度觀察
目前在很多高校，對教師的考核和評估缺乏科學性和系統性；學生評教及學期聽課等措施浮于形勢，沒有建立比較明確的獎懲措施，使老師認為“做好做差一個樣”，缺乏進一步提高教學質量的動力，打擊了教師提高改進教學水平的積極性。同時，很多高校有明顯重視科研而忽略教學的傾向，教師在晉升等關鍵環節的考核指標主要是科研方面，教學方面的考核指標要求則相對較低。在精力投入一定的情況下，教師必然將主要精力用于科研而不是教學，這在一定程度上影響了教師提高教學水平的動力和愿望。
對于教務管理部門來說，如何實行有效的激勵機制，激發教師參與教學改革的熱情，是一個值得探究的課題。因此，學校管理部門應該建立更為科學的評價體系、更為行之有效的激勵機制，引導教師的教學工作動機，提高他們參與本科教學的積極性和主動性。
（1）將精神獎勵和物質獎勵相結合
建立更為明確的獎懲措施并予以堅決執行，讓工作出色的教師從精神到物質方面都得到更大的回報，打破“做好做差都一樣”的局面。
（2）引導教師將更多的精力投入到本科教學中來，提高教學質量
要在年終總評、職稱晉升等環節進一步強調本科教學工作的重要性。對于某些教學效果突出并取得重大教學成果的老師應給予特別支持，包括在教學改革項目申請、科研項目申請以及職稱晉升等方面。
2．從學生的角度觀察
學生的學習效果往往取決于學生的學習能力和動機強度，學生能力的提高需要一定的時間，而動機強度則是可以通過激勵很快得到加強的。同樣的學習能力在受激勵之后，動機強度大，產生的學習效果就好。所以在實際教學過程中，老師應通過激勵機制來增強學生的學習動機強度，采用更為系統科學的教學模式來考核評價學生課程學習的成績，充分調動學生學習的積極性和主動性，獲得更好的教學效果。
現在大部分高校對學生的培養教育還是沿襲比較傳統的模式，教育內容主要局限在課堂內，課外教學環節安排的相對較少；對學生的課程考核主要是“上課――作業――實驗――期末考試”的傳統思路。這種考核方式過于簡單，不能充分調動學生參與課程學習的積極性和主動性，也無法很好的培養學生分析問題和解決問題的能力；用一些量化的結果來認定學生的課程成績并不能真正反映學生對知識的理解和掌握。這種考核方式在一定程度上挫傷了學生學習的積極性，最終影響學習效果。
因此，可以采取如下激勵措施來改進和提高教學效果：
（1）加強師生之間的交流
為學生提供更多的機會參與教學，鼓勵學生在教學過程中對教學效果進行實時的評價；對于積極主動參與教學過程的學生應該在平時成績評定中給以體現；對于平時表現突出的學生給予及時的表揚。
（2）打破傳統的過于簡單的考核體系
采用更為豐富的考核方式方法，例如通過課程論文、課程實驗等考核環節取代傳統的筆試考核方式，對于論文成果優異的學生可以免除期末考試而直接獲得較高的課程考核成績；建立更多的開放實驗項目，鼓勵學生更多的走進實驗室，通過實驗驗證所學知識，培養他們動手實踐能力；采用課程答辯的形式，通過與教師面對面的討論交流來了解學生掌握知識的程度，并最終確定學生的總評成績。
（3）在教學中適當引入物質激勵
更大程度的調動學生的學習積極性。很多高校都依據學生的總評成績來確定獎學金的歸屬，而這些總評成績中占較大比重的就是學生的課程總評成績。除此之外，是否可以考慮設立某些單項獎學金，對于在某些課程的學習過程中有較為突出表現的學生給予一定的物質獎勵，使在一些方面有特長的學生也能得到肯定。在支持學生全面發展的同時，也應當鼓勵特殊才能的培養。
總之，在教學過程中引入激勵機制，可以從教與學兩個方面改進教學效果，調動參與者的主動性和積極性，創造更為良好的教學環境，最終提高整個本科教學工作的質量和水平。
三、教學實踐
在過去的幾年中，我將激勵機制引入了《信息光學》、《現代光學信息處理》等專業基礎課的教學實踐中，取得了較好的教學效果，這些措施主要有：
1．鼓勵學生參與課程教學大綱計劃的制訂
每個學期都專門安排時間聽取學生對課程教學內容、教學形式的意見，并把這些意見整理分析后，并根據這些意見修訂教學大綱。教學內容與學生需求更好的統一起來。
2．采取更為靈活的考核方式
對于一些課程，例如《現代光學信息處理》，我們摒棄期中考試，而是采取日常測試、課程實驗及課程報告等多個考核手段，這些方式更靈活，內容更豐富，更好的調動了學生的積極性。
3．構建網絡教學平臺
我們搭建了“光學類基礎課程網絡教學平臺”，將很多教學內容及很多課堂上沒有時間充分講解的內容在網絡平臺上，學生可根據自己的時間在網絡平臺上學習，激發學生自學和課外學習的積極性，獲得了非常好的教學效果。
幾年下來，這些激勵機制取得了非常好的教學效果，我們采取的很多教學方式手段及教學平臺得到了學生的普遍歡迎，我們也堅信通過不斷完善這些激勵機制，教學效果將會得到進一步的提高。
四、結論
我們認識到，為適應新形勢下的教育教學改革的要求，在大學本科教學中引入一些行之有效的激勵機制勢在必行。當然，這些激勵機制的建立還面臨很多的困難，要經歷一個比較長的發展階段，但是我們相信這些機制必將對整個本科教學工作帶來重大影響，為改進提高本科教學水平發揮重大的作用。
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一、注重細節，堅持安全教育不松懈
“人的生命大于天，安全無小事”。如果一個單位，一個集體保障不了職工的安全，談何發展而言？當今社會，獨生子女較多，一個孩子牽扯到多少親人的心，這對學校教育工作者而言，無形增添了安全方面的壓力，可怎么樣把壓力變動力，這需每位教育者去思考？尤其是一所學校的校長，更是要保持頭腦清醒，抓好師生的安全教育。保護好自己與他人的安全是迫在眉睫的頭等大事。每日的校舍安全排查、一堂安全教育課；每周升旗儀式上安全防范措施的傳授；每期安全逃生演練的實施等都要做到嚴密的部署，認真的總結，確保師生生命安全的基礎上從而去做好每一件與教學有關的工作。
二、講究策略，常抓教學質量不怠慢
教育教學質量是一個學校的生命線，是一個學校生源的保障。要想使教育教學質量得到不斷提升，校長要在管理方法上講究策略，用對人最關鍵。“人無完人”，是人都有優缺點，揚長避短，用其長避其短，讓每個老師在自己的崗位上都體會到自身的價值感，在成功中享受，在勞動中提升自己的幸福指數。善于給老師提供展示平臺，教學相長。能力稍低的教師在工作中暫時讓其縱向比較，每天進步一點點，每期就是大飛越。繼而鼓勵其橫向比，去努力，去超越。相信自己“我行，我能行，我肯定行。”
三、發揮示范，用模范的力量去感染
“模范的力量是無窮的”“身教勝于言教”要求教師做到的校長首先做到。每一天的考勤除有其他會議外校長都要按時參加，這是與教師間構建良好關系的基礎所在。在會上宣布的事情一定要兌現。講白了就是校長講話要算數，不能今天變，明天變了，找不到主心骨。一旦決策過的事情，就要堅持到底，有再大的阻力也要克服。不能半途而廢。俗話說，沒有規矩不成方圓。校長管理要按章辦事，依法行事。要做到這一點不容易。校長必須熟知各項教育法律，法規，政策，并且能遵守規范操作程序，做到公開公正公平。平時我努力做到三省：
一省，明白政策的相關規定。經常咨詢請示相關職能部門，做到對最新的政策，操作程序充分了解；二省是知曉規范操作的程序，如工程招標的程序，政府采購的項目，公用經費的使用等，學校的相關制度都在教師會上討論通過；三省是做好校務公開工作，對于學校評優評先，財物開支等重大事情都會在公示欄上公示。學校每學期在學期結束會上將一學期學校的財物支出情況，政府采購，維修項目，審計結果等都進行公示。做到管理公開，民主透明，群眾知情。
四、理順關系，以和諧的氛圍去吸引
“協調就是生產力”。善于理順各種關系，才能使學校的各項工作得以順利開展。那么要求校長在理順關系的同時注重細節。人說細節決定成敗。一個學校管理重在細節，從小處著眼，所謂的細節，就是別人眼里習以為常的事，不被人關注的事。都是所謂的“細枝末節”。“預則立，不預則廢。”筆者每日要做到四查：
一查環境，早上一到校，我會巡視整個校園環境，尤其是環境衛生，保證校園環境干凈整潔；二查課堂常規，及時巡課堂教學情況，保持教學秩序良好；三查安全隱患，隨機檢查一些不被關注的地方，進行安全排查，創設一個平安和諧的校園環境。四查教師的精神面貌，給予教師精神和心理上適時的關懷。搞好團結是當好校長的關鍵。校長的能力再強，教師的水平再高，但如果不善于搞好團結，那也是不可能做好工作的。管理者與被管理者是一組矛盾，這組矛盾處理得妥當，全體人員會同心同德，自覺遵守規章制度，充分發揮主觀能動作用，盡力完成工作任務。如果這組矛盾處理不好，或者僵化，就會造成離心離德，關系緊張，工作被動，甚至產生逆反效應，即使被制度的威嚴制服，也還是不求有功，但求無過。怎樣理順這層關系呢？我認為應從以下兩方面注意：第一，作教師的知心朋友；第二，尊重教師的人格，以理服人；第三，善于學習，不斷提高。
五、善于學習，借創新的階梯去攀登
在學校發展中校長是決策者，因此，善于學習，善于創新，是特色辦學的需要。學校教育都是以素質教育為核心，但是在辦學目標和理念上可以因校而異，因時而異。“一切為了學生，為了學生的一切”，不斷地去學習，去求新求實，將學校已有的經典誦讀特色，習字特色，腰鼓特色，體育特色等不斷地傳承和發展。立足于學校實際，開展豐富多彩的校園文化活動。開發特色校本課程，把課外閱讀與課內閱讀相結合，開展閱讀班級評比活動，閱讀考核活動，開展每年一次的閱讀文化節，讓閱讀成為師生的一種理念，一種生活態度，提出“快樂閱讀七彩生活”的閱讀文化理念，提出以“好書為伴，堅持每天閱讀，培養精神氣質，打造書香校園”的師生發展理念。讓課外閱讀走進課堂走進師生的心田，成為師生的文化大餐，精神大餐。為學生終身發展打好精神的底色。
論文關鍵詞：研究型大學；本科生科研；管理機制
培育本科創新型人才是研究型大學面臨的共同任務，其中本科生科研能力的培養被普遍認為是一條有效的創新型人才培養途徑。也就是說，當本科生的知識和能力基礎達到一定程度時，組織他們參加一定的科學研究工作，實行“自主式”學習，使其學習過程和研究過程互相融合，在科研過程中培養其創新能力。
一、研究型大學本科生科研活動發展概況
美國是本科生科研活動開展最廣泛的國家之一。從1969年麻省理工學院率先開展全校范圍的“本科生研究機會計劃”（Undergraduate Research Opportunity Program）起，到1998年博耶研究型大學本科生教育委員會發表了題為《重建本科生教育：美國研究型大學發展藍圖》的調研報告，提出建立“基于研究的學習模式”、構建以探究為主的新生年、跨學科課程研究、創造性運用信息技術教學等系列改革措施。該報告的發表標志著美國高校本科生科研活動進入了新的。
我國研究型大學憑借其在學科專業、科研基礎、師資力量、項目經費等方面的優勢，于20世紀90年代在全國高校中率先展開了本科生科研活動。清華大學在機械、電子、結構、數學建模大獎賽等學生課外科技活動的基礎上，1996年正式實施本科生科研訓練（Student Research Training，簡稱SRT），并逐步把學生科研能力培養訓練納入本科生教學計劃和人才培養的評價體系，要求本科生在校期間必須取得科研能力訓練的學分才能畢業。浙江大學于1998年開始每年組織大學生科研訓練計劃（Student Research Training Program，簡稱SRTP），累計共立項14627項，學生參與面已占同屆學生的三分之二以上，構建了國家、省、校院三級本科生科研訓練體系，學科競賽層次從校到省和國家，并融入到國際大學生學科競賽的大舞臺。
通過近15年的發展，我國高校的本科生科研活動蓬勃開展，并呈現出多元化發展的趨勢，項目種類不斷增加，層次不斷豐富，項目內容注重學科交叉，參與主體由校內擴展到兄弟院校以及社會機構等等。本科生科研項目已成為研究型大學構建本科生實踐教育教學新體系、培養和提高本科生創新意識、科研能力和創新人才質量的一項新舉措。
本科生科研活動的迅速發展，對研究型大學本科生科研的管理與運行機制提出了新的挑戰。我們應該全面深入地分析本科生科研管理中存在的問題，以促進本科生科研活動的制度化、規范化為目標，積極探索科學、規范、高效、持續的管理體制和運行機制。
二、研究型大學本科生科研管理存在的問題
隨著本科生科研活動種類的不斷增加，學生參與面的不斷擴大，目前的管理及運行機制已不能適應本科生科研活動的多元化發展，主要表現在以下幾個方面：
1.項目開展課余化，缺乏整體層面的培養體系設計
目前我國的本科生科研活動主要還是納入到第二課堂學分，因此本科生科研主要是作為一種課余活動進行管理，學生主要是憑著興趣驅動在教師的指導下利用課余時間自主開展科研活動。目前本科生科研的組織管理流程主要為：學校開展項目申報，學生聯系指導老師并根據指導老師的科研項目或結合實際情況獨立思考提出申請，專家評審后確定立項項目，學生在教師的有限指導下進行項目研究并結題。整個過程與專業培養課程體系存在脫節現象，往往一方面導致本科生的科研活動處于松散的自發狀態，另一方面，使得他們在科學選題方面和問題研究過程中缺乏必要的學科和專業性指導，從而導致本科生科研水平難以較快提高。
2.項目管理課題化，導致項目考核的結果導向
目前，我國高校把本科生科研當作一種課題研究進行管理還相當普遍，學校管理層一般在立項、中期檢查、結題3個環節對學生進行科研進程與結果的考核，項目考核往往側重于結果導向，缺乏有效的過程管理監控。但在研究過程中，如何加強對學生研究質量與教師指導質量的過程管理是容易忽視的環節：對學生而言，學生是否按照既定的計劃進行科研活動，是否聯系指導教師以及與教師需要在哪些方面進行探討等；對指導教師而言，教師怎樣對學生進行指導以及學生獲得指導的方式和時間；對管理層而言，如何預先精心設計通過學生科研提高人才培養質量等等，這些環節往往缺乏明確的規定和規范，其結果容易導致本科生科研質量的失控，大大降低學習效果。
3.項目形式封閉化，缺少社會團體和企業單位的參與
從項目和經費的來源看，目前國內高校大多是自行解決，而國外高校則積極面向外部的社會團體和企業界開放。如加州大學伯克利分校，本科生科研項目及資助來源于三方面：校內各研究領域提供的研究機會；加州大學系統所管理的國家實驗室提供的研究機會；校外提供的機會，如NSF設立的全國性“本科生科研經驗計劃”以及一些私人基金會提供的研究資助等。這些校外資助是本科生科研活動的有效補充。
從項目的參與主體看，國內高校的本科生科研參與主體主要是本校的學生，而國外高校在此方面則顯示了較強的開放性。如加州大學伯克利分校的本科生科研機會向其他大學的學生開放，其他大學也面向加州伯克利開放，特別是鼓勵學生參與“暑期研究計劃”。科研活動的校際交流有助于學生取長補短，開闊眼界。
從科研組織管理機構看，目前國內高校的本科生科研管理機構尚局限于校內，而美國高校除了學校內部的管理機構外，還得到全國性民間組織如本科生科研理事會（CUR）和全國本科生科研大會（NCUR）的積極支持。這些民間組織從組織本科生科研項目、尋求資金支持、為美國政府和高校提供總結材料等方面不斷發揮應有的作用。 轉貼于
三、完善本科生科研管理機制的對策思考
針對以上本科生科研管理方面存在的問題，筆者認為，解決的主要思路應該從制度設計、平臺建設、過程管理、加強激勵等方面入手，整體構建由動力機制、運行和保障機制、評價機制等組成的大學生科研管理與運行體系，真正體現本科生參與科研的“興趣驅動、自主立項、重在過程”的原則。
1.加強系統設計，整體構建基于多元主體需求的本科生科研活動動力機制
本科生科研活動的開展需要有學生、教師以及社會團體與企事業單位的廣泛參與。如何建立適應多元主體需求的大學生科研活動動力機制，推動大學生科研活動健康有序發展，是新形勢下高校本科生科研管理的新課題。
學生的積極參與是科研活動廣泛開展的基礎。學校通過修訂和完善相關系列制度，創新體制機制，動態跟蹤學生參與科研活動的需求變化，為學生提供盡可能多的可供選擇的大學生科研活動項目和資源，推進大學生科研項目的課程化，注重學生的主體選擇性，引導并組織學生在興趣驅動下積極參與各類科研活動。
教師的全程指導是科研活動有效開展的關鍵。由于本科生一般不具備獨立研究的能力和經驗，從近年部分研究型大學的實踐來看，指導教師在項目選題、團隊組織、科研活動中的方向引導和知識解析等眾多決定實施成效的因素中最為重要，應該建立完善的激勵教師尤其是高水平教師參與本科生科研指導的有效機制。
社會力量的逐步加入是科研活動向縱深發展的有效補充。我國高校傳統的大學生科研活動主要以學校搭建平臺、校內學生參與的模式出現，忽視了社會團體與企事業單位的積極參與，忽略了校際之間的科研活動交流，不利于本科生科研活動向縱深發展。學校管理層應該積極調研各類社會力量的需求與特點，創造條件吸引各類社會力量逐步加入到這項活動中來，構建合作共贏的科研活動資源整合模式。
2.深入探索實踐，努力搭建適應本科生科研活動開展的平臺運行與保障機制
整合課程資源，開展課程教學融入科研素養培養的課程體系改革。發揮本科生科研活動在人才培養中的第二課堂作用的同時，應考慮設置一些體現“科學精神”為宗旨、注重科學方法和科學思維訓練的課程，這種將科研能力培養與第一課堂課程教學內容相結合的方法，是培養學生創新能力的有效手段。如美國俄克拉荷馬州立大學農業科學與自然資源學院農業交流專業開設了“農業交流產品開發”高峰體驗課程，學生要進行產品設計、出售產品、制作圖片、撰寫評價、相互交流等各項學習要求，這種在課程體系內對學生實施全過程科研訓練的做法，能有效提高學生的科研素養。加州大學伯克利分校的本科生可以選擇“指導下的小組研究”、“指導下的獨立研究”、“田野研究”、“四年級論文”和“榮譽畢業生四年級論文”等研究性課程，該類課程占總學分要求的1/6以上。通過將本科生科研納入第一課堂，教學與科研共同構成本科生教學的主要內容，能夠有效促使學校和教師像課堂教學一樣認真做好本科生科研的設計、引導和管理工作。
擴大實驗室開放，建立適應大學生科研創新活動的實驗室開放機制。1989年諾貝爾化學獎得主之一的切赫認為，研究型大學給學生具有震撼力的教育并非來自課程學習，而是讓本科生進入研究實驗室，使其接觸最新設備和尚無答案的問題。實驗室作為學生學科專業和素質教育的主基地、學生探索與研究性學習的主場所、高新技術應用研究與服務的承載體，在學生創新能力培養過程中起著不可忽視的重要作用。要進一步擴大科研實驗室、工程中心、教學實驗室面向本科生科研開放的力度，努力構建學生科研創新能力的堅固橋梁，為學生自主性學習和研究創造便利條件。
現代信息技術的發展使高校圖書館為用戶服務的方式發生了巨大的變革，這也對信息時代下高校圖書館學科館員的基本素質和能力提出了更高的要求，本文就這一問題做了簡要的探討。
【關鍵詞】
高校圖書館；素質；能力
1.信息時代對高校圖書館學科館員的素質要求
1.1專業素質
學科館員是高校圖書館選用的，具有學科專業知識，又兼備圖書館情報知識，能夠為教學科研提供專門化、個性化、深層次服務的圖書館專業人員。它是一個具有挑戰性的工作。要勝任這項工作，必須具備圖書情報學專業知識，非常熟悉所學專業的各種文獻資源，從大量的專業信息資源中搜集、篩選出符合用戶要求的信息資料，并對信息進行整合、加工建立學科館藏，能有針對性地為教學科研提供幫助。同時還要有深厚的某學科的知識底蘊。因為他們服務的對象都是校內各學科的專家、教授、學科帶頭人，專業水平很高，要為他們提供針對性、個性化、專業化服務，就必須具備一定的學科專業知識，只有這樣，才能同他們站在同一學術高度，進行學術交流和討論，為他們的科研和教學提供最可靠的信息支持。此外，還必須接受繼續教育，提高自身的素質，以適應新技術不斷出現，學科迅速發展的需要。
1.2網絡信息素質
學科館員要參加對口院系的教師、科研人員課題研究的全過程，就必須站在學科發展的前沿，主動留意，分析用戶潛在的信息要求，及時跟蹤，研究相關學科建設的新動向，敏感地捕捉，發現并存儲最新的信息，要熟練地運用網絡手段，提高網絡信息資源的收集、整理與導航能力。所以，要能熟練應用計算機，掌握計算機信息存儲技術、信息檢索技術、網絡技術、多媒體技術等，了解和熟悉本學科國內外數據庫的結構、鏈接和檢索方法，對電子文獻、網絡文獻和多媒體文獻的各種檢索工具心中有數，在提供網絡信息服務時，要簡化、優化、使之有序，必要時編制檢索工具，提供多種檢索方法，為用戶提供獲取信息的最佳途徑，最大限度地滿足用戶對信息的需求，為教學科研服務。
此外，學科館員還要具備一定的外語水平，特別是要有較強的閱讀能力，以提高外文文獻的利用率，以適應與專業用戶交流的需要。同時，學科館員應具備良好的人際溝通能力，有良好的組織、協調能力。最后，學科館員應有敬業精神和優良的職業道德修養，年富力強，富有創新意識。
2.信息時代對高校圖書館學科館員的能力要求
2.1認識能力
隨著信息技術的日新月異，信息處理技術和信息傳輸技術等都在飛速發展，圖書館正步入全新的網絡環境下的用戶服務新時代。傳統高校圖書館是以文獻為服務單元的理論和模式，注重讀者群的概念，而現代圖書館則是以信息為服務單位，強調以人為本的個性化信息服務為重點。高校學科館員只有具備了較高的信息認知、認識能力，才能處理好信息的質與量的關系。信息認知、認識能力是網絡環境下高校圖書館員處理信息的關鍵所在，是學科館員對信息檢索、獲取、加工、整理、利用、交流的必備能力。在信息爆炸的時代，網上的信息繁雜、多樣，學科館員要對信息資源做出敏銳的反應和判斷，及時準確地篩選出有參考價值的信息。所以，學科館員要具有良好的信息認知、認識能力，這是在網絡環境下學科館員發揮作用的基礎。
2.2獲取能力
學科館員要獲取有用的信息服務于用戶，必須具有跟強的獲取能力。圖書館的學科館員都應成為“信息向導”和“網絡交換手”，能從龐大的信息流中篩選信息，能知道什么信息可以從網絡或數據庫中截取下來，能為用戶打開信息世界的大門，充分利用信息的檢索途徑、方法進行信息咨詢，最大限度地滿足各類信息用戶的需求。他們要有能力做到：①編制網上資源索引。網上資源紛繁復雜，學科館員要有良好的分類和主題標引能力，并且具有準確辨別信息價值的能力，因此可以對網上信息進行分類標引，編制出相關的索引，引導用戶在學習和科研活動中知道在什么地方，以何種手段獲取自己所需信息，從而迅速滿足用戶需求。②編制網上信息資源專題數據庫。網上的信息資源不乏一些有價值而實用性強的某一專題資料散落于網上不同的網絡或網頁中。學科館員有目的有計劃地定期下載網上這些信息，從不同方位，不同角度靈活地將它們選擇、整理、組織，進行綜合處理，建成網上信息資源專題數據庫，提供給用戶使用。這樣一方面可以提高資源的利用率，另一方面可以豐富本館的館藏資源。數據庫的開發是獲取和運用信息資源的一個非常重要的手段。
2.3創新能力
數字化技術的發展，使圖書館的咨詢服務職能不斷創新，對學科館員的創新能力提出了更高的要求，他不僅僅是機械地提供信息供求服務，而是要對信息供求情況進行優化組合，科學分析，創造性地進行信息反饋服務。學科館員不斷地把自己獲取和收集到的知識、信息、經過加工、提煉整合、升華，為用戶提供知識服務，他必須隨時跟蹤學術研究動態，追蹤學術前沿，對一些熱點問題、新觀點等進行網上檢索、篩選和創造性加工，充分發揮自己的創新意識和創新精神，根據用戶的需求將本學科新動態、新觀點及其潛在價值、深層內涵揭示給用戶，建立該學科信息導航。他必須能夠充分發揮自己的創新思維能力和獨到見解，盡力做到服務內容精品化、服務質量高優化，提高文獻的查準率和查全率。只有在這種新的服務理念和服務模式下，高校圖書館的內部業務工作和學校教學、科研工作才得以緊密結合，才能有所改進、有所突破、有所創新。
參考文獻：
[1]陳艷飛.論學科館員的創新素質.圖書館學刊，2004，1：7-8
