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第1篇

由市委、市政府主辦，我縣承辦的__市第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，勝利落下帷幕。今天，我們?cè)谶@里舉行總結(jié)表彰大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)旅發(fā)大會(huì)籌辦工作和今年前三季度全縣各項(xiàng)工作完成情況，對(duì)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署、再督促、再落實(shí)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感、提高執(zhí)行力，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，大干一個(gè)月，決戰(zhàn)40天，向全面完成年度目標(biāo)發(fā)起最后沖刺，為__年各項(xiàng)工作開好局，謀好篇，起好步。剛才，鄒龍興同志宣讀了縣委、縣政府的表彰決定。等會(huì)，胡書記將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面我先講兩點(diǎn)意見：

今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩、增比進(jìn)位壓力加大等不利因素和縣內(nèi)持續(xù)強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害影響，心往一處想、勁往一處使，開拓創(chuàng)新，苦干實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步、新的發(fā)展、新的成效，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)穩(wěn)健、活力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)和諧的良好態(tài)勢(shì)。

（一）經(jīng)濟(jì)總量全面提升，發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，我們始終把迎旅發(fā)、辦旅發(fā)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的著力點(diǎn)，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)，周密部署，努力做到按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)序要求推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。前三季度，全縣生產(chǎn)總值完成57.38億元，同比增長(zhǎng)15.1%，總量全市排第3位，增速全市排第7位；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成47.75億元，同比增長(zhǎng)42.5%，總量排全市第3位；規(guī)模以上企業(yè)增加值完成12.6億元，同比增長(zhǎng)19.8%，總量全市排第3位，增速全市排第4位。1-10月，全縣財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)7.52億元，同比增長(zhǎng)14.72%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成4.08億元，同比增長(zhǎng)26.26%；財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)24.53億元，同比增長(zhǎng)8.92%。前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成135.69億元，同比增長(zhǎng)18%，總量全市排第2位，增速全市排第5位。全縣存款余額實(shí)現(xiàn)85.83億元，同比增長(zhǎng)11.96%，總量全市排第2位，增速全市排第7位。貸款余額實(shí)現(xiàn)78.74億元，同比增長(zhǎng)18.25%，總量全市排第2位，增速全市排第9位。招商引資到位資金完成66.24億元，同比增長(zhǎng)59.07%。旅游收入實(shí)現(xiàn)15.73億元，同比增長(zhǎng)38.22%。農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)4151元，同比增長(zhǎng)11.9%，總量全市排第7位，增速全市排第6位；城鎮(zhèn)居民人均純收入實(shí)現(xiàn)14631元，同比增長(zhǎng)15.79%，總量全市排第6位，增速全市排第2位。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)15.65億元，同比增長(zhǎng)13.5%，總量全市排第2位，增速全市排第2位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成6685人。

（二）項(xiàng)目建設(shè)力度加大，投資保障明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，我們始終把迎旅發(fā)、辦旅發(fā)作為展示對(duì)外開放形象的重要窗口，堅(jiān)持借力發(fā)力、借勢(shì)造勢(shì)，以項(xiàng)目倒逼工作，以發(fā)展凝聚人心，有力地提升了__的知名度、美譽(yù)度和開放度。一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。把承辦旅發(fā)大會(huì)與大力實(shí)施“5個(gè)100工程”結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與提升城鎮(zhèn)品質(zhì)結(jié)合起來(lái)、與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，以旅發(fā)大會(huì)作為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，有力地促進(jìn)了旅游景區(qū)景點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏完成了溫泉石林4a級(jí)景區(qū)、騰龍峽5a級(jí)景區(qū)等旅發(fā)大會(huì)觀摩項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，__明珠、白鷺湖1號(hào)、2號(hào)等旅游船正式投運(yùn)，九天溫泉城、__假日大酒店正式營(yíng)業(yè)，旅游服務(wù)能力大幅提升。黔東國(guó)際汽車貿(mào)易城、西南國(guó)際商貿(mào)城、萬(wàn)豐國(guó)際商貿(mào)城、園區(qū)自建標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、邵家橋石材城、一汽4s銷售維修服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)初具規(guī)模，西南水泥二期礦山征收工作進(jìn)展順利，盤江天成石材、玉豐石材、潤(rùn)源石材項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。巨鼎石材、福安石材、油茶加工項(xiàng)目、益農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)目正式投產(chǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)總量的快速提升提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。__現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、張家寨現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模初具，為我縣加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是城鄉(xiāng)面貌顯著改善。以建設(shè)最大的旅游綜合體為目標(biāo)，以縣城老城區(qū)為核心，強(qiáng)力推進(jìn)城北、雙龍、邵家橋三個(gè)新區(qū)建設(shè)，雙龍大道、溫泉大道、__大道、縣城庫(kù)岸治理項(xiàng)目全面完工，梧桐大道大同巖至__三橋段建成通車，騰龍互通至石材城公路路基基本完工，城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善。思豐財(cái)富廣場(chǎng)、中央天街、盛世__物流園、工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)、尊龍世紀(jì)城等項(xiàng)目快速推進(jìn)，為我縣快速發(fā)展增添了新動(dòng)力、注入了新能量。中天公司項(xiàng)目管理中心業(yè)務(wù)用房裝修工程即將完工，河?xùn)|棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有序開展，思中新校區(qū)、職校新校區(qū)、第一人民醫(yī)院建設(shè)加快推進(jìn)，城北集中安置點(diǎn)二期工程主體即將完工，大同巖安置點(diǎn)進(jìn)入附屬工程施工階

段，江岸名都五組團(tuán)項(xiàng)目進(jìn)入內(nèi)外裝修階段，__文化健康產(chǎn)業(yè)園內(nèi)體育場(chǎng)、學(xué)校正式投入使用，商業(yè)住宅建設(shè)進(jìn)展順利。“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村集中建房工作有序推進(jìn)，__、許家壩特色小城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，加速城鎮(zhèn)化建設(shè)趨勢(shì)良好，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐進(jìn)一步加快。同時(shí)，對(duì)城區(qū)交通、管網(wǎng)、人行道等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面建設(shè)改造，完成了杭瑞、思劍高速公路5個(gè)匝道出口村莊房屋立面改造、西站到小巖關(guān)隧道口及城區(qū)的美化、綠化、亮化工程，真正實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀濱江山水旅游城市的華麗轉(zhuǎn)身。（三）扶貧攻堅(jiān)全面推進(jìn)，民生保障明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，我們始終把迎旅發(fā)、辦旅發(fā)作為保障和改善民生的重要契機(jī)，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的理念，致力于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，有力地促進(jìn)了扶貧攻堅(jiān)和十大民生工程的落實(shí)。一是扶貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效。建立健全了縣委政府統(tǒng)籌、扶貧部門統(tǒng)攬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、縣直部門幫扶、貧困群眾參與的“五位一體”扶貧工作責(zé)任機(jī)制，探索建立了以方案統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌、項(xiàng)目統(tǒng)籌、幫扶統(tǒng)籌、考核評(píng)估統(tǒng)籌“六個(gè)統(tǒng)籌”為主要內(nèi)容的工作推進(jìn)機(jī)制，確保“八個(gè)到村到戶”要求逐步落實(shí)。截止10月底，全縣共減少農(nóng)村貧困人口33117人，其中6個(gè)減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少農(nóng)村貧困人口6153人，貧困發(fā)生率下降4.94個(gè)百分點(diǎn)。二是民生工程有力推進(jìn)。全縣實(shí)施農(nóng)村公路硬化1100公里，總投資5.5億元；完成農(nóng)村危房改造7310戶、完成提升改造205戶，總投資3.02億元；啟動(dòng)保障性住房8874套，總投資7億元；完成六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目70個(gè)，完成投資3974.81萬(wàn)元；完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)1500口；完成營(yíng)造林11.24萬(wàn)畝；治理巖溶面積34平方公里，治理石漠化面積14.2平方公里；扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目完成投資1425萬(wàn)元。同時(shí)，堅(jiān)持一手抓基礎(chǔ)設(shè)施配套，一手抓教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。目前，全縣學(xué)前教育毛入園率91.6%，小學(xué)輟學(xué)率為0，初中輟學(xué)率0.012%，義務(wù)教育鞏固率86.7%，高中階段毛入學(xué)率88.5%，職業(yè)教育就業(yè)率達(dá)100%，累計(jì)完成職業(yè)技能培訓(xùn)1200人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力13121人。鸚鵡溪鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院三座衛(wèi)生院完成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)；全縣人口出生率為9.11‰，人口自然增長(zhǎng)率為3.95‰，符合政策生育率達(dá)到97.51%，新建13個(gè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室。

（四）改革創(chuàng)新扎實(shí)開展，“八爭(zhēng)”效果明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，我們始終把迎旅發(fā)、辦旅發(fā)作為改革創(chuàng)新的突破口，全縣上下緊緊圍繞“八爭(zhēng)”目標(biāo)，全力攻堅(jiān)，改革創(chuàng)新工作取得了明顯成效。截止目前，全縣共向上爭(zhēng)取政策27項(xiàng)，__至印江城市快速道路工程項(xiàng)目建議書順利獲批，“中國(guó)楠木之鄉(xiāng)”、“__溫泉—石林4a級(jí)景區(qū)”成功授牌，堅(jiān)定了__加速發(fā)展的信心。全縣各級(jí)各部門共爭(zhēng)取項(xiàng)目253個(gè)，總投資92.16億元，已到位資金20.25億元；爭(zhēng)取上級(jí)各類專項(xiàng)資金134項(xiàng)，爭(zhēng)取到位資金29.04億元，全縣共引進(jìn)各類人才320人，其中研究生26人，奠定了加速發(fā)展的基礎(chǔ)，鼓足了后發(fā)趕超的干勁。__市級(jí)示范小城鎮(zhèn)升格為省級(jí)示范小城鎮(zhèn)，許家壩鎮(zhèn)申報(bào)為市級(jí)示范小城鎮(zhèn)。爭(zhēng)取省、市在__召開各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)共24個(gè)；爭(zhēng)取投（融）資項(xiàng)目10個(gè)，投（融）資規(guī)模29億元，已完成投（融）資13.2億元。爭(zhēng)取到家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)、集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、財(cái)政扶貧資金撬動(dòng)放大金融資金等改革試點(diǎn)10項(xiàng)。

在充分肯定今年各項(xiàng)工作成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少亟待解決的問(wèn)題。一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。從市里面反饋1-9月的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位對(duì)比情況來(lái)看，生產(chǎn)總值僅完成年初制定目標(biāo)任務(wù)的65.01%，城鎮(zhèn)居民可支配收入僅完成69.98%，農(nóng)民人均純收入僅完成69.02%，招商引資到位資金僅完成年初目標(biāo)任務(wù)的66%，要在最后40天趕上進(jìn)度，任務(wù)非常艱巨。二是增比進(jìn)位壓力較大。生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、國(guó)稅收入、地稅收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額等多項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都排在全市靠后位置，相比較于其他區(qū)縣發(fā)展迅猛的勢(shì)頭，要在年底“算賬”時(shí)保證好的排名，保持較大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，壓力非常大。三是一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不理想。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，一些企業(yè)融資和資金周轉(zhuǎn)困難，很大程度上影響了項(xiàng)目的按期推進(jìn)，加之受前期洪澇災(zāi)害、地質(zhì)滑坡和征地拆遷的影響，導(dǎo)致部分項(xiàng)目未能按期推進(jìn)。

這些問(wèn)題和不足，固然有國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣、政策壓力以及自然災(zāi)害等方面的影響，但在主觀方面依然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是工作落實(shí)不力。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己分管的工作、主抓的項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，心中沒(méi)底，指導(dǎo)不力，不親自跟蹤督促。尤其是對(duì)一些分管的項(xiàng)目，管而不抓，抓而不實(shí)。二是方法不靈活。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，工作保守，政策水平不高，干事創(chuàng)業(yè)浮在表面，滿足于守?cái)傋印⒒烊兆樱瑤ьI(lǐng)群眾發(fā)展致富沒(méi)辦法、沒(méi)門路，凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)。看到矛盾“裝瞎子”，聽到意見“裝聾子”，遇到麻煩“繞圈子”，導(dǎo)致工作推不動(dòng)、任務(wù)完不成，進(jìn)位不明顯。三是服務(wù)不主動(dòng)。通過(guò)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全縣各級(jí)干部的工作作風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變，但仍然有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能作用發(fā)揮不夠，辦事效率不高，服務(wù)意識(shí)缺失。個(gè)別單位和少數(shù)干部的全局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、

進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)、工作不勤、吃拿卡要、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象仍然存在。總之，通過(guò)這次旅發(fā)大會(huì)的成功舉辦，我們應(yīng)該可以看出：思路決定出路，壓力催生動(dòng)力，實(shí)干創(chuàng)造奇跡。實(shí)踐再次證明：我們__人敢辦大事、能辦大事、會(huì)辦大事，也能辦成大事。當(dāng)前的__，發(fā)展的氛圍正濃、勢(shì)頭正猛、勁頭正足，我們務(wù)必保持這種良好的精神狀態(tài)和發(fā)展勢(shì)頭，肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大突破、大跨域，一鼓作氣，奮力拼搏，加力沖刺。

距離__年度結(jié)束只有40多天時(shí)間了，如果我們不加班加點(diǎn)，不大干快上，不來(lái)一場(chǎng)大攻堅(jiān)，完成年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)將成為一句空話。我們必須堅(jiān)定信心，努力克難，強(qiáng)力攻堅(jiān)，奮力沖刺，全力突破，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位目標(biāo)。為此，要重點(diǎn)圍繞以下六個(gè)方面強(qiáng)力推進(jìn)和調(diào)度：

（一）打好增比進(jìn)位攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。各級(jí)各部門要繼續(xù)按照省、市增比進(jìn)位和目標(biāo)考核有關(guān)要求，一切工作圍繞完成目標(biāo)轉(zhuǎn)，一切決策圍繞完成目標(biāo)出，一切措施圍繞完成目標(biāo)定，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌和調(diào)度，進(jìn)一步細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，倒推進(jìn)度，落實(shí)有力措施，確保各項(xiàng)增比進(jìn)位和績(jī)效考核指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一要緊盯目標(biāo)任務(wù)不放松。縣績(jī)效考核辦公室已將市績(jī)效考核指標(biāo)分解到各責(zé)任單位，下發(fā)了__年度的績(jī)效考核工作方案，請(qǐng)各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)照指標(biāo)逐一抓好落實(shí)。從__年的考核情況來(lái)看，其中涉及的很多考核指標(biāo)體系都是各部門的基礎(chǔ)性任務(wù)，實(shí)行的是動(dòng)態(tài)管理，關(guān)鍵就是看各部門年初與上級(jí)主管部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀是否完成。對(duì)此，各責(zé)任單位一定要高度重視、提前謀劃，從現(xiàn)在起就要做好與上級(jí)主管部門的溝通聯(lián)系，把具體的工作做在前面，做細(xì)致一點(diǎn)。要主動(dòng)反映我們所做的工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持和認(rèn)可。同時(shí)，縣委、縣政府年初下發(fā)的增比進(jìn)位、招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取、財(cái)政資金爭(zhēng)取等重點(diǎn)工作考核，一定要按照增比進(jìn)位的要求抓好落實(shí)。二要緊盯核心指標(biāo)不放松。最近，省里對(duì)各市縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)辦法再次進(jìn)行了調(diào)整，重點(diǎn)測(cè)評(píng)各縣區(qū)每半年和全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益、科技進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境和民生改善等方面發(fā)展?fàn)顩r。其中，在分類上，縣級(jí)在“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”和“非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的基礎(chǔ)上，新增了“10個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”為第三類。對(duì)此，請(qǐng)國(guó)權(quán)同志牽頭，召集相關(guān)部門，認(rèn)真研究，加強(qiáng)調(diào)度，特別是各項(xiàng)核心指標(biāo)，要分項(xiàng)作好橫向、縱向比較。對(duì)于沒(méi)有按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)的工作、增速低于全市平均水平的指標(biāo)，分管領(lǐng)導(dǎo)、涉及到此項(xiàng)工作和指標(biāo)的單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真研究落后的原因、改進(jìn)提升的舉措。涉及到在全市排名的指標(biāo)，凡是位次后移的，要分析原因、研究對(duì)策，認(rèn)真查找問(wèn)題在哪里、差距在哪里，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)彌補(bǔ)缺漏，為實(shí)現(xiàn)全年增比進(jìn)位目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。三要緊盯支撐保障不放松。全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的安排部署，迅速把全部精力投入到苦干實(shí)干抓落實(shí)上來(lái)。會(huì)后，希望各位分管同志按照今天的會(huì)議精神，分行業(yè)、分系統(tǒng)再進(jìn)一步細(xì)化研究，把存在的問(wèn)題和下一步工作舉措梳理得更清晰一些，真正把增比進(jìn)位各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體企業(yè)和具體責(zé)任人，對(duì)存在的問(wèn)題逐一分析。分管同志能定的要迅速定下來(lái)，加緊推進(jìn)。需要提交縣委、縣政府議定的問(wèn)題，迅速提上來(lái)研究解決。各指標(biāo)牽頭部門要隨時(shí)調(diào)度掌握指標(biāo)的完成進(jìn)度，搞好匯總分析，找準(zhǔn)問(wèn)題，強(qiáng)化措施，彌補(bǔ)不足，確保按期完成，確保增比進(jìn)位目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。四要緊盯分析調(diào)度不放松。按照年度任務(wù)和增比進(jìn)位目標(biāo)要求，全年生產(chǎn)總值要增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)21%；工業(yè)總產(chǎn)值要增長(zhǎng)52%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值要增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)__%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要增長(zhǎng)__%，力爭(zhēng)35%；公共財(cái)政預(yù)算收入要增長(zhǎng)26%以上；金融機(jī)構(gòu)新增存款和貸款余額分別要達(dá)12億元以上；招商引資到位資金要增長(zhǎng)50%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額要增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)25%；城鎮(zhèn)居民可支配收入要增長(zhǎng)18%，力爭(zhēng)20%；農(nóng)民人均純收入要增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)25%；按照這個(gè)目標(biāo)，在9月份的基礎(chǔ)上，全縣生產(chǎn)總值要確保完成__.88億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值要確保完成15.67億元，其中規(guī)模以上企業(yè)增加值要確保完成1.9億元；固定資產(chǎn)投資要確保完成57.36億元；財(cái)政總收入要確保完成1.98億元；金融機(jī)構(gòu)新增存款余額要確保完成6.82億元，金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額要確保完成1.7億元；招商引資到位資金要確保完成48.96億元；旅游收入要確保完成5.65億元。其他各相關(guān)指標(biāo)均要達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度要求。以上這些指標(biāo)任務(wù)能否完成，直接關(guān)系全年工作目標(biāo)任務(wù)能否完成，直接關(guān)系全縣綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位，直接關(guān)系到全縣干部群眾的工作信心和人格尊嚴(yán)，我們務(wù)必千方百計(jì)確保完成任務(wù)。根據(jù)考核慣例，相關(guān)部門必須確保在本月底將上述指標(biāo)任務(wù)調(diào)整調(diào)度到位。同時(shí)，各部門要高度重視考核指標(biāo)跟蹤對(duì)接工作。以前，一些部門往往將數(shù)據(jù)上報(bào)就完事了，不加強(qiáng)追蹤、不注重對(duì)接、不及時(shí)聯(lián)系溝通，結(jié)果指標(biāo)被調(diào)、數(shù)據(jù)被砍，導(dǎo)致位次下滑或者進(jìn)位困難。各相關(guān)部門一定要切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的溝通對(duì)接，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、全面性和完整性。特別是縣發(fā)改、工業(yè)和商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、投促、人社、環(huán)保等部門，一定要密切關(guān)注上級(jí)有關(guān)政策動(dòng)向，切實(shí)增強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通與聯(lián)系，找準(zhǔn)突破口，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。縣統(tǒng)計(jì)部門要做好統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)和指導(dǎo)，協(xié)助其健全和完善各種手續(xù)材料，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)。

（二）打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保項(xiàng)目推進(jìn)有序。一要做大工業(yè)總量，著力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速轉(zhuǎn)型。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，以建材、物流、商貿(mào)、石材等產(chǎn)業(yè)為支撐，繼續(xù)加大工業(yè)投資力度，加快推進(jìn)船舶工業(yè)園區(qū)、燈油壩產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雙塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邵家橋石材園區(qū)建設(shè)，加快萬(wàn)豐國(guó)際商貿(mào)城、西南國(guó)際商貿(mào)物流城、中國(guó)西部自行車（電動(dòng)）產(chǎn)業(yè)園、尊龍世紀(jì)城、巨鼎石材、福安石材、玉豐石材等項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增量、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二要做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要利用冬春生產(chǎn)之機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，深度挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展方式變革、農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的潛力。同時(shí)，要以張家寨現(xiàn)代生態(tài)茶示范園區(qū)、__現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、許家壩現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)園區(qū)為樣板，輻射帶動(dòng)一批定位高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、規(guī)模適度的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，科學(xué)謀劃，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民增收致富。以大壩場(chǎng)鎮(zhèn)小德浩村為樣板，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革試點(diǎn)工作。三要做活文化旅游業(yè)。要充分借助旅發(fā)大會(huì)產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，推進(jìn)景區(qū)和星級(jí)酒店建設(shè)。加快石林景區(qū)、__石林?溫泉旅游景區(qū)、騰龍峽旅游景區(qū)、白鷺湖國(guó)家濕地公園、萬(wàn)圣山省級(jí)森林公園、郝家灣等景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快香壩鎮(zhèn)雷公門、__鎮(zhèn)黑鵝溪等鄉(xiāng)村旅游示范村、__鎮(zhèn)青杠壩美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快九天溫泉酒店建設(shè)，不斷提高旅游接待服務(wù)能力，力爭(zhēng)全年接待游客人數(shù)達(dá)600萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)20億元以上。四要圍繞__年全省項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，加快項(xiàng)目建設(shè)。全縣上下要充分認(rèn)識(shí)搶抓省、市各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的重要意義，進(jìn)一步深化對(duì)縣情的再認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他地方項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)中搶抓發(fā)展

的先機(jī)和制高點(diǎn)。要堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推動(dòng)工作項(xiàng)目化、實(shí)物化、標(biāo)準(zhǔn)化，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。要鼓勵(lì)和支持企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)融資和擴(kuò)股增資，為企業(yè)資金提供源源不斷的動(dòng)力。要督促各企業(yè)按合同約定，早日建成投達(dá)產(chǎn)。五是圍繞“5個(gè)100工程”擴(kuò)大投資。“5個(gè)100工程”是我縣投資的重點(diǎn)和保持投資持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須加強(qiáng)調(diào)度，全力推進(jìn)，形成實(shí)實(shí)在在的實(shí)物投資量。會(huì)后，縣督查局要會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)“5個(gè)100工程”進(jìn)展情況進(jìn)行全面督查，逐一查找問(wèn)題，確保按時(shí)完成任務(wù)。六要抓好投融資工作。從__年開始，融資工作將由省級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌，縣級(jí)層面不再單獨(dú)融資。對(duì)此，我們必須抓緊梳理，盡快將相對(duì)成熟的項(xiàng)目都納入融資項(xiàng)目，確保在年底前再完成4億元以上的融資任務(wù)。 （三）打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)整縣脫貧。以“減貧摘帽年”為抓手，緊緊抓住省領(lǐng)導(dǎo)和省黨建扶貧工作隊(duì)“集團(tuán)幫扶”定點(diǎn)掛幫的機(jī)遇，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整縣脫貧。各級(jí)各部門要充分發(fā)揚(yáng)想干肯干、敢干巧干、苦干實(shí)干的精神，深刻認(rèn)識(shí)到只有“甩開膀子”、“撲下身子”，才能“脫掉帽子”、“摘下牌子”的實(shí)踐意義。一是全力抓好寬坪、亭子壩、楊家坳、長(zhǎng)壩、香壩、興隆6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽各項(xiàng)收尾工作，繼續(xù)實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、集團(tuán)幫扶等工程，實(shí)現(xiàn)全年減少貧困人口4.1萬(wàn)人以上。同時(shí)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要建立專門檔案，完善好“減貧摘帽”迎檢相關(guān)資料手續(xù)，全力做好迎接上級(jí)考核驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活，及時(shí)足額發(fā)放各類保障救助救濟(jì)資金，確保城鄉(xiāng)困難群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬，確保困難群眾有房住、有衣穿、有飯吃，有病能醫(yī)治。三要全力抓好秋冬種工作。秋冬種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年度的第一仗，直接關(guān)系到明年夏季糧油生產(chǎn)的收成和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局，關(guān)系到農(nóng)民群眾的增收致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收的要求，精心部署，周密安排，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)關(guān)鍵措施，扎實(shí)推進(jìn)秋冬種工作。

（四）打好深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保改革紅利最大化釋放。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新是增強(qiáng)加快發(fā)展的動(dòng)力源泉。一要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、“三權(quán)流轉(zhuǎn)”，力求取得突破。以__鎮(zhèn)青杠壩村為試點(diǎn)，進(jìn)一步加大集體土地、集體林權(quán)、宅基地和房屋產(chǎn)權(quán)、其他動(dòng)產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)交易改革力度。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，培育開放規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)公開交易、有序流動(dòng)，有效破解農(nóng)村發(fā)展難題。探索農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。二要在投融資體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和投資平臺(tái)實(shí)體化方面取得突破。推進(jìn)五峰公司、中天公司、水司、石林旅游發(fā)展公司等投融資公司實(shí)體化、實(shí)業(yè)化發(fā)展。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)水務(wù)投資合作機(jī)制和旅游發(fā)展公司化、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，探索組建工業(yè)投資和城市投資發(fā)展公司，推進(jìn)投資公司實(shí)體化發(fā)展。三要在發(fā)展要素配置多元化方面力求取得突破。面對(duì)中央投融資政策的重大調(diào)整，探索推進(jìn)投資主體多元化、融資渠道多元化、人才引進(jìn)多元化的發(fā)展模式。研究制定融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法和縣級(jí)投融資平臺(tái)實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核辦法。積極引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)發(fā)展小額擔(dān)保公司、農(nóng)民資金互助合作社，探索銀政合作新機(jī)制，爭(zhēng)取引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四要在民生保障社會(huì)化方面力求取得突破。切實(shí)推進(jìn)園林綠化社會(huì)化、環(huán)衛(wèi)社會(huì)化、小區(qū)物管社會(huì)化管理模式，支持社會(huì)化辦學(xué)、社會(huì)化辦醫(yī)、社會(huì)化養(yǎng)老、社會(huì)化助殘助弱等，著力推動(dòng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域投資主體多元化、服務(wù)主體多元化。五要在旅游資源市場(chǎng)化開發(fā)、公司化管理方面力求取得突破。積極探索旅游資源市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，大力推進(jìn)景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，積極引進(jìn)和建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)主體。在堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的前提下，鼓勵(lì)和吸引更多的投資主體參與旅游業(yè)的開發(fā)與經(jīng)營(yíng)。六要在推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革等方面力求取得突破。做好承接中央和省、市下放的各項(xiàng)審批權(quán)限的準(zhǔn)備工作，確保無(wú)縫銜接、有效對(duì)接。按照中央和省、市要求，如期穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革。

（五）打好民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升。要以“民生改善年”為抓手，集中人力、財(cái)力和物力，強(qiáng)力推進(jìn)民生工程建設(shè)。一要全力推進(jìn)十大民生項(xiàng)目建設(shè)。確保減少農(nóng)村貧困人口4.1萬(wàn)人以上，全面完成減貧摘帽任務(wù)和整縣脫貧目標(biāo)；實(shí)施縣鄉(xiāng)道改擴(kuò)建工程48公里、通村水泥路項(xiàng)目1000公里、農(nóng)村渡口40道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶停靠點(diǎn)20道、港區(qū)碼頭5個(gè)，優(yōu)化公交線路5條以上，新增通班車行政村50個(gè)以上；治理坡耕地240公頃，完成投資1250萬(wàn)元，全面完成水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”工程建設(shè)任務(wù)；加快推進(jìn)__縣第一人民醫(yī)院建設(shè)，完成主體工程量的50%以上，強(qiáng)化計(jì)劃生育全程管理服務(wù)，突出“雙誠(chéng)信雙承諾”、流動(dòng)人口服務(wù)管理、出生人口性別比治理三項(xiàng)重點(diǎn)，確保人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在12.6‰和5.8‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到95%以上；圍繞教育園區(qū)化、學(xué)校示范化、師資優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)品牌化的要求，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。加快推進(jìn)城區(qū)學(xué)校“班班通”工程建設(shè)，深入實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃和“4+2”教育突破工程，啟動(dòng)一批農(nóng)村薄弱學(xué)校改造和農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和__年教師招錄工作，完成學(xué)生宿舍改擴(kuò)建12所、新建幼兒園8所、教師公租房1127套、教師周轉(zhuǎn)房292套。二要全力開展治安整治“7+5”行動(dòng)。完善“嚴(yán)打整治”長(zhǎng)效機(jī)制，全面完成“天網(wǎng)工程”建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度。圍繞健全“三圈五體系”機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，積極推進(jìn)社會(huì)管理理念、體制、機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高群眾安全感和滿意度。三要全力抓好安全維穩(wěn)工作。冬春季是安全事故易發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，牢牢抓住非煤礦山、煙花爆竹、