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第1篇

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)管理；勝任力模型；人才培養(yǎng)模式

文化產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟(jì)全球化的語境下發(fā)展起來的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，被公認(rèn)為是21 世紀(jì)的"黃金產(chǎn)業(yè)"、"朝陽產(chǎn)業(yè)"。 目前，我國正把文化產(chǎn)業(yè)作為增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要突破口，文化產(chǎn)業(yè)得到了極大的發(fā)展，然而，山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)管理人才匱乏的矛盾日益凸顯。因此，探索適應(yīng)當(dāng)前我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)模式顯得尤為緊迫。

一、勝任力模型對高校文化產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)的啟示

引起人們對勝任力研究重視的是美國的心理學(xué)專家麥克萊蘭。所謂勝任力模型又稱勝任素質(zhì)模型，是對組織或企業(yè)中的某一崗位，依照其崗位職責(zé)所提出的，為完成本職責(zé)而需要的能力標(biāo)準(zhǔn)的集中體現(xiàn)。后來的研究者構(gòu)建了勝任力冰山模型，該模型將勝任力劃分為知識、技能、社會角色、自我認(rèn)識、特質(zhì)與動機(jī)幾個要素，并把其分為冰山之上和冰山之下兩部分，即外顯特征與內(nèi)隱特征。當(dāng)前，勝任力理論運用于企業(yè)人力資源管理的各模塊中的情況越來越廣泛。

構(gòu)建勝任力模型，是人力資源開發(fā)與管理實踐的邏輯起點，它也給當(dāng)前高校的人才培養(yǎng)予以深刻啟示。高校對社會的貢獻(xiàn)大小在相當(dāng)程度上是通過培養(yǎng)具有合格勝任力的人才來體現(xiàn)的。從當(dāng)前文獻(xiàn)上來看，對于其他產(chǎn)業(yè)的人才勝任力模型的研究較多，并形成了完善的分析系統(tǒng)，但是在我國，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究僅剛剛開始，尤其是對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)的研究較少，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才勝任力模型的研究更是不多。多數(shù)都是初步框架，缺乏嚴(yán)格的實證分析，還未形成一致的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才勝任素質(zhì)模型及評價標(biāo)準(zhǔn)，但也足以能夠為評價和培養(yǎng)職業(yè)化的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才提供理論支撐。

二、山東省文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的適應(yīng)性分析

文化產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟(jì)一體化的語境下發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，被認(rèn)為是21 世紀(jì)的"朝陽產(chǎn)業(yè)"、"低碳產(chǎn)業(yè)"。而源遠(yuǎn)流長、類型豐富的齊魯文化資源和博大精深的儒家文化成為山東的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)，促進(jìn)了具有鮮明齊魯文化特點的文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。近幾年，山東依托文化資源優(yōu)勢，啟動了文化產(chǎn)業(yè)工程與"創(chuàng)意山東"計劃，文化產(chǎn)業(yè)品牌逐步形成，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大的影響力。此外山東是我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的重要省份，處于黃河經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯點上，是環(huán)渤海文化產(chǎn)業(yè)圈的重要組成區(qū)域，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢。山東是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，全省生產(chǎn)總值不斷增長；地方財政收入連年增加，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動力。

總體來看，山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點是資源較厚重，發(fā)展快速，成績非常突出。而文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展， 向高校提出了培養(yǎng)更多更好的文化產(chǎn)業(yè)管理人才的要求。但是， 山東高校并未及時滿足這一要求， 一個束縛山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"瓶頸"問題日益凸顯，那就是文化產(chǎn)業(yè)管理人才總量偏少、知識層次偏低、職業(yè)技能缺乏。為解決影響山東文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的這一瓶頸，2008年1月，《山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃 （2007-2015）》強(qiáng)調(diào)要"加強(qiáng)高等院校文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求增加文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置，形成優(yōu)勢學(xué)科"。因此，高等院校應(yīng)努力發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的主渠道功能，科學(xué)設(shè)計高效人才培養(yǎng)模式，最終成為我省文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)基地。截至目前，我省高層次文化產(chǎn)業(yè)管理人才的培養(yǎng)主要分布在山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)大學(xué)、山東財經(jīng)大學(xué)、山東藝術(shù)學(xué)院等本科高校，而應(yīng)用性文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，例如廣告、動漫、藝術(shù)設(shè)計大多分布在部分高職高專院校，例如山東動漫產(chǎn)業(yè)學(xué)院、山東文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院等，但由于這些院校成立不久，師資力量相對薄弱，社會效應(yīng)尚未凸顯。

三、基于勝任力模型的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才有機(jī)培養(yǎng)模式構(gòu)建

山東省作為經(jīng)濟(jì)文化大省，域內(nèi)高校培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)管理人才的責(zé)任重大，必須根據(jù)全省的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，針對我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，構(gòu)建科學(xué)有效的人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)地方本土文化產(chǎn)業(yè)管理人才。

（一）本模式由"一個邏輯點、兩條方式線、三個操作面"三大部分構(gòu)成：

（1）"一個邏輯點"：以文化產(chǎn)業(yè)管理的勝任力模型為起點，提煉出基準(zhǔn)型勝任素質(zhì)與鑒別型勝任素質(zhì)；繼而確定有效的培養(yǎng)方式。

（2）"兩條方式線"：在學(xué)生方面，學(xué)習(xí)方式要從以往的認(rèn)知式轉(zhuǎn)為體驗式；在教師方面，教學(xué)方式要從以前的傳輸式轉(zhuǎn)為體驗式。

（3）"三個操作面"：

①流程層面，它是從實際運營的視角來論述人才培養(yǎng)的工作內(nèi)容與程序。主要包括目標(biāo)確認(rèn)系統(tǒng)（不同文化產(chǎn)業(yè)崗位勝任力模型具有差異性）、培養(yǎng)規(guī)劃系統(tǒng)（課程設(shè)計等 ）、實施操作系統(tǒng) 、評估反饋系統(tǒng)（過程評估、師資評估等）四大系統(tǒng)環(huán)節(jié)，在這四個環(huán)節(jié)上執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接影響了培養(yǎng)的績效。

②資源層面，它是人才培養(yǎng)過程中的一些關(guān)鍵資源。例如課程、教材、師資、等。

③制度層面，主要是文化產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)的有關(guān)制度。

（二）培養(yǎng)模式設(shè)計要點

（1）人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位

人才培養(yǎng)目標(biāo)的精確定位是構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)模式的邏輯起點。要根據(jù)山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的特點運用勝任力模型設(shè)計出此專業(yè)的勝任力培養(yǎng)模型。文化產(chǎn)業(yè)具有交叉學(xué)科的特點。 經(jīng)過調(diào)研我們把文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位為將藝術(shù)、技術(shù)、商業(yè)融為一體的復(fù)合型人才型。但這樣的培養(yǎng)目標(biāo)只是總體上的一種把握，具體院校所在地域、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求、高校層次和性質(zhì)等不同，每所院校應(yīng)根據(jù)自己的實際狀況進(jìn)行恰當(dāng)定位。

（2）專業(yè)課程體系的整合

課程是實現(xiàn)教學(xué)計劃的最基本單元，是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的載體。而要整合文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的課程體系， 就要把深入研究文化產(chǎn)業(yè)的價值鏈做為切入點，以文化產(chǎn)業(yè)價值鏈不同來制定崗位的勝任力標(biāo)準(zhǔn)，逆向設(shè)計學(xué)生的勝任力需求。為更好地為當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，應(yīng)充分發(fā)揮各院校的教學(xué)資源和學(xué)科特色，植根于所在區(qū)域固有的文化資源，開設(shè)具有地方特色的課程。

（3）師資隊伍建設(shè)的加強(qiáng)

目前，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的教師大多非專業(yè)出身，很多是從其他相近專業(yè)中轉(zhuǎn)過來的，缺乏相應(yīng)的專業(yè)背景，因而推進(jìn)教師專業(yè)化成長已十分緊迫。首先努力建設(shè)自己的專業(yè)師資隊伍。應(yīng)大力支持教師開展學(xué)術(shù)研究活動，采取多種激勵政策加大師資引進(jìn)力度，鼓勵現(xiàn)有教師學(xué)習(xí)深造。其次建立一支相對穩(wěn)定的兼職師資隊伍。樹立"大人才觀"觀念，積極構(gòu)建校外流動師資隊伍，參與教科研和學(xué)科建設(shè)工作。

綜上所述，在對文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的不斷深入了解的基礎(chǔ)上，通過理論分析，在充分了解山東省文化產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建科學(xué)合理的文化產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)模式，這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀專業(yè)人才。

參考文獻(xiàn)：

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[2]沈中禹 王 敏：基于河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高校人才培養(yǎng)戰(zhàn)略思考 [D] 河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報 2012（03）

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[4]姚爭 項雁：高校培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的研究---以浙江省為例[F]福建論壇?人文社會科學(xué)版 2012（08）

第2篇

不同行業(yè)有其不同的競爭關(guān)注點，高新技術(shù)行業(yè)視技術(shù)為核心競爭力、金融行業(yè)視資本為核心競爭力，機(jī)器設(shè)備卻是制造業(yè)企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵支撐。在石油石化生產(chǎn)型企業(yè)中，全廠生產(chǎn)經(jīng)營的重心集中于幾大核心化工產(chǎn)品，例如甲乙酮、己二酸、聚丙烯以及順丁橡膠化工產(chǎn)品等，而其生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量又全依托于各自車間和工段的設(shè)備運行情況。基于其生產(chǎn)經(jīng)營中的集中度，這便求企業(yè)管理者在日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須重視設(shè)備，即固定資產(chǎn)的管理，在保證年度生產(chǎn)規(guī)模完成的基礎(chǔ)上。

二、石油石化中生產(chǎn)型企業(yè)的固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

本文選擇了2015年第三季度中國證監(jiān)會的上市公司行業(yè)分類報告中制造業(yè)下屬的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)所包含的181家上市公司，剔除了其別處理（ST）項目、資產(chǎn)負(fù)債率大于1的項目以及其他異常項目，最終對其中170家公司進(jìn)行了比較。通過對170家同行業(yè)化工制造企業(yè)的固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（營業(yè)收入/[（期初固定資產(chǎn)+期末固定資產(chǎn)）/2]）進(jìn)行計算和對比后，從數(shù)據(jù)上發(fā)現(xiàn)行業(yè)平均值為2.86和行業(yè)中值為2.17。比對170家企業(yè)所處固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的數(shù)量分步曲線（圖1），直觀的反映出石油石化行業(yè)的企業(yè)整體固定資產(chǎn)利用效率較低，超過66%的企業(yè)低于行業(yè)平均水平，利用資產(chǎn)的效果較差，這在一定程度上影響著企業(yè)的獲利能力。

除此之外，近幾年來，石油化工企業(yè)整體呈現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)張的狀態(tài)，財產(chǎn)增的多減的少，高額的折舊費用占據(jù)了公司生產(chǎn)成本很大的比例。深入分析其中的原因，不難分析到生產(chǎn)記錄環(huán)節(jié)和財務(wù)處理環(huán)節(jié)的兩條線并行的情況，企業(yè)中一項固定資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中（涉及到期初的購買，期中使用的調(diào)動劃撥到壽命終了的報廢處理），在不同程度上存在著帳實不符的普遍現(xiàn)象，這一現(xiàn)象致使資產(chǎn)的賬面記錄與實物的不匹配。具體來講，某一固定資產(chǎn)，在財務(wù)部門有其相對應(yīng)的帳，生產(chǎn)管理部門有對應(yīng)的卡片，而具體實物歸使用部門管理。各公司均規(guī)定固定資產(chǎn)管理要滿足帳、卡、物相符，但現(xiàn)實情況是管理制度在生產(chǎn)實踐中未落實。

固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中一般都占有較大的比例，在企業(yè)安排總體的生產(chǎn)經(jīng)營計劃中是最為主要的考慮因素，企業(yè)管理有必要高度重視固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)應(yīng)該有嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度。

石油石化生產(chǎn)型企業(yè)在短期內(nèi)應(yīng)該重點關(guān)注以下兩個方面：定期盤點制度。資產(chǎn)的定期實地盤點在一定程度上驗證了帳中列示資產(chǎn)的真實性，并且通過資產(chǎn)放置地點、使用狀況報告以及檢查是否存在未納帳的固定資產(chǎn)；維護(hù)保養(yǎng)制度。嚴(yán)密的固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)條例，在一定程度可以減少甚至防止自然或人為因素遭受的損失，并通過附加的日常維護(hù)制度和定期檢修制度，以期延長使用壽命。嚴(yán)格地講，固定資產(chǎn)的保險未納入企業(yè)內(nèi)部控制范疇，但鑒于其會在在企業(yè)資產(chǎn)的更新、改造、以及良性循環(huán)中發(fā)揮的隱形作用，高層管理者應(yīng)將其重點關(guān)注。

三、石油石化中生產(chǎn)型企業(yè)的固定資產(chǎn)管理的對策分析

固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括四方面：一是固定資產(chǎn)的購置和驗收管理；二是固定資產(chǎn)的財務(wù)核算管理；三是固定資產(chǎn)的維護(hù)管理；四是固定資產(chǎn)報廢處理（對已無使用價值的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時妥善處置）。筆者認(rèn)為，基于前面所提到的固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率整體水平較低，尤其是對于遠(yuǎn)低于市場平均值2.86和市場中值2.17的生產(chǎn)型企業(yè)，當(dāng)前為了提高固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，提高其使用效率，應(yīng)重點關(guān)注第三方面。

要想強(qiáng)化固定資產(chǎn)的維護(hù)管理，在固定資產(chǎn)使用過程中對其進(jìn)行維修、技改等后續(xù)管理，及時地消除一些不安全因素，保證固定資產(chǎn)能夠正常地運行，或者通過技術(shù)改造，提高固定資產(chǎn)使用效益或延長其使用壽命，就必須在目前的固定資產(chǎn)價值管理中結(jié)合實物管理。

對此，建議從3個方面予以加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，分別是搭建完善的固定資產(chǎn)管理制度、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理以及加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)。

固定資產(chǎn)管理過程中必須要區(qū)分為價值管理和實物管理，保證對固定資產(chǎn)管理的雙軌道運行。包括山西三維、北化股份等在內(nèi)的絕大多數(shù)企業(yè)在日常固定資產(chǎn)管理中將注意力集中于價值管理，形成財務(wù)部門有固定資產(chǎn)帳，生產(chǎn)管理部門有固定資產(chǎn)卡片，實物由使用部門保管的三方關(guān)系，正是由于使用與財務(wù)分離，在固定資產(chǎn)購買、調(diào)撥直至報廢的整個過程中，都不同程度的存在著帳物不符的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致資產(chǎn)與實物嚴(yán)重不符。

借鑒當(dāng)前較為優(yōu)秀的固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗，建議石油石化生產(chǎn)型企業(yè)重新設(shè)立固定資產(chǎn)管理部，下屬于財務(wù)資產(chǎn)部，在保有財務(wù)資產(chǎn)部原有的固定資產(chǎn)價值管理的工作職能的基礎(chǔ)上，增加對于固定資產(chǎn)實物的管理，由各固定資產(chǎn)的生產(chǎn)使用部門按期上報固定資產(chǎn)的實物資料，實時安排重要資產(chǎn)的檢查、維修和保養(yǎng)，延長使用壽命，最大化使用價值，從而合理的減少每期需要分?jǐn)偟墓潭ㄙM用。同時，資產(chǎn)管理問責(zé)制也是較為必要。在實物管理中，各個環(huán)節(jié)中參與者均是較為關(guān)鍵的影響因素。管理職責(zé)落實到部門甚至到崗位，附以明確的考核指標(biāo)體系，定期向上報告實物管理以及后續(xù)維護(hù)支出等情況。是將固定資產(chǎn)實物管理的基本保障。還應(yīng)有嚴(yán)格的維護(hù)保養(yǎng)制度，最大限度的縮短自然因素以及人為影響對其帶來的影響。并應(yīng)建立日常維護(hù)和定期檢修制度，以延長其使用壽命。

其次，借助網(wǎng)絡(luò)化管理體系。在信息化時代，通過信息技術(shù)的支持，對資產(chǎn)的采購、入庫、保管、報廢以及使用等情況，進(jìn)行信息化管理。具體在選擇應(yīng)用軟件時，性價比、操作難易而且功能面是主要參考因素。除此之外，管理賬及設(shè)備卡片，均可以加強(qiáng)管理的透明程度、基本效率和秩序程度，在過程中實現(xiàn)信息的順暢傳遞和共享，以達(dá)到相互監(jiān)督，管理效益最大化的終極目標(biāo)。

第三，固定資產(chǎn)管理人員的后續(xù)培訓(xùn)。必要的資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)，可以很大程度的通過其對資產(chǎn)及時的維護(hù)和保養(yǎng)，大幅度的縮減日后維修費用。在資產(chǎn)充分發(fā)揮生產(chǎn)功能的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)生產(chǎn)力的穩(wěn)步提升。

毋庸置疑，固定資產(chǎn)的管理是涉及面極廣、需要考慮因素較多、較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從企業(yè)制度著手，搭建一套全備并且符合生產(chǎn)實際的固定資產(chǎn)管理制度，并在實際工作中附以員工對固定資產(chǎn)管理技術(shù)的提升。以實現(xiàn)周轉(zhuǎn)率上升的同時，強(qiáng)化固定資產(chǎn)在當(dāng)期以及以后各期為石油化工生產(chǎn)類企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。

第3篇

（青島市市北區(qū)旅游局 山東·青島）

摘要：分析當(dāng)前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革的現(xiàn)狀，國內(nèi)行政事業(yè)單位存在的問題依舊很多，資產(chǎn)使用效率低下，資源配置不合理，這需要引起足夠的重視。本文從實際出發(fā)，分析了四點現(xiàn)存問題，根據(jù)現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的意見和建議。

關(guān)鍵詞 ：行政事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；問題；優(yōu)化措施

一、引言

一般來講，我們所說的資產(chǎn)管理涉及的主要是行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)。這主要是指，可以用貨幣進(jìn)行價值計量的通過國家法律認(rèn)可的，由行政事業(yè)單位占用并使用的資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式大致分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。資產(chǎn)管理要構(gòu)建科學(xué)完善的管理體制和規(guī)章制度，并正確高效地使用資產(chǎn)，做到資源合理配置；同時要加強(qiáng)防范措施，保障資產(chǎn)的安全，能夠長久使用，增值保值。但從目前的現(xiàn)狀分析，我國的行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理尚存在諸多問題。本章將簡單分析存在的問題并提出相應(yīng)的措施。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題

(1)各級行政事業(yè)單位的資產(chǎn)量差距大。目前各級行政事業(yè)單位的資產(chǎn)實際擁有量的差距過大，這包括質(zhì)量和數(shù)量兩方面。首先，一些行政事業(yè)單位辦公的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備落后于平均水平，需要國家重點支持和輔助，尤其是基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的偏遠(yuǎn)地區(qū)的單位。相反的，有些單位因技術(shù)創(chuàng)新等因素能夠及時或者快速更新設(shè)備，存在較多閑置的設(shè)施。比較而言，兩極分化過大，嚴(yán)重地影響了行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理。究其原因，一是存在平級單位間攀比之風(fēng)，造成了大量浪費和過度開支；二是因為國家在撥款的時候沒有統(tǒng)一的規(guī)章可以對單位現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行審核，放款審查寬松；三是沒有對資產(chǎn)能否繼續(xù)使用做出評估，是重新購買還是修繕，尚未有統(tǒng)一規(guī)定，這就導(dǎo)致了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

(2)管理機(jī)制在實際運行中并未起到相應(yīng)作用。資產(chǎn)的管理機(jī)制是保障實物資產(chǎn)安全和高效利用的方法。但實際執(zhí)行中，大多數(shù)的管理條例只被當(dāng)成“閱讀文章”，沒有切實落實。很多單位也只是在上級檢查的時候按照條例辦事，這種形式主義在行政事業(yè)單位普遍存在，造成了資產(chǎn)管理的缺失。這與單位管理人員認(rèn)為國有資產(chǎn)充裕而且可以及時補(bǔ)充，不直接關(guān)系到單位利益和個人利益有關(guān)，也與該單位綜合管理的力度存在直接關(guān)系。

(3)資產(chǎn)登記不健全。資產(chǎn)登記核確定現(xiàn)有資產(chǎn)規(guī)模的有效方法，但現(xiàn)在普遍存在著賬實不符的現(xiàn)象，表現(xiàn)在有實無賬、有賬無物、賬實不對應(yīng)。尤其在很多單位進(jìn)行合并或者改制，涉及到關(guān)聯(lián)合并時會發(fā)生較為復(fù)雜的財務(wù)賬目事項，考慮到存在一定的滯后性，對這部分資產(chǎn)的登記明顯力度不足。在沒有重新登記和歸賬的空隙時間，極容易發(fā)生資產(chǎn)的流失和不受監(jiān)控的損壞；新購置的固定資產(chǎn)不驗收、不登記就入賬；報廢、報損的資產(chǎn)沒有及時銷賬的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，必須要加大資產(chǎn)登記力度，規(guī)范登記方法和登記時間。另外，年檢要針對登記制定相應(yīng)的規(guī)章制度，對行政事業(yè)單位進(jìn)行全面的賬實審核。

(4)管理意識不強(qiáng)且方式不完善。資產(chǎn)處于不斷更新的過程中，因此對于資產(chǎn)的管理需要建立一個動態(tài)的監(jiān)控管理制度。目前我國的行政事業(yè)單位尚未推出一套行之有效的動態(tài)監(jiān)控體系，國有資產(chǎn)報告制作不嚴(yán)謹(jǐn)，部分內(nèi)容存在著虛假成份；對資產(chǎn)變動的處理方法也不甚科學(xué)；很多單位仍然使用原始的手工記賬核對的方式，這無疑加大了人為差錯的發(fā)生，增加了管理成本，且效率低下。另一方面，對于行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理，沒有推出統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，管理水平參差不齊，這就導(dǎo)致很多時候單位只關(guān)心如何采購新設(shè)備，忽略了對資產(chǎn)的后期管理。

三、對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方法優(yōu)化的措施

(1)建立動態(tài)管理系統(tǒng)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立動態(tài)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，能夠?qū)崟r監(jiān)控單位資產(chǎn)的變化，對買進(jìn)新資產(chǎn)、報廢舊資產(chǎn)有明確記錄。動態(tài)管理系統(tǒng)能夠?qū)挝毁Y產(chǎn)進(jìn)行充分了解和掌握，保證資源的合理利用。動態(tài)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合個人使用情況、單位擁有量綜合構(gòu)建，同時各單位之間也應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行信息交換和交流，使資產(chǎn)能夠合理得當(dāng)?shù)卦诟骷壐鞑块T間使用，也能夠確保資產(chǎn)保管的有效性。另一方面，信息化的動態(tài)管理系統(tǒng)能夠解放人力，降低成本提高效率，同時避免人為的過失和錯誤，解決登記的滯后問題。

(2)提高資產(chǎn)管理意識。首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識，要求責(zé)任到人。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的意義重大，應(yīng)當(dāng)加大對資產(chǎn)管理的宣傳，確保各單位能夠引起重視，樹立正確的管理理念，才能更好地推行管理工作。資產(chǎn)管理意識主要包括：要有保護(hù)資產(chǎn)的方式，明確資產(chǎn)的來源與去向，資產(chǎn)的后續(xù)處理應(yīng)得當(dāng)，做好資產(chǎn)收支的賬目核對工作等。這要求資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的核算能力，保障賬目的完整性、真實性和有效性。此外，資產(chǎn)管理隊伍的人員配備和建設(shè)也應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，資產(chǎn)管理從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。單位在錄用時應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的人才選拔和引進(jìn)制度，應(yīng)按時按規(guī)定對員工進(jìn)行配合和審核。

(3)提高單位資產(chǎn)的利用效率。規(guī)范使用行政事業(yè)單位的資產(chǎn)能夠提高使用效率，節(jié)省資本，使資產(chǎn)得到合理配置。依托動態(tài)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，還可以進(jìn)行各單位或各級別單位之間的資產(chǎn)調(diào)配，利用基礎(chǔ)設(shè)備更新?lián)Q代快的部門閑置的尚能夠使用的資產(chǎn)，調(diào)配到需要的單位中，這樣不僅解決了閑置資產(chǎn)的處理問題，還可以極大節(jié)約成本，實現(xiàn)資源共享。資產(chǎn)共用的單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行對接，例如一些大型基礎(chǔ)設(shè)施可以多單位共用。建立臨時使用資產(chǎn)的借調(diào)制度，一些部門暫時不用或者閑置的資產(chǎn)，可以滿足其他單位的臨時使用，就不必再購置新設(shè)備。

(4)建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度。在創(chuàng)新管理方法的同時還應(yīng)當(dāng)對管理的規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化和明確。目前，我國財政部頒布的相應(yīng)制度有《行政單位資產(chǎn)管理辦法》和《事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法》，以這兩個規(guī)定為基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)出臺更為詳細(xì)和明確的資產(chǎn)管理辦法，管理制度要全面涉及資產(chǎn)的形成、使用、處置、監(jiān)督的每一個環(huán)節(jié)。另外，對規(guī)章制度的實際執(zhí)行也不能流于形式，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，對特殊事情進(jìn)行報告做特殊處理。創(chuàng)新制度內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)鼓勵單位對閑置資產(chǎn)的再利用，例如前面所提到的，閑置資產(chǎn)可以調(diào)配到需要的單位，提高資產(chǎn)配置效率。與此同時，監(jiān)管部門加大檢查力度，確保制度的落實。

(5)強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的配置管理。固定資產(chǎn)的管理涉及多個環(huán)節(jié)，程序較為復(fù)雜，包括籌備、購買、使用和后續(xù)保管處置等，因此更需要建立有效的資產(chǎn)管理機(jī)制，加大管理力度。首先，在實際執(zhí)行中，財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控各單位對固定資產(chǎn)的購入，對超出預(yù)算的不合理資產(chǎn)、不必要資產(chǎn)等堅決不予購置；對奢靡浪費的現(xiàn)象從源頭杜絕。其次，對固定資產(chǎn)在使用過程中的維護(hù)、借用、升級等要做到按規(guī)定辦事，對提交的手續(xù)認(rèn)真核查。應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位事實，減少因盲目造成的資源浪費，提高資產(chǎn)利用率。另外，還要充分利用預(yù)算，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合，完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的工作機(jī)制和工作流程，從而推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作。

第4篇

[關(guān)鍵詞]文化事業(yè)單位；國有資產(chǎn)；國有資產(chǎn)管理

[中圖分類號]F8122[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]

2095-3283（2013）04-0110-02

文化事業(yè)單位是指以滿足廣大人民群眾的文化需求為目標(biāo)，在文化領(lǐng)域從事研究創(chuàng)作、精神產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化公共服務(wù)的事業(yè)單位。文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指文化事業(yè)單位擁有的各種資產(chǎn)總和。

一、我國文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)現(xiàn)狀分析

（一）國有資產(chǎn)規(guī)模

我國文化事業(yè)性資產(chǎn)規(guī)模占行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)模的比重較小，上不到1%，但其絕對數(shù)量仍較大，而且在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的比重不斷上升，增幅穩(wěn)步增長。2001年，我國國有資產(chǎn)總量為88萬億元，行政事業(yè)單位資產(chǎn)為26萬億元，文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)為1399億元，占行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)比重的053%。截至2008年底，全國文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額達(dá)到522億元，比2001年增長了約273倍，占行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的比重也提高了034%。近10年，文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)以年均3902%的速度增長。

從表1和圖1中可以看出，我國文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量在逐年上升，占行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量的比重也在不斷上升。在國家大力發(fā)展文化事業(yè)的背景下，今后我國文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)比重將會不斷提升。

（二）國有資產(chǎn)構(gòu)成

截至2010年底，我國共有文化事業(yè)單位60459個，其分類情況為：文化藝術(shù)服務(wù)類機(jī)構(gòu)（指文藝創(chuàng)作與表演機(jī)構(gòu)、圖書館、博物館等）為54190個，藝術(shù)教育類機(jī)構(gòu)158個，文化和文物主管部門3088個，文化文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)2704個，其他有319個。如圖2所示：

截至2010年底，全國文化事業(yè)單位從業(yè)人員共有551373人，其中文化藝術(shù)服務(wù)類機(jī)構(gòu)共計455161人，藝術(shù)教育類機(jī)構(gòu)12796人，文化和文物主管部門51230人，文化文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)21449人，其他有10737人。如圖3所示：

從以上機(jī)構(gòu)分類和從業(yè)人員情況可知，文化事業(yè)單位是以文化藝術(shù)服務(wù)類機(jī)構(gòu)為主，文化和文物主管部門、文化文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)也占一定比例。加強(qiáng)文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，應(yīng)以文化藝術(shù)服務(wù)類機(jī)構(gòu)為管理重點。

二、我國文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題

（一）對國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識不足

我國文化事業(yè)單位發(fā)展正處于起步階段，規(guī)模小，與發(fā)達(dá)國家的文化事業(yè)水平相比差距較大。而且，一些文化事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理一直重資產(chǎn)輕管理，缺乏有效的規(guī)范機(jī)制和措施。由于我國文化事業(yè)單位的資產(chǎn)來源于國家財政撥款或者無償撥付，所以文化事業(yè)單位作為資產(chǎn)實際使用者，缺乏對資產(chǎn)有效管理和有效使用的認(rèn)識。

（二）國有資產(chǎn)管理體制不完善

完善的管理體制是加強(qiáng)文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。由于我國長期處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期，完善的管理體制尚未形成。目前，對國有資產(chǎn)管理存在著職能界定不清、權(quán)責(zé)劃分不明等問題。首先，管理制度不完善。目前對于文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，尚未有完整的管理體系，盡管現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理暫行辦法對國有資產(chǎn)的形成、配置、使用、處置在原則上有相關(guān)規(guī)范，但是缺少具體規(guī)定。其次，管理職責(zé)界定不清。作為國有資產(chǎn)的管理部門，各部門間出現(xiàn)職能及權(quán)責(zé)劃分不明確的現(xiàn)象嚴(yán)重。具體表現(xiàn)為財政部門與事業(yè)單位主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的職責(zé)劃分不清；文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用與機(jī)關(guān)事務(wù)管理局職責(zé)劃分不清等。

（三）國有資產(chǎn)操作與運營不規(guī)范

操作與運營不規(guī)范是管理制度缺失造成的，具體表現(xiàn)為：在資產(chǎn)的前期配置環(huán)節(jié)，采用基數(shù)法，單位編制預(yù)算互相攀比；資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，資產(chǎn)使用效率低下且缺乏監(jiān)督，例如使用者缺乏產(chǎn)權(quán)意識，對使用的設(shè)備不珍惜，從而造成設(shè)備損壞嚴(yán)重，大大降低了資產(chǎn)的可使用時間和效率；資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，處置程序和處置方式不合理，不按規(guī)定履行報批手續(xù)，甚至低價處置資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

三、加強(qiáng)我國文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的對策建議

（一）提高文化事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識

針對我國文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實際情況，應(yīng)當(dāng)從三個方面提高認(rèn)識。1明確管理的目標(biāo)。2堅持管理原則。3重視管理地位。通過三方面努力，提高對資產(chǎn)管理的認(rèn)識。

（二）建立健全文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制

建立國有資產(chǎn)管理體制關(guān)鍵是設(shè)置監(jiān)管的主體。財政部門是事業(yè)單位的撥款單位，也是資產(chǎn)的出資人，掌握文化事業(yè)單位資金使用情況，所以設(shè)置財政部門監(jiān)管主體最為合適，同時應(yīng)構(gòu)建“國家―財政部門―主管部門―文化事業(yè)單位”管理模式。

（三）規(guī)范文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)運營

在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)上，應(yīng)當(dāng)做到資產(chǎn)的配置與文化事業(yè)單位相適應(yīng)，盡可能做到科學(xué)合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，勤儉節(jié)約；在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)上，應(yīng)建立完整的制度體系，包括資產(chǎn)購置審批制度、資產(chǎn)采購制度、資產(chǎn)入庫登記制度等；資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)上，單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報送審批。對于處置資產(chǎn)取得的收入必須實行 “收支兩條線”管理。

[參考文獻(xiàn)]

[1]徐傳諶，俞曉敏公益性文化事業(yè)單位改革中的政府作為研究[J]中國財政，2008（10）

[2]劉莉加強(qiáng)國有文化資產(chǎn)管理的相關(guān)思考[J]行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2011（24）

第5篇

    為了保障破產(chǎn)企業(yè)實行社會化管理退休人員的基本醫(yī)療，根據(jù)《北京市基本醫(yī)療保險規(guī)定》（2001年2月20日北京市人民政府第68號令），結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就其參加基本醫(yī)療保險有關(guān)問題通知如下：

    一、破產(chǎn)企業(yè)實行社會化管理的退休人員，應(yīng)當(dāng)按照基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定參加基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療互助，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。

    二、破產(chǎn)企業(yè)退休人員，累計繳費年限男不滿25年、女不滿20年的，應(yīng)當(dāng)按照基本醫(yī)療保險規(guī)定由個人一次性補(bǔ)足應(yīng)繳費用后方可享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。

    因企業(yè)破產(chǎn)而提前退休的人員，累計繳費年限男不滿25年、女不滿20年的，補(bǔ)繳費用時提前退休年限對應(yīng)的企業(yè)繳費部分，由破產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)繳。

    三、為了減輕破產(chǎn)企業(yè)實行社會化管理退休人員參加基本醫(yī)療保險后個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，按以下辦法為其建立補(bǔ)充醫(yī)療保險制度：

    （一）預(yù)提補(bǔ)充醫(yī)療保險資金。以企業(yè)破產(chǎn)上一年本市職工平均工資的6%為基數(shù)，按破產(chǎn)企業(yè)實有退休人員數(shù)以及全部退休人員實際年齡距本市居民平均期望壽命的年限進(jìn)行預(yù)提。企業(yè)預(yù)提的補(bǔ)充醫(yī)療保險資金應(yīng)當(dāng)一次性足額繳納到所在區(qū)、縣的社會保險基金管理中心，區(qū)縣按照規(guī)定時間上繳到市社會保險基金管理中心，并納入市社保財政專戶管理。

    補(bǔ)充醫(yī)療保險資金從企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)收入或土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得中預(yù)提。國有破產(chǎn)企業(yè)，預(yù)提資金不足部分由同級財政補(bǔ)足。

    （二）補(bǔ)充醫(yī)療保險資金的使用。基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)（不含起付標(biāo)準(zhǔn)以下的部分）由個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用，補(bǔ)充醫(yī)療保險資金支付50%；大額醫(yī)療互助資金支付范圍內(nèi)（不含門診1500元以下的部分）由個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用，補(bǔ)充醫(yī)療保險資金支付60%.四、破產(chǎn)企業(yè)退休人員，在移交社會化管理前由單位辦理參加基本醫(yī)療保險手續(xù)，移交后由戶口所在街道社會保障事務(wù)所負(fù)責(zé)日常管理工作，如匯總退休人員醫(yī)療費用并到區(qū)縣醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理審核結(jié)算手續(xù)等。

    五、外商投資企業(yè)中方退休人員參加基本醫(yī)療保險后，除享受基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療互助待遇外，享受本企業(yè)的補(bǔ)充醫(yī)療保險待遇。

    外商投資企業(yè)也可參照破產(chǎn)企業(yè)實行社會化管理退休人員補(bǔ)充醫(yī)療保險的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)提費用并一次性足額繳納到所在區(qū)、縣社會保險基金管理中心后，對其退休人員的補(bǔ)充醫(yī)療保險實行社會化管理。

    六、已經(jīng)實行社會化管理的退休人員，應(yīng)按市里的統(tǒng)一部署，在規(guī)定時間內(nèi)到街道社會保障事務(wù)所辦理參加基本醫(yī)療保險的有關(guān)手續(xù)，并從次月開始享受基本醫(yī)療保險、大額醫(yī)療互助和補(bǔ)充醫(yī)療保險的相關(guān)待遇。

    七、本文件自2002年5月1日起執(zhí)行，以往與本文件規(guī)定不一致的，以本文件規(guī)定為準(zhǔn)。

                                                                  北京市勞動和社會保障局

                                                                        北京市財政局

第6篇

關(guān)鍵詞：藝術(shù)院校；文化產(chǎn)業(yè)管理；專業(yè)建設(shè)

“文化產(chǎn)業(yè)”這一術(shù)語產(chǎn)生于二十世紀(jì)出，泛指一切文化意義的創(chuàng)作與銷售。我國進(jìn)入二十一世紀(jì)后，文化產(chǎn)業(yè)這一新興的產(chǎn)業(yè)在國民的生產(chǎn)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，其在國家產(chǎn)業(yè)體系中的戰(zhàn)略地位也得到了提升。隨著各國經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展，國家之間的競爭加劇了，而在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的當(dāng)代社會，文化實力已然成了國家之間綜合國力競爭的重要因素之一。為了在國際競爭中占得先機(jī)，提升國家的綜合國力和競爭力，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升我國的文化軟實力勢在必行。

在國家越來越重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展這樣的時代大背景下，為了時刻緊跟國家政策的先進(jìn)導(dǎo)向，新世紀(jì)以來國內(nèi)的眾多不同層次的高校都紛紛開設(shè)了文化產(chǎn)業(yè)管理這樣一個新專業(yè)，并且因為這一新興專業(yè)瞄準(zhǔn)了市場、能夠帶來更多的就業(yè)機(jī)會，學(xué)生都愿意報考，此類專業(yè)還在不斷擴(kuò)大。藝術(shù)類高校與普通的高校不同，由于招收的大多是藝術(shù)類的、具有藝術(shù)特長的學(xué)生，其在辦學(xué)的方式、理念和目的上都具有特殊性。近年來，全國各地的藝術(shù)類院校也都開設(shè)了文化產(chǎn)業(yè)管理這一專業(yè)，旨在結(jié)合藝術(shù)學(xué)校的特色，培養(yǎng)先進(jìn)的、優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)管理人才，滿足社會和市場的需要。然而，由于文化產(chǎn)業(yè)管理是一個新興的專業(yè)，不具備可借鑒的辦學(xué)經(jīng)驗，藝術(shù)類院校對于此專業(yè)的建設(shè)又要結(jié)合實際情況與普通高校有所不同，如何建設(shè)和改革藝術(shù)學(xué)校的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)成了國內(nèi)外廣大教育工作者不斷思索探究的問題。本文筆者以全局性的眼光，結(jié)合自身的調(diào)查研究和經(jīng)驗總結(jié)，為藝術(shù)院校文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)建設(shè)與改革提出了幾點思考。

一、藝術(shù)院校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的分析

（一）在藝術(shù)方面特長的優(yōu)勢

文化產(chǎn)業(yè)囊括了文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、音樂創(chuàng)作、攝影、舞蹈、工業(yè)設(shè)計與建筑設(shè)計等多方面的內(nèi)容，文化與藝術(shù)是息息相關(guān)、不可分離的，文化產(chǎn)業(yè)的很多組成部分都與藝術(shù)有著直接或者間接的關(guān)系。這就使得相較于普通高校而言，藝術(shù)學(xué)校在犒設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理這一產(chǎn)業(yè)時有了自己獨特的優(yōu)勢。藝術(shù)學(xué)校的學(xué)生往往從小就專修一門或者兩門藝術(shù)類的課程，加上在學(xué)校內(nèi)接觸到的大量的專業(yè)化和系統(tǒng)化的藝術(shù)類課程的培訓(xùn)，藝術(shù)學(xué)校的學(xué)生在藝術(shù)方面有更多的理論知識和實踐技能。而對藝術(shù)方面的相關(guān)技能的熟練掌握能夠有效地為文化產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)，這就使得藝術(shù)學(xué)校在開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理這一專業(yè)時有了較好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

（二）在文化理論知識方面的劣勢

由于所招收的生源不同，相較于普通高校，藝術(shù)類學(xué)校在開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理這一專業(yè)時有一個很大的劣勢就是在文化理論知識方面的欠缺。要學(xué)好文化產(chǎn)業(yè)管理這一專業(yè)，學(xué)生掌握大量的文化理論知識是必須的，能夠為他們的實踐提供理論指導(dǎo)。然而由于藝術(shù)類院校的學(xué)生從小就把更多的精力放在了藝術(shù)課程的學(xué)習(xí)上，甚至還有的學(xué)生就是因為文化課程不過關(guān)才走上藝術(shù)這一條路這些先決條件的存在使得藝術(shù)類學(xué)校的學(xué)生在文化課程學(xué)習(xí)和掌握方面有所欠缺，存在著文化理論知識不過關(guān)的問題，這就為更好地開展文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)造成了不小的阻力。

（三）國家文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不足的機(jī)遇

藝術(shù)類院校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)有一個很大的機(jī)遇就是國家在文化產(chǎn)業(yè)方面相關(guān)的從業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，急需相關(guān)的人才進(jìn)入社會。新世紀(jì)以來，為了迎合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，同時大力發(fā)展國內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我國的文化軟實力和綜合競爭力，我國將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擺到了一個相當(dāng)重要的戰(zhàn)略地位。然而，文化產(chǎn)業(yè)畢竟是一個新興的產(chǎn)業(yè)，在此之前高校并未有針對性地開設(shè)過此類的專業(yè)和課程，導(dǎo)致了社會上缺乏專業(yè)知識過硬的從業(yè)人員。為了保證文化產(chǎn)業(yè)能夠運轉(zhuǎn)，只能以次充好，將專業(yè)人員吸納進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)。可是即便如此，隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和其規(guī)模的擴(kuò)大，是必須要更多的從業(yè)人員，這就為藝術(shù)院校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)提供了機(jī)遇。

二、藝術(shù)學(xué)校文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)建設(shè)與改革的思考

（一）明確人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)

要想有效建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理這一專業(yè)，首先就要明確這一專業(yè)的專業(yè)定位，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)，把握專業(yè)發(fā)展的方向。我國的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)開設(shè)的時間不長，還處在“摸著石頭過河”的探索階段，缺乏實踐經(jīng)驗。藝術(shù)類學(xué)校在明確專業(yè)定位是切忌跟風(fēng)普通高校，必須要注重結(jié)合自身藝術(shù)類院校的辦學(xué)特色和學(xué)生的實際情況，綜合多種因素制定出專業(yè)的定位。在明確人才培養(yǎng)目標(biāo)時也要認(rèn)清在藝術(shù)方面有特長而在文化理論知識方面有欠缺這一學(xué)生的現(xiàn)實，要制定出適合學(xué)生的發(fā)展計劃。

（二）加強(qiáng)師資力量的建設(shè)

新興專業(yè)要想取得良好的發(fā)展，師資力量是一個很重要的因素。正因為專業(yè)的開設(shè)缺乏可借鑒的經(jīng)驗，教師的教學(xué)能力和水平對學(xué)生的發(fā)展起著很大的影響作用。藝術(shù)學(xué)校要結(jié)合自身學(xué)生藝術(shù)方面又特長、文化理論知識方面有所欠缺這一實際情況，以廣闊的視野面向全社會招收文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專業(yè)教師，同時加強(qiáng)對校內(nèi)已有的教師的專業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們教學(xué)的針對性和先進(jìn)性，要求能夠鞏固學(xué)生在藝術(shù)方面的特長，并且充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，還要對學(xué)生加強(qiáng)文化理論知識方面的培訓(xùn)，使他們的優(yōu)勢最大化、劣勢最小化，增強(qiáng)他們的競爭力。教師要認(rèn)清我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和市場需求，在培養(yǎng)學(xué)生是有一個良好的定位，打造出更具有競爭力和專業(yè)技能的學(xué)生。

三、總結(jié)

在二十一世紀(jì)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著無窮的發(fā)展?jié)摿Γ囆g(shù)類學(xué)校在開展文化產(chǎn)業(yè)管理這一專業(yè)方面有著自己獨特的優(yōu)勢，這就要求他們必須充分利用這些優(yōu)勢，明確專業(yè)目標(biāo)和人才培養(yǎng)計劃，增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的實效性。

參考文獻(xiàn)：

第7篇

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；河南；優(yōu)勢；建議

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）14-0092-02

一、文化產(chǎn)業(yè)的含義及河南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意義

（一）文化產(chǎn)業(yè)的含義

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須準(zhǔn)確理解文化產(chǎn)業(yè)的含義。所謂文化產(chǎn)業(yè)，是指以文化產(chǎn)品和文化活動為主體對象，從事生產(chǎn)經(jīng)營、開發(fā)建設(shè)和管理服務(wù)的行業(yè)。它包括提供文化產(chǎn)品（如圖書、音像制品等）、文化傳播服務(wù)（如廣播電視、文藝表演等）和文化休閑娛樂（如瀏覽景區(qū)服務(wù)、休閑健身娛樂活動等）的活動，這是文化產(chǎn)業(yè)的主體；同時，還包括與文化產(chǎn)品、文化傳播服務(wù)、文化休閑娛樂活動有直接關(guān)聯(lián)的用品、設(shè)備的生產(chǎn)和銷售活動以及相關(guān)文化產(chǎn)品（如工藝品等）的生產(chǎn)和銷售活動，這是文化產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充。

（二）河南省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意義

文化產(chǎn)業(yè)是在全球化的背景下發(fā)展起來的一個新興產(chǎn)業(yè)，被公認(rèn)為21世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已成為新的經(jīng)濟(jì)增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有以下重要意義。

1.經(jīng)濟(jì)意義

河南省是一個典型的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占主導(dǎo)地位，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。文化產(chǎn)業(yè)是以文化為基礎(chǔ)，按照工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，運用市場運作、產(chǎn)業(yè)管理等一系列方法綜合開發(fā)文化的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，為人類提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的各行業(yè)門類的總稱，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。其中間產(chǎn)品和服務(wù)是最具創(chuàng)造性的生產(chǎn)要素，對國民經(jīng)濟(jì)各個部門具有廣泛的關(guān)聯(lián)帶動作用。此外，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)還具有有利于擴(kuò)大居民消費、拉動居民消費結(jié)構(gòu)升級和增加就業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)意義。

2.政治意義

當(dāng)今世界，國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭不僅體現(xiàn)在“硬實力”上，也體現(xiàn)在“軟實力”上。一個國家文化的“軟實力”主要由3個方面構(gòu)成，即文化的積累、文化的創(chuàng)意和文化的傳播，而包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化的傳播是最重要的方面。因此，“文化”要真正成為具有競爭性的“軟實力”，必須通過“文化產(chǎn)業(yè)”這個載體。

3.文化意義

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，走“以文養(yǎng)文”之路。對于河南這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，保護(hù)民間傳統(tǒng)文化資源全靠財政撥款是不可能的，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)更具有極其重要的作用。

二、河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

（一）歷史文化資源優(yōu)勢

河南省地處中原，歷史上長期居于中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是中華文化的發(fā)祥地之一。勤勞智慧的河南人民在長期的社會發(fā)展過程中創(chuàng)造出了豐厚的物質(zhì)文化與精神文化，為河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的條件。河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有傳統(tǒng)文化資源豐富的優(yōu)勢，古都、歷史文化名城和名人比比皆是。國家古都，河南省有洛陽、開封、安陽、鄭州四個，數(shù)量居全國之首。全省具有異常豐富的文化資源，種類繁多，且分布廣泛，如洛陽的牡丹、龍門石窟、白馬寺，開封的、龍亭、清明上河園、天波楊府、包公祠，登封的嵩山、少林寺等景點馳名中外。現(xiàn)有世界文化遺產(chǎn)三處——登封“天地之中”歷史建筑群、洛陽龍門石窟和安陽殷墟；有全國重點文物保護(hù)單位 189處198項，省級重點文物保護(hù)單位761處，歷史文化名城8座，歷史文化名鎮(zhèn)（村）22個，歷史文化名人5 384個，數(shù)量均居全國前列。河南省還是是文物大省、戲曲大省，這些都是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的獨特資源和基礎(chǔ)條件，是河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。

（二）市場優(yōu)勢

河南省是全國人口第一大省，已突破1億人，約占全國總?cè)丝诘?%，具有廣闊的消費空間。且近年來河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全國第五。2012年，全省生產(chǎn)總值預(yù)計3萬億元、人均生產(chǎn)總值突破3萬元；恩格爾系數(shù)城鎮(zhèn)下降到32%，農(nóng)村下降到46%；文化消費需求日益擴(kuò)大，已初步形成一個巨大的、現(xiàn)實和潛在的文化市場。

（三）區(qū)位優(yōu)勢

河南省自古就被認(rèn)為“居天下之中”，素有“中州”、“中原”之稱。位于長三角、京津冀、珠三角和成渝城市帶之間，且是進(jìn)出西北六省的門戶。獨特的地理位置，使河南省成為全國舉足輕重的鐵路、公路、航空、通訊和能源樞紐。國家鐵路干線京廣、隴海、京九、寧西、焦枝、焦新、新荷、寧西等鐵路干線縱橫交織，鐵路通車?yán)锍叹尤珖谝弧＿B霍、京港澳等9條國家規(guī)劃的高速公路及105、106、107、207、310、311、312等9條國道經(jīng)過河南，全省高速公路通車總里程達(dá)到4841公里，居全國第一位。南水北調(diào)、西電東送、西氣東輸、北煤南運等大型工程都途經(jīng)河南。在當(dāng)前開發(fā)中西部地區(qū)、實施中部崛起戰(zhàn)略的背景下，其承東啟西、連南貫北的重要地理優(yōu)勢不言而喻。

（四）勞動力優(yōu)勢

河南省是個農(nóng)業(yè)大省、人口大省，勞動力資源十分豐富，全省現(xiàn)有4 915萬農(nóng)村勞動力，且務(wù)工類別繁多，能做到根據(jù)需要可招之即來，來之能用。同時，河南省又屬全國物價水平較低地區(qū)，勞動力低廉，在目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中，勞動力資源優(yōu)勢成為吸引東部沿海企業(yè)及國外企業(yè)的重要因素。這也是河南成為富士康等眾多企業(yè)入駐的重要原因。

（五）后發(fā)優(yōu)勢

河南省文化產(chǎn)業(yè)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，起步較晚，但沿海地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成熟做法和經(jīng)驗，也可以使我們少走彎路。

三、河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

通過以上對河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析，筆者對河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有以下幾點思考。

（一）更新觀念，深化文化體制改革

河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，文化體制改革還處在起步階段，制約文化發(fā)展的體制性、根本性問題還沒有解決。很多人對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還停留在老觀念上，認(rèn)為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展旅游，沒有正確認(rèn)識發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的概念和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，因此，河南省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一定要堅定不移地推進(jìn)改革、加快發(fā)展。要進(jìn)一步理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，按照職能清晰、產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任清晰的原則，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同繁榮。

（二）整合、優(yōu)化文化資源配置，走集群化發(fā)展之路

河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前還處于初級階段，大多數(shù)文化產(chǎn)品仍處在“藏在深山人未知”的狀態(tài)，且各地市各自為戰(zhàn)，缺乏整合性。河南省是文化資源大省但并不等于是文化產(chǎn)業(yè)大省，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一定要整合、優(yōu)化文化資源配置，走集群化發(fā)展之路。通過整合、優(yōu)化文化資源配置，集群化發(fā)展，實現(xiàn)資源共享、共贏，同時制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成集約化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，形成規(guī)模優(yōu)勢，提升河南省文化產(chǎn)業(yè)的整體競爭優(yōu)勢。

（三）調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展重點行業(yè)，促進(jìn)新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前存在嚴(yán)重的不平衡問題，部分行業(yè)還非常落后，如廣播、電視、電影服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)等行業(yè)與發(fā)達(dá)省份存在較大的差距。提升河南文化產(chǎn)業(yè)整體實力，必須適時調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持和培育新興文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展、扶持重點行業(yè)，為新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)，改造傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)，推動信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合；積極發(fā)展高科技含量和高文化品位的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步建立文化創(chuàng)意基地；最大限度地展示傳統(tǒng)文化的風(fēng)采，使河南豐富的傳統(tǒng)文化資源與現(xiàn)代人的生活連接起來，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化效果；大力發(fā)展文化旅游業(yè)和文化會展業(yè)，充分展示河南省豐富的文化底蘊(yùn)，宣傳河南省。

（四）注重策劃和宣傳，提高知名度，實施品牌化戰(zhàn)略

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，品牌就是效益，文化產(chǎn)業(yè)一定要注重策劃和宣傳，提高知名度，實施品牌化戰(zhàn)略。河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡管具有明顯的資源優(yōu)勢，但在全國以至全世界叫得響的品牌并不多。要打造品牌，一定要重視策劃和宣傳；同時，還要善于學(xué)習(xí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，但又不能實行拿來主義，照搬照抄。要注重對河南省文化資源中“軟資源”的開發(fā)利用，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，著力打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的河南文化產(chǎn)業(yè)知名品牌。近年來，河南衛(wèi)視利用自身特色制作的名牌節(jié)目“武林風(fēng)”（武術(shù)文化）、“梨園春”（戲曲文化）、“知根知底”（姓氏文化）就是實施品牌化的一個特例。

（五）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障

文化產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)與高文化高度結(jié)合的領(lǐng)域，比傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域更需要人才。河南省文化產(chǎn)業(yè)要快速發(fā)展壯大，成為河南的支柱產(chǎn)業(yè)，歸根到底是人才。河南省文化人才的缺乏具體表現(xiàn)在：一是缺乏高層次依靠人才，在全國有影響的文化大家、名家比較少；二是缺乏懂市場、懂經(jīng)濟(jì)、會管理文化經(jīng)營管理人才。要培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才，首先，要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和管理水平的復(fù)合型人才，造就一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。其次要營造一個良好的環(huán)境，留住本地人才，積極主動地吸引優(yōu)秀的外地文化企業(yè)人才到河南發(fā)展。

（六）實施走出去策略，擴(kuò)大對外文化交流

河南省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展光靠國內(nèi)市場還不夠，一定要面對國際市場，要加強(qiáng)文化領(lǐng)域的多層次互訪，主動開展對外文化合作，大力開展多種形式的對外文化交流活動，深化與周邊國家及中國港澳臺地區(qū)的文化交流與合作，提升與其他發(fā)展中國家的文化交流與合作水平，全面展示當(dāng)代河南省現(xiàn)代化建設(shè)的新形象。

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[2] 范書琴.基于SWOT分析的河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].信陽師范學(xué)院學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2009，（6）：85-87.

[3] 王芳.實施品牌帶動戰(zhàn)略加快河南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J].河南商業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報，2007，（2）：32-34.

第8篇

一、存在的主要問題

文化產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、探索、培育的初級階段，發(fā)展還相對滯后，特別是規(guī)模小，社會化、產(chǎn)業(yè)化程度低，發(fā)展的速度規(guī)模和效益都有待提高。主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路不夠開闊、辦法不多，文化體制改革進(jìn)展緩慢，缺乏競爭力，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力組織保障。

2、文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局不合理。目前我區(qū)還沒有正式規(guī)劃的娛樂區(qū)域或文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域，市場相對分散零亂，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的隨意性，沒有上規(guī)模的綜合性經(jīng)營場所，絕大部份經(jīng)營項目規(guī)模小，市場檔次不高，缺乏競爭力。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)組織形式處于小規(guī)模分散化狀態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營散、投向亂、規(guī)模小、水平低，文化產(chǎn)品的科技含量不高，在全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中所占的份額很小。

4、公共文化服務(wù)體系還不夠完善，文化設(shè)施與群眾日益增長的文化需求仍然存在一定的差距。

5、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的研發(fā)管理專業(yè)人才缺乏，成為直接影響我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

二、建議與對策

文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要位置來抓，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律，整合各類資源，著力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，努力構(gòu)建以國辦文化為主導(dǎo)，多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局。著力做好以下幾方面工作。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。黨的十六大報告指出：全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是現(xiàn)代社會發(fā)展的一大趨勢。各級各部門要站在全面建設(shè)小康社會，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的高度，深刻認(rèn)識發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的重大意義，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政府應(yīng)把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，盡快制定既符合我區(qū)實際、又可操作的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確今后目標(biāo)和各項任務(wù)，加快推進(jìn)全區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

3、完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加大政府投入和招商引資力度。要認(rèn)真貫徹落實中央和省、市各項文化經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合我區(qū)實際，制定相應(yīng)的文化市場準(zhǔn)入政策和有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化研發(fā)政策，加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度，降低門檻，積極鼓勵社會力量投資文化產(chǎn)業(yè)，參與文化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等。政府職能部門要做好政策的引導(dǎo)和服務(wù)管理工作，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的支持和保障。

第9篇

一、廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的省市相比，廣西文化領(lǐng)域的市場取向改革起步較晚，但發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ缃瘢瑥V西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快速積累期，近年來一系列新舉措成為激活文化產(chǎn)業(yè)的“催化劑”，為廣西的發(fā)展注入了新的活力。廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)提高。從國家統(tǒng)計局公布的全國文化產(chǎn)業(yè)測算數(shù)據(jù)看，廣西文化產(chǎn)業(yè)增加值占全國文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重已有所提升，從廣西生產(chǎn)總值占全國的比重來看，目前廣西文化產(chǎn)業(yè)在全國處在中等水平，有一定基礎(chǔ)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆鹘y(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大，新興文化產(chǎn)業(yè)逐步崛起文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)。廣西傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)的比重較大，新興文化服務(wù)業(yè)比重相對較低，但發(fā)展的勢頭好，潛力大。而文化服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展又輻射帶動了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這預(yù)示著廣西傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間依然很大。文化用品類生產(chǎn)、出版發(fā)行類、文化休閑娛樂服務(wù)增加值居前三位。從文化產(chǎn)業(yè)增加值看，排在第一位的是文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，目前廣西文化市場主要處在銷售文化硬件產(chǎn)品上。排在其次的是出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，排第三位的是文化休閑娛樂服務(wù)。前三位的文化產(chǎn)業(yè)增加值占全部文化產(chǎn)業(yè)增加的比重為較大。從文化產(chǎn)業(yè)增加值可以看出，廣西文化產(chǎn)業(yè)仍然是以傳統(tǒng)文化和相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)為主，其中又比較偏重文化硬件產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，“文化內(nèi)容”的生產(chǎn)和消費等軟件服務(wù)比重較低。從具體行業(yè)看，各主要文化產(chǎn)業(yè)類單位適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在各級政府的扶持下，積極搞活經(jīng)營，并使其收入有不同程度的增長。

二、廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

從整體上看，SWOT可以分為兩部分：第一部分為SW，主要用來分析內(nèi)部條件；第二部分為OT，主要用來分析外部條件。另外，每一個單項又可以分為外部因素和內(nèi)部因素。

（一）優(yōu)勢因素（Strength）

1．豐富的八桂歷史和濃郁的民俗文化是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉廣西是祖國南疆的一顆璀璨明珠，與琦麗的青山秀水一樣，勤勞勇敢的八桂兒女在發(fā)展的歷史長河中，創(chuàng)造了多姿多彩的八桂文明，留下了光輝燦爛的文化瑰寶，具有明顯的獨特性、豐富性和完整性，這不僅是廣西各族人民寶貴的文化遺產(chǎn)，也是博大精深、源遠(yuǎn)流長的中華文明的重要組成部分。廣西的文化土壤十分厚實，是文化底蘊(yùn)、文化傳統(tǒng)與文化創(chuàng)新資源豐富的文化省區(qū)，文化遺產(chǎn)數(shù)不勝數(shù)，文物古跡、文化典籍、歷史文化名人是廣西珍貴的文化資源。波瀾壯闊的發(fā)展歷史、改革開放的輝煌成就、絢爛多彩的社會生活、鄉(xiāng)土濃郁的民間文化，是取之不盡、用之不竭的文化源泉，為挖掘傳統(tǒng)文化資源的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)價值提供了巨大的開發(fā)潛力。通過市場運作機(jī)制的激活，巨大的資源優(yōu)勢將會轉(zhuǎn)化為豐富的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2．文化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)孕育了充足的營養(yǎng)和堅實的基礎(chǔ)廣西的文化事業(yè)單位門類比較齊全，人員隊伍比較整齊，尤其是經(jīng)過改革后，文化系統(tǒng)的干部職工進(jìn)行了重組，無疑為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。各項文化事業(yè)進(jìn)展順利，文化產(chǎn)業(yè)市場體系初步建立。文化設(shè)施建設(shè)投入力度持續(xù)加大。一批文化基礎(chǔ)設(shè)施項目己經(jīng)建成或正在建設(shè)，增強(qiáng)了文化事業(yè)發(fā)展的后勁。藝術(shù)創(chuàng)作成果顯著，演出市場繁榮。推出了一批既有較高藝術(shù)水準(zhǔn)、又深受群眾喜愛的文化精品，打響了如“南寧國際民歌節(jié)”、《印象•劉三姐》、《八桂大歌》等一批文化品牌，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。文化監(jiān)管力度加大，整治效果明顯。通過建立長效稽查監(jiān)控體系，完善管理制度，實施文化市場行政執(zhí)法，對全區(qū)文化市場進(jìn)行了專項整治，維護(hù)了文化市場良好的發(fā)展秩序。民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)和發(fā)掘工作有序展開。弘揚(yáng)了廣西特色文化，為廣西特色文化邁向全國、走向世界打下了較好的基礎(chǔ)。

（二）劣勢因素（Weakness）

1．文化發(fā)展機(jī)制滯后形成發(fā)展“瓶頸”目前，文化管理機(jī)制還停留在計劃經(jīng)濟(jì)體制時代，表現(xiàn)在職能交叉、多頭管理、效率低下、行業(yè)和地區(qū)壁壘森嚴(yán)、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。部門、行業(yè)壟斷、政企不分、政事不分、管辦不分得現(xiàn)象較為明顯，按事業(yè)框架辦文化產(chǎn)業(yè)得思路沒有根本性轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)單一、投資渠道單一、融資渠道不暢，既不利于文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的合理競爭，又嚴(yán)重影響文化產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展的能力增強(qiáng)。落后的管理機(jī)制是的廣西文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的比重過大，文化產(chǎn)業(yè)引入高新技術(shù)與先進(jìn)裝備十分有限，高素質(zhì)人力資源非常缺乏，整體科技含量偏低，市場競爭力低下。文化管理機(jī)制嚴(yán)重滯后成為廣西文化發(fā)展的“瓶頸”，極大地阻礙了廣西文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2．文化資源的開發(fā)和整合不夠廣西的歷史文化、民族文化和革命文化都有極為豐富的內(nèi)容，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的寶貴資源。但目前對文化資源的發(fā)掘和整合還做得不夠，優(yōu)勢未能很好發(fā)揮。文化資源本身的開發(fā)、文化資源與旅游資源的整合、文化資源與民族資源的整合均顯不夠。這些文化至今沒有得到深層次的發(fā)掘，標(biāo)志性的文化概念沒有完全形成，這就阻礙了文化優(yōu)勢的發(fā)揮。3．文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡廣西文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局尚未完成，目前主要在區(qū)直文化機(jī)構(gòu)和南寧、柳州、桂林、北海等地展開，缺乏對廣西區(qū)域的整體布局和對各地文化建設(shè)的推動。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上發(fā)展不平衡，藝術(shù)表演業(yè)、群眾文化業(yè)、文物業(yè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)又明確的發(fā)展目標(biāo)和成型的運作機(jī)制，文化節(jié)慶業(yè)、文化旅游業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很不充分。

（三）機(jī)遇（opportunity）

1．政府大力支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展2010年6月22日，第三批自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地授牌儀式在南寧舉行。文化產(chǎn)業(yè)示范基地成立進(jìn)一步引導(dǎo)廣西文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮昌盛。2009年12月，自治區(qū)政府作出了“把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為千億元產(chǎn)業(yè)”的重要指示，將加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為一項重要工作任務(wù)寫進(jìn)了地方黨委、政府的各項政策文件中，為加快廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了思路、創(chuàng)造了條件，全區(qū)興起了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱潮。2．中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立及“南博會”永久落戶廣西2010年1月中國－東盟貿(mào)易區(qū)的建立，對廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇。《中國－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》中規(guī)定，除包括傳統(tǒng)意義上有關(guān)內(nèi)涵外，將雙方的經(jīng)貿(mào)合作擴(kuò)大到包括旅游、人力資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。這為文化交流和文化產(chǎn)業(yè)方面的雙邊合作提供了法律保證和發(fā)展空間。“南博會”作為中國與東盟交流與合作的一個重要平臺，也永久落戶南寧。面臨“南博會”機(jī)遇，廣西將發(fā)揮在中國與東盟中的區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)掘文化資源優(yōu)勢，利用己有的成就和經(jīng)驗，采取有力舉措，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)巨艦，與東盟各國開展文化交流和文化產(chǎn)業(yè)合作，推動廣西文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。3．經(jīng)濟(jì)全球化為廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來國際機(jī)遇在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中，將會把經(jīng)濟(jì)與文化一體化發(fā)展的浪潮－經(jīng)濟(jì)文化化和文化經(jīng)濟(jì)化一一進(jìn)入中國。作為這兩股潮流的產(chǎn)物－文化產(chǎn)業(yè)必將獲得更快的發(fā)展，從而為廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇。其次，經(jīng)濟(jì)全球化會大大緩解廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素瓶頸。大量外資將隨著經(jīng)濟(jì)全球化涌入中國，如果經(jīng)過合理的引導(dǎo)和利用，吸引外資經(jīng)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將會給我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供大量的資本。

（四）威脅（Threats）

1．經(jīng)濟(jì)全球化沖擊我國加入WTO后，宏觀上政府對原來的各類產(chǎn)業(yè)的保護(hù)措施將逐步取消，文化產(chǎn)業(yè)將遵循優(yōu)勝劣汰的原則，進(jìn)入全球化的競爭。首先，發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)擁有經(jīng)濟(jì)總量、資金、技術(shù)、人才、營銷和推廣等優(yōu)勢，對中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一次重大挑戰(zhàn)，對整體上發(fā)展處于低水平的廣西文化產(chǎn)業(yè)自然也將受到強(qiáng)烈的沖擊。其次，西方文化借助經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢在全球形成的文化霸權(quán)，將侵蝕廣西的文化資源，削弱廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢。最為重要的是，國外跨國公司可能會對廣西的文化資源進(jìn)行“掠奪”式開發(fā)。文化資源開發(fā)每次都是以文化資源本身為依托，對文化資源不斷的開發(fā)，特別式一旦進(jìn)行高層次開發(fā)后，將會使低層次開發(fā)的市場價值大大貶值，從而限制了后來者的發(fā)展空間。隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)，發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)開始在全球爭奪文化資源，并以其資本和技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行深度開發(fā)，這種開發(fā)加大了我國開發(fā)文化資源的難度，直接壓縮了我國對文化資源的開發(fā)空間。2．文化體制改革的挑戰(zhàn)與文化發(fā)達(dá)省、市和地區(qū)相比，廣西文化體制不順、機(jī)制不活，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，形成嚴(yán)重制約廣西文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種種弊端。主要表現(xiàn)在：文化管理體制僵化、管理部門過多過濫、投融資渠道單一、政企不分的現(xiàn)象比較嚴(yán)重、文化市場發(fā)育滯后、缺乏完善的文化管理法規(guī)體系。由于文化體制和機(jī)制上的種種不適應(yīng)，文化人才一的積極性和創(chuàng)造性受到很大壓抑和傷害，文化人才一大量流失，文化原創(chuàng)能力降低，整體實力和競爭力受到削弱。面對文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢，要想加快廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能否在文化管理體制和運營機(jī)制上進(jìn)行快速改革與創(chuàng)新，就成為廣西發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一大挑戰(zhàn)。3．其他省市和地區(qū)文化企業(yè)的快速發(fā)展帶來的威脅隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，越來越多的省市和地區(qū)認(rèn)識到文化產(chǎn)業(yè)的重要性，通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施等來推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在全國許多省市和地區(qū)都已將文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，經(jīng)過發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力方面的重要性將日益突出。在體制改革滯后的情況下，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)競爭將在各個層面展開。廣西鄰近省市和地區(qū)基本上是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引了大量的文化企業(yè)到這些地區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，這將使廣西的文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上處于不利的地位。

三、加快發(fā)展廣西文化產(chǎn)業(yè)的對策建議

發(fā)展對策是發(fā)展戰(zhàn)略最終實現(xiàn)的方法論保證。只有掌握并真正運用科學(xué)的方法論，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)才能順利實現(xiàn)，文化建設(shè)的重點任務(wù)才能真正完成。

（一）認(rèn)清形勢，避害趨利

加入WTO帶給中國文化產(chǎn)業(yè)最實質(zhì)的沖擊是開放的競爭，要認(rèn)清形勢，避害趨利，采取新的發(fā)展戰(zhàn)略和對策。一是大膽引進(jìn)境外高品位的資本資源，和中華民族獨特的文化資源相結(jié)合，成為新的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是積極而穩(wěn)妥地在文化產(chǎn)業(yè)中引進(jìn)外資。三是引進(jìn)新的文化要素和文化樣式，可以大大激活我們自己的文化創(chuàng)造。四是加入WTO可以促進(jìn)重點城市文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是加入WTO將會促進(jìn)中國文化和外國文化在法制基礎(chǔ)上的平等競爭，防止不正當(dāng)競爭的危害，在相互的交流中，走向“雙贏”的新局面。

（二）提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量

中國的文化產(chǎn)業(yè)的科技含量從整體上說與國外先進(jìn)國家相比是非常落后的，廣西文化產(chǎn)業(yè)的科技含量更低，有的還處于作坊式制作階段。因此，一是要引導(dǎo)科技的參與，扶植科技創(chuàng)新，推動文化產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步，使文化自身的科技水平不斷提高。二是要加強(qiáng)對其他領(lǐng)域新技術(shù)的研究，注意運用其現(xiàn)代高科技手段，加大文化制作、包裝、傳播等環(huán)節(jié)的科技含量，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終與科技進(jìn)步同步。三是建立科技與文化的對應(yīng)溝通機(jī)制，文化部門和科技部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)科技管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。

（三）提高我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的能力和水平

通過有效的機(jī)制引導(dǎo)廣西高校有關(guān)機(jī)構(gòu)積極開展有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的戰(zhàn)略研究，為政府提供咨詢服務(wù)，提高我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的科學(xué)性和前瞻性。廣西發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有自身的優(yōu)勢，要充分意識到這一點，充分利用廣西文化資源，將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)動力。廣西作為少數(shù)民族地區(qū)，有著豐富的民間文化資源、文化遺產(chǎn)資源以及迷人的民族風(fēng)俗等民族文化資源。