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關鍵詞:農產品外貿依存度,社會經濟發(fā)展,政府行為
一、問題的提出
近年來,隨著參與國際經濟事務程度的日益加深,我國的外貿依存度顯著提高,如表1所示,這引起了眾多專家和學者的普遍關注。一般說來,對外貿依存度是否會對經濟產生影響有兩種不同的觀點:一種是“貿易動態(tài)利益論”。持這種觀點的學者(劉光溪、陳泰鋒,2004)認為,用傳統(tǒng)的外貿依存度來衡量一國的經濟開放度是不合理的,據此斷定我國經濟對國際市場的依賴過度顯然是錯誤的。另一種是“內貿優(yōu)先論”。持這種觀點的學者(傅鈞文,2004;榮民,2005)認為,我國外貿依存度過高對經濟發(fā)展極為不利。從出口角度看,這意味著生產要素、資源等大量涌向出口部門,造成經濟結構的不合理;從進口角度看,這意味著大量優(yōu)質、低價的產品進入國內市場,對國內企業(yè)和產品造成沖擊。那么,我國農產品的外貿依存度是否過高了呢?我國農業(yè)應該如何定位,是“創(chuàng)匯”,還是“就業(yè)”,這是一個戰(zhàn)略基點問題。對這一戰(zhàn)略基點的把握,將直接關系到我國農業(yè)宏觀政策的制訂。筆者認為,能否正確認識我國農產品的外貿依存度,必將對我國國際貿易戰(zhàn)略的調整產生深遠的影響。
二、農產品外貿依存度的國際比較
(一)農產品外貿依存度的內涵
外貿依存度,又稱對外貿易系數、貿易密度,是一國在一定時期(通常為一年)內進出口總額與其國內生產總值或國民生產總值之比,如果分別用出口額和進口額在國內生產總值中所占的比重來計算,外貿依存度可分為出口依存度和進口依存度。因此,一般來說,有關外貿依存度的計算就不同的角度和范圍來說,有三種形式:外貿依存度、出口依存度和進口依存度。農產品外貿依存度是指一個國家或地區(qū)農產品生產和消費依賴農產品國際貿易取得產銷平衡的程度(李應中,2003)。具體計算公式為:農產品外貿依存度=農產品進出口量或進出口額/農產品產量或產值。
應該說,農產品外貿依存度對于衡量一個國家或地區(qū)農業(yè)發(fā)展水平,依賴和參與國際貿易、融入世界經濟發(fā)展程度,以及研究農業(yè)結構戰(zhàn)略調整,具有重要的作用和意義。
(二)農產品外貿依存度的總體比較
據商務部統(tǒng)計,2004年我國農產品進出口總額達514.2億美元,比2003年增長了27.4%,在世界上的排名僅次于美國、歐盟和日本,成為全球第四大農產品貿易國。盡管我國農產品國際貿易發(fā)展迅速,但是,其在對外貿易中的地位卻呈下降的趨勢。作為第四大農產品貿易國,我國與美國、日本、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)相比,差距到底在哪里呢?筆者擬通過對與美國、日本、歐盟等國農產品外貿依存度所作的國際比較來具體地闡述這一問題。
從表2可以看出,美國、日本、歐盟等國家和地區(qū)不僅是世界經濟大國,而且還是農產品進出口大國,它們生產和消費的農產品很多,進出口數額很大,也就是說,依賴國際貿易的程度很高。優(yōu)越的農業(yè)資源稟賦、高素質的農業(yè)勞動力和先進的生產技術等有利條件構筑了美國和歐盟高生產率的農業(yè)。在總量上,美國和歐盟都是大農業(yè)生產國,多種農產品的產量占世界總產量的比重超過了20%(凌海波,2005),對世界市場具有較強的依賴性,出口是過剩農產品的重要出路。日本耕地面積只有504萬公頃,農業(yè)生產僅能滿足國內需求的40%(韓喜平,李二柱,2005),絕大多數農產品都要依靠進口,是一個典型的農產品進口大國。與發(fā)達國家相比,我國農產品的國際商品率并不高,參與國際貿易的數額較少。在我國,許多重要的大宗農產品產量均居世界第一位,但是,至今仍不是農業(yè)強國,就出口總量而言,尚不及法國和荷蘭。
(三)農產品外貿依存度的分類比較
第二次世界大戰(zhàn)前后,國際市場交易的農產品,主要是糧、棉、油和一些特產品。隨著各國經濟的發(fā)展,市場范圍的擴大,畜禽產品、水產品等較高檔的產品,逐步進入市場進而擴大了交易量。20世紀60年代中期以后,農產品運輸、貯藏和銷售條件顯著改善,使得一些不易運輸、容易腐爛的季節(jié)性產品,如蔬菜、水果等也大量打入國際市場。筆者擬通過對谷物類、肉類、果菜類農產品的分類考察,具體地分析主要國家或地區(qū)的農產品外貿依存度狀況,如表3、表4和表5所示,其中,谷物類包括大米、小麥、玉米、高梁等16種農產品;肉類包括豬肉、牛肉、雞肉及其加工品等18種農產品;果菜類包括薯類、豆類、干果、新鮮蔬菜等130多種農產品。
我國是發(fā)展中的農業(yè)大國,改革開放以來,我國的農業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展,糧、棉、果、菜、肉、水產等多種農產品的生產數量已居世界之首,但是,從表3、表4、表5可以看出,農產品參與國際貿易的數量卻非常有限,谷物類、肉類、果萊類等主要農產品的出口依存度、進口依存度仍然很低。與貿易大國相比,我國還有很大差距,農業(yè)自給自足的形態(tài)至今沒有發(fā)生根本性的改變。直到今天,與世界上一些發(fā)達國家相比,我國農業(yè)仍未完全擺脫生產經營單元過于細碎、農產品商品率較低的自然經濟格局?？陀^地講,我國農業(yè)的整體競爭力在國際上是比較低的。這既表現在我國人均農業(yè)資源很少的先天性資源不足,也表現在我國經濟發(fā)展水平低、不能為農業(yè)發(fā)展提供有效幫助的后天性劣勢。
三、農業(yè)對我國社會經濟發(fā)展的貢獻
農產品國際貿易對于世界各國調節(jié)自身的供需來說,具有重大意義。尤其是在像我國這樣的發(fā)展中國家,農產品國際貿易在一定時期內會起到非常關鍵的作用,可以更為充分地實現資源的最合理配置、滿足多方面的國內消費需求。顯然,盡可能地增加農產品的外貿總量,核心是出口總量,擴大農產品的國際市場占有份額,對保持國民經濟的穩(wěn)定增長,具有越來越重要的作用。(1)就業(yè)貢獻。一直以來,我國的出口產品多以手工藝品、土特產品、農副產品這類勞動密集型產品為主。據統(tǒng)計,每1億元出口產品就可提供1.2萬人的就業(yè)機會(尹麗萍,2004)。(2)增收貢獻。雖然我國的糧食、棉花等主要農產品在國際市場上沒有競爭優(yōu)勢,但是,肉類、蔬菜、花卉、水果、水產等農產品具有一定的比較優(yōu)勢和出口潛力。(3)結構貢獻。面對經濟全球化趨勢,我國農業(yè)結構的調整與優(yōu)化不僅要立足于國內資源優(yōu)勢、國內市場需求,而且,要依托國際市場和國際經濟,使調整與優(yōu)化的方向符合國際經濟發(fā)展的客觀要求,以保持我國農業(yè)結構在國際上的先進性。
四、結論性評述
關鍵詞：農畜產品；動物福利；壁壘
隨著國際貿易發(fā)展和貿易自由化程度的提高，關稅大幅度下降，一些傳統(tǒng)非稅壁壘也在逐步被消除和規(guī)范。但是，這并不意味著中國產品在國際市場上可以暢通無阻，一些發(fā)達國家正在利用與發(fā)展中國家間的經濟水平、教育文化和道德標準的差異，構筑起一種特殊的、新型的貿易壁壘――動物福利。而就是這個貿易壁壘正在威脅著我國農業(yè)對外貿易的發(fā)展，也許在不久的將來會成為阻礙我國畜禽產品、動物皮毛加工等相關產品出口的最大障礙。
所謂動物福利壁壘就是指在國際貿易活動中，一國以保護動物或維護動物福利為由，制定一系列措施以限制甚至拒絕外國貨物進口，從而達到保護本國產品和市場的目的。當一個國家將本國的動物福利標準應用到國際貿易中，對進口的農產品提出種種要求，而出口國又達不到這些要求時，就會阻礙他國產品進入本國，從而形成了國際貿易中的一道壁壘。它是一種介于純粹自由貿易和完全保護貿易之間的貿易體制，是管理貿易制度中的一種。越來越多的國家尤其是西方發(fā)達國家已經開始將動物福利與國際貿易緊密掛鉤，將動物福利作為進體動物的一個重要標準。目前世界上已有100多個國家出臺了有關反虐待動物和有關動物福利的法案。
2004年3月2日，在世界衛(wèi)生組織巴黎會議上，學者們公認的動物福利概念有5項基本內容：(1)生理福利，即為動物提供充足清潔的飲水和保持健康所需的飼料， 讓動物無饑渴之憂慮；(2)環(huán)境福利，即為動物提供適當的居所，使其能夠舒適地休息和睡眠；(3)衛(wèi)生福利，即為動物做好防疫和診治，減少動物的傷病之苦；(4)行為福利，即為動物提供足夠的空間，適當的設施，保證動物表達天性的自由；(5)心理福利，即減少動物免遭各種恐懼和焦慮的心情(包括宰殺過程)。
一、國外動物福利壁壘的特點
動物福利壁壘作為非關稅壁壘，具有以下特點：
1.合理性和合法性。動物福利理念的提出是人類對自身行為和對自然的反思，體現了人和動物和諧相處的需要。動物福利壁壘以保護動物生命健康為由構筑，具有一定的合理性。另外隨著生活水平的提高，發(fā)達國家對食品的安全與衛(wèi)生有著越來越嚴格的要求，而世貿組織又允許成員方采用“為保障人民、動物、植物的生命或健康的措施”。因此不僅符合進口國法律的要求，而且還能獲取社會公眾的同情和支持，具有明顯的合理性和合法性。
2.歧視性和隱蔽性。由于各國的國情和經濟技術發(fā)展水平的差異很大，發(fā)展中國家的畜禽產品在短時間內很難達到發(fā)達國家的動物福利標準。因此對發(fā)展中國家來說是不公平的，是一種變相的歧視。并且“動物福利”涉及社會道德問題，極易博取公眾的同情和社會輿論支持，它的合理性也很容易把人們的視線從貿易保護壁壘中轉移出去，因此具有很強的隱蔽性。
3.操作便利和針對性強。動物福利壁壘不同于一般的技術貿易壁壘，具有明顯的道德壁壘性質。按照有關國家動物福利法及其細則的規(guī)定，界定比較清楚，實際操作比較方便、簡單，不需要大量的技術檢測設備作為保障，也不需要許多專門的技術人員，執(zhí)行成本低。涉及范圍廣并且不斷變化，目標針對性強，操作起來實用價值大。
4.復雜性和爭議性。動物福利是一個復雜的問題，它既涉及動物保護，又涉及國際貿易，還與社會自身的發(fā)展、道德、倫理有關。受經濟發(fā)展水平、生產方式、消費結構、傳統(tǒng)文化習俗、國情、價值觀差異的影響，各國的動物福利水平和評判標準存在較大差異。動物福利的實施是否以犧牲人類的福利為代價目前還存在著爭議。目前發(fā)達國家和發(fā)展中國家在動物福利問題上引發(fā)的矛盾呈現上升趨勢。
二、動物福利對我國農畜產品貿易的影響
我國是世界上最大的農業(yè)生產國，也是農業(yè)人口最多的國家。隨著農業(yè)生產力的不斷提高，農產品(包括畜禽產品)已經出現過剩，加快農產品出口貿易發(fā)展是促進我國農業(yè)發(fā)展、提高農民收人的一個重要途徑。在農產品出口貿易中，畜禽蛋產品是傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢，而發(fā)達國家動物福利對我國的影響已逐漸顯露。
動物福利對我國農畜產品出口已造成負面影響。2007年我國禽畜類產品的出口大約是30億美元，成為農產品出口的一個重要突破口，但動物福利已經成為我國畜牧水產品國際貿易一道新的“道德壁壘”。由于飼養(yǎng)中添加抗生素、生長激素等違禁藥物，我國肉類產量雖居世界第一位，卻達不到國際獸醫(yī)衛(wèi)生組織要求的標準，對歐美市場出口更是困難；美國從1995年開始就禁止從我國進口凍蝦產品，理由就是我們部分出海魚船的拖網沒有安裝海龜逃生裝置；瑞士從2004年開始就禁止進口籠養(yǎng)雞，限制進口籠養(yǎng)雞所生的雞蛋，而我國現在的養(yǎng)雞場全都是采用籠養(yǎng)的方式；我國水貂皮加工中經常采用活體剝皮方法，在歐洲的皮毛拍賣會上一直遭到抵制；目前國外許多輿論媒體正是因為中國動物福利問題而呼吁民眾抵制2008年北京奧運會。
WTO新一輪農業(yè)談判草案已列入動物福利內容。近幾年一些歐洲國家和歐洲動物保護協會督促歐盟設法使WTO考慮有關動物福利問題，這些國家不僅要求擴大動物福利的影響，而且力圖使其理念和立法得到國際社會的認可。2003年2月,WTO農業(yè)委員會提出的《農業(yè)談判關于未來承諾模式的草案》第一稿及其修改稿已將“動物福利支付”列入“綠箱政策”之中。這在一定程度上是對承認動物福利在國際貿易中地位的一種認可。這表明一些西方國家要求重視動物福利的呼聲比較強烈，為他們進一步提出某些農產品國際貿易的動物福利規(guī)則創(chuàng)造了條件。在未來的農產品國際貿易中，我國與其他國家之間因動物福利引發(fā)的矛盾將呈現上升趨勢。
我國農產品出口在動物福利上面臨兩難處境。我國是一個發(fā)展中國家，目前動物福利法規(guī)尚未制定，動物保護意識較差，甚至在相當程度上還存在著虐待動物等情況，人們從了解到接受到自覺執(zhí)行還有漫長的道路。如果以發(fā)達國家的標準來要求我國的農產品生產，按照動物福利標準來約束生產、運輸、宰殺等過程，必然會加大發(fā)展社會經濟的成本，減慢農業(yè)經濟發(fā)展的速度，我國農業(yè)的發(fā)展水平還無法適應動物福利的高成本。但在國際農產品貿易中，我國動物出口產品必須考慮進口國的貿易政策和消費需求，如果我國不重視動物福利問題，不迅速的改善和提高動物福利，我國的農產品出口又將會陷人兩難處境，即國內低動物福利水平制約農產品出口，而農產品出口受阻反過又有制約農業(yè)發(fā)展和動物福利提高。
三、我國應對動物福利壁壘的措施
第一，積極轉變傳統(tǒng)觀念，正確認識新型壁壘。從短期來看，動物福利對我國的農畜產品出口會產生很多不利的影響，但從長遠來看，這種新型壁壘順應了當今世界保護環(huán)境、重視健康的時代潮流，也必將成為全球發(fā)展的趨勢。所以無論是政府，還是作為直接受害者的企業(yè)都應有正確的認識，既要看到它將對我國出口貿易產生的不利影響，也要看到它帶來的新機遇，積極轉變觀念，順應時代潮流的發(fā)展。
第二，重視新型貿易壁壘，建立符合國情標準。隨著經濟發(fā)展和社會進步，動物福利被WTO所認可是遲早的事情，而我國在這方面的工作還相當滯后。因此，要借鑒發(fā)達國家的動物福利標準體系，結合當前我國養(yǎng)殖生產、加工企業(yè)的實際情況，逐步建立起符合我國國情，涵蓋養(yǎng)殖、生產、運輸全過程的動物福利標準體系，用動物福利標準貫穿出口農畜產品的生產和消費環(huán)節(jié)，提升我國出口產品的競爭力。
第三，健全質量檢測體系，獲得國際市場通行證。政府應盡可能地扶持農畜企業(yè)，進行符合動物福利標準的規(guī)模化養(yǎng)殖，在畜舍設施、飼料加工、環(huán)境管理、防疫體系及獸藥使用規(guī)程、動物制品的加工、運輸等方面建立標準化生產規(guī)范和質量檢測體系，使“動物福利”觀念貫穿在整個養(yǎng)殖和生產加工過程。推進出口企業(yè)積極申請IS09000、GMP、HACCP、IS014000的國際標準化認證，使我國更多產品獲得走向國際市場的通行證。
第四，倡導健康畜牧養(yǎng)殖，搞好出口基地建設。由于受文化背景、風俗習慣的影響，在我國絕大多數消費者和企業(yè)的動物福利意識較差，甚至相當程度上還存在著虐待動物、活殺畜禽等情況。應通過各種途徑倡導企業(yè)健康養(yǎng)殖觀念，改善養(yǎng)殖條件，規(guī)范動物產品的生產、運輸和屠宰，結合動物無規(guī)定疫病區(qū)和家禽畜牧產品出口基地等建設，改善動物產品質量和安全程度，不斷縮小與發(fā)達國家之間的差距，擴大我國畜禽產品出口。
第五，開拓多元化市場，提高產品加工程度。目前我國農畜業(yè)正處在由傳統(tǒng)農畜業(yè)向現代農畜業(yè)轉變的關鍵時期，正在從追求數量和速度向追求質量和效益轉變。提高我國畜產品質量安全，轉變農畜業(yè)生產增長方式，充分利用好國際國內“兩種資源”、“兩個市場”， 搭建平臺促進產銷銜接，由單一的生鮮活畜到多品種的熟食深加工出口，增強我國畜產品的在不同國際市場的競爭力，保障我國農畜業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第六，密切關注國際動向，發(fā)揮行業(yè)協會作用。從我國解決國外反傾銷得到的經驗來看，有效應對貿易壁壘的一個重要條件就是及時獲知相關信息。除了政府、企業(yè)本身要密切關注動物福利發(fā)展動態(tài)外，行業(yè)協會更應積極地搜集相關動態(tài)并及時信息，提出應對措施，才能有效保護農畜產品生產、出口企業(yè)以及廣大農民的切身利益。充分利用行業(yè)協會的特殊地位，發(fā)揮其在處理貿易糾紛、信息溝通等方面的作用和職能。
作者單位：河南工業(yè)大學
參考文獻：
論文關鍵詞：和諧發(fā)展觀;再議動物福利;中國農產品貿易
Abstract：With the sustainable development thoughts only harmonious environment can help human being， the origin of the concept “animal welfare” is based on a concentration on the feelings and the behaviors animals themselves have. But some developed countries use animal welfare to restrict import， which greatly affects trade development of our agricultural products， especially of livestock products. In line of the concept of harmonious social development， China should seek for appropriate contermesures， pay close attention to expression of interests of agriculture and farmers in foreign trade， and finnally promote the development of harmonious society. Key words：Concept of Harmonious Development;Review on Animal Welfare;Foreign Trade of China'
一、動物福利的起源與動物福利法
動物福利(Animal Welfare)是1976年休斯(Hughes)提出的，它是指飼養(yǎng)農場中的動物與其環(huán)境協調一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)?，F在其含義擴展為人類在考慮動物感受痛苦能力的基礎上，盡量減少或者避免對其造成傷害，反對和防止對動物的虐待。但實際上早在1789年，英國人邊沁(J.Benthan)就提出了“保護動物權利”的理念。他在其所著的《道德與立法原理導論》中提出“動物具有免遭無端折磨的權利”，并要求結束對動物的殘酷行為。在此后的100年中，動物保護運動在西方不斷壯大。19世紀20年代，動物保護運動進入了一個新階段，經過動物保護運動者的不懈努力，1822年由愛爾蘭政治家馬丁說服英國議會通過了人類歷史上首部以保護動物權利為目的的《禁止虐待家畜法案》，即《馬丁法案》。根據該法案，在全國范圍內殘酷對待動物的行為都將被視為犯罪行為而受到懲罰。“馬丁法案”雖然只適用于大型家畜，但這是在動物保護運動史上具有里程碑意義的一步。到了20世紀六七十年代，動物保護運動浪潮在西方全面興起，并波及到世界其他地區(qū)，有關思想已深入人心，其保護的內容也不斷豐富。
① 雖然不同國家和地區(qū)的文化、社會發(fā)展程度各不相同，但它們的動物福利法都有類似的主旨：尊重動物權利，保護生態(tài)，促進人與自然的協調發(fā)展，合理保護利用動物資源，發(fā)展經濟。動物福利的提出是基于保護動物的尊嚴及其內在價值的考慮，筆者認為，這種內在價值首先表現為自然界和諧發(fā)展意義上與人同等重要的一個不可或缺的分子，而且對動物福利的關注即是維護人類自身的道德觀念，體現了人類的情感，是人類進步的表現。發(fā)達國家社會發(fā)展的同時不斷加大對動物福利的關注本身就體現了和諧這一思想;同時，它也是基于人類健康的考慮。
②當然，在國際貿易中也明顯體現出基于本國貿易利益的考慮。 所以，自馬丁法案后，歐美大部分國家陸續(xù)基本完成了防止虐待動物法的立法，
③而且這些國家對動物福利的立法隨時代的變化也在不斷的補充和改進中，并逐漸被世界大多數國家所認可，于是還出現了一 些國際性動物保護公約，要求各國的法規(guī)必須與國際公約相匹配。國際上各種動物保護協會也十分活躍。這些組織通過扶持世界各地的本土成員組織在世界范圍內改善動物福利的狀況，并且在世界范圍內制定動物福利的統(tǒng)一標準。
④ 總之，筆者認為，“動物福利”理念的起源，是建立在環(huán)境和諧才能造就人類可持續(xù)發(fā)展前提下，對動物本身也具有的情感與行為的一種關注。國外動物福利的發(fā)展也越來越表現出法制化、高標準化、貿易的壁壘趨勢等特點。從國家發(fā)達程度以及立法的角度審視和關注動物福利的起源和發(fā)展，對理解和諧社會的內涵應該大有幫助。
二、動物福利對我國農產品國際貿易的影響
隨著烏拉圭回合談判后關稅的大幅削減和傳統(tǒng)的非關稅壁壘如配額、進口許可證的逐漸拆除，用關稅和傳統(tǒng)的非關稅壁壘來限制進口的余地已經很小，于是各種新的貿易壁壘應運而生。西方國家認為以動物福利為理由來限制國際貿易的時機已經成熟，因此他們不斷向國際社會施加影響，要求把動物福利問題納入到現行的國際貿易體制中。他們在進體動物時，利用已有的動物福利的優(yōu)勢，將動物福利作為進口標準的一個重要內容，以此判斷是否準予進口。他們不但在動物飼養(yǎng)、運輸和屠宰過程中，要求執(zhí)行動物福利標準，而且對于進口的動物產品也要求符合動物福利法規(guī)方面的技術指標。
歐盟在這方面表現尤為活躍。① 在開放經濟條件下，動物福利已經影響著我國農產品貿易的發(fā)展。2003年2月，WTO農業(yè)委員會提出的《農業(yè)談判關于未來承諾模式的草案》，已吸收了某些國家的意見，將“動物福利支付”列入“綠箱政策”之中，在一定程度上已承認動物福利在國際貿易中的地位。作為WTO成員，這必將對我國農產品貿易產生重大影響。受動物疫病“技術壁壘”及部分國家對我國動物源性食品和禽類產品禁運的影響，“十五”期間我國畜產品出口整體不如市場預期，出口增速低于園藝產品和水產品增長。畜產品占農產品出口總額的比重由2000年的16.5%下降到2005年的13.1%，下降3.4個百分點。盡管在貿易壁壘有增無減、檢測標準越發(fā)苛刻的情況下，國家對促進農產品出口推出了相關政策措施使得農產品進出口總額在2005年達到558.3億美元，比上年增長8.57%，但畜產品貿易逆差卻從2000年的6 814萬美元增加到了2005年的62 555萬美元。② 究其原因，在當今的農產品國際貿易中，明顯看出不同國家之間因動物福利引發(fā)的矛盾呈現上升趨勢。中國企業(yè)也毫無例外。
2002年，某歐盟國家的一家進口貿易商準備從我國一個飼養(yǎng)5 000萬只肉雞的公司購買大量的活體肉雞，但是由于進口商認為雞舍“不夠寬敞舒適”，未達到歐盟規(guī)定的一些動物福利標準而取消了交易。歐盟是我國傳統(tǒng)的禽肉產品出口市場，由于食品衛(wèi)生安全問題對我國禽肉產品進入歐盟市場已經封關多年。近幾年來，為了使我國禽肉產品重返歐盟市場，我國曾多次邀請歐盟來我國進行檢查。每次檢查都對肉雞屠宰、運輸的動物福利問題提出了具體要求。
1997年7月歐盟曾禁止進口我國養(yǎng)殖扇貝(當時我國產量占世界產量80%);我國鰻魚因惡喹酸事件遭日本進口商拒絕;2001年9月，歐盟因氯霉素殘留問題將我國的凍蝦產品納入快速預警機制;2002年1月，歐盟正式通過決議，全面暫停從我國進口水產品(包括動物源性產品);由于我國水產品的氯霉素含量超標，2003年，在食人鯧事件中，國際動物福利組織發(fā)表了一份言辭激烈的聲明：如不盡可能退運食人鯧，就應對食人鯧進行安樂死，否則將呼吁各國抵制中國的水產品貿易;2005年，來自國際上的一系列有關于“中國虐殺動物取皮”、“中國沒有動物福利”的指責，以及“封殺中國皮衣”的呼聲，正在將這個行業(yè)卷入一場風暴中心。 動物福利問題頻頻進入人們的視野，成為人們關注的熱點。特別是動物福利問題已經影響到我國動物和動物產品出口，日益明顯地成為動物源性食品國際貿易的一個新的壁壘。我國是農產品貿易大國，動物源性產品出口一旦受阻，不但損失會十分巨大，其他與動物密切相關的產業(yè)，如醫(yī)藥業(yè)、服裝業(yè)、食品加工業(yè)等等也很難置身度外，其帶來的損失將無法估計。而且更應值得關注的是，這種影響涉及在發(fā)達國家看來都值得補貼的農業(yè)，在開放經濟和貿易主體日益多元化條件下，它也影響著我國和諧社會發(fā)展過程中農民利益的獲取。
三、未來我國應對動物福利問題的對策
如何從實際情況出發(fā)，在順應國際社會重視動物福利問題大趨勢的前提下，減少 和避免動物福利問題影響我國禽肉產品出口具有重大的現實意義。從可持續(xù)發(fā)展、與環(huán)境自然和諧發(fā)展的角度看，我國無論從國內外，還是從經濟、社會角度都應積極應對國際社會呼聲日強的動物福利問題。 首先，立法是和諧之根本。作為農業(yè)或者農民利益的維護在對外貿易中更需要立法保護。要加快和完善立法與執(zhí)法工作，并通過立法改變國際社會對我國動物福利重視程度不真實和片面的認識，從而創(chuàng)造動物福利客觀的和諧環(huán)境，有計劃地使我國相關的動物產業(yè)逐漸與國際標準接軌會對我國的農產品貿易產生積極的影響。通過立法的方式來保護和提高動物福利，其核心與本質是實現人與自然的和諧相處，實現可持續(xù)發(fā)展的目標，它體現著一個國家社會文明程度的狀況和水平。
目前，即使像《野生動物保護法》等單行法也只是重在保護“珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經濟、科學價值的野生動物”，受保護的動物要么是珍稀種類，要么對人有用，普通的野生動物并不在保護之列，其他更只是散見于《森林法》、《漁業(yè)法》、《海洋環(huán)境保護法》等若干零散條文中，并無一部專門的、完整的動物保護的總括性法律，動物保護的法律體系存在著明顯缺陷。立法是一方面，讓法律真正發(fā)揮作用卻更加重要。在這方面，我們還有很多工作要做。值得欣慰的是，動物福利問題已經引起了國內法律界的重視，并取得了一定的進展。2011年5月，我國對《實驗動物管理條例》(修訂稿)進行了修改，新增了“福利”一章，明確規(guī)定了實驗動物所應享有的福利。這是我國首次將動物福利列入法律條文中。
另外，《野生動物保護法》也正在修改，部分條款將體現動物福利的理念。 第二，要加強我國的質量控制體系建設。近年來，在我國出口的動物產品中遭國外退貨或銷毀的事件也時有發(fā)生，其中的原因之一就與我國在執(zhí)行動物福利標準不足方面有關，如隨便在飼料中添加違禁藥物、飼養(yǎng)管理條件差，動物在飼養(yǎng)、運輸、屠宰的過程中，不能按照動物福利的標準執(zhí)行，導致動物產品質量下降，達不到出口標準。為了改變農產品生產中片面追求數量不求質量的做法和執(zhí)行動物福利標準不足，建立產品加工質量控制體系。我們可以借鑒美國、加拿大和歐洲等發(fā)達國家在20世紀90年代初就實施的“從農場到餐桌”戰(zhàn)略——食品加工業(yè)在管理上實行“良好生產操作規(guī)程(GMP)”，在安全控制上普遍實行“危害分析與關鍵控制點(HACCP)”體系和ISO9000族標準體系。 第三，要加大動物保護和動物福利的宣傳力度，要從和諧發(fā)展觀提高社會各階層提高動物福利和動物保護的意識。我國是發(fā)展中國家，動物福利意識和動物福利工作比較落后，特別是食用畜禽動物主要飼養(yǎng)在經濟尚不發(fā)達的農村，傳統(tǒng)落后的生產方式仍占主導地位，動物福利問題十分突出。
因此，從動物福利角度促進農村和諧社會發(fā)展的意識也是一個十分重要的課題。這可以在農村從大力推廣綠色畜產品生產技術，改革傳統(tǒng)的宰殺方式入手，并建立農村公共信息平臺，及時向他們傳達最新農業(yè)政策和動態(tài)，讓他們及時了解國外對進口家禽和禽類產品的動物福利要求，逐步改變不符合動物福利要求的做法。要充分發(fā)揮我國政府部門、行業(yè)協會以及企業(yè)的共同作用，采取不同渠道、不同方式做好宣傳工作，通過直接交流、實證說明、現場考察等方式來改變企業(yè)的認識。 第四，要鼓勵高校、科研機構參與動物福利研究。動物福利的改善是有條件的，不論是改善所需的投入，改善過程本身，還是改善帶來的經濟社會效益，它都需要大量的研究成果作為先決條件。
國外動物福利條款、標準的制定是建立在科學的實驗、研究結果的基礎上的。在資金與設備允許的條件下，我國應當鼓勵高校、科研機構參與動物福利方面的科學研究，形成我國自己的標準體系。一方面，作為具有國家頂尖科研實力的高校、科研機構應當對動物福利這類新興課題具有高度的敏感度，及早地加入到對該課題的研究中，以獲得第一手資料。另一方面，國家應當在政策上給予適當的鼓勵，推動我國在動物福利問題上形成自主的科學認識。 第五，要積極同他國進行談判，爭取有利的貿易條款。由于歷史、文化、經濟上的原因，各國對動物是否存在權利以及享有什么樣的權利仍存在爭議。發(fā)達國家沒有權利單方面將動物福利標準強加于他國。而我國短期之內也難以改變現有的生產模式與消費理念。對于不合理的道德壁壘我國有必要據理力爭。為了給國內企業(yè)創(chuàng)造一定的適應期，也為了爭取合理的利益，我國在雙邊或多邊貿易協定中應積極加強與他國的談判，爭取對我國有利的條款。 總之，動物福利是一個復雜、多方面的公共政策問題。
雖然不同國 家和地區(qū)的文化、社會發(fā)展程度各不相同，但它們的動物福利法都有類似的主旨。當動物福利的貿易壁壘作用已見端倪，說明其背后有著深刻的國際政治、經濟背景。為應對利用“動物福利”名義設置貿易壁壘，我國在很多方面做了努力，但仍有很長的一段路要走。值得肯定的一點是，動物福利問題的提出、重視與解決，將十分有力地推動我國和諧社會的發(fā)展，從而推動農產品貿易的發(fā)展。
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［關鍵詞］農業(yè)標準化戰(zhàn)略；技術性貿易壁壘；農產品
中國是農業(yè)大國，農產品出口一直是我國出口創(chuàng)匯的主要來源之一。然而，在加入世界貿易組織（WTO）后的幾年來，國際貿易中的傳統(tǒng)關稅壁壘作用逐漸弱化，以技術法規(guī)、技術標準、合格評定程序、產品檢疫檢驗制度和措施、包裝和標簽要求、信息技術壁壘、綠色壁壘、社會條款等為主的技術性貿易壁壘措施日益盛行，我國出口農產品面臨越來越多的來自發(fā)達國家的技術性貿易壁壘的挑戰(zhàn)。技術性貿易壁壘已成為制約我國對外貿易發(fā)展的第一大非關稅壁壘。我國農產品出口如何突破技術性貿易壁壘的限制是一項系統(tǒng)工程，需要政府、非政府組織和農產品出口企業(yè)三方的共同努力才能取得成效。本文從政府角度提出了農產品出口技術性貿易壁壘的應對措施。從宏觀角度來看，政府應從以下方面著手：
第一，實施農業(yè)標準化戰(zhàn)略。農業(yè)標準化是以農業(yè)科學技術和實踐經驗為基礎，以農業(yè)生產的產前、產中及產后的管理服務為對象，運用標準化原理和方法，為使一定的農業(yè)范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。從發(fā)達國家農產品技術性貿易壁壘措施來看，農業(yè)標準化水平的高低直接反映了一個國家在國際農產品貿易中的保護水平。
從長遠來看，構建完善的、與國際接軌的農產品技術標準和法規(guī)體系，是減少農產品國際貿易摩擦、突破技術性貿易壁壘、擴大農產品出口的根本途徑和最佳方法。然而，國際上目前采用的標準、制度、要求等絕大多數是由發(fā)達國家制定的標準、制度、要求等直接衍化而來的，代表了其自身的根本利益，這對于發(fā)展中國家是極為不利的。因此，為實現這一目標，我國政府應組織專門的人力、物力，認真研究和積極推廣國際標準或發(fā)達國家技術標準，主動參與國際標準的制定和修訂工作，這不僅會使我們能夠實時跟蹤國際標準的變化動態(tài)，而且還能最終使國際標準反映我們自己的利益。這對于我國農產品出口突破技術性貿易壁壘的限制是非常有利的。只有這樣，我們才能在未來的農產品貿易競爭中掌握主動權。
第二，健全技術標準認證和檢測體系。綠色農產品、有機農產品的消費成為當今主導國際農產品貿易的潮流。面對嚴峻形勢，必須加快建立和完善我國的綠色農產品、有機農產品技術標準、認證和檢測體系。目前中國許多農產品的品種已經落后，我們應適應綠色消費的發(fā)展趨勢，采取可行的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，及時調整農產品的產業(yè)結構和產品結構，大力開發(fā)有益于環(huán)境和人民身體健康的綠色農產品、有機農產品，發(fā)展綠色產業(yè)、有機產業(yè)，并提升農業(yè)產業(yè)的科學技術水平。
第三，建立技術性貿易壁壘預警機制。就我國出口產品目前遭遇技術壁壘的情況來看，基本停留在“埋單”階段，之所以陷入這種被動的境地，主要是因為目前我國缺乏相應的預警機制。由于技術性貿易壁壘的復雜性和動態(tài)性，單個企業(yè)難以全面掌握所有的技術性貿易壁壘措施，因此政府各部門應積極參與進來，相互配合，分工協作，充分利用世界貿易組織的技術性貿易壁壘協議和實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協議，要求成員國公布其技術標準、技術法規(guī)等技術性貿易壁壘的內容，解答利益當事國提出的問題，確保其技術標準、技術法規(guī)等的透明度，各國間應相互提供必需的咨詢、資料乃至援助的原則，各成員方在WTO/TBT協議下提供有關技術標準、法規(guī)的國家級咨詢點。我國政府應建立專門的國外技術性貿易壁壘的信息中心、數據庫及咨詢機構，為相關企業(yè)提供信息咨詢服務，及時收集、整理、跟蹤、國外的技術性貿易壁壘的最新動態(tài)，并將信息及時反饋到農業(yè)政府部門、農產品生產加工部門、經營單位和出口企業(yè)等相關機構，使我國農產品適應和滿足國際標準和進口國的技術性要求，避免遭受技術性貿易壁壘的限制，贏得應對技術性貿易壁壘的主動權。
此外，由于WTO/TBT協議要求各締約方應定期其技術性貿易壁壘措施，并且建立專門的咨詢機構向各締約方提供資料，接受不定期咨詢，我國也應當將所制定的技術性貿易壁壘措施及時地介紹給其他國家和地區(qū)。同時，應當加強對進口產品的監(jiān)控檢驗，當進口方貿然提出限制我國農產品出口的技術性貿易壁壘措施時，應及時提出相應的反技術性貿易壁壘措施。
第四，完善自身技術性貿易壁壘體系。我國政府應在借鑒發(fā)達國家的成功經驗和參照采用與國際接軌的技術法規(guī)、標準及合格評定程序等的基礎上，適時構筑我國自己的技術性貿易壁壘體系，特別是要盡快將我們自己的技術優(yōu)勢嵌入標準體系之中，以更好地保護我們的自身利益。建立我國技術性貿易壁壘保護體系的關鍵是建立和完善技術法規(guī)與認證體系，使保護體系有法可依。由此以來，一方面可以保護國內的貿易環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保證進口商品的質量并提高出口產品的質量；另一方面也可以使進口國懾于被報復的可能，盡量減少歧視性的技術性貿易壁壘。只有這樣，我國農產品出口才能在未來的競爭中掌握主動權。
第五，參與雙邊或多邊區(qū)域合作和協調機制。中國政府應根據自身實際情況與在戰(zhàn)略性領域和我國技術性貿易摩擦頻繁的國家和地區(qū)進行貿易談判，建立雙邊或多邊的技術磋商與調解機制，強化同國外權威認證機構尤其是現有的國際互認機構間的交流與合作，充分借鑒發(fā)達國家的經驗，爭取簽署互認協議，建立產品認證、體系認證與實驗室認可的相互認證機制，幫助農產品出口企業(yè)跨越國外的技術性貿易壁壘。
第六，利用WTO綠箱補貼和黃箱補貼保護農業(yè)產業(yè)。無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都對農產品給予各種補貼（也稱為國內支持，Domestic Support），這也是造成農產品貿易扭曲的一個重要因素。世界貿易組織農業(yè)協定（Agreement on Agriculture）原則上把補貼分為兩大類：綠箱補貼和黃箱補貼。前者包括政府公共服務，諸如農業(yè)科學研究、農業(yè)技術推廣、病蟲害控制、農業(yè)基礎設施建設、農村生態(tài)投入、自然災害救濟補貼、農業(yè)結構調整投資補貼、農業(yè)環(huán)境保護補貼、糧食安全等12項等不刺激生產的對農民的直接支付內容。后者包括政府對農產品的直接價格干預和補貼、面積補助、牲畜數量補貼、種子肥料、灌溉等投入補貼及農產品營銷貸款貼息等內容。協定對綠箱補貼，并沒有一概加以限制。
第七，研究利用WTO/TBT協議中的特殊條款。深入研究和充分利用WTO/TBT協議中的多邊貿易體系談判機制、爭端解決機制、合理對抗機制、報復措施、貿易救濟措施及對發(fā)展中國家實行特殊和差別待遇，以維護我國農產品出口的合法權益。
參考文獻
關鍵詞：驛馬現象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；西部地區(qū)
改革開放以來，地處慶陽老區(qū)的驛馬鎮(zhèn)，積極發(fā)展農副產品加工貿易鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，現已成為甘肅省和西北地區(qū)出名的農副產品加工貿易基地和“旱碼頭”，被人們稱為“驛馬現象”。該鎮(zhèn)現有農副產品加工貿易企業(yè)89戶，擁有自主出口權的企業(yè)9戶，外向型企業(yè)46戶。產品有白瓜子、甘草、油葵、黃花菜、杏干、杏仁、脫水蔬菜等9類32個品種，年生產能力達10萬噸以上，實現出口創(chuàng)匯3000多萬美元，產品遠銷英國、美國、日本等23個國家和地區(qū)。其中，白瓜子出口量雄居全國之首，占全國出口量的78%。它有力地推動了慶陽老區(qū)農業(yè)產業(yè)化進程，2006年，慶陽市農副產品加工出口創(chuàng)匯9000多萬美元，占全省的51%，連續(xù)5年排名全省第一。如何使“驛馬現象”產生更大示范效應，推動慶陽市以及西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，以下經驗值得借鑒。
一、徹底更新農業(yè)發(fā)展思路，牢固樹立重點發(fā)展農副產品加工貿易的指導思想
“驛馬現象”的實質，就在于通過重點發(fā)展農副產品加工貿易，大大延長農業(yè)產業(yè)鏈，實現種、養(yǎng)、加一條龍，農、工、商一體化，提高農產品附加值。慶陽是傳統(tǒng)農業(yè)經濟區(qū)域，農業(yè)人口占總人口的83%，農業(yè)勞動力占總勞動力的67%，如果扣除掉油田和慶陽煉化產值額，地方工業(yè)比重只有20%左右，農業(yè)產值占50%以上，其中，傳統(tǒng)種植業(yè)在農業(yè)產值中的比重高達74%。同時，農業(yè)也是慶陽的一大優(yōu)勢，尤其是黃花菜、杏產品、白瓜子、蘋果、大棗以及種類繁多、品質優(yōu)異的各種小雜糧和畜產品，都是享譽隴上乃至全國的名優(yōu)產品。這些明顯具有地方特色和獨特優(yōu)勢的農產品必須大力發(fā)展。但必須看到，農業(yè)固有弱質性，如果停留在傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，不可能有更大效益，甚至可能產生負效益。因此，對于像慶陽老區(qū)這樣的西部農村來說，要從根本上擺脫現有傳統(tǒng)農業(yè)經濟結構，大力發(fā)展綠色和特色農業(yè)，就必須在農副產品加工貿易上做文章，把發(fā)展特色農業(yè)的思路和重心，由過去單一在橫向上調整種、養(yǎng)結構，移到縱向上重點發(fā)展農副產品加工貿易的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面來。
為此，必須徹底、全面更新農業(yè)發(fā)展思路：一要以工業(yè)化思路發(fā)展農業(yè)，繼續(xù)克服“就農業(yè)辦農業(yè)、把農業(yè)等同于種植業(yè)，把農業(yè)生產等同于生產初級農產品而輕視加工貿易業(yè)”的傳統(tǒng)農業(yè)思想。二要以市場化觀念發(fā)展農業(yè)，努力擺脫輕視農產品市場價值和市場需求的自給自足的自然經濟意識。三要以價值增值為目的發(fā)展農業(yè)，堅決拋棄片面追求農副產品實物數量和使用價值，輕視加工增值的產品經濟觀念。四要以高端產品和品牌產品生產的眼光發(fā)展農業(yè)，大力消除滿足于出售農業(yè)初級產品和粗加工低端產品的小農經濟思維習慣。五要以開放的意識發(fā)展農業(yè)，著力突破畫地為牢、自我封閉、簡單重復的小打小鬧的小生產發(fā)展模式。
二、扎實調整農業(yè)政策和政府行為，切實為發(fā)展農副產品加工貿易提供優(yōu)惠政策和周到服務
“驛馬現象”形成是與政府放水養(yǎng)魚的政策和積極支持分不開的?？h政府明確規(guī)定：從事農副產品加工貿易的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，三年內免除各種稅收，出口企業(yè)享受出口退稅政策。在資金周轉方面，縣上積極配合，動員農業(yè)銀行、信用社予以大力扶持。在外部環(huán)境方面，政府為企業(yè)提供“一站式”服務，成立專門機構和配置專職人員，負責協調和幫助企業(yè)征地、審批、注冊、辦證、貸款等工作。同時，政府積極實行激勵政策，縣里每年拿出100萬元，重獎成績突出的企業(yè)家。在組織方面，把具有開拓、創(chuàng)新精神和現代經濟意識的得力干部，選拔到鎮(zhèn)領導班子中。另外，縣上努力幫助企業(yè)打通產品出口渠道，發(fā)展對外貿易關系，邀請外企考察，組織企業(yè)主出國推介企業(yè)和產品。據統(tǒng)計，通過政府協助，有46戶企業(yè)與美、英、法等國家200多個商家建立了穩(wěn)定的貿易關系，成為外向型企業(yè)。
基于上述研究，西部地區(qū)對從事農產品加工貿易的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應當在政策和服務方面做到：
（一）稅收優(yōu)惠
對農副產品加工貿易企業(yè)，一律享受三年甚至更長時間的免稅政策，在免稅期滿時，應酌情實行一定年限的減稅政策。
（二）適當補貼
應當參照地方財力狀況，對民營企業(yè)實行優(yōu)惠，制訂征地、電力、供水等價格優(yōu)惠標準，由此形成的價格差額，由財政予以彌補。
（三）降低收費
對涉及企業(yè)的各項行政性收費，應當降低甚至免除，堅決打擊管理部門的亂收費、亂攤派、亂罰款，對乘機吃卡拿要的公務人員，必須及時曝光和處理。
（四）積極激勵
政府應當采取物質和精神激勵手段，對那些貢獻大、業(yè)績好、善于開拓創(chuàng)新的企業(yè)和企業(yè)主，給予榮譽稱號和獎勵，對表現特別突出的優(yōu)秀農民企業(yè)家，可以通過新聞媒體進行大力宣傳，樹立典型，對符合條件的應當吸收入黨。
（五）切實服務
必須使“一站式”服務成為長期制度安排、行政規(guī)則和長效機制，徹底杜絕和衙門作風。在資金、信息、技術、市場、人才等方面，必須對企業(yè)予以積極配合、幫助和支持。
（六）加強領導
要普遍加強對農副產品加工貿易企業(yè)的組織領導，配備好專職領導者，實行目標責任制和問責制，把農副產品加工貿易方面的工作業(yè)績，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和有關領導干部的重要標準。
三、積極支持民間投資，大力發(fā)展民營企業(yè)
目前驛馬鎮(zhèn)共有民營企業(yè)和個體工商戶741戶，從事農副產品加工貿易的89戶企業(yè)都是民營企業(yè)，固定從業(yè)人員5538人，吸納農村富裕勞動力6300多人，年支付勞務費4300萬元。2005年，該鎮(zhèn)農經比為4：6，農民人均純收入2075元，都大大高于全市的平均數，城鎮(zhèn)建設成績顯著，2002年以來，用于城鎮(zhèn)建設的資金達2.3億元，建成2層以上的商貿樓143幢，建筑面積達9.3萬平方米，新修和拓寬24米寬的主街道2.28公里，成為慶陽市一個明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
由此可見，走農副產品加工貿易的民營化之路，應當是西部地區(qū)發(fā)展農副產品加工貿易企業(yè)在所有制方面的基本選擇。首先，要全力發(fā)現、支持、培養(yǎng)和愛護當地農民企業(yè)家，造就一支龐大的民營企業(yè)家隊伍。其次，要廣泛招商引資和動員民間資金，吸引國內外民營資本和地方民間金融資產，向西部農副產品加工貿易企業(yè)投資。再次，要利用國有企業(yè)改制和結構調整機會，支持引導其它行業(yè)的改制企業(yè)和轉產企業(yè)，利用、改造和更新原有生產場地、設備，進行農副產品加工和貿易。最后，要積極支持和引導城市工商業(yè)者、個體戶、下崗職工中的能人、大中專畢業(yè)生和其他一切有志于創(chuàng)業(yè)的人士，創(chuàng)辦農副產品加工貿易方面的經濟實體。
四、不斷提高生產經營水平和管理水平，著力打造龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)群體
面對競爭日趨激烈的市場，驛馬鎮(zhèn)農產品加工貿易企業(yè)，不斷提高生產經營水平和管理水平，提升企業(yè)質量和規(guī)模，使企業(yè)迅速發(fā)展和壯大。一是逐步改變作坊式生產和家族式管理，普遍實行工廠化生產和科學管理。二是不斷實行擴大再生產，許多企業(yè)增長率都達到幾十個百分點，有的甚至高達百位數。三是積極進行技術和設備更新，改善傳統(tǒng)工藝。其中，有些出口企業(yè)引進了日本等國家的先進機器設備，顯著提高了生產效率和產品質量。四是打造了一批龍頭和骨干企業(yè)，有的企業(yè)資產近億元，產值份額占絕大比重。五是企業(yè)集群化，形成了具有較強實力的優(yōu)勢企業(yè)群體。
根據驛馬經驗，西部地區(qū)從事農產品加工貿易的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在經營管理方面應注意以下幾個方面：
（一）優(yōu)化企業(yè)結構
實行大中小結合，以中小企業(yè)為基礎的企業(yè)結構形態(tài)。這樣既符合本行業(yè)性質，又切合當地實際，同時能迅速獲得經濟效益，避免因建設周期長、投資大而影響企業(yè)創(chuàng)辦和生產能力形成。
（二）提高科技含量
積極采用先進生產工藝、設備和技術進行生產，在產品的深、精加工上下工夫。協助企業(yè)與有關科研機構和院校合作，及時引進先進技術成果，促使技術水平不斷提高。
（三）大力培養(yǎng)人才
西部地區(qū)農副產品加工貿易方面人才十分稀缺。一方面要積極引進外地專業(yè)人才，不求所有，但求所用；另一方面必須大量培養(yǎng)本地扎根人才。
（四）加強企業(yè)管理
一是加強企業(yè)內部管理，提高管理人員素質，逐步消除“家族式”管理。二是加強企業(yè)外部管理，強化宏觀調控，理順各種關系，加強市場監(jiān)督，維護市場秩序。
（五）組建龍頭和骨干企業(yè)
在主要產品生產方面，要建成具有規(guī)模效益和帶動作用的大型龍頭和骨干企業(yè)，形成較大生產能力。
（六）開展橫向聯合
要使生產同種產品或相關產品的小型企業(yè)發(fā)展橫向聯合，實現資源優(yōu)化配置，提高產品質量和經濟效益。
（七）實現企業(yè)集群化
強調企業(yè)入駐城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，形成企業(yè)集群，以方便生產、管理、服務和流通。
（八）創(chuàng)造品牌和名優(yōu)產品
在普遍重視產品質量基礎上，必須創(chuàng)造品牌和名優(yōu)產品。特別是出口產品，必須嚴格執(zhí)行國際質量認證標準，要統(tǒng)一商標，規(guī)范包裝，嚴格檢驗。
五、努力開拓國內外市場，重點發(fā)展外向型企業(yè)
驛馬鎮(zhèn)農產品加工貿易企業(yè)，具有鮮明的外向型特征，原料和產品兩頭都在外，產品市場主要是歐美發(fā)達國家。這啟示人們，像慶陽這樣沒有發(fā)展外向型企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢和交通條件的西部內陸地區(qū)，只有努力發(fā)展對外經濟關系，以特色、綠色和名優(yōu)產品取勝，以誠信廣交天下客商，才可以揚長避短，以長補短，同樣才可以打開和站穩(wěn)國際市場，發(fā)展外向型經濟。
為貫徹落實泛珠三角區(qū)域各省區(qū)、香港、澳門特區(qū)政府共同簽署的《泛珠三角區(qū)域農業(yè)合作協議》，推動區(qū)域農業(yè)合作，共享區(qū)域農副產品市場資源和商機，以貿易的形式帶動各合作區(qū)域農副產業(yè)的整體可持續(xù)發(fā)展。經廣東省人民政府批準，在珠三角最大的農批市場――東莞中堂江南農批將于8月12日－14日聯合舉辦首次泛珠三角農副產品交易會。本次交易會作為泛珠三交區(qū)域農業(yè)合作的實質性舉措，將承載2005年7月成都第二屆泛珠三角區(qū)域經貿合作洽談會的成果，成為“9+2”區(qū)域農副產品流通界的一大盛會。
作為迄今為止泛珠合作在東莞的最大項目和最早成果, 江南農副產品批發(fā)市場是集副食、調料、干貨、土特產、糧油豆類、蛋品等農副產品批發(fā)為一體的超大型專業(yè)批發(fā)市場，項目投資總額約6億元，市場首期工程占地400多畝，建筑面積達20多萬平方米，其中包括1200間鋪位、6000噸冷庫、大型倉庫和近萬平方米的生活住宅區(qū)，并設有銀行、超市、餐廳及大型停車場等配套設施。市場還規(guī)劃了近400畝的倉儲冷庫基地、一個占地1100畝的農副產品加工基地和一個1000噸級的專用碼頭。全部建成后，將成為一個集批發(fā)、加工、代購代銷、倉儲、保鮮、包裝和信息服務為一體的農副產品交易交流平臺。
江南農批市場2004年12月30日開業(yè)，目前市場首期鋪位已基本出售或出租，已有來自全國各地的近千家商戶進駐，包括湖南辣妹子食品、河南王守義十三香調味品、香港百信集團的太子系列食品、上海太太樂雞精、武漢廚師樂雞精、貴州陶華碧老干媽、重慶三五火鍋底料、福建福華紫菜、四川郫縣豆瓣等等，已迅速成為珠三角最大的農副產品批發(fā)市場。
根據規(guī)劃，此次交易會的設展面積達2.5萬平方米，預設展位500多個，同時還有1000多個已營業(yè)的商鋪作為市場展區(qū)。展區(qū)內設有若干特色展區(qū)，包括政府組團展區(qū)、知名企業(yè)展區(qū)、專業(yè)買家展區(qū)、市場經營商戶展區(qū)等，既體現了泛珠政府合作辦展的特色，又彰顯了市場承辦的風格，其規(guī)模和檔次，將樹華南地區(qū)農業(yè)交易會的新標桿。交易會期間舉辦的首屆泛珠三角農產品流通戰(zhàn)略論壇將就泛珠三角區(qū)域農業(yè)合作架構的基本框架、前景和合作形式，農批市場在泛珠三角區(qū)域農業(yè)合作協議框架中所扮演的角色和重要作用，農產品流通領域產業(yè)各方的戰(zhàn)略分析和決策，農產品出口貿易面臨的機遇和挑戰(zhàn)，農產品流通領域信息平臺的建立等幾大重要議題進行詳盡研討。國家農業(yè)部有關領導、中國市場學會、中國人民大學、廣東商學院等研究單位的專家教授將和與會代表共同探討農產品流通領域的現狀和發(fā)展趨勢，為解決三農問題獻計獻策。
“泛珠農交會”將秉承“專業(yè)買家為第一需要”的宗旨，把交易會專業(yè)買家的組織工作放在優(yōu)先位置，利用東莞市江南農副產品批發(fā)市場的獨有優(yōu)勢進行專業(yè)買家的招商工作。交易會期間，組委會將通過江南農批800多家經營商戶的銷售渠道組織采購者到場參會，并派出38輛大巴到廣東省內個大批發(fā)市場，免費接送二級農副產品批發(fā)商戶到場參會。同時組委會將組織強大的媒體攻勢，通過DM直郵、政府宣傳、相關協會等方式邀請商場、超級市場、酒店、大中型工廠后勤采購人員，組織專業(yè)買家強勢入市。
食品安全事關廣大人民群眾身體健康和生命安全，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來，通過全市上下的共同努力，我市食品安全工作取得了階段性成效，食品安全形勢總體穩(wěn)定。但是，食品安全各種隱患依然較多，特別是農副產品市場作為城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應和食品流通的重要渠道，還存在一些監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié)，完善食品安全責任體系刻不容緩。
一、農副產品市場食品安全現狀
目前，全市經工商行政管理部門核準市場名稱登記的各類綜合農副產品市場34個，其中批發(fā)市場3個，農貿市場（小菜場）31個，經營戶10995戶。未經核準登記的各類綜合農副產品市場及農村交易點35個，其中批發(fā)市場1個，農貿市場及交易點34個，經營戶2723戶。實行食品準入的市場13個，設有農殘檢測室7個。各類農副產品市場主要存在下列問題：
（一）無證無照經營情況嚴重。目前，市場主要以招標形式租賃攤位，但在招標前對投標人沒有進行任何經營資格審查（包括健康證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等），事后要通過市場舉辦者的配合，經營戶才補辦證照。部分經營戶因無法或者不愿補辦證照，長期無證無照經營，給食品安全帶來了諸多隱患。
（二）無證市場食品安全隱患嚴重。無證市場主要是村里舉辦、個人投資、自發(fā)形成的。村辦農貿市場分為2種情況：一是村里為改善村容村貌和村民生活安全需要，將原零星的攤點集中起來形成的交易點。交易點無物業(yè)管理等相應配套設施，商品以自產自銷為主，村里只負責衛(wèi)生清理；二是為增加村級集體經濟收入而專門投資興辦的，村以招標形式出租攤位。無舉辦單位的自發(fā)市場多處于城鄉(xiāng)結合部，形成時間相對較長。這些市場基本處于無序狀態(tài)，食品安全無人過問，從食品抽檢情況看，合格率明顯低于實施食品準入的其他市場。
（三）經營者食品安全意識不強。多數經營者對食品安全的重要性和自身責任認識不足，對市場食品準入工作不理解、不配合，在采購時圖省事、怕麻煩，沒有按要求索證索票把好進貨關，使一些不合格食品和地下無證無照小作坊生產的食品流入市場。
（四）市場舉辦者存在重經濟效益、輕社會效益現象。部分市場舉辦者一味追求經濟效益，經營戶一戶一檔、統(tǒng)一整理備查制度不健全，對索證備案和臺賬登記時緊時松，甚至還存有放棄索證備案和臺賬登記的想法。目前，我市幾個批發(fā)市場，如炒貨市場、水產批發(fā)市場、農貿批發(fā)市場等出票也不正常，影響到小菜場、小食雜店索證備案、進貨臺賬的建立和其他各類農副產品市場食品準入工作的開展。
二、明確農副產品市場食品安全監(jiān)管責任
保障食品安全既是經濟工作又是政治任務。各地各相關部門應從關注民生、為民謀利的高度來認識農副產品市場食品安全的重要意義，按照“市政府統(tǒng)籌協調，鎮(zhèn)（街道）為主負責，部門牽頭指導，村居屬地管理，業(yè)主責任到位，社會共同參與”的原則，認真履行職責，密切配合，強化農副產品市場食品安全規(guī)范化管理，進一步完善食品安全責任體系，努力為廣大人民群眾營造一個整潔、舒心、放心的消費購物環(huán)境，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質量。
（一）各鎮(zhèn)政府、街道辦事處職責：全面負責鎮(zhèn)（街道）、村辦市場及轄區(qū)內無證市場食品安全工作的引導和日常管理，并指定專人負責落實；督促市場舉辦者嚴把市場經營主體準入和市場食品準入關；配備一定的食品安全檢測設備；做好市場經營戶食品安全教育工作，提高經營戶食品安全意識；配合工商部門查處違法經營行為，同時與市場舉辦者簽訂食品安全責任狀。
對于為改善村容村貌和村民生活安全需要，將原零星的攤點集中起來形成的農村無證交易點，不作名稱登記，由所在村負責日常管理，暫不實行食品準入制度，但固定經營戶必須取得營業(yè)執(zhí)照。對于無舉辦單位自發(fā)形成的市場，由當地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）接管，并按有證市場準備進行規(guī)范管理。對于由各種經濟實體開辦，長期得不到土地、建設、規(guī)劃、消防等部門審批和驗收，無法提供市場名稱登記所必須資料的的無證市場，由當地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）牽頭，組織相關部門依法予以取締。
（二）市市場發(fā)展中心職責：全面負責中心下屬市場的經營管理，督促各市場建立健全食品安全管理制度，嚴把市場經營主體準入關；明確入場食品經營者的食品安全管理責任，定期對入場食品經營者的經營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現有違反《食品安全法》行為的，應當及時制止并立即報告相關部門；做好市場經營戶食品安全教育工作，提高經營戶食品安全意識；配合工商部門查處違法經營行為，并與經營戶簽訂食品安全責任狀。
（三）市工商部門職責：監(jiān)督檢查市場舉辦者履行經營管理職責情況；負責市場內食品安全、食品準入的督促指導；依法查處市場舉辦者、經營者違法經營行為，維護市場交易秩序；配合做好無證市場整治工作。
（四）市貿易部門職責：負責組織編制農副產品市場布局規(guī)劃；組織相關部門對新建、改造的農副產品市場進行驗收；配合開展農副產品市場整治工作。
（五）市建設部門職責：負責無證農副產品市場改造項目的施工許可證發(fā)放和工程質量安全監(jiān)督。
（六）市規(guī)劃部門職責：負責無證農副產品市場改造項目的規(guī)劃審批。
（七）市國土資源部門職責：負責新建、改造農副產品市場項目的用地審批。
（八）市財政部門職責：負責農副產品市場改造資金的補助、發(fā)放。
**是個農業(yè)大市，現轄一市七縣三區(qū)，轄區(qū)總面積1.54萬平方公里，總人口610萬，其中農村面積占90％，農村人口近550多萬。建立健全農村市場體系，促進農村市場消費，更好地服務三農，是我市商品市場體系建設的重要任務之一。按照以連鎖經營企業(yè)為龍頭，以物流配送中心和大中型超市為骨干，以農產品批發(fā)市場為平臺，以遍布鄉(xiāng)村的便利商店為結點，構建農村商業(yè)服務網絡及市場體系的基本發(fā)展思路，建議如下：
一、加強農村商業(yè)網點規(guī)劃建設。以規(guī)劃為先導，充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)”與“新網工程”等市場工程骨干作用?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”要在現有的發(fā)展基礎上，進一步提高“農家店”覆蓋率、商品配送率、“一網多用”
等功能。供銷社要進一步利用“新網工程”，發(fā)揮網點和運儲資源優(yōu)勢，推進日用消費品、農業(yè)生產資料經營服務網絡的建設和改造。爭取用3至5年時間，基本形成縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級布局合理、設施達標、功能完善的日用消費品和農業(yè)生產資料連鎖經營服務網絡，做到日用消費品連鎖經營進村莊、農業(yè)生產資料連鎖經營進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、農副產品交易進市場、物流配送快發(fā)展?！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程在鞏固提高已建2351個“農家店”，50個配送中心的基礎上，村級“農家店”覆蓋率達90%以上，“農家店”商品配送提高到65%以上，不斷促進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程“一網多用”。做到每個縣（市）至少有一個較具規(guī)模的產地型農副產品批發(fā)市場，每個縣（市）政府所在地都有日用消費品和農業(yè)生產資料綜合超市及配送中心，每個鄉(xiāng)或鎮(zhèn)都有日用消費品超市和農資連鎖店，每個村都有連鎖或規(guī)范經營的日用消費品綜合便利店。
二、實施農產品市場標準化改造。我市現有農副產品交易市場近40個，占地面積近1000畝，年交易額近50億元。我市的農副產品批發(fā)市場已達到一定的數量規(guī)模，但普遍存在“投資多元化，目標短視化，管理物業(yè)化，經營分散化，交易方式和經營設施老化”等問題，亟待規(guī)范和升級改造。近年來，我市稼仙米業(yè)、龍獅橋蔬菜批發(fā)市場、永強家禽批發(fā)市場、高河大王廟批發(fā)市場等，充分利用有關政策資金支持，改造升級已取得較好成效。批發(fā)市場要按照擴大經營主體，創(chuàng)新經營方式，把貿易、加工、服務等結合起來，做到品種多、效率高、成本低、服務好、效益優(yōu)。逐步形成商流、物流、信息流于一體。加強農產品批發(fā)市場的信息、檢測、倉儲、運輸等基礎設施的建設和改造。極積發(fā)展鮮活農產品的冷藏、低溫倉儲、專業(yè)運輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)。重視建設農產品和農業(yè)生產資料專用倉儲、碼頭和運輸等物流基礎設施，配套完善信息與技術服務體系，形成區(qū)域輻射能力。鼓勵農產品批發(fā)市場創(chuàng)新流通方式，推進入市農產品質量等級化、包裝標準化和經營規(guī)范化，支持批發(fā)市場培育農產品品牌。鼓勵批發(fā)市場和流通企業(yè)與農產品生產基地建立長期產銷聯盟。實施城區(qū)農貿市場改造升級工程，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的農產品流通體系，提高大型連鎖企業(yè)的市場占有率等。
三、培育連鎖經營骨干企業(yè)。通過改造、整合現有網點與新建網點相結合，鼓勵各種所有制企業(yè)積極參與農村商品流通；鼓勵各類投資主體按照現代企業(yè)制度建立多元投資的連鎖企業(yè)。支持大中型商貿流通企業(yè)到鄉(xiāng)、村建設連鎖店；支持連鎖骨干企業(yè)以收購、兼并、合資、加盟等多種形式改造、整合農村現有商業(yè)網點；支持農村中小商業(yè)企業(yè)通過各種方式聯合發(fā)展，提高組織化程度和集約化水平。
【關鍵詞】空間自相關；莫蘭指數；LISA指數；出口貿易；空間集聚
一、引言
溫州位于浙江東南沿海，甌江下游南岸，是“海上絲綢之路”的重要節(jié)點城市，擁有躋身全國25個沿海港口之一的溫州港，其優(yōu)越的地理位置為溫州市出口經濟的發(fā)展提供了良好的先天條件；而豐富的勞動力資源、先進的基礎設施建設、技術開發(fā)及政策導向等各方面的發(fā)展則極大促進了出口質和量的不斷提升。自2015年國務院三部委聯合《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》以來，溫州市積極相應“一帶一路”的戰(zhàn)略部署，出臺一系列政策以全方位、寬領域、多層次擴大對外開放，深入實施國際化戰(zhàn)略，力圖建設成為國際貿易強市。
本研究采用空間經濟學相關知識，通過對浙江省各地市主要外貿出口產業(yè)空間自相關模式進行分析，得到這些產業(yè)的地理集聚特征和空間帶動作用，來對溫州市外貿經濟的發(fā)展進行準確定位，并從浙江省的全局角度考察溫州市外貿經濟的發(fā)展階段及其與周邊城市的互動關系，以期更好地了解發(fā)展短板和優(yōu)劣勢，有針對性地提出政策性的建議促進溫州市乃至全省外貿經濟更加繁榮。
二、模型和研究方法
所謂空間自相關，是指距離較近的區(qū)塊或其屬性直接有著某種相似性。如果屬性值相近的區(qū)域距離較近，稱為正的空間自相關；反之，則為負的空間自相關。本文正是以各省為單位，衡量港口相關產業(yè)屬性值的空間自相關模式，而我們選取的度量指標是Moran（1950）提出的全局指標Moran’s I和反映局部自相關程度的LISA（local indicators of spatial association），并對計算結果進行顯著性檢驗。
（一）全局空間自相關統(tǒng)計量Moran’s I
i和j代表不同的區(qū)域單位，xi和代表屬性值和均值，wij是衡量i和j位置上接近性的空間權重，而W代表所有空間權重的和。I的取值范圍是-1～1，當I值等于-1/n-1時，說明各點不具有特定相似性而隨機分布；當I大于-1/n-1時，總體存在正的空間自相關，并且數值越大代表越強的正相關；I小于-1/n-1時，總體存在負的空間自相關。
上述公式中的大部分指標都可以通過屬性值的計算得到，而衡量單位之間位置遠近的空間權重則需要另行獲得?？梢愿鶕煌瑓^(qū)域是否毗鄰而采用0和1作為權重值，也可以使用點到點的距離來衡量?？紤]到港口的輻射作用和交運網絡的發(fā)達程度，本文將各省份的平均質心當作點單位，選取點到點距離的倒數（1/dij）作為空間權重來計算自相關指數。
（二）局部空間關聯指標LISA
LISA值也稱為局部Moran值，能夠衡量每個區(qū)域單位的空間自相關水平，值較高表明相似屬性的聚集，值較低表明不同屬性的聚集，而隨機假設下Ii的期望值-wi/（n-1）可以作為值高低的衡量標準。
（三）顯著性檢驗
對于全局和局部空間自相關計算結果，都可以通過顯著性檢驗證明其真實性。對標準化之后的變量
Z=I-E（I）VAR（I）（LISA的標準化變量是Z（Ii）=Ii-E（Ii）
VAR（Ii））進行t檢驗并得到P值，1-P即為計算結果解釋能力的可信度。
三、變量選取和數據處理
為了全面了解浙江省出口貿易的整體情況，本文選取了各地市2013年農副產品、紡織原料及紡織制品、機電產品、化工產品出口額作為主要研究指標，基本涵蓋了浙江省出口涉及的多數行業(yè)，另外加入出口總額指標衡量總體水平的變化。通過計算上述五變量的Moran指數和LISA指數分析全省外貿出口產業(yè)的分布和集聚情況，重點考察溫州市對周邊地市的經濟帶動作用。
其中數據均來自2013年浙江省各地市的統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報。
四、研究結果及分析
（一）農副產品出口
圖1各點代表各地市的農副產品出口額指標，橫軸是通過空間權重矩陣加權的標準化單位，縱軸是標準化單位，斜率則代表Moran指數。我們可以看到，與-0.091的隨機分布值相比，Moran’s I為0.045，代表全省農副產品出口呈現較弱的空間正相關，也就是說農副產品出口產業(yè)分布具有一定的集聚性，初步形成了空間集聚帶。
進一步分析各市農副產品出口情況，由圖2可以看到嘉興位列第一，溫州市出口額在全省排第四位，而杭州、臺州等城市均在前列，該分布產生的主要原因是當地特色農副產品的生產帶動。從空間自相關局部指標來看，LISA值為正和為負的城市各有一半，大部分城市的顯著性檢驗p值過大，其中溫州LISA值為-0.394，P值為0.22，說明溫州市周邊地區(qū)的農副產品出口水平整體表現并不理想，其區(qū)域帶動作用有待提高。
（二）紡織原料及紡織制品出口
由圖3可以看到，Moran’s I為-0.031，與-0.091的隨機分布值十分相近，全省紡織原料及紡織制品出口額總體呈現空間隨機分布的狀態(tài)，說明紡織制品出口額較高地區(qū)與低水平地區(qū)分布沒有明顯規(guī)律，總體未能形成該項出口產業(yè)的地區(qū)集聚形態(tài)。
深入分析各地市情況，紹興、寧波、嘉興等城市的紡織原料及紡織制品出口均在全省的前半部分，主要原因是紹興具有亞洲最大的紡織品集散地――中國輕紡城，極大帶動了本地和周邊地市紡織品的生產和出口發(fā)展。通過表1分析各地市LISA值水平也進一步印證了上述分析，可以發(fā)現浙江北部地區(qū)LISA值相對較高，南部地區(qū)多為負值。其中，溫州市LISA為0.117，P值為0.28，可見溫州市在南部地市中出口水平相對較高，并發(fā)揮著較弱的區(qū)域帶動作用。
（三）機電產品出口
全省機電產品出口額的Moran’s I為-0.372，浙江省機電產品出口呈現較弱水平的空間負相關，由于機電產品生產屬于資本密集型行業(yè)，對生產技術水平也有一定的要求，因此規(guī)模效應和技術要求為行業(yè)進入設置了一定的門檻，地區(qū)間很難通過示范作用和資源流動進行成果分享，使該行業(yè)出口難以實現空間上的集聚帶。
具體到各地市的機電產品出口水平，由表2可以看到，大部門城市LISA值為負，與Moran散點圖情況相契合，其中舟山和紹興通過了顯著性檢驗，說明其相對周邊地市來說具有較高的機電產品出口額，但是成果難以擴散。而溫州市和麗水市的LISA值正，其中溫州市為0.015，但可信度較低，這一結果說明雖然2013年溫州市機電產品出口總額達到71.83億元，但是其周邊地區(qū)機電產品出口發(fā)展參差不齊，未能形成成熟的出口產業(yè)帶，溫州的區(qū)域帶動作用還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（四）化工產品出口
全省化工產品出口額Moran’s I為0.108，代表浙江省化工產品出口水平分布是正的空間自相關模式，化工產業(yè)由點帶面，具有區(qū)域性整體發(fā)展的特點，具體的區(qū)塊分布將在LISA分析中給出。
由表3可得，舟山的LISA值最高，且計量結果可信度比較高，呈現較強的局部空間正相關，以此為中心基本形成了包含寧波、紹興等地區(qū)的化工產品出口高值集聚帶；麗水、衢州及金華都是化工產品出口額較低的地區(qū)，是低低分布，這一特征也體現了沿海與內陸的外貿水平的天然差別。溫州的LISA值是0.248，P值是0.03，且溫州市化工產品出口額居全省前半段，可見溫州對周邊地區(qū)化工出口具有一定的帶動作用，這與溫州的沿海港口城市地位和發(fā)達的商業(yè)經濟水平密切相關。
（五）出口總額
對于沿海省份來說，出口總額反映了該地區(qū)的對外貿易甚至經濟發(fā)展的水平，屬于概括程度比較高的經濟指標。由圖6可以看到，浙江省出口總額Moran’s I為-0.292，略小于-0.091的隨機分布值，說明浙江省出口水平基本處于較弱的空間負相關分布，整體上沒有在省內形成對外產業(yè)的集聚帶。
針對各地市的局部自相關分析，由表4看到舟山、嘉興、金華、臺州的出口總額屬于負的空間自相關，而紹興等地屬于正的空間自相關。其中溫州對應LISA值為0.056，并未通過顯著性檢驗，說明其空間集聚水平較弱。得力于優(yōu)越的地理位置和寧波港、溫州港的港口便利條件，溫州及其他沿海城市占據浙江省出口水平的前列，然而溫州成為外貿相關業(yè)務的增長極仍有很長的路要走。
五、結論
（一）浙江省出口水平的整體結果與各個產業(yè)的發(fā)展條件和特征相符。全省出口總額以及機電產品出口均呈現負空間自相關，發(fā)展較好的地區(qū)分散在較為落后的地區(qū)之間；
（二）農副產品、化工產品出口呈現正的空間自相關，體現了這兩個產業(yè)的地理依賴特性，都表現出沿海正正分布、內陸負負分布的特點；
（三）紡織原料及紡織制品出口額接近隨機分布，主要原因是中國輕紡城的空間集聚作用被周邊舟山等地區(qū)的低出口水平弱化了。
（四）就溫州而言，紡織原料及紡織制品、機電產品、化工產品出口及出口總額這五個出口水平指標值都相對較高，而農副產品出口指標值較低，整體上體現了溫州在外貿出口水平上的區(qū)域帶動作用；
（五）溫州市區(qū)域帶動作用的體現參差不齊。其中機電產品和化工產品出口指標均通過顯著性水平檢驗，總體反映出以溫州為中心的區(qū)域發(fā)展帶，而其他產業(yè)的外貿出口帶動作用并不明顯。
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