時間：2023-10-11 10:07:57
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我鄉在20__年度，在依法治國的形勢要求下，積極進行普及法律知識工作、精心組織、認真布署，進一步培養廣大機關干部和村兩委班子成員的法律意識，積極學習法律知識提高自身法制觀念，切實提高自身依法行政水平，現將20__年度法制工作匯報如下：
一、認真貫徹執行上級法律工作的各項具體要求，加強法制基層組織建設。對我鄉所涉及的計生執法、司法所等機構，配備了專門人員，并認真組織其人員進行了相關專業法律知識培訓工作，使其充分掌握相關法律專業知識，為充分做好執法工作打下良好基礎，加強了其業務素質的培養，提高依法行政水平，在人員配備上，挑選綜合素質較高的精干人員，組織強有力的工作隊伍。
二、大力開展普法宣傳，提高機關干部和村兩委班子成員的法制觀念。
1、開展法律知識培訓，在20__年度，為了適應當前依法治國的形勢要求，我鄉對廣大機關干部和村兩委干部開展了4次法律知識培訓工作，每年度進行一次集中學習培訓，邀請派出所、計生局和司法局的領導進行相關法律知識培訓，使我鄉廣大機關干部和村兩委干部接受專業法律知識培訓，提>！
2、積極參加市里組織的普法考試。我鄉機關人員嚴格按照市政府的要求，積極學習準備認真參加市政府舉辦的一年一度的司法考試，同時積極組織村干部分級分批接受市級的相關學習培訓工作，提高其法律知識水平。
3、認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》認真領悟其宗旨，并進行大力宣傳，普及依法行政知識，加強法制觀念建設。
4、認真執行規范性文件備案，辦理行政復議案件規范，案卷規范，無行政復議被撤消或行政敗訴的案件。
5、認真推行行政執法責任制，加強責任追究制度，對所負責的糾紛或矛盾問題，依據“屬地管理的”原則，督導辦法，實行嚴格責任制度。以強化責任，依法辦事，并使依法辦事的觀念深入民心。
6、依法接受司法監督和行政復議監督，及時應訴，答辯，自學履行已經生效的司法判決和復議決定，嚴格依法辦事。
我鄉在2008年度，在依法治國的形勢要求下，積極進行普及法律知識工作、精心組織、認真布署，進一步培養廣大機關干部和村兩委班子成員的法律意識，積極學習法律知識提高自身法制觀念，切實提高自身依法行政水平，現將2008年度法制工作匯報如下：
一、認真貫徹執行上級法律工作的各項具體要求，加強法制基層組織建設。對我鄉所涉及的計生執法、司法所等機構，配備了專門人員，并認真組織其人員進行了相關專業法律知識培訓工作，使其充分掌握相關法律專業知識，為充分做好執法工作打下良好基礎，加強了其業務素質的培養，提高依法行政水平，在人員配備上，挑選綜合素質較高的精干人員，組織強有力的工作隊伍。
二、大力開展普法宣傳，提高機關干部和村兩委班子成員的法制觀念。
1、開展法律知識培訓，在2008年度，為了適應當前依法治國的形勢要求，我鄉對廣大機關干部和村兩委干部開展了4次法律知識培訓工作，每年度進行一次集中學習培訓，邀請派出所、計生局和司法局的領導進行相關法律知識培訓，使我鄉廣大機關干部和村兩委干部接受專業法律知識培訓，提高了法制觀念，提高依法行政水平。
2、積極參加市里組織的普法考試。我鄉機關人員嚴格按照市政府的要求，積極學習準備認真參加市政府舉辦的一年一度的司法考試，同時積極組織村干部分級分批接受市級的相關學習培訓工作，提高其法律知識水平。
3、認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》認真領悟其宗旨，并進行大力宣傳，普及依法行政知識，加強法制觀念建設。
4、認真執行規范性文件備案，辦理行政復議案件規范，案卷規范，無行政復議被撤消或行政敗訴的案件。
5、認真推行行政執法責任制，加強責任追究制度，對所負責的糾紛或矛盾問題，依據“屬地管理的”原則，督導辦法，實行嚴格責任制度。以強化責任，依法辦事，并使依法辦事的觀念深入民心。
6、依法接受司法監督和行政復議監督，及時應訴，答辯，自學履行已經生效的司法判決和復議決定，嚴格依法辦事。
（一）外部環境的影響
大學生的思想還不成熟，正處在形成階段，極易受到外界的影響。大學生違法犯罪的事件也屢屢發生，這說明我國部分大學生法律素養不健全，法律意識比較淡薄，也為今后的法制教育敲響了警鐘。長期生活在校園里的大學生很容易受到校園里的不良風氣的影響。互相攀比、強調個人利益，追求物質輕視精神文化等等，都影響著一些大學生，形成不良的價值觀，功利化，物質化，有時為達目的不擇手段。同時，我國正處在社會轉型時期，市場經濟也不斷發展，他們所帶來的一些不良思想，如拜金主義、享樂主義、個人主義等也對大學生的思想形成一種沖擊。這些都容易使大學生迷失自我，更有甚者不惜觸犯法律。
（二）缺乏法制教育傳統
我國的封建社會長達兩千多年，在這漫長的時間里，法治被人治長期代替。封建社會結束以后，我國便直接進入社會主義社會。在建國以后相當長一部分時期國家的主要任務穩定社會、發展經濟、忙于政治，此后又經歷了的沖擊，直到黨的十五大才明確提出依法治國這一基本治國方略。在我國缺乏法治的傳統，法制教育也很缺乏，法律意識很難深入人心，法律信仰難以樹立，這也是大學生法律意識淡薄的一個重要原因。
（三）對法制教育重視不夠
法制教育雖然是思想政治教育的重要組成部分，但長期以來，大部分學校往往偏重德育，而對法制教育重視不夠。想用德育來完成法制教育，這樣往往收效甚微。在大學里非法學專業的法制教育主要集中在“思想道德修養與法律基礎”課程，法制教育也只是占其中的小部分。對于之前沒有受過系統的法律教育的剛進入大學的學生來說，僅靠這一門課程的學習很難提高其法律素質，更別說法律信仰的樹立。而且這門課程也主要是由思想政治專業的老師來教授，讓非法學專業的老師來對法律知識很零散的學生進行法制教育，這無疑是給大學生的法制教育打了折扣，很難達到預期的教育目標。
（四）教育的方法比較單一
法制教育在大學里不僅重視不夠，而且教學方法也很單一，大部分只是重視理論的灌輸、課堂的教學，缺乏靈活多樣的教育方式，一旦遇到實際問題很難應付，藥家鑫就是一個典型的例子。采取單一的理論灌輸，片面強調理論學習，考試也只是老師劃范圍，出了考場就忘記了。同時這樣的教育方式很容易讓學生對于法律的學習感覺枯燥乏味，影響學習的積極性，那么法律意識和法律信仰就無從樹立。這種知識性的灌輸式法制教育方法也是影響法制教育效果的重要因素之一。
二、如何加強法制教育
法律是外在的行為規范，道德是內在的思想規范，法律是道德的底線，法律素質的提高有利于思想政治素質的提高，思想政治素質的提高也能促進法制素質的提升，二者相輔相承相互促進，只有德才兼備才能成為社會主義合格的接班人。
（一）轉變教學理念
法制教育，雖然是思想政治教育的重要組成部分，但重視不夠。在大學教育里，一般比較重視德育教育。要加強法制教育，必須對這種教學的理念有所轉變，改變其在思想政治教育中的地位。我們必須認識到，法制教育在思想政治教育中所占的重要地位，切不能用思想政治教育取代法制教育，其附屬于思想政治教育的現實狀況必須加以改善。積極推進法制教育，逐漸提高大學生的法律素質，進而慢慢樹立大學生的法律意識和信仰，引導大學生追求法制精神，追求公平正義。
（二）改進教學方法
傳統的法制教育一般缺乏實踐性，較多的局限于課堂的法律知識的教授。這樣不免使學生感到枯燥乏味，往往事倍功半，差強人意，這種灌輸式一言堂的教育方式必須加以改正。在教育的過程中，必須把理論的傳授和實際相結合，積極開展法制教育實踐活動。在課堂教學期間，教授法律知識的同時，注重社會熱點以及大學生身邊的一些法律問題，結合所學的法律知識來分析和解決這些實際存在的問題。這樣不僅教會學生相關的法律知識，更是教育了學生怎樣使用法律，這就是一種法律意識的培養。法律的實踐性很強，除課堂教學外，法律實踐也是很重要的一種教育方式。比如舉辦一些法律知識競賽，請資深法律專家現身說法，以及模擬法庭和組織社會法制宣傳等等。引導大學生學法用法，讓其感受到法律就在我們身邊和我們息息相關。
（三）加強教師相關素質的培訓
教師的職責在于傳道、授業、解惑。在傳道、授業、解惑之前教師本身應該具備相關的素質。大學的法制教育一般主要是由非法學專業的思想政治教育老師來教授，而老師的法律知識也相對比較缺乏。越是非法學專業的學生越是需要具有專業的法律知識的老師來教授，讓思想政治的老師來代替，其教育結果很難達到預期目標。所以在對學生進行法制教育之前，必須對相關教師進行系統的法律知識的培訓，培養老師的法律素質和法律信仰，這是必不可少的。
（四）加強法制宣傳
一、加強高職生法制教育的意義
1、構建和諧社會，實現依法治國的必要手段。全面推進依法治國，增強全民法治觀念，離不開法制教育。隨著職業教育的發展，高職院校招生規模不斷擴大，在校生人數眾多。作為教育主體，高職院校在提升學生專業技能的同時，也應當注重提升學生法律素養和法治觀念，培養出具有權利意識、法制意識的公民，為增強全民法治觀念，實現依法治國，構建和諧社會奠定堅實基礎。
2、凈化高校法治環境，維護社會穩定的迫切需要。近年來高職學生各種犯罪屢屢增多，有些學生年齡低、閱歷淺、價值觀不完善、自我約束能力差、受到不良環境和因素的影響容易沖動或走上違反犯罪的道路。高職院校加強法制教育可以提升對學生法治精神培養，引導學生運用法律武器正確解決問題，使學生能夠知法、守法、用法，減少和預防學生違法犯罪案件，維護校園安全乃至社會穩定。
3、提升高職生法律素養，增強社會競爭力的現實要求。在依法治國的今天，法律素質已經成為個人綜合能力的重要組成部分。高職院校的教育目標不僅僅是培養懂專業、會技術的專門人才，也要培養綜合素質高、實踐能力強的學生。加強法制教育，可以提升高職生法律素養，為大學生樹立正確的權利義務觀，在當代高學歷、強競爭的社會為高職學生的職業發展保駕護航，促使學生積極參與社會實踐，加快職業發展。
二、當前高職院校法制教育的實效性問題
1、高職院校普遍對法制教育重要性認識不足。加強法制教育是高校思想政治教育不可分割的一個重要組成部分，但在高職院校教育實踐中，法制教育往往散見于各類德育教材中，如 《思想道德修養與法律基礎》、《職業道德與法律》。法制教育所占內容較少，往往課時也較少，任課教師著力于完成教學任務，學生著眼于通過考試，沒有培養應有的學習興趣，更難以通過法律教學傳授法律知識，提高學生法律素質。
2、法制教育形式單一，缺乏有效的教育方法。課堂教學是我國高職院校法制教育的主渠道，普遍開設的法律基礎課程也就成為對高職生進行法律教育的主陣地。法制教育基礎課程知識點多，內容龐雜，教師多采取單一灌輸的教學方式，簡單地進行一系列知識羅列和堆積，學生沒有深入理解，在指導自己行為上很少得以體現。典型案例分析、模擬法庭、社會實踐等因為課時限制而不能進行，淡化了法律教育的實效性。
3、法制教育內容與實際脫節。高職生不同于其他本科院校以學科式教學為主，注重理論的掌握，而應當側重于實踐能力的培養。但是，目前高職院校法制教育課程與普通高校法制教育課程完全統一，并沒有任何區分，這與高職院校的辦學特點不符。[1]同時，高職院校的法律基礎課程也是泛泛而談，缺乏專業針對性，高職生難以從現有的法制教育中獲取專業相關的法律知識。
4、師資隊伍薄弱，難保法制教育的實效性。目前大多數高職院校缺乏法律專業教師，法律基礎課程也大多由德育課程教師兼任。有些教師法律理論基礎知識薄弱，甚至其本身缺乏法制觀念，沒有正確的理論和實踐知識。這種現狀既影響了法律基礎課程的教學效果，更影響法制教育的實效性，導致高職生雖接受了法制教育，卻不懂法，頻頻犯法，更不會運用法律知識維護自身權益。
三、提升高職院校法制教育實效性的有效途徑
（一）以學生為本，建立科學、實用的法制教育課程體系。
1、以專業為導向，增加與專業相關法律知識內容。各個專業都有專業領域內的法律法規，如衛生法律法規，建筑法律法規、教育法律法規，勞動法律法規等。法制教育要結合不同的專業方向，側重于介紹專業相關法律知識，引導學生遵守職業法律規范，判斷職業違法行為。如針對醫學類專業的學生，在介紹基礎法律常識的同時，要加強學生對刑法、執業醫師法、醫療事故處理條例、侵權責任法等法律法規的學習。針對工程管理類專業的學生，要多介紹一些與其專業相關的工程質量管理法律知識、建筑法律知識、經濟法律知識等。同時，許多高職生就業時需要考取相關職業資格證，教師在授課時應當參考職業資格考試大綱內容進行授課，促使高職生學習正確的行業活動行為規范，為保證其將來走上工作崗位能恪盡職守打下堅實的法律基礎。
2、因材施教，分階段分情況安排法制教育內容。高職生學制一般為三年，需要根據不同的學業階段，在平時的學習生活中融入法律教育。大一剛入校，學生活動主要在校內，應加強校紀校規、基礎法律知識引導。大二時期，有部分學生已經走上社會，如兼職、社會實踐等，應當加強勞動人事、人身權益保護法律法規等引導。大三階段，學生面臨實習、就業，應當加強合同法、勞動法以及與專業相關等法律法規引導。這樣不僅使學生法制教育貫穿整個大學階段，更能使法制教育融入日常學習生活，培養學生遵紀守法的優良品質。
3、創新教學手段，注重教學形式多樣化。當前非法律專業學生所接觸的法律知識課程一般為《思想道德修養與法律基礎》，在此基礎上要增強教學效果，需要拓寬法律知識學習和傳授的途徑，使學生能從課堂中真正汲取知識。[2]教師要充分利用課外時間，組織學法講座、交流會、培訓班、法律知識競賽、學法演講、辯論賽等活動來了解和學習法律知識。同時注重法律實踐的開展，通過法律咨詢服務、法律案例分析、法規宣傳等活動，讓學生在實踐中學習理解并靈活運用法律知識。
4、加強對學生的警示教育，用現實案例喚醒高職生對基本法律常識重要性的認知。由于學生接觸社會渠道較多，學生能夠接觸到較多的負面信息和事物，在對這些負面信息和事物認知、判斷、分析能力不足的情況下，就容易產生一些錯誤的思想。如河南牧業經濟學院的小鄭在網絡信貸無法償還后，不知道如何挽救，最終選擇了自殺。四川師范大學在與同學發生矛盾后，未采用正當合法的方式解決問題，最后殘忍地將同學殺害。因此，法制教育課堂上不僅要使學生了解和掌握基本的法律知識，更應當結合實際，與高職生學習生活相聯系，使其樹立法律意識，正確處理各種問題。
（二）以師資為保障，加強法制教育教師隊伍建設。
1、充分發揮高校輔導員法制教育職能。輔導員是開展大學生思想政治教育工作的骨干力量，根據高等學校輔導員職業能力標準的要求，法制教育能力也是輔導員基本職業能力之一。輔導員是學生在校期間直接接觸最多的老師，最了解學生的思想狀態和成長需求，要加強輔導員在高職院校法制教育中的作用，利用自身優勢將法制教育滲透到對學生的思想教育和日常管理中。及時對學生違法違紀行為進行嚴肅處理，運用案例分析、宣傳警示等形式對學生進行法律意識教育，能運用法律知識指導學生對日常遇到的各種復雜問題進行全面深入的分析，探究解決問題的辦法，進而有針對性地引導學生學法、守法和用法。
2、加強專業教師隊伍建設。高等學校的法律教師不僅要熟悉學校教育規律和青年學生成長規律更應當具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素質。高職院校應根據自身條件，積極引進高層次、高水平法律專業人才，適當聘請部分長期從事司法實務或法學教育工作的兼職教師，形成一支專兼結合，理論水平與實踐能力并重的高素質法制教育師資隊伍。
（三）優化環境，營造良好的校園法制文化氛圍
1、加強法律法規宣傳，為校園法制文化建設營造良好的環境。校園內通過公告欄、宣傳欄、黑板報等媒介，同時依托網絡資源，在學校官方網站、微信公眾號等對學院章程、教育法律法規、專業法律法規知識進行宣傳。宣傳形式多樣，內容豐富，貼近實際，學生易于接受，能夠有效提升法制教育的實效性。
2、積極開展法制教育講座。高職院校可以聘請當地司法機關、學院法律顧問等一線法律工作者定期或者不定期開展法制教育講座。運用他們的專業知識，為學生分析各個真實的案例，使得學生能夠更加直觀的感受到法制文化的氣息，明白法制的重要性，崇尚法制威嚴，自覺遵守法律法規。
二、進一步強化日常法律培訓。各單位要認真制定培訓計劃，確定培訓的時間、期限、內容和方式，執法部門的培訓計劃每年年初報市政府法制辦備案。執法人員法律知識培訓時間每年不少于15天，法制機構負責的公共法律知識培訓不少于6天，各行政執法部門負責的專業法律知識培訓不少于9天。經培訓考核合格的方可向法制機構申請《省行政執法證》年度注冊。
三、進一步明確法律培訓內容。
一是加強行政法知識學習，既包括依法行政理論、行政處罰法、行政許可法、行政強制法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等公共行政法知識，也包括部門專業法律知識、調查取證技巧、法律規范適用、執法文書制作和執法道德規范等專業法律知識。
二是加強新頒布或修改的法律法規規章培訓，包括市委、市政府出臺的有關經濟發展、民生改善等重要政策文件。
三是加強與行政相對人切身利益密切相關的法律法規的學習，特別是物權法、國有土地上房屋征收條例和勞動就業、社會保障、環境保護等方面內容。
四、進一步提高培訓考核質量。
一是提高培訓考核水平。建立相對穩定的培訓師資隊伍，制定法律知識培訓大綱，對公共法律知識培訓要逐步做到材、統一題庫，統一培訓考核工作標準和要求。執法人員實踐技能培訓要突出實用性、針對性和可操作性。
二是完善信息管理機制。為每一位執法人員建立個人電子檔案，統一執法人員培訓考核信息錄入、保存和使用標準，記錄行政執法人員的培訓考核情況，并作為行政執法證件年度注冊的重要依據。
三是創新培訓考核手段。抓住行政權力網上公開透明運行系統建設契機，完善網絡培訓考核平臺，逐步實現網上培訓、模擬練習、在線考試考核，對培訓計劃、培訓教材、考核安排、考核題庫、考核結果等實行電子化統一管理。
四是有效運用培訓考核結果。把培訓考核結果與行政執法部門依法行政考核和績效考核結合起來，與執法人員考評、獎懲和任職晉升結合起來。
五是要加強考核后續監督。監察、人事和法制機構要通過明察暗訪、年度考核、法制監督等方式，加強對行政執法行為的監督，切實糾正違法、不當的執法行為。對監督過程中發現的有普遍性、規律性的問題，要及時有針對性地組織培訓教育。
【關鍵詞】 急診護士；法律與服務意識；護理糾紛
作者單位：264200 山東省威海市立醫院急診科
隨著人們物質生活和精神文明水平的不斷提高，患者的法律意識和自我保護意識不斷增強，醫療糾紛也呈逐年上升的趨勢。由于學校教育和在職教育缺乏法律知識方面的教育，護士的法律意識和自我保護意識比較薄弱，長期以來的傳統理念使護士習慣處于醫療服務的主導地位，護士更多的考慮是如何盡快解決影響患者健康的主要問題，而忽視潛在的法律問題，對一些可能引發的護理糾紛認識不足。急診科作為搶救之地，因患者病情緊急，在來不及相互溝通的情況下，易引發糾紛。護理人員必須加強法律和服務意識，才能做好各個環節的工作，預防護理糾紛的發生。
1 提高自我保護意識
1.1 提高思想認識
1.1.1 強化服務意識 我院急診護士大多為5年以下的年輕護士，主動服務意識差，缺乏與患者及家屬溝通的技巧，在急診工作中易引起護患矛盾，針對護理隊伍年輕化的現狀，堅持對每年新上崗的護士，上崗前請急診工作經驗豐富、處理護患關系有技巧的老護士上課，以自己親身工作經驗，講解良好的服務態度在急診工作中的重要性，言傳身教與患者及家屬溝通的技巧，使年輕護士從思想上、觀念上和行動上，做到處處為患者著想，使他們能夠從患者及患者家屬的切身利益出發，體會患者及其家屬就診時焦急的心理和迫切得到診治的心情，變被動服務為主動服務。因此，建立良好的護患關系，是減少護患沖突，防范護理糾紛的首要環節［1］。
1.1.2 強化風險意識 急診醫療行為面對的是病情復雜多變、生命垂危、年齡不一的各種疾病人群，多是突然患病或意外傷害所致，其病情變化交織著多種因素，醫療行為具有高風險性，應使每一位護士認識到這一點。對一些高風險的護理活動，應加強風險管理，制定相應措施，使全體護士強化風險意識，自覺做好每個環節工作，將急診醫療護理活動中高風險因素降至最低限度。
1.2 落實服務措施 急診患者的就醫過程是由多環節組成，而護理措施的到位是保證患者最終得到治療目的的重要手段。目前來急診就醫的患者中，大多數患者及家屬對分級護理的要求較高，認為交了等級護理費用，就應享有相應的護理措施，如有疏忽，或患者病情變化時，往往會引起護理糾紛。在護理措施落實的過程中，按規范操作，特別是一些基礎操作不能忽視。在工作中要求各護士做好文明禮貌服務，為患者提供更全面的服務，要求預檢護士熱情接待，耐心解釋，認真判斷，及時分流各科患者，使患者消除緊張情緒，達到積極配合治療、護理的目的。
2 加強安全知識及法律知識的學習
2.1 加強安全知識學習，確保護理安全 醫療護理安全是醫院生存發展的基礎，是醫療護理質量高低的重要標志之一，我院舉辦了多次安全醫療護理知識學習，通過學習來提高我院護士的護理安全防范意識，使護理人員在各自崗位上能夠認真、自覺地對待每一次護理操作，處理好患者從入院到出院治療護理過程中的每一項環節。
2.2 認真學習法律知識 隨著我國法制法規的健全，人們的法律意識不斷加強，醫療糾紛的法律處理已廣泛開展，這就要求我們護士要不斷學習有關法律知識，懂得在護理工作中如何應用法律條文保護患者和自我保護［2］。
3 加強工作能力培訓，預防護理糾紛
3.1 加強服務方法的培訓 急診患者因其來院時間短，病情危重，要求高，易產生護患矛盾。患者到急診第一個接觸的是護士，因而護士必須要有主動與患者溝通的意識，要掌握一定的語言溝通技巧和方法。在分析醫療糾紛所涉及到的護理問題中發現，很多時候是因為患者缺少應有的疾病知識，不了解治療和護理方法，對病情變化不理解而造成的，除了強調主動與患者及其家屬溝通外，還強調了做耐心細致解釋工作，要求做每一項治療、護理操作前，都應給患者講清治療的目的，藥物的作用，以及可能出現的問題，使患者對自己疾病治療、護理過程有一個明確的了解，有思想準備，掌握正確的服務方法，不僅取得患者家屬的配合、理解，并使之產生安全依賴感。
3.2 加強急救物品器材管理 急診室是搶救危重患者的場所，急救物品器材時刻都處于備用狀態，隨時可用。為了保證急救物品器材隨時處于備用狀態，必須做到“四定一保持”即定位放置，專柜放置，標簽明顯，定人保管，搶救班護士每天清潔并給儀器充電，班班清點藥品器材，定期消毒，定期檢查，保持完好。要求各班護士下班前及時補充本班消耗的藥品器材，對損壞的器材，及時報修，以保證搶救工作順利進行。
3.3 改善服務態度，規范服務行為 護士在繁瑣的護理活動中，服務態度不好，在解答患者提出的問題時態度生硬，缺乏與患者溝通交流和以患者為中心的服務意識，均可導致護理糾紛的發生。因此，護理人員首先要具備良好的服務態度，這是減少護理糾紛發生的主要因素之一。護士在為患者進行護理工作中，要做到文明禮貌、舉止文雅、語言親切，同時積極主動與患者溝通交流，把為患者提供服務的過程同熱情的服務態度結合起來，從每一件小事上做起，提供人文關懷，感化患者，同時在思想上、觀念上和行動上為患者著想，圍繞著滿足患者的需要，主動自覺的為患者提供護理服務，以提高患者及家屬對護士工作的理解和信任。這就是要求我們每位護士在工作中都要重視細節、關注細節，充分認識細節服務的重要性，深刻認識和領會從安全管理上把握細節，是事關患者生命利益、護患關系和諧的大事［3］。
4 結果
通過對急診護士加強法律和服務意識、預防醫療糾紛的教育，全體護士不斷進行自我學習、自我教育，提高了主動為患者服務的意識，增強了法制觀念，自覺的將文明禮儀服務落實在日常工作中，服務措施到位，業務水平不斷提高，護理質量得以提高，獲得患者及家屬的好評。因此，只有加強法律和服務意識，才能做好各個環節的工作，減少護理糾紛的發生。
參考文獻
［1］ 郁春燕,鮑曉娜.淺談護士法律意識的培養.醫學與護理，2008,（12）.
（一）學校未正確重視法制教育高校法制教育作為德育教育的范疇，對學生的全面發展有著極其重要的促進意義。然而，大部分職業院校對法制教育的重要性并沒有一個正確的認識及必要的重視，在學生的學習課程中也沒有納入有關法制教育的課程，而只是將法制教育當作德育教育的一小部分，稍微提及了一下而已。這種錯誤的認知及做法，直接影響了大專職業院校學生的法律知識儲備，致使其法律意識淡薄。法制教育能夠幫助學生形成正確的人生觀念，在學生的實際生活學習中是非常必要的。由于各種原因影響，我們很少能夠在高校中看到專有的法律教育課堂及課程，法制教育無法在校園內普及，不利于學生的整體素質培養。高職院校擔負著為國家培養高素質的技能型專業技術人才及一線勞動者的光榮任務。因此，在職業院校對學生的教育培養中，更應該把對學生法律素質的培養作為當今的一個教育重點及任務，充分重視法制教育。
（二）教師教學方法內容單一、枯燥大多數職業大專院校的教師在對學生進行法律知識培訓時，往往只是將一系列冗長復雜的法律條文直接灌輸給學生，并沒有結合事例進行一個透徹的分析、講解。而教師的授課方式及內容也僅僅只是針對應付考試的重難點，無法做到深入進行法制教育。此種單一枯燥的教學方法，不僅不能幫助學生充分掌握法律知識，而且使學生毫無學習興趣，學習積極性較低，無法達到法律教育的目的，失去了法律教育的真正意義。
（三）法制教育師資力量薄弱職業大專類院校往往注重于對學生的專業培養，從而忽略了學生有關思想道德方面的教育培養。在教師隊伍人才緊缺的情況下，學校的大多數優秀教師都被分配了專業課的教育任務。這種現象致使大部分職業院校沒有配備一個專業的負責法制教育課程的教師，法制教育課程只由教授思想政治類課程的教師代為授課。這些教師對于法制教育也只是有一個較為模糊的概念，不具備專業的法律知識，無法順利完成法律教育課程工作，更加無法達到真正的法律教育目的。
二、法制教育在當今職業大專院校學生思想道德方面的重要性
（一）學生法律素質的高低影響其未來成才社會主義現代化建設需要大批高素質的專門人才，而當代大學生都渴望成為這樣的對民族復興的有用之才。而在學生的成才過程中，需要具備達到一系列的素質要求。對于法律素質的要求在其中便是一種較基本及重要的素質要求。職業大專院校學生具備應有的法律素質，能夠有助于其將來步入社會后成為國家的優秀棟梁，為國家發展作出貢獻；反之，如果學生法律素質偏低，法律意識淡薄，則難以在社會立足，更別提為社會建設發展作出貢獻。
（二）加強法制教育幫助樹立正確思想觀念加強法制教育能夠幫助學生樹立正確的人生觀與價值觀，有助于其抵制不良的思想。我國改革開放是全面的開放，不僅改革了我國的經濟制度，還改革了我國的政治制度，也接受了一些有利于我國建設的新觀念、新制度。而在接收世界的文化及思想過程中，也會出現一些不良的錯誤思想。當前，我國社會的國民整體素質還不夠高，需要進一步發展、提升。想要抵制不良的外來思想，不受其影響，則必須對民眾進行法制觀念的宣揚，幫助國民樹立形成正確的人生觀念。加強法制教育能夠有效幫助職業大專院校的學生樹立形成正確的是非觀念、科學正確的思想道德體系。
（三）加強法制教育幫助預防學生犯罪世界上的每一個人都需遵守法律法規，而每一個人也都會受到法律的制約。許多職業大專院校學生缺乏一定的法制教育，且年紀尚輕，法律意識極為淡薄，致使部分學生在心中沒有一個明確的標準去界定自身是否犯罪。因此，搶劫、斗毆等違法現象時常會在學生身上出現。大部分職業大專院校學生法制教育缺乏，自身沒有一個明確的法律概念，極易出現違法犯罪的行為，且不會用法律維護自身權益。針對此種情況，加強對學生的法制教育，刻不容緩。而加強法制教育能夠幫助學生樹立科學、明確的法律意識，有助于有效預防職業大專院校學生違法犯罪。
（四）法制教育是素質教育的關鍵內容加強對學生的素質教育一直是所有院校在對學生的教育過程中堅守的原則，而法律教育則有利于促進職業大專院校學生的思想道德素質修養。法制教育能夠幫助學生的專業法律水平得到有效提升，將學生的法律意識進行樹立強化；法制教育還能夠幫助提高職業大專院校學生的綜合整體素質。因此，職業大專院校應重視加強對學生的法制教育。
三、有效加強職業大專院校學生法制教育的措施、辦法
（一）校方加強提高對法制教育的重視程度學生在成長過程中有近三分之一的時間是處于學校這個場所，學生的學習、生活都離不開學校。因此，想要轉變當前法制教育的現狀，首先要做的就是職業大專院校校方應充分重視法制教育。針對在法制教育過程中出現的問題，校方應進行妥善解決，以此幫助加強職業大專院校學生的法律素質。在對學生加強法制教育過程中，校方對法制教育具有一個正確的認識及必要的重視程度，能夠在轉變當前法制教育現狀時起到關鍵性作用。校方需在人力及財力上充分支持、重視對學生的法制教育工作，幫助其發展、前進。在對職業大專學生進行法制教育的同時，也應該加強進行對教師職工的法制教育，做到全校開展法制教育，對法律知識進行全面普及，法律素養進行全面提高。職業大專院校校方也可結合自身實際，制定專門的法制教育課程，開展一系列的法制教育活動，幫助加強法制教育。
（二）加強有關法制教育課程的實踐教育職業大專院校校方在加強法制教育過程中，可以組織開展一些有關法制教育的實踐活動。法制教育實踐活動的開展能夠加強職業大專院校學生法律意識，改變現今學生法律意識淡薄的現狀，而且能夠提高學生的綜合法律素養。有關的法律教育實踐活動可以是：模擬法庭、法律知識競賽等。一系列的實踐活動能夠加強學生的學習興趣，調動其積極性，幫助學生在實踐活動中充分學習法律知識，增強法律素養。學校相關的學生會級等各部門也應幫助配合校方進行組織開展有關法制教育的實踐活動，幫助推動加強對職業大專院校學生的法制教育。
四、結語
培訓雖短，但給我留下了非常難忘的印象，五天來，我認真聆聽了***等人就中國法制社會、職務犯罪、行政法與行政訴訟法以及證據的基本理論等知識的講解，增強了我的法律應用能力，受益匪淺。主要有以下幾方面體會。
一、通過培訓，使我進一步認識到法制培訓的必要性和重要性。要建設一支過硬的行政執法人員隊伍，加強法制理論培訓是非常必要的。因為在我們現階段行政執法的過程中，雖說我們已經在不斷完善各項制度，增加政府工作的透明度、規范行政執法程序，清理行政執法依據，不斷加強行政執法監督的力度和不斷完善行政執法監督手段，做了大量的卓有成效的工作。但事實上，在我們的執法過程中還是存在一些法律法規的制定上有一些不完備的情況或者漏洞，行政執法隊伍業務水平有待提高，行政執法監督亟待加強等問題。而且，從行政執法部門人員的角度來說，只有整個行政機關的大多數人員都有了依法行政的思想意識，自覺地行動起來，這些自覺地的行動才會匯聚成一股洶涌的力量，推進依法行政事業向前發展。從這個層面上來說，加強法制理論培訓顯得尤為重要。
二、通過培訓，使我進一步地意識到自身的不足。這次培訓，老師除了講藥品監管相關的專業法律知識，也講了一些證據法、刑事訴訟法、行政案件審理等相關的法律知識，這些法律知識由于平時在藥品、醫療器械監管中用得不多，所以也不是很熟悉。但是通過老師的講解，發現其實這些法律之間還是有一定的關聯，在處理一些案子的時候，需要對這些法律融會貫通。因此，我覺得平時除了要學習本部門的法律外，也要掌握其他相關的一些法律法規，這樣才能更好的開展案件審查工作。總之，這次培訓不僅開闊了視野，增長了見識，充實和提高自己的知識水平與業務能力，提高工作的理解力、執行力和創新力；而且也是對自己以往工作進行一次全面的梳理。
三、通過培訓，使我進一步運用所學知識提高工作能力和方法。學以致用，學習的主要目的是應用，通過學習結合實際，立足崗位創優，把所學的東西轉化為工作開展的思路和方法，促進工作取得實效的本領和能力，提高工作效率，這才是培訓的根本目的。作為一名法制人員我深刻地認識到自已身上的責任更加重了，要確保每一件經手的案件均做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律法規正確；質量上嚴格要求，精益求精，力求無錯案的發生，使每一個執法案件都經得起行政復議和行政訴訟。應該說，這次培訓使我認清了自己崗位的重要、認清了自身的不足和努力方向，拓寬了視野，在今后的工作中將站在更高的角度去思考自己的職責，嚴把案件審查關，充分發揮法制員的作用。
為組織開展“五五”普法檢查驗收工作，根據《xx區法制宣傳教育領導小組關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》要求，提出全區“五五”普法檢查驗收指導標準。
一、加強法制宣傳教育工作的組織領導
1.制定本地、本部門法制宣傳教育工作五年規劃，黨委、政府批轉“五五”普法規劃。
2.黨委、政府將法制宣傳教育工作納入重要議事日程，得起研究部署，聽取情況匯報。
3.區人大定期對“五五”普法規劃的貫徹落實情況，聽取匯報，進行審議、視察、檢查。
4.每年制定工作計劃或要點，年初有部署，年內有檢查，年度有總結。
5.健全完善法制宣傳教育領導和辦事機構，配備有相應的工作人員和必要的辦公設備。
6.領導換屆后，及時做好法制宣傳教育領導機構和辦事機構的調整和充實。
7.領導小組和辦公室工作職責明確、工作制定健全。
8.定期召開領導小組會議，聽取工作匯報，總結和研究部署年度工作。
二、著力提高法制宣傳教育工作的針對性
9.突出抓好憲法和國家基本法律法規的宣傳，著力提高公民的憲法意識。
10.加強社會主義法制理念的學習宣傳，使社會主義法治理念進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進市場、進單位、進家庭，并逐步深入人心。
11.深入開展法律法規的學習宣傳，著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。重點是圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展，學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規；圍繞實現好維護好發展好人民群眾的根本利益，學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規；圍繞健全完善社會主義市場經濟體制，學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規；圍繞實現社會公平正義和安定有序，學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。
12.認真貫徹落實我區關于開展“法律八進”活動和創建“法律八進”示范單位的要求，根據本地區、本部門實際情況，針對機關、鄉村、社區學校、企業、市場、單位、家庭的不同特點，制定實施意見，召開啟動會議，廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的教育活動，大力推進“法律八進”活動。
13.貫徹落實中央級我省關于加強領導干部學法用法工作的有關文件要求，制定領導干部學法用法工作意見或實施方案；建立健全黨委（黨組）理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座、法律知識年度考試、任前法律知識考試考核等制度。理論學習中心組每年集中學法1—2次，領導干部法制講座每年不少于2次。加強對領導干部學法用法工作情況的考核，并作為考察、任用干部的重要依據。把法制宣傳納入各級黨校和行政學院的培訓計劃，加強對領導干部的法制教育培訓工作。
14.開展“法律進機關”活動。法制宣傳教育工作領導機構健全，責任處室明確，有必要的經費，有培訓計劃和教材。機關公職人員學習法律知識制度化，考試考核規范化，有明確的獎懲規定；公務員年度學法不少于40小時；組織公務員年度法律知識考試，并將公務員學法用法考試考核成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據；組織司法和行政執法人員進行專業法培訓。把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容，執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制健全。
15.開展“法律進學校”活動。貫徹落實中央及我省關于加強青少年學生法制教育工作的意見和中小學校法制教育指導綱要的要求，制定相應的意見或實施方案。確保中小學校法制教育工作計劃、可是、教材、師資“四落實”。加強法制教育師資隊伍建設，各類學校要配備專、兼職法制副校長和法制輔導員，做好法制副校長、法制輔導員的培訓工作。進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。大中院校開展法律基礎理論教育，培養學生的權利義務觀念和社會責任感，使其具有社會主義法治理念。高等院校建立法律志愿者隊伍，利用寒暑假、節假日深入農村、城市街道、企業開展法制宣傳活動。積極推進依法治校，大力開展校園法制文化建設。通過參觀青少年法制教育基地、舉辦法制講座、開展法律知識競賽等活動，積極開展法制教育。
16.開展“法律進企業”活動，各類企業法制宣傳教育領導機構健全，責任人明確，有必要的普法經費，有職工法制培訓計劃和教材；建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、企業經營管理人員年度學法不少于40小時。國有大中型企業建立起法律顧問制度。企業廠區要設立法制宣傳欄，并定期更新。
17.開展“法律進鄉村”活動，貫徹落實中央和市《關于加強農民學法用法工作的意見》，圍繞社會主義新農村建設，積極開展與農村、農業和農民生產生活密切相關的法制宣傳教育。村有專(兼)職法制宣傳員，定期對農村“兩委”干部進行法律知識培訓，學習內容、學習計劃明確。農村法制教育陣地進一步鞏固和加強，鄉有法制輔導站、村有法律圖書角、小組有宣傳欄、戶有法律明白人。對流動人員和進城務工人員的法制教育有計劃、有安排、有要求，定期開展法制宣傳教育活動。
18.開展“法律進社區”活動，每個社區建立一個法制宣傳櫥窗，定期更新內容；一個法律圖書角，滿足居民閱讀；一支專(兼)職人員相結合的法制宣傳教育隊伍，定期開展公益性法制講座、舉辦居民法治論壇；一套居民學法制度，經常組織居民學法；每季度開展一次義務法制宣傳活動，營造社會法治氛圍。
19.開展“法律進市場”活動，圍繞規范市場經營秩序，開展多種形式的法制宣傳活動，促進市場競爭的公平、公正、有序。市場管理部門法制宣傳負責人明確，配備專（兼）職法制宣傳員，有一定的宣傳經費。設置固定法制宣傳欄，并定期更新；建立法律材料索取處和法律咨詢臺，方便群眾學法。
20.開展“法律進單位”活動。各單位法制宣傳教育領導機構健全，責任人明確，有一定的工作經費。單位領導干部學法制度健全，有職工學法陣地，定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓。公園、車站、機場、港口等公共活動場所管理單位，應在人員流動密集地的單位設立固定法制宣傳欄，并及時更新。
21.開展“法律進家庭”活動。大力宣傳婦女和未成年人保護、婚姻、家庭等法律法規。建立培訓機制，培訓家庭法律明白人，能夠依法維護自身合法權益，依法合理地表達利益訴求。開展“平安家庭”、“不讓進我家”、“零家暴社區（村）”創建活動等，促進家庭平等、守法、安全、和諧。
22.利用宣傳日、宣傳周、紀念日、“12.4”全國法制宣傳日等開展集中法制宣傳教育活動；組織開展“人文奧運法治同行”、建國六十周年安保工作、交通安全、食品衛生防疫、“打黑除惡”專項斗爭、禁毒和“掃黃打非”等專項法制宣傳活動。
三、著力提高全社會法治化管理水平
23.制定地方依法治理綱要或實施規劃，有實施依法治理工作的規范性或指導性文件。積極推進行業、基層依法治理工作。
24.認真貫徹落實全國《關于開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動的意見》，制定出臺開展創建活動的量化考評體系。把創建活動納入當地經濟社會發展綜合評價體系，實現目標管理責任制，定期進行檢查考核和評比表彰，推進創建活動扎實開展。
25.黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度，實行依法決策、依法行政、依法管理。
26.認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，不斷完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，促進法治政府建設。完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，開展執法質量考核評議。
27.推進司法公開、透明，加強法治化管理和監督，維護和促進公正司法。
28.努力深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理，推進基層民主法制建設。嚴格落實民主法治村工作標準要求，積極開展“民
主法治示范村”創建活動。積極探索開展城市社區依法治理工作，不斷提高社區法治化管理水平。積極開展企業依法治理，企業依法建立健全規章制度，實行依法決策、依法經營、依法管理。積極開展依法治校活動，建立健全依法治校規章制度，實行依法施教、依法育人，對學校周邊環境進行專項整治。
29.圍繞平安建設、和諧區域建設，針對群眾關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理，促進依法治理全面開展。
四、積極推進法制宣傳教育形式創新
30.充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等傳媒的積極作用，大力開展公益性法制宣傳教育。辦好新聞媒體的法制宣傳欄目，辦好政府網站、商業網站和社區網絡的法制頻道。整合地方法制網絡資源，提高法制宣傳教育的覆蓋面。
31.加強各類法制宣傳陣地建設，多渠道增加投入，建立健全社區、農村法制宣傳陣地，增加公共場所法制宣傳教育設施，建立相對固定的法制宣傳教育培訓基地。
32.加強法制宣傳教育的隊伍建設。建立健全普法講師團隊伍、法制文藝隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍，定期組織法制宣傳骨干和聯絡員培訓，各支隊伍的作用得到充分發揮，積極開展法制宣傳教育活動。
33.圍繞中心工作適時開展法律知識競賽、咨詢、演講、文藝晚會等法制宣傳教育活動。
34.善于發揮法制文藝的教育功能，組織開展法制文藝作品創作和評比，利用各種渠道推出一批法制文藝精品。
五、強化法制宣傳教育工作保障
35.普法依法治理工作納入地方經濟社會發展規劃，納入各地、各部門、各行業的目標管理責任制，納入領導班子和領導干部目標責任考核。
36.建立健全普法依法治理獎懲制度，普法依法治理工作與評先樹優工作和年度工作目標考核掛鉤，作為年度工作考評的重要內容。
37.普法經費納入財政預算，專款專用，并根據經濟社會發展不斷調高經費保障標準。
38.建立健全普法依法治理工作監督檢查制度，圍繞年度普法依法治理工作目標及時組織檢查，抓好工作落實。
