時(shí)間:2023-02-02 22:23:08
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2014年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣檢察院的大力指導(dǎo)配合下,以黨的十及十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入開展了民政系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,充分發(fā)揮了民政部門在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
(一)成立工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長(zhǎng)吳天恩任組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)張寶貴、檢察院職務(wù)犯罪科楊永濤為副組長(zhǎng)的全縣民政系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任科員葉樹泉為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)在局綜合科,負(fù)責(zé)日常聯(lián)系溝通事務(wù)。
(二)結(jié)合工作實(shí)際,健全各項(xiàng)廉政制度。下發(fā)了《縣民政局預(yù)防職務(wù)犯罪工作要點(diǎn)》、《縣民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《縣民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解一覽表》,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合,實(shí)行了廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。建立了局領(lǐng)導(dǎo)及中層干部年度述廉、評(píng)廉制度,并將述廉、評(píng)廉工作作為自我防范職務(wù)犯罪的重要手段。局領(lǐng)[!]導(dǎo)班子每年堅(jiān)持述職述廉,定期召開民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),分析和查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。在重點(diǎn)工作安排、項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用等方面,集體研究、民主決策,有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
一、工作基本情況
進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防3個(gè)部門、行業(yè),共進(jìn)行個(gè)案預(yù)防6件。進(jìn)行工程專項(xiàng)預(yù)防1次,開展法律宣傳4次,省院預(yù)防專欄發(fā)表簡(jiǎn)報(bào)、信息2篇。進(jìn)行預(yù)防調(diào)查5次,開展預(yù)防調(diào)研3次,預(yù)防調(diào)研報(bào)告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇,發(fā)檢察建議7份,率先在全省引入懲防一體化工作機(jī)制。
二、工作的具體做法
(一)深入開展為社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《省檢察機(jī)關(guān)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》市院《為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實(shí)施方案》制定了培訓(xùn)計(jì)劃和授課內(nèi)容,認(rèn)真編寫了培訓(xùn)材料,共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓(xùn)2次,共培訓(xùn)農(nóng)村基層組織干部200余人,占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98今年年初,院又配合縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委、司法局等部門,對(duì)新選舉上的村級(jí)“三職”干部,進(jìn)行專題法律知識(shí)講座。
抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線,同時(shí)我以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)。圍繞資金的來(lái)源、支出、用途進(jìn)行全程預(yù)防,確保資金用到實(shí)處。今年月份,針對(duì)群眾反映的打抗旱井上級(jí)配發(fā)的噴灌設(shè)備,被水利站工作人員私自收費(fèi),涉嫌貪污的線索,配合反貪部門進(jìn)行了案件初查,并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議,提出具體預(yù)防措施。
(二)積極開展個(gè)案預(yù)防工作。對(duì)自偵部門所立的案件。并結(jié)合案件的不同性質(zhì),從發(fā)案的原因、特點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行分析犯罪的起因,從中探索發(fā)案的規(guī)律,找出預(yù)防的對(duì)策。如:年月份,查處的縣林業(yè)局某干部涉嫌一案,由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的不符合國(guó)務(wù)院頒發(fā)的退耕還林管理?xiàng)l例》協(xié)議沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真審查,對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助金,給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失80余萬(wàn)元。對(duì)此案進(jìn)行預(yù)防時(shí),針對(duì)相關(guān)工作人員對(duì)國(guó)家法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,工作不盡職,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細(xì)及對(duì)相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施,及時(shí)下發(fā)檢察建議書,建議他應(yīng)從加強(qiáng)具體工作人員的法律意識(shí)教育、不斷完善制度、強(qiáng)化責(zé)任追究意識(shí)等方面,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
(三)認(rèn)真開展工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防工作。院積極對(duì)由國(guó)家投資的工程建設(shè)項(xiàng)目開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。并向勞動(dòng)部門報(bào)告。
(四)著力開展系統(tǒng)預(yù)防工作。以國(guó)稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預(yù)防工作重點(diǎn)。設(shè)立了預(yù)警機(jī)制,注意通過(guò)開展預(yù)防工作,發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初,縣國(guó)稅局和縣教育局被評(píng)為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。
(五)積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務(wù)犯罪預(yù)防。年,院就把嘗試運(yùn)行懲防體一體化工作機(jī)制作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作來(lái)抓,今年年初,院派人到區(qū)人民檢察院,學(xué)習(xí)他預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)。并結(jié)合我院實(shí)際,制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實(shí)施辦法》把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個(gè)部門做為一個(gè)整體,工作中相互融合,互為資源,互相服務(wù),共同發(fā)展,這一做法,有力的推動(dòng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,省、市院兩級(jí)預(yù)防部門的領(lǐng)導(dǎo)兩次專門到院對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研,準(zhǔn)備在全省推廣,現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)材料已經(jīng)完成,并上報(bào)省、市院,已被市院做為經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行了交流介紹。
三、工作中存在問(wèn)題
只是國(guó)稅、教育等幾個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了預(yù)防工作。
一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)挕?duì)于工商、國(guó)土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門,還沒(méi)有開展預(yù)防工作。
二是預(yù)防工作開展的深度不夠,有些工作還只是停留在表面,沒(méi)有進(jìn)行深入的分析、研究。調(diào)研分析報(bào)告的理論深度還有待于提高。
三是法制宣講方式單一,還是停留在走一走,看一看、說(shuō)一說(shuō)”上,預(yù)防方式單一,宣傳力度不夠。
四、下年的打算
不斷完善預(yù)防調(diào)查和案件線索處置制度。
一要在全面開展預(yù)防調(diào)查工作中。不斷規(guī)范預(yù)防工作。
一、工作基本情況
共進(jìn)行個(gè)案預(yù)防6件,進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防3個(gè)部門、行業(yè),進(jìn)行工程專項(xiàng)預(yù)防1次,開展法律宣傳4次,在省院預(yù)防專欄發(fā)表簡(jiǎn)報(bào)、信息2篇。進(jìn)行預(yù)防調(diào)查5次,開展預(yù)防調(diào)研3次,預(yù)防調(diào)研報(bào)告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇,發(fā)檢察建議7份,率先在全省引入懲防一體化工作機(jī)制。
二、工作的具體做法
(一)深入開展為社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《黑龍江省檢察機(jī)關(guān)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》、市院《為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求和部署,我院認(rèn)真組織開展對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)干部培訓(xùn)工作,制定了《××縣人民檢察院為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實(shí)施方案》,制定了培訓(xùn)計(jì)劃和授課內(nèi)容,認(rèn)真編寫了培訓(xùn)材料,共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓(xùn)2次,共培訓(xùn)農(nóng)村基層組織干部200余人,占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98%。今年年初,我院又配合縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委、司法局等部門,對(duì)新選舉上的村級(jí)“三職”干部,進(jìn)行專題法律知識(shí)講座。
同時(shí)我們以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn),抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線,圍繞資金的來(lái)源、支出、用途進(jìn)行全程預(yù)防,確保資金用到實(shí)處。今年1月份,我們針對(duì)群眾反映的打抗旱井上級(jí)配發(fā)的噴灌設(shè)備,被水利站工作人員私自收費(fèi),涉嫌貪污的線索,配合反貪部門進(jìn)行了案件初查,并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議,提出具體預(yù)防措施。
(二)、積極開展個(gè)案預(yù)防工作。對(duì)自偵部門所立的案件,全部進(jìn)行了個(gè)案預(yù)防,并結(jié)合案件的不同性質(zhì),從發(fā)案的原因、特點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行分析犯罪的起因,從中探索發(fā)案的規(guī)律,找出預(yù)防的對(duì)策。如:2009年2月份,查處的××縣林業(yè)局某干部涉嫌一案,由于這位干部在2003年至2004年開展退耕還林工作時(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的不符合國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《退耕還林管理?xiàng)l例》的協(xié)議沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真審查,對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助金,給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失80余萬(wàn)元。我們?cè)趯?duì)此案進(jìn)行預(yù)防時(shí),針對(duì)相關(guān)工作人員對(duì)國(guó)家法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,工作不盡職,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細(xì)及對(duì)相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施,及時(shí)下發(fā)檢察建議書,建議他們應(yīng)從加強(qiáng)具體工作人員的法律意識(shí)教育、不斷完善制度、強(qiáng)化責(zé)任追究意識(shí)等方面,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
(三)、認(rèn)真開展工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防工作。我院積極對(duì)由國(guó)家投資的工程建設(shè)項(xiàng)目開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,把××縣棚戶區(qū)這一惠民工程做為預(yù)防的對(duì)象并及時(shí)立項(xiàng)。同主管部門及建筑施工部門聯(lián)合制定了預(yù)防方案。建議從以下幾方面開展預(yù)防工作。一是對(duì)招投標(biāo)工作通過(guò)媒體等進(jìn)行公示。二是對(duì)重大原材料采購(gòu)的來(lái)源、金額、數(shù)量通過(guò)召開會(huì)議、媒體等方式進(jìn)行公示。三是工程各階段對(duì)工人工資發(fā)放情況進(jìn)行公示,并向勞動(dòng)部門報(bào)告。四是對(duì)拔付工程款情況進(jìn)行公示,并向財(cái)政局報(bào)告。五是對(duì)工程質(zhì)量情況、標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)進(jìn)行公示。此項(xiàng)工作現(xiàn)正在進(jìn)行中。
(四)、著力開展系統(tǒng)預(yù)防工作。我們以國(guó)稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預(yù)防工作重點(diǎn),同這幾家單位聯(lián)合制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案,設(shè)立了預(yù)警機(jī)制,注意通過(guò)開展預(yù)防工作,發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初,廢州縣國(guó)稅局和××縣教育局被評(píng)為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。
(五)積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務(wù)犯罪預(yù)防,增強(qiáng)工作的實(shí)效性和針對(duì)性,在2008年,我院就把嘗試運(yùn)行懲防體一體化工作機(jī)制作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作來(lái)抓,今年年初,我院派人到山東省荷澤市牡丹區(qū)人民檢察院,學(xué)習(xí)他們的預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)。并結(jié)合我院實(shí)際,制定了《××縣人民檢察院懲防一體化工作實(shí)施辦法》。把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個(gè)部門做為一個(gè)整體,在工作中相互融合,互為資源,互相服務(wù),共同發(fā)展,這一做法,有力的推動(dòng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,省、市院兩級(jí)預(yù)防部門的領(lǐng)導(dǎo)兩次專門到我院對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研,準(zhǔn)備在全省推廣,現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)材料已經(jīng)完成,并上報(bào)省、市院,已被市院做為經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行了交流介紹。
三、工作中存在的問(wèn)題
一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)?,只是在?guó)稅、教育等幾個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了預(yù)防工作,對(duì)于工商、國(guó)土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門,還沒(méi)有開展預(yù)防工作。二是預(yù)防工作開展的深度不夠,有些工作還只是停留在表面,沒(méi)有進(jìn)行深入的分析、研究。調(diào)研分析報(bào)告的理論深度還有待于提高。三是法制宣講方式單一,還是停留在“走一走,看一看、說(shuō)一說(shuō)”上,預(yù)防方式單一,宣傳力度不夠。
一、工作基本情況
進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防3個(gè)部門、行業(yè),共進(jìn)行個(gè)案預(yù)防6件。進(jìn)行工程專項(xiàng)預(yù)防1次,開展法律宣傳4次,省院預(yù)防專欄發(fā)表簡(jiǎn)報(bào)、信息2篇。進(jìn)行預(yù)防調(diào)查5次,開展預(yù)防調(diào)研3次,預(yù)防調(diào)研報(bào)告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇,發(fā)檢察建議7份,率先在全省引入懲防一體化工作機(jī)制。
二、工作的具體做法
(一)深入開展為社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《黑龍江省檢察機(jī)關(guān)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》市院《為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實(shí)施方案》制定了培訓(xùn)計(jì)劃和授課內(nèi)容,認(rèn)真編寫了培訓(xùn)材料,共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓(xùn)2次,共培訓(xùn)農(nóng)村基層組織干部200余人,占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98今年年初,院又配合縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委、司法局等部門,對(duì)新選舉上的村級(jí)“三職”干部,進(jìn)行專題法律知識(shí)講座。
抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線,同時(shí)我以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)。圍繞資金的來(lái)源、支出、用途進(jìn)行全程預(yù)防,確保資金用到實(shí)處。今年1月份,針對(duì)群眾反映的打抗旱井上級(jí)配發(fā)的噴灌設(shè)備,被水利站工作人員私自收費(fèi),涉嫌貪污的線索,配合反貪部門進(jìn)行了案件初查,并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議,提出具體預(yù)防措施。
(二)積極開展個(gè)案預(yù)防工作。對(duì)自偵部門所立的案件。并結(jié)合案件的不同性質(zhì),從發(fā)案的原因、特點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行分析犯罪的起因,從中探索發(fā)案的規(guī)律,找出預(yù)防的對(duì)策。如:年2月份,查處的縣林業(yè)局某干部涉嫌一案,由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的不符合國(guó)務(wù)院頒發(fā)的退耕還林管理?xiàng)l例》協(xié)議沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真審查,對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助金,給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失80余萬(wàn)元。對(duì)此案進(jìn)行預(yù)防時(shí),針對(duì)相關(guān)工作人員對(duì)國(guó)家法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,工作不盡職,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細(xì)及對(duì)相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施,及時(shí)下發(fā)檢察建議書,建議他應(yīng)從加強(qiáng)具體工作人員的法律意識(shí)教育、不斷完善制度、強(qiáng)化責(zé)任追究意識(shí)等方面,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
(三)認(rèn)真開展工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防工作。院積極對(duì)由國(guó)家投資的工程建設(shè)項(xiàng)目開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。
一是對(duì)招投標(biāo)工作通過(guò)媒體等進(jìn)行公示。
二是對(duì)重大原材料采購(gòu)的來(lái)源、金額、數(shù)量通過(guò)召開會(huì)議、媒體等方式進(jìn)行公示。
三是工程各階段對(duì)工人工資發(fā)放情況進(jìn)行公示。
四是對(duì)拔付工程款情況進(jìn)行公示。
五是對(duì)工程質(zhì)量情況、標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)進(jìn)行公示。此項(xiàng)工作現(xiàn)正在進(jìn)行中。
(四)著力開展系統(tǒng)預(yù)防工作。以國(guó)稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預(yù)防工作重點(diǎn)。設(shè)立了預(yù)警機(jī)制,注意通過(guò)開展預(yù)防工作,發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初,廢州縣國(guó)稅局和縣教育局被評(píng)為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。
(五)積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務(wù)犯罪預(yù)防。年,院就把嘗試運(yùn)行懲防體一體化工作機(jī)制作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作來(lái)抓,今年年初,院派人到山東省荷澤市牡丹區(qū)人民檢察院,學(xué)習(xí)他預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)。并結(jié)合我院實(shí)際,制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實(shí)施辦法》把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個(gè)部門做為一個(gè)整體,工作中相互融合,互為資源,互相服務(wù),共同發(fā)展,這一做法,有力的推動(dòng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,省、市院兩級(jí)預(yù)防部門的領(lǐng)導(dǎo)兩次專門到院對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研,準(zhǔn)備在全省推廣,現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)材料已經(jīng)完成,并上報(bào)省、市院,已被市院做為經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行了交流介紹。
三、工作中存在問(wèn)題
一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)?。?duì)于工商、國(guó)土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門,還沒(méi)有開展預(yù)防工作。
二是預(yù)防工作開展的深度不夠。沒(méi)有進(jìn)行深入的分析、研究。調(diào)研分析報(bào)告的理論深度還有待于提高。
三是法制宣講方式單一??匆豢?、說(shuō)一說(shuō)”上,預(yù)防方式單一,宣傳力度不夠。
四、下年的打算
一要在全面開展預(yù)防調(diào)查工作中。不斷規(guī)范預(yù)防工作。
項(xiàng)目管理是指,在有限的資源約束下,運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論,對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效的管理,即從項(xiàng)目決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià),以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理是指,在新形勢(shì)下為切實(shí)保證反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,綜合運(yùn)用項(xiàng)目管理的理念、方法、程序和手段,將紀(jì)檢監(jiān)察工作(按照黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能監(jiān)察、案件查辦四個(gè)專業(yè)劃分)的基礎(chǔ)、重點(diǎn)和創(chuàng)新工作轉(zhuǎn)換成一個(gè)個(gè)目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、措施有效的“項(xiàng)目課題”,通過(guò)分解任務(wù)、量化標(biāo)準(zhǔn),明確項(xiàng)目責(zé)任人、工作目標(biāo)和時(shí)限去完成的工作方式。
二、紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的現(xiàn)實(shí)意義
當(dāng)前,縣級(jí)供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作仍不同程度的存在重建章立制,輕執(zhí)行落實(shí);重原則要求,輕過(guò)程管控;重指標(biāo)制定,輕責(zé)任考核的問(wèn)題,導(dǎo)致工作中責(zé)任不清、過(guò)程不實(shí)、成效不高、虎頭蛇尾的現(xiàn)象,使縣級(jí)供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)部整體呈現(xiàn)出平穩(wěn)有余、亮點(diǎn)和精品不多的現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在,一定程度反映出縣級(jí)供電企業(yè)自身管理方式的粗放和管理水平的不足。若要從根本上解決這些問(wèn)題,就只有轉(zhuǎn)變工作思維模式和管理方式。
通過(guò)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中引入項(xiàng)目化管理的方法和手段,按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考評(píng)化”的工作要求,能夠促進(jìn)反腐倡廉工作要求由“軟”到“硬”、工作措施由“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變,使反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)指向更加明確、責(zé)任分工更加具體、過(guò)程控制更加規(guī)范、工作導(dǎo)向更加務(wù)實(shí),推動(dòng)縣級(jí)供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平整體提升,不斷形成反腐倡廉建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)、新特色、新亮點(diǎn),取得新成效。
三、紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的實(shí)現(xiàn)途徑
第一,堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。
堅(jiān)持項(xiàng)目管理與工作創(chuàng)新相結(jié)合。立足于解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真開展調(diào)查研究,明確年度紀(jì)檢監(jiān)察目標(biāo)任務(wù),形成以項(xiàng)目化管理為手段,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制。
堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。在重視抓好基礎(chǔ)性、日常性工作的同時(shí),緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的中心任務(wù)和反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住重點(diǎn),合力攻堅(jiān),達(dá)到夯實(shí)工作基礎(chǔ)和重點(diǎn)工作精品化、創(chuàng)新工作特色化的目標(biāo)。
堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任和工作分工相結(jié)合。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,明確反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)和創(chuàng)新工作項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人,并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
第二,注重四個(gè)特點(diǎn)。
創(chuàng)新性。強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的獨(dú)創(chuàng)性,是判斷紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的關(guān)鍵因素。
完整性。強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的科學(xué)性,是判斷紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的重要因素。
實(shí)效性。強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的有效性,是判斷紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的決定因素。
推廣性。強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的應(yīng)用性,是判斷紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的成長(zhǎng)因素。
第三,把握三個(gè)階段。
紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我們蕭山供電局在實(shí)施過(guò)程中主要是抓好三個(gè)階段,即計(jì)劃與立項(xiàng),組織與實(shí)施,評(píng)估與推廣。
第一階段是計(jì)劃與立項(xiàng)。這是紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié),有三個(gè)操作要點(diǎn)。
緊扣生產(chǎn),提前謀劃。紀(jì)檢監(jiān)察工作要注重與企業(yè)年度生產(chǎn)任務(wù)同計(jì)劃、同實(shí)施、同考核,紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目的計(jì)劃與立項(xiàng)時(shí)間基本安排在年初職代會(huì)局長(zhǎng)工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)分解之前。
自下而上,分級(jí)管理。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目的收集、整理和提出,以書面報(bào)告形式提交紀(jì)委研究討論。紀(jì)委負(fù)責(zé)召開紀(jì)委擴(kuò)大會(huì),在聽取協(xié)同監(jiān)督成員部門、基層黨支部和黨員意見建議的基礎(chǔ)上,正式予以立項(xiàng)。
明確責(zé)任,落實(shí)到人。紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目要明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限等要素,紀(jì)委給予專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)支持。紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目以紀(jì)委文件印發(fā),分解到部門、落實(shí)到個(gè)人,在協(xié)同辦公系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)站向全體干部職工公布,作出公開承諾。
第二階段是組織與實(shí)施。這是紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的中間環(huán)節(jié),有四個(gè)操作要點(diǎn)。
高度認(rèn)同,精心組織。各級(jí)黨政工團(tuán)組織要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目,認(rèn)真宣傳貫徹紀(jì)委的決策部署,按照文件要求,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),成立專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu),制定專項(xiàng)實(shí)施方案,不斷創(chuàng)出紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理新的工作亮點(diǎn)。
聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn)。項(xiàng)目責(zé)任部門、責(zé)任人要緊密結(jié)合企業(yè)改革、發(fā)展、轉(zhuǎn)型工作大局,圍繞全面完成年度主要績(jī)效指標(biāo)開展項(xiàng)目的建設(shè)工作,以企業(yè)是否又好又快發(fā)展和干部職工是否滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),重點(diǎn)突出紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目的創(chuàng)新性和實(shí)效性。
細(xì)化措施,扎實(shí)推進(jìn)。項(xiàng)目責(zé)任部門要對(duì)認(rèn)領(lǐng)的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行具體籌備,制定實(shí)施細(xì)則,有條不紊,扎實(shí)推進(jìn)。項(xiàng)目責(zé)任部門根據(jù)專項(xiàng)工作計(jì)劃,每季度向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程的管理,及時(shí)總結(jié)實(shí)施過(guò)程中形成的工作亮點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn),對(duì)存在的難點(diǎn)和問(wèn)題及時(shí)溝通,形成上下互動(dòng)、全員聯(lián)動(dòng)的良好氛圍,爭(zhēng)取項(xiàng)目的按時(shí)完成。
監(jiān)督檢查,落實(shí)整改。紀(jì)檢監(jiān)察部門按照項(xiàng)目進(jìn)度,定期對(duì)項(xiàng)目責(zé)任部門的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即以監(jiān)察建議書的形式提出監(jiān)察建議,并及時(shí)督促項(xiàng)目責(zé)任部門落實(shí)整改。
第三階段是評(píng)估與推廣。這是紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的總結(jié)提高環(huán)節(jié),有三個(gè)操作要點(diǎn)。
回訪復(fù)查,閉環(huán)管理。紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施階段結(jié)束后,紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽頭開展“回頭看”活動(dòng),對(duì)項(xiàng)目責(zé)任部門的實(shí)施情況及整改情況進(jìn)行回訪復(fù)查,對(duì)項(xiàng)目責(zé)任部門的實(shí)施經(jīng)過(guò)實(shí)行閉環(huán)管理。
組織申報(bào),驗(yàn)收評(píng)審。年底紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目責(zé)任部門申報(bào)年度紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目?jī)?yōu)秀成果,負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)際成效進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估。一看工作目標(biāo)是否完成,二看工作方法是否有亮點(diǎn),三看黨員群眾是否滿意,四看長(zhǎng)效機(jī)制是否建立,五看工作成果是否可以復(fù)制推廣。
固化成果,推廣應(yīng)用。紀(jì)委要及時(shí)將有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,固化為制度流程、強(qiáng)化為工作習(xí)慣、提升為管理手段,同時(shí)通過(guò)協(xié)同監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式加強(qiáng)宣傳和推廣。
四、紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的實(shí)踐探索
2011年以來(lái),蕭山供電局紀(jì)檢監(jiān)察工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能監(jiān)察、案件查辦四個(gè)專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了“建立‘廉政漂流’學(xué)習(xí)新模式、構(gòu)建‘企檢共建’廉政預(yù)警合作機(jī)制、建立‘糾建并舉’行風(fēng)建設(shè)管控新模式、穩(wěn)妥推進(jìn)‘基層站所廉潔從業(yè)防控管理’效能監(jiān)察”等實(shí)事項(xiàng)目化管理的積極探索與實(shí)踐,取得了明顯成效。
紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目之一:建立“廉政漂流”學(xué)習(xí)新模式
項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)過(guò):首先以基層黨支部為單位成立18個(gè)廉政教育漂流站,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu),健全“廉政漂流”組織架構(gòu)。其次出臺(tái)《關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)漂流學(xué)習(xí)的實(shí)施方案》,分“前期準(zhǔn)備、正向漂流、評(píng)價(jià)回漂和總結(jié)推廣”四個(gè)階段開展“廉政漂流”學(xué)習(xí)活動(dòng),在將視頻教育資料進(jìn)行實(shí)物傳遞學(xué)習(xí)的同時(shí),也對(duì)黨支部、黨員和職工的心得體會(huì)進(jìn)行“接力閱讀”。
項(xiàng)目實(shí)施效果:切實(shí)激發(fā)了廣大黨員干部的學(xué)習(xí)熱情,在一定程度上破解了基層黨支部學(xué)習(xí)成效好壞難比較、缺乏橫向聯(lián)系、好成果無(wú)法共享推廣等難題,有效實(shí)現(xiàn)了基層黨支部的學(xué)習(xí)成果互通互融。該“廉政漂流”學(xué)習(xí)新模式獲得蕭山區(qū)經(jīng)貿(mào)紀(jì)工委的肯定,并以蕭經(jīng)紀(jì)〔2011〕4號(hào)文件形式在全區(qū)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各單位推廣應(yīng)用。
紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目之二:構(gòu)建“企檢共建”廉政預(yù)警合作機(jī)制
項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)過(guò):首先主動(dòng)走訪蕭山區(qū)檢察院,商討建立“企檢共建”廉政預(yù)警合作機(jī)制,與檢察院聯(lián)合下發(fā)《2011年蕭山供電局預(yù)防職務(wù)犯罪工作要點(diǎn)》。其次出臺(tái)《關(guān)于在新調(diào)度大樓工程建設(shè)中開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的實(shí)施方案》,掛牌成立蕭山區(qū)首個(gè)預(yù)防聯(lián)絡(luò)室,深入“企檢共建”工程現(xiàn)場(chǎng),巡查廉政預(yù)防工作。
項(xiàng)目實(shí)施效果:該《工作要點(diǎn)》獲得浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室肯定,被作為“企檢共建”典型經(jīng)驗(yàn)介紹,整版刊登在《浙江預(yù)防職務(wù)犯罪工作簡(jiǎn)報(bào)》第3期?!捌髾z共建”廉政預(yù)警合作機(jī)制大大提高了企業(yè)廉潔從業(yè)的預(yù)警效能,進(jìn)一步預(yù)警企業(yè)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有效增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主動(dòng)權(quán)和預(yù)見性,共同確保了電力調(diào)度大樓工程建設(shè)廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、安全,有效前移了反腐關(guān)口。
紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目之三:建立“糾建并舉”行風(fēng)建設(shè)管控新模式
項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)過(guò):首先構(gòu)建三級(jí)行風(fēng)巡查網(wǎng)絡(luò)。分局級(jí)、稽查中心和基層單位三個(gè)層面開展行風(fēng)巡查,對(duì)每一級(jí)巡查組的工作職責(zé)、要求和巡查次數(shù)作出明確規(guī)定。其次健全行風(fēng)常態(tài)工作機(jī)制。出臺(tái)并實(shí)施《行風(fēng)建設(shè)月度分析例會(huì)制度》,將行風(fēng)分析會(huì)提出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到具體業(yè)務(wù)部門,督促責(zé)任單位及時(shí)整改,實(shí)行整改回訪復(fù)查,實(shí)現(xiàn)行風(fēng)閉環(huán)管理。最后推行行風(fēng)量化考核制度。建立《行風(fēng)監(jiān)督檢查記分及處罰管理規(guī)定》、《行風(fēng)監(jiān)督檢查記分考核細(xì)則》等管理制度,細(xì)化考核辦法,將行風(fēng)考核結(jié)果納入各單位業(yè)績(jī)指標(biāo)。
項(xiàng)目實(shí)施效果:完善了規(guī)范有序、覆蓋全面的基層站所行風(fēng)管控體系,建立健全了行風(fēng)“糾建并舉”的常態(tài)機(jī)制,做到巡查有方向,糾正有目標(biāo),考核有依據(jù),實(shí)現(xiàn)了基層站所行風(fēng)監(jiān)督檢查的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,提升了供電服務(wù)的常態(tài)化管理效能,進(jìn)一步促進(jìn)了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)無(wú)投訴”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目之四:穩(wěn)妥推進(jìn)“基層站所廉潔從業(yè)防控管理”效能監(jiān)察
項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)過(guò):首先出臺(tái)《供電(營(yíng)業(yè))所廉潔從業(yè)防控作業(yè)指導(dǎo)書》,穩(wěn)妥推進(jìn)基層站所廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)工作。其次對(duì)電費(fèi)抄核收、低壓業(yè)擴(kuò)新裝、故障表處理等10項(xiàng)業(yè)務(wù)流程及防控范圍的查漏補(bǔ)缺,基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電企業(yè)懲防體系“業(yè)務(wù)化”。最后將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控色標(biāo)管理與監(jiān)督檢查相結(jié)合,集中組織自查自糾和大型監(jiān)督檢查,累計(jì)檢查流程59個(gè)、節(jié)點(diǎn)71個(gè)、危險(xiǎn)源113個(gè),提出意見建議25條,下發(fā)《效能監(jiān)察建議書》5份,并對(duì)落實(shí)整改情況進(jìn)行跟蹤督查,促使整改措施逐項(xiàng)落實(shí)到位。
一、總體工作思路
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)精神、按照上級(jí)部署要求,緊緊抓住加快公路升級(jí)改造、推進(jìn)公路科學(xué)發(fā)展主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,積極發(fā)揮公路基礎(chǔ)設(shè)施在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的引領(lǐng)作用,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公路服務(wù)需求。
二、主要目標(biāo)任務(wù)
(一)完成各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)指標(biāo)。加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù),注重公路預(yù)防性和創(chuàng)特色養(yǎng)護(hù),推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急、服務(wù)三位一體管理,鞏固和完成示范路建設(shè)10KM,打造成一條生態(tài)景觀路,完成鳳陽(yáng)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè),年平均優(yōu)良路率82%。
(二)公路工程建設(shè)目標(biāo)。積極加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),做好洞宜線鳳陽(yáng)至洋江車田段公路“三升二”改造、至戰(zhàn)備公路的建設(shè);完成市公路局下達(dá)的公路大中修任務(wù),努力提高建設(shè)質(zhì)量,各項(xiàng)工程合格率達(dá)100%;同時(shí)未雨綢繆、提前部署,為迎接2015年全國(guó)公路大檢查做好前期準(zhǔn)備工作。
(三)路政管理目標(biāo)。開展公路路域環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化公路路域范圍的路政管理,及時(shí)查處路政違法案件,查處率100%,結(jié)案率98%以上。
(四)實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、綜合治理、計(jì)劃生育達(dá)標(biāo),提升行業(yè)形象。加強(qiáng)防范,廉政建設(shè)無(wú)違紀(jì)違規(guī)違章事件發(fā)生;穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì),工程建設(shè)責(zé)任事故和養(yǎng)護(hù)及其它責(zé)任事故死亡率為0,無(wú)重大安全事故,直接經(jīng)濟(jì)損失不超過(guò)5000元;綜合治理無(wú)政治刑事和六害案件發(fā)生;計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”,達(dá)到六個(gè)100%;鞏固提高文明行業(yè)創(chuàng)建成果,爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。
三、主要工作要求
(一)抓好公路建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)工程
1、將洞宜線鳳陽(yáng)至車田段三升二公路改建與至戰(zhàn)備公路建設(shè)連為一體,打造三橫一縱公路骨架網(wǎng),實(shí)現(xiàn)出境公路等級(jí)提升為二級(jí)公路,創(chuàng)建“暢通高效安全綠色”公路網(wǎng)。
2、以工程精細(xì)化質(zhì)量管理為抓手,以確保洞宜線鳳陽(yáng)至車田段三升二公路改建和大中修工程建設(shè)質(zhì)量、延長(zhǎng)公路使用壽命為重點(diǎn),提高投資效益為突破口,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;以創(chuàng)新管理為目標(biāo),樹立全壽命周期成本理念,完善質(zhì)量自檢體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,實(shí)行工程“精細(xì)化管理”;以“更安全、更環(huán)保、更經(jīng)濟(jì)”為目標(biāo),做到結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、安全可靠、堅(jiān)固耐用,功能上體現(xiàn)以人為本、方便實(shí)用,整體上與環(huán)境、生態(tài)自然融合。抓實(shí)文明施工,確保交通暢通。
(二)抓好養(yǎng)護(hù)管理,構(gòu)建秀美公路
1、以縣級(jí)養(yǎng)護(hù)中心和示范公路建設(shè)為突破口,進(jìn)一步抓好公路日常養(yǎng)護(hù)和全面養(yǎng)護(hù)工作,改進(jìn)管理方式,總結(jié)試點(diǎn)市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革,促進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、規(guī)范化;及時(shí)處治突發(fā)性自然災(zāi)害的保暢通工作,并及時(shí)對(duì)水毀路段進(jìn)行修復(fù);進(jìn)一步完善公路養(yǎng)護(hù)管理的制度體系、監(jiān)管機(jī)制和考核機(jī)制,逐步建立責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護(hù)管理體制,不斷提高公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益,逐步形成公路養(yǎng)護(hù)新特色。
2、積極開展養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理和路政精細(xì)化管理工作,以路容路貌改善為抓手,整治路域環(huán)境,控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的規(guī)劃建設(shè),避免公路街道化,加強(qiáng)公路綠化,逐步提高公路品味。
(三)抓好路政管理,創(chuàng)建文明公路
通過(guò)進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《公路法》、《公路路政管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)地方政府的橫向聯(lián)系和溝通,取得最大支持,要?jiǎng)?chuàng)新路政管理觀念,加大案件查處力度,特別是對(duì)一些影響壞的典型案例,要在文明執(zhí)法的同時(shí),態(tài)度要堅(jiān)決,通過(guò)輿論監(jiān)督、行政和法律的手段加大查辦力度,同時(shí)加強(qiáng)日常巡查,鞏固路域環(huán)境整治成果。
充分利用好公路法律法規(guī)和相關(guān)政策,對(duì)新建公路建房提前預(yù)控,防止違章建房,加大力度制止違法行為,及時(shí)查處擅自占用、挖掘公路等違法行為。
(四)抓好作風(fēng)建設(shè),提升行業(yè)形象
認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹黨的十精神,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)文明創(chuàng)建、改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。特別是要抓好黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),打造勤廉公路。全分局特別是班子成員要深入開展改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),深入基層密切聯(lián)系群眾開展調(diào)查研究,結(jié)合單位實(shí)際和一線職工需求,從公路建、管、養(yǎng)和單位可持續(xù)發(fā)展、職工增收等方面集思廣益,全面提升公路事業(yè)健康、快速發(fā)展。
(五)抓好基礎(chǔ)工作,促進(jìn)自身建設(shè)。
1、進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真開展行業(yè)核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)實(shí)踐和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),鞏固落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”成果,繼續(xù)開展好黨課教育和廉政警示教育,從源頭上遏制和預(yù)防了腐敗。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。以進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng);認(rèn)真落實(shí)“三重一大”、“四個(gè)不直接分管”、“黨務(wù)公開”以及風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,劃分領(lǐng)導(dǎo)班子廉政責(zé)任區(qū),全方位、全過(guò)程發(fā)揮專職紀(jì)檢員的監(jiān)督作用;抓好重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員的廉政教育,堅(jiān)持每季度召開一次廉政分析會(huì)和每月一次警示教育會(huì),組織黨員干部觀看警示教育專題片、反腐倡廉圖片展,定期組織路政、工程、養(yǎng)護(hù)等部門開展自查自糾,進(jìn)一步增強(qiáng)廉政教育、制度約束和組織監(jiān)督的實(shí)效性。廉政教育面達(dá)98%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的整體合力,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象,杜絕職務(wù)犯罪發(fā)生。
2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的公路人才隊(duì)伍。一是制定人才培訓(xùn)計(jì)劃,多舉措加強(qiáng)專職人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施人才戰(zhàn)略規(guī)劃,建立人才長(zhǎng)效機(jī)制。二是本著“優(yōu)秀人才,優(yōu)先培養(yǎng);重點(diǎn)人才,重點(diǎn)培養(yǎng)”的原則,認(rèn)真做好各類專業(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)護(hù)技術(shù)、綜合管理技能型人才的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)骨干、高新技術(shù)人才的培養(yǎng),特別是80后的青年干部的培養(yǎng),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,組織年輕干部崗位專業(yè)技能培訓(xùn),建立人才庫(kù),使他們成為崗位行家能手。為公路事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新人才。
市人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)工作委員會(huì)不僅在監(jiān)督計(jì)劃編制過(guò)程中就堅(jiān)持監(jiān)督項(xiàng)目和重點(diǎn)同步確定,而且在與有關(guān)部門溝通交流的基礎(chǔ)上,制定完善監(jiān)督工作計(jì)劃和方案,為開展監(jiān)督調(diào)研做好充分的前期準(zhǔn)備工作,讓每一個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目都有目標(biāo)、有路徑、有步驟、可操作。
今年市人大常委會(huì)將對(duì)本市貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法和本市實(shí)施食品安全法辦法的情況開展執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品地產(chǎn)面源污染、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全追溯體系建立及落實(shí)情況,督促完善監(jiān)管體制,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效能。這個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目由市人大教科文衛(wèi)委和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委共同組織實(shí)施。為此,教科文衛(wèi)委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委多次召開會(huì)議,共同討論研究執(zhí)法檢查方案,明確了檢點(diǎn)、檢查方式和責(zé)任分工等內(nèi)容,還與市食安辦、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市商務(wù)委等政府相關(guān)部門溝通執(zhí)法檢查工作。3月26日,兩個(gè)委員會(huì)聯(lián)合舉辦執(zhí)法檢查培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家講解相關(guān)法律法規(guī),60多位市人大代表及部分區(qū)縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志參加培訓(xùn)。
如何加強(qiáng)失信懲戒、推進(jìn)信用信息查詢共享機(jī)制完善?為推動(dòng)解決本市社會(huì)信用體系建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題,加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),今年市人大常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)情況的報(bào)告并開展專題詢問(wèn)。作為牽頭部門,市人大財(cái)經(jīng)委專門與市經(jīng)信委征信處研究社會(huì)信用體系專項(xiàng)監(jiān)督工作,雙方共同探討了當(dāng)前信用體系建設(shè)過(guò)程中,信用信息歸集、使用、管理各環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,為委員會(huì)確定監(jiān)督重點(diǎn)、調(diào)研對(duì)象提供了第一手資料。為了開展好專題詢問(wèn),財(cái)經(jīng)委還專門走訪城建環(huán)保委和教科文衛(wèi)委“取經(jīng)”。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSCD期刊
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江西省教育廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
浙江省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)主辦