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第1篇

關(guān)鍵詞： 生態(tài)文明認(rèn)知； 消費(fèi)行為； 經(jīng)濟(jì)性； 政府職能

中圖分類號(hào)： F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-9973（2014）03-0043-04

陜北是我國重要礦產(chǎn)資源區(qū)，能源重化工業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)前工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)起著重要的支撐作用。該地豐富的礦產(chǎn)資源給社會(huì)帶來良好的發(fā)展機(jī)遇和可觀的經(jīng)濟(jì)收益，但同時(shí)也帶來一系列的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)問題，使原有就比較嚴(yán)酷的生態(tài)環(huán)境更加負(fù)重前行，生態(tài)文明建設(shè)迫在眉睫。

一、陜北的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特征

對(duì)陜北生態(tài)文明建設(shè)的研究，要放在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)“五位一體”的總布局和相互聯(lián)系、相互滲透中進(jìn)行考察。需要明確的是，“五位一體”中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)概念并不是具有嚴(yán)格上下屬關(guān)系的邏輯概念，也不是五個(gè)嚴(yán)格區(qū)別的概念，而是從實(shí)踐出發(fā)具有不同側(cè)重點(diǎn)的基本概念。

陜北地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)除具有生態(tài)文明的一般性外，還具有自身的特殊性，豐富的礦產(chǎn)資源擁有量和嚴(yán)酷的自然環(huán)境構(gòu)成研究的邏輯出發(fā)點(diǎn)和研究重點(diǎn)。豐富的礦產(chǎn)資源給當(dāng)?shù)貛砹己冒l(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，但同時(shí)使本就嚴(yán)酷的自然環(huán)境變得更加嚴(yán)重，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不斷惡化的生態(tài)環(huán)境使得該地區(qū)發(fā)展充滿變數(shù)。

陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明，需要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多方入手，需要政府、企業(yè)、社會(huì)公眾等各方面廣泛參與，共同打造一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新型社會(huì)。在其中，社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知和個(gè)體行為是一個(gè)基礎(chǔ)性和根本性的要素，具有重大的宏觀、中觀和微觀意義。在宏觀上、陜北公眾消費(fèi)作為全國消費(fèi)的構(gòu)成部分，對(duì)再生產(chǎn)的有效實(shí)現(xiàn)、質(zhì)和量都有著重要意義。在中觀上，陜北公眾的生態(tài)文明認(rèn)知和行為將對(duì)當(dāng)?shù)卣恼咧贫ê托姓袨椤⑵髽I(yè)的生產(chǎn)行為形成有力的約束和監(jiān)督，他們將成為構(gòu)建生態(tài)文明的最終力量。當(dāng)前各地所發(fā)生的由于公眾反對(duì)而產(chǎn)生的高污染項(xiàng)目下馬就已經(jīng)證明這一點(diǎn)，沒有比生存其中的人更關(guān)注他們的生存環(huán)境和未來發(fā)展，更迫切需要生態(tài)文明。在微觀上， 社會(huì)公眾的生態(tài)認(rèn)知和個(gè)體行為決定他們的生活態(tài)度、生活方式、消費(fèi)方式，他們本身就是資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡的具體實(shí)踐者。

二、 陜北公眾生態(tài)文明理念和消費(fèi)行為的調(diào)查分析

基于生態(tài)文明建設(shè)中社會(huì)公眾生態(tài)文明認(rèn)知和個(gè)體行為的重要性，為客觀、具體、深入了解相關(guān)情況，課題組利用2013年暑假時(shí)間，組織西安建筑科技大學(xué)陜北籍學(xué)生開展了此次調(diào)研。調(diào)研對(duì)象以當(dāng)?shù)啬贻p人為主，同時(shí)也兼顧其他不同人群。年輕人大都受過現(xiàn)代教育，對(duì)生態(tài)文明的感知較為敏銳和明顯，代表著陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的未來力量，能夠反映該地的長遠(yuǎn)趨勢(shì)。從調(diào)研的可行性考慮，本次調(diào)研采取了滾雪球式的抽樣方式，共發(fā)放問卷400份，回收387份，回收率為96.8%，有效率為96%。被調(diào)研對(duì)象情況如圖1，圖2所示：

（一）公眾對(duì)生存家園的擔(dān)憂

圖3、圖4表明，陜北公眾對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)狀態(tài)高度重視，并表示了深深的擔(dān)憂。58.82%的被調(diào)研對(duì)象選擇了生態(tài)環(huán)境作為自己所認(rèn)為的地區(qū)重大問題，21.5%和46.7%的對(duì)調(diào)研對(duì)象認(rèn)為城市的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況非常嚴(yán)重和比較嚴(yán)重。這種狀況的出現(xiàn)既和陜北生態(tài)系統(tǒng)本身的脆弱相關(guān)，又和隨著這些年重工業(yè)化發(fā)展人們收入不斷提高從而發(fā)展性需求不斷提高相關(guān)。同時(shí)，從陜北公眾視野來看，生態(tài)環(huán)境雖然重要，但并不是單一重要因素，教育問題、就業(yè)問題、社會(huì)治安等問題都在調(diào)查中得到一定的關(guān)注。這和人們?nèi)粘５母杏X有所差異，從政府這些年實(shí)踐來看，陜北政府在教育問題上做了很多工作，但從調(diào)查看，公眾依然有所需求。這說明。陜北教育可能在教育質(zhì)量、 地區(qū)差異等結(jié)構(gòu)性方面仍然存在問題，有待于解決。就業(yè)問題則可能由重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以國有為主的所有制結(jié)構(gòu)決定。

圖5呈現(xiàn)出一種特殊的態(tài)勢(shì)，39.46%和40%被調(diào)查對(duì)象分別認(rèn)為未來陜北生態(tài)環(huán)境將變好和變壞，二者旗鼓相當(dāng)，呈現(xiàn)出鮮明的兩極分化態(tài)勢(shì)。對(duì)此問題的回答一定程度上反映出陜北經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、心理的結(jié)構(gòu)性差異。雖然此差異有一定的必然性，但減緩和消除上述差異成為陜北地區(qū)進(jìn)一步凝聚人心、整合力量、科學(xué)發(fā)展的重要舉措和步驟。

（二）陜北公眾的淺生態(tài)意識(shí)和背后成因

圖6和圖7表明，陜北公眾的生態(tài)意識(shí)確實(shí)是模糊不清的。對(duì)政府已提出和建設(shè)多年的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)只有21.9%的人理解深刻，而剩余被調(diào)查對(duì)象了解一點(diǎn)點(diǎn)，甚至不了解。對(duì)深層次的較為抽象的人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)上有半數(shù)以上的人仍然將自然當(dāng)作征服、利用的工具，思想充滿人類中心主義特征。更令人擔(dān)憂的是65.77%被調(diào)查對(duì)象受教育程度為大學(xué)或大學(xué)以上，如此高的受教育程度卻沒有正確的生態(tài)文明認(rèn)知，從側(cè)面說明我國政府對(duì)生態(tài)文明理念的傳播、宣傳教育非常薄弱，政府在實(shí)踐中大多以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，邊緣化對(duì)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的重視和保護(hù)。以上對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知將深刻影響到生態(tài)文明的建設(shè)，一個(gè)不能夠尊重、順應(yīng)自然的地區(qū)雖然局限于現(xiàn)實(shí)生存和發(fā)展的需要，對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定的保護(hù)和要求，但由于其骨子里不能夠真正認(rèn)識(shí)自然的價(jià)值、人與自然的關(guān)系，對(duì)自然缺乏應(yīng)有的敬畏和順應(yīng)，生態(tài)文明建設(shè)始終是無源之水、無本之木。

圖8表明，陜北公眾對(duì)自身生態(tài)意識(shí)的不足或淡薄是相當(dāng)清醒的，并主動(dòng)自覺認(rèn)識(shí)到生態(tài)意識(shí)的不足和政府行為、企業(yè)行為等原因共同成為生態(tài)破壞的原因。在形成生態(tài)破壞的原因上，盡管企業(yè)是生態(tài)破壞的直接實(shí)施者，公眾認(rèn)為政府比企業(yè)行為要付更多的責(zé)任，這表達(dá)了公眾對(duì)政府行為的不滿和政府公信力的缺乏。圖6、7、8調(diào)查結(jié)果共同要求政府糾正自身行為，摒棄以往以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，無視公眾生存環(huán)境的思維方式和做法，重新用整體和長遠(yuǎn)眼光審視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變官員考核體系，以社會(huì)整體福利的增加作為考核標(biāo)準(zhǔn)，自覺主動(dòng)地進(jìn)行生態(tài)文明的保護(hù)和生態(tài)文明理念的傳播、宣傳教育工作。

（三）陜北公眾自身消費(fèi)經(jīng)濟(jì)性特征

圖9調(diào)查數(shù)據(jù)呈現(xiàn)一種非常好的調(diào)查結(jié)果，65.78%的被調(diào)研對(duì)象會(huì)有意識(shí)地節(jié)約資源，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。圖10卻呈現(xiàn)另外一種現(xiàn)象，只有23.66%的被調(diào)研對(duì)象十分關(guān)注自身行為對(duì)環(huán)境的影響，剩余的被調(diào)研對(duì)象要么只考慮一點(diǎn)點(diǎn)，要么完全不關(guān)注。仔細(xì)分析兩題的結(jié)果差異發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社會(huì)公眾在對(duì)待自身的消費(fèi)問題時(shí)仍然主要以個(gè)人為基點(diǎn)，在特定的生態(tài)意識(shí)下，必然產(chǎn)生不同的資源使用行為和環(huán)境保護(hù)行為。資源目前大多都是有償使用，因此資源的節(jié)約和自身利益的考慮是一致的，而環(huán)境問題則表現(xiàn)為一個(gè)公共問題，對(duì)環(huán)境的保護(hù)自我激勵(lì)則顯不足，需要設(shè)計(jì)更為有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

圖11和圖12從側(cè)面印證了上述兩圖反映出來的可能性，陜北公眾在綠色消費(fèi)和價(jià)格之間往往從商品的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行考慮，50%的被調(diào)研對(duì)象對(duì)于接受高價(jià)格有點(diǎn)勉強(qiáng)，20.43%的被調(diào)研對(duì)象明確選擇不愿意。在更廣泛的拒絕綠色產(chǎn)品原因的調(diào)查中，選擇最多的是價(jià)格原因、質(zhì)量原因，這種選擇明確告知在當(dāng)前發(fā)展階段影響消費(fèi)者選擇的依然是經(jīng)濟(jì)因素，經(jīng)濟(jì)性考慮是消費(fèi)行為的主要特征。27.27%的人表示不會(huì)識(shí)別，代表了仍有一部分人愿意選擇，但苦于相關(guān)知識(shí)的不具備而無法選擇，生態(tài)文明知識(shí)的匱乏再次凸顯。

三、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

1. 出于自身生存家園的擔(dān)憂，陜北公眾面對(duì)由于自然和人為原因日益遭到破壞的生存環(huán)境，普遍表示深深的擔(dān)憂，這種擔(dān)憂將構(gòu)成該地區(qū)未來生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)和根本動(dòng)力。

2. 社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的擔(dān)憂和其他社會(huì)問題綜合在一起，不相上下，說明了礦產(chǎn)資源富集區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)問題糾結(jié)在一起，不同問題的解決需要不同的措施和手段，而這些措施和手段之間可能存在著一些相互沖突和矛盾的地方。這既要求社會(huì)公眾能夠跳出狹窄的個(gè)人立場(chǎng)從整體和長遠(yuǎn)來思考問題，同時(shí)也要求政府有較強(qiáng)的執(zhí)政能力，能夠有效妥善解決相關(guān)矛盾和問題。

3. 社會(huì)公眾具有一定的生態(tài)文明意識(shí)，但仍待于進(jìn)一步提高。表現(xiàn)在理念上，大部分陜北公眾對(duì)于資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型社會(huì)的了解仍然停留在口號(hào)階段，并沒有深刻理解兩型社會(huì)的內(nèi)涵和建設(shè)的重要性、緊迫性。對(duì)于人與自然的關(guān)系也大多是從征服、利用的視角去看，對(duì)人與自然的關(guān)系沒有形成正確認(rèn)知。在具體的生態(tài)知識(shí)上，公眾也是缺乏的，很多人不知道綠色環(huán)保產(chǎn)品的識(shí)別。同時(shí)根本就沒有垃圾的分類，更不要說讓公眾掌握垃圾分類的知識(shí)。

4. 公眾的生態(tài)意識(shí)雖不深刻，也不豐富，但具有自覺性，同時(shí)公眾對(duì)政府表達(dá)了自身的不滿意。雖然公眾的生態(tài)意識(shí)不夠深刻，但公眾對(duì)此有著清醒、自覺的認(rèn)識(shí)，這種清醒、自覺認(rèn)識(shí)和整體依然脆弱的生態(tài)系統(tǒng)會(huì)促使公眾不斷深化其認(rèn)識(shí)。在對(duì)當(dāng)前生態(tài)問題和危機(jī)的成因上，公眾認(rèn)為政府應(yīng)該負(fù)有很大的責(zé)任，這種強(qiáng)烈認(rèn)知要求政府轉(zhuǎn)變思維方式、執(zhí)政理念，同時(shí)改變官員考核方式，以及實(shí)踐中對(duì)資本的重視。

5. 陜北公眾的消費(fèi)行為的經(jīng)濟(jì)性特征明顯。這種經(jīng)濟(jì)性特征反映出在當(dāng)前階段，公眾的消費(fèi)層次仍然很低，對(duì)環(huán)境等發(fā)展性、舒適性消費(fèi)需求不高，需要通過進(jìn)一步發(fā)展和收入領(lǐng)域改革來解決。同時(shí)，這種消費(fèi)特征會(huì)影響到生態(tài)文明的建設(shè)，除了生態(tài)理念的樹立和生態(tài)知識(shí)的掌握外，需要政府采取一些了經(jīng)濟(jì)、法律手段來解決問題。

（二）建議

為了進(jìn)一步增強(qiáng)陜北公眾生態(tài)文明意識(shí)，改進(jìn)個(gè)體行為，以生態(tài)文明千千萬萬個(gè)參與者為邏輯起點(diǎn)構(gòu)筑人與自然的和諧，需要廣大社會(huì)公眾樹立正確的生態(tài)文明理念，掌握豐富的生態(tài)文明知識(shí)，立足于可持續(xù)發(fā)展，在日常生活中克服商品消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)性。同時(shí)，社會(huì)公眾生態(tài)文明意識(shí)的提高和個(gè)體行為的改進(jìn)需要政府職能的轉(zhuǎn)變和作用的積極發(fā)揮，營造一個(gè)良好的生態(tài)文明建設(shè)的外部環(huán)境。

1. 社會(huì)公眾樹立正確的生態(tài)文明理念和掌握的生態(tài)文明知識(shí)。整個(gè)社會(huì)要就“生態(tài)是誰破壞的”，“誰是生態(tài)破壞的受害者”，“誰來保護(hù)生態(tài)”幾個(gè)問題反復(fù)拷問和反思，使所有參與主體都能夠感受到構(gòu)建生態(tài)文明的重要性，形成一種休戚相關(guān)的感覺，克制物質(zhì)欲望，注意消費(fèi)行為，從思想深處真正轉(zhuǎn)變，樹立正確的生態(tài)文明理念。社會(huì)公眾樹立正確的生態(tài)理念的核心是正確認(rèn)識(shí)人與自然關(guān)系，要明確認(rèn)知：人是自然進(jìn)化到某一階段的產(chǎn)物，人類的生存和發(fā)展從根本上要受制于自然界的運(yùn)行狀況；人類和其他生物不同，人類能夠通過實(shí)踐活動(dòng)來認(rèn)識(shí)、利用和改造自然；人盡管能夠改造自然，但自然仍從根本上決定和約束人類的發(fā)展，因此，人類必須學(xué)會(huì)控制自己的行為來調(diào)整人和自然的關(guān)系，人類的活動(dòng)要以自然界的正常運(yùn)行和承受范圍為前提和底線；人在廣袤的自然界中是渺小的，是有限理性的，人最好對(duì)自然界保持敬畏之心，在自身不了解的自然領(lǐng)域最好不要恣意妄為。

2. 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律各種手段克服社會(huì)公眾行為的經(jīng)濟(jì)性。陜北公眾，乃至全社會(huì)公眾消費(fèi)行為中明顯的經(jīng)濟(jì)性特征是特定歷史階段的產(chǎn)物，不應(yīng)苛責(zé)。當(dāng)前我們?nèi)蕴幱谏鐣?huì)主義初級(jí)階段，城市和農(nóng)村人均收入較之過去雖然有了很大的提高，但很多地方尤其是農(nóng)村地區(qū)仍處于生存性階段，發(fā)展性需求和舒適性需求尚沒有得到充分發(fā)展。面對(duì)消費(fèi)行為中的經(jīng)濟(jì)性特征，主要從以下兩個(gè)方面來解決：一是通過收入分配改革，規(guī)范收入分配秩序，增強(qiáng)社會(huì)總體消費(fèi)能力，通過消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變來實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的重視和保護(hù)，收入分配改革的意義在于，在現(xiàn)有收入水平下提高總體消費(fèi)能力，抵消生態(tài)文明建設(shè)對(duì)中下層人群的影響；二是通過資源稅、環(huán)境立法等經(jīng)濟(jì)、法律手段使生態(tài)成本反映到商品成本和價(jià)格中去，使商品的經(jīng)濟(jì)性本身就包含有對(duì)生態(tài)環(huán)境、 生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)在內(nèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的相互統(tǒng)一。在生態(tài)消費(fèi)的法律手段方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)資源稅（尤其是不可再生資源稅的改革）和環(huán)境立法，改變資源免費(fèi)使用和生產(chǎn)污染環(huán)境的局面，理順定價(jià)機(jī)制，使資源產(chǎn)品的價(jià)格能夠有效合理反映其成本，通過價(jià)格改變生產(chǎn)商和消費(fèi)者行為來保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)文明。在生態(tài)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)手段方面，利用稅收、補(bǔ)貼、信貸等各種手段引導(dǎo)消費(fèi)者選擇資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)性產(chǎn)品消費(fèi)，自覺抵制浪費(fèi)、污染等一系列行為。

3. 科學(xué)發(fā)揮政府作用，從更廣泛意義上改進(jìn)公眾認(rèn)知和個(gè)體行為。政府作用要從資源配置領(lǐng)域退出，由市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。政府角色主要定位在對(duì)公共利益的維護(hù)和建設(shè)，具體包括社會(huì)管理、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、重大結(jié)構(gòu)調(diào)整以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)境維護(hù)和監(jiān)管、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域。具體到公眾認(rèn)知和個(gè)體行為，政府要通過各種渠道和途徑，采取各種措施，使人與自然和諧相處的理念深入人心，成為民眾思維和行為不言而喻的邏輯出發(fā)點(diǎn)和前提。政府需要克服公眾在生態(tài)知識(shí)的了解和掌握的不足，通過電視、廣播、報(bào)紙、期刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等大眾傳媒平臺(tái)，使廣大民眾能夠及時(shí)、有效、充分了解各種具體信息和知識(shí)。相關(guān)研究表明：消費(fèi)者對(duì)生態(tài)消費(fèi)的認(rèn)知情況、對(duì)環(huán)保標(biāo)識(shí)的鑒別能力、政府政策的宣傳現(xiàn)狀、商品質(zhì)量的可靠程度深刻影響消費(fèi)者購買生態(tài)消費(fèi)型商品。[1]121-125例如各種資源的高效率使用，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)類產(chǎn)品的具體識(shí)別，日常物品的分類和可回收情況等等。同時(shí)還要提供各種能夠降低能耗、減少污染的各種設(shè)施，比如聲控電源、感應(yīng)自來水、垃圾分類回收箱等，形成行為和思想的相互影響、相互作用、相互轉(zhuǎn)化的良性互動(dòng)機(jī)制。

除了專門針對(duì)消費(fèi)者的相關(guān)措施外，政府還需要通過各種手段促使生產(chǎn)者履行“生產(chǎn)者責(zé)任”。生產(chǎn)者責(zé)任是指廠商在生產(chǎn)中必須貫徹減量（reduce）、再使用（reuse）、再利用（recycle）的原則及其先后次序，明確生產(chǎn)者對(duì)于生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。“生產(chǎn)者責(zé)任”強(qiáng)調(diào)社會(huì)不是在下游（消費(fèi)）、而是在上游（生產(chǎn)）考慮問題。[2]91-96生產(chǎn)者責(zé)任從源頭上解決消費(fèi)問題，和公眾認(rèn)知和消費(fèi)相互影響，構(gòu)成良性互動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱洪革.居民生態(tài)消費(fèi)的影響因素分析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)（學(xué)術(shù)版），

第2篇

關(guān)鍵詞：旅游管理 生態(tài)文明 調(diào)研

中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）23-0166-01

黨和政府高度重視社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，在十報(bào)告第三部分中指出“我國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)已經(jīng)取得重大進(jìn)展”。目前，旅游業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵行業(yè)之一，但旅游業(yè)資源過度開發(fā)利用狀況也較為嚴(yán)重，不利于旅游資源的持續(xù)開發(fā)。旅游管理專業(yè)人才在旅游建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，這一群體在經(jīng)歷實(shí)踐后會(huì)成為時(shí)下旅游業(yè)的重要后備軍。為加強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)的建設(shè)，生態(tài)文明理念必須得以增強(qiáng)。此次調(diào)研通過對(duì)校內(nèi)本專業(yè)學(xué)生生態(tài)理念的調(diào)查，分析當(dāng)前本專業(yè)學(xué)生生態(tài)文明理念存在哪些問題，并根據(jù)分析結(jié)果提出相應(yīng)的措施，讓本專業(yè)學(xué)生更快地適應(yīng)社會(huì)。

一、研究方法和調(diào)研對(duì)象

此次調(diào)研主要形式為實(shí)地調(diào)查，獲取反饋的主要形式是問卷調(diào)查。為保證調(diào)研對(duì)象的正確性，此次調(diào)研選取我校旅游管理專業(yè)的學(xué)生，并通過問卷調(diào)查從生態(tài)文明認(rèn)知、生態(tài)文明意識(shí)、生態(tài)文明行為和生態(tài)文明意識(shí)的養(yǎng)成四個(gè)方面征詢了學(xué)生的意見和建議。

此次調(diào)研對(duì)象是我校旅游管理專業(yè)學(xué)生，從旅游管理專業(yè)大一、大二和大三三個(gè)年級(jí)的學(xué)生中選取了200人，發(fā)放200份調(diào)查問卷，回收后有181份為有效調(diào)查問卷。

二、調(diào)研問卷結(jié)果分析

（一）生態(tài)文明認(rèn)知分析

了解我校學(xué)生是否對(duì)生態(tài)文明有明確認(rèn)知時(shí)，我們?cè)趩柧碇性O(shè)計(jì)了幾個(gè)問題。如“你是否清楚生態(tài)文明的內(nèi)涵是什么”這類問題，但通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，“非常清楚”的學(xué)生只占145%，大量學(xué)生“了解過但不清楚”，比例高達(dá)6541%，“完全不清楚”的學(xué)生占51%。

（二）生態(tài)文明意識(shí)分析

關(guān)于生態(tài)文明意識(shí)，問卷中“如果你看到公共場(chǎng)所有廢紙，你是否會(huì)將它扔入垃圾桶”，9901%的學(xué)生選擇找到垃圾桶后將廢紙扔入垃圾桶。但當(dāng)學(xué)生評(píng)價(jià)自身生態(tài)文明意識(shí)時(shí)，學(xué)生中只有2455%認(rèn)為自己具備較強(qiáng)的生態(tài)文明意識(shí)，7203%的學(xué)生認(rèn)為自身生態(tài)文明意識(shí)一般。

（三）生態(tài)文明行為分析

在生態(tài)文明行為調(diào)查問卷中問及學(xué)生是否有勇氣阻止他人不利于生態(tài)文明的行為時(shí)，2899%的學(xué)生會(huì)勇敢勸阻，但存在6157%的學(xué)生明知他人行為不利于生態(tài)文明建設(shè)，卻并未采取措施制止。

（四）生態(tài)文明意識(shí)養(yǎng)成措施分析

這部分調(diào)查主要反映了學(xué)生對(duì)生態(tài)文明意識(shí)養(yǎng)成的意見和建議。目前，為培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)文明意識(shí)，學(xué)校一般采取開設(shè)生態(tài)文明課程的方式，但從問卷調(diào)查的結(jié)果來看，高達(dá)7139%的學(xué)生認(rèn)為這門課程更應(yīng)被當(dāng)做一門選修課來上，1601%的學(xué)生認(rèn)為將生態(tài)文明意識(shí)養(yǎng)成的內(nèi)容加入公選課中即可。

三、調(diào)查結(jié)論

通過問卷調(diào)查反饋出來的信息，學(xué)生這一群體需要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明的了解，認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明對(duì)人類的重要性。從學(xué)生的生態(tài)文明行為來看，學(xué)生具備基本的生態(tài)文明意識(shí)，也同意接受生態(tài)文明理念的熏陶。但學(xué)生僅能做到自己維護(hù)生態(tài)文明，沒有勇氣主動(dòng)制止別人破壞生態(tài)文明。

四、培養(yǎng)旅游管理專業(yè)學(xué)生生態(tài)文明觀念的具體措施

（一）宣傳生態(tài)文明觀念

之所以學(xué)生群體對(duì)生態(tài)文明觀念不夠了解，一方面是他們不夠關(guān)注國家和社會(huì)大事，另一方面則是政府、學(xué)校以及景點(diǎn)各方宣傳工作不到位。首先，政府應(yīng)當(dāng)利用多種渠道將生態(tài)文明保護(hù)的精神下達(dá)，在電視臺(tái)播放生態(tài)公益廣告，完善城市環(huán)保設(shè)施。其次，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，深刻體會(huì)生態(tài)文明維護(hù)的艱難性。最后，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)游客的要求，禁止游客帶零食進(jìn)入，對(duì)破壞景區(qū)生態(tài)文明的游客按例賠償。

（二）生態(tài)文明課程的開設(shè)

無論是十的精神指示，還是新時(shí)期提高學(xué)生全面素質(zhì)的要求，高校都應(yīng)當(dāng)開設(shè)生態(tài)文明課程，提高學(xué)生的生態(tài)文明素養(yǎng)。首先，將生態(tài)文明課程列入公修課程中，提高學(xué)生對(duì)生態(tài)文明的重視程度。另外，高校可以在其他課程中加入生態(tài)文明觀念的相關(guān)內(nèi)容，例如加入到《基本原理》或《思想及中國特色社會(huì)主義理論體系概論》這兩門課程中。

（三）組建或加入生態(tài)文明社團(tuán)

無論組建還是加入生態(tài)文明社團(tuán)，目的都是提高自身的生態(tài)文明意識(shí)，將意識(shí)貫徹于行為，不僅僅是⑸態(tài)文明觀念掛在嘴上。加入生態(tài)文明社團(tuán)后，應(yīng)積極參加社團(tuán)實(shí)踐活動(dòng)，如植樹、收舊報(bào)紙、打掃校內(nèi)干道等等。

參考文獻(xiàn)：

第3篇

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境；非政府組織；監(jiān)督機(jī)制

一、生態(tài)文明城市建設(shè)與非政府組織

傳統(tǒng)的工業(yè)型城市在帶給我們種種便利的同時(shí)，也嚴(yán)重破壞了我們的生存環(huán)境，使我們飽嘗環(huán)境惡化之苦。在今天，為了人類的持續(xù)繁榮，我們需要一種人與自然相和諧、人與人相和諧的新的城市形態(tài)，這就是生態(tài)文明城市，建設(shè)生態(tài)文明城市是我們可持續(xù)發(fā)展的必由之路。生態(tài)文明城市建設(shè)的內(nèi)涵十分廣泛，包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、文化、制度多個(gè)方面，具有全面性與復(fù)雜性，因此，僅僅依靠政府的力量主導(dǎo)是不夠的，在這種情況下，由具有民間性、專業(yè)性等特征的非政府組織參與其中并發(fā)揮作用就顯得十分必要。

二、貴陽公眾環(huán)境教育中心概況

貴陽公眾環(huán)境教育中心是由我國著名探險(xiǎn)家黃成德所創(chuàng)建的貴陽市首家經(jīng)民政部門登記注冊(cè)成立的環(huán)保類非政府組織。該組織的組織目標(biāo)和宗旨是傳播并實(shí)踐生態(tài)文明理念，通過開展環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和公眾環(huán)保教育推進(jìn)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設(shè)。

貴陽公眾環(huán)境教育中心的組織結(jié)構(gòu)以理事會(huì)為核心，下設(shè)環(huán)保教育部、生態(tài)項(xiàng)目部、公眾環(huán)保活動(dòng)部、氣候變化應(yīng)對(duì)部四個(gè)部門。該組織同時(shí)也進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)研，城市生態(tài)修復(fù)等活動(dòng)。在技術(shù)上，貴陽公眾環(huán)境教育中心得到包括地理專家李栓科和生態(tài)學(xué)教授劉濟(jì)明等多名專家的支持。在組織外部，貴陽公眾環(huán)境教育中心與美國自然資源保護(hù)委員會(huì)、北京地球村等組織長期保持著合作關(guān)系。

三、貴陽公眾環(huán)境教育中心在生態(tài)文明城市建設(shè)中的作用研究

（一）參與生態(tài)制度的建立與完善。經(jīng)過實(shí)踐，全國首部生態(tài)文明建設(shè)的地方性法規(guī)《貴陽市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》需要修改為《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》。在此過程中，貴陽公眾環(huán)境教育中心憑借其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的專業(yè)素質(zhì)，以及在過去的活動(dòng)中，執(zhí)行《貴陽市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)法規(guī)的修改有了充足的發(fā)言權(quán)，因此受市政府的邀請(qǐng)參與到了《貴陽市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》的修改過程中。結(jié)果，根據(jù)成立以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，貴陽公眾環(huán)境教育中心所提出的包括“政府對(duì)基層自治組織和環(huán)保非政府組織的項(xiàng)目實(shí)行社會(huì)服務(wù)購買”在內(nèi)的十四條修改意見被采納。貴陽公眾環(huán)境教育中心代表非政府組織參與到了生態(tài)制度的建立與完善中去。

（二）以第三部門的身份監(jiān)督企業(yè)與政府，防治環(huán)境問題。由于政府監(jiān)管的漏洞和尋租活動(dòng)，危害生態(tài)環(huán)境的企業(yè)不能受到及時(shí)、全面的監(jiān)督。在這種情況下，貴陽公眾環(huán)境教育中心以“第三者”的身份彌補(bǔ)了現(xiàn)有監(jiān)督體制的不足。在其與清鎮(zhèn)好一多乳業(yè)公司的訴訟案中，其取得了法院的委托，對(duì)好一多乳業(yè)實(shí)施了第三方監(jiān)督。

另外，某些環(huán)境問題的發(fā)生，政府監(jiān)管不力是問題根源，而對(duì)于政府的監(jiān)督又缺乏行之有效的機(jī)制。在這種情況下，貴陽公眾環(huán)境教育中心以其獨(dú)特的組織身份起到了監(jiān)督政府的作用，其對(duì)修文縣生態(tài)建設(shè)局對(duì)垃圾場(chǎng)監(jiān)管不力的情況提起了訴訟，這不僅增強(qiáng)了對(duì)政府的監(jiān)督，也抑制了環(huán)境問題的發(fā)生。

（三）對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，給政府決策提供信息。政府在生態(tài)文明城市建設(shè)中，面臨信息不足，這時(shí)，由非政府組織輔助提供信息，有助于獲得更加全面的信息。貴陽公眾環(huán)境教育中心的組織目標(biāo)就是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)，因此在活動(dòng)中積累了豐富的信息，這種信息資源可以為政府決策所利用。比較典型的，在黔靈山規(guī)劃改造過程中，貴陽公眾環(huán)境教育中心憑借自身的專業(yè)力量，對(duì)黔靈山的具體情況進(jìn)行了調(diào)研，并將報(bào)告提交給市政府，為市政府的決策貢獻(xiàn)了寶貴的信息資源。

（四）促進(jìn)公民參與，增強(qiáng)生態(tài)文明城市建設(shè)的推動(dòng)力量，開展實(shí)際活動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。貴陽公眾環(huán)境教育中心以開展實(shí)際活動(dòng)的方式保護(hù)生態(tài)環(huán)境。它憑借自身的專業(yè)技術(shù)，定期組織活動(dòng)，組織環(huán)保志愿者，對(duì)遭到污染的河流、濕地等生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理，以實(shí)際活動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

另外，生態(tài)文明城市建設(shè)需要各方力量的參與，需要形成政府+非政府組織+公民參與的治理模式。貴陽公眾環(huán)境教育中心不僅依靠組織自身的力量，還通過開展活動(dòng)廣泛促進(jìn)公民的參與，使公民也成為生態(tài)文明城市建設(shè)的推動(dòng)力量之一，其開展的貴陽市綠色江河全民保護(hù)行動(dòng)項(xiàng)目，就是一個(gè)典型的依靠公民力量的環(huán)保活動(dòng)，在這個(gè)項(xiàng)目中，它動(dòng)員各家庭、個(gè)人、組織等登記認(rèn)領(lǐng)一條河流，并在認(rèn)領(lǐng)期內(nèi)負(fù)責(zé)河流的監(jiān)督保護(hù)，這種活動(dòng)不僅有效應(yīng)對(duì)了生態(tài)問題，同時(shí)也增強(qiáng)了公民對(duì)于生態(tài)問題的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了公民對(duì)自身的參與能力的信心，使公民更多的參與到了生態(tài)文明城市建設(shè)中，增強(qiáng)了生態(tài)文明城市建設(shè)的推動(dòng)力量。

（五）促進(jìn)本土以生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)的非政府組織成立與發(fā)展。生態(tài)文明城市建設(shè)不僅包括城市的建設(shè)，還包括鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌發(fā)展，在鄉(xiāng)村中，成立以生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)的非政府組織有良好的效果，可以促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明理念宣傳的長效化。貴陽公眾環(huán)境教育中心在自身活動(dòng)的同時(shí)，也促進(jìn)本土以生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)的非政府組織成立與發(fā)展，其通過傳播生態(tài)文明理念，使居民認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)與自身利益的密切關(guān)聯(lián)，促使本土非政府組織成立。在成立之后，貴陽公眾環(huán)境教育中心提供給其培訓(xùn)、技術(shù)等各方面的支持，促進(jìn)其發(fā)展與活動(dòng)。在貴州從江縣小黃村的侗族地區(qū)，貴陽公眾環(huán)境教育中心成功促使第一個(gè)侗族地區(qū)本土非政府組織的成立，在其與本土非政府組織合作的過程中，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙黎青.非政府組織與可持續(xù)發(fā)展[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1998（02）.

[2] 郭先登.論建設(shè)生態(tài)文明城市問題[J].山東經(jīng)濟(jì)，2008（05）.

第4篇

    自黨的十七大明確提出“建設(shè)生態(tài)文明”以來,各級(jí)政府及有關(guān)部門積極開展生態(tài)文明建設(shè),對(duì)生態(tài)文明相關(guān)指標(biāo)體系從實(shí)踐層面進(jìn)行了較多探索。深圳、廈門、中山、無錫新區(qū)、江陰、貴陽等地在生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃中提出了各自的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系。這些指標(biāo)體系除包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩大類指標(biāo)外,還包括了生態(tài)制度、生態(tài)意識(shí)等指標(biāo),較好地體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)不僅關(guān)注環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,而且要求從制度和意識(shí)層面對(duì)工業(yè)文明進(jìn)行全面革新的含義。但是,這些指標(biāo)體系仍側(cè)重環(huán)境及其相關(guān)指標(biāo),未能很好表達(dá)生態(tài)文明作為一個(gè)新型文明形態(tài)的應(yīng)有內(nèi)涵。

    學(xué)術(shù)界圍繞生態(tài)文明評(píng)價(jià)問題展開了初步研究。主要研究進(jìn)展及其特點(diǎn)為:(1)一些研究提出的指標(biāo)體系對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)關(guān)注較多,而對(duì)制度、文化方面關(guān)注較少[1](P51-53)[2](P823-826)[3](P60-63)[4](P21-27)[5](P1-5),比較接近于可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系,生態(tài)文明內(nèi)涵體現(xiàn)相對(duì)不足。(2)有些研究的指標(biāo)體系較好地涵蓋了制度、文化等方面的指標(biāo)[6](P55-59)[7](P131-136)[8](P72-75)[9](P60-63)[10](P6295-6304),但由于生態(tài)文明內(nèi)涵闡述不足而使得指標(biāo)之間的關(guān)系尚待進(jìn)一步理清。(3)對(duì)區(qū)域生態(tài)文明評(píng)價(jià)而言,其與區(qū)域外部的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境關(guān)系也是評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,但當(dāng)前研究較少觸及。本文首先從人類社會(huì)文明形態(tài)演替和文明成果具體表現(xiàn)形式兩個(gè)角度定位生態(tài)文明并闡釋生態(tài)文明的基本內(nèi)涵,構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架,然后選擇相應(yīng)的表征指標(biāo)構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,為定量評(píng)價(jià)生態(tài)文明水平提供方法基礎(chǔ),為政府推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供理論參考。

    一、生態(tài)文明的基本內(nèi)涵

    對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵的闡釋,是構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論基礎(chǔ)。當(dāng)前,學(xué)術(shù)界主要從兩個(gè)不同的角度對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵進(jìn)行闡述,徐春(2010)將這兩個(gè)角度分別稱為歷時(shí)性角度與共時(shí)性角度[11](P61-63)。從歷時(shí)性角度來看,生態(tài)文明是人類社會(huì)繼工業(yè)文明之后出現(xiàn)的一種新的文明形態(tài),而且生態(tài)文明的出現(xiàn)具有客觀必然性[12](P31-37)[13](P36-43),這個(gè)角度下的生態(tài)文明與農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明并列。從共時(shí)性角度來看,生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、政治和文化一樣是文明的一個(gè)主要子系統(tǒng),因此生態(tài)文明只是人類文明的一個(gè)方面[11](P61-63),這個(gè)角度下的生態(tài)文明與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明并列。

    比較而言,歷時(shí)性角度下的生態(tài)文明是針對(duì)整個(gè)人類社會(huì)形態(tài)而言的,共時(shí)性角度下的生態(tài)文明僅針對(duì)生態(tài)環(huán)境方面的發(fā)展成果。由于生態(tài)文明建設(shè)并不僅僅是生態(tài)環(huán)境方面的建設(shè),而且由于人與自然復(fù)雜的相互作用關(guān)系也使得生態(tài)環(huán)境建設(shè)無法孤立進(jìn)行,因此本文將從人類社會(huì)文明形態(tài)演替的角度定位生態(tài)文明。具體到實(shí)踐意義上,共時(shí)性角度下的生態(tài)文明意味著需要生態(tài)環(huán)境相關(guān)部門(例如我國的環(huán)境保護(hù)部、林業(yè)局等)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善自然環(huán)境質(zhì)量,歷時(shí)性角度下的生態(tài)文明則意味著需要整個(gè)政府以及社會(huì)部門共同行動(dòng)構(gòu)建致力于促進(jìn)人、自然、社會(huì)三者和諧發(fā)展的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制以及相應(yīng)的主流價(jià)值觀。

    關(guān)于生態(tài)文明的具體成果形式。一方面,作為一種新的文明形態(tài),生態(tài)文明的具體成果形式同樣包括物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。生態(tài)文明既包含人類保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)安全的意識(shí)、法律、制度、政策,也包括維護(hù)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)和實(shí)際行動(dòng)[14](P4-5)。生態(tài)文明內(nèi)容涵蓋了先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念、發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、完善的生態(tài)制度、基本的生態(tài)安全、良好的生態(tài)環(huán)境等[15](P30-32)。與工業(yè)文明一樣,生態(tài)文明具有物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三種成果表現(xiàn)形式;與工業(yè)文明不同的是,生態(tài)文明要求這三種文明成果的獲得必須滿足人、自然、社會(huì)三者和諧發(fā)展的要求,本文稱之為生態(tài)型的文明成果。另一方面,生態(tài)文明的具體成果形式還包括生態(tài)環(huán)境相關(guān)的文明成果,即共時(shí)性角度下的生態(tài)文明含義。

    本文將生態(tài)環(huán)境納入了文明的內(nèi)涵,更好地體現(xiàn)了人類對(duì)自然的尊重、人類與自然屬于同一有機(jī)整體。進(jìn)一步地,生態(tài)文明內(nèi)涵可以概括為生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機(jī)整合。從這個(gè)意義上講,生態(tài)文明中的“生態(tài)”具有兩層含義,其一為生態(tài)環(huán)境,其二為生態(tài)型傳統(tǒng)意義上的文明。

    從某種意義上說,生態(tài)文明是針對(duì)整個(gè)人類社會(huì)而言的。全人類及其賴以生存的地球生態(tài)系統(tǒng)共同構(gòu)成一個(gè)幾乎封閉的系統(tǒng),人類只能基于地球上的生態(tài)環(huán)境來構(gòu)建生態(tài)文明。但是,對(duì)于某一國家或者區(qū)域而言,市場(chǎng)交易體系使得其與外界存在產(chǎn)品和服務(wù)的交換,即一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以通過貿(mào)易而基于區(qū)域外的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。因此,生態(tài)文明要求一個(gè)區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)不應(yīng)以犧牲區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)為代價(jià)。當(dāng)然,這一準(zhǔn)則并不反對(duì)通過適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)交換機(jī)制來促進(jìn)包括生態(tài)生產(chǎn)力在內(nèi)的多種資源的優(yōu)化配置,而是要求區(qū)域內(nèi)外在資源環(huán)境利用方面的公平。

    綜上,關(guān)于生態(tài)文明的基本內(nèi)涵,可以得到兩點(diǎn)認(rèn)識(shí):其一,生態(tài)文明是生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機(jī)整合;其二,區(qū)域生態(tài)文明評(píng)價(jià)需要關(guān)注區(qū)域內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的交換關(guān)系。這樣生態(tài)文明內(nèi)涵可以概括為“1+3+1”,其中,第1個(gè)“1”為生態(tài)環(huán)境,“3”為生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明,第2個(gè)“1”為“與區(qū)域外部的關(guān)系”。

    已有的關(guān)于生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)研究一般都包含了生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)制度、生態(tài)文化與意識(shí)等指標(biāo)。可見,這些指標(biāo)體系已經(jīng)超越了共時(shí)性角度下生態(tài)文明的含義;同時(shí),這些指標(biāo)體系僅包括了與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的制度、精神成果,未能較好地涵蓋傳統(tǒng)的制度與精神成果,即未能涵蓋歷時(shí)性角度下生態(tài)文明的含義;最后,這些指標(biāo)體系一般不包括評(píng)價(jià)區(qū)域與區(qū)域外界之間在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境方面的交換關(guān)系。

    二、生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架

    基于對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵的闡釋,采取自上而下的思路構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。首先,從生態(tài)文明內(nèi)涵出發(fā)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的系統(tǒng)層,全面、直接地體現(xiàn)生態(tài)文明的基本內(nèi)涵,包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明、與區(qū)域外部的關(guān)系五個(gè)單元。其次,將系統(tǒng)層單元分解為若干目標(biāo)層單元(如圖1所示)。

    其一,生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的自然基礎(chǔ),包括生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境建設(shè)兩個(gè)目標(biāo)層單元。生態(tài)環(huán)境狀況描述了生態(tài)系統(tǒng)、資源利用、環(huán)境質(zhì)量等方面的狀態(tài)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)描述了社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為減少對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力、改善自然生態(tài)系統(tǒng)健康水平所進(jìn)行的努力,強(qiáng)調(diào)了人類社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的回饋。

    圖1 生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的系統(tǒng)層和目標(biāo)層結(jié)構(gòu)

    其二,生態(tài)型物質(zhì)文明。生態(tài)型物質(zhì)文明是生態(tài)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)文明并不排斥物質(zhì)文明,要求的是具有生態(tài)友好屬性的高水平的物質(zhì)文明,據(jù)此分解為物質(zhì)文明和物質(zhì)文明生態(tài)化兩個(gè)目標(biāo)單元。物質(zhì)文明是人類在自然界求取生存與發(fā)展過程中獲得的物質(zhì)成果的總和,集中表現(xiàn)為社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人們的物質(zhì)生活水平的改善E16](P380)。物質(zhì)文明生態(tài)化,指物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)、消費(fèi)過程消耗較少的自然資源、排放較少的廢棄物,包含生產(chǎn)生態(tài)化和消費(fèi)生態(tài)化兩部分內(nèi)容。

    其三,生態(tài)型政治文明。生態(tài)型政治文明是生態(tài)文明的制度基礎(chǔ)。政府、企業(yè)、公眾是人類社會(huì)系統(tǒng)中的三大類行為主體,其相互作用機(jī)制構(gòu)成了社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。政治文明是社會(huì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)展形成的積極成果,一般表現(xiàn)為人們?cè)谝欢ǖ纳鐣?huì)形態(tài)中關(guān)于民主、自由、平等、解放的實(shí)現(xiàn)程度,包括國家政治制度、法律制度和民主制度等多個(gè)方面[17](P504-505)。生態(tài)型政治文明要求調(diào)整社會(huì)運(yùn)行機(jī)制從而引導(dǎo)社會(huì)個(gè)體行為調(diào)整,達(dá)到促進(jìn)社會(huì)與人和諧、社會(huì)與自然和諧的目標(biāo)。引導(dǎo)政府、企業(yè)、公眾推動(dòng)生態(tài)文明進(jìn)程的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制都屬于生態(tài)型政治文明范圍,例如政府將環(huán)境保護(hù)工作納入政績考核體系、企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任、公眾參與環(huán)境保護(hù)的相關(guān)機(jī)制等。

    其四,生態(tài)型精神文明。生態(tài)型精神文明是生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。精神文明是改造主觀世界的精神成果的總和,主要表現(xiàn)為文化方面和思想方面[16](P380)。生態(tài)型精神文明一方面要發(fā)展傳統(tǒng)的積極精神成果,另一方面要促進(jìn)精神文明生態(tài)化轉(zhuǎn)型。精神文明方面主要從科技、文化、道德水平三個(gè)方面來表征。精神文明的生態(tài)化轉(zhuǎn)型,有利于提高人們對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)和意識(shí),這一方面直接影響社會(huì)個(gè)體行為,另一方面通過影響社會(huì)運(yùn)行機(jī)制來影響社會(huì)個(gè)體行為,從而促進(jìn)人、自然、社會(huì)三者之間的和諧。相應(yīng)地,精神文明生態(tài)化可以從生態(tài)科技水平、生態(tài)文化水平、生態(tài)文明意識(shí)三個(gè)方面來表征。

    其五,與區(qū)域外部的關(guān)系。生態(tài)文明要求一個(gè)區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)不應(yīng)以犧牲區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)為代價(jià)。與區(qū)域外部的關(guān)系主要衡量某一區(qū)域的生產(chǎn)、生活活動(dòng)對(duì)區(qū)域外部生態(tài)環(huán)境的占用程度。

    三、生態(tài)文明評(píng)價(jià)的具體表征指標(biāo)

    針對(duì)每一個(gè)目標(biāo)層單元,將其所包含的有機(jī)組成部分概括為準(zhǔn)則層。針對(duì)準(zhǔn)則層,選擇合適的指標(biāo)進(jìn)行表征,從而構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

    (一)指標(biāo)選取原則

    遵循如下原則選取具體表征指標(biāo):其一,簡約性原則。由于生態(tài)文明涵蓋的范圍較廣,如果要求指標(biāo)體系包含所有內(nèi)容,則需要大量的指標(biāo),導(dǎo)致指標(biāo)體系的龐雜,因此指標(biāo)選取時(shí)遵循簡約性原則,即選擇少量但具有代表性的指標(biāo)。其二,動(dòng)態(tài)性原則。隨著生態(tài)文明水平的不斷提高,社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然環(huán)境及其相互作用機(jī)制不斷演變,相應(yīng)地,生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要選擇新的指標(biāo)來表征。其三,可操作性原則。盡量選擇現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體系內(nèi)的指標(biāo),或者選擇通過調(diào)研可以獲得的指標(biāo),從而使得指標(biāo)體系在應(yīng)用中具有較好的數(shù)據(jù)支持。

第5篇

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明教育 大學(xué)生 實(shí)踐路徑

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Exploration of Practice Path of University Ecological Education

FU Yu

（School of Marxism Studies， Inner Mongolia University of Science and Technology， Baotou， Inner Mongolia 014010）

Abstract Eighteen report will build an ecological civilization to new heights， leading the university as a cultural construction and the main front， but should actively carry out ecological civilization education among college students， so that they form a scientific concept of ecological civilization， ecological civilization and good behavior ， so as to promote the construction of a culture of conservation process. This paper analyzes the current status and lack of ecological civilization college education， and on this basis proposes practical path to enhance the effectiveness of ecological civilization and education of college students.

Key words ecological education； university students； path

1 生態(tài)文明教育的重要意義

黨的十報(bào)告中專章論述到建設(shè)生態(tài)文明問題，提出生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。大學(xué)生是社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)者和接班人，他們科學(xué)生態(tài)觀的形成和良好生態(tài)行為的培養(yǎng)，將為建設(shè)現(xiàn)代化國家及和諧社會(huì)提供重要的精神動(dòng)力與智力支持。

1.1 生態(tài)文明教育，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求

社會(huì)主義和諧社會(huì)，是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境等多種因素全面而協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，其核心是全面實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧。改革開放三十多年來，我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)速增長，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，短短三十年的時(shí)間我們達(dá)到了西方發(fā)達(dá)國家?guī)资踔辽习倌甑陌l(fā)展水平，但發(fā)展的同時(shí)我們也面臨著西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長以環(huán)境、資源遭受嚴(yán)重破壞為代價(jià)的問題。我們不能重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家先發(fā)展后治理的老路，這就要求我們?cè)谧⒅亟?jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的同時(shí)更要重視人與自然的和諧，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。大學(xué)生正處在人生觀、世界觀、價(jià)值觀日趨成熟和穩(wěn)定的時(shí)期，是社會(huì)中受教育程度較高的一個(gè)群體， 他們更應(yīng)該接受生態(tài)文明教育，樹立起科學(xué)的生態(tài)文明觀，包括正確的生態(tài)世界觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)法律意識(shí)和生態(tài)文明行為等，以他們的示范效應(yīng)來帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

1.2 生態(tài)文明教育，是推進(jìn)校園文化建設(shè)的有效渠道

學(xué)校是大學(xué)生學(xué)習(xí)與生活最主要的場(chǎng)所，學(xué)生在校園文化建設(shè)中既是成果的享有者，也是積極的創(chuàng)造者。自然、和諧的校園生態(tài)文化不僅為學(xué)生提供了更為優(yōu)越的成長與學(xué)習(xí)環(huán)境，這其中的一景一物、一草一木還對(duì)學(xué)生起到潛移默化的影響，它也是學(xué)校隱性教育極為重要的一個(gè)方面，有利于增強(qiáng)大學(xué)生保護(hù)校園生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。生態(tài)文明教育提倡節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境，傳播和普及了一種新的、健康的綠色生活理念，有助于學(xué)生形成和諧發(fā)展、生態(tài)環(huán)保的科學(xué)意識(shí)，從而推動(dòng)學(xué)校物質(zhì)環(huán)境的改善和人文環(huán)境的優(yōu)化。

1.3 生態(tài)文明教育，還有助于學(xué)生全面發(fā)展

現(xiàn)代社會(huì)中對(duì)生態(tài)文明觀念的認(rèn)知和踐行，是大學(xué)生融入社會(huì)的基本要求，也是大學(xué)生提高自身綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要方面。生態(tài)文明要求尊重和諧原則，在社會(huì)生活中做到人與自然、人與社會(huì)以及人與人之間的和諧相處與共同發(fā)展，這其中就包含了對(duì)社會(huì)發(fā)展的理性觀察，對(duì)大學(xué)生的成長成才和全面發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。

2 當(dāng)前高校生態(tài)文明教育現(xiàn)狀及問題

1991年國家教委開始把“人口、資源、環(huán)境”納入高校大學(xué)生國情教育。由此，生態(tài)文明教育開始在我國高等院校得以重視和普及。經(jīng)過高校教育工作者多年來的不懈努力，應(yīng)該說我國高校的生態(tài)文明教育取得了長足的進(jìn)步，但我們同時(shí)也應(yīng)該看到當(dāng)前高校大學(xué)生生態(tài)文明教育仍然存在許多不足之處。

2.1 生態(tài)文明教育課程體系不完備

西方一些發(fā)達(dá)國家很早就把生態(tài)文明教育列入了高校學(xué)生的必修課程，據(jù)調(diào)查我國高校目前開設(shè)與生態(tài)文明相關(guān)課程的院校僅占到全國高校總數(shù)的10%左右，接受教育的學(xué)生數(shù)量也只占到很小的比例，生態(tài)文明教育課程體系建構(gòu)還很不完備，具體體現(xiàn)在：一、生態(tài)文明教育多以開設(shè)選修課程或舉辦臨時(shí)性講座為主，課程連續(xù)性得不到保障，而必修課程則多為生物、生態(tài)學(xué)專業(yè)開設(shè)，非此專業(yè)學(xué)生難于接受；二是缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)的生態(tài)文明教育教材， 從教育內(nèi)容上來看，現(xiàn)有教育內(nèi)容過于專業(yè)，不易為非專業(yè)學(xué)生所掌握和理解，因此往往被他們“拒之門外”；三是教育形式與方法較為單一， 許多高校受到環(huán)境、條件等諸因素限制，無法開展基礎(chǔ)的、常態(tài)化的生態(tài)文明實(shí)踐活動(dòng)，更不用說建設(shè)固定化的生態(tài)文明教育基地；四是師資力量還十分薄弱，缺乏專業(yè)生態(tài)文明教育師資的培養(yǎng)，教育普及面難以拓展。

2.2 大學(xué)生對(duì)生態(tài)文明理解認(rèn)知較淺

在對(duì)大學(xué)生群體的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：當(dāng)代大學(xué)生對(duì)生態(tài)文明的重要性認(rèn)知很高，但對(duì)生態(tài)文明含義的理解則非常淺薄，調(diào)查中66.21%的大學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明教育意義巨大、非常重要，但對(duì)生態(tài)文明的概念和內(nèi)涵認(rèn)知度則低得多（蘇美巖《大學(xué)生生態(tài)文明認(rèn)知的調(diào)查與研究》）；另一調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對(duì)生態(tài)環(huán)境政策缺乏了解，環(huán)境保護(hù)意識(shí)仍然比較淡漠，只有比例很小的部分大學(xué)生能回答出如世界環(huán)境日、《環(huán)境保護(hù)法》頒布日等相關(guān)問題（杜紅艷、李海濤《對(duì)大學(xué)生生態(tài)文明觀的再思考》）。筆者對(duì)幾所內(nèi)蒙古高校大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果也顯示出大學(xué)生群體對(duì)生態(tài)文明理解尚停留在淺層，大多數(shù)人無法回答出生態(tài)文明觀的具體內(nèi)涵。

2.3 大學(xué)生生態(tài)文明行為能力亟待提高

在邵超群對(duì)桂林市高校大學(xué)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生群體生態(tài)文明意識(shí)雖然有明顯提高，但自覺維護(hù)和創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境的能力還十分欠缺。筆者對(duì)內(nèi)蒙古高校大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查訪談的結(jié)果也得出同樣結(jié)果：對(duì)于校園內(nèi)及其他公共場(chǎng)所發(fā)生的人為破壞環(huán)境的問題，學(xué)生大多持堅(jiān)決批評(píng)和反對(duì)的態(tài)度，但自身行為方面，很多大學(xué)生在日常生活中卻不能嚴(yán)格要求和規(guī)范自己的行為，主動(dòng)性較差，校園不文明行為屢見不鮮，如對(duì)學(xué)生日常生活中使用塑料袋、一次性餐具的調(diào)查顯示，僅有不到30%的學(xué)生很少使用，使用時(shí)會(huì)自己攜帶，其他問題還包括不能正確垃圾分類、餐桌浪費(fèi)、課桌文化、破壞公共場(chǎng)所衛(wèi)生等等（邵超群《和諧社會(huì)視野下大學(xué)生生態(tài)文明觀現(xiàn)狀調(diào)查》）。以上種種問題均可以看出，許多大學(xué)生對(duì)生態(tài)文明觀的理解還只是停留在認(rèn)識(shí)層面，這些問題必將影響校園乃至全社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。

3 提升高校生態(tài)文明教育實(shí)效性的路徑探索

3.1 加強(qiáng)生態(tài)文明教育課程體系建設(shè)

首先，要將生態(tài)文明教育課程提高到公共基礎(chǔ)課程的地位，使之與生態(tài)、環(huán)境等專業(yè)的選修課程構(gòu)成一個(gè)相互結(jié)合，相互滲透的完整的課程體系，這樣才能使學(xué)生形成比較完整的對(duì)生態(tài)文明觀的認(rèn)知理解；其次，注重課堂教學(xué)和實(shí)踐體驗(yàn)的相互配合，使學(xué)生在教育過程中形成知、行、意、情的統(tǒng)一，自覺實(shí)現(xiàn)由生態(tài)文明認(rèn)知向生態(tài)文明行為的轉(zhuǎn)化，從而提高大學(xué)生生態(tài)文明行為的主動(dòng)性，高校可以依托社會(huì)公益組織、校園社團(tuán)等使生態(tài)文明教育活動(dòng)的開展走向常規(guī)化、常態(tài)化；再次，要加強(qiáng)生態(tài)文明教育隊(duì)伍建設(shè)，建立生態(tài)文明教育師資培訓(xùn)的長效機(jī)制，使教師自覺地把生態(tài)文明教育融入教學(xué)之中，從而樹立學(xué)生科學(xué)的生態(tài)文明觀；最后，教學(xué)內(nèi)容上可以針對(duì)不同地方的環(huán)境、特點(diǎn)融入本土化的知識(shí)與內(nèi)容，使學(xué)生能夠更為直觀、生動(dòng)地理解和內(nèi)化生態(tài)文明理念，筆者結(jié)合內(nèi)蒙古包頭市的環(huán)境特點(diǎn)，讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐造林防沙知識(shí)，深刻理解生態(tài)文明理念，效果就十分顯著。

3.2 建立生態(tài)文明教育效果評(píng)價(jià)體系和活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制

評(píng)價(jià)體系的建立一方面使生態(tài)文明教育的開展有了決策依據(jù)，能促進(jìn)生態(tài)文明教育不斷提高水平與效果，另一反面也有利于我們了解生態(tài)文明教育的目標(biāo)及內(nèi)容是否科學(xué)，是否符合學(xué)生發(fā)展的需要，是否達(dá)到預(yù)期效果，避免生態(tài)文明教育流于形式。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系全局，不僅應(yīng)該倡導(dǎo)大學(xué)生培養(yǎng)生態(tài)文明行為習(xí)慣，更應(yīng)該規(guī)范大學(xué)生生態(tài)文明道德及行為標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 充分運(yùn)用新媒體，增強(qiáng)生態(tài)文明教育輻射面與實(shí)效性

調(diào)查顯示，目前高校生態(tài)文明教育宣傳主要集中于講座、書報(bào)、宣傳展板等常規(guī)渠道。這些宣傳方式雖然也能起到一定的效果，但其效果往往停留在表面。在計(jì)算機(jī)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，多媒體及網(wǎng)絡(luò)因其開放、互動(dòng)、趣味性強(qiáng)等特點(diǎn)深受大學(xué)生喜愛，可以說網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生獲取信息，交流感情，認(rèn)識(shí)社會(huì)的最主要窗口。這一趨勢(shì)和變化必然對(duì)高校大學(xué)生生態(tài)文明教育與宣傳產(chǎn)生巨大影響。高校應(yīng)重視和利用這些新的技術(shù)手段，為生態(tài)文明教育搭建新的宣傳平臺(tái)與陣地，可以以世界環(huán)境日、植樹節(jié)、地球一小時(shí)等環(huán)保節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，利用社交網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)手段大力宣傳與普及生態(tài)文明知識(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生們學(xué)習(xí)和討論生態(tài)環(huán)保知識(shí)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，充分發(fā)揮多媒體及網(wǎng)絡(luò)的趣味性來擴(kuò)大生態(tài)文明教育影響力，增強(qiáng)生態(tài)文明教育的吸引力和感染力。

參考文獻(xiàn)

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第6篇

論文關(guān)鍵詞 檢察院 服務(wù) 保障 生態(tài)文明

一、科學(xué)謀劃,增強(qiáng)服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性

一段時(shí)期以來,我國的經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展,然后由于缺乏環(huán)保意識(shí),很多地方對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度不夠,以至于出現(xiàn)“先污染、后治理”的現(xiàn)象,不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙,也成為重大的政治問題、社會(huì)話題。在十中強(qiáng)調(diào),生態(tài)文明建設(shè)是我國社會(huì)建設(shè)中的重要內(nèi)容,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要將環(huán)境保護(hù)問題放在重要位置,“為子孫后代著想”。順應(yīng)發(fā)展和人民期待,我院主動(dòng)思考、科學(xué)謀劃服務(wù)和保障的具體舉措,出臺(tái)了關(guān)于服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的工作意見,促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)工作的有序開展。根據(jù)黨的十將“生態(tài)文明建設(shè)”納入“五位一體”總格局的新部署,我院及時(shí)發(fā)揮檢察職能作用,服務(wù)和保障美麗廈門·活力海滄建設(shè)納入工作總體部署。

二、充分發(fā)揮檢察職能,加大對(duì)破壞生態(tài)文明犯罪懲治和預(yù)防力度

我院充分發(fā)揮打擊與預(yù)防犯罪的職能作用,嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域刑事犯罪,著力查辦和預(yù)防生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪。

一是嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)文明的刑事犯罪,并積極參與綜合治理,推動(dòng)相關(guān)職能部門建章立制。2008年以來,我院共對(duì)盜伐林木、非法采礦、非法占用農(nóng)用地等破壞環(huán)境資源類犯罪提起公訴35件38人。結(jié)合對(duì)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域案件的查辦,積極參與生態(tài)環(huán)境綜合治理,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保監(jiān)管領(lǐng)域制度不健全問題,積極向有關(guān)單位提出對(duì)策建議,努力促進(jìn)監(jiān)管制度完善; 對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的污染生態(tài)環(huán)境、破壞自然資源等問題,積極采取檢察建議、糾正違法、督促執(zhí)法等方式,督促有關(guān)行政執(zhí)法依法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),確保能源資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境安全。

二是嚴(yán)肅查辦生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪。根據(jù)最高人民檢察院、福建省檢察院的工作部署,我院集中開展“查辦與預(yù)防危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪”專項(xiàng)工作,對(duì)社會(huì)輿論強(qiáng)烈、政府重視程度高以及廣大群眾反映的職務(wù)犯罪問題進(jìn)行了突查,對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的、等行為進(jìn)行了嚴(yán)肅的查辦,從而確保生態(tài)文明建設(shè)的順利進(jìn)行。特別是在環(huán)保項(xiàng)目審批、工程和設(shè)備招投標(biāo)、專項(xiàng)資金的分配、管理和使用以及執(zhí)法監(jiān)督等環(huán)節(jié)中、而造成嚴(yán)重危害后果的瀆職犯罪以及國家工作人員利用審批、監(jiān)管、執(zhí)法等職權(quán)的貪污賄賂犯罪。2008年以來,我院共查辦環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件12件12人。

三是不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作。結(jié)合辦案不斷加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,我院成立生態(tài)保護(hù)專業(yè)化預(yù)防調(diào)查小組,結(jié)合廈門市海滄新城開發(fā)、海滄區(qū)新安村古厝歷史風(fēng)貌維護(hù)等項(xiàng)目,與相關(guān)責(zé)任主體共建預(yù)防工作室、共簽預(yù)防協(xié)議,建立了聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、預(yù)防調(diào)研、宣傳教育、建議落實(shí)等5項(xiàng)制度,共防風(fēng)險(xiǎn)。我院還聯(lián)合廈門海投國際航運(yùn)開發(fā)有限公司、中建三局集團(tuán)有限公司廈門分公司等廉潔共建共防單位到福建省重點(diǎn)工程——東南國際航運(yùn)中心總部大廈工地開展“植樹造綠·美化海滄”檢企環(huán)保公益活動(dòng),并與區(qū)環(huán)保局、廈門外輪有限公司等單位共同開展了“綠色海滄·美麗海灣” 環(huán)保主題法制宣傳,通過宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、發(fā)放環(huán)保購物袋、提供法律咨詢等方式,深入宣傳、推廣和普及環(huán)保知識(shí)和環(huán)保理念,提高公眾參與保護(hù)生態(tài)文明的意識(shí)。

三、不斷健全環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,加大執(zhí)法司法機(jī)關(guān)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作合力

生態(tài)文明建設(shè)工作涉及多個(gè)單位、多個(gè)部門,為了解決各單位部門之間的協(xié)調(diào)問題,避免各自為戰(zhàn)的情況出現(xiàn),我院與法院、環(huán)保局、公安系統(tǒng)等相關(guān)單位開展全面的合作,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法力度。

一方面,完善機(jī)制制度,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。與區(qū)環(huán)保局等部門的協(xié)作配合,就加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作進(jìn)行專題研究,不斷完善環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法保障的有效對(duì)接。建立了聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員、派駐檢察員等制度,創(chuàng)新檢察引導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的一站式環(huán)境維權(quán)新模式;并與環(huán)保、法院、

等部門建立環(huán)境保護(hù)信息專送通道,設(shè)立專線電話和郵箱,對(duì)涉及生態(tài)文明方面的信息實(shí)行共通、共享、共用,建立環(huán)境污染“黑名單”,將有嚴(yán)重污染行為的單位和個(gè)人納入其中,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。 另一方面,加大工作力度,提升聯(lián)動(dòng)執(zhí)法成效。針對(duì)行政處罰、治理效果不理想的侵害環(huán)境事件,積極與環(huán)保局、公安、法院等聯(lián)合執(zhí)法,共同調(diào)查取證,消除各種阻力。、近年來,我院聯(lián)席公安、法院、環(huán)保等召開會(huì)議16次,研究專門性問題9個(gè),完善法律咨詢和重大案件情況移送通報(bào)等制度,提前介入公安偵查7次,引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)收集固定證據(jù),突出聯(lián)動(dòng)執(zhí)法實(shí)效。 四、服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)的體會(huì)與設(shè)想

近年來,我院在服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)工作中,取得了一些成績,積累了一些經(jīng)驗(yàn)。回顧近年來工作,我們有以下五點(diǎn)體會(huì)和設(shè)想:

(一)服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的重大責(zé)任

生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)人民福祉和民族未來,是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的重大舉措,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是造福于中華民族、造福于子孫后代的刻不容緩的重大任務(wù)。最近幾年,隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻,很多地區(qū)出現(xiàn)飲水安全事故、霧霾天氣、土壤重金屬超標(biāo)等問題,在廣大人民群眾以及社會(huì)輿論中引起很大反響。環(huán)境問題也是民生問題,關(guān)系著人民的生命健康與生活質(zhì)量,對(duì)于社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、繁榮具有重要影響。檢察機(jī)關(guān)作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者,落實(shí)執(zhí)法為民宗旨,在履行法律監(jiān)督職能、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中同樣肩負(fù)著重大責(zé)任。服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè),是檢察機(jī)關(guān)履行檢察職責(zé)、落實(shí)為民宗旨、服務(wù)黨和國家中心工作的政治責(zé)任,必須高度重視、全面履職,為生態(tài)文明建設(shè)提供更加有力的司法保障。

(二)檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)中大有可為

檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能,決定了其不僅要擔(dān)當(dāng)起服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)的重大責(zé)任,而且也能夠在服務(wù)和保障中有所作為。近年來,檢察機(jī)關(guān)積極履行刑事檢察職能,批捕了一批盜伐濫伐林木、非法采礦、非法占用農(nóng)用地、蓄意污染環(huán)境等破壞環(huán)境資源類犯罪;認(rèn)真履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能,立案查處了一批發(fā)生在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,嚴(yán)懲了人民群眾反映強(qiáng)烈的重大環(huán)境污染事件背后的貪賄、瀆職犯罪;積極參與環(huán)境保護(hù)綜合治理,結(jié)合辦案發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和監(jiān)管缺失、制度漏洞等,積極向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議,幫助完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管。通過積極服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè),檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能得到了彰顯,服務(wù)大局工作成效得到了社會(huì)各界的肯定。在強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的歷史進(jìn)程中,檢察機(jī)關(guān)具有更加寬廣的工作空間,應(yīng)當(dāng)更好地發(fā)揮職能作用,提供更加有效的服務(wù)。

(三)檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步選準(zhǔn)切入點(diǎn)服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)

檢察機(jī)關(guān)將以執(zhí)法辦案為中心,綜合應(yīng)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、宣傳、教育等手段,全面發(fā)揮檢察職能,切實(shí)服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境的刑事犯罪行為,對(duì)污染水資源、土地資源、森林資源、大氣資源等行為嚴(yán)厲打擊,加大偷伐、偷狩等犯罪行為的處罰力度;及時(shí)查辦人民群眾反應(yīng)的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊相關(guān)公職人員的職務(wù)犯罪行為;將加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域民事行政檢察監(jiān)督力度,切實(shí)推進(jìn)督促、支持、公益訴訟工作。通過對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益案件的辦理,切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)保權(quán)益,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

(四)檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步與有關(guān)職能部門形成聯(lián)動(dòng)、凝聚合力

建設(shè)生態(tài)文明,是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程,必須運(yùn)用法治思維和法治方式,走法治化的綜合治理道路。因此,檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)與環(huán)保、公安、法院等的協(xié)作配合,共同創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作模式,積極探索行政、民事、刑事“三位一體”的多元化保護(hù)格局。在加強(qiáng)與職能部門聯(lián)動(dòng)中,努力打造環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作信息平臺(tái),建立相關(guān)行政調(diào)查案件的通報(bào)機(jī)制,及時(shí)了解和掌握相關(guān)部門調(diào)查處理的破壞生態(tài)環(huán)境的案件情況,有效整合行政和司法資源;完善環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制,增強(qiáng)環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度;加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)預(yù)防工作,從源頭上預(yù)防和減少犯罪發(fā)生。

(五)檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步努力提升服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)的能力和水平

第7篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；文明生態(tài)化；評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16710169(2012)03002705

生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是衡量區(qū)域生態(tài)文明水平、監(jiān)測(cè)生態(tài)文明進(jìn)程、制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)、明確生態(tài)文明建設(shè)方向與重點(diǎn)的基礎(chǔ)。在理論上，生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是生態(tài)文明內(nèi)涵的直接體現(xiàn)。在實(shí)踐中，生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系則是推動(dòng)政府建設(shè)生態(tài)文明的重要依據(jù)。

自黨的十七大明確提出“建設(shè)生態(tài)文明”以來，各級(jí)政府及有關(guān)部門積極開展生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)生態(tài)文明相關(guān)指標(biāo)體系從實(shí)踐層面進(jìn)行了較多探索。深圳、廈門、中山、無錫新區(qū)、江陰、貴陽等地在生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃中提出了各自的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系。這些指標(biāo)體系除包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩大類指標(biāo)外，還包括了生態(tài)制度、生態(tài)意識(shí)等指標(biāo)，較好地體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)不僅關(guān)注環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，而且要求從制度和意識(shí)層面對(duì)工業(yè)文明進(jìn)行全面革新的含義。但是，這些指標(biāo)體系仍側(cè)重環(huán)境及其相關(guān)指標(biāo)，未能很好表達(dá)生態(tài)文明作為一個(gè)新型文明形態(tài)的應(yīng)有內(nèi)涵。

學(xué)術(shù)界圍繞生態(tài)文明評(píng)價(jià)問題展開了初步研究。主要研究進(jìn)展及其特點(diǎn)為：（1）一些研究提出的指標(biāo)體系對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)關(guān)注較多，而對(duì)制度、文化方面關(guān)注較少\[1\](P51-53)\[2\](P823-826)\[3\](P60-63)\[4\](P21-27)\[5\](P1-5)，比較接近于可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，生態(tài)文明內(nèi)涵體現(xiàn)相對(duì)不足。（2）有些研究的指標(biāo)體系較好地涵蓋了制度、文化等方面的指標(biāo)\[6\](P55-59)\[7\](P131-136)\[8\](P72-75)\[9\](P60-63)\[10\](P 6295-6304)，但由于生態(tài)文明內(nèi)涵闡述不足而使得指標(biāo)之間的關(guān)系尚待進(jìn)一步理清。（3）對(duì)區(qū)域生態(tài)文明評(píng)價(jià)而言，其與區(qū)域外部的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境關(guān)系也是評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，但當(dāng)前研究較少觸及。本文首先從人類社會(huì)文明形態(tài)演替和文明成果具體表現(xiàn)形式兩個(gè)角度定位生態(tài)文明并闡釋生態(tài)文明的基本內(nèi)涵，構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架，然后選擇相應(yīng)的表征指標(biāo)構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為定量評(píng)價(jià)生態(tài)文明水平提供方法基礎(chǔ)，為政府推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供理論參考。

一、生態(tài)文明的基本內(nèi)涵

對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵的闡釋，是構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論基礎(chǔ)。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界主要從兩個(gè)不同的角度對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵進(jìn)行闡述，徐春（2010）將這兩個(gè)角度分別稱為歷時(shí)性角度與共時(shí)性角度\[11\](P61-63)。從歷時(shí)性角度來看，生態(tài)文明是人類社會(huì)繼工業(yè)文明之后出現(xiàn)的一種新的文明形態(tài)，而且生態(tài)文明的出現(xiàn)具有客觀必然性\[12\](P31-37)\[13\](P36-43)，這個(gè)角度下的生態(tài)文明與農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明并列。從共時(shí)性角度來看，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、政治和文化一樣是文明的一個(gè)主要子系統(tǒng)，因此生態(tài)文明只是人類文明的一個(gè)方面\[11\](P61-63)，這個(gè)角度下的生態(tài)文明與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明并列。

中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 2012年5月第12卷第3期 王 會(huì)，等：基于文明生態(tài)化的生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 比較而言，歷時(shí)性角度下的生態(tài)文明是針對(duì)整個(gè)人類社會(huì)形態(tài)而言的，共時(shí)性角度下的生態(tài)文明僅針對(duì)生態(tài)環(huán)境方面的發(fā)展成果。由于生態(tài)文明建設(shè)并不僅僅是生態(tài)環(huán)境方面的建設(shè)，而且由于人與自然復(fù)雜的相互作用關(guān)系也使得生態(tài)環(huán)境建設(shè)無法孤立進(jìn)行，因此本文將從人類社會(huì)文明形態(tài)演替的角度定位生態(tài)文明。具體到實(shí)踐意義上，共時(shí)性角度下的生態(tài)文明意味著需要生態(tài)環(huán)境相關(guān)部門（例如我國的環(huán)境保護(hù)部、林業(yè)局等）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善自然環(huán)境質(zhì)量，歷時(shí)性角度下的生態(tài)文明則意味著需要整個(gè)政府以及社會(huì)部門共同行動(dòng)構(gòu)建致力于促進(jìn)人、自然、社會(huì)三者和諧發(fā)展的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制以及相應(yīng)的主流價(jià)值觀。

關(guān)于生態(tài)文明的具體成果形式。一方面，作為一種新的文明形態(tài)，生態(tài)文明的具體成果形式同樣包括物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。生態(tài)文明既包含人類保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)安全的意識(shí)、法律、制度、政策，也包括維護(hù)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)和實(shí)際行動(dòng)\[14\](P4-5)。生態(tài)文明內(nèi)容涵蓋了先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念、發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、完善的生態(tài)制度、基本的生態(tài)安全、良好的生態(tài)環(huán)境等\[15\](P30-32)。與工業(yè)文明一樣，生態(tài)文明具有物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三種成果表現(xiàn)形式；與工業(yè)文明不同的是，生態(tài)文明要求這三種文明成果的獲得必須滿足人、自然、社會(huì)三者和諧發(fā)展的要求，本文稱之為生態(tài)型的文明成果。另一方面，生態(tài)文明的具體成果形式還包括生態(tài)環(huán)境相關(guān)的文明成果，即共時(shí)性角度下的生態(tài)文明含義。

本文將生態(tài)環(huán)境納入了文明的內(nèi)涵，更好地體現(xiàn)了人類對(duì)自然的尊重、人類與自然屬于同一有機(jī)整體。進(jìn)一步地，生態(tài)文明內(nèi)涵可以概括為生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機(jī)整合。從這個(gè)意義上講，生態(tài)文明中的“生態(tài)”具有兩層含義，其一為生態(tài)環(huán)境，其二為生態(tài)型傳統(tǒng)意義上的文明。

從某種意義上說，生態(tài)文明是針對(duì)整個(gè)人類社會(huì)而言的。全人類及其賴以生存的地球生態(tài)系統(tǒng)共同構(gòu)成一個(gè)幾乎封閉的系統(tǒng)，人類只能基于地球上的生態(tài)環(huán)境來構(gòu)建生態(tài)文明。但是，對(duì)于某一國家或者區(qū)域而言，市場(chǎng)交易體系使得其與外界存在產(chǎn)品和服務(wù)的交換，即一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以通過貿(mào)易而基于區(qū)域外的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。因此，生態(tài)文明要求一個(gè)區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)不應(yīng)以犧牲區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)為代價(jià)。當(dāng)然，這一準(zhǔn)則并不反對(duì)通過適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)交換機(jī)制來促進(jìn)包括生態(tài)生產(chǎn)力在內(nèi)的多種資源的優(yōu)化配置，而是要求區(qū)域內(nèi)外在資源環(huán)境利用方面的公平。

綜上，關(guān)于生態(tài)文明的基本內(nèi)涵，可以得到兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)：其一，生態(tài)文明是生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機(jī)整合；其二，區(qū)域生態(tài)文明評(píng)價(jià)需要關(guān)注區(qū)域內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的交換關(guān)系。這樣生態(tài)文明內(nèi)涵可以概括為“1+3+1”，其中，第1個(gè)“1”為生態(tài)環(huán)境，“3”為生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明，第2個(gè)“1”為“與區(qū)域外部的關(guān)系”。

已有的關(guān)于生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)研究一般都包含了生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)制度、生態(tài)文化與意識(shí)等指標(biāo)。可見，這些指標(biāo)體系已經(jīng)超越了共時(shí)性角度下生態(tài)文明的含義；同時(shí)，這些指標(biāo)體系僅包括了與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的制度、精神成果，未能較好地涵蓋傳統(tǒng)的制度與精神成果，即未能涵蓋歷時(shí)性角度下生態(tài)文明的含義；最后，這些指標(biāo)體系一般不包括評(píng)價(jià)區(qū)域與區(qū)域外界之間在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境方面的交換關(guān)系。

二、生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架

基于對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵的闡釋，采取自上而下的思路構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。首先，從生態(tài)文明內(nèi)涵出發(fā)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的系統(tǒng)層，全面、直接地體現(xiàn)生態(tài)文明的基本內(nèi)涵，包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明、與區(qū)域外部的關(guān)系五個(gè)單元。其次，將系統(tǒng)層單元分解為若干目標(biāo)層單元（如圖1所示）。

圖1 生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的系統(tǒng)層和目標(biāo)層結(jié)構(gòu)

其一，生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的自然基礎(chǔ),包括生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境建設(shè)兩個(gè)目標(biāo)層單元。生態(tài)環(huán)境狀況描述了生態(tài)系統(tǒng)、資源利用、環(huán)境質(zhì)量等方面的狀態(tài)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)描述了社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為減少對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力、改善自然生態(tài)系統(tǒng)健康水平所進(jìn)行的努力，強(qiáng)調(diào)了人類社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的回饋。

其二，生態(tài)型物質(zhì)文明。生態(tài)型物質(zhì)文明是生態(tài)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)文明并不排斥物質(zhì)文明，要求的是具有生態(tài)友好屬性的高水平的物質(zhì)文明，據(jù)此分解為物質(zhì)文明和物質(zhì)文明生態(tài)化兩個(gè)目標(biāo)單元。物質(zhì)文明是人類在自然界求取生存與發(fā)展過程中獲得的物質(zhì)成果的總和，集中表現(xiàn)為社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人們的物質(zhì)生活水平的改善\[16\](P380)。物質(zhì)文明生態(tài)化，指物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)、消費(fèi)過程消耗較少的自然資源、排放較少的廢棄物，包含生產(chǎn)生態(tài)化和消費(fèi)生態(tài)化兩部分內(nèi)容。

其三，生態(tài)型政治文明。生態(tài)型政治文明是生態(tài)文明的制度基礎(chǔ)。政府、企業(yè)、公眾是人類社會(huì)系統(tǒng)中的三大類行為主體，其相互作用機(jī)制構(gòu)成了社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。政治文明是社會(huì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)展形成的積極成果,一般表現(xiàn)為人們?cè)谝欢ǖ纳鐣?huì)形態(tài)中關(guān)于民主、自由、平等、解放的實(shí)現(xiàn)程度，包括國家政治制度、法律制度和民主制度等多個(gè)方面\[17\](P504-505)。生態(tài)型政治文明要求調(diào)整社會(huì)運(yùn)行機(jī)制從而引導(dǎo)社會(huì)個(gè)體行為調(diào)整，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)與人和諧、社會(huì)與自然和諧的目標(biāo)。引導(dǎo)政府、企業(yè)、公眾推動(dòng)生態(tài)文明進(jìn)程的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制都屬于生態(tài)型政治文明范圍，例如政府將環(huán)境保護(hù)工作納入政績考核體系、企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任、公眾參與環(huán)境保護(hù)的相關(guān)機(jī)制等。

其四，生態(tài)型精神文明。生態(tài)型精神文明是生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。精神文明是改造主觀世界的精神成果的總和，主要表現(xiàn)為文化方面和思想方面\[16\](P380)。生態(tài)型精神文明一方面要發(fā)展傳統(tǒng)的積極精神成果，另一方面要促進(jìn)精神文明生態(tài)化轉(zhuǎn)型。精神文明方面主要從科技、文化、道德水平三個(gè)方面來表征。精神文明的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，有利于提高人們對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，這一方面直接影響社會(huì)個(gè)體行為，另一方面通過影響社會(huì)運(yùn)行機(jī)制來影響社會(huì)個(gè)體行為，從而促進(jìn)人、自然、社會(huì)三者之間的和諧。相應(yīng)地，精神文明生態(tài)化可以從生態(tài)科技水平、生態(tài)文化水平、生態(tài)文明意識(shí)三個(gè)方面來表征。

其五，與區(qū)域外部的關(guān)系。生態(tài)文明要求一個(gè)區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)不應(yīng)以犧牲區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)為代價(jià)。與區(qū)域外部的關(guān)系主要衡量某一區(qū)域的生產(chǎn)、生活活動(dòng)對(duì)區(qū)域外部生態(tài)環(huán)境的占用程度。

三、生態(tài)文明評(píng)價(jià)的具體表征指標(biāo)

針對(duì)每一個(gè)目標(biāo)層單元，將其所包含的有機(jī)組成部分概括為準(zhǔn)則層。針對(duì)準(zhǔn)則層，選擇合適的指標(biāo)進(jìn)行表征，從而構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（一）指標(biāo)選取原則

遵循如下原則選取具體表征指標(biāo)：其一，簡約性原則。由于生態(tài)文明涵蓋的范圍較廣，如果要求指標(biāo)體系包含所有內(nèi)容，則需要大量的指標(biāo)，導(dǎo)致指標(biāo)體系的龐雜，因此指標(biāo)選取時(shí)遵循簡約性原則，即選擇少量但具有代表性的指標(biāo)。其二，動(dòng)態(tài)性原則。隨著生態(tài)文明水平的不斷提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然環(huán)境及其相互作用機(jī)制不斷演變，相應(yīng)地，生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要選擇新的指標(biāo)來表征。其三，可操作性原則。盡量選擇現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體系內(nèi)的指標(biāo)，或者選擇通過調(diào)研可以獲得的指標(biāo)，從而使得指標(biāo)體系在應(yīng)用中具有較好的數(shù)據(jù)支持。

（二）具體表征指標(biāo)

1生態(tài)環(huán)境部分。（1）生態(tài)環(huán)境狀況目標(biāo)層單元。從環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)系統(tǒng)狀況、資源持續(xù)利用狀況三個(gè)方面描述生態(tài)環(huán)境狀況。以環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率表征環(huán)境質(zhì)量狀況。以生態(tài)用地比例和建成區(qū)綠化覆蓋率分別表征整個(gè)區(qū)域、城鎮(zhèn)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)狀況。以能源的可持續(xù)利用水平表征資源的持續(xù)利用。（2）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)層單元。包括經(jīng)濟(jì)投入狀況、污染治理狀況兩個(gè)準(zhǔn)則層單元，分別以經(jīng)濟(jì)度量指標(biāo)和實(shí)物指標(biāo)表征。經(jīng)濟(jì)投入狀況針對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和政府財(cái)政分別選擇了環(huán)保投資占GDP比例和生態(tài)環(huán)境相關(guān)支出在地方財(cái)政支出中的比例兩個(gè)指標(biāo)。污染治理狀況主要選擇了污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物處理處置相關(guān)指標(biāo)（如表1所示）。

表1 生態(tài)環(huán)境部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

生態(tài)

環(huán)境 生態(tài)環(huán)境

狀況

生態(tài)環(huán)境

建設(shè)

環(huán)境質(zhì)量狀況 1 環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率

生態(tài)系統(tǒng)狀況 2 生態(tài)用地比例

3 建成區(qū)綠化覆蓋率

資源持續(xù)

利用狀況 4 可再生能源使用比例

5 環(huán)保投資占GDP比例

經(jīng)濟(jì)投入狀況 6 生態(tài)環(huán)境相關(guān)支出在地方

財(cái)政支出中的比例

7 城鎮(zhèn)生活污水集中處理率

8 農(nóng)村生活污水無害化處理率

污染治理狀況 9 城鄉(xiāng)生活垃圾分類回收

并無害化處理覆蓋率

10 危險(xiǎn)廢物處置率

2生態(tài)型物質(zhì)文明部分。（1）物質(zhì)文明目標(biāo)層單元。包含生產(chǎn)發(fā)達(dá)程度和生活消費(fèi)水平兩個(gè)準(zhǔn)則層單元。生產(chǎn)發(fā)達(dá)程度以人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例分別表征經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模和質(zhì)量。生活消費(fèi)水平則以恩格爾系數(shù)表征。（2）物質(zhì)文明生態(tài)化目標(biāo)層單元。包含生產(chǎn)生態(tài)化和消費(fèi)生態(tài)化兩個(gè)準(zhǔn)則層單元。生產(chǎn)生態(tài)化強(qiáng)調(diào)單位產(chǎn)出的資源消耗少、污染物排放少，其中，資源消耗選取了水、能源、土地三種資源，污染物則選擇了我國“十二五”規(guī)劃納入約束性指標(biāo)的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮四種污染物。隨著污染控制水平的不斷提高，污染物種類也應(yīng)隨之調(diào)整。生活生態(tài)化，強(qiáng)調(diào)生活活動(dòng)資源消耗少、污染物排放少，這里選取了新售水電器具中節(jié)水節(jié)電型比例、新建建筑中綠色建筑比例和綠色出行率三個(gè)表征指標(biāo)(如表2所示）。

表2 生態(tài)型物質(zhì)文明部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

生態(tài)型

物質(zhì)

文明 物質(zhì)

文明

物質(zhì)

文明

生態(tài)化

生產(chǎn)發(fā)達(dá)程度 11 人均GDP

12 第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例

生活消費(fèi)水平 13 恩格爾系數(shù)

14 單位工業(yè)增加值新鮮水耗

15 建成區(qū)地均GDP

生產(chǎn)生態(tài)化

程度 16 單位GDP能源消耗

17 單位GDP主要污染物排放量

18 主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及

無公害產(chǎn)品種植面積的比重

19 新售水電器具中節(jié)水節(jié)電型比例

生活生態(tài)化

程度 20 新建建筑中綠色建筑比例

21 綠色出行率

3生態(tài)型政治文明部分。（1）政治文明目標(biāo)層單元。構(gòu)建了政府執(zhí)政能力水平和公眾參與狀況兩個(gè)準(zhǔn)則層單元。一般地，效率由市場(chǎng)機(jī)制完成，而公平狀況則需要政府不斷提升，因此選擇描述社會(huì)個(gè)體收入差距的基尼系數(shù)表征政府的執(zhí)政水平。公眾參與狀況部分，結(jié)合我國當(dāng)前制度基礎(chǔ)，以政府信息公開狀況來表征公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的保障情況。（2）政治文明生態(tài)化目標(biāo)層單元。生態(tài)文明建設(shè)不僅需要政府大力推動(dòng)，也需要公眾積極參與。政府執(zhí)政部分，以生態(tài)環(huán)保工作在黨政實(shí)績考核中的比例、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)程度兩個(gè)指標(biāo)表征；公眾參與狀況，則結(jié)合我國當(dāng)前制度基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境議案、提案、建議納入相關(guān)政策比例表征（如表3所示）。

表3 生態(tài)型政治文明部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

生態(tài)型

政治

文明 政治

文明

政治

文明

生態(tài)化

22 基尼系數(shù)

政府執(zhí)政 23 公眾對(duì)政府滿意度

能力水平 24 行政管理費(fèi)占財(cái)政

總支出的比重

公眾參與狀況 25 政府信息公開率

生態(tài)文明 26 生態(tài)環(huán)保工作占黨政

實(shí)績考核比例

建設(shè)的政府

執(zhí)政狀況 27 生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律

法規(guī)的貫徹落實(shí)程度

生態(tài)文明建設(shè)的

公眾參與狀況 28 生態(tài)環(huán)境議案、提案、

建議納入相關(guān)政策比例

4生態(tài)型精神文明部分。（1）精神文明目標(biāo)層單元。主要包括科技水平、文化水平和思想道德水平三個(gè)準(zhǔn)則層單元。科技水平以研發(fā)投入占GDP的比例來表征。文化水平可以選擇人均受教育年限或者入學(xué)率來表征，考慮到當(dāng)前我國正在普及高中教育，而且國家“十二五”規(guī)劃也將高中入學(xué)率作為發(fā)展目標(biāo)，這里選擇高中階段教育凈入學(xué)率為指標(biāo)。思想道德水平難以直接表征而采取間接反映的方式選擇指標(biāo)，注冊(cè)志愿者人數(shù)比例、義工小時(shí)數(shù)、人均捐款量等正向指標(biāo)與犯罪率、交通違章數(shù)量等負(fù)向指標(biāo)均具有一定的代表性，這里選擇注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例作為表征指標(biāo)。（2）精神文明生態(tài)化目標(biāo)層單元。與精神文明相對(duì)應(yīng)，包括生態(tài)科技水平、生態(tài)文化氛圍和生態(tài)文明意識(shí)水平三個(gè)準(zhǔn)則層單元，其含義分別為應(yīng)用于實(shí)踐的科技文化知識(shí)的生態(tài)友好程度、人們對(duì)生態(tài)環(huán)境知識(shí)的了解程度、人們從事生態(tài)友好活動(dòng)的意愿。生態(tài)科技水平以應(yīng)實(shí)施清潔審核的清潔生產(chǎn)企業(yè)比例表征較為清潔的生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用程度。生態(tài)文化氛圍則解讀為生態(tài)環(huán)境相關(guān)知識(shí)的普及程度，可以通過統(tǒng)計(jì)調(diào)研得到。生態(tài)文明意識(shí)水映人們相對(duì)更加偏好生態(tài)環(huán)境的程度，此處以環(huán)境組織注冊(cè)人數(shù)占城市人口總數(shù)比例來表征（如表4所示）。

表4 生態(tài)型精神文明部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

生態(tài)型

精神文明 精神文明

精神文明

生態(tài)化

科技水平 29 研發(fā)投入占GDP比重

文化水平 30 高中階段教育凈入學(xué)率

思想道德水平 31 注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市

人口總數(shù)比例

生態(tài)科技水平 32 應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核

企業(yè)的審核比例

生態(tài)文化氛圍 33 生態(tài)環(huán)境知識(shí)普及率

生態(tài)文明

意識(shí)水平 34 環(huán)境組織注冊(cè)人數(shù)占城市

人口總數(shù)比例

5與區(qū)域外部關(guān)系部分。以生態(tài)足跡作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境占用的衡量指標(biāo)，從而選定某區(qū)域人均生態(tài)足跡凈輸入表征該區(qū)域的生產(chǎn)與生活活動(dòng)對(duì)區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境的占用程度（如表5所示）。

表5 與區(qū)域外部關(guān)系部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

與區(qū)域外

部的關(guān)系 與區(qū)域外

部的關(guān)系 對(duì)外部資源環(huán)

境的占用狀況 35 人均生態(tài)足跡凈輸入

四、結(jié) 語

本文從當(dāng)前關(guān)于生態(tài)文明的兩種角度理解出發(fā)，闡述生態(tài)文明的基本內(nèi)涵：其一，生態(tài)文明是生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機(jī)整合；其二，區(qū)域生態(tài)文明評(píng)價(jià)需要關(guān)注區(qū)域內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的交換關(guān)系。基于生態(tài)文明內(nèi)涵，構(gòu)建了“1+3+1”生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本框架，進(jìn)一步構(gòu)建了包括系統(tǒng)層、目標(biāo)層、準(zhǔn)則層以及35項(xiàng)具體表征指標(biāo)的生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

這一生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較好地體現(xiàn)了從理論內(nèi)涵到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一致性，形成了基本完備的基本框架，理清了具體表征指標(biāo)之間的相互關(guān)系，同時(shí)考慮了區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域外部生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。需加以說明的是，本文主要側(cè)重于從內(nèi)涵闡釋到指標(biāo)體系構(gòu)建的理論分析，雖然在具體指標(biāo)選取時(shí)也兼顧了指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性，但是仍然有部分指標(biāo)無法從現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料中獲得具體數(shù)據(jù)，因此本文未能進(jìn)行案例研究。在獲得數(shù)據(jù)支持的條件下，通過指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)權(quán)重確定、綜合指數(shù)計(jì)算等步驟可以得到定量化的生態(tài)文明評(píng)價(jià)結(jié)果。其中，指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是較為復(fù)雜的，試圖從理論上確定每個(gè)指標(biāo)的取值范圍或者標(biāo)準(zhǔn)十分困難，在現(xiàn)實(shí)操作中多通過縱向的歷史比較和橫向的多個(gè)區(qū)域之間相互比較來確定；指標(biāo)權(quán)重可以通過專家打分、熵值法等定性、定量或二者相結(jié)合的方法來確定；最后，綜合指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)確定與評(píng)價(jià)等級(jí)劃分亦較為困難，一個(gè)較為可行的方法是橫向比較多個(gè)區(qū)域的綜合指數(shù)從而得到各個(gè)區(qū)域生態(tài)文明水平的相對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果。

這一指標(biāo)體系是基于當(dāng)前關(guān)于生態(tài)文明內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)而構(gòu)建的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化與發(fā)展，關(guān)于人、自然、社會(huì)三者和諧發(fā)展的認(rèn)識(shí)也會(huì)不斷調(diào)整，特別是關(guān)于生態(tài)環(huán)境狀況的認(rèn)識(shí)會(huì)不斷深化，因此具體表征指標(biāo)甚至指標(biāo)體系的框架結(jié)構(gòu)也應(yīng)隨之不斷調(diào)整，以更好地評(píng)價(jià)生態(tài)文明水平并指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐。

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（責(zé)任編輯 朱 蓓）第12卷第3期 中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)

Vol12 No3

第8篇

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；生態(tài)文明意識(shí)；德育教育

生態(tài)文明意識(shí)是指人類在利用和改造自然的過程中所形成的對(duì)人與自然關(guān)系的正確的、科學(xué)的、合理的認(rèn)識(shí)。它是由文化與自然價(jià)值相結(jié)合，從而形成的一種新的價(jià)值觀念，同時(shí)它也是進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的前提，要進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，需要加強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)的教育。

一、加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)教育的重要性與緊迫性

我國目前的大學(xué)生廣泛缺乏生態(tài)文明意識(shí)，由于一些高校將教學(xué)育人重點(diǎn)放在了培養(yǎng)學(xué)生文化素質(zhì)與政治素質(zhì)方面，而恰恰忽略了對(duì)學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)的德育教育的培養(yǎng)，使得當(dāng)代大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)淡薄，有關(guān)生態(tài)文明方面的知識(shí)了解甚少，從而將建設(shè)生態(tài)文明這一目標(biāo)淡化，沒有從較高層面上建立一個(gè)完整科學(xué)的生態(tài)意識(shí)。因此，浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象和行為經(jīng)常發(fā)生。例如：浪費(fèi)水電、浪費(fèi)糧食、不愛惜公共設(shè)施、隨手丟棄垃圾，隨處亂寫亂畫等。對(duì)于普遍存在的這些問題，加強(qiáng)大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)的教育顯得尤為重要。一些高校雖然進(jìn)行了生態(tài)文明意識(shí)的教育，也開設(shè)了一些關(guān)于生態(tài)文明的課程。但是，由于缺乏教育力度，課程空洞乏味，僅僅從圖片以及羅列的數(shù)據(jù)方面讓大學(xué)生了解有關(guān)生態(tài)文明的內(nèi)容，學(xué)生并沒有真正的感受到建設(shè)生態(tài)文明的重要意義，其效果并不理想，致使大學(xué)生的生態(tài)文明意識(shí)并沒有得到大幅度的提高。因此，對(duì)于生態(tài)文明意識(shí)的教育關(guān)鍵在于讓大學(xué)生清醒的認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明的建設(shè)關(guān)乎全民族的發(fā)展與福祉，要積極提高自身的生態(tài)文明意識(shí)，以可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀看待問題，明確如果不能夠合理地處理好人與自然之間的關(guān)系，就會(huì)造成嚴(yán)重的后果，制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約人類文明進(jìn)步的步伐。黨的十提出，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻趨勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。因此，加強(qiáng)大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)教育，提升其生態(tài)文明素養(yǎng)顯得尤為迫切。

二、加強(qiáng)大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)教育的解決對(duì)策

（一）開設(shè)具有綜合性的課程

在加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)的教育方面，高校應(yīng)致力于開設(shè)一門綜合性的課程，該課程面向所有專業(yè)的學(xué)生開放，其囊括關(guān)于生態(tài)文明各方面的知識(shí)內(nèi)容，具有靈活性、充分性以及內(nèi)容的廣泛性，成為一門公共必修課。以往的課程設(shè)置多數(shù)是以選修課的形式出現(xiàn)，僅僅是通過一些幻燈片或者一些數(shù)據(jù)來讓學(xué)生對(duì)生態(tài)文明進(jìn)行簡單的認(rèn)識(shí)，而該綜合性課程，從內(nèi)容上更加充分飽滿，使得大學(xué)生能夠通過課程的學(xué)習(xí)深刻地認(rèn)識(shí)生態(tài)文明的重要性，掌握一定的環(huán)境保護(hù)知識(shí)，自身建立起一定的生態(tài)文明觀念，從而形成自覺的生態(tài)文明意識(shí)。

（二）不斷加強(qiáng)關(guān)于生態(tài)文明意識(shí)教育的師資力量

在生態(tài)文明意識(shí)教育方面，老師作為主要的引導(dǎo)者，首先應(yīng)提高自身的生態(tài)文明意識(shí)，具備各方面素質(zhì)，以身作則，成為學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣。因其自身生態(tài)文明意識(shí)的高低會(huì)對(duì)德育教育產(chǎn)生直接的影響，所以，應(yīng)當(dāng)打造一支力量雄厚、水平過硬的教師團(tuán)隊(duì)。在德育教育的過程中，多開展一些具有真正意義的、有價(jià)值的活動(dòng)，將關(guān)于生態(tài)意識(shí)文明、生態(tài)法治文明、生態(tài)行為文明等知識(shí)教授給學(xué)生，使學(xué)生真正樹立起正確科學(xué)的生態(tài)文明理念。

（三）將生態(tài)文明意識(shí)教育不斷的與校園文化相融合

大學(xué)的校園文化生活對(duì)于大學(xué)生精神素質(zhì)的提升以及道德情操的養(yǎng)成產(chǎn)生著重要的引導(dǎo)和指示作用。在校園文化建設(shè)的過程中，應(yīng)積極將生態(tài)文明意識(shí)觀念與其融合，切實(shí)開展一系列校園生態(tài)文明建設(shè)的活動(dòng)，通過活動(dòng)的形式，引導(dǎo)和教育廣大學(xué)生樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、節(jié)約資源的觀念意識(shí)，使得校園成為培養(yǎng)大學(xué)生態(tài)文明意識(shí)的搖籃。

（四）開展各類生態(tài)文明教育實(shí)踐活動(dòng)

高校在進(jìn)行生態(tài)文明教育的過程中，如果一味的采取課堂內(nèi)教學(xué)的方式，那僅僅是紙上談兵，要想真正讓學(xué)生感同身受，還需要實(shí)踐的引導(dǎo)作用。例如：以植樹節(jié)、地球日等節(jié)日為契機(jī)，采用展板、海報(bào)、百人簽名等形式，開展環(huán)保宣傳活動(dòng)；帶領(lǐng)廣大學(xué)生前往污染嚴(yán)重的河道、工廠附近參觀、調(diào)研，設(shè)身處地的感受環(huán)保形勢(shì)的嚴(yán)峻性與緊迫性；還可以大力倡導(dǎo)學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造，發(fā)揮自身的創(chuàng)造性與想象力，設(shè)計(jì)一些關(guān)于環(huán)保的小發(fā)明、小制作等。實(shí)踐類活動(dòng)的廣泛開展，讓學(xué)生親自參加到活動(dòng)之中來，大力增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)于生態(tài)文明及環(huán)境保護(hù)的理性認(rèn)識(shí)，與此同時(shí)，又將理性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步升華為感性認(rèn)同。

第9篇

一、我國徒步旅游的興起與發(fā)展

19世紀(jì)60年代便有了尼泊爾的遠(yuǎn)足旅游,從此徒步旅游在國外便得到了廣泛的歡迎。從1998年初開始,徒步運(yùn)動(dòng)才在北京、廣州、昆明、上海等大城市嶄露頭角,之后在國內(nèi)各地也逐步興起和發(fā)展。每年在全國范圍內(nèi)舉行的大型徒步大會(huì)不少于30至50起(比如;北京谷桃花節(jié)徒步大會(huì)、廣東肇慶國際市民七星湖徒步大會(huì)、桂林漓江徒步)。

二、桂林陽朔縣徒步旅游線路及其特點(diǎn)

(一)路線及特點(diǎn)

在查閱眾多資料情況下,總結(jié)出桂林陽朔的四大徒步旅游線路:漓江(冠巖至興坪段)、漓江下游(陽朔大橋至普益)、遇龍河、古石城。這些徒步旅游線路處于桂林獨(dú)特的山水美景之間,具有風(fēng)景優(yōu)美,山清水秀,空氣清新,生態(tài)環(huán)境良好的特點(diǎn)。陽朔境內(nèi)有豐富的旅游資源,包括中國最美的五大實(shí)景山水演出《印象?劉三姐》,遇龍河漂流等等。陽朔地區(qū)植被種類豐富、農(nóng)產(chǎn)品繁多、果園交錯(cuò),屬全國封山育林先進(jìn)單位。

(二)存在的問題

1.目前徒步旅游不大受歡迎

小組在暑假期間對(duì)陽朔徒步旅游進(jìn)行了考察,沿途很少見到游客徒步旅游,例如楊堤到興坪段,大部分人都是直接從楊堤坐竹筏到達(dá)興坪,在興坪鎮(zhèn)上才進(jìn)行徒步,考慮到或許是季節(jié)性原因,主要還是陽朔徒步旅游線路的民俗風(fēng)情、娛樂性的深層次開發(fā)不足,宣傳力度不足,以及政府對(duì)徒步旅游的不太重視,甚至條例上明確規(guī)定楊堤至興坪河段沿岸限制并規(guī)范開發(fā)徒步游線路和項(xiàng)目。

2.徒步旅游的基礎(chǔ)設(shè)施不完善

桂林作為國際旅游城市,近幾年來,城市發(fā)展迅速,旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,但是仍有較多不足。第一,硬件條件簡陋,道路年久失修,徒步旅游線路較長,沿線休息亭較少。第二,旅游線路交通方式單一,地點(diǎn)標(biāo)志不明確,徒步路線標(biāo)識(shí)不清。第三,垃圾桶放置較少,尤其是竹筏上缺少垃圾桶。第四,安全設(shè)備簡陋,線路上缺少安全救護(hù)設(shè)施,有的竹筏上救生衣破爛、發(fā)霉。

3.徒步過程中存在一定安全隱患

生命誠可貴,安全問題是旅游過程中最重要的問題,在調(diào)研后我們發(fā)現(xiàn)了一些安全問題。首先,渡江的隨意性過大,存在渡船違規(guī)載客,渡船上救生衣等安全設(shè)備缺失。其次,沒有一條標(biāo)準(zhǔn)的徒步道路,徒步道路基本是一些田間山間小路和沒有護(hù)欄的河堤。最后,在徒步過程中想體驗(yàn)諸如游泳登山漂流的游客無固定地點(diǎn),更無安全救護(hù)設(shè)施。

4.獲取徒步旅游信息的渠道單一

在徒步之前,在網(wǎng)絡(luò)上搜索陽朔徒步旅游,找到的信息基本上都是過去一些徒步旅游愛好者的日記和相關(guān)攻略,而且更新緩慢,徒步過程中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)信息都已經(jīng)過期,嚴(yán)重影響了徒步旅游的順利進(jìn)行。桂林旅游網(wǎng)等網(wǎng)站都缺少徒步旅游信息,各大旅行社也沒有專門的徒步旅游引導(dǎo)活動(dòng),缺少徒步旅游的書籍資料。

5.徒步旅游組織及相關(guān)部門不完善

陽朔徒步旅游目前基本處于無序、隨意的無管理狀態(tài)。管理體制不完善,收費(fèi)不合理,徒步渡江也要收取整段游玩的游船費(fèi)用,導(dǎo)致徒步成本過高,這些都抑制了徒步旅游市場(chǎng)的發(fā)展。并且政府與村民利益有矛盾,存在夜晚渡河、偷渡等問題。

6.環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱

社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱。旅游經(jīng)營者片面最求經(jīng)濟(jì)效益,忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),使用一次性筷子,經(jīng)營臟亂差。徒步旅游者在旅游過程中也是只顧個(gè)人享受,不顧對(duì)沿途風(fēng)景的保護(hù),河灘甚至江面上都漂著各式各樣的垃圾。調(diào)研小組在調(diào)研過程中開展過環(huán)保宣傳并拾撿地上的垃圾,但仍能看到身邊不少人隨意丟棄垃圾。

三、桂林陽朔縣徒步旅游項(xiàng)目發(fā)展的對(duì)策與建議

(一)提高陽朔徒步旅游的認(rèn)知度

首先,加大對(duì)徒步旅游的宣傳,宣傳徒步旅游所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。其次,深入陽朔徒步沿線的民俗風(fēng)情、娛樂性的開發(fā),加大對(duì)陽朔徒步線路的規(guī)劃,為線路上提供相關(guān)保障。最后,政府應(yīng)當(dāng)重視陽朔徒步旅游的發(fā)展,積極參與到徒步旅游的建設(shè)中來,借鑒學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗(yàn)方法來促進(jìn)徒步旅游與生態(tài)文明建設(shè)的和諧發(fā)展,避免“一刀切”直接斬?cái)嗤讲铰糜蔚陌l(fā)展。

(二)增加徒步旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入

修繕道路,規(guī)劃出一條官方的有保障徒步線路。修建游泳登山漂流專區(qū),放置安全救護(hù)設(shè)施、垃圾桶,并且構(gòu)建綠色出行,在線路上添設(shè)公共自行車系統(tǒng)。還可以修建徒步旅游的中轉(zhuǎn)站,規(guī)劃好路程,以避免徒步愛好者隨地搭建帳篷、野炊燒烤。

(三)加強(qiáng)徒步旅游的安全保障

相關(guān)部門可加大安全知識(shí)宣傳,豎立安全告示警示牌,指導(dǎo)徒步旅游者前往正確安全的地點(diǎn)進(jìn)行徒步,提供一些緊急救助服務(wù)。當(dāng)然徒步旅游者也要注意培養(yǎng)安全意識(shí),主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)安全防御措施方法,自覺遵守規(guī)定,切勿一味追求新鮮刺激,開展較為危險(xiǎn)的活動(dòng)。最后,培養(yǎng)旅游從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì),建立船主的安全責(zé)任體制,在行船過程要及時(shí)提醒游客注意安全。

(四)創(chuàng)建以網(wǎng)絡(luò)為主要信息媒體的信息體系

相關(guān)網(wǎng)站構(gòu)建徒步旅游信息網(wǎng)絡(luò),宣傳徒步旅游線路及其特色,宣傳生態(tài)文明建設(shè),提供詳細(xì)的地圖和各類介紹徒步旅游的書籍資料等等。徒步協(xié)會(huì)繼續(xù)舉辦徒步大會(huì),擴(kuò)大徒步旅游的影響力。

(五)構(gòu)建和諧的徒步旅游管理系統(tǒng)

政府可借鑒國內(nèi)外徒步旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn),結(jié)合桂林自身的實(shí)際情況,分析總結(jié)出一套適合自己的徒步旅游發(fā)展方式。在保護(hù)好漓江的生態(tài)環(huán)境下,促進(jìn)徒步旅游的發(fā)展,規(guī)范收費(fèi),與當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)商,確保竹筏經(jīng)營符合相關(guān)規(guī)定。

(六)繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)作為中國