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關鍵詞：設施農業；機械化；分析
2012年全國設施農業面積已占世界總面積85%以上，而山西省設施農業面積僅占當年全國總面積的4%左右。經過多年的探索和實踐，山西省引進、推廣了先進適用的設施農業設備，在綠色生產及機藝融合方面進行了大膽嘗試，設施農業及機械化取得了較大發展。
1.1山西省設施農業裝備發展情況
近年來，山西省以四大特色蔬菜產業優勢區為重點，圍繞高效農作物、無公害蔬菜、中藥材等優勢農作物的關鍵環節、加工環節[1]，引進了溫濕度自動控制（放風）系統、空間電場套、土壤電滅蟲機、農用補光燈、太陽能殺蟲燈、二氧化碳發生器、臭氧水氣一體機，大力推廣了卷簾機、大棚電動微耕機、大棚電動運輸車等設施農業裝備，截至2018年底，山西省設施農業裝備擁有量達到35×104臺（套）。
1.2山西省設施農業覆蓋情況
截至2018年，山西省設施農業總面積50869.24hm2[2]，其中：日光溫室面積達到27855.47hm2，占設施農業總面積的54.76%；塑料大棚面積達到22741.08hm2，占設施總面積的44.7%。全省設施農業仍以日光溫室和塑料大棚為主，由于日光溫室具有采光充分、保溫性能好、造價低、適于北方農業生產等優勢，逐漸成為山西省設施農業發展的主要支撐部分，日光溫室面積與溫室面積的占比由2011年的46.1%發展到2018年的54.8%。
2山西省設施農業機械化發展情況
2.1主要環節農業機械的適用性
2.1.1卷簾機。傳統草簾在雨雪天氣潮濕沉重，人工卷簾作業強度大，卷簾時間長；遭遇大風易被掀起，棚內作物會因溫度驟降而減產。卷簾機相對人工卷簾穩定性好，收放便捷，拉長光照時長，可大大提高作業效率。
2.1.2微耕機。微耕機具有體積小、質量輕、結構簡單、操作靈活等特點，普遍適用于溫室中的耕作、開溝、中耕培土等作業，可大幅度降低作業勞動強度[3]。
2.1.3灌溉設施。滴灌、噴灌等灌溉設施在溫室的運用可有效降低生產成本，調節溫室內溫度和濕度，減少各種病蟲害發生概率，避免漫灌帶來的土壤養分流失、板結等問題，為作物提供較好的生長環境。
2.1.4殺菌驅蟲設備。殺蟲燈具有操作簡單、使用方便、無毒害、無污染、效果顯著等特點，是替代農藥的首選，如柳林縣購買大批殺蟲燈，為提高無公害蔬菜和綠色食品生產創造了條件。
2.1.5補光設備。北方冬季遭遇雨雪、大風、連陰等天氣會導致溫室大量減產，安裝補光設備能在惡劣氣候條件下為作物提供充足光照，能夠有效促進作物生長，提高農作物品質。
2.2設施農業機械化水平
近年來，山西省在提高設施農業生產機械化、集約化等方面做了大量工作，設施耕整地、設施灌溉施肥、設施環境調控等主要環節機械化取得了較快發展。截至2018年，全省設施農業總面積達到50869.24hm2，設施農業機械化率為34.85%，較2014年提高了5.12個百分點。其中設施耕整地機械化率、設施種植機械化率、設施灌溉施肥機械化率、設施環境調控機械化率、設施采運機械化率分別達到77.64%、22.56%、49.16%、32.6%、0.59%，為持續推動全省設施農業高效、優質、綠色、生態發展奠定了良好的基礎。
3山西省設施農業機械化發展中存在的問題及建議
3.1設施農業機械化水平整體偏低
設施農業機械化雖然取得了較大發展，但與農業整體發展要求仍有較大差距，除設施耕整地、設施灌溉、機械卷簾等方面機械化發展較好外，設施種植、設施環境調控等環節的機械化水平仍有較大提升空間，設施采運、植保施肥環節是全省設施農業發展中的瓶頸，基本上完全靠人工作業完成，勞動強度大，作業成本高。應在農機農藝融合的基礎上，在溫室種植的主要環節開展農機具技術攻關，適度提高先進、適用農機具的推廣、補貼力度，強力提升設施農業機械化水平。
3.2設施農業生產效益低下
以蔬菜種植合作社為例，生產作業人員以50~60歲為主，人工費80元/d左右（城郊區域工費相對偏高），年用工成本約為1.5×104~2×104元，年生產資料投入成本約0.5×104~1×104元，總收入約4×104~5×104元，剔除各種生產成本，年純收入在1×104~2×104元左右。綜合市場行情、病蟲害等因素，設施農業生產效益低下。應結合產業發展需求，培育設施農業種養加專業隊伍，并將設施農業納入農險范圍，降低種養風險，從整體上提高設施農業經濟效益。
隨著養殖業的擴大和發展，促進了飼料加工業的產生和發展，從而實現了糧食（主要是玉米）的轉化。正在逐步實現養殖業、飼料加工業的生產自動化、設備現代化，達到產業化，使之達到世界先進水平，這就要求農機管理、科研及推廣等部門的合作，通過不斷的努力和開拓進取，才能得以完成。在玉米深加工方面，如玉米生產淀粉、酒精、汽油、玉米油、塑料等等，把玉米轉化為更多的工業原料及其他農畜產品的深加工，都是我們正在研究、開發和利用的課題和加工項目。我們可以充分利用資源去辦企業，創造新的價值。比如，可以繼續通過挖潛、改造，使老企業通過重組、改制、轉產而煥發新的活力，也可以通過招商引資或其他渠道融資等形式，引進先進技術，開發新產品，創建新型企業，擴大農產品的轉化。
2面對機遇和挑戰，探索農機化發展的途徑
為大力發展“效益農業”，提高農產品的品質和實用價值，增加農民收入，推進農業產業化進程。我國在農業產業結構上進行了大幅度的調整，適當增加了經濟作物的種植面積，取得了較好的效果。但是，在農業產業結構調整中也出現了新的課題，需要我們進一步研究和探索。為適應新的發展形勢，抓住機遇，迎接挑戰，這里僅就農機化工作提出如下建議：
一是強化隊伍建設，提高自身素質。過去關于機械化種植蔬菜、水果技術的研究、推廣工作一直都是一個薄弱環節，為了適應新形勢，建議要加強這方面的工作。比如：公主嶺的蔬菜生產，如大白菜、蘿卜、豆角、西瓜、大蒜保護地蔬菜等，已形成許多自然村、自然屯，具有一定規模，扣棚配套使用一些機械化技術，將會使生產得到迅速發展，這就要求我們既要加強學習，又要不斷開發探索，適時為農業生產戶研制出亟需的新產品、新技術，把理論運用于實踐中去，使科學技術盡快轉化為生產力。
二是建議農機、農藝推廣部門緊密結合，定期為農民開辦技術培訓班，通過發放書籍、錄音、錄像等技術資料，或采取技術研討等形式，提高農民的生產技術水平。這就要求我們農機工作人員經常下到田間、地頭，實行走訪，調查研究，不斷總結經驗教訓，做好產前、產中、產后的全方位技術服務，并不斷取長補短，促進生產的發展。
三是大力發展“效益農業”、“精準農業”，開發研制先進實用的農業機械，充分發揮農機化的作用，在降低農產品生產成本，提高產品品質上下功夫，使我國糧食生產成本有明顯下降，從而提高農產品在國際市場的競爭能力。
四是加強培養營銷運輸專業戶。農產品只有銷售出去，才能保障農民獲得真正的利益。在實踐中經常有因為銷售問題而使農民蒙受巨大損失的現象。所以我們要重視銷售工作，只有銷路好，農民的生產積極性才能提高，從而促進農機化事業的發展。
關鍵詞 農業機械化；發展；趨勢
中圖分類號S23 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）123-0130-02
所謂農業機械化，指的是在農業生產中，應用先進的農業機械設備來提高農業生產效率，改進經營環境，提高農業經濟效益和環境改進生態環境的過程。實行農業機械化可大幅度降低農業勞動強度，為傳統農業過度到現代農業轉變奠定堅實的技術基礎。農業實現現代化的標志之一就是農業機械化的普及。如今，我國的農業機械化發展已邁入新的階段，對新形勢進行準確把握，才能看清未來農業發展趨勢，確定農業發展重點，也有利于促進農業機械化邁上新臺階。
1存在的主要問題
我國經歷了30年的改革開放，在農業機械化方面獲得了較大發展，但是，在實現農業機械化過程中也出現了一些有待解決的問題，我國的農業機械化水平同發達市場經濟體相比還存在較大差距，農業機械化的效率還不能完全滿足農業生產需要和人民生活水平提高的需求，在實現現代農業與農業產業化過程中，也存在種種不適應。主要表現為以下幾個方面。
1.1農機裝備水平較低，結構性矛盾突出
第一，農業機械化水平較低，生產能力還有待提高。我國在部分地區的農業仍存在手工生產和應用畜力進行生產的情況。而歐洲和美國、加拿大等等西方國家在上世紀六十年代以前就已經了普及了農業機械化。日本和韓國雖然耕地相對稀缺，在上世紀70年代也全面普及了農業機械化，在水稻生產方面機械化率超過95%。而我國農業在耕、種、收方面的機械化率僅達到35%，每名農業生產者創造的農業增加值只有500多美元，西方國家每名農民創造的農業增加值則達到2萬美元。我國在農業機械化方面主要存在如下問題，一是結構不科學。如小型拖拉機較多，而高性能的動力機械設備相對較少，而且與主機配套的機具相對較少。農業機械在功能方面也較單一，一臺拖拉機所只能從事不足1.5種的作業種類，西方國家則都采取復式作業的方式，一臺拖拉機可同時進行幾項生產作業。二是農業機械化的應用范圍相對較小。國內農業機械化主要應用于糧食生產上，而糧食作物當中，小麥生產的機械化程度較高，而水稻種植及收獲、玉米收獲應用機械化程度還較低。而在經濟作物生產、養殖及農產品的貯藏和加工領域，機械化和標準化水平也較低，許多領域甚至是空白。
1.2農機科技創新能力不強，落后于市場需求
農機生產較落后。大規模生產農機的制造企業十分有限，產品的技術含量相對較低，性能、質量及售后服務都有待提高。同國外同類產品相比，我國的農機產品在技術領域至少相差20年到30年。我國企業在農機科技創新領域也不能滿足市場需求，大宗農機產品有品種較為豐富、技術相對成熟，而在糧食生產領域的關鍵性農機產品相對缺乏，例如，國內僅有幾家企業可生產水稻插秧機，品種和型號也十分有限。經濟作物方面的機械化產品更少。國內在牧草種植和收獲、飼草飼料貯貯、特色農產品的采摘、加工和包裝等農用機械主要為進口產品。
1.3農用柴油價格較高，農機作業服務成本增加
農機作業成本較高。從國內能源需求角度看，能源價格在持續上漲，柴油價格已上調多次，實際零售價格達到了7300元。柴油價格升高推高了農業生產的成本，以柴油為主要動力的農機作業成本下降難上加難。
2 發展趨勢建議
針對以上問題，應采取有針對性的措施，解決農業機械化發展中的難題。采取的措施應堅持因地制宜、突出重點、經濟實效的原則。
2.1 持續加大農業機械購置財政支持力度
中央政府和地方政府應從財政方面加大對關鍵性作業機械的扶持力度，例如提高水稻半喂合收割機、水稻插秧機、玉米收獲機等購買補貼的力度；政府通過財政補貼方式提高水稻栽植與收獲、玉米收獲的機械化普及范圍；中央財政通過轉移支付方式，擴大農用機械的補貼范圍和力度，增加對玉米、馬鈴薯和花生等經濟作物機械收獲的補貼試點；對有利于生態環境改善的新型農機產品應提高補貼標準；對存在的區域性不平衡實行差別補貼，對欠發達地區的農民進行農用機械購置時提高補貼額度擴大補貼比例；政府的財政補貼重點應該向種糧大戶傾斜、向農機大戶傾斜，向農機服務組織傾斜；以市場需求及農民購買力為依據，形成以政府補貼為主、金融信貸及種類社會融資為輔的農機購置補貼體系；建立起財政資金為引導，農業經營組織與農戶投資為主體，各類社會力量參與的多元投資體系。完善農機更新與報廢管理制度，針對高能耗農機的報廢與更新設立專項補償基金。
2.2 強化農業機械化科技創新與技術推廣
推進農機與農藝相結合，建立農機與農藝專家協同攻關的有效機制，制定適用于機械操作的作業標準和農藝規范。加大對先進適用農業機械化技術與機具的研發投入力度，提高自主創新能力，重點研發水稻免耕栽培播種機械、超級稻栽插和收獲機械、玉米收獲機械、薯類收獲機械、高效植保機械等；加強優勢經濟作物機械化技術與裝備的研發，努力實現油菜、棉花、甘蔗、花生等作物等關鍵技術裝備的突破；積極開展機械化節本增效技術和秸稈資源化綜合利用機械化技術的研究，開發資源節約型的機械裝備和應用技術，以及設施農業用小型農機具、畜牧業機械、多功能農業裝備等。在全國建立一批農業機械化技術集成示范基地，確定不同地區農業機械化發展模式，探索和完善農業機械化技術體系，發揮引導、示范、帶動、輻射作用， 實現產學研推相結合，加快農業機械化新技術、新機具的推廣應用。
2.3 以項目帶動促進區域協調發展
在進一步發揮市場引導和政策扶持推動作用的同時，實施項目帶動，促進區域農業機械化協調發展。實施糧食產業機械化工程，推進以生產全過程機械化為主攻方向的糧食產業機械化，增強糧食生產的技術集成和標準化應用能力。繼續實施保護性耕作示范工程，完善不同類型保護性耕作技術體系，推動保護性耕作從試驗示范階段轉入推廣階段。積極發展特色農產品生產機械化項目，根據不同地區特色農產品生產要求，進行機械化技術試點示范，促進特色農產品機械化的發展。
參考文獻
[1]楊春君.中級階段遼寧省農機化發展研究[J].農業科技與裝備，2010（6）.
1）玉米、小麥等糧食種植機械多，果園、大棚、畜牧、養殖等經濟作物生產機械少。農機設備科技含量少，“傻大黑粗”等印象較重。
2）農民的觀念陳舊及經濟收入低決定著農業機械化的推廣有一定的阻力。農民對科技含量高的新機具、新技術的接受還處于觀望狀態，一些農戶購機只為“面子光”，與今天的市場經濟格格不入；農業機械往往一次性投資較大，油料價格上揚等因素，使農戶使用機械化農機設備的積極性降低。
3）農機化服務體系薄弱社會整體的服務程度不高，服務體系不完善，縣、鄉機構改革后，多數鄉鎮農機管理服務站撤并，農機推廣網絡出現斷層，使其職能難以正常發揮。縣、鄉、村三級農機服務站缺乏服務力度，在農機作業過程中，服務水平與農機現代化水平不相適應，嚴重阻礙農業機械化發展。
2推廣農業機械化的措施
農業機械化水平能否獲得提高直接關系到我國的農業經濟能否取得發展，我國國際競爭力能否提高等重大問題，因此，加大對農業機械的投入力度，提高我國農業的機械化水平就顯得尤為重要。
2.1加大政府的扶持力度為進一步推廣農業機械化，各級政府部門應加大要宣傳貫徹《中華人民共和國農業機械化促進法》的力度，進一步完善法制化管理機制，真正使農機化發展納入法制化管理。同時，政府部門應積極進行宏觀調控，實行區域化生產和規模化經營，為機械化連片作業創造條件，使機械化的使用效率達到最佳。加大國家財政扶持力度。引導社會資金投入農業機械化。目前，我國已進入城市支持農村，工業反哺農業的發展階段，國家財政應加大對農業和農業機械化的扶持力度。
2.2提高農機設備的科技含量“現代農業靠科技，科技應用靠農機。”深耕深松、精量播種、精準栽培、均衡施肥、地膜覆蓋、保護性耕作、統防統治等先進的農業生產技術，都是用科技含量較高的農技設備來完成的，所以，全面推進農機裝備結構調整，提高農機裝備水平，全面提高大型農機具的發展速度，科技含量，使多種機型整體推進，協調發展。同時，應積極引進國外先進農業機械，努力實現農機從低性能向高性能，單一作業向復式作業轉變，從單純發展大宗作物農機具向兼顧經濟作物農機具轉變。
2.3建立和完善農機服務體系首先國家要加大農機龍頭企業、農機專業戶的培植力度，使其設備在行業領先，在國際上也占有一定的地位，加大我國農機設備的話語權。同時，加強組織協調和引導服務，幫助其優化機具配置，拓寬服務項目，增強自我發展能力，充分發揮其在開展農機社會化服務中的各級作用；二是要鼓勵和引導各類農機作業中介服務組織的健康發展，充分發揮其紐帶作用，提高農機利用率和農機經營效益；三是要加強農機化公共服務工作，建立和完善信息搜集、整理和制度，為農民的農業生產經營組織提供及時、全面、準確的信息服務。四是要加強農機設備技術服務力度，使農機設備在使用中能夠及時得到維修服務。
2.4加大對農機設備使用人員的培訓力度提高設備技術人員的專業技術水平和綜合素質，提高技術人員對機械設備的認識，并能熟練操作機械設備進行農機作業，促進農業機械化水平的提高。
3結語
1.提高對農業化重要性的認識，加大宣傳力度，當前按每個農業勞動力能養活的人數計，美國約為56人，德國為49人，而中國還不到5人，相差懸殊。各級地方政府要提起高度重視，從宣傳教育人手，激發廣大農民群眾對使用農業新機具的熱情，提高他們對新技術的認識。
2.引導農機裝備結構調整，提高農業機械化整體素質和效益在東部經濟發達地區，要在提高糧食生產機械化水平的基礎上，為高效的外向型和城郊型現代化農業提供先進的農機技術，抓好主要農產品加工生產，提高小麥、水稻、玉米、薯類等機械化水平。在西部配合實施退耕還林還草工程，提高配套農具比，重點鼓勵大中型農機具和復式作業機具發展，提高農機利用率，增加農民收入。對農民急需的農機具，要大力開發引進和推廣，引導和開發各作業環節的主要機型，逐步實現大中型農機具結合，以進口機械為先導國產機械為主導，各種作業機型均衡發展。在大力發展種植機械化基礎上，大力發展畜禽、水利、林業等機械化。
3.實行區域化生產和規模經營，為機器化連片作業創造條件農業機械化生產是以規模經營為基礎的，政府應通過宏觀調控，引導農民在一定區域從事某種產業開發，形成獨特的產業優勢，政府及有關涉農部門應本著農民自愿的原則，通過合作經營和租憑經營等契約形式對土地資源實行市場配置，讓一部分農民的土地先“規模經營”起來。
4.加強農機科教工作，大力推廣農機化新技術。要結合農業結構調整，加快農機新技術、新機具的研究與開發，提高農機化技術水平。要進一步深化農機科技體制改革，逐步使企業成為科研開發和投入的主體，要通過農機鑒定、推廣引導農民選購。加強農機化技術的推廣應用，重點推廣水稻機械化生產、玉米收獲及育苗移栽機械化、機械化旱作節水作業、秸稈機械化還田、設施農業機械化、經濟作物機械化，同時做好“農機管理人員培訓工程”。
5.搞好農機監督管理，為農機化發展創造良好的環境。積極做好拖拉機、聯合收割機、農用運輸車等農業機械的安全管理、產品質量檢驗，強化農機質量監督管理，打擊假冒偽劣農機產品，保護農民利益，促使企業增強產品質量和售后服務意識。宣傳貫徹《農業機械化促進法》，農機管理部門要結合本地實際情況，配合立法機關做好有關農機法規的制定和修訂工作，使農機化發展納入法制化管理軌道。
6.大力開展農機社會化服務，積極參與農業產業化經營農機化、市場化服務是把分散的農機戶與農機作業市場緊密地聯系起來，通過市場有效地配置農機資源，提高農機利用效率。農機管理部門要做好農機社會化服務市場的培訓工作，積極引導加強管理、規范行為、完善機制、搞好服務，使農機社會化服務健康發展。要積極參與農業產業化經營，把發展農產品加工機械化作為一項重要任務，特別是在糧食主產區和山區，要通過培育和發展農產品加工、儲藏、運銷等服務實體、龍頭企業，帶領農戶進入市場，形成產業化經營規模。
7.搞好農業機械化信息體系建設。信息化是加快農機化發展的重要環節，要加強農機化信息體系的需求，積極宣傳新階段農機化作用和地位，讓社會了解、支持農機化，促進農機發展邁向更高水平。
8.加大政府農機化發展的政策扶持。首先加大政府對農機專業服務、農機合作經濟組織和農機專業大戶的扶持，如減免稅收、貨代傾斜、農機設備購置補貼。再者加大政府對大型農業機械購置及農業作業用油的扶持。第三對農機重點工程項目建設給予更有利的財政支持。
9.深化改革，為農機化發展注入新的活力。第一要創新農機管理機制和經營機制，積極興辦農機租賃公司、農機作業服務隊，健全體制。第二是進一步深化農機技術推廣系統改革，
關鍵詞：農業機械化；現代農業；影響
1實現農業機械化能夠提高農業勞動生產率
農業生產引入機械要素意味著農業生產技術的巨大變革，農業生產技術變革的直接后果就是農業勞動生產率的大幅提高。農業勞動生產率的高低是區分傳統農業和現代農業的核心標準，因此，從這個意義上講，實現農業機械化有助于促進中國傳統農業的轉型。在農業生產中使用機器替代人畜力作業，必然大大提高農業勞動生產率。在生產實踐中，有些作業要求靠人畜力不可能完成，必須配備和使用機器來完成。農業機械化水平與農業勞動生產率呈顯著正相關關系，隨著農業機械化水平的提高，農業勞動生產率顯著提高。農業機械化是實現農業規模經營的物質技術條件，農業的規模經營需要自然環境、社會經濟、技術水平等多方面的條件。從技術方面看，農業的規模經營最終是由農業生產的物質技術裝備水平決定的，而這里的物質技術裝備水平，主要是指機械裝備的擴大，機械化作業程度的提高。農業機械化和農業的規模經營相聯系，二者相互依賴、相互促進。農業機械化能通過提高農業的集約化程度和農藝技術，從而提高單位面積的產量。
2實現農業機械化能夠提高土地利用率
農業的本質是人類利用生物機體的生命力，把外界環境中的物質和能量轉化為生物產品，以滿足社會需要的一種生產經濟活動。因此，農業對土地有嚴重的依賴性，土地利用率的高低在一定程度上決定了農業產出的多少。土地利用率是已利用的土地面積與土地總面積之比。在土地總面積既定的條件下，提高土地利用率意味著增加可以使用的土地面積。利用農業機械提高土地利用率在一定程度上緩解了人口對土地的壓力，為中國傳統農業轉型提供了有利條件。因此，這種發展思路具有合理性和進步性。更為重要的是，利用機械提高土地利用率的思想與傳統的通過墾荒提高土地利用率的觀點存在本質的差異。農業機械化是農業生產方式的重大變革，是農業集約化經營的一種形式。
3農業機械化有利于實現農業可持續發展
農業生產基本條件的改善，農業生產過程現代化水平的提高，農業的投入與產出，農業生產方式的轉變和農業增長方式的轉變，都與農業機械化技術體系存在著直接或間接的關系。我國面臨土地與水資源緊缺的問題，人均耕地、水資源只有世界平均水平的1/3和1/4，而且我國資源和環境退化嚴重、農業技術裝備水平不高，抗災能力不強以及生產與管理方式落后和效益低下等問題將繼續存在。農業機械化技術體系將會在逐步實現可持續農業的發展過程中發揮重要作用。我國原來灌溉用水的有效利用率只有30%～40%，每年灌溉浪費的水資源相當于全國總用水量的40%～50%。運用機械化平整地技術、機械化覆膜技術、機械化旱地坐水播種技術、集雨噴灌和微灌技術等諸多農業技術，大力發展節水型農業，提高農業生產對水的利用率，是解決資源短缺，保證農業可持續發展的合理選擇。保護耕地資源，需要機械化提高耕地質量，增加土地產出率，是解決耕地緊缺的重要措施。只有通過大型農業機械，采用深耕、深施化肥等措施，才能提高耕地質量。開發有機肥料，利用糞尿和農業廢棄物必須要有粉碎機、干燥機、發酵機、攪拌器等機械設備。實現農機與農藝的結合，復種、間種、套種等多種種植模式及新成果、新技術的應用離不開機械化。地膜覆蓋技術對增產作用較大，是近年來發展較快的農業技術創新成果之一，它的大面積推廣得益于地膜覆蓋機械化技術。
一、實現農業現代化的必然要求
推進農業機械化是建設現代農業的基礎工程。農業機械化，是指運用先進適用的農業機械裝備農業，目的在于改善農業生產經營條件，不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益、生態效益。實踐證明，農業機械化能夠推動農業生產標準化、規模化、產業化，提高農產品競爭力和農業綜合生產能力，是促進傳統農業向現代農業轉變的關鍵。
農業生產的全程機械化促進全面實現農村城鎮化、工業化和現代化的進程。要全面建設小康社會，增加農民收入，必須轉移農村剩余勞動力，農村剩余勞動力向非農產業和城鎮轉移是城鎮化、城鄉一體化的必然趨勢，同時發展農產品精深加工機械化，既能提高農產品附加值，又能延長產業鏈，吸收大量農村剩余勞動力就業。推進農業機械化是促進農民增收的有效途徑。
農業機械在農業生產中的廣泛運用，有利于提高農業效益。農業勞動生產率的提高還能促進農民向非農產業轉移，拓展農民增收空間。農業要增效，農民要增收，就是要利用一切可以利用的條件創收。農業機械化不僅可以保證主導產品增值。機械化的發展可提高農產品質量。農產品質量的好壞，直接涉及到產品的市場競爭能力強弱，倡導綠色農業、無污染農業。
二、走符合我國國情的農業機械化道路
推進農業機械化，既要遵循農業機械化發展的一般規律，學習借鑒國外經驗；又要從國情出發，選擇符合實際的發展模式，走中國特色農業機械化道路。
一個國家采取什么方式實現農業機械化，是由其客觀的資源條件和歷史背景決定的。美國、加拿大、澳大利亞人均耕地多，走的是大規模機械化的路子；歐洲土地規模適中，走的是中等規模集約機械化的路子；日本、韓國走的是小規模精細機械化的路子。我國推進農業機械化，必須處理好農業機械大規模生產與家庭聯產承包經營之間的關系。在這方面，農機跨區作業開辟了一條小規模農業使用大型農業機械進行規模化、集約化、現代化生產的現實道路。在總結農民實踐經驗的基礎上，各有關部門相互配合，利用農作物收貨的時間差，組織開展聯合收割機跨區機收作業，及時農機作業供求信息，并出臺了跨區作業的車輛、機具免征過橋過路費等政策，受到農民歡迎和機手擁護，獲得了巨大成功。這一舉措，不僅大幅度提高了聯合收割機利用率，降低了作業成本，提高了購機者收益，而且滿足了農民對機械化收割的需求，大幅度提高了機械化收割水平。目前，跨區作業已從小麥機收擴大到小麥機播和機耕、水稻機收和機插、玉米機收等環節。可見，我國農業機械化工作的中心任務是推進以跨區作業為代表的農機服務的市場化、社會化和產業化，扶持、發展、壯大各類農機服務組織，促進農機共同使用，有效配置農機資源，提高農機利用率和效益。
三、把握好推進農業機械化的原則
目前，我國農業機械化已具備良好的發展基礎。各類農機作業服務組織、農機作業合作社、農機股份公司、農機協會等新型農機服務組織不斷涌現。在新的起點上推進農業機械化，應把握好以下原則：
堅持服務“三農”的根本宗旨。走中國特色農業機械化發展道路，必須把農民作為主體，同時發揮政府的扶持、引導作用，想方設法解決農民“買得起、用得好、有效益”的問題。將促進農業不斷增效、農村加快發展、農民持續增收作為出發點和落腳點，緊緊把握糧食生產這條主線，組織好農業機械化生產，搞好農機跨區作業服務，滿足廣大農民的需求。
堅持“因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環境”的發展原則。找準制約農業機械化發展的薄弱環節，集中人力、物力、財力，在重點地區、重點作物、重點環節的機械化發展上進行突破，以點帶面，穩步推進。東部地區、大中城市郊區和有條件的農墾區，應在繼續提高糧食生產機械化水平的基礎上，將農業機械化生產范圍拓展到外向型農業、城郊型農業和觀光農業，率先基本實現農業機械化；中部地區和糧食主產區，應重點為提高糧食綜合生產能力、做大做強糧食產業提供農業機械化支持；西部地區和經濟欠發達地區，應因地制宜地發展特色農產品機械化、草原建設和草場改良機械化，提高糧食生產機械化水平。
堅持不斷推動科技創新和普及應用。采取技術攻關、試驗、示范等措施，促進基礎性、關鍵性、公益性農業機械的科學研究和先進適用農業機械的推廣應用。通過政策引導，充分發揮企業的技術創新主體作用，支持產學研結合，鼓勵根據不同的農業生產條件和農民需求，研究開發先進適用、安全高效的農業機械。
關鍵詞： 農業機械化； 國際； 發展； 啟示。
中國農業正處在傳統農業向現代農業轉型過渡階段。依靠消耗水資源、擴大耕地面積、增加農藥化肥等物質來發展農業已經難以為繼，尤其是在全球氣候變化、資源日漸耗竭的大背景下，傳統的農業發展方式已經不可行。2012 年中央 1 號文件明確提出“農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐”，農業機械是先進科技的重要載體，農業機械化是現代農業的重要標志。新時期，中國要構建新型農業經營體系，在農業社會化組織化的實現過程中，農業機械起著至關重要作用。
美國、法國、英國、荷蘭、法國、澳大利亞、日本、德國、加拿大、以色列等國家在 20 世紀 40年代后先后基本實現農業機械化。從農業機械類型來看，大型農業機械是以美國為代表，中型農業機械是以法國為代表，小型農業機械是以日本為代表。本文通過考察發達國家農業機械化的一些做法，為中國農業機械化發展水平的提高提供參考。
一、發達國家農業機械化發展及經驗。
1.美國農業機械化發展 美國自 20 世紀 40 年代基本實現糧食生產農業機械化。20 世紀 70 年代完成經濟作物的全程機械化。20 世紀 90 年代國內農業機械市場日趨飽和，銷量大幅下降，主要是更新、換代、開發新品種，當前主要是以出口為主。目前，電子計算機、衛星通信、遙感技術等高端技術正被美國農業機械的制造、科研部門應用到拖拉機、聯合收割機等農機具上，從而實現拖拉機等農業機械的無人駕駛、自動操作、自動監控等，農業發展模式向精準農業發展。同時，為了保護農業生態環境，實現農業的可持續發展，美國高度重視農業保護性耕作技術與機械的推廣和使用。其農業機械化經驗主要有以下幾點。
（1） 農業機械化鏈條分工明確。 目前，美國農業機械從設計、制造、銷售到培訓、使用、維修服務等，均在市場中形成了比較穩定的分工協作關系[1]。農業機械化鏈條主要有 3 方：農業機械制造企業、農業機械銷售服務公司或商、農場主。農業機械制造企業承擔的主要任務是研究、開發、改進和制造農業機械。在研發方面，農業機械制造企業可以聯合美國農業部和州立大學的相關研究機構，共同開發新產品；有實力的企業也可自己研發。一般大型農業機械公司，如約翰·迪爾、凱斯、紐荷蘭，其科研和技術推廣在農業機械化中具有重要地位。這些公司都設有向農場主培訓農業機械使用和保養技術的相關部門，各大公司還都辦有技術培訓學校，輔導本公司出產產品的使用與修理技術。有些制造公司還設有田野服務工程師，分赴各地農場手把手講授機械技術，以便最及時、最直接地把新技術傳遞給農民。
農業機械制造企業主要是通過在各個地區委托經銷商銷售農業機械，其本身是不零售農機具的。各個經銷商除銷售產品外，其業務還包括農業機械零配件銷售和維修保養；同時，還要示范和推廣新式農機具，培訓機手，租賃農業機械，建立耕地、播種或其他專業服務公司。
農場主作為農業經營活動的主體，整個的耕種收過程，可以自己購買農業機械自己完成，也可以請農業服務公司。
（2） 政府對農業機械化的扶持政策。 美國政府重視農業機械化科研投入。自 1958 年以來，美國對農業科技的投入以 8%的年增長率逐年遞增。另外，美國政府對農場主農業機械使用的扶持力度也尤為重要。美國對農用柴油、汽油實行免稅。除此之外，許多州還制定了各自的免稅政策， 如明尼蘇達州的農業機械減免稅法令、科羅拉多州農用設備的銷售及消費稅的免稅政策、加利福尼亞州農用設備與農用運輸車輛稅法案等[2]。
（3） 嚴格的產品責任制度。 為了保護消費者利益， 美國政府通過一些法律法規來確定產品制造者、銷售者的賠償責任。農業機械制造商要為每臺主機購買產品責任險，農場主或農業機械服務公司要為機手購買保險。農場主或農業機械服務公司、機手、保險公司三方需要簽訂合同，如果發生安全事故，法院裁判的依據就是三方簽訂的合同。如果發生農業機械質量事故，農業機械質量委員會要對事故進行鑒定，并提交報告，交由法院裁定。另外，還制定了較完善的農業機械安全技術標準。產品責任法和安全技術標準兩者相互配套，這樣促進了農業機械產品質量的大幅提高。
（4） 農業機械化服務組織體系完善。 美國農業機械化服務組織比較多，包括農業機械合作社、農業機械協會、農業機械制造商相關服務部門、農業機械經銷商等。為了降低農業生產成本，尤其是基于對一些大型而又昂貴的農機具的需求，農場主一般都會加入農業機械合作社。農業機械合作社向社員提供農業機械化服務，收取一定的手續費，這些合作社的收入主要用于設施的更新和維護。
2.法國農業機械化發展 1950 年前后，法國實現工業化，從而有力地帶動農業機械工業的大起步和大發展。政府通過改造小農經濟的農業產業結構，實施土地集中政策，推動農場經營規模擴大，以及出臺向農場主提供長期低息貸款、農業機械價格補貼、減免稅收等法令和政策，這些措施大大推動了農業機械化進一步發展。到 1970 年，法國農業實現全面機械化。法國農業機械化的經驗具體有以下幾點。
（1） 對農業機械實施補貼和減稅政策。 在農業機械新技術、新機具推廣初期，國家對農場主 （農戶） 給予補貼、優惠貸款等扶持政策，以鼓勵高效低耗、高技術含量的專業化配套機具的推廣。如 20 世紀 50 年代以來，法國政府一直對農用燃料實行減稅15%的優惠政策，有些年份該項減免達到了法國整個農業預算的 23%。20 世紀 60 年代，政府又規定，給予購買拖拉機的農場主 20%～30%的補貼。隨著農業機械化的實現和穩定發展，目前，這些補貼、優惠貸款政策已比較少用。
（2） 推 動共 同 使 用農業 機械 的 合 作 社 的發 展 。為了提高農業機械的使用效率，并解決購買高價格農業機械所面臨的資金約束，法國政府鼓勵農戶建立集體購買和使用農業機械的專門合作社， 這是一種世界著名的農業機械社會化服務組織，被稱為“居馬”，在法國農業機械化發展過程中具有重要作用。該組織的主要經費來源是社員交納的會費和農業機械作業服務費。法國政府在資金上給予這種合作以支持，如通過“居馬”購買新農業機械設備，可獲得 20%～40%的支持。
（3） 農業機械制造企業注重技術創新和質量控制。 法國的農業機械制造企業在產品技術研發方面投入大量的資金。隨著農業機械技術含量越來越高，研發成本也就不斷增高。這些企業技術研發的主要目標是為了提高機械使用效率、保護農業生產環境、實現可持續發展，以及最大限度保護機手的安全。另外，制造企業都十分重視產品的質量控制，每個車間均有質量檢測室，嚴把每道生產工序的質量關。
3.日本農業機械化發展 日本農業機械化發展是以水稻機械化為重點，逐漸實現全面機械化。以增加單位面積產量為主要目標，堅持實行農藝和農業機械相結合、國外引進與本國研制相結合的方針，不斷推進農業機械化。第二次世界大戰后，日本農業從恢復走向發展，20 世紀 70 年代，基本實現水稻生產全面機械化，其水稻生產機械化處于世界最高水平。
（1） 政府高度重視農業機械化發展 第二次世界大戰后，日本經濟進入恢復階段，勞動力開始從農村大量涌入工業領域。同時，食物的需求大大增加。于是農業機械化勢在必行。日本政府于 1953 年頒布 《農業機械化促進法》，主要采用有計劃地引進高性能、高質量農業機械進行試驗、示范研究、促進適用性農業機械的推廣和應用，建立農機具的檢驗檢查制度，健全農機具試驗研究體制并確保研究經費等措施大力推動農業機械化的發展。為了推動農業機械的采用，建立農業機械化試點。政府直接指定幾個村子，讓他們租用一些高效農業機械，諸如大中型拖拉機等（全部為進口機器，因那時尚沒有國產品）。從那時開始，用機械化方法從事農業生產達 7 年。每年對機械化生產的影響和作用進行專門的研究和分析，以便總結出一套具有指導意義的經驗。另外，為了使 《農業機械化促進法》 與日本農業機械化發展實踐相適應，還多次進行修訂，并明確規定了政府的職責：①加大對農業機械化的資金投入， 包括購機貸款優惠和無償援助計劃。②引進、試驗、推廣高性能、高適應性的農業機械。③對農機具性能和質量進行檢驗檢查。
（2） 對農戶購買高效農業機械補貼力度大。 日本從 1960 年頒布 《農業基本法》 后，開始在全國范圍內對購買高效機械和設備實行補貼。農戶如果購買拖拉機、聯合收獲機等農業生產和加工的機械，政府給予 50%的購機補貼，除此之外，政府還給予農戶長期低息貸款的優惠政策，利率一般比市場利率低 30%~60%。這一政策一直延續了 40 年，直到2004 年終止。
（3） 建立農業機械化培訓機構和研究機構。 日本的中央政府和地方政府都設立農業機械化培訓機構。農林水產省于 1960 年在茨城縣新設立了一個農業機械化培訓機構，作為直屬的機關。此后各道府縣逐漸都開始設立農業機械化培訓機構。中央政府對地方農業機械化培訓機構的各種建設活動經費給予 50%的補貼，這些機構主要的培訓對象是農民，尤其是新生代的農民，主要提供駕駛技術、操作方法、農業機械保養檢查等培訓。1962 年，日本成立了農業機械研究所，這是一個半官辦的合作組織，其經費由政府和私營企業共同提供，主要從事農業機械研究、改進和試驗工作，是一個以促進農業機械化發展為目的的權威性機構。
（4） 農業機械化服務體系健全。 為日本農業機械化提供服務保障的主要是日本農協和農業機械企業。農業機械企業在產品質量改進、機具維護和機手培訓中發揮著重要作用[3]。日本的農業機械制造技術處于世界領先水平，各大農業機械制造公司一般都專門設有技術研發部門。農業機械制造企業的技術設計人員經常深入到農戶的田間地頭，聽取農民的意見和要求，不斷改進和升級技術。同時，在制造過程中還通過建立嚴格的產品檢驗制度來保障產品的質量。除工廠自檢外，農協也對出售給農民的農業機械進行全面的質量檢查，其檢驗機構主要是自己的農業技術中心。
農業機械各個生產單位都把農業機械技術培訓工作放到重要位置。各制造企業都會舉辦技術培訓班，以便農戶有效率地操作農業機械。農協經常對其農業機械技術指導人員進行專門的技術培訓，這些技術指導員再對農戶進行指導。另外，各縣也有其他各類農業機械技術培訓機構，對農民進行農業機械技術培訓。農協還負責辦理農業機械購機政府補貼的相關事宜。
二、對新時期中國農業機械化發展的啟示。
1.政府的大力扶持 從國外經驗看，發達國家在農業機械化實現過程中，政府的助推作用至關重要。首先是都注重農業機械化的法律法規制定。各國無一例外地都頒布了農業機械化促進法，以此作為政府促進農業機械化的依據。并且，在內容設置上，從援助資金到安全管理等，事無巨細。同時還制定了配套的法律法規，如日本的 《農業現代化資金補助法》 等；為了與發展實踐相一致，還不斷地對《農業機械促進法》 進行修訂。其次，政府農業機械財政補貼、稅收、優惠貸款等政策。國外對農戶購買農業機械都給予比例比較大的補貼，尤其是高效農業機械。中國 2004 年才頒布 《農業機械化促進法》，時間尚短，個別內容還需要進一步補充和完善；對農民購買農業機械的財政補貼也才剛實行不久，補貼的額度和范圍還比較小，無法滿足廣大農民的愿望和農業發展的需要。
2.大力發展和建設農業機械化服務體系 發達國家農業機械化服務體系主要以農業機械企業 （制造企業和銷售企業）、農業合作社 （或農協） 和政府培訓機構等為主體，尤其是前兩者，為農業機械化提供了保障。農業機械企業通常都設置有培訓、技術指導等部門。這些服務組織溝通農民和企業，以及政府三者之間聯系。中國農業機械企業一般重生產 （或銷售） 而輕服務，尤其是與農戶的溝通和對農戶培訓更少。中國 2007 年才頒布了 《農民專業合作社法》，出臺較晚，農業機械合作社在法律規范和管理上都存在經驗不足、水平低、規模小等問題。因此，大力發展社會化服務體系也是中國推動農業機械化發展的重要任務。
3.加強農業機械的技術創新能力 國外的農業機械科技體系相對比較完整，不僅科研機構參與其中，農業機械企業更是有自己的科研部門，尤其是大的企業。另外，因地制宜的設計制造適合本國國情的農業機械也是中國值得借鑒的地方。美國是以大型農業機械為主；法國是以中型農業機械為主，以葡萄種植設備著稱；日本是以小型為主，尤其是以水稻生產機械化技術著稱。中國也應該根據各地區農業經濟特色以及農業生產的需要，生產科技含量高、性能先進、堅固耐用、質量好、操作方便的生產工具。
參考文獻。
［1］ 楊春君。美國農業機械化研究[J].農機使用與維修，2010 （6） .
關鍵詞：淺析 農業機械 全面發展
農業機械化顧名思義，就是農業生產由傳統的人力、畜力過渡到由農業機械進行耕種借以達到解放生產力，發展生產，提高農業生產效率，降低單位作業成本。農業機械現代化是以現代科學技術和工業化為強大支柱，用先進農業生產技術和生產手段改造農業，大幅度提高土地生產率、勞動生產率和農產品生產率。建立高效、優質、低耗的農業可持續發展系統。為社會提供豐富農產品，使廣大農民生活普遍達到富裕，物質和精神高度文明。現代化農業包括農業科技化、農業生產現代化，而農業機械化則是農業生產手段現代化的重要組成。在社會主義市場經濟條件下，農業生產現代化的主要特點是：農業產業化、規模化，生產專業化、產品商品化。市場經濟條件下商品是第一性，實行勞動技術集約化生產，最大限度實現生產要素優化配置，達到單位面積產值高、質量優、成本低的目的。
農業機械化是實現現代化農業的重要措施。從目前農業發展趨勢來看，資源浪費，耕地減少，地力下降，生態失調，環境污染，成本高等問題。要解決這些問題，農業現代化水平至關重要。
農業機械化在現代化農業中的作用表現在以下幾個方面：第一、提高土地生產率和農業效益，促進農業增產增收。第二、提高農業生產率和勞動生產率。第三、提高農業綜合開發能力，降低農業生產成本，提高資源利用率。因此發展農業機械化是實現現代化農業的有效途徑，農業現代化是農村經濟和農業發展的方向。同時也為農業機械化的發展來新的機遇。所以，農業現代化是農業生產力發展的必由之路，實現傳統農業向現代農業化農業發展的轉變，必將從根本上改善農業生產條件和生產手段，要提高農業機械化水平，必須從農業機械化發展的政策引導、高新技術在農業機械中的應用以及農業機械管理部門管理方式上的創新三個方面得以重視和強化，這三個方面的關系是相輔相成互為促進的。
一、農業機械化發展政策的引導是前提
為提升農業生產、促進農業機械化發展，國家和地方出臺了《中華人民共和國農業機械化促進法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《農業機械管理條例》等相關農業機械方面的法律法規，以法的形式明確了農機化的性質、特征及實施行政許可的機構，把農機化發展放在了法律的高度，目的都是以促進農業可持續發展、提高農業生產效率、鼓勵農業向集約化生產發展。特別是《農機化促進法》更是一部適應我國國情、全面提高我國農業機械化發展水平的重要法律，是繼《農業法》、《農業技術推廣法》之后又一部保障和推動農業和農村經濟發展的法律。農業法律的實行，使我國農業機械化步伐跨入了真正的依法發展時期，這是我國農業機械化發展的里程碑。
二、技術在農業機械中的應用是實現農業機械化的保障
科學技術就是生產力，要實現農業機械化，科學技術在農業機械中的應用必不可少。隨著農業產業結構調整的深化和優勢農產品區域布局規劃的實施，農機管理部門根據不同地區產業特色和經濟發展水平，選擇不同的農機化發展重點，解決好當地特色農產品的機械化技術研究開發和推廣應用，促進農業和農村經濟發展。當前農業發展已由傳統農業向現代農業轉變，以建設現代農業，推進農業現代化為目標，以節本增效為核心，突出“興機富民”，緊緊圍繞產業結構調整、優勢農產品布局和提高糧食綜合生產能力，采取有力措施，突出重點區域，抓住關鍵環節，實施農機化科技行動。配合產業結構，大力推廣配套農機化新技術、新機具，充分發揮農機技術優勢，改善基本糧田生產條件，提高農業科技貢獻率。發展農機化，還需注重科技創新，促進農機科研成果轉化和推廣應用，不斷滿足農民對先進生產工具的需求。
三、農業機械管理部門管理方式的創新是農機化不斷發展的基礎
創新是農機管理工作提升的動力和靈魂，面對新階段、新形勢、新任務的挑戰，只有大膽改革、勇于創新、積極探索，才能創造性的開展農業機械化管理工作。首先，對管理對象的概念、范疇要有創造性的認識。隨著農業機械應用的多樣化和應用范圍的進一步擴大，要善于發掘農業機械監理的真空，整合農業機械安全監理三個職能部門（監理、鑒定、管理），組建新的監督機構，有效保障農機安全生產。其次，農機監理隊伍建設要創新。整合各個部門人力資源，打造一支一人多專、一專多能的復合型監理人才隊伍。再次，農機安全監理的工作方法要創新。結合近年來農民文化程度的不斷提高，減少農民培訓費用，不進行集中培訓，采取農民自學方式，管理機構只進行考試和考核，農機駕駛員達到規定要求即可辦理駕駛證。縮短辦理證件時間，將辦理農機駕駛證權力下放縣級農機安全監理機構。提高農機監理檢測裝備水平，減少人為因素對車輛檢測效果的影響，保證車輛檢測質量達標。最后，強化農機監理機構服務理念。切實認清農機監理人員履行的行政執法職責實際上是一種服務職能，通過這種服務，保護農民生命和財產安全。教育農民把法律法規的執行變成農民的自覺行為，保護相關農事活動在法定范圍內正常運行，對社會和諧穩定起到促進作用。牢固樹立“科學監理，奉獻三農”的服務理念，努力做好服務與執法的統一、執法與教育的統一、教育與處理的統一，使其能更好的服務于三農、服務于農業機械化。為農業機械又好又快發展奠定堅實基礎。
參考文獻：
[1]《農機化促進法》
[2]《農業機械化發展趨勢》
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