時間：2022-11-21 18:23:05
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作為政府職能機構的組成部分，交通部門可以看做是國家經營的特殊企業，在自身發展的過程中不斷形成具有行業特色的組織文化，為社會與國家經濟發展作出卓越的貢獻。當前，我國正著力構建“公鐵水空”的大交通體系，整個交通行業發生著從思想方針到工作實踐的巨大變化，和諧、人文的觀念更為深入地融入到我們的工作、服務中去。這就要求進一步加大文化建設力度，這種文化建設不僅僅要“自上而下”，同時也應該“自下而上”。公路是“大交通體系”中的重要一環，占有極其重要的份額。公路文化是組織文化的一種，隸屬于交通文化。
二、基層公路文化建設的必要性及其內容
（一）加強基層公路文化建設的必要性
作為基層公路部門如何使用當前形勢的發展，如何在發展壯大自身實力的同事更為有效的為人民服務，為公路事業現代化服務、為構建社會和諧服務，值得我們認真探討與研究。作為公路事業的核心與靈魂，公路文化建設凸顯其重要性，既要符合地方實情，又要符合行業實際。
（二）基層公路文化建設包含哪些方面
順應新形勢要求，公路部門經歷了多次職能轉換，由原先的建設型部門逐漸向服務型部門轉變。從工作實踐看，文化建設應包含對內凝聚和對外擴散兩個方面。對內，要形成物質文化、制度文化和精神文化三者兼而有之的公路文化；對外，要樹立社會知名、群眾認可、管理相對人支持的單位形象。
三、基層公路文化建設的一些思考
（一）對內凝聚的文化建設
作為公路行業文明建設不可或缺的一部分，公路文化是構建和諧公路的重要保障。對內凝聚的公路文化包含了表層的物質文化，中層的制度文化和深層的精神文化。三者互為因果，相互作用。物質文化是制度文化和精神文化的基礎，制度文化制約物質文化和精神文化，精神文化則是兩者的思想保證，也是公路文化的核心和靈魂。首先從公路的是物質文化建設來看，它指的是公路的實質狀態，包括公路、橋梁、路容路貌、職工物質生活條件以及公路技術、效益水平等非實體的物質現象，是整個公路文化的載體和外在標志。隨著經濟的穩定和持續發展及科學技術的不斷提高，在公路人的辛勤努力下，一條條安全暢通、綠色環保的公路拉短了空間距離，將城市、城鄉相互連接。其次是制度文化建設。形成切合地方實際、符合公路部門特點的規章制度，為促進公路事業發展提供制度保障。圍繞“廉潔高效、安全暢通”這項目標，全面推進路政管理、規費征收、養護監管等工作有序開展并穩步提高。隨著物質文化的發展，制度文化應不斷完善，并適應新形勢、新環境的要求，做到與時俱進，保證各項工作的順利開展。再次是精神文化建設。公路文化的精髓便是精神文化。在公路事業發展過程中形成的意識形態，道德規范、思維方式、行為準則等，都是支持和維系公路職工奮發向上的源泉，是整個行業的精神支柱和凝聚力所在，是公路行業充滿生機和活力及持續和諧發展的保障。隨著構建和諧社會新形勢的要求，公路部門工作必須走的更好更細。然而隨著道路的越來越平坦越來越便捷，投訴的現象卻越來越多。究其原因，是老百姓對公路的期望值越來越高，法律意識越來越強，為此，作為服務行業的公路部門，不僅要不斷提高自身的業務水平，加強自身的作風建設，更新服務意識，以適應新形勢的要求，更要樹立全心全意為人民服務的思想，牢記以人為本的宗旨，著力構建和諧公路與和諧公路文化。
（二）對外擴散的文化宣傳
公路文化建設的薄弱點更多的體現在對外宣傳上。“酒香不怕巷子深”。公路人很多時候一心保障人民群眾的出行安全，卻往往忽視了對社會大張旗鼓地宣傳公路部門發生的新人新事新氣象，在做好公共服務工作的同時還應打理加強對外宣傳工作，充分調動社會各界對公路事業的關注程度，把公路行業最真實、最鼓舞人心的一面展現在人們面前，發動全社會的力量一起關心公路，這對公路事業的發展無疑起著更為重要的推進作用。如何加大對外宣傳的力度，就是要我們多走出去，讓老百姓了解公路部門的機構職能，讓大家知道公路事業的發展與他們的生活息息相關；要改變宣傳方式，變單一的平面媒體宣傳為多樣靈活的全方位宣傳，應與報社、電視臺、電臺加強橫向聯動，讓公路文化對外輻射的能力更加強大。例如，某段公路因特殊情況發生水毀對行車安全構成了威脅，就要通過電臺及時向車主提供路網信息，避免交通堵塞或意外事故的發生。這樣既為群眾提供了便捷，也使公路部門的形象更加的充實飽滿，還可采取“熱線電話”等形式加強與群眾的溝通聯系，傾聽他們的心聲，解決他們的困難。
四、結語
不久前，福建省發展高速公路股份有限公司為做好本系統的營運管理工作，提高本系統隊伍的整體素質，下發了《福建省高速公路企業文化建設實施綱要》，在本系統單位進行“企業文化診斷與提升”建設，明確了企業文化建設的目標和任務，指出了福建高速公路公司企業文化建設的方向。這說明企業文化建設工作已在福建省高速公路系統全面鋪開，今后的企業文化建設既是企業的自發行為，更是一項必須完成的艱巨任務。應該說，高速公路征收管理都有著其嚴格的規章制度，有嚴密的監控系統和操作程序，員工都有嚴格的約束規范，然而工作的效果卻不相同，而且應該說，很多問題是無法用約束來解決的。舉個簡單例子，當收費員入口刷卡，因磁卡機出現故障，連續換刷卡，都無法成功，司機非常焦急，連按喇叭催促，這時收費員一般有三種反應。第一，沉默不語，等機修維修；第二，對司機嚷：“不要噪，你沒看到磁卡機壞了。”第三，對司機解釋：“磁卡機壞了，請稍等一下，馬上就修好。”再如，在收費過程中，我們會經常遇到這樣的情況，有的收費員面帶微笑，有的冷若冰霜；有的語言文明，有的惡語傷人；有的碰到和司機有矛盾能曉之以理，大事化小；有的則故意生事，小事鬧大；碰到司機問路有的熱情幫助，有的拒人于千里。由此可見，不同企業，不同員工，工作表現是不同的。而且也說明，在我們的管理過程中，很多行為不是能用制度和紀律約束的，而是靠企業文化，靠一種無形的力量，去規范他們的行為。企業文化是全體員工在工作過程中培養形成并共同遵守的最高目標，價值標準，基本信念和行為規范，這是“以人為中心的管理思想而誕生的新的管理”論，它主要包括企業精神，企業道德，企業制度，企業風俗，企業面貌等，如果一個企業有了合適的企業文化，就能使員工在潛移默化中接受共同的價值觀，對企業有歸屬感，跟企業同呼吸共命運，發揮其主人翁精神，為企業著想，增創效益。我省高速公路企業大多數是大型的合資企業，收費具有事業性和服務性，投資線路長，收費所分布廣泛，員工實行招聘，且來自四面八方。
二、完善企業文化的發展對策
（一）創造良好的企業風氣
企業管理者（特別是高層管理者）作為企業文化的塑造者和倡導者，必須具有高尚的道德品質和管理才能。有了良好的道德品質，才能自覺地以身作則，才會真正的關心、信任、尊重員工；這樣才會得到員工的尊重和支持，員工才會心甘情愿地接受你的領導；你倡導什么，反對什么，員工一般都會全力支持；這樣便會逐步形成管理者所預期的企業文化，員工上下團結一致，同心合力，目標統一，企業才有希望，員工才有盼頭，企業良好之風才能逐步形成，員工精神面貌才會煥然一新。
（二）給員工以歸屬感
這是激發員工積極性的重要因素。要給員工有歸屬感，最重要的是給員工創造一個良好的工作環境（這里不是指諸如上班夏天有冷氣等舒適的工作環境，而是指員工對工作環境的感情）這個問題看似簡單，但許多企業卻未能做好。許多高速公路收費所的員工都是實行招聘的合同工，這雖然能給員工一些壓力和動力，但實際上也存在得過且過的思想，短期行為相當嚴重。所以企業在用工制度，工資待遇等，應慎重考慮這一點，盡量做到合情、合理、合法，增強企業對員工的吸引力和凝聚力；這樣員工才能對企業有信心，樹立他們一心一意對公司服務的思想。另外，高速公路許多收費站場都分布在沒有人煙的田野上或山嶺旁邊，工作又比較乏味，特別是許多駐勤式高速公路，適當設置一些娛樂設施，開展一些有益的文娛活動，這能增強員工之間的團結和友誼，提高員工的工作熱情。而公司的管理者應不時到一線收費所了解員工的工作情況，和員工談心，關心員工生活。所有這些，會使員工逐步對企業產生如“家”的感覺，并油然而生眷戀之情，形成工作的動力。
（三）確立企業最高目標，樹立企業良好形象
一個企業必須有自己崇高的目標，這樣員工才有了努力的方向，并在平時各方面的工作中朝著目標方向努力，從而樹立起企業的良好形象，并產生良好的社會效益和經濟效益。這樣員工也會產生一種榮譽感，并形成一種工作壓力和動力，從而調動員工積極性。福建高速經過十多年的發展，已經有了豐富的文化積淀，逐步形成并樹立了“修路架橋、造福人民”、“修一條道路，樹一座豐碑”的奉獻精神、“一條更比一條好”精品意識、“有困難找路政”施救理念、“宗旨記心中、崗位作奉獻”的服務精神、“把簡單的工作做好就是不簡單”座右銘等等為代表的企業文化準則，使企業上下員工在養護管理，路政管理，收費管理等方面的工作都朝著這個方向努力，并已取得了初步成果。
國際上開展PMC業務的公司大部分都是大型跨國公司，這些公司都具有豐富的項目管理經驗、優良的業績、成熟有效的項目管理體系、優秀的項目管理團隊、便捷的項目管理軟件系統。PMC一般有三種類型，一是代表業主管理項目，同時還承擔一些界外及公用設施的EPC工作；二是PMC承包商作為業主管理隊伍的延伸，管理EPC承包商而不承擔任何EPC工作；三是PMC承包商作為業主的顧問，對項目進行監督、檢查，并將工作完成情況及時向業主匯報。PMC模式的優點：可充分利用PMC承包商成熟的項目管理體系和豐富的項目管理經驗；投資方僅需保留很小部分的基建管理力量對一些關鍵問題進行決策，而絕大部分的項目管理工作都由PMC承包商承擔。缺點：項目管理費用相對較高，業主對項目的控制力較傳統模式弱，PMC承包商一般需通過招標確定，PMC模式下建設過程決策效率較低，最終可能導致項目建設周期相對較長。IPMTIPMT（IntegratedProjectManagementTeam）指一體化項目管理團隊。一體化項目管理是指投資方與工程項目管理咨詢公司按照合作協議，共同組建一體化項目部，并受投資方委托實施工程項目全過程管理的項目管理模式。一體化即組織機構和人員配置的一體化、項目程序體系的一體化、工程各個階段和環節的一體化以及管理目標的一體化。
IPMT模式的優點：采取IPMT項目管理模式，有利于業主和項目管理單位發揮各自的特長和優勢，更好地實現項目管理目標；業主可減少在傳統模式下大量基本建設管理人員在項目投產后安置的后顧之憂；與PMC模式相比，管理費用相對較低，決策效率較PMC模式相對要高。缺點：項目管理費用較傳統模式高；在IPMT中項目管理單位管理定位不易把握，對項目管理單位的考核難度大。EPC（EngineeringProcurementConstruction）即設計—采購—施工。通常指投資方選擇一家總承包商或總承包商聯合體，由總承包商負責裝置或單元的設計、設備和材料的采購、施工，提供完整的可交付使用的工程項目的建設模式。EPC總承包商一般將整個項目劃分成若干相對獨立的工作包。總承包商可以將合同中的部分工作分包給分包商，但對分包商所負責的工作承擔全面責任。EPC模式的關鍵就是依賴稱職的專業分包商以標準化的程序對工程項目建設過程進行嚴格控制，使復雜的工程項目獲得成功。
在EPC模式下，投資方通常通過業主或委派業主代表（PMC）管理項目。在國際工程項目中，一般都要對承包商進行兩級資格預審后才進行正式招標競爭，以選定最優的承包商簽訂EPC合同。EPC模式的優點：有效克服和彌補業主在項目管理知識和經驗上的不足，減輕業主在項目管理方面的壓力；可以將項目實施中的主要風險轉移給EPC總承包商；充分發揮項目建設過程中設計的主導作用，實現從勘察、設計到采購、施工一體化，有利于方案整體優化；有利于充分發揮總承包商項目管理專業知識和經驗的優勢，實現設計、采購、施工進度上合理深度交叉。缺點：業主對項目的掌控能力較傳統模式弱；承包商在追求利潤最大化的驅動下，若業主不加控制易造成項目質量控制水平低下，直接威脅到項目本質安全和長周期運行。
傳統的項目管理模式為自建自管的管理模式。目前國內外大型合資項目常采用“業主＋PMC”或IPMT等項目管理模式。A石化1000萬t煉油100萬t乙烯工程建設管理模式采用了IPMT+EPC（或E+PC、EP+C、E+P+C）模式。發包模式依據不同裝置情況采用了EPC、E+PC、EP+C、E+P+C等模式。B石化煉化一體化工程（1000萬t煉油80萬t乙烯工程）建設管理模式采用了IPMT+EPC（或E+PC）模式。引進社會資源，提高工程建設管理水平，組建聯合項目管理團隊，成立工程項目經理部（IPMT），引入具有監理資質的單位作為項目管理支持。總體設計單位納入IPMT，主要負責煉化一體化工程總體設計規定的制訂，并協調、解決各工程設計單位在設計中存在的問題。C石化1000萬t/a煉油項目建設管理模式采用了IPMT+EPC（或E+PC、EP+C、E+P+C）模式。采用聯合項目管理團隊（IPMT）管理模式，以項目經理部PMT為核心，與各職能部門組成矩陣組織架構。IPMT設立10個職能部門，10個項目經理部（即PMT）。D石化800萬t/a煉油工程項目管理采用了業主＋監理的模式，對外發包采用以EPC和E+PC為主、E+P+C為輔的模式。E石化60萬t/a乙烯改擴建工程采用了業主＋監理的管理模式。對大型生產裝置和需要特殊技術的輔助裝置采用了EPC、E+PC的發包模式，對公用工程項目和其他輔助裝置采用了E+P+C的發包模式。中外合資建設的F石化80萬t/a乙烯工程采用了典型的PMC組織形式。中外合資的G石化60萬t/a乙烯工程采用了PMT（以PMC為主的一體化聯合管理組）管理模式。中外合資H石化90萬t/a乙烯工程采用IPMT（董事會領導下的一體化項目管理組）管理模式。中外合資建設的M石化800萬t/a煉油80萬t/a乙烯工程定義階段采用中方為主的PMC管理模式，執行階段采用IPMT管理模式。項目實施的前期采用業主領導下的PMC項目管理模式，基礎設計完成后采用IPMT項目管理模式。但PMC部分人員在執行階段加入到業主為主的IPMT中。I石化1200萬t煉油項目的組織形式有別于F石化80萬t/a乙烯工程，采用甲方自建自管和大部分工程為E+P+C的發包模式。10項工廠型煉油化工項目建設管理情況對比。不
關鍵詞：公路行業；公路文化
一、公路文化的特征、內涵
文化是人類在社會歷史發展過程中所創造的精神財富。公路文化是公路行業在發展中的文化積累和精神提升，是隨著公路事業的發展而發展的，有著較悠久的歷史。加強公路文化建設，創建出符合時代精神的行業文化，就必須把自身的價值同單位的發展有機地結合起來，同公路事業的發展緊密地結合起來，提高競爭能力，從而促進公路行業的健康發展。
公路文化具體特征包含以下幾點：1、奉獻性2、人文性3、社會性4、創新性5、效率性
公路文化的內涵包括物質文化、管理文化和精神文化三個層次。公路物質文化是指在公路建設與發展實踐中所創造的物質財富；公路管理文化是指在公路實踐中所形成的一整套管理制度、行為規范和組織機構；公路精神文化是指在公路發展過程中所形成的意識形態、道德規范、思維方式和行為準則，是公路文化的最高層次，也是公路行業充滿生機與活力的保證。公路文化的產生和發展，促進了公路行業兩個文明建設的發展。
二、現今公路文化建設存在的問題
高速公路作為商品流通的渠道，社會交往的紐帶，其等級標準、視覺景觀、管理水平，都鮮明地反映了高速公路文化的發展程度。因此，要建設發展好高速公路文化，就要高度重視公路養護管理中的科學化、規范化，必須根據高速公路的特點，塑造富有時代特征、突現高速公路特色，能為企業員工理解和接受、能容納全體員工利益和要求的全新價值觀。
1、公路文化建設形式單一
我國的改革開放給社會帶來了前所未有的生機，公路也獲得了翻天覆地的變化。但仍然不能適應日漸市場化的外部環境，難以為公路文化建設提供充分的條件。許多地方對職工的再教育、培訓費用都還得職工自行解決。以人為本之類的理論對解決眼前的實際問題無濟于事，因此公路文化建設工作還是難以擺上議事日程，對公路文化的建設只能流于形式，或者形式單一，甚至有名無實。
2、公路文化建設的基礎不扎實
公路文化建設作為社會精神文明的一部分，屬于上層建筑，它必然也是以經濟作為基礎的。當前的公路形勢，體制改革還未曾全部轉化，仍屬事業性質。部門領導出于利益最大化考慮，在養路費緊張情況下，難以把財力和精力放在文化建設上。陷于管理的種種繁雜事務之中，作為長期行為的文化科教工作自然就難以到位。
3、公路行業文化建設機制不完善
由于公路文化建設的定位不明確。導致一些公路管理領導對公路文化理論了解不多或理解不深，把公路文化的枝節當作公路文化的根本，把以一些文體活動當做公路文化建設的主要內容。其次是建設公路文化賴以生存和發展的基礎設施相對落后。如文化活動場所、文化宣傳設備等還遠遠不能滿足公路職工快速增長的精神需要。再次是一些領導干部片面追求政績，只希望在自己的任期內政績卓著，于是對公路文化采取短兵突擊的戰術，急于求成，熱心于做公路文化的表面文章，缺乏真正治理公路文化建設的行動。最后公路文化建設還缺乏其長期性、時代性、前瞻性、開放性、適應性等問題。
三、構筑公路文化建設主要途徑
公路行業文化是一種力量，是一種無形的資產，也是一種效益。優秀的行業文化不是自然生成，其功能的充分發揮有待于對其進行精心的培養和長期建設。公路文化建設是一項長期的系統工程，非一朝一夕所能完成。發展現代化的公路事業，必須發展與之相適應、相配套的獨具特色而卓有成效的行業文化，才能實現公路管理和養護事業又好又快發展。
1、以人為本，從社會的基本元素出發
人的需要可以分為物質、情感和自身的發展需求，不同的需求具有不同的特點。只有堅持以人為本的思想，尊重和理解職工，注重他們的需求，真正地愛護他們，了解他們的思想狀況，傾聽他們的意見建議，解決他們的實際困難，才能激發他們的工作積極性、創造性和愛崗敬業精神。公路文化建設必須緊緊圍繞公路建設管理中心工作，通過全面提高人的素質展現行業文明形象。以不斷加強職工的思想政治素質建設，教育職工堅定社會主義信念。采取各種形式，組織廣大干部職工學習政治理論，引導職工發揚工人階級團結友愛，顧全大局，艱苦創業，勇于奉獻，愛崗敬業，遵紀守法的優良傳統。在職工中形成了以“服務人民，奉獻社會”為核心的職業道德體系和“用精品回報社會、用管理提高效益、靠團隊實現目標”的管理理念，創新誠信觀念，推進項目施工管理，這樣才能在行業中強化公路行業意識，喊響公路行業口號，凝聚公路行業精神。
2、完善公路文化建設機制
文化建設根本上是人的建設。建設先進文化，必須堅持以人為本。落實以人為本的執政理念，就是要在實際工作中貫徹以人為本的重要原則，把以人為本體現在實際工作的指導思想、基本思路和工作方法之中，體現在實際的工作成效上。把公路文化建設列入領導重要議事日程。建立起黨委統一領導，黨辦具體落實的領導體制和分管領導全力共管的工作機制，形成了公路文化建設的工作合力。從而真正建立起公路行業文化建設的長效機制，推動公路行業文化建設工作的深入持久開展。
3、加強對公路文化環境宣傳
利用媒體和各種期刊載體進行廣泛宣傳，營造濃厚的公路文化環境建設氛圍。通過舉辦培訓班、研討會、報告會、交流會和公路文化論壇等多種形式，大力宣傳公路行業環境建設的核心價值觀、公路精神、管理理念和公路發展目標等，使公路系統文化的基本內容為廣大職工所了解、認同和接受。充分發揮公路行業各職能部門和群眾組織的作用，形成公路文化建設的合力構建。
4、以公路行業特點推動文化建設
每個企業都在自覺或不自覺地培育自己的文化，要形成優秀的、有個性的公路文化，必須體現出本行業、本單位的特色
公路行業除了具備其它單位所共有的一般屬性外，還有著自己的行業特性。因此，合理的揚棄和大膽的創新是當今公路文化建設的新特點，需要從公路文化的各個層面作全面、科學的規劃，突出公路文化的個性和可操作性，構筑起一整套有公路行業特色的文化體系。要創建具有公路特色的文化，公路管理部門就必須注重公路文化理念的整合、提煉與創新，把競爭意識、創新意識、市場意識、民主意識、法制觀念等思想文化意識融入公路文化建設之中。尤其是要在觀念創新、制度創新、科技創新以及促進管理上水平、增效益，職工群眾既能受教育又要得實惠上下功夫。以正規操作、安全生產、工程質量、服務質量、敬業愛崗、遵紀守法等工作為重點，展開深層次的探討、研究，切實制訂出一套標準明確、易懂易記、操作規范等嚴密有效的管理機制和管理措施，有利推廣、促進各項管理工作有新提高、職工群眾精神面貌和行為方式有新變化的公路文化建設管理模式，經過較長一個時期的實踐和推廣，真正達到推進公路事業持續、穩定、快速、協調發展的目的，不斷增強公路部門的核心競爭力。
四、結論
加強公路文化建設，創建出具有鮮明時代特征的高水平的公路文化，發揚行業和本單位實際的獨特的理念精神，為公路建設事業大局服務，這是公路文化建設的出發點和落腳點。在當今“公路大建設、交通大發展”的時代，只有加強文化建設，不斷強化公路文化的影響力、輻射力和帶動力，用公路文化促進社會的認同，用公路文化激發廣大公路職工的責任感和自尊、自愛、自強之心，才能為加快公路建設事業提供不竭的動力和支撐，也才能提高公路行業的整體競爭能力，從而推動公路事業的蓬勃發展。
參考文獻
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[3]徐常慧-淺談和諧公路建設中的公路文化建設-《科技信息》-2009年01期
［關鍵詞］高速公路；運營管理；信息化建設；方案分析
1前言
高速公路是城市現代化建設的重要標志。就高速公路發展的歷程而言，我國高速公路發展起步相對較晚，但是發展的速度和取得的成績是不可否認的。尤其是隨著科學技術與信息化的不斷發展以及我國高速公路的規模不斷加大，促使了當前我國高速公路信息化管理方面出現了新的格局，高速公路作為社會流動的主要動脈，關乎著群眾的出行安全，所以在管理上一定要采用最新、最先進的管理模式，只有如此才能在減緩高速公路交通壓力的基礎上，提高高速公路的經濟效益，進而從根本上促進高速公路的健康發展，有效地強化我國經濟化水平建設。然而，就目前我國高速公路運營管理體制來說，高速公路管理的制度落后于建設的速度，這種不協調的影響因素，很大程度上制約了高速公路管理水平的加強。所以，如何有效地應用先進的科學信息技術來實現高速公路信息資源的有效管理，是當前高速公路發展面臨的主要問題。
2信息化建設在高速公路運營管理中的必要性
2．1高速公路運營管理促進了社會經濟的發展
隨著我國高速公路的不斷建設以及發展速度的不斷加快，高速公路為我國社會經濟的發展提供了有效動力。由于我國高速公路在建設上沒有統一的發展模式以及建設資金的來源上也各不相同，使得不同地區的高速公路的管理模式也完全不同，這就很大程度上導致了我國高速公路在建設的速度上快于其發展管理體制。高速公路的建設發展的最初階段，高速公路在管理上主要是憑借公路的機電系統，如監控系統、收費系統以及網絡通信系統等等。
2．2高速公路運營管理落后于發展的需求
就目前高速公路運營管理來說，管理的體制依然落后于發展的需求，所以在管理上也出現了許多有待提高的問題。首先是高速公路運營管理體制有待完善，其具體表現是運營管理信息化有待加強，由于高速公路在建設初步階段缺乏相應的整體規劃，從而導致了運營管理設施陳舊阻礙了高速公路的進一步發展。其次是高速公路雖然在運行管理技術上運用了如監控、通信以及收費系統等信息化管理手段，但是運營管理服務水平依然沒有從根本上得到提升。最后從高速公路的建設方面分析，我國高速公路在建設上多半是采用分段、分線的建設模式，這就很大程度上造成了各個路段的管理體制完全不同，造成了高速公路的整體效益沒有完全發揮出來。同時，各個路段的信息化系統分散獨立運行、自成體系，沒有從整體上加以整合，造成運營管理和協調方面出現問題，從而很大程度上阻礙了高速公路的進一步發展。
2．3高速公路運營管理上存在諸多問題
從高速公路運營管理信息化建設的角度分析，當前依然存在不少問題。雖然經過一定時間的發展和改善，很多地區的高速公路信息化建設都取得了相應的成績，如運用現代化信息技術與公安交通管理相結合，建立區域監控信息等，這些信息的整合在整體上提高了高速公路的信息化管理。但是，高速公路運營管理信息依然存在不少問題，如在管理上過分注重行業和部門內部的管理，缺少高速公路大眾化信息服務，如電子商務、物流系統等相關的信息服務。所以，今后需要對高速公路運營管理進行必要的信息化建設。
3高速公路運營信息化建設的相關措施與方案
高速公路運營管理信息系統應該以計算機信息技術為主要手段，以高速公路各級管理機構和操作業務部門為服務對象，從而實現高速公路信息管理的有效整合、資源共享以及不同職責部門的綜合辦公。因此，建立相應的高速公路運營體制就必須具備相應的管理要求。
3．1接口層模塊
接口層模塊是基于我國當前高速公路的特點所提出來的，我國高速公路分布線路廣，不同的路段處于不同的環境，從而造成了路段信息難以被計算機信息技術所采集，進行有效的管理。所以，探討在高速公路運營信息管理的結構上，設置相應的接口軟件，如監控視頻接口、收費接口、檢測監控設備接口等，同時還應該設置相應的信息接口模式，實現高速公路網上各種硬件設備的無縫連接，實現統一的有效管理。
3．2信息處理模塊
當公路運營管理系統下達相應的命令以后，最先響應的是接口層相關的轉換，然后促進信息的有效處理。通過信息處理模塊，不但可以滿足現代化網絡的需求，同時還可以幫助相關的管理部門及職能部門掌握高速公路的最新動態信息，實現對高速公路的有效管理。一是服務和指揮交通。信息處理模塊能夠依據電子地圖，將高速公路的相關路段信息有效地展現出來，幫助管理部門更加清晰地掌握路況問題。一旦路段發生了相關的突發狀況，能夠及時地做出反應處理，避免問題進一步擴大。同時，還能夠有效地把握路面車輛的準確信息，對其做出限速和報警提示，保障行車安全。二是能夠更好地實現收費以及財務的管理。信息處理模塊，能夠準確地采集高速不同路段的收費站的信息數據，進行統一的管理和分析，確保收費站收費工作的順利進行。同時，系統還能夠對收費票據進行必要的錄入和審核，保證了票據的準確性。三是強化高速公路的維護和保養。信息處理模塊系統能夠準確地監控路段的相關信息，掌握路段的使用情況。依據路面的實際情況，制訂出相關的路面維修和保養措施，從而保證高速公路運行的有效性。
3．3辦公業務系統
辦公系統是高速公路運營管理信息化系統中最為重要的組成部分之一，它能夠有效地為高速公路運營管理機構提供相應的服務，對管理部門所發出的指令進行快速傳達，以保證上級管理部門與下級各職能部門實現遠程的信息交流和共享。通過信息處理模塊系統，實現各個部門聯合辦公，溝通信息，這樣不但能夠隨時掌握高速公路路段的突發信息，對相關路段所發生的突發問題進行及時有效的處理，也能保證高速公路的行車安全。
3．4管理部門更好地做出決策
當數據信息系統采集路況的相關信息以后，再由信息處理層進行相關的處理，最終將處理的有效信息存儲在相應的數據庫中。從而保證高速公路管理部門對高速公路的管理或者是進行相關操作時，能夠通過數據庫調取相關的有效數據和信息，通過對數據信息的分析，最終實現對所做出決策提供必要支持。
4結語
從目前我國高速公路發展的歷程可以知道，只有不斷地對公路運營管理信息系統進行相應的建設和完善，才能構建出科學有效的高速公路運營管理網絡信息系統，繼而在高速公路管理信息化建設上取得應有的管理效果。高速公路運營管理信息系統不但能夠確保高速公路在管理上更加科學、更加智能、更加規范，同時還能夠幫助高速公路建設管理部門獲得有效的、準確的以及可靠的技術支持和信息支持，從而保證高速公路的經濟效益、社會效益得到充分的提升。所以，高速公路運營管理信息化建設者在高速公路建設的同時一定要依據路段的實際情況，嚴格按照統一的技術標準，研究制訂出可靠安全的管理信息化方案，對一些特殊的功能進行針對性的建設，以此來為互聯網技術的應用和信息資源整合、為高速公路的持續健康發展打下堅實的基礎。
作者:贠宏漢 單位:陜西寶漢高速公路建設管理有限公司寶雞分公司鳳翔管理所
參考文獻
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高速公路企業的企業文化建設是一項長期的戰略工程，是確保高速公路企業在未來競爭中實現可持續發展并不斷取得進步的重要途徑。它需要隨著時代的發展不斷更新理念和方法，不斷豐富它的內容。
關鍵詞：我國 高速公路 企業文化 建設
現在我國各條高速公路管理企業已不同程度地將企業文化引入到企業經營管理之中，促進并帶動了各高速公路企業的經營發展。但是由于各地高速公路企業所處的區域環境、經營理念、管理制度、創新意識、發展進程等方面的不同，企業文化創建的方式、表現的形式各種各樣．所產生的文化經濟效能也存在差異。毋庸置疑的是高速公路企業文化建設還處于初步探索階段，存在一些與高速公路產生的豐厚經濟效益和社會效益不相匹配的現象。尤其值得引起注意的是：我國許多高速公路企業的企業文化建設的目標和方向不明確，總體上還缺少一個統一的、具有鮮明時代精神和反映高速公路企業特色、具有很強的感知性和號召力的企業文化理念和創建平臺，導致各路企業文化自擺“棋譜”，文化理念自定“旗號”，造成我國高速公路企業文化建設總體氛圍顯得十分孤單、淡薄，發展緩慢。
1、我國高速公路企業文化中的理念文化不夠全面
細品高速公路管理企業表現各異的理念文化,發現有如下兩個問題值得我們關注:首先，我國高速公路企業理念文化的體系還不夠全面完整。在企業理念文化的構成要素中,高速公路管理企業或多或少都有些內容沒有明確。比如,有的公司的理念文化就缺少企業使命、企業宗旨、企業哲學、企業倫理等內容,價值觀體系的構建也存在薄弱環節;一些公司等都不同程度地存在著價值觀體系零散、疏松的弊端。企業的價值觀反映了員工判斷事物輕重、先后次序的共同標準,決定了人們追求什么、放棄什么、做什么、不做什么。它不是一言以蔽之的口號或標語,而是體現在經營、管理、體制等方方面面的行為準則,每一部分又由對眾多具體事物的評價和判斷交織形成。縱觀國內外知名企業的價值觀體系,無不是嚴密而周全的,它無處不在地滲透到員工的工作和生活中,成為他們行動的準則,規范著他們的舉手投足。相比之下,我國高速公路管理企業的理念文化顯得過于單薄了。
其次我國高速公路企業的企業文化還屬于弱勢文化。弱勢文化是相對于強勢文化而言的,指一個企業沒有典型的可以指導員工各種行為的理念,企業的文化現象大多來自于社會文化,特點不鮮明,主題不突出,導致社會文化的影響力超過企業文化的影響力。必須承認,目前我國高速公路管理企業的文化影響力還比較有限,企業精神的概括往往泛泛而談,沒有突出高速公路管理行業的特點和本企業的獨到之處。我們在實地調查時,一位自稱積年累月在高速公路路上跑車的司機他從來沒意識到有的公司打出來的企業文化口號是企業精神,一直以為是宣傳標語,說:“所有企業不都是這么說的嗎?”可見沒有個性的文化理念不僅難以引起人們的重視,而且容易降低人們的信任。雖然“團結、創新”之類確實是高速公路管理企業所推崇的,但是可不可以用更凝煉、更新穎、更動情的語言表達出來呢?這種表達不僅僅是講究文字上的翻新,更重要的是強調對企業特色的提煉。
2、我國高速公路企業文化中的制度文化與理念文化脫節
制度文化是協調企業各方面關系、規范職工行為的各種法規和制度。通過切實可行的制度和措施，加強企業民主管理、科學管理，規范干部職工行為，使之步調一致，安全有序，保證企業生產經營活動的正常運轉。
在企業文化的制度層面,多數高速公路管理企業能較好地將企業管理的共性與高速公路行業的特性結合在一起,突出企業的個性。美中不足的是,某些企業制定的制度存在著與理念文化脫節的現象,與企業的理念不一致,甚至背離了企業的核心價值觀和戰略目標。這個問題在高速公路管理企業的制度建設中具有一定的普遍性。比如,收費員準軍事化管理是大多高速公路公司的一項核心制度,但同時許多公司的企業理念中提倡的是人性化管理,其實軍事化與人性化在根本上就是沖突的。還有些企業把“務實”作為企業的精神,但其針對性不強的業績考核制度本身就是對這一精神的否定。根據我國一些高速公路企業實況,我們發現涉及管理模式、溝通渠道、業績考核、薪酬分配、集權分權等內容的制度因牽涉到各方的利益,矛盾比較集中,更容易偏離企業的核心理念。
3、我國高速公路企業文化對其理念承載性重視不夠
作為成立時間不長的高速公路行業,高速公路企業受現代管理思潮的影響,普遍比較重視企業形象的樹立和物質文化的培育。因此我國高速公路管理企業的外顯文化已經有了較高的起點,今后所作的應該是精益求精的工作。
但是在一些物質細節方面許多高速公路企業還是很忽視,比如有些企業標志能否從美學設計到視覺效果上進一步改進?設計元素能否更突出時代感?員工的工裝能否設計得更時尚、更溫馨些?服務區的建筑風格能否貫穿統一的企業品牌主題?凡此種種,細心斟酌,還是很有文章可做的。
關鍵詞：建設 高速公路 企業文化
0 引言
隨著國民經濟的快速發展和人們物質生活的逐步提高，高速公路越來越顯示出它對國家、區域經濟發展以及社會公眾出行的重要作用。如何最大限度地發揮高速公路的服務功能，不斷提高高速公路的管理水平，實現可持續發展，是每一個高速公路管理者都在深思的問題。本文認為推進高速公路文化建設是高速公路發展的重要任務，是持續提高高速公路建設和管理水平的不竭動力和源泉。
1 高速公路文化建設的必要性
高速公路文化建設是一個單位在設計建設、經營服務和管理實踐中，逐步形成的，為全體員工所認同并遵守的、帶有本單位顯著特點的使命、愿景、宗旨、核心價值觀和經營、服務、管理理念，以及這些理念在建設、經營實踐、服務過程、管理制度、員工行為方式與對外形象展示的總和。
由此可見，高速公路文化建設總的來說是一個由核心決策層、管理層和基層構成的多層次的生態鏈，根據內容大致分為理念層、制度層、行為層、科技層、物質層等。高速公路文化建設的各個層面之間是相互聯系、相互影響、和諧統一、相互滲透的關系。高速公路文化建設對于一個單位來說是靈魂，是指引單位發展方向的明燈，是推動企業發展的不竭源泉和動力，它包含著非常豐富的內容，其核心是高速公路的精神和核心價值觀。
高速公路作為服務性行業，不斷提升人的綜合素質、管理水平，不斷提高服務質量和服務水平是高速公路發展的根本要求。當前，高速公路發展勢頭猛進，東出西聯南北通瞿的高速公路主網絡框架在全國已成規模。由于服務理念、管理理念可能會因人而異，容易造成這樣或那樣的斷檔，而高速公路文化建設由于是本單位在長期的實踐中所積累起來的經過提煉和提升形成的一種文化氛圍、核心價值觀、精神、經營和管理理念，是全體員工所認同并遵守的道德規范和行為規范。因此來說，文化建設要比任何建設更加持久和穩定。作為高速公路要保持發展的勢頭不減，后續力持久，就必須在這一領域引進文化建設，用文化來統一思想，統一觀念，統一行為，這也就是為什么在高速公路開展文化建設的必要性。
2 高速公路文化建設的主要內容
作為文化體系不外乎精神文化、行為文化、制度文化、物質文化和科技文化等。
2.1 精神文化。精神文化是核心，是靈魂。高速公路文化是在這條路的設計施工時就開始的。各種爭先創優目標、典型人物事跡成為高速公路的精神或口號，具有強大的號召力和激勵作用。
2.2 行為文化。文化以人為載體，高速公路的文化特點必然要深置到每一個員工的內心深處，并通過他們的行為表現出來，包括語言、動作、表情、禮節等，這些是高速公路文化建設在員工身上的外在表現，稱為行為文化。
2.3 制度文化。高速公路上的制度文化是高速公路從上層到基層成員共有的行為規范，具有一定的連續性。一個單位的文化確立和推行必須通過制度來加以保障和落實，而各類規章制度要體現以人為本的理念，并根據高速公路的發展需要適時的進行修訂完善。
2.4 物質文化。高速公路上的物質文化是通過道路的清潔通暢、綠化美化、設施設備、路容路貌、站容站貌和工作環境等物質要素表現出來的文化特征，是高速公路文化建設工作的始點。
2.5 科技文化。高速公路作為現代交通的首選，靠的是社會進步和科技創新的結果，這些科技創新成果是高速公路文化的重要組成部分。
3 開展高速公路文化建設應注意的幾個問題
3.1 強化人們對高速公路文化建設的認知程度。高速公路的發展離不開員工的努力，員工的成長也離不開單位的發展。既然高速公路文化建設是一種以人為本的文化，那么尊重和重視人在企業中的發展就尤為重要。一方面高速公路事業不斷發展，一方面一個人一生中最寶貴、歷時最長的時間與青春都是在高速公路上，個人的成長、發展需求與單位的發展在高速公路文化建設這個層面達到了完美的契合。
3.2 注重加強高速公路文化建設應做到表里如一，切忌形式主義。作為高速公路的文化建設首先應從職工的思想觀念入手，樹立正確的價值觀和人生觀，形成一種風氣，一種作風。二是以提供更優質的服務為目標，引導和培育職工爭一流、上水平的意識和車戶第一、服務至上的服務理念，使高速公路在社會上得到普遍的認可。三是大力提倡團結協作的團隊精神，使高速公路這一群體形成一個精誠合作的群體，建立和諧的人際關系。四是發揚民主，貫徹人本理念，造就尊重人、關心人、愛護人、理解人的文化氛圍，激勵職工的參與意識，使他們把自己與高速公路的發展視為一體，積極為高速公路的發展獻計獻策；五是提煉升華，將企業精神歸納為簡練明確、富有感召力的文字表達，便于職工理解和銘記在心，對外形成特色。有了共同的價值觀念，一致的奮斗目標，才能形成向心力，才能成為一個具有很強凝聚力和戰斗力的整體。
關鍵詞：公路文化，創新方法，創新途徑
加強公路文化建設，必須積極推進公路文化創新，一方面要注重開發干部職工的思維能力和創新能力，培育行業精神、行業價值觀、榮辱觀、職業道德。通過文化的力量和精神作用，為行業的改革和發展提供精神動力、智力支持和思想保證，以充分調動職工的積極性、創造性，促進行業深化改革，推動行業技術進步，培育“四有”職工隊伍，增強行業活力；另一方面，要在用人標準和觀念上進行創新，體現以人為本，惟才是用，激發職工在公路文化建設中的自覺性和主動性，逐步建立一套適應公路行業的公路文化建設新機制。具體講，就是要重點從以下幾個方面抓起：
在文化觀念上創新。文化觀念創新是文化創新的前提。能否推進公路文化創新,關鍵在于思想是否解放,觀念是否更新。近些年來，隨著我國市場經濟的不斷完善和公路建設的飛速發展，各地交通公路管理部門對公路文化建設越來越重視，各種形式的公路文化建設活動層出不窮，公路文化的建設與發展，為加快我省公路建、養、管提供了不竭的精神動力和智力支持。但由于公路管理部門受現行體制的制約，對公路文化的建設與發展就其認識上來講，顯得復雜而又混亂，局限于對其表象的認識，公路職工及其管理單位創建公路文化的工作積極性完全靠道德的自覺性和工作責任感、單位的榮辱感而自發形成。由于各級公路管理部門單位與單位之間所管養路段等級不同，路況質量差距較大，職工綜合素質參差不齊、經濟狀況有好有壞，公路文化創建的物質形態與知識形態基礎千差萬別，進而使公路文化的發展與創新將受到嚴重的制約。因此，推進公路文化創新，只有從傳統的公路文化觀念的桎梏中解放出來，對現有公路文化特色進行歸類分析，科學界定，多角度的探索和挖掘，才能夠在傳承現有行業精神及表現形式的同時對其公路交通的物化形態（公路、橋梁、隧道、構造物等）建設過程中潛意識和創造性形成的知識形態的勞動成果進行提煉和升華，探求公路文化創新發展的內在動力，公路文化事業才能夠健康發展。
在文化理念上創新。公路文化建設的核心是“以人為本”，突出行業核心價值理念的塑造；就是要在公路各項工作中堅持以人為中心的管理。持“以人為本”的核心理念在工作中要教育他們愛國、愛路、愛崗，具有無私奉獻精神，以飽滿的工作熱情、高質量的水平完成生產任務。。以求真務實的工作作風，為職工做好事、辦實事。要在全體職工中討論和明確公路行業所追求的理念和精神，使行業理念與精神成為全體公路人的共識和行動指南。要尋找和挖掘好的創新文化理念，定期整理好的文化創新理念、經驗、成果，促進共同提高。
在文化內涵上創新。公路行業作為一個公益性、服務性行業,奉獻精神在任何時期都是其主旋律。。公路行業長期以來一直大力提倡弘揚的“鋪路石”精神正是這一精神的集中表現。“鋪路石”精神曾經,也必將成為今后培養 “四有”職工,培養敬業精神和職業道德 ,引導職工樹立“八榮八恥”的思想觀念提供精神動力。但是,由于各方面的因素的影響,在某種程度上,我們對這一精神實質與內涵的拓展 與創新方面還遠遠不夠。往往以“吃苦耐勞、艱苦樸素、任勞任怨、老黃牛”等文字宣傳與倡導這一精神。廣義地講公路文化建設的成果,其本身就是科學技術、人類智慧和辛勤勞動成果的歷史積淀。特別是改革開放以來,公路文化建設過程更是一個對新管理思想、新理念、新技術、新工藝的研究、發明與廣泛應用的過程,甚至很多代表著當今世界的先進水平,極具挑戰性和創造性。因此,在公路文化建設中,我們要根據公路行業所處的內外形勢的變化在繼承優良傳統文化的同時,要不斷賦予其新的內涵,使公路文化價值核心更能體現時代特征。
在方式上創新。要把公路文化建設與創建文明單位結合起來。第一，要結合行業實際。要根據創建公路文化建設的內容和形式，精心設計具有時代精神、體現行業特色、便于組織操作、樂于參與接受的活動載體，把教育內容、管理手段、爭創目標、獎罰機制融合到活動載體之中，實現行業管理與文化創新的有機結合，從而使文化創新有最佳的表現形式：第二，要突出行業特點。要按照國家交通部《交通文化建設實施綱要》的總體要求，要突出公路管理行業的特點，充分利用有效載體，把文化建設和創新工作搞得有聲有色，努力塑造文明行業的形象，積累公路文化建設的新鮮經驗，并在面上逐步推廣。第三，要體現行業優勢；要通過公路建設塑造文明、通過公路養護展示文明、通過路政管理規范文明、通過改革創新發展文明，形成具有地方特色的公路文化建設體系，推進行業文明創建取得新成果。
在制度上創新。文化創新一定要有制度保證，要不斷完善和推出適應新的競爭形式的管理制度，例如人本管理的模式、創建學習型組織等。公路文化創新的一個重要任務就是對公路交通行業現行的管理制度和價值觀念進行更新和拓展，使之更加符合文化建設和職工精神需求。一是從完善和創新工作制度入手，不斷健全法規。公路法規作為制度文化的法律形式，為公路交通行業確定了明確的行為規范，是依法管理公路交通工作的重要依據和保障。二是完善管理制度和管理理念。。
在形式創新。文化建設的形式是指豐富多彩的文化活動形式，文化建設的內容則是價值觀、行為規范和精神面貌的總和。要建立富有行業特色的公路文化，必須做到內容與形式的有機統一。如果只講內容，不注意形式的生動活潑和豐富多彩，就無法激發廣大職工的參與熱情和興趣，公路文化建設就不可能取得初次。隨著公路行業廣大職工文化素質的提高，他們的文化需求正在躲避高層次發展，這就要求開展一些生動活潑、豐富多彩的技術型、思想型文化活動，如知識競賽、書法繪畫、美術攝影、文學創作和新聞寫作，陶冶職工情操，提高精神境界，滿足多層次的需求，調動工作積極性和創造性，形成互相學習、互相激勵，追求一流競爭氛圍，使廣大職工掌握先進的專業和管理知識，培養正確的價值觀，樹立遠大的理想。
在機制上創新。公路文化建設目標任務的實現，最關鍵的就是要健全完善制度，強化落實機制，促進公路文化建設與單位管理融合。在機制上創新，一是要強化教育機制。充分利用分局局域網絡教育等現代化教育手段，加強干部職工文化教育，增強干部職工的公路文化創新意識，使公路文化創新活動形成共識，形成合力，富有特色，講求實效。二是規范運行機制。根據不同時期的中心任務，在深入調研的基礎上，制定符合公路建養管實際的公路文化建設規劃，使"創新"活動有計劃、有組織、有內容、有措施、有檢查、有落實，并逐步建立起科學、合理、規范的公路文化創新機制。三是形成激勵機制。充分發揮競爭上崗、獎勤罰懶的激勵機制作用，真正實現優勝劣汰，職務能上能下，使干部職工切身體會到建設公路文化帶來的實惠。四是建立考核機制。把公路文化建設作為一項長期的工作來抓，設置機構，專人負責，加強日常管理與考核，促進干部職工將公路文化建設作為一項重要工作來對待，作為一項重要任務來完成。
在文化載體上創新。公路文化建設，從本質上看，就是通過追求人與人、人與事、人與社會、人與環境的和諧一致，實現系統無缺陷、管理無漏洞、流程無障礙，各思其職，各負其責，實現和諧相處的人性化文化管理。推進公路文化創新，必須要創新載體，深化創建活動。第一，要廣泛深入地開展系列創建活動，深化公路文化建設內容，形成強大的創建聲勢。第二，要全面推進職業道德建設。大力弘揚公路行業精神，進一步加大職業道德建設的力度，將社會主義榮辱觀教育納入公路文化建設創新中來，緊密聯系干部職工的本職工作和思想實際，將公路文化建設與職業道德建設有機地結合起來，通過加強榮辱觀教育和職業道德教育，促進公路文化創新活動的蓬勃開展。第三，要推進公路文化班站建設。突出重點，選準載體，將養護生產班站作為公路文化建設創新的重點來抓，實施激勵機制，重獎管理嚴、技術精、工作好、效率高的典型，推動公路文化班站建設，帶動職工隊伍素質的整體提高，從而為公路事業的持續發展提供人力和人才保障。
在文化平臺上創新。創新文化平臺，就是要打破行業封鎖的舊理念，建立公路系統文化資料共享，利用信息化技術，將公路行業發展中所積累下來的好的經驗、作法，分門別類，加上對當前存在問題的探索與分析，構成一個相對齊全的共享文化平臺。要抓好圖書館、文化館、閱覽室、多功能廳等文化設施的建設，各級公路部門要建立公路文化研究機構，成立各種文化性和藝術性協會，內部文化建設學會、研究小組，經常文學創作座談會、公路文化座談會等，互相交流、共同提高。行業的報刊雜志，也應盡可能地擴大公路文化的版面和內容，以滿足廣大職工學習欣賞的需要。要成立專門的文體活動隊伍、每年舉辦職工論文、書畫、攝影比賽，形成濃厚的文化建設氛圍。另外，還要重視利用網絡等現代媒體豐富公路文化的形式，擴展公路文化的途徑。
總之，公路文化創新要結合公路建養管工作和發展的需要，確立以人為本，管理嚴謹，突出重點，整體推進的觀念和思想，建立培育公路文化建設發展的通道，調動干部職工的積極性和主動性，讓管理干部、技術人員、廣大職工都能根據自己的特點找到創新公路文化建設的最佳位置，變被動為主動，變壓力為動力，使其取得事半功倍的效果。
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1.以緊扣時代脈搏為前提，使職工準確把握公路文化建設的新特點
公路文化建設的主體是廣大職工，特色文化活動的形式、內容和方法只有適合公路職工的口味，才能贏得大家的認可、支持與參與，才會有廣泛的群眾基礎。首先，從參與特色文化活動的范圍來看，公路職工選擇的面更寬了，隨著經濟的快速發展，政治環境日益寬松，社會公共事業不斷完善，面向職工的社會文化活動日益廣泛，公路職工可聽、可看、可參與社會文化活動的機會明顯增多，這樣一來，公路職工在參加文化活動時也有了較大的可自主選擇性。這就要求我們在設計文化活動時要充分考慮活動形式對職工的吸引力，要以更切合需求的活動內容為職工量體裁衣，以更突出的行業特色滿足職工的口味。其次，從參與文化活動的選擇來看，公路職工的趨向和標準更實際了。公路職工從來都是最樸素的，他們的要求和取向往往也是最講究實際的，職工最關心的往往是活動與自己有什么關系，自己從中可以得到哪些提高，以及對社會有什么意義。那些只注重形式的活動，不但不受歡迎，反而令人反感，引起負面效應。因此，我們在設計特色文化活動時，內容上一定要貼近實際、貼近群眾、貼近生活、讓廣大職工感到親近、親切，實實在在。再次，從參與文化活動的方式來看，公路職工的主體意識更強了。隨著物質生活的豐富、文化素質的提高，廣大公路職工已經有了更多的精力和能力去參與特色文化活動。隨著參與活動廣度和頻率的不斷提高，許多職工已經不再滿足于僅僅當觀眾、做看客、被動地接受教育，而是更希望親自參與，扮演員、當主角，主動地參與活動。因此，我們在設計特色文化活動時要緊扣時代脈搏，與時俱進，適應公路職工的這種文化，創新載體，改變單純說教的這種傳統方式，尊重職工的主體地位，讓公路職工作為主體直接參與進來，在特色文化活動中自我教育、相互影響、共同提高。
2.以創建學習型組織為抓手，提高職工推動公路文化建設的能力
公路文化是在公路發展過程中形成并為全體職工共同遵循的價值觀念和行為規范的總和。搞好公路文化建設，提升職工隊伍的素質是基礎。一是建立職工學習、培訓、成才的激勵機制和約束機制，創建學習型組織，塑造學習型職工，為職工自覺接受和踐行公路文化共同價值觀奠定能力基礎。二是在創建學習型組織過程中，把公路文化建設遠景宣傳學習作為重要內容，使公路文化建設的遠景和理念成為凝聚職工、激勵職工的巨大精神動力。三是把全員學習、團隊學習作為創建學習型組織的關鍵，同時注重發揮職工學習先進典型和模范標兵的帶動和引領作用，形成尊重知識、尊重勞動、尊重人才的濃厚氛圍。
3.以維護職工合法權益為保障，增強職工推動公路文化建設的動力
勞動關系和諧是構建和諧公路的重要基礎。推動形成和諧勞動關系，應在維護職工合法權益的基礎上尊重職工、關懷職工。一是樹立企業與職工“利益共生、雙贏互動”的理念，不斷完善以勞動合同和平等協商集體合同為基本形式的經濟維權機制，以勞動爭議調解及仲裁和勞動關系三方協商會議為基本形式的勞動關系協調機制，以幫扶救助、送溫暖活動為基本形式的困難職工幫扶機制，以職工文化體育活動為基本形式的職工精神文化權益維護機制，切實規范勞動用工制度，切實維護職工合法權益。二是堅持職工關懷常態化、長期化，增強職工的歸屬感。三是建立健全職工之間的溝通機制，注重以理服人、以情感人，使管理團隊得到職工廣泛認同，維護職工隊伍的和諧穩定。
4.以著力吸引職工為目的，設計好公路文化活動過程中的載體
