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鐵路運輸是我國交通運輸的核心力量，承擔著繁重的交通運輸任務。作為鐵路運輸的核心目標，鐵路安全無疑是最需要關注的內容。目前我國縱橫交錯的鐵路干線分布，已經形成了一個繁雜的網絡，且在不斷地擴大之中。在運力不斷提升的同時，安全管理的壓力也越來越大。
1鐵路運輸安全管理的特點
1.1系統性
鐵路運輸系統可以看成由靜態的站點與干線和動態的列車與人員所構成。其安全管理涉及到設備安全、人員安全、車輛安全、貨物安全、線路安全等多方面的內容，對于整體的安全而言，這其中的每一個單項都很重要，不可單獨的孤立地看待安全問題，需要將其作為一個緊密的整體來審視和對待。
1.2動態性
鐵路運輸的載體是列車，其本身是動態運行的。相當部分的安全事故也是發生在運行列車的部分。而隨著路網建設的不斷推進，其復雜程度也是一個相對動態的狀態。
1.3長期性和復雜性
鐵路運輸關系國計民生，且與其他社會部門又有著非常緊密的聯系。這就決定了鐵路安全管理不會只是短期關注的階段目標，而是長期重視的復雜任務。必須有長遠的計劃和持續的改進，常抓不懈。稍有廢弛則很可能前功盡棄。
2目前鐵路運輸管理中存在的問題
鐵路運輸管理的特點就決定了問題的存在不會是個別的、孤立的，而是整體的、全面的。
2.1運輸管理體制不完善
我國目前實行的是鐵道部對鐵路系統實行管理，以鐵路運輸的共性為重點，重視宏觀管理和經濟效益，忽視了不同地區不同線路的個性化特征，這種管理相對粗放，精細化程度不足。正是細節沒有關注到位，從而造成了安全事故時有發生。
2.2缺乏標準化的鐵路運輸維護管理體系
一個系統的構建很容易，但是維護管理是保證系統有效運行的重要存在，但是卻常常被忽視。鐵路系統的正常運行非常地依賴維護管理、現實中不少安全事故的發生，是由于維修人員缺乏安全意識、維護保養操作不當等諸多的原因。其產生的根本是在于缺少標準化的維護管理體系。
2.3人員培訓不到位
近些年來，越來越多的新技術投入到鐵路運輸之中，與之配套的就應該是更多專業人才的引進和鐵路工作人員的培訓。可是實際上這方面做得并不好，不少從業人員并沒有得到有效的培訓以適應新技術帶來的新要求。導致面對突發事故無法及時響應進行有效的處理。這就給鐵路系統的安全帶來了風險。
3加強鐵路安全管理的方法
鐵路運輸作為一個龐大復雜的系統，其安全管理的改進就不會是一蹴而就，而是一個循序漸進的過程。分階段有針對性的解決目前存在的問題是比較重要的，方法主要分為以下幾點：
3.1建立完善鐵路運輸的安全管理體制
作為保證鐵路安全的基礎，安全管理體制的構建尤為關鍵。這個制度應當是滲透于我國鐵路運輸的各個環節。鐵路運輸的安全管理要成為日后各項工作的重中之重。管理層面要制定且細化完善每一項安全管理制度，形成規范的安全管理體系。每一項工作都要有符合安全管理的操作規程。嚴格的監督考核安全制度的執行，加強工作人員的約束和管理。從執行層面，鐵路從業人員都要樹立安全管理的意識，明確自己的崗位責任，按照符合安全管理的操作規程執行。嚴格地按照這些規程操作，可以很大程度降低風向。在法律層面，相關的法律法規和監督機制對于鐵路安全管理制度的有效運行也非常重要。將整體運行至于法規和監督機制之下，發現問題可以快速有效地解決。
3.2提升從業人員的素質
從業人員的素質高低是最根本影響系統運行的因素，重要性不言而喻，不可偏廢。對于鐵路從業人員進行綜合的篩選，加強安全教育與培訓活動，營造良好的教學氛圍。尤其是安全意識、對于技術能力和操作規范的培訓。提升員工在面對突發事件時的應對能力。從而在源頭上減少各項安全隱患。
3.3運用新技術和新設備
工欲善其事必先利其器。在加強鐵路安全管理的過程中，必須要更多地運用新技術和新設備，在安全技術中要結合現實現狀對設備進行全面改造，選取更多穩定性與技術性較強的鐵路運輸設備，防止產生較大安全事故的同時，也可以有效的降低響應時間和運行成本。
4鐵路貨運管理體制的改革探討
加強鐵路運輸的安全管理，目的不僅是減少事故降低損失，更在于提升鐵路運輸的效率，提升全系統的整體效益。而從提升效率的出發，對于鐵路貨運體制的改革也是必須要考慮的問題；
4.1鐵路貨運從計劃經濟向市場經濟轉型
鐵路是由國家直接控制運行，但是為了應對經濟形勢的變化，提升運行的效率，必須進行改變。首先貨物運輸方案要以市場為導向，可以根據客戶的需要進行編制，提升靈活性。其次優化業務辦理的相關流程，改進貨運受理的方式，縮短等待時間，提升便利性。可以建立貨運營銷中心，將貨運審批與裝卸服務進行一體化的配置。可以有效地簡化流程，提升辦事效率，節省運營成本，且有效提升客戶的信任度和滿意度。
4.2采引入現代物流管理理念
首先是提高運輸的效率，主要表現為提高鐵路貨運的滿載率，可以進行適當的拼裝，優化線路，進行列車的回程預定，提升鐵路的雙向運力，可以降低成本，提升車輛利用率。運營模式標準化，收費服務規范化，將我國鐵路貨運運輸的服務轉變為現代化的物流服務形式，要完善市場營銷、信息系統、物流運營，尤其是人力資源管理、客戶服務部門，提升專業性和競爭力。方法就是對于目前鐵路貨運資源進行全面的整合，制定規范化的運輸模式，有話可以考慮建立專業化的鐵路貨運企業，這樣才能適應市場經濟的要求，實現系統的優化配置，提升經濟效益。
4.3鐵路貨運改革呈現的效果
這一系列措施的結果顯而易見：鐵路貨運真正的變成了以市場為導向，站在客戶的角度出發。從被動的接單到主動的服務，實現了鐵路運輸的一體化。簡化了受理和審批的流程，節省了客戶的時間成本，服務更加人性化。靈活的貨運安排和列車編組，在提升用戶滿意度的同時，也可以有效的分擔鐵路運輸的運營成本。公開的收費標準也可以提升用戶對于鐵路運輸的信任程度。將原本計劃經濟的鐵路貨運系統轉變成適合現代物流的高效體系。
隨著我國國民經濟的不斷發展，人們生活水平的不斷提高，經濟發展與交流、人員流動性加大等，對鐵路運輸的依賴越來越大。鐵路運輸在國民經濟和運輸體系的重要作用也凸顯了鐵路運輸安全性的重要性。鐵路運輸的安全管理具有它獨特的特點。
一、鐵路運輸安全管理特點
鐵路運輸的安全管理是一個綜合性的概念，既包括內部的安全保障，同時也包括外部的安全保障。鐵路運輸的內部安全，具體是指車務、機務、工務、電務、車輛、信息等部門之間的運輸組織、安全管理、協調聯動等安全管理的內容。其中最關鍵的就是運輸、機務、電務、車輛，包括車務的運輸組織的龍頭、機務操作運行、車輛的檢修維護等的安全管理。其次是鐵路運輸的外部安全，它的外部安全涉及到鐵路沿線的治安環境、鐵路建設與運營同地方政府和群眾的協調等。內部管理需要非常嚴格的制度和統一的行業規范，外部的安全管理則需要協調各個部門之間的配合和合作。因此鐵路運輸的安全管理是一項既嚴格又多聯動的管理，復雜性、嚴格性、聯動性是它的主要特征。
二、鐵路運輸安全管理的現狀及問題
鐵路的安全管理問題從鐵路產生之后就伴隨而來，隨著經濟建設的發展，傳統的鐵路管理體制也在不斷變革當中，也延伸出了關于鐵路安全管理的新問題、新屬性、新狀況。
1、鐵路法規制度有待完善
《鐵路法》是一套保障鐵路運輸和鐵路建設的基本法規，還有其他一些安全管理條例和辦法的出臺，在一定程度一定時間，對鐵路運輸和鐵路建設方面，起到了非常重要的保障作用。但隨著鐵路運輸的發展和高鐵等新技術的引入，鐵路機構改革的不斷深入，鐵路運輸和鐵路建設出現了新的形態，當然也滋生出了新的問題。一些原有鐵路法規和規章制度不適應現代鐵路運輸安全的問題也不斷地顯露出來。雖然相關部門一直在不斷的修改和完善，但修改的內容遠趕不上形勢的變化，當鐵路運輸出現新的安全管理問題時，就會突出法律法規和相關規章制度的短板，甚至空白。
此外，即便有些規則確實存在，但由于缺乏統一的標準和簡單的行文，落實到具體的實施上，往往由于過于繁瑣、不易操作。各系統、各部門安全管理的相對獨立、相互協調的欠缺同鐵路運輸的大聯動機的特性之間的矛盾不斷出現，這就需要不斷完善各系統部門之間聯動的機制和預案，防止管理結合部漏洞的出現，這也是目前鐵路安全管理的一個短板。
2、鐵路安全管理人員素質參差不齊
關于鐵路安全方面的相關條文規則，具體還必須由具體的部門和人員來進行落實。然而在目前我國鐵路管理的人員現狀來看，雖然管理部門比較齊全，管理人員配備也比較完整，看似管理成效比較明顯，其實也存在著一定的隱患。“問題在現場，原因在管理，根子在干部”，而現階段的管理人員中綜合管理人員較多，反而造成了懂業務、會管理的業務技術干部缺乏，造成業務管理干部經常是一人兼多職，精力旁顧，不利于安全的專業管理、系統管理。隨著新技術、新設備的不斷投入運用，沒有實際的鐵路現場經驗的綜合管理人員，管理形式和管理方式多是從管理學上理論所得或者是一些經驗借鑒，現場管理更加力不從心，造成鐵路安全管理人員專業化和規范化管理相對滯后。
三、鐵路運輸安全管理機制
落實鐵路運輸安全，建立完善內部管理機制和外部協調機制是重要的出路。其中內部管理機制是主要矛盾，外部協調機制是次要矛盾。
1、落實鐵路運輸安全管理的內部機制
1.1強化安全第一的管理理念
無論在鐵路運輸生產組織還是在鐵路建設上，都要不斷強化安全第一的管理理念。人的因素是影響運輸安全最重要的因素，人的安全思想和意識是安全行為的基礎。對現場作業人員加強培訓的同時，也要對鐵路安全管理人員定期進行安全管理知識和業務技能的教育培訓，培養他們在樹立“安全第一”的管理理念的同時有安全管理的業務技能。一切從安全出發，一切為了安全。
其實縱觀國內外的鐵路安全事故，90%以上是由于作業人員和管理人員的安全責任心不強，安全意識淡薄，作業標準、安全措施不落實，安全形勢不穩定。
1.2嚴格執行安全管理的制度
在鐵路運輸生產組織和鐵路建設中，有很多可以借鑒和學習的鐵路安全運行機制和制度，還有很多可供參考的國外行業標準。這些制度是值得管理人員深刻學習和反思的。當然鐵路建設和鐵路運輸是不斷向前發展和推進的，管理人員在落實完善原有規章制度的同時，也要根據具體的形式和發展要求，不斷創新管理體系和機制，出臺新的管理規則。
同時針對安全管理，要落實嚴格的安全管理制度，建立系統負責、專業負責、分工明確、職責清晰的安全管理逐級負責制度，做到有功必獎、有過必處。
1.3加強管理人員的教育培訓
從哲學層面上來講，人與動物的區別，在于人具有主觀能動性和創造性。落實到鐵路安全管理中，作為管理者的人員，應該不斷地提升自己對安全管理的認知和認識，不管創造創新安全管理方式。鐵路部門也應該在加強管理人員的教育培訓方面下功夫，根據新的形式，新的技術的應用，引進新的教育理念，培養管理人員新的安全管理規則和管理意識，提高安全處置能力，并通過培訓讓管理人員的安全管理規范化，常態化。
1.4不斷更新完善鐵路安全運輸技術
鐵路安全運輸的技術要不斷更新完善，充分利用新技術、新設備的設備控制安全風險的功能，新技術、新設備在投入使用后要進行科學合理的保養和維護。努力提高設備的有效性，使設備經常保持良好狀態。同時，增加經費投入，改善設備功能。
2、加強鐵路運輸安全管理的外部協調機制
鐵路運輸的安全管理機制也包括外部協調機制，因為鐵路安全運輸涉及到鐵路沿線的治安環境、鐵路建設與運營同地方政府和群眾的協調。這就要求鐵路部門要協調處理好同這些部門的合作與交流，為鐵路運輸生產營造一個安全、有效、和諧的外部環境。
結束語
總之，鐵路運輸安全管理是一項復雜的系統性工程，在加強鐵路安全管理的過程中，要根據鐵路安全的復雜性、聯動性等特點，根據現行鐵路運輸安全管理中存在的問題及弊端，完善強化鐵路安全運輸的內部聯動機制、協調處理好外部機制，只有內外相結合，才能最大限度地保障鐵路的安全運輸和運輸安全。
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關鍵詞：鐵路運輸；安全管理；問題；對策
1 鐵路運輸安全的重要性
我國的鐵路建設和安全是我國一項重大的政治任務。鐵路運輸安全，是實現我國鐵路跨越式發展的必要因素，是我國經濟發展的重要組成部分。鐵路安全運輸在我國有重大的意義，主要表現為：鐵路運輸安全是保障全局工作穩定的基礎，是深化鐵路改革的保證。同時，鐵路安全運輸是鐵路建設的必然要求，鐵路安全運輸能有效促進社會的安全管理建設，穩定社會秩序。
2 我國鐵路運輸安全管理存在的問題
我國鐵路安全事故發生的原因主要來自于人為的、環境的、以及設備上的問題，這些因素的綜合作用便造成了交通事故的災害。
2.1 缺乏規范的管理體制
在經濟高速發展的前提下，我國鐵路的設備設施及組織形式有了很大的更新和變化，對于鐵路運輸管理體制相應也有更高的要求。但是目前看來，我國鐵路管理體制依然是鐵道部領導下的管理體制，只注重了鐵路運輸的共性，忽視了不同地區不同鐵路路線的個性特征，導致不能真正把握鐵路的安全問題。當鐵路管理體制得不到及時的更新，就會對可能出現的鐵路安全問題不能做好預先的防備，致使安全隱患增加。其次，在一些小地方鐵路運輸，地方路局不夠重視鐵路的安全管理，沒有落實對鐵路安全管理的工作。同時，一些落后的管理手段，更不能適應現代鐵路安全的管理工作。
2.2 鐵路設備設施故障頻發
從目前我國鐵路設備實施的使用情況來看，列車安全監控裝置、新一代鋼軌探傷儀、道口自動信號等設備的穩定性不夠高，工作性能不強，導致故障頻繁發生。當故障發生時，臨時得不到解決，就會導致列車無法正常通行，進而使得對旅客的安置管理工作難以進行。同時，目前的鐵路列車還未能做到對行駛的調速、定位停車等條件的自動控制，許多情況需要人工操控，這樣就容易發生人為操控問題的不規范行為，稍不謹慎就會造成事故的發生。由于技術的限制，我國鐵路列車運輸還存在其他設備設施的問題，造成一定的安全隱患。
2.3 列車晚點率高
列車晚點的問題是當今鐵路運輸普遍存在的問題，也是列車的安全管理的重要問題。尤其在中間站出現的晚點情況居多，這樣就容易導致中間站點的旅客由于信息得知不及時造成漏乘的現象，關系到旅客的安全。
2.4 客運人員素質較低，安全工作落實不到位
當前我國列車客運人員存在素質不高、能力不強的現象，對鐵路運輸安全管理帶來一定的消極影響。一般情況下，客運人員的年齡偏大，文化水平相對較低，缺乏鐵路運輸安全管理的專業知識和經驗。其不過硬的業務水平導致應急能力的缺乏，對于列車運行中出現的突發事件，不能及時給予處理，進而導致鐵路安全管理的制度與措施得不到實施，影響鐵路運輸的安全。
其次，客運人員的工作沒有落實到位。部分客運人員在鐵路運輸安全管理中缺乏嚴明的組織紀律，對工作不負責任，急于求快，而不追求工作質量。部分客運人員自認為其能力強，能充分保證鐵路運輸的安全性，進而存在違章違紀的工作行為，這種極不負責的態度及做法給鐵路運輸安全造成極大的威脅。
3 加強鐵路運輸安全管理的相關對策
3.1 建立健全的安全管理體制
安全管理體制是有效保證鐵路運輸安全的綱領，安全管理體制應該滲透進鐵路運輸安全工作的各個角落。健全的安全管理體制要求，鐵路安全的管理者應該樹立安全的管理觀念，重視鐵路安全的的管理工作，擔任好領導者的角色，做好鐵路安全運輸的把關工作，提高決策水平。同時，要從以人為本的理念出發，加強對客運人員的管理，提高其高度的工作責任感，共同為鐵路安全事業貢獻自己的力量。其次，則要健全各項安全管理制度，形成規范的安全管理體制，各項工作嚴格按照安全規章制度進行工作和實施。同時要加強安全負責制的實施，加強對安全工作的考核，完善對客運人員的管理約束機制，以提高客運人員的責任感，在進行工作執行時，認真謹慎。最后，還要建立健全的鐵路安全法規和監督機制，以不斷提高提高鐵路的安全管理。
3.2 加強對鐵路設備實施的技術改進
現代社會是一個科技社會，任何工作領域都必須擁有先進的技術設備。尤其針對鐵路運輸事業，更加需要強有力的技術設備支持，才能保證其運行的安全性。因此，鐵路運輸要加強對設備設施的技術改進，加大對設備設施的建設投入。依靠先進的科學技術，引進科學適用的技術設備以減輕客運人員的工作，進而降低由人為因素造成的安全事故。這種設備設施的改進，要充分考慮鐵路運輸的安全性，不斷升級改造行車安全監管裝置，消除鐵路運輸設備上的安全隱患。同時還要加強對信息安全管理系統的應用，用現代化技術保障鐵路運輸安全管理工作。
3.3 加強鐵路與地方部門及各工作站點的合作
為了減少鐵路運輸過程中由外界因素造成的安全事故，鐵路應該加強與地方部門的合作，抓好鐵路沿線的綜合治理工作，打擊破壞鐵路設施的行為，加強沿線治安工作的治理，以維護鐵路沿線的社會穩定。同時還要嚴厲禁止行人或機動車進入鐵道，避免交通事故的發生。
為了保證鐵路與各站點間旅客的安全，鐵路應加強與各中間站的合作和溝通，盡量減少列車晚點的現象，以避免造成不必要的旅客漏乘現象和安全事故。同時，要加強對旅客站點休息的管理，從旅客的人身安全利益著想，充分保障旅客的生命財產安全。
3.4 加強鐵路客運人員隊伍建設
加強對鐵路客運人員的培養，是保證客運人員對安全管理工作高效進行的途徑。首先，要強化客運人員的安全管理意識，以保障旅客的生命財產為宗旨，加強工作的責任感。其次要加強對鐵路客運人員安全教育的投入，提高其業務水平、文化水平及人文素養，以高度的責任心及綜合能力進行鐵路運輸工作的執行。最后，要加強對使用技術設備的人才建設，提高客運人員技術素質和安全素質，加強對列車運行期間設備設施的規范使用，以減少由人為舉措造成的安全事故。
4 結束語
隨著經濟的快速發展以及鐵路運輸的改革，鐵路運輸安全管理工作將是一項非常復雜而長期的工作。鐵路運輸安全管理關系著國民經濟的發展和人們的生命財產的安全，需要被足夠的重視。加強鐵路運輸安全管理，必須從建立健全的安全管理體制著手，加強鐵路運輸安全管理工作的規范性。其次要加強對列車運輸的設備設施的科技投入，用現代化技術保障鐵路運輸的安全。最后還要對鐵路客運人員加強素質培養，以保證其工作責任感的提升和工作能力的增強，進而為鐵路運輸安全管理作應有的貢獻。
參考文獻
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鐵路運輸一直以來在國民經濟中發揮著非常重要的作用，是國民經濟的重要組成部分。鐵路運輸不僅會直接影響人們在日常出行時的安全性和穩定性，而且還會影響到經濟的發展。要想保證鐵路運輸的質量，就必須要提前做好一系列的準備工作，尤其是要落實各項安全管理措施，保證運輸的安全性和穩定性。在與實際情況進行結合分析時發現，鐵路運輸安全工作在具體開展的過程中，仍然存在很多問題，這些問題不僅會增加安全事故的發生率，而且還有可能會威脅到人們的生命財產安全。所以相關部門以及工作人員在日常工作過程中，要針對當前鐵路運輸安全管理現存的問題，提出有針對性的措施，為安全管理水平的提升提供有效保障。
2鐵路運輸安全管理的現狀分析
2.1缺乏科學合理的安全管理體制
在當前經濟快速發展的背景下，人們的生活質量和水平有了明顯的提升，對各個行業、各種不同類型的基礎設施建設的要求也越來越高。尤其對于鐵路運輸行業而言更是如此，在鐵路運輸行業的發展過程中，鐵路運輸不僅與人們的日常生活息息相關，而且還會直接影響國民經濟的發展。在經濟發展的影響下，鐵路運輸設備正在不斷創新和優化，同時，在運輸形式方面也發生了一定的轉變。但是在綜合分析實際情況后發現，在現階段的鐵路運輸行業發展過程中，有關部門并沒有意識到安全管理的重要性，同時，也沒有隨著設備的優化和完善而提高對安全管理的重視程度[1]。各種不同類型的突發事件比比皆是，與此同時，也沒有制定和落實符合實際要求的制度和措施來對其進行管理。除此之外，工作人員并沒有提前對運輸設備進行檢查，這樣就會導致很多安全隱患存在其中。還有部分地區在日常運營和發展過程中，并沒有意識到安全管理在鐵路運輸中的重要性，所以將工作重心和重點全部放在定期的檢查、宣傳方面，并沒有與實際工作內容進行有效結合，只是單純停留在一些表面的工作上，安全管理工作通常都是走形式化路線。
2.2鐵路設備故障
近年來，綜合考慮鐵路運輸的實際發展狀況，可以發現我國鐵路工作的重心和核心基本上全部投入生產力的提升方面。在具體的操作過程中，政府以及相關部門在日常運作過程中，不斷加大對鐵路的改造和換代升級，但是在整個過程中一直都沒有關注鐵路的安全問題，這樣也會直接導致運輸的管理難度居高不下和管理水平無法得到有效提升。在整個運輸過程中，如果是處于高峰期時，那么鐵路運輸中存在的問題主要體現在客運方面。客運站在構建和具體應用過程中，并沒有將自身的職責和義務充分體現出來。這樣很容易出現旅客在客運站停留的時間比較長，甚至還有可能會直接影響到旅客自身的心理情緒，給現場管理工作的開展造成負面影響，也會在無形當中破壞鐵路正常的管理秩序。
2.3火車晚點問題
通常情況下，列車在行駛過程中由于受到一些突發事件或者是客觀因素的影響，會出現晚點的情況，特別是列車在中間站的停留時間比較長這一問題相對比較突出，火車晚點是當前普遍存在的問題。列車如果晚點不僅會直接影響旅客的情緒和正常出行，而且還會導致乘客自身的安全受到嚴重的威脅。
3鐵路運輸安全管理措施的落實
3.1提升鐵路運輸調度水平
眾所周知，在我國的鐵路運輸生產過程中，高效地開展安全管理工作，可以保證旅客的生命財產不受損害和貨物的完整無缺，具有非常重要的影響和作用，直接影響著鐵路運輸過程的安全性和穩定性。通過結合實際問題進行分析，可以看出鐵路一直以來在運輸過程中，鐵路運輸需求的不平衡現象突出，這樣就會導致很多線路在運行過程中，始終都處于一種超負荷的工作狀態。如果這種現象在實踐中無法得到及時妥善的處理和解決，那么勢必會導致鐵路運輸緊張的問題越來越嚴重。在針對這一問題進行具體分析和處理的時候，為了在實踐中達到良好的處理效果，要結合實際情況，促進鐵路調度水平的有效提升。首先，在具體操作過程中，要促使鐵路建設的各項措施得到強有力的落實，這樣做的根本目的是為了促使鐵路自身的運輸能力和水平可以得到有效提升[2]。其次，還要聘請和組織具有專業化特征的團隊，這樣可以保證運輸調度管理工作得到有效落實，同時，還可以促使其整體管理水平得到有效提升。通過專業化團隊的管理，可以保證在鐵路運輸過程中，完成對各種不同類型線路在運行時的信息、數據等進行及時有效地搜集和整合。從而促使調度管理的應急能力可以在實踐中得到完善和優化，而且還可以促使控制管理的水平得到有效提升，為鐵路運輸的高效、穩定和安全提供有效保障。
3.2強化人才管理機制
鐵路運輸安全管理水平要想在實踐中得到有效提升，就必須要意識到人才在其中所發揮的重要作用。在對人才管理機制進行優化和完善時，要結合實際情況，將人才自身的優勢特點和職能作用充分發揮出來。首先，要在實踐中增強員工的安全意識；其次，還要對企業內部崗位進行適當地調整。在對企業內部崗位進行調整時，要結合運輸情況和管理工作的現狀，盡可能地實現政企之間的分離，這樣做的根本目的是為了促使企業內部的管理可以實現精細化管理。與此同時，還要對員工的管理制度進行適當地改革、創新和優化，促使員工在日常工作過程中可以對自己的工作、行為等進行實時有效地自我監督和管理。除此之外，還要在實踐中提升整體的安全意識，這樣不僅可以與一些現代化的管理制度進行有效結合，而且還可以有效提升員工的積極性和主動性。在保證嚴格遵守相關規章制度的前提下，員工應創新工作方法和提升工作技能，盡量減少由于人為因素造成的損失和影響。
3.3切實強化對自然災害的監測和預報
由于鐵路運輸線路處于復雜的自然環境當中，所以惡劣的天氣不僅會直接影響到鐵路運輸的正常運行，而且還會威脅到鐵路運輸中旅客和貨物的安全性。但是由于自然天氣是不可控制的因素，有很多突況無法預料，這也是在鐵路運輸過程中無法規避的安全問題之一。所以，在針對這一問題進行具體處理時，最先要做的就是要做好一系列的預防措施。現階段，預警系統、自然災害的監測系統的應用十分廣泛，可以科學地對惡劣天氣進行預警。通過應用這些先進系統和技術手段，可以實現對氣候的有效監測，同時，還可以對環境的變化進行監測，一旦出現異常，可以及時對此進行預警，這樣有利于各個部門提前做好一系列的預防措施，降低自然災害帶來的影響。
3.4構建鐵路交通災害預警系統
如果在鐵路運輸過程中出現安全事故，那么將會造成非常嚴重的后果，不僅會造成巨大的經濟損失，而且還會威脅到人們的生命安全。所以在這種背景下，要結合實際運輸情況和掌握的有關技術，對當前的管理手段進行不斷創新和優化，同時，還要構建符合實際要求的報警系統，完善實時監控系統。從而保證管理水平得到有效提升，而且還可以在實際運輸過程中盡量降低各種不同類型安全事故的發生率。構建鐵路交通災害預警系統的根本目的就是為了避免各種不同類型安全事故的發生，這樣不僅可以為鐵路運輸的安全性和穩定性提供保障，而且還可以為人們的安全出行打下堅實的基礎。
4結語
關鍵詞:鐵路運輸;安全管理;體制改革
1鐵路運輸安全管理問題分析
1．1管理體制問題
在社會和經濟快速發展的推動下，鐵路運輸的組織形式較之以往發生了一定程度的變化，由此對安全管理提出了更高的要求。從我國鐵路運輸的管理體制上看，雖然實行了政企分開，但二者之間的內在聯系卻并未完全終斷，共同管理的情況仍然存在，這在一定程度上制約鐵路運輸安全管理水平的提升。
1．2人員問題
鐵路除了貨物運輸之外，還肩負著運送旅客的任務，所以保證運輸過程的安全性是鐵路安全管理工作不變的宗旨。雖然鐵路運輸安全管理已經形成了黨政工團齊抓共管的良好局面，也實現了全方位、動態化的管理目標。但是，在這種管理模式下，部分人員缺乏運輸安全管理方面的專業知識，加之工作經驗略顯不足，影響了管理工作的開展成效，各種問題也隨之發生。
1．3安全隱患問題
與公路運輸相比，鐵路運輸的安全性要高很多，但從事故的嚴重程度上，鐵路運輸卻要高于公路，這是因為鐵路運輸中的安全隱患較多，所以常常會發生重特大安全事故。如某次列車運行中突然脫線，與途徑的列車相撞，此次事故導致70余人當場死亡，400余人受傷。經調查，造成事故的主要原因是列車司機超速行駛，事故背后的原因是隱患排查不到位、安全措施不完善。如果不重視鐵路運輸中的安全隱患問題，那么很難從根本上消除事故。
1．4鐵路設備設施問題
鐵路上的各種設備設施是保證列車運輸安全的基礎，由于部分鐵路修建的年代比較久遠，其中很多設備在不斷地使用中出現了不同程度的老化，雖然有關部門不斷加大設備的投入力度，并對部分鐵路線路進行改造，但卻并未使設備故障問題得到消除，有些重要的設備設施仍然故障頻發，由此對運輸的安全性造成了影響。
2鐵路運輸安全管理體制改革對策
2．1完善運輸安全管理體制
在對運輸安全管理體制進行完善的過程中，必須處理好安全與生產、安全與效益的關系，這樣才能推進體制改革。首先，安全管理的最終目的是為了保證生產能夠安全有序進行，而生產過程則應當以安全作為前提，二者之間是辯證統一的關系，如果生產脫離安全，那么事故就會隨之發生，若是安全脫離生產，則會失去存在的意義。所以鐵路運輸安全管理體制的改革，要將保證安全生產放在首位，據此對一系列的管理制度進行改進。其次，在保證鐵路運輸安全的同時，還要不斷提高效率，這是因為效率與效益成正比，當通過犧牲效益來達到安全的目的時，安全也就失去了應有的意義。故此，可對相關的考核指標及獎懲機制進行完善，合理使用經濟手段，這樣才能使安全與效益共同提升。
2．2強化人員素質提高安全意識
在鐵路運輸安全事故的成因中，人為因素所占的比重相對較大，所以安全管理體制的改革必須從人入手，只有消除人的不安全行為，才能減少并杜絕重特大安全事故的發生。在對人員素質進行強化的過程中，可以采取如下對策:一是加大安全教育力度。可將安全教育作為一種載體，借助真實的案例，讓員工從主觀上認識到安全的重要性，從而自覺遵守各種安全管理條例、規章制度，能夠按照規程操作，樹立起鐵路運輸安全無小事的意識，始終將安全放在工作的首位，這樣不但可以保證自身的安全，還能避免危及到他人的安全。二是加強專業培訓。加大崗位相關知識的培訓力度，針對各個工種制定應知應會的范圍，組織有關人員進行學習，考核合格者方可上崗。同時定期舉辦技術大比武等活動，調動員工的參與積極性，推行激勵機制和輪崗制度，打造一支高素質、綜合能力強的隊伍，為鐵路運輸安全提供人才保障。
2．3改善技術裝備消除安全隱患
各種設備設施是鐵路運輸安全的物質基礎，鋼軌損壞、信號裝置故障等都是誘發鐵路運輸安全事故的隱患。因此，改善技術裝備顯得尤為必要。對于鐵路沿線上的老舊設備應當及時進行更換，并在生產中引入新技術、新裝備，提高線路設備的整體質量。同時，定期對鐵路沿線上的設備設施進行檢查，發現問題及時處理，將各種隱患問題消滅在萌芽當中。此外，可應用報警及實時監測系統，對列車運行環境進行檢測，針對可能出現的問題，制定合理可行的應對措施，避免安全事故的發生。
職工的安全教育是保證運輸生產安全的關鍵，只有職工自身做起，主觀認識到安全的重要性，才能真正抓好運輸生產安全，因此安全教育是必不可少的一部分。要想做好安全教育就得從職工相思入手，讓我們看一看生產中發生事故，多數人是怎么看的，從調查中了解到有兩種看法：一種人認為事故發生是必然現象，只要火車一動，就必然有事故發生，事故是不可避免的。這種看法是把安全與生產對立起來，看不到安全對生產的促進作用，認為安全生產的規律是不可認識、不能把握的；另一種人的看法是認為發生事故是偶然現象，事故是可以認識的，在正常情況下，事故是可以避免的。從哲學的因果關系來看，事物有偶然性和必然性。偶然性是指在同樣條件下，某種現象可能發生，也可能不發生，可能這樣發生，也可能那樣發生的趨勢，必然性是指在一定條件下，某種現象必然發生，且合乎規律、不可避免的趨勢。
賃經驗和直覺了解生產過程中的安全問題，是很不夠的。而能事先預測到發生事故的可能性，掌握事故發生的規律，作出定性和定量的分析和評價，并根據評價結果提出相應的措施，防止和消除事故的發生，確保安全生產，這就需要職工從思想認識來作保證。只有對職工做好安全教育，提高職工對安全管理的重視程度，才能真正確保安全。安全管理包括對人和物的管理，對事物的管理，如生產過程的管理，探索事故發生的規律和預防措施；對人的管理，即對人在生產過程中的行為和心里的了解和掌握。在處理安全管理工作中的各種矛盾時，要始終把解決安全問題放在首位，經常強調安全的重要性。不要出了事故才講安全，不出事故就忘記安全。
2做好職工的安全教育是保證鐵路安全不可缺少的重要手段
職工有安全教育，可以說從有鐵路開始就有它的存在，有安全就有效益。實踐證明再好再新的設備，只要使用者不認真照樣會發生事故。相反，設備雖然落后一點，只要狠抓管理，加強維護工作，保證設備處于良好狀態，就有可能避免重大事故的發生。再有一點就是職工的安全意識、職業責任、勞動紀律、技術作業標準、群體安全和生產過程中的自控、互控、他控都要靠人的控制能力去體現或完成。隨著生產的發展以安全可靠性程度的提高，以及素質要求越來越高，而班組安全管理核心就是以人為中心的管理。搞好安全管理的目的，就要充分體現“安全運輸”是最現實的生產力，是最有效的挖潛擴能，因此，安全教育是保證安全運輸不可缺少的重要手段。
2安全教育是保護職工生存權的重要措施
鐵路運輸安全管理，就是按照鐵路安全生產的客觀規律，通過提高職工隊伍素質，提高執行規章制度的自覺性，改善勞動條件，最有效地調動勞動安全生產的積極性，實現安全生產，達到杜絕事故和減少事故，減少和減輕對職工的傷害，保護勞動者的健康和安全。因此，抓好安全教育是保護職工生存權的重要措施。
多年的經驗和教訓告訴我們：違章作業出事故是必然的，違章作業不出事故才是偶然的；發生事故的必然性，往往是通過偶然性表現的。有人違章作業是偶然的，但是必須知道，這種偶然違章作業就是發生事故的必然因素，一是時機和條件成熟，就會發生預想不到的嚴重后果。因此，抓好安全教育，可以幫助人們把握安全生產的規律和要求，自覺地遵守規章制度，做到標準化作業。在這方面有一個反面例子是20__年7月31日在長大線新臺子至新城子之間發生了K127次旅客列車與前行的33219次貨物列車相撞造成列車追尾事故。究其原因是司機沒有按規定速度運行，在區間信號機顯示紅燈的情況下，善自解鎖機車的監控裝置，而且沒有按規定降低運行速度與前行的貨物列車相追尾，造成旅客6人死亡，30人重傷的大事故，給國家和人民生產財產造成了極為慘重的損失。這起事故留給我們的教訓是：職工的安全意識是何等重要，只要列車司機有一點點的安全意識，認識人的生命高于一切，這個事故就不會發生，從這個事故中我們不難看出，職工的安全教育是何等重要，一旦失控又是何等可怕。
4安全教育的重要性主要體現在班組管理
鐵路安全運輸穩定與否，更與班組安全管理有著直接的關系。班組是企業的細胞、最基層的管理單元，是企業進行思想、技術、文化教育的前沿陣地，是企業一切工作的出發點和落腳點。班組在鐵路企業生產結構中雖然是最小的生產和管理的一層機構，但它是鐵路安全運輸生產的重要環節，是安全管理的基礎和重點。企業安全管理工作的起點和終點都體現在班組安全管理之中，班組的管理水平和成員的素質直接關系到鐵路企業的安全，反映鐵路企業的管理水平，決定著整個運輸工作的質量、社會效益和經濟效益。
4.1班組的安全教育是鐵路運輸生產的重要保證。人力是一切資源中最主要的資源，它是一種力量或能量。安全生產的實踐證明：在安全生產中，最重要、最持久的決定因素是人，是人的安全素質。沒有人的主觀能動性的主導作用，任何先進的、現代化的設備條件，都不能發揮其自身應具的作用。造成事故的因素有：指揮決策的失職與失誤，管理[，！]上的疏漏與瀆職，設計制造上的錯誤與違標，使用和維修過程中的違章與失誤等，可人的安全意識確起到至關重要的作用。人的安全素 質包括人的安全思想素質、技術業務素質、生理因素、心理素質、群體素質，這幾個素質都達標或處于最佳狀態，人的主觀能動作用就能發揮正常，使安全生產處于有序可控狀態。而安全運輸是鐵路企業各項工作的中心，是鐵路的生命線。鐵路企業生產效率要想提高，設備潛力得到最終大限度的挖掘，物資消耗達到最低水平，安全運輸能夠得到有力的保證，生產任務能夠及時完成，都必須依靠每一個勞動者的努力，通過班組的活動來實現。班組的安全教育工作扎實了，鐵路企業的安全運輸就有了保證。
關鍵詞：鐵路；營業線；安全管理；風險因素；成因；對策
引言
現如今，我國交通事業在發展的同時，其施工技術及施工質量也有了一個質的飛躍。鐵路運輸安全伴隨著運輸生產活動的全過程，在鐵路運輸生產中始終將安全放在第一位。鐵路營業線路的施工安全作為保障鐵路運輸安全的基礎，其施工安全管理水平的高低直接影響著鐵路運行的安全性和可靠性。但是，從我國鐵路運輸行業的發展現狀來看，我國鐵路部分在營業線施工過程中的安全管理還存在一些問題，如施工組織缺乏安全意識和防范措施，施工安全責任制不落實，施工人員缺乏資質；施工前準備工作滯后，施工中安全防護不到位，施工后線路開通條件不具備，盲目放行列車；施工監理不嚴格，施工質量把關不嚴，施工監護不落實等。不僅降低了我國鐵路營業線路的施工安全系數，同時也阻礙了我國鐵路事業的整體發展。因此，為了排除鐵路營業線的安全隱患，相關部門就應該重視運營線的安全管理工作，加大鐵路營業線的安全管理力度，為鐵路運輸的安全管理做技術保障，保證其安全管理工作的順利進行。
1營業線路施工安全管理
鐵路營業線施工可以分為營業線施工和臨近營業線施工，而鐵路營業線施工的安全管理指營業線和臨近營業線施工的安全管理。鐵路營業線施工是指影響營業線設備穩定、使用和行車安全的各種施工作業，在施工過程中容易對原有線路的設備及性能產生影響，從而給鐵路運輸的運行帶來安全隱患。因此，鐵路部門在進行鐵路營業線路施工過程中，應加大施工的質量監督及安全管理力度，保障其施工不會過多的影響周圍設施的運行，進而提高鐵路運輸的可靠性和安全性。
2鐵路營業線路施工的安全風險因素
2.1技術方案的因素由于鐵路營業線施工是一項比較復雜的施工技術，其在施工前需要全方位了解原有鐵路線路的運行狀況及設計方案，從而根據科學、合理的設計標準及施工標準，確定新線路的施工技術手段。所以，其在施工過程中的技術方案是影響鐵路施工的安全風險因素。技術方案的風險因素大致可以分為兩部分，一是施工方案的編制和審查和技術方案設計不合理，如在進行營業線橋梁基礎施工時，主塔墩鉆孔樁和基坑防護鉆孔樁鋼護筒并沒有采用振動法進行下沉施工，進一步加強了營業線施工隊鐵路線路運行的影響。2.2程序履行因素當前，我國鐵路營業線路在施工過程中是有相應法律法規和行為操作準則的。但是，從我國營業線路施工的實際情況來看，施工人員在進行鐵路營業線路施工過程中，并沒有嚴格按照這些標準進行施工，造成無計劃、超范圍施工的施工問題，進一步增加了鐵路營業線路施工的安全風險。2.3施工安全防護因素鐵路營業線在施工過程中，其安全風險因素大部分都是來自施工安全防護。施工安全防護主要是指與鐵路營業線相關的施工人員和安全管理人員及設備安全防護等。當前，從我國鐵路運輸營業線的施工現狀來看，施工人員的安全防護意識及設備安全防護措施不到位，是形成鐵路營業線路安全隱患、出現營業線安全事故的重要因素。2.4施工和應急準備因素目前，我國鐵路部門在施工技術方案及應急事故處理預案定制過程中，相關工作人員并沒有做好全面的準備，在工作中存在疏漏，施工技術方案和應急事故預處理方案缺乏一定的可行性，當營業線施工出現了重大的安全隱患問題、設備出現故障時，其應急事故處理方案不能真正起到作用，導致事故的發生。
3鐵路營業線路施工存在安全風險的原因分析
通過對鐵路營業線路施工存在的安全風險進行分析，我們可以了解到，出現各種安全風險的原因包括：施工人員缺乏安全管理意識、法律法規不健全、施工過程控制力度不夠、現場管理不到位等。下面我們就來詳細地分析一下。3.1施工人員缺乏安全管理意識雖然鐵路運輸營業線路施工是一項復雜且系統的工作，但是，其施工人員在選擇方面并沒有很高的技術含量，即大多數一線施工人員并不是很了解與施工方案技術相關的知識內容，只是了解基礎的操作安全規程，且其在上崗前公司并沒有對其進行嚴格的安全培訓，導致施工人員的安全事故意識淡薄，在施工過程中容易出現“因小失大”的安全事故[1]。3.2鐵路運輸營業線路施工安全管理體系不健全目前，我國已成為世界鐵路建設強國，但是，我國在鐵路建設中其安全管理體系不健全，缺乏安全生產責任制，并沒有將安全生產責任落實到每一個施工人員身上。此外，鐵路施工管理人員在安全培訓及安全生產檢查過程中，并沒有嚴格按照相關制度進行實施，沒有做到施工有章可循、管理有法可依。3.3施工過程控制不嚴格，監督力度不到位在鐵路營業線路施工過程中，經常會受到一些因素的影響，從而使得施工過程的安全系數降低，增加了安全風險。因此，嚴格控制施工過程，加大施工監督力度是鐵路部門控制施工安全的主要措施。但是，鐵路部門施工管理人員在實際的監督控制過程中，并沒有嚴格按照施工控制及監督標準執行，其在工作過程中存在僥幸心理，認為可以放松對非重要施工部分的監督和控制力度，只是巡視重要工段的施工情況，這樣的控制及監督模式，雖然可以提高重要工段的安全系數，但是也不排除因非重要工段的安全問題而引起的線路問題。這也是當前鐵路施安全管理的主要問題。
4加強鐵路營業線路運輸安全管理的對策
4.1建立健全安全管理體系俗話說：“無規矩，不成方圓”，鐵路運輸部門為了加強鐵路營業線路施工的安全管理力度，鐵路施工管理人員需建立完善的安全管理體系。通過編制安全生產責任制，落實安全責任；此外，也可以建立完善的安全管理制度，制定安全管理目標，并進行逐級分解，使安全生產責任落實到每一個施工人員身上。4.2加大過程控制及監督力度在鐵路營業線路施工過程中，對其進行過程控制和監督是有效保障施工質量和施工安全的重要手段，因此，鐵路部門應建立完善的機構，定期對營業線的施工進行檢測，若發現有不符合施工要求和施工標準的地方，及時指出并解決，避免耽誤施工周期。此外，相關部門還可以制定相應的激勵政策，以每周或每月為單位，進行監督檢查，對安全防護措施到位或施工質量高的施工人員進行物質獎勵，對一些不注重安全防護或施工質量差的施工人員進行處罰，以此來使施工人員認識到安全施工及施工質量的重要性，進而保證鐵路施工的整體質量和效率[2]。4.3強化施工人員的安全意識，加大現場管理力度施工人員作為安全施工的主體，其對安全施工的認識和重視程度決定著施工的安全管理水平。因此，為了從根本上提供施工安全管理水平，首先，需要提高施工人員對安全施工的認識，其次，還需要加大對施工人員的安全知識培訓力度，保障施工人員能夠嚴格執行安全生產要求。此外，加大施工現場的安全管理力度也是保證施工安全管理水平的又一手段，因此，鐵路部門應加大現場管理力度，現場管理人員要做好排班準備，確保在施工過程中都會有現場管理人員參與，進而降低施工的安全隱患。
5結束語
綜上所述，當前，我國鐵路營業線在施工過程中還存在安全風險。究其原因是因為施工人員缺乏安全管理意識、施工安全管理體系不健全、施工過程控制不嚴格，監督力度不到位。因此，鐵路部門應加大過程控制及監督力度，強化施工人員的安全意識和現場管理，建立健全安全管理體系，為鐵路安全施工奠定堅實的基礎。
參考文獻
[1]柏奎光.加強鐵路營業線施工安全管理和控制的思考[J].上海鐵道科技,2016,01:21-22.
關鍵詞：鐵路運輸企業；資金；問題；對策
企業的資金對于企業的發展來說如圖血液對人體的機制運轉一樣重要。資金周轉是否順利,資金使用的效率幾何，都會影響鐵路運輸企業整體的態勢。我國市場經濟體制改革進程中,鐵路運輸企業改變了僅僅依靠國家財政單一化的支持,資金籌劃的來源平臺日益加廣。這也加強了鐵路運輸企業管理自身運轉資金的難度和必要性。根據目前的情況,鐵路運輸企業普遍遭受資金短缺；資金使用不合理、不規范；融資比較困難的問題干擾。尤其是在資金短缺的方面主要表現為：建設資金供應不足,另一個是運營資金的匱乏。此外，資金的使用不合理表現為資金浪費、資金非法支出等等，融資難主要表現為融資機制不完善，大多數靠債務融資，使鐵路運輸企業背負較大的還款負擔等。因此,面臨諸多的外在和內在固有弊端和問題的困擾，加強鐵路運輸企業的資金管理顯得日益急迫。
一、鐵路運輸企業資金管理的現狀及其問題
(一)加強鐵路運輸企業資金管理的意識薄弱
鐵路運輸企業想要在激烈的市場競爭環境下占據更大的市場份額，開拓更寬的市場邊界，必須加強資金管理，合理的使用資金，豐裕的資金是鐵路運輸企業發展的源泉和動力。然而,目前部分鐵路運輸企業根本不重視資金的管理,仍沉浸于國有壟斷時期的專權下謀取大量利潤的思想體制之中，保證資金安全管理、風險防范意識薄弱,把資金管理僅僅當作為一項普普通通的財務管理工作來看待,只注重利潤的增長率的提高,淡化邊緣了對企業資金的加強管理的意識,一方面大大降低企業資金使用效率；另一方面不利于鐵路運輸企業的整體健康持續的發展。甚至出現了大多數鐵路運輸企業只是為了應付資金管理的條例而敷衍了事的進行形式化的資金管理,沒有從整體和源頭上去籌劃整個資金運作的機制，沒有將加強資金的管理升到企業的戰略管理的層次和高度。此外相當一部分鐵路運輸企業的資金管理部門對資金的安全度的重視極其的淡薄，缺乏風險防范意識，資金管理內控體制不健全，資金的非法流失現象嚴重，造成鐵路運輸企業很多無頭賬的產生。這些方面的現象都體現了現階段鐵路運輸企業的資金管理的意識有待加強。
(二)鐵路運輸企業資金過于分散，使其企業效益低下
鐵路運輸企業出現資金困難源泉在于資金的管理出現了較大的問題，其中值得比較注意的問題之一就是鐵路運輸企業資金的過于分散，這個問題主要體現在以下幾個方面：首先是，有不少鐵路運輸企業資金管理的單位過于冗雜,按部門進行資金的審核使用，導致其資金在層層的管理中出現了管理上的混亂。此外，在鐵路運輸企業中,資金使用的各個部門的核算相對獨立，彼此之間相互整體考慮的情況較小,導致其資金分散無序，集中效益難以發揮。其次是鐵路運輸企業往往由于各種原因和出于各種目的,各單位普遍存在銀行賬戶開戶過多的情況,很多賬戶根本沒有出現資金的收付，并且為鐵路運輸企業資金的非法使用和挪轉提供了大量的方便。
(三)缺乏強有力的規章制度的約束,資金管理不夠體制化
至今，很大比例的鐵路運輸企業資金管理制度仍不夠規范,資金管理的觀念和方法比較落后,很難滿足鐵路運輸企業對資金管理的要求。在完善資金管理制度方面，鐵路運輸企業的資金管理方面的相關的制度和手段大多是形式化比較嚴重,太過死板的刻意依據制度規章。較好的情況下也只是表面敷衍了事的介紹一下各部門的資金管理的權限、流程和義務,根本未重點突出企業資金管理的方面,也沒有形成一套完整的資金運營管理制度。除此之外,鐵路運輸企業沒有執行財政部對于鐵路運輸企業資金運營方面的規定,更有鐵路運輸企業沒有明文規定營運資金的具體操作流程，使得一些鐵路運輸企業在涉及具體而且比較重大的業務的時候沒有相關規章制度的參考，無法準確規范的進行營運資金的管理，從而造成資金的流失比較嚴重。此外，很多鐵路運輸企業沒有形成規范而嚴格的內部監督體系，內控制度浮于表面化、形式化。內部控制制度有待加強落實，在資金管理方面缺乏事前評估、事中監控，事后回饋的良好的循環體系。鐵路運輸企業財務工作人員處于從屬的位置，只能按照公司和企業領導的想法進行資金的管理。
二、加強鐵路運輸企業資金管理的策略
(一)提高鐵路運輸企業的資金管理的意識
提高鐵路運營企業資金管理的意識首先應該加大資金管理重要性的宣傳力度，其次，要從規章制度上要求鐵路運輸企業的工作人員對資金管理的深刻理解和認識，使其對資金管理對鐵路運輸企業的重要性有其上升到企業戰略的觀念和想法。并且強化資金安全前提下的資金運營。首先,鐵路運輸企業應以企業資金的預算為起點,將鐵路運輸企業涉及的經營環節中資金的流轉做詳細的評估,與此同時需要明確各職能部門和各工作人員在資金管理過程中的權利和義務,要求在資金管理中做到崗位的分離和相互間的監督,督促員工積極參與資金管理及防范資金風險；不容忽視的是,鐵路運輸企業要有整體運作的全局觀念，積極的充分發揮各部門之間的相互協同效應,進行優勢互補，將自身部門的價值發揮到最大。加強對基層廣大一線員工的績效和管理績效的考評，不斷的進行民主生活會形式的員工參與討論和發揮資金管理的積極性。
(二)完善鐵路運輸企業的資金的集中使用和集中管理的體制
當前管理層應該認識到資金集中使用和集中管理的緊迫性，必須深化和完善當前鐵路運輸企業的資金支付體系，必要的時候根據實際情況進行全面的改革。其次還必須把資金的主要管理權限集中到公司戰略制定層的管理部門，必要的時候可以將部分核算權利下方到下一層次的職能部門，但是，必須明確權責相結合的原則。這是一個比較困難的過渡過程，到此階段，每一層級都是一個自負盈虧的核算主體,相應的資金管理歸類為哪一層次級，哪一個層次級就應有集中使用資金權力和集中管理營運資金的權利和責任。此外，必須建立相應的資金內控監督體制，加強對鐵路運輸企業的資金運用和流轉的監督體制，及時糾正和反饋更正不規范做法，建立科學規范的資金運轉體系，以此保證鐵路運輸企業營運資金的高效率的使用。
(三)完善鐵路運輸企業資金管理各項規章制度,規范其資金核算
目前鐵路運輸企業資金管理中暴露的很多弊端,源于鐵路運輸企業各項規章制度的不完善，俗話說，無規矩不成方圓。因此，鐵路運輸企業應加大完善資金管理各項規章制度的建設力度,建立與企業資金管理相配套的資金管理制度,對資金流動的每一個集體的環節都進行制度化的治理和規范,堅決消除不規范和非法的資金運營和流失。同時需要根據企業的實際情況進行制度的建設，絕對不能出現盲目的規章制度的制訂，防止在某些環節管理上出現漏洞和盲區。同時,在制定完規章制度之后，需要嚴格落實制度條款的約定和規定，杜絕形式化和表面現象的出現，與此同時，還要完善內控檢查監督制度，以此規范的監督各項規章制度的落實情況和實行的效果，為以后規章制度的修訂提供可行性的參考和意見。
三、總結
總而言之，資金管理在鐵路運營企業的整體管理中占有舉足輕重的作用,鐵路運輸企業必須加強營運資金的管理,針對資金管理中出現的問題，從思想和實踐兩方面加強資金的管理。思想上要提高強化企業資金管理的意識，實踐中相應的必須圍繞該意識觀念進行資金管理體系的建設和規制制度的保障。只有做好這主要的幾方面要求，鐵路運輸企業才能為其資金管理奠定堅實的基礎。
作者:王華 單位:濟南鐵路局淄博車務段
參考文獻：
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一、鐵路職工教育工作的必要性
鐵路職工教育工作關系到鐵路企業的管理和經營，其教育質量工作的好壞，不僅決定著鐵路運輸的安全，而且也能夠加強鐵路運輸的質量，能夠進一步促進我國鐵路事業的發展。鐵路作為我國重要的交通運輸方式，給人們的生產生活和出行旅游帶來了極大的優勢，隨著我國鐵路建設的進一步擴展，鐵路已經成為我國重要的交通樞紐，極大地促進了我國社會的發展和信息的傳遞。鐵路職工教育的發展是提升我國鐵路服務質量的重要前提，其教育內容多樣，需要鐵路工作人員有著高強度的素質和能力，這就決定了鐵路職工教育工作并不是想象中的那樣簡單，需要投入巨大的人力、物力和財力，才能夠真正發揮它的作用。鐵路職工教育工作必要性主要體現在以下幾個方面。一是它可以有效提升我國鐵路企業的安全管理工作。只有充分保證鐵路職工明確自身的責任和義務，樹立良好的安全意識，才能真正提升鐵路企業的安全管理工作［2］。二是鐵路職工教育工作可以有效保障職工的安全，相對于其他的運輸方式，鐵路運輸具有一定的危險性，這就決定了鐵路職工工作環境的危險性，通過鐵路職工教育工作切實提升鐵路職工的安全意識和責任義務，可以有效促進鐵路職工的工作能力和素養，保證其在工作過程中能夠及時應對危險問題，有效保障自身安全。三是鐵路職工教育工作可以有效提升乘客的乘車安全，規范乘客安全乘車，保障乘客安全出行。
二、鐵路職工教育工作的現狀分析
隨著我國鐵路建設工作的開展，我國的鐵路運輸從速度和安全性上都有所提升。但是在對鐵路職工的教育工作方面，還是沿用傳統的教育的方式，從而使得職工教育跟不上鐵路發展的步伐，顯現出鐵路職工服務力不從心的現狀。
(一)職工流動不暢，缺乏公平競爭。雖然鐵路擁有龐大的職工隊伍，但是可流動的技工人力資源較少，無法真正體現出人力資源的價值，特別是各鐵路之間、鐵路部門之間的職工流動性較差，且很少從社會聘請管理和培訓人才，從而難以注入新鮮血液，職工之間工作積極性不高。
(二)職工教育缺乏系統性。在現階段鐵路企業開展的職工教育工作中沒有形成一定的系統性。職工教育的主要工作集中在崗位培訓、脫產輪訓以及車間、班組的定期與不定期培訓、同時還要兼具理論和政治的學習，依靠職工自覺進行學習，難以取得一定的成效［3］。所以鐵路企業應該建立系統的職工教育培訓體系，真正實現人才的專業化和多元化。比如可以采取社會招聘的方式，來彌補企業內部培訓不足的問題。
(三)培訓師資隊伍缺乏。鐵路職工的教育和培訓需要有專業的師資團隊進行專業的教育，但是目前我國部分鐵路企業在職工培訓的過程中大多采用是“師傅帶徒弟”的模式，更多的是從個人的多年經驗出發，對于當下先進的管理經驗和機械技術接觸較少，從而使得職工工作思維狹窄。
三、鐵路職工教育工作在鐵路企業管理中的作用
(一)有效促進鐵路運輸安全。鐵路出行是否安全是乘客考慮的首要問題，而加強對鐵路職工的培訓工作正是保證鐵路運輸安全的重要前提，所以鐵路企業必須投入足夠的人力、物力、財力到鐵路職工教育的工作中，從師資團隊、管理制度、安全反思等各個方面提升鐵路職工教育管理的制度［4］。我國發生的鐵路事故很多就是因為鐵路職工的疏忽而導致的，比如“4．23”膠濟鐵路特大交通事故、溫甬線“7．23”特大動車交通事故等，2015年12月23日濟南局京滬線35036次列車發生脫軌事故，雖然本質上是由于鐵路施工團隊在施工過程中工作不認真，鐵路修筑質量不高，但是如果鐵路職工能夠及時掌握鐵路的質量情況，樹立強烈的安全意識，完全可以避免此次事件的發生。
(二)提升鐵路運輸服務質量。在現代化的鐵路安全管理中，提升鐵路職工的車務能力和安全意識，是提升鐵路安全工作的重要前提。鐵路職工的車務工作指的是對火車的進站和出站工作進行安全檢查工作，充分保證火車出行的安全。在火車運行的過程中，鐵路職工要及時檢查火車的安全設備，嚴格指正乘客的不良行為，保證火車的乘車安全。比如在動車運行的過程中，要嚴格要求乘務不能吸煙，謹防火車突然停止，造成意外事故。從這個方面來說，加強對鐵路職工的教育工作，可以有效提升鐵路運輸的服務質量，保證人們安全出行。
(三)加速我國鐵路事業的發展。鐵路職工是鐵路事業的重要組成部分，其有效組成了我國鐵路事業的操作、施工、服務的團隊，從而促進我國鐵路事業發展的系統化和規模化，加強對我國鐵路職工的培訓工作，在提升鐵路職工個人能力和素質的基礎上，也能夠加速我國鐵路事業的發展。比如鼓勵鐵路職工在工作的過程中積極創新，充分發揮個人特長，讓每一個人都能夠在自己的位置上發揮出最大的效能，這樣就能夠充分保障鐵路管理的循環運行，促進我國鐵路事業的發展。
四、結語
鐵路職工的培訓工作可以有效促進我國鐵路運輸的安全、提升鐵路運輸的服務質量、加速我國鐵路事業的發展，對提升鐵路安全管理水平有著不可忽視的影響力。所以鐵路企業必須加強對本企業內部鐵路職工的安全教育工作，通過引進師資力量，加大資金投入、充實教學內容來實現鐵路職工培訓工作的系統化和規模化，有效實現鐵路職工業務能力和素質能力的提高，促進我國鐵路事業的發展。鐵路職工的培訓工作是一項長期而艱巨的任務，需要政府、企業和員工共同的努力，以提升鐵路安全管理工作的水平和質量。
作者:畢麗華 單位:北京鐵路局石家莊職工培訓基地
參考文獻:
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