引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部監(jiān)管，財務(wù)控制，財務(wù)透明

隨著社會的發(fā)展，教育經(jīng)濟(jì)活動日益多樣化和復(fù)雜化。高校財務(wù)監(jiān)督管理工作，是高校管理工作中一個非常重要的環(huán)節(jié)，財務(wù)監(jiān)督工作的好壞，與高校的建設(shè)和穩(wěn)步發(fā)展息息相關(guān)，如何加強(qiáng)資產(chǎn)管理，消除財務(wù)隱患，保證資金安全，促進(jìn)高校各部門的良性發(fā)展，是高校的當(dāng)前任務(wù)。

1、首先要建立健全的財務(wù)制度，目的在于確立高校各個部門在財務(wù)管理方面的權(quán)責(zé)分工和利益分配關(guān)系，具體包括培訓(xùn)收支，固定資產(chǎn)管理，科研經(jīng)費收支，在制定財務(wù)制度時，應(yīng)認(rèn)真貫徹財務(wù)準(zhǔn)則和財務(wù)政策，結(jié)合本單位特點，制定出切實可行的符合單位具體情況財務(wù)制度。

2、其次要嚴(yán)格制定各部門的財務(wù)分工，目的在于把高校財務(wù)職能細(xì)化，具體各部門分管報銷財務(wù)范圍，做好財務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報銷流程，避免重復(fù)報銷，經(jīng)費浪費等。

3、要做好財務(wù)基礎(chǔ)的工作，有些高校財務(wù)也制定了相應(yīng)的財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，但是如果不能貫徹執(zhí)行的話，再好的制度也是一紙空文，在財務(wù)預(yù)算這么嚴(yán)肅和有效的工作中，要建立起相應(yīng)的分析和評價機(jī)制，對各部門的財務(wù)預(yù)算經(jīng)費難以做到準(zhǔn)確、具體的分析評價，對資金的使用效率難以做到監(jiān)督。

4、健全固定資產(chǎn)等資產(chǎn)的管理制度，高校的固定資產(chǎn)，教學(xué)資產(chǎn)等是高校的重要資產(chǎn)，是評估高校教學(xué)規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量的重要條件之一，高校應(yīng)建立由資產(chǎn)管理部門、審計、財務(wù)等組成的聯(lián)合小組，對固定資產(chǎn)的采購、招標(biāo)、調(diào)撥、使用、報修、維護(hù)、報廢等相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。應(yīng)有專人盤存，清查，固定時間進(jìn)行資產(chǎn)全面清查，確保資產(chǎn)的保管情況，提高資產(chǎn)的利用效率。

高校財務(wù)監(jiān)管是一項復(fù)雜長期的工作，既要有高校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，健全有效的高校內(nèi)控制度，監(jiān)管干部的責(zé)任感，各部門之間的配合，才能與時俱進(jìn)，做好不斷發(fā)展的財務(wù)監(jiān)管工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈洪濤，強(qiáng)化高校財務(wù)監(jiān)管的幾點對策 金融與財會 2005-05

[2]羅增輝，高校財務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)狀、問題及對策 西安建筑科技大學(xué)學(xué)報 2006-07

第2篇

關(guān)鍵詞：財務(wù)監(jiān)管 完善 財務(wù)管理 控制

企業(yè)財務(wù)管理存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，綜合性極強(qiáng)，是現(xiàn)代企業(yè)管理中重要的部分。企業(yè)財務(wù)管理中，財務(wù)監(jiān)管是財務(wù)管理的核心部分，是企業(yè)管理中重要的約束機(jī)制，然而，企業(yè)在財務(wù)監(jiān)管方面目前還存在一些問題，這些問題也影響著企業(yè)財務(wù)管理的整體性。本文主要從企業(yè)自身的角度出發(fā)，尋找加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)監(jiān)管的策略，為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理控制水平做以充分的準(zhǔn)備。

1. 企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容及應(yīng)用

企業(yè)財務(wù)活動主要包括籌集資金、投放資金、使用資金及資金的收入與分配等幾個過程，所以財務(wù)管理的內(nèi)容也就包含籌資管理、投資管理與股利分配管理幾個方面，這幾個方面可以使企業(yè)順利的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。經(jīng)濟(jì)核算就是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的資金利用、生產(chǎn)消耗與成果進(jìn)行系統(tǒng)的、經(jīng)常的計算、紀(jì)錄、分析及控制，達(dá)到最少的資金利用與消耗，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動最基本的原則就是經(jīng)濟(jì)核算，也是實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的主要途徑。利用價值形式實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理，現(xiàn)階段對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的資金占用及消耗、成果綜合進(jìn)行分析比較，通過經(jīng)濟(jì)核算體現(xiàn)出成本、資金及收入狀況，對這些因素進(jìn)行分析，就可以看出企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞。這一過程要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中對占用、消耗及成果進(jìn)行計算、對比、記錄和控制，企業(yè)要做到以收報支，從而達(dá)到盈利的目標(biāo)，這些都是要通過財務(wù)管理來實現(xiàn)。

2. 企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

2.1企業(yè)財務(wù)管理理念陳舊

目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與日俱增，企業(yè)的理財觀念也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出相應(yīng)的變革。企業(yè)財務(wù)管理要在對風(fēng)險價值與資金時間價值進(jìn)行綜合考慮基礎(chǔ)上，增加企業(yè)財富，優(yōu)化企業(yè)資本性的投資，從而提高投資的效益。傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念是在企業(yè)的供、產(chǎn)、銷活動中存在的，對資金的發(fā)揮有限制作用。眾多企業(yè)財務(wù)管理存在于傳統(tǒng)模式下，認(rèn)識不到財務(wù)管理也是企業(yè)的生產(chǎn)力，存在重融資、輕管理、重生產(chǎn)、輕財務(wù)的現(xiàn)象。現(xiàn)階段，企業(yè)財務(wù)管理在各領(lǐng)域都不斷的發(fā)展，除與資本經(jīng)營相關(guān)的財務(wù)管理外，還與其他方面的財務(wù)管理有關(guān)。

2.2企業(yè)員工素質(zhì)偏低

大多數(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)期，員工的思想素質(zhì)低、文化素質(zhì)差，業(yè)務(wù)知識也相對落后，領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營管理水平往往也不高。但隨企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展，大量社會人員的聘用，其中包括一些缺乏會計基本知識與基本技能的人員和沒有受過系統(tǒng)培訓(xùn)教育的人員，導(dǎo)致了企業(yè)整體隊伍素質(zhì)的參差不齊，也使得企業(yè)的會計信息出現(xiàn)與事實不符合的現(xiàn)象，直接影響了企業(yè)在財務(wù)管理制度方面出現(xiàn)許多的潛在隱患。

2.3存貨管理混亂

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)成為財務(wù)管理的一大趨勢。近年來，就企業(yè)內(nèi)部會計控制的目標(biāo)而言，在資產(chǎn)、會計信息方面的控制缺乏穩(wěn)定性，失真現(xiàn)象較為普遍。資產(chǎn)的完整性安全系數(shù)較低，管理者認(rèn)識不到企業(yè)內(nèi)部會計控制的重要性，沒有有效的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行保障。工業(yè)企業(yè)中，一般存貨占流動資產(chǎn)的60％上下，產(chǎn)品成本占月資料成本比重最小，這一存貨管理對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有重要的作用。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對存貨管理重視不夠，沒有幾家企業(yè)系統(tǒng)的完整的存貨管理制度，導(dǎo)致存貨管理沒有章法可依，這就會出現(xiàn)一些賬實差異、霉?fàn)€變質(zhì)、閑置積壓、供不應(yīng)求等問題。很多企業(yè)的材料不分規(guī)格、品種隨意堆放，沒有辦法進(jìn)行盤點，存貨出現(xiàn)丟失、損毀、變質(zhì)等現(xiàn)象，又沒有及時處理，影響到財務(wù)報表中對企業(yè)資產(chǎn)反應(yīng)的合理性與真實性；還有企業(yè)由于存貨出入庫手續(xù)不全，庫管人員又沒有及時向財務(wù)部門反應(yīng)，導(dǎo)致財務(wù)管理中數(shù)據(jù)的丟失或偏差，影響，財務(wù)核算的真實性和準(zhǔn)確性。上述問題的出現(xiàn)，都是由于存貨管理混亂所導(dǎo)致的。

3. 加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管與完善企業(yè)財務(wù)管理控制的策略

3.1建立企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度

建立完善的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度，有利于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系的確定，也就是企業(yè)內(nèi)部各級單位及部門在財務(wù)管理方面的利益分配與責(zé)權(quán)分工的關(guān)系，主要包括流動資產(chǎn)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財務(wù)收支管理制度、成本管理制度、內(nèi)部結(jié)算、對外投資及獎懲制度等。內(nèi)部財務(wù)制度是國家統(tǒng)一財務(wù)制度的具體化，我企業(yè)指揮、監(jiān)督和組織資金流動，處理財務(wù)關(guān)系的依據(jù)，這樣企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動就有章可循，對企業(yè)財務(wù)活動進(jìn)行統(tǒng)一的管理，完成財務(wù)管理的任務(wù)。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的制定，要貫徹企業(yè)財務(wù)細(xì)則與行業(yè)財務(wù)制度，根據(jù)經(jīng)營特點，制定可行的財務(wù)制度，并嚴(yán)肅、認(rèn)真的進(jìn)行執(zhí)行。

3.2建立良好的、合理的組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)該在實際情況的基礎(chǔ)上，參照行業(yè)的特點及《中小企業(yè)章程》的要求，在“精干、高效”的原則的基礎(chǔ)上設(shè)立職能部門，對責(zé)任人的義務(wù)與權(quán)力進(jìn)行落實，明確監(jiān)督權(quán)、經(jīng)營權(quán)的歸屬等問題，制定妥善的企業(yè)收益分配方法及監(jiān)督方法，形成有效的企業(yè)治理制度。根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的實際情況，在其職能的基礎(chǔ)上，重新設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，確立董事會在企業(yè)內(nèi)部的核心地位，下設(shè)管理者代表及內(nèi)審機(jī)構(gòu)，監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營狀況。管理者代表要全身心的投入到工作中，對高層管理者也要起到監(jiān)督作用，把管理層與董事會分開，杜絕交叉任職現(xiàn)象的出現(xiàn)。這一階段，預(yù)算管理在企業(yè)中的地位尤為重要，因此在董事會進(jìn)行預(yù)算方案的制定，總經(jīng)理對方案進(jìn)行實施，財務(wù)部、銷售部進(jìn)行落實，通過組織機(jī)構(gòu)的劃分，可以使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有計劃的去實施去進(jìn)行。

3.3加大核算、完善監(jiān)督

有的企業(yè)法人治理權(quán)責(zé)落實不到位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)疏于法制觀念，對財務(wù)紀(jì)律、財務(wù)制度的嚴(yán)肅性認(rèn)識不夠，隨意干涉企業(yè)決策；財務(wù)負(fù)責(zé)人對自己的認(rèn)識不充分，沒有履行自己的職責(zé)。工作落實不到位、日常操作不規(guī)范。部分單位簡化會計手續(xù)，導(dǎo)致賬目混亂、科目不清晰、信息失真；對庫存物資及現(xiàn)金盤點沒有定期進(jìn)行；對銀行存款及債務(wù)債權(quán)沒有定期核對，造成記錄和款項、實物不符。會計從業(yè)人員對原始憑證疏于審核與監(jiān)督，更有甚者會開假發(fā)票或虛開發(fā)票等。財務(wù)工作還有一項基本職能就是監(jiān)督職能，要對各部門的各經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行理性的、合法性的監(jiān)督，使企業(yè)不受不必要的損失，更是避免了一些工作人員利用職務(wù)之便出現(xiàn)犯錯的機(jī)會。財務(wù)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定去執(zhí)行，對不符合規(guī)章制度要求的事情要予以糾正；還要對公司的資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的盤點監(jiān)督，這樣就有效的保障了公司財產(chǎn)的安全性。

4. 結(jié)語

企業(yè)財務(wù)管理是一項綜合性強(qiáng)的管理活動，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要求要有完善的財務(wù)制度與之適應(yīng)，傳統(tǒng)的財務(wù)制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求，所以，企業(yè)要根據(jù)時代的發(fā)展，適時的制定適合自身發(fā)展需要的財務(wù)制度，一方面企業(yè)要轉(zhuǎn)變理財觀念，把財務(wù)管理作為企業(yè)發(fā)展的重要因素去對待。還要強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制制度，構(gòu)建嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制和體系，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，為企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管做好制度及變革保障，不斷完善對企業(yè)財務(wù)管理的控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱世杰.必須全面加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管工作[J].西部財會.2006(1).

[2]曲銘.淺析企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立與完善[J].財務(wù)與會計.2009(9).

[3]程鳴鳳.淺析加強(qiáng)我國企業(yè)財務(wù)管理[J].現(xiàn)代商業(yè).2009(11).

第3篇

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 加強(qiáng) 財務(wù) 監(jiān)管工作

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，也是我國經(jīng)濟(jì)管理工作的核心部分。改革開放以來，國有企業(yè)改革進(jìn)入新的歷史時期，已經(jīng)發(fā)展成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨立生產(chǎn)者和經(jīng)營者，其資產(chǎn)管理也經(jīng)歷了從資產(chǎn)管理到資本管理的轉(zhuǎn)變過程。國有企業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此，要充分認(rèn)識到加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管工作的重要性，了解并改善國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管工作的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)并解決國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管工作存在的問題，實施更加科學(xué)、有效的財務(wù)監(jiān)管措施，促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值、增值。

一、加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管工作的重要意義

財務(wù)監(jiān)管工作是國有企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，也是國有企業(yè)生存與發(fā)展的前提條件。加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管工作是優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的有效途徑，也是國有企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有效保障。加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管工作，是實現(xiàn)出資人管理的需要，是改革和建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，也是實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。因此，加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)管工作有著深遠(yuǎn)的意義。2014年是國企改革年，國有企業(yè)必須穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，確保全面深化改革第一年開局良好，必須把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)。在財務(wù)監(jiān)管方面，要用創(chuàng)新的精神、思路和方法來完善國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管體制，使財務(wù)監(jiān)管工作與時俱進(jìn)，順應(yīng)國有企業(yè)改革和發(fā)展潮流。

二、國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管工作的現(xiàn)狀及存在的問題

國有企業(yè)是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。經(jīng)過30多年的探索和實踐，國有企業(yè)改革不斷深入推進(jìn)，企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了深刻變化，企業(yè)實力、經(jīng)營效率和創(chuàng)新能力顯著提升。但是，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的建立與完善，特別是財務(wù)監(jiān)管方面，仍有著其不成熟的地方。這使得財務(wù)監(jiān)管工作不能有效的實施，從而嚴(yán)重影響著國有企業(yè)的改革和發(fā)展。

（一）國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管工作現(xiàn)狀

1.缺乏科學(xué)的財務(wù)監(jiān)管理念。一般而言，企業(yè)財務(wù)監(jiān)管的主要內(nèi)容包括財務(wù)監(jiān)督與管理，其基本內(nèi)容是完成企業(yè)融資與投資活動，并在企業(yè)經(jīng)營過程中實現(xiàn)資產(chǎn)安全完整、財務(wù)報告的真實可靠等功能。事實上，公司所有的業(yè)務(wù)活動都應(yīng)以實現(xiàn)公司價值最大化為最終目標(biāo)，而追求價值管理的企業(yè)需要關(guān)注企業(yè)的使命和目標(biāo)，定義企業(yè)的價值。關(guān)注企業(yè)面臨的各種商業(yè)機(jī)遇并決定主要的業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展方向。確定需要獲取的資源和形成的能力，在不同業(yè)務(wù)之間分配資源。確定各種業(yè)務(wù)之間的配合，保證企業(yè)總體的優(yōu)化。確定公司的組織結(jié)構(gòu)，保證業(yè)務(wù)戰(zhàn)略符合公司價值最大化的要求。

國有企業(yè)只注重制度改革，卻忽視了財務(wù)監(jiān)管。沒有形成科學(xué)的、現(xiàn)代化的財務(wù)監(jiān)管理念。一方面表現(xiàn)為理財觀念陳舊，理財知識欠缺，理財方法落后。另外，在掌握財務(wù)管理知識方面，沒有創(chuàng)新意識，不能積極、主動地更新相關(guān)的財務(wù)知識，與新的財務(wù)知識與財務(wù)技能嚴(yán)重脫節(jié)，更談不上財務(wù)監(jiān)管的創(chuàng)新。

2.財務(wù)監(jiān)管人員素質(zhì)不高。目前，許多國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管人員自身財務(wù)管理知識不足，缺乏科學(xué)的財務(wù)監(jiān)管知識和現(xiàn)代財務(wù)監(jiān)管技能，致使財務(wù)監(jiān)管工作相對滯后，無法實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)管的創(chuàng)新。此外，有的監(jiān)管人員職業(yè)道德水平低下，，在財務(wù)監(jiān)管過程中不能進(jìn)行有效的監(jiān)督，國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管工作出現(xiàn)混亂狀態(tài)。

3.社會中介監(jiān)督不力。近年來，注冊會計師越來越受到企業(yè)監(jiān)事會、審計機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、人民銀行等企業(yè)監(jiān)督主體的重視，并按國家規(guī)定對國有企業(yè)年度會計報表進(jìn)行審計。但是，我國注冊會計師審計缺乏應(yīng)有的獨立性。由于會計師事務(wù)所的發(fā)展有其特殊性，其在成立過程中多與政府部門、國有企業(yè)等單位存在千絲萬縷的聯(lián)系，很多業(yè)務(wù)仍是通過其原有掛靠單位或投資方的關(guān)系而取得的，這在一定程度上影響了注冊會計師的獨立性，也降低注冊會計師審計工作的質(zhì)量和信譽(yù)度。

（二）國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管工作存在的問題

1.缺乏財務(wù)監(jiān)管體系。我國現(xiàn)行的會計監(jiān)督體系是單位內(nèi)部會計監(jiān)督、社會審計監(jiān)督和政府部門監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系。單位內(nèi)部會計人員和審計人員受企業(yè)負(fù)責(zé)人的委托進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，所以，在企業(yè)內(nèi)部難以形成有效的監(jiān)督；其次，社會審計缺乏相應(yīng)的獨立性，其監(jiān)督力量被架空；政府部門各種監(jiān)督職責(zé)不清，重復(fù)檢查，相互推諉，其監(jiān)督缺乏震懾力，影響了實際監(jiān)督效果。

2.缺乏有效的監(jiān)督。有的企業(yè)雇傭的財務(wù)監(jiān)管人員法律意識淡薄，素質(zhì)較低，只顧按照本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的要求做事，不能按照國家財會進(jìn)行有效地監(jiān)督。另外，許多企業(yè)的財會人員實際并不具備從業(yè)資格，也不進(jìn)行崗前培訓(xùn)，財務(wù)和會計往往合二為一，企業(yè)的財務(wù)管理由其主管人員或其親屬來兼職，管理缺乏組織，并且監(jiān)督力度較弱。致使一些企業(yè)執(zhí)法不嚴(yán)，弄虛作假，吞食國家財產(chǎn)。

3.財務(wù)工作受內(nèi)部人控制。財務(wù)工作受內(nèi)部人控制使財務(wù)監(jiān)督流于形式，按照現(xiàn)行規(guī)定或習(xí)慣做法，國有股董事由國資委選派，其薪酬和福利獎勵等個人利益全部由任職公司負(fù)擔(dān)。這種選派人員的方式存在著難于解決的矛盾：行政方式產(chǎn)生的國有董事要對決定其升遷聘用命運的行政官員負(fù)責(zé)，而個人利益在公司又從經(jīng)濟(jì)利益方面促使其維護(hù)經(jīng)營管理層的利益。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管的具體措施

（一）樹立科學(xué)、現(xiàn)代的財務(wù)監(jiān)管觀念

面對當(dāng)前我國所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)需要轉(zhuǎn)變財務(wù)監(jiān)管理念、樹立價值管理和戰(zhàn)略支持與服務(wù)的管理目標(biāo)；另一方面也需要企業(yè)切實履行其制度規(guī)章，加強(qiáng)制度執(zhí)行力，使相關(guān)的制度能夠更好的得到貫徹執(zhí)行。企業(yè)只有充分理解財務(wù)監(jiān)管的理念和基本精神，財務(wù)監(jiān)管的基本功能及其對企業(yè)的重要作用才能夠得到徹底體現(xiàn)。只有樹立正確的財務(wù)監(jiān)管觀念，才能有效的進(jìn)行財務(wù)監(jiān)管工作。國有企業(yè)在進(jìn)行改革的同時，要把財務(wù)監(jiān)管工作作為企業(yè)改革的重點。要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行財務(wù)監(jiān)管工作理念的宣傳教育活動，使企業(yè)內(nèi)部人員整體樹立科學(xué)的財務(wù)監(jiān)管觀念，以現(xiàn)代化的財務(wù)監(jiān)管理念為指導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。

（二）提高國有企業(yè)內(nèi)部人員的職業(yè)素養(yǎng)

國有企業(yè)要提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和加強(qiáng)職業(yè)道德教育。首先要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，例如加強(qiáng)全面預(yù)算、信息化、風(fēng)險管控等新知識的培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)知識全面、技能過硬的優(yōu)秀人員。其次要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，使企業(yè)的工作人員不但掌握財會知識，還要實行有效監(jiān)督。此外，要加強(qiáng)文化建設(shè)。營造團(tuán)結(jié)、緊張、活潑、有序的工作氛圍和環(huán)境，形成一支具有高度責(zé)任心、使命感，相互協(xié)作且富有凝聚力的隊伍。更好地適應(yīng)財務(wù)監(jiān)管工作的發(fā)展。

（三）完善財務(wù)風(fēng)險體系建設(shè)

要對國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全方位的分析與評估，及時采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，完善財務(wù)風(fēng)險。要善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索和研究適合企業(yè)自身的風(fēng)險指標(biāo)，有利于企業(yè)的整體規(guī)劃和發(fā)展。要實現(xiàn)風(fēng)險管理的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)的風(fēng)險意識，預(yù)測及應(yīng)對風(fēng)險的能力。建立起適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的企業(yè)財務(wù)管理體系。

（四）完善國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管體系

要加強(qiáng)日常財務(wù)監(jiān)管。例如日常采購、生產(chǎn)銷售等，都要進(jìn)行嚴(yán)格的追蹤審查與監(jiān)督管理。要實現(xiàn)對重大經(jīng)濟(jì)活動的可行性分析。對子公司要實行監(jiān)測，做好對財務(wù)風(fēng)險的預(yù)測、分析和應(yīng)對工作。另外，有關(guān)項目申請及申報等程序都必須嚴(yán)格的監(jiān)管，以確保國有企業(yè)健康、科學(xué)、有序地發(fā)展。

（五）明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)，合理安排監(jiān)管工作

國有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)使用權(quán)分離的特殊性要求必須要明確國有資產(chǎn)的投資主體、經(jīng)營主體以及兩者間的任務(wù)與作用。只有充分明晰了國有企業(yè)的這種特殊性之后，才可以具體地按照政企分開與政資分開的原則來開展對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管工作。國家可以成立并授權(quán)國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，對國有企業(yè)進(jìn)行融資、投資與產(chǎn)權(quán)收益等資本的監(jiān)管工作。

四、結(jié)束語

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，而財務(wù)監(jiān)管工作是國有企業(yè)財務(wù)管理的核心，關(guān)系著國有企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，加強(qiáng)國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管勢在必行。保證財務(wù)監(jiān)管工作的與時俱進(jìn)，促使國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理向科學(xué)化、創(chuàng)新化道路邁進(jìn)，使國有企業(yè)健康、持續(xù)、快速的發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值、增值。

參考文獻(xiàn)

[1]馬艷濤.國企財務(wù)監(jiān)管實施必要性[J].民營科技，2013（12）.

[2]歐陽吉發(fā).論國有企業(yè)的財務(wù)管理[J].時代金融，2013（3）.

第4篇

一、子公司與財務(wù)監(jiān)管的概念

（一）子公司的概念

母子公司的法律地位相等，它們都是獨立的企業(yè)法人。但子公司的經(jīng)濟(jì)決策卻受母公司的控制，他們的經(jīng)濟(jì)是一個整體，不可分割。母公司與子公司連在一起就形成了集團(tuán)公司。子公司的財務(wù)報表必須交由母公司進(jìn)行審核與分析，母公司在編制財務(wù)報表時不能忽略子公司的財務(wù)情況。

（二）財務(wù)監(jiān)管的概念

財務(wù)監(jiān)管是通過公司一系列的財務(wù)指標(biāo)及財務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對公司的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督和管理。公司利用財務(wù)監(jiān)管的職能是為了滿足公司特定目的，比如，公司對經(jīng)營情況可以通過財務(wù)監(jiān)管來了解；公司想知道財務(wù)報表和內(nèi)部控制等信息的錯誤或者存在漏洞也可以通過財務(wù)監(jiān)管來得到答案。財務(wù)監(jiān)管存在的意義就是以合乎國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)為前提，促進(jìn)公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時監(jiān)督公司的經(jīng)營活動是否符合國家政策以及是否遵守國家法律法規(guī)，公司通過財務(wù)監(jiān)管可以在國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)之前發(fā)現(xiàn)公司的違法操作和虛假財務(wù)信息。公司發(fā)現(xiàn)財務(wù)活動的虛假信息與違法活動后可以采取有效措施對這些活動和行為進(jìn)行中止。

二、集團(tuán)公司對子公司進(jìn)行財務(wù)監(jiān)管的意義

（一）確保順利實施集團(tuán)公司的戰(zhàn)略決策

集團(tuán)公司的戰(zhàn)略決策是將戰(zhàn)略與管理相結(jié)合的決策模式，它可以幫助集團(tuán)公司的發(fā)展，并提出理性的規(guī)劃方案。子公司擁有獨立的經(jīng)營權(quán)，它是集團(tuán)公司的一部分，它的發(fā)展也是集團(tuán)公司戰(zhàn)略決策必須考慮的因素。如果母公司對子公司的經(jīng)營動向不加以規(guī)范與控制必定會控制力弱化、不利于實現(xiàn)集團(tuán)與子公司之間在戰(zhàn)略、經(jīng)營、管理、財務(wù)上的協(xié)同效益，嚴(yán)重影響整體效益與效率的提升，因此從戰(zhàn)略決策的角度出發(fā)，集團(tuán)公司必須加強(qiáng)對子公司的財務(wù)監(jiān)控。

（二）對公司財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全方面控制

子公司是獨立的企業(yè)法人，擁有自負(fù)盈虧的能力。它能夠以自己公司的名義向其他企業(yè)進(jìn)行投資、擔(dān)保、抵押、貸款、作出承諾或進(jìn)行關(guān)聯(lián)方利益輸送。這些經(jīng)濟(jì)行為，將會增加子公司的財務(wù)風(fēng)險。子公司與母公司在經(jīng)濟(jì)上是一體的關(guān)系，子公司的財務(wù)風(fēng)險必將波及到母公司。母公司通過財務(wù)監(jiān)控，可以規(guī)范子公司的重要的經(jīng)濟(jì)行為，控制重要事項的消極發(fā)展趨勢。

三、集團(tuán)公司對子公司財務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)狀

（一）財務(wù)監(jiān)管效率較低

目前，很多集團(tuán)公司都致力于母公司的經(jīng)營與發(fā)展而放松對子公司的監(jiān)督管理。這種二級監(jiān)管模式很容易使子公司財務(wù)作假甚至出現(xiàn)經(jīng)營失控的情況。母公司對子公司有經(jīng)營決策權(quán)，它可以通過自身的資源以及商業(yè)經(jīng)驗對子公司進(jìn)行幫助與引導(dǎo)。這樣會避免子公司不必要的損失，也可以為集團(tuán)公司帶來收益。但是，母公司對子公司一旦完全信任與放松管理，子公司又缺乏經(jīng)營管理的經(jīng)驗及知識，便會造成財務(wù)監(jiān)管效率變低。

（二）財務(wù)監(jiān)管力度不夠

母公司對子公司的放松式管理，容易導(dǎo)致子公司私自發(fā)展，私藏金庫的現(xiàn)象。這些都是母公司對子公司監(jiān)管力度不夠所造成的，母公司只有加強(qiáng)對子公司的財務(wù)監(jiān)管力度，方可杜絕子公司的虛假財務(wù)報告與財務(wù)失控。母公司自由發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的同時，不能放松對子公司的財務(wù)監(jiān)管。母公司即便不對子公司進(jìn)行全面監(jiān)督，也可以通過專項監(jiān)督對子公司的收入情況和支出情況有一定的了解。很多集團(tuán)公司只對子公司實行事后的財務(wù)監(jiān)管，這時子公司已經(jīng)出現(xiàn)了財務(wù)問題，已經(jīng)對母公司造成了損失，母公司對子公司事前財務(wù)監(jiān)管與事中財務(wù)監(jiān)管力度都不夠，導(dǎo)致了事后財務(wù)監(jiān)管的力不從心?？梢姡攧?wù)監(jiān)管力度不夠，很容易導(dǎo)致母公司失去凝聚力，從而很難控制子公司的發(fā)展。

四、 集團(tuán)公司加強(qiáng)對子公司財務(wù)監(jiān)管的合理化建議

目前集團(tuán)公司對子公司的財務(wù)監(jiān)管力度不夠并且監(jiān)管效率低下，使子公司的經(jīng)營管理無法與母公司同步，母公司難以對子公司的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況做出正確的分析和判斷。子公司容易出現(xiàn)財務(wù)造假與財務(wù)信息紊亂現(xiàn)象，這在影響子公司發(fā)展的同時也制約了集團(tuán)公司的發(fā)展。因此，母公司應(yīng)加強(qiáng)對子公司的財務(wù)監(jiān)管，通過財務(wù)監(jiān)管可以完善子公司的內(nèi)部控制，加強(qiáng)對子公司經(jīng)營活動的了解。加強(qiáng)集團(tuán)財務(wù)監(jiān)管的途徑可以按以下方法進(jìn)行。

（一）統(tǒng)一并完善企業(yè)財務(wù)制度、規(guī)范與流程體系，充分利用內(nèi)外部審計相結(jié)合的辦法加強(qiáng)對子公司財務(wù)監(jiān)管

集團(tuán)公司應(yīng)對子公司的會計資料和財務(wù)信息的真實性與合法性進(jìn)行核查與監(jiān)督。通過財務(wù)活動的監(jiān)督可以檢查子公司的財務(wù)收支情況是否屬實，是否合法。統(tǒng)一并完善的財務(wù)制度、規(guī)范、流程體系更是集團(tuán)公司對子公司財務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范的有力保障，讓子公司按照母公司規(guī)定的財務(wù)制度、規(guī)范、流程進(jìn)行經(jīng)營活動，使子公司對收支管理有一個正確的認(rèn)識與管理措施。不讓子公司的財務(wù)活動違反財經(jīng)法規(guī)。同時，必要的集團(tuán)內(nèi)部交叉檢查與學(xué)習(xí)、內(nèi)部獨立審計、外部審計可以提高子公司的會計操作技能。

（二）加強(qiáng)對子公司的資金管理

集團(tuán)公司對子公司的財務(wù)監(jiān)管，主要是為了加強(qiáng)對子公司的經(jīng)營活動的控制與了解。在集團(tuán)公司可以通過加強(qiáng)對子公司的資金管理達(dá)到監(jiān)控子公司財務(wù)活動的目的。母公司將子公司的資金集中在母公司或統(tǒng)一由集團(tuán)公司管理，主要可以采取的辦法有：集團(tuán)總部支付，收支兩條線雙帳戶管理、網(wǎng)銀帳戶分級共同控制等等，當(dāng)子公司需要資金時，母公司可以按照子公司的財務(wù)需求進(jìn)行審批。既加強(qiáng)了集團(tuán)的籌融資能力與整體調(diào)控能力，還有利于資金供需互補(bǔ)節(jié)約財務(wù)成本。集團(tuán)公司通過對子公司的資金管理可以有效地監(jiān)控子公司的經(jīng)營活動，同時，集團(tuán)公司對子公司的財務(wù)監(jiān)管也可以得到加強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)對子公司債權(quán)債務(wù)的信息披露和風(fēng)險評估

財務(wù)信息報告可以增加對公司內(nèi)部債權(quán)債務(wù)情況的市場透明度。只有在子公司財務(wù)報表中公開披露子公司的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)，集團(tuán)公司才能更加了解子公司的經(jīng)營狀況。當(dāng)債權(quán)債務(wù)信息被公開進(jìn)行披露，通過風(fēng)險評估對該債權(quán)債務(wù)的回收情況與清償情況進(jìn)行到期預(yù)測和風(fēng)險評估，債權(quán)債務(wù)才有可能被集團(tuán)公司重視與整合，同時按照國家的財經(jīng)法規(guī)及《合同法》的要求對債權(quán)債務(wù)的收付時間作出嚴(yán)格的限定從而達(dá)到規(guī)范管理。

五、結(jié)束語

集團(tuán)公司對子公司的財務(wù)監(jiān)管可以確保順利實施集團(tuán)公司的戰(zhàn)略決策；可以控制集團(tuán)公司的財務(wù)風(fēng)險；也可以提高集團(tuán)公司的財務(wù)信息質(zhì)量。集團(tuán)公司應(yīng)加強(qiáng)對子公司的財務(wù)監(jiān)管力度，使子公司的經(jīng)營活動合法有效。針對現(xiàn)在集團(tuán)公司對子公司普遍財務(wù)監(jiān)管效率低和財務(wù)監(jiān)管力度不夠的現(xiàn)象，除了利用上文中所提到的通過完善集團(tuán)公司的財務(wù)制度、規(guī)范、流程配套內(nèi)外部審計和資金管理來加強(qiáng)對子公司的財務(wù)監(jiān)管之外，集團(tuán)公司還可以通過相對獨立并統(tǒng)一的財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（如委派制）、內(nèi)部控制與信息化相結(jié)合的管理體系，建立完善的預(yù)算管理指標(biāo)體系和配套的績效考核制度，結(jié)合成本戰(zhàn)略決策和國家的宏觀決策等方法來加強(qiáng)對子公司的財務(wù)監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)：

[1]李艷.集團(tuán)公司如何加強(qiáng)對子公司的財務(wù)監(jiān)控[J].經(jīng)營企劃，2013

[2]季文麗.集團(tuán)公司對子公司加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)控的對策[J].財經(jīng)界，2011

第5篇

【關(guān)鍵詞】政府；信息；會計制度

一、政府監(jiān)管上市公司信息披露的現(xiàn)狀分析

（一）制度不完善

目前我國已經(jīng)形成了以《公司法》、《證券法》主體，以《上市公司信息披露管理辦法》為具體規(guī)范的基本框架，初步規(guī)范了上市公司的信息披露問題。雖然逐漸趨于完善，但由于政出多門造成部門之間相互協(xié)調(diào)困難，導(dǎo)致對上市公司的行為缺少有效的監(jiān)督。另外，會計制度、證券市場相關(guān)制度不完善為虛假財務(wù)信息的產(chǎn)生和披露提供了誘因和可能。

（二）監(jiān)督不到位

在股票發(fā)行和上市上，主要有財政、審計、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部門共同監(jiān)管，而每個部門又在一定權(quán)限上劃定工作范圍。其中各部門之間在某些方面權(quán)責(zé)不清，地方利益、部門利益保護(hù)主義較為嚴(yán)重。其結(jié)果造成一是權(quán)利重疊，政出多門。二是會出現(xiàn)權(quán)利“真空”地帶。某些領(lǐng)域沒有部門監(jiān)管。

（三）管理執(zhí)法不嚴(yán)

目前我國證券市場已出臺了《證券法》及《公開發(fā)行股票公司信息披露細(xì)則》等法規(guī)，對財務(wù)信息披露行為起了規(guī)范作用，實踐中應(yīng)該依據(jù)法律、法規(guī)對上市公司的違規(guī)行為進(jìn)行制裁。但現(xiàn)實中存在違規(guī)沒有受到處罰的行為卻仍然大量存在，股市中財務(wù)信息披露為“大戶、莊家”的操縱行為現(xiàn)象時有發(fā)生，有關(guān)管理部門執(zhí)法不嚴(yán)，大事化小，小事化了，助長了違規(guī)行為，也客觀導(dǎo)致部分上市公司信息披露責(zé)任人員法制觀念淡化。在執(zhí)法中出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，從而放縱了造假者的行為。

（四）懲處不力

目前中國證監(jiān)會主要課以警告和罰款，深滬兩地的證券交易所主要以公開譴責(zé)、內(nèi)部批評和責(zé)令改正的方式予以處罰，很少追究管理當(dāng)局的刑事責(zé)任和民事責(zé)任。而且，這些處罰的效果并不明顯。罰款也還是股民承擔(dān)，違法的機(jī)會成本很小。這樣只要造假的預(yù)期成本低于造假行為可能獲得的收益，造假者就有博弈的理由和沖動。

二、如何在上市公司信息披露中發(fā)揮更大的政府職能作用

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)

首先要建立適當(dāng)?shù)脑V訟機(jī)制，實行民事賠償責(zé)任追究，并且要完善法律環(huán)境，提高會計法規(guī)之間的協(xié)調(diào)性，還要清理監(jiān)管主體之間的權(quán)責(zé)，解決各監(jiān)管部門的權(quán)責(zé)不清，職能交錯的問題。加大對上市公司違法違規(guī)行為的懲罰力度，提高違法違規(guī)成本。

（二）發(fā)展和完善注冊會計師審計制度

世界各國都實行上市公司注冊會計師審計鑒證制度。我國在實行這一制度過程中還存在不少問題。為了提高我國注冊會計師的審計質(zhì)量，應(yīng)做到：一要立足建立能提供“高獨立性”審計服務(wù)的制度環(huán)境，大力提高注冊會計師的風(fēng)險意識、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)。二要嚴(yán)格遵守獨立審計準(zhǔn)則及其他執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施控制和提高證券市場民間審計質(zhì)量。三要確立職業(yè)道德與審計水平并重的教育目標(biāo)，注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中，既要堅持職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)又要注重培養(yǎng)和提高職業(yè)判斷能力。

三、加強(qiáng)政府各部門之間的溝通，增強(qiáng)會計信息的透明度

目前企業(yè)為了自身利益，非常普遍地存在著幾套賬和賬外賬的情況，由于政府各部門之間不能很好地溝通，企業(yè)在向這些部門提供會計信息時，往往按自己的利益隨意調(diào)整會計資料，而各政府部門只根據(jù)自己得到的資料對企業(yè)狀況進(jìn)行判斷，使企業(yè)在會計信息的透明度上大打折扣。同時也使會計信息的真實性和可靠性受到嚴(yán)重影響。針對這一情況，政府各部門應(yīng)加強(qiáng)會計信息的溝通，通過比較企業(yè)提供的會計資料，發(fā)現(xiàn)并制止企業(yè)在提供會計信息時的隨意性和舞弊行為。

四、完善會計準(zhǔn)則，使其更具操作性，更符合市場經(jīng)濟(jì)的要求

由于我國市場經(jīng)濟(jì)體系不完善，政府對會計信息的監(jiān)督指導(dǎo)還不到位，使很多企業(yè)不能按照會計制度的要求正確處理會計事務(wù)，甚至肆意扭曲會計信息。作為政府部門，應(yīng)在充分考慮市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的前提下，不斷完善會計準(zhǔn)則，并結(jié)合各類企業(yè)不同特點，進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，提高企業(yè)會計核算整體水平。

第6篇

一、當(dāng)前村級財務(wù)存在的主要問題

1.內(nèi)部控制制度不夠健全和完善

雖然建立了財務(wù)管理制度，但不夠健全和完善，而有的財務(wù)管理制度，卻形同虛設(shè)，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，具體表現(xiàn)在：缺少內(nèi)部監(jiān)督，會計事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式；報賬、對賬不及時，造成賬賬不符，賬實不符等；村民會議及村民代表會議沒有充分發(fā)揮在管理中的審議權(quán)、表決權(quán)，民主理財小組審核作用發(fā)揮不夠，有的民主理財小組審核專用章在村會計手中，沒有起到審核監(jiān)督的作用。

2.集體資產(chǎn)的發(fā)包、出租欠規(guī)范

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，村級農(nóng)田水利、土地整理、交通道路等建設(shè)項目日益增多，土地、果園魚塘、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包、出租成為村級集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。有的村不同程度存在村級集體資產(chǎn)資源出租發(fā)包合同條款不齊全，內(nèi)容不完整、合同簽訂程序不規(guī)范、合同兌現(xiàn)不及時等現(xiàn)象，由此引起的糾紛也不斷增加，影響了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大和農(nóng)村社會穩(wěn)定。

3.村級財務(wù)不公開或公開不及時

大部分村都有村務(wù)公開欄，但有的村公開欄因年久失修、村級班子不穩(wěn)定無人管等原因?qū)е聼o法使用，但在財務(wù)公開這一核心問題上，仍然存在很多問題。一是財務(wù)公開內(nèi)容避重就輕。實質(zhì)財務(wù)內(nèi)容公開不夠到位、不夠具體、不夠細(xì)化等。二是個別村干部開始熱情高，做到每月一公布，時間一長就有所松懈。三是公開程序不合理。四是財務(wù)公開效果不明顯。

二、存在問題形成的主要原因

1.財務(wù)管理意識淡薄

有些村干部對會計的重要性認(rèn)識不夠，不熟悉財務(wù)制度，財經(jīng)紀(jì)律、法制觀念淡薄，不按財務(wù)規(guī)章制度辦事，視集體財產(chǎn)如家財，缺乏廉潔自律性。一些農(nóng)民群眾常年忙于各自生產(chǎn)經(jīng)營，無暇顧及集體之事，缺乏民主意識，參與意識不強(qiáng)，對村級財務(wù)問題不愿管，不想管或不敢管；一些村民由于缺乏財務(wù)知識，賬目看不懂，對會計財務(wù)無法監(jiān)督，無力監(jiān)督，因而使村級財務(wù)公開、民主監(jiān)督流于形式。

2.“問責(zé)”機(jī)制缺失，責(zé)任追究不嚴(yán)格

一是對于監(jiān)督檢查出的違紀(jì)違規(guī)問題，考慮到多方面因素，處理處罰過寬，使得違紀(jì)有利可圖，從而刺激了違紀(jì)行為的發(fā)生。二是在查出違紀(jì)問題時，一般只是收繳違紀(jì)違規(guī)資金、罰款，很少按規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人的個人責(zé)任。這種財務(wù)監(jiān)督的缺失和不到位，導(dǎo)致村級財務(wù)管理不規(guī)范、擠占挪用專項資金和其他資金、套取國家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

3.各項費用征收任務(wù)繁重，存在墊支情況

村級政府性事務(wù)多，各項費用征收任務(wù)重，時間緊，如農(nóng)業(yè)保險、治安保險、新農(nóng)合基金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金、水費等，村級完不成任務(wù)，只好拿錢先墊付，擠占了村級有限的資金，加大了村級財務(wù)管理的難度。

4.農(nóng)村財會人員素質(zhì)偏低

大部分村會計是通過換屆選舉上任，其文化素質(zhì)比較低，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識，在工作中既怕得罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村級主要干部，又怕得罪鄉(xiāng)鄰及親朋好友，難以正確履行其管理和監(jiān)督職責(zé)。

三、加強(qiáng)村級財務(wù)管理的對策

1.完善各項制度，增強(qiáng)約束機(jī)制

（1）健全內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)部牽制。建立健全完善財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行會計基礎(chǔ)行為規(guī)范的相關(guān)要求，既要建立制度，又要執(zhí)行到位。（2）制定財務(wù)管理辦法，規(guī)范財務(wù)收支行為。要制定出臺村級財務(wù)規(guī)范性管理辦法，建立和完善支出管理、費用報銷、支出審批程序等制度，通過建章立制，規(guī)范財務(wù)行為。（3）建立專項資金管理辦法，確保專項資金?？顚Ｓ?。制定專項資金監(jiān)管辦法，嚴(yán)禁擠占挪用專項資金，確保專項資金的使用效益，要實行跟蹤反饋責(zé)任制，做到事前、事中、事后全程監(jiān)督。

2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

（1）加強(qiáng)會計隊伍建設(shè)力度。鎮(zhèn)政府要按照《會計法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行財會人員持證上崗制度，保證財務(wù)人員相對穩(wěn)定，不能隨意變動，定期對財會人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過考試考核等不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和基本技能。（2）加大教育培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對村干部的財務(wù)管理知識和財經(jīng)法規(guī)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)村干部的財經(jīng)法律意識，牢固樹立財經(jīng)法律觀念，增強(qiáng)依法理財、管財和治財?shù)淖杂X性，堅決杜絕違法違紀(jì)行為。

3.加強(qiáng)民主監(jiān)督，增強(qiáng)財務(wù)透明度

要加強(qiáng)村級民主理財小組的管理工作，使其充分發(fā)揮在村級財務(wù)管理中的審核監(jiān)督作用，避免流于形式。民主理財小組要定期對財務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)參與本村的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度的制訂，有權(quán)檢查、審核財務(wù)收支賬目，有權(quán)否決不合理開支，有權(quán)監(jiān)督財政收支和各項財務(wù)制度的執(zhí)行情況。建立重大事項村民會議及村民代表會議審議表決機(jī)制，發(fā)揮村民自治在財務(wù)管理中的決策作用。

4.加強(qiáng)審計監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

第7篇

關(guān)鍵詞：公務(wù)員 財務(wù)監(jiān)管 津貼補(bǔ)貼

2005年國務(wù)院進(jìn)行工資制度改革，按照“規(guī)范有序、宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌兼顧、嚴(yán)格監(jiān)督”的原則，各地區(qū)和部門采取取消違規(guī)津貼補(bǔ)貼、歸并津貼補(bǔ)貼項目、暫時保留改革性補(bǔ)貼、規(guī)范獎勵性補(bǔ)貼和特殊崗位津貼等措施，通過經(jīng)濟(jì)、行政手段對不同地區(qū)、同級政府不同部門之間公務(wù)員的收入進(jìn)行調(diào)控，取得了初步成果。但在改革帶來進(jìn)步的同時，也使新問題凸顯。一是政策依據(jù)缺陷，有可能帶來新的收入不平衡。二是激勵機(jī)制弱化。一些崗位職責(zé)重、工作壓力大的公務(wù)員工作積極性有可能受到打擊，再加上獎勵性收入政策欠缺，又無合理收入增長機(jī)制，有可能出現(xiàn)平均主義現(xiàn)象。

一、規(guī)范津貼補(bǔ)貼，嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則

我局不但十分注意規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放制度，而且有嚴(yán)格的監(jiān)督，我局的工資外津貼補(bǔ)貼嚴(yán)格執(zhí)行人事、財政部門的有關(guān)文件精神，由市局政治處審核后方可執(zhí)行，防止了系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放混亂的現(xiàn)象。

我局能夠把規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放提高到加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)兼政建設(shè)，從源頭上治理和預(yù)防腐敗的高度。防止為多發(fā)獎金、補(bǔ)貼，有的單位不惜違規(guī)“創(chuàng)收”，以至執(zhí)法時理不直，氣不壯，嚴(yán)重敗壞海洋漁業(yè)局人的形象事件發(fā)生。

二、加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管，縮小收入差距

清理各單位帳戶資金，規(guī)范財務(wù)管理。統(tǒng)一公務(wù)員崗位補(bǔ)貼后，公務(wù)員一律“吃皇糧”，所有工資、補(bǔ)貼、獎金均由市財政統(tǒng)一發(fā)放，各單位不能再發(fā)任何錢物。為此，需要采取一系列配套措施，決不允許私設(shè)“小金庫”。同時，建立和健全部門預(yù)算、國庫集中收付制度，構(gòu)建公共財政的框架，促進(jìn)財務(wù)管理的規(guī)范化。

由于目前省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，南北差距較大，如果差距過大，不利于落后地區(qū)發(fā)展（如蘇北嚴(yán)重缺乏人才，一些人才因工資福利差距紛紛跳槽南方），加之蘇北經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，各項工作任務(wù)更為艱巨，尤其公務(wù)員要付出更多艱辛，應(yīng)逐步縮小南北差距。目前至少在同一地區(qū)相同工作性質(zhì)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)要一致。而現(xiàn)在同一地區(qū)，有些部門補(bǔ)貼津貼較高，有些部門卻較低。這樣勢必造成同工不同酬，影響不同部門公務(wù)人員的工作積極性。

考核工作實績，建立激勵機(jī)制。實行統(tǒng)一公務(wù)員津補(bǔ)貼后，各市縣都應(yīng)建立了機(jī)關(guān)工作人員考勤考績制度，嚴(yán)格按考核結(jié)果兌現(xiàn)津貼補(bǔ)貼，并由組織和人事部門半年或年終進(jìn)行檢查監(jiān)督。凡沒有進(jìn)行考勤考績登記的部門和單位暫不發(fā)放津、補(bǔ)貼；對未完成崗位職責(zé)任務(wù)的，分檔次按比例扣發(fā)津、補(bǔ)貼。實行工作實績考核與發(fā)放津、補(bǔ)貼掛鉤后，進(jìn)一步調(diào)動了公務(wù)員的積極性，增強(qiáng)了工作責(zé)任感。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實制度。要想實現(xiàn)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的規(guī)范化管理，就一定要規(guī)劃設(shè)定領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管制度，站在將責(zé)任深入調(diào)查落實的層面上來看，要從兩個問題上進(jìn)行著手，首先是負(fù)責(zé)審批的部門一定要將開展的工作徹底的落到實處；再來是管理層要對資金的發(fā)放做好監(jiān)督管理工作。每一階級的檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)該注重監(jiān)管工作的開展，針對那些違反規(guī)定的資金發(fā)放要將責(zé)任落實到相對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)身上，導(dǎo)致負(fù)面影響過于嚴(yán)重的要將具體事項公布出來，并提出嚴(yán)重警告，確保分配體系的公正性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

健全財政管理機(jī)制。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼涉及面廣、政策性強(qiáng)，不能“單兵突進(jìn)”，相關(guān)的配套制度改革應(yīng)該同步跟進(jìn)。強(qiáng)化財政職能，加快推進(jìn)部門預(yù)算和綜合預(yù)算制度改革，細(xì)化預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行 ；加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，逐步實行財政部門統(tǒng)一管理 ；規(guī)范專項經(jīng)費使用管理 ；嚴(yán)格落實“收支兩條線”管理政策，深入開展“小金庫”治理 ；逐步實現(xiàn)津貼補(bǔ)貼資金由財政部門統(tǒng)發(fā)專戶集中發(fā)放。將部門和單位財政性資金全部納入預(yù)算管理，并置于有效的預(yù)算監(jiān)督之下，徹底斷絕違規(guī)津貼補(bǔ)貼的源頭。

三、結(jié)束語

實行統(tǒng)一公務(wù)員津補(bǔ)貼制度，有利于規(guī)范黨政機(jī)關(guān)福利待遇，促進(jìn)按勞分配、以薪養(yǎng)廉制度的建立和完善；有利于保證“收支兩條線”管理規(guī)定落實，促進(jìn)源頭治腐工作不斷深入；有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政和政務(wù)公開；也有利于機(jī)關(guān)干部交流輪崗和鍛煉成長，促進(jìn)干部人事制度改革的深化。如管理不嚴(yán)，不但會擠占正常業(yè)務(wù)經(jīng)費，還會助長歪風(fēng)，因此，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管、規(guī)范工資外津貼補(bǔ)貼是當(dāng)前行政機(jī)關(guān)財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

第8篇

一、企業(yè)財務(wù)管理的主要特點

（一）涉及面廣。首先就企業(yè)內(nèi)部而言，財務(wù)管理活動涉及到企業(yè)、供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，企業(yè)內(nèi)部各個部門與資金不發(fā)生聯(lián)系的現(xiàn)象是不存在的，每個部門都在如何合理使用資金，提高資金使用率上接受財務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和約束，同時，財務(wù)管理部門本身為企業(yè)生產(chǎn)管理、營銷管理、質(zhì)量管理、人力資源管理等活動提供及時、準(zhǔn)確、完整、連續(xù)的基礎(chǔ)資料。

（二）綜合性強(qiáng)?，F(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)管理是一個由生產(chǎn)管理、營銷管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理、人事管理、財務(wù)管理、物資管理等諸多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。財務(wù)管理滲透在全部經(jīng)營活動中，涉及供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售的每個環(huán)節(jié)和人、財、物的各個要素。所以抓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部管理就要堅持以財務(wù)管理為突破口，通過價值管理來協(xié)調(diào)、促進(jìn)、控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（三）敏感度高。市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)成為面向市場的獨立法人實體和市場競爭主體。企業(yè)要生存發(fā)展，必須擴(kuò)大收入。收入增加意味著人、財、物相應(yīng)增加，都將以資金流動的形式在企業(yè)財務(wù)上得到全面的反映和體現(xiàn)，并對財務(wù)指標(biāo)的完成發(fā)生重大影響。因此，財務(wù)管理是一切管理的基礎(chǔ)、管理的中心，抓好財務(wù)管理就是抓住了企業(yè)管理的牛鼻子，管理也就落到了實處。

二、企業(yè)財務(wù)管理的重要性

（一）財務(wù)管理的參謀作用。它要把好企業(yè)投資決策關(guān)，決策是企業(yè)管理中一項最為重要的工作，決策是有成本的，這一點容易被人忽視。財務(wù)管理的一項極為重要的職能就是為企業(yè)當(dāng)好參謀。財務(wù)管理要為企業(yè)把好以下“四關(guān)”：（1）財務(wù)管理要為企業(yè)把好經(jīng)濟(jì)行為關(guān)；（2）財務(wù)管理要為企業(yè)把好調(diào)查研究關(guān)；（3）財務(wù)管理要為企業(yè)把好投資管理程序關(guān)；（4）財務(wù)管理要為企業(yè)把好成本控制、風(fēng)險與收益關(guān)。

（二）財務(wù)管理要確保資金的使用與安全。目前，不少企業(yè)在資金管理中存在三個問題：一是資金入不敷出，存在資金缺口；二是資金被挪用、被擠占；三是叫人頭疼的“三角債”。如何解決好這三個問題，是企業(yè)財務(wù)管理中的當(dāng)務(wù)之急。我們的體會是：首先要開源節(jié)流，增收節(jié)支；其次要通過短期籌款和投資來調(diào)劑資金的余缺；第三必須對資金實施跟蹤管理，做到專款專用，防止資金被挪用和形成新的“三角債”。加強(qiáng)資金跟蹤管理，制定資金使用“三個到位”原則：一是滿足生產(chǎn)所需，原輔材料費按要求分配到位，不得挪用擠占；二是員工的工資，按工時定額兌現(xiàn)并做到及時發(fā)放；三是國家的稅收，按稅法預(yù)留到位使用。

（三）科學(xué)合理籌集使用資金。財務(wù)管理要確保企業(yè)資金保值增值。企業(yè)的財務(wù)人員從根本上說來，是對企業(yè)資金負(fù)責(zé)，而不是對某個具體的人負(fù)責(zé)，而從法治上說，又必須保護(hù)財務(wù)人員的職責(zé)與個人權(quán)益，也只有這樣，才能充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用。

（四）財務(wù)管理要掌握好合理的利潤分配，調(diào)動各層次人員積極性。利潤分配是企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和投資者的決議對企業(yè)凈利潤所進(jìn)行的分配。利潤分配在企業(yè)管理中起到杠桿作用，他對正確處理企業(yè)與各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性，有極其重要的意義。

（五）強(qiáng)化成本控制管理。推進(jìn)責(zé)任成本管理，將費用成本開支層層分解到最小工作單位和個人，實行全方位成本管理，從管理中取得效益。

三、充分發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)作用

（一）加強(qiáng)以財務(wù)為核心的全程監(jiān)督

企業(yè)財務(wù)總監(jiān)通過列席參加相關(guān)會議、開展調(diào)研、查閱報表、實施質(zhì)詢、專訪談話等方式對企業(yè)重大的財務(wù)情況、資金運作、資產(chǎn)質(zhì)量及經(jīng)營者行為等實施全過程監(jiān)督，圍繞事前、事中、事后三個基本環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮監(jiān)督職能。

1、以“三重一大”為重點開展事前監(jiān)督。在企業(yè)決策前，財務(wù)總監(jiān)可對有關(guān)決策項目提前介入并調(diào)研論證，著重從風(fēng)險防范和控制的角度進(jìn)行判斷，向公司高層決策者提出合理的意見和建議；在企業(yè)決策時，可以對企業(yè)決策過程進(jìn)行審查和監(jiān)督，確保重大決策的合法性和合規(guī)性。

2、以重大經(jīng)營活動為重點開展事中監(jiān)督。要緊扣企業(yè)中心工作，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動開展監(jiān)督檢查，選準(zhǔn)切入點和突破口，確定檢查目標(biāo)和檢查工作方案，有選擇地對企業(yè)重大投資、重點工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)營活動深入了解，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，及時提出糾正意見和建議。

3、以企業(yè)存在問題的督促整改為重點開展事后監(jiān)督。要對企業(yè)財務(wù)運作、投資擔(dān)保、經(jīng)營效益、資產(chǎn)運營、利潤和薪酬分配等重點問題進(jìn)行審查，對已發(fā)生的問題或存在的隱患，要督促進(jìn)行整改，幫助企業(yè)改進(jìn)和完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、規(guī)范運行。

（二）加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)控有效性的監(jiān)督

企業(yè)董事會要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)控有效性監(jiān)督，對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素進(jìn)行有效性的評估，評價企業(yè)內(nèi)控制度在合理保證資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實性、經(jīng)營管理合法合規(guī)、促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的有效性，督促企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險防范能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、企業(yè)財務(wù)總監(jiān)行使財務(wù)監(jiān)督職能的途徑

（一）強(qiáng)化重要信息傳遞流程

對企業(yè)財務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督，財務(wù)原始及基礎(chǔ)資料的獲得相當(dāng)關(guān)鍵。財務(wù)部門向董事會報送重要信息應(yīng)納入到企業(yè)正常的信息傳遞工作流程，做到及時、完整、有效。還應(yīng)建立知曉企業(yè)重要信息范圍的工作規(guī)范，將企業(yè)需提供的重要信息列出明細(xì)，并分解到各職能部門，由各職能部門在送企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的同時，送董事會成員閱知。這樣就能及時獲悉企業(yè)的大額資金流向、重大財務(wù)會計信息。

（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的“溝通”

財務(wù)總監(jiān)要借助企業(yè)有關(guān)部門的力量進(jìn)行工作，有效整合監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。一是加強(qiáng)與財務(wù)的溝通，及時了解企業(yè)財務(wù)狀況及存在的問題；利用內(nèi)部審計的成果作為監(jiān)督參考；加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察的溝通，及時獲悉效能監(jiān)察情況，執(zhí)行情況及違法違紀(jì)情況。

（三）實現(xiàn)與企業(yè)外部的“協(xié)同”

財務(wù)總監(jiān)要實現(xiàn)與企業(yè)外部各方監(jiān)督力量的協(xié)同配合。一是加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)決算審核機(jī)關(guān)協(xié)同；二是加強(qiáng)企業(yè)審計協(xié)同；三是加強(qiáng)社會審計協(xié)同。通過與社會審計機(jī)構(gòu)關(guān)于審計情況、存在問題的溝通，利用社會審計的成果，有效的來對企業(yè)的運行情況和財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督。

第9篇

一、適應(yīng)新形勢，求真務(wù)實，深化抓好經(jīng)管工作重大意義的認(rèn)識。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是稅費改革后，農(nóng)村經(jīng)營管理工作面臨許多新課題。由于集體經(jīng)濟(jì)長期負(fù)債經(jīng)營，包袱沉重，發(fā)展嚴(yán)重滯后，已很難適應(yīng)飛速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，村集體組織統(tǒng)一管理功能，服務(wù)能力逐漸弱化，村級經(jīng)濟(jì)管理方面的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來。村級原有管理體制和管理辦法，已嚴(yán)重不適應(yīng)新形勢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。針對這些新情況新問題，他們高度重視，成立了兩個工作組，進(jìn)行認(rèn)真分析和廣泛調(diào)研，找出了村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在，達(dá)成了共識，明確下步工作思路。主要問題：一是有的村財務(wù)管理制度執(zhí)行不到位，帳目管理不規(guī)范。由于村級財務(wù)缺乏有效監(jiān)督約束機(jī)制，村支部書記一個人說的算，損失浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。二是財務(wù)開支不合理。村級開支不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，有錢隨便花，花錢隨便報，“吃、喝、請、送”問題突出。三是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不明確，管理措施不到位。一方面村級資金長期被占用，該收回的資金收不上來，集體資產(chǎn)長期低效運行，增收乏力。另一方面村集體為了維持正常運轉(zhuǎn)，不得不抬款、借款。使村集體背上沉重的債務(wù)包袱。這些問題已嚴(yán)重影響了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)，他們一致認(rèn)為，抓經(jīng)營管理工作就是抓節(jié)支，增加集體收入，就是壯大集體經(jīng)濟(jì)，也是改善干群關(guān)系，保持農(nóng)村穩(wěn)定的重要措施。為此，他們從“完善機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管”人手，在村級財務(wù)管理體制和管理手段上搞創(chuàng)新，全面推行村級財務(wù)會計管理體制和管理手段上搞創(chuàng)新，全面推行村級財務(wù)會計委托制，將村級資金和帳目全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管中心統(tǒng)一進(jìn)行管理，實行村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管，村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))記，有效解決了村級財務(wù)“想管管不住”的問題。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，深化改革，全面提升村級經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。

為了規(guī)范村級財務(wù)，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管，從頭上賭住財務(wù)管理上的漏洞，從根本上鏟除腐敗的土壤。他們大膽實踐，力求在管理方式和手段上進(jìn)行創(chuàng)新。在確保村級資金所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)不變的前提下，將村級帳目和資金全部納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心統(tǒng)一進(jìn)行管理，具體工作中重點要把握好六個環(huán)節(jié)，突出抓好二項工作。六個環(huán)節(jié)：一是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))理過程中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心具體實施，并深入實際研究具體問題，提出整改意見，不斷加以完善。二是做好思想工作是前提。實施村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))理是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，必然會涉及基層干部的利益，在運作過程中會遇到各種思想阻力。因此，要全方位的做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 干部的思想工作，使他們正確認(rèn)識到實施村財(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))理的意義與作用，把這項工作變成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部的自覺行動。三是搞好清產(chǎn)核資是重點。實施村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))理的不是簡單地將村級帳目拿到鎮(zhèn)里，而是進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)的運行質(zhì)量，管嚴(yán)盤活村級財產(chǎn)，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要保證這項工作的順利進(jìn)行，必須做好實施前的清產(chǎn)核資工作，摸清集體資產(chǎn)資源情況。這個環(huán)節(jié)做不好，遺留問題不解決，不僅使工作難以進(jìn)行，而且會造成集體資產(chǎn)資源的流失。四是抓好整章建制是重點。實施村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))理，必須建立健全一整套財務(wù)管理制度，在運行中認(rèn)真執(zhí)行，對各村違反規(guī)定的要堅決及時處理，特別是村級做收做支的現(xiàn)象要嚴(yán)管嚴(yán)處，村級現(xiàn)金收入要在限定的時間內(nèi)上交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心，否則村財人員素質(zhì)是保障。村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))理能否正常運作，主要在于組建一支作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)精練的財務(wù)隊伍。嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用。六是增收節(jié)支是目的。實施村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))理，最終目的是增加村級收入，減少村級開支，使村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，債務(wù)逐年減少，農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐漸減輕，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二項工作：一是要健全管理體系，明確工作職責(zé)。市里成立了督辦組，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了村財民理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記兼任，副組長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、農(nóng)業(yè)書記擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅辦組成，下設(shè)辦公室，主任由經(jīng)管中心主任擔(dān)任，經(jīng)管中心全體為成員。辦公室設(shè)總會計1名，專職記帳員3名，總現(xiàn)金員1名，檔案管理員1名?？倳嬀唧w負(fù)責(zé)對各村帳目指導(dǎo)和收支票據(jù)的審記監(jiān)督，專職記帳員具體負(fù)責(zé)登記各村的財務(wù)帳，總現(xiàn)金員負(fù)責(zé)各村的現(xiàn)金日記帳，檔案員負(fù)責(zé)管理各村的財務(wù)檔案。二是規(guī)范帳據(jù)管理，嚴(yán)格審批程序。具體做到五統(tǒng)一：印章統(tǒng)一管理；統(tǒng)一記帳；票據(jù)統(tǒng)一編號；統(tǒng)一審批入帳；統(tǒng)一制度。

三、鞏固成果，完善提高，全面提高經(jīng)管工作水平。