時間：2022-12-05 22:24:11
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇食品調查報告范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一，問題的提出： “民以食為天”。食品安全一直是大家關注的問題，近段時間，新聞媒體先后曝光了一系列的假劣食品害人事件：劣奶粉“喂肥”大頭嬰、粉絲摻假添加有毒化學肥料、高州某工廠生產的“毒罐頭”流向市場以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。面對這些被曝光的問題，我們不禁要問：這些食品是如何生產出來的呢？又是如何走進市場的呢？在我們的生活中，食品安全又存在著哪些隱患呢？ 二，調查的途徑： 學校里開展了“關注食品安全，共創健康美好生活”的活動，我們自發組織了活動小組，對本城鎮的食品安全問題進行了一系列調查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地，取得了一些初步的認識。 三，調查的過程： 1，小攤上的食品 小攤聚集的地方是中小學校園附近的街道，無疑，小攤零食最主要的顧客是學生。走近這條街道，首先聞到一股刺鼻的香味，這是胡椒粉的味道，這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設在道路的兩旁，來往的車輛揚起一陣陣灰塵，正是放學的時候，戴著紅領巾背著書包的學生一堆一堆地擠在小攤旁，爭著買零食吃。據我們的了解，燒烤食品屬于垃圾食品，含有許多有害物質，有科學家研究表明：吃一個烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。 2，菜市場的情況。 我們是在中午的時間來到菜市場的，人群已經退去，菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊，蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經不多了，每一塊都是那么光鮮。據我們通過有關渠道了解到，這些帶魚都是放在攤主家里處理過的，用來洗帶魚的竟然是河水，河水里有那么多的工業廢水，魚蝦類動物是無法生存的，怎么能用這樣的水來洗帶魚呢？帶魚的身上該含有多少有害物質啊！ 3，酒店的廚房 酒店的廚房永遠是熱烘烘的，里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的，這邊正在忙碌地蒸煮，那邊擺盤的人已經開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了，并沒有按照要求進行嚴格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈，擺盤子的空隙，蒼蠅經常沖過來騷擾，而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說，臺風過后，酒店工作人員中出現了幾個霍亂病的患者，大概就是因為衛生做得不夠。 4，糕餅店的食品 糕餅店里香氣襲人，烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調查了幾天，才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了，店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的，你的嘴巴絕對吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時候，肚子才會發出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好，同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后，連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的，即使是現做現賣的那一類，你能知道原料一定是新鮮的嗎？ 5，夜市排擋 等到夜幕降臨的時候，街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的，項目很豐富，各類小吃都有。夜晚的街道上，每個拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾，風一吹，垃圾隨風而走，漫天飛舞。小攤是露天擺設的，灰塵什么的，是毫無阻礙地侵入。炒菜的廚師圍裙黑乎乎的，不知道有幾天沒洗了，他絲毫不在意，手濕了再上面擦兩下繼續工作。夜晚沒有蒼蠅出現，可哪些需要在白天就處理好的原料，誰知道有多少蒼蠅光顧過呢？ 四，我們的思考： 從以上調查的結果來看，我們的城鎮對食品安全的保護措施力度遠遠不夠，還有許多隱患就在我們身邊存在著。關注食品安全，共創健康美好生活，我們做出以下建議： 1，加大宣傳力度，使民眾充分了解到食品安全的重要性。 2，認真對待食品安全衛生問題，在消滅害蟲的時候，更要加大食品衛生的監督工作。 3，嚴厲打擊無證經營，非法擺小攤的行為。 4，加強食品安全監督，從根源上消除食品安全隱患。 郵：325204
浙江省瑞安市塘下鎮第一中學
初一（2）班
池亞妮
寒假中，爸爸媽媽不在家，我就天天吃著我的最愛快餐面，有時候媽媽建議我放一個雞蛋和一些青菜，可我還不情愿放。我聽媽媽說這快餐面是垃圾食品，我還不以為然。我上網一查，獲得了許多有關于營養學方面的知識，真讓我吃驚不小。
我來到班上，調查了一下有多少同學和我一樣喜歡吃快餐面的。結果令我十分驚訝。我班40位同學有98?喜歡吃快餐面呢！他們有的喜歡吃統一100的蔥爆牛肉面；有的喜歡吃今麥郎的大骨彈面；還有的喜歡吃福滿多的精燉番茄牛肉面。除此以外還有許多我們沒吃過的品牌，可在這些快餐面的背后卻潛伏著危害我們健康成長的巨大隱患。
在快餐面里添加了許多對人體有害的添加劑，例如面中有：增稠劑、增味劑、酸度添加劑、水分保持劑、膨松劑、梔子黃等。調味粉包里有：增味劑、焦糖色、辣椒紅，還有防腐劑。食物包中的脫水食物毫無營養。如果吃多了會對兒童的肝、腎功能影響較大，對中樞神經系統造成傷害，而且在方便面這種摻入膨松劑的食品中病菌指數、色素超標。可想而知，這些“垃圾”是導致兒童得病的罪魁禍首。
我還對超市和小攤進行調查，把有害食品分為以下幾個大類：
1、油炸類：雞腿，雞翅，薯片，薯條，油條，糍粑……
2、燒烤類：烤腸，羊肉串，烤魚……
3、腌制類：香腸，香肚，泡菜，咸肉，酸菜……
4、餅干類：曲奇，夾心餅干，萬年青……
抬頭仰望天空，實踐中的一幕幕清晰地在出現在眼前。記得第一次開會時，每個人都是那么地激情飽滿，每個人都是那么地慷慨激昂，定主題，寫策劃，現良策，提要求，每個人周圍都充斥著都是積極與主動，最后我們一致通過了我們的暑期社會實踐主題食品安全宣傳，那時我再一次看到了什么叫一個團隊，什么是團隊精神。
實踐過程很辛苦，至少比我們想象的辛苦很多很多。
發問卷調查時的我們早出晚歸，風吹日曬，穿梭在杭城各大高校之間，為的是讓我們的調查更有實效，讓我們的數據更有威信，當你看到7月的烈日照射在我們額頭時或許你會替我們憂慮，當你發現7月的暴雨澆灌在我們身上時或許你會替我們揪心，但我們堅持下來了，我們沒有放棄，我們做到了。
或許曾經所做的被理解成年少輕狂，或許曾經所想的被評論為不切實際，但我們用我們的行動，用我們的心證明了我們可以，真的可以。
如果說發問卷調查時的我們經歷的是風吹雨打的考驗，那么做食品安全調研時的我們經歷的是忍饑受餓的摧殘。在食品調研過程中我們要做的就是檢查各超市中食品的質量安全，抽檢街頭小吃油炸食品的衛生情況，調查農貿市場蔬菜的農藥含量。雖然擺在我們面前的都是食品，我們卻不能吃，因為我們的時間不多;雖然一天的調研讓我們身心俱憊，我們卻不能歇，因為我們的工作量大。
食品安全宣傳晚會又是另一番風景。一大群男生跳著的《NOBODY》會讓你頓時哄堂大笑，一曲深情的《so sick》會帶你走進浪漫之都，一個柔美的民族舞會給你一種古典之美;臺上一分鐘，臺下十年功，這一切的背后又有誰知道呢?為了排練節目，在這個似火的7月，我們開始在沒有空調，沒有電扇的舞房進行默默地跳動著，悶熱的空氣在我們的身體里翻騰，豆大的汗水在我們的衣服中打轉;我還清晰的記得，5點45分，沒錯，就是凌晨5點45分，為了聯系晚會場地，我們就是在5點45分走上杭州桐鄉的公交車。
我們吃過苦，嘗過痛，我們灑過汗，流過淚，我們曾經為了一個決定而爭執過，我們曾經為了一場活動而疲憊過。但是，當我們聽到一句路過的行人的問候時我們是那么地自豪，當我們看到臺下的觀眾的歡呼時我們明白了什么是成功。
關鍵詞 ： 食品安全意識；城鄉比較；調查問卷
調查背景
近幾年，雖然我國不斷加大食品安全的監管力度，但“從農田到餐桌”的食品產業鏈條依然危機四伏。衛生部的統計數據表明，我國食品安全問題更趨嚴重，頻頻見諸媒體和走進公眾視野的如廣東“毒大米”案件、“瘦肉精”豬肉中毒事件、安徽“阜陽劣質奶粉事件”、“蘇丹紅一號事件”等。
我們進行此次關于居民食品安全的調查，主要目的就是為了對海寧各地區農村居民和城市居民的食品安全意識觀念進行一次比較詳細的調查，了解在浙江這樣一個經濟和教育都比較發達的省份，居民的食品安全意識狀況以及城市居民和農村居民的差別。
二、調查方法
本次調查以問卷法為主，訪談法為輔。另外為了保證結果的客觀性與準確性，我們還采用了觀察法與文獻法。觀察法主要是我們結合身邊的實際情況，在農村或城市生活獲得的感受，以及自己的所見所聞。除此之外，我們還用到文獻法，在瀏覽一些資料，文獻，尤其是網絡資源、報刊等二手資料，甚至直接查找了一些與食品安全有關的話題調查活動及論文作為參考。
本次調查對象基本包含了各個職業，包括學生、工人、商人、農民、教師、行政官員及其他等。被調查者年齡從20歲到70歲，以20-40歲為主；調查內容主要包括：調查對象的基本情況（性別、年齡、職業等）；對食品安全的關注和認識；食品安全知識的掌握情況；食品安全的消費意識；遇到的食品問題以及處理方式；問題產生原因及解決對策等。
調查結果及分析
1、調查對象的基本情況
本次調查共發放調查問卷100份，回收100份，問卷回收率為100％，其中有效問卷98份，有效率為98％。參與調查的居民中，男42名，女58名,男女比例基本平衡；年齡在20歲以下的占24%，20－30歲的占30%，30－40歲的占26%，40歲以上的占20%。調查對象基本包含了各個職業，包括學生、工人、商人、農民、教師、行政官員及其他等。
2、消費者眼中的食品安全狀況
調查發現，對于近幾年中國的食品安全環境，農村居民中有35%認為是逐年好轉的，而城市居民中有高達59%的居民認為是逐年好轉的。20%的農村居民和11%的城市居民認為食品安全狀況的一年不如一年。
消費過程中曾遭遇到的食品安全問題：
食品安全問題 農村 城市
食品不清潔加工 12% 17%
轉基因食品 24% 37%
食品添加劑超量使用 44% 32%
農藥、抗生素、重金屬等高殘留 8% 10%
食品過期變質 28% 33%
據調查現階段居民在食品安全方面最擔心的問題主要有食品過期變質，農藥、抗生素、重金屬等高殘留，食品添加劑超量使用，食品不清潔加工等。
在被問及已經暴露的食品安全問題是否被解決的時候，有34%的農村居民和46%的居民認為有一些食品安全問題得到了解決；只有3%的農村居民和11%的城市居民認為產生的所有問題都得到了解決。
由于近來關于食品安全問題日益增多，例如：三鹿奶粉含有三聚氰胺，雙匯火腿腸包裝袋內含有大量霉菌。這些例子使我們不得不對食品安全引起重視。
我們為此對三無食品進行了入選的問卷調查：
1.你在商店曾經買到過三無食品嗎？
2.你知道三無食品的危害嗎？
3.你會主動去購買三無食品嗎？
4.如果你買到三無食品，你會怎么做？
5.你知道三無食品的概念嗎？
6.在買到食品后，你會檢查食品是否有生產日期等必備的質量合格標記嗎？
7.如果你發現是三無食品的話，你會繼續食用它嗎？
8.如果你發現這是三無食品后，你回去舉報生產廠家嗎？
9.你覺得三無食品為什么這么受同學們歡迎的原因？
10.你覺得怎么才能防止三無食品繼續對同學們造成危害？
為此我們調查了一些大中小型超市，有東方商廈與大潤發，佳聯超市，和周邊一些小商鋪。發現了一些情況：
1。東方商廈和大潤發等大型超市沒有發現任何三無食品，所以大型超市的衛生質量管理還是挺到位的。
2.佳聯超市等中型超市基本上情況良好，只發現了少量沒有生產日期的（散稱食品除外）
3.但是在那些小商鋪中，我們發現了許多所謂的三無食品，并且環境衛生不到位。
4.我們在一些學校旁邊的小商鋪發現每當放學時，有許多小同學擁進那些小商鋪，買那些三無食品。
5.我們還發現那些路邊一些小攤上不僅占用行車道，還販賣用類似“地溝油”做的食品，好像還有很多人們在購買這種食品。
我們調查小組為了讓大家了解三無食品，我們特意找了一些資料來給大家“補充”一下：“三無”食品有哪些危害：
1、無廠名、廠址、生產日期的“三無”食品，多數是用有毒、有害、變質或劣質原料制作的食品。“三無”食品是最不安全食品。
2、卡片、玩具與食品混合包裝，造成了食品的二次污染。
3、不合格的膨化食品、腌制和油炸食品衛生指標中的菌落數、大腸菌群、過氧化值指標超標，還能產生亞硝胺、鉛等致癌物質，食用會導致胃腸不適、腹瀉并損害肝臟。
4、果凍、糖精、飲料、巧克力、方便面、罐頭和泡泡糖等兒童不宜多吃，在這類小食品中大多加入了防腐劑、色素、甜味劑等添加劑，食用過量會對中樞神經系統造成危害。
5、不合格果脯、蜜餞中甜蜜素超標，不合格烤魚片、牛肉干等食品中大腸菌群和菌落總數超標。
6.劣質小食品可致血液病
臨床調查顯示，血液病小患兒中一半以上平時偏好小食品，而且所吃小食品絕大多數是在家及學校附近的小販處購買的。
我們經過資料調查發現，市場上一些小商店出售大量“三無”或地方小廠生產的小食品和飲料，如話梅、蘿卜酸等腌制品和豆漿、豆奶、雪糕等，基本上都大大超標和超范圍使用糖精，但在產品的標簽上卻很少注明含有糖精，消費者在不知不覺中長期食用，健康安全會受到損害。很多消費者對糖精等人工合成甜味劑可能造成的危害，并沒有足夠的了解和認識，在日常生活中大量吃進“甜毒”。
我們研究了那些人為什么要買三無食品的原因有：
1.人們一至認為便宜。
2.口感覺得比較好，味道一辛辣為主
3.在課后肚子餓時還可以填飽肚子。
為此我們還可以推論出廠家為什么要生產這些三無食品：
1.成本價格比較低
2.原料比較簡單
3.市場需求高
4.制造速度比較快
我們向國家有關部門提出一些建議：
1.嚴厲查處地下加工廠。
2.呼吁廣大群眾積極舉報三無食品加工地點
3.嚴厲查處對地下加工廠收賄的官員
4.城管部門對街邊小攤販進行管理
5.教育學生們三無食品的危害
當前的消費市場中，大學生作為一個特殊的消費群體正受到越來越大的關注。由于大學生年齡較輕，群體較特別，他們有著不同于社會其他消費群體的消費心理和行為。一方面，他們有著旺盛的消費需求，另一方面，他們尚未獲得經濟上的獨立，消費受到很大的制約。消費觀念的超前和消費實力的滯后，都對他們的消費有很大影響。就食品消費而言，大學生有其自己的特點，為了調查清楚大學生的食品消費問題，我們決定在身邊的同學中進行一次食品消費的調研，弄清楚大學生要花多少錢在食品上，花的是否合理，是否必須，如果不合理應該怎么改進。
二、問卷情況
調查問卷見附錄，包含一份結果分析表格。
三、數據統計和分析
1、總消費額
統計結果表明，消費額主要集中在400——800之間，200——400之間也占有一定的比率，但較少，而兩個極限a.200以下和d.800以上都比較少，比較符合正態分布。對于一個純消費群體而言，消費總額在400——800之間是正常的，其他區間符合正態分布。在設計問題的時候，考慮到我們學校的學費較高，所以大家在其他的花費上對而言會比較節省一點，所以設計的數值沒有太高的。通過這已數值的調查，證實了我的想法，在高額的學費下，大家的其他花費相對而言會減少。這也從側面反映出，現在的大學生，除了伸手問家里要錢之外，還懂得了體諒父母，懂得了節省。
2、飲食消費
由數據表上可以看出，飲食支出主要在200——300元之間，相對而言是一個較低的數值。調查的主要對象為女生，相對而言，飯量比較小，所以在吃飯消費上比較少;再者，女生都要保持身材，所以在吃的上面花費的較少。這也從側面反映了一個現象，減肥觀念在大學校園的流行，致使在校女生都偏瘦。在調查的過程中，觀察到，被調查的女生，普遍比較瘦。這也可以反映出我校女生的消費情況。
消費地點大都在學校食堂，小餐廳點菜的和外面餐館的相對比較少，在這些地方就餐的原因，大部分是因為方便，其他的各占一部分，由數據可以看出，我校的大學生對面子看得還不是很重，沒有選“c有面子”的。
3、零食的消費
零食是女生生活中不可缺的一項內容，有的女生甚至以零食為主食，不按正常的時間就餐，只是拿零食來解決了事，可見零食在女生的生活中的占的份量。
零食的每天支出主要在1——3元之間，就我預期的而言，是一個比較合適的數字，其他各區間都占有一定的比例，3——6元和10元以上的人基本持平，可見，對于一些人而言，零食是所有消費支出中占的比重較大的一部分。但是就假設的，“如果不買零食是否有盈余”的這一問題上，可以看出，大多數的人會有少部分的盈余，其他的則成正態分布，可見，對女生而言，零食也僅僅是有錢時的消費品，而不是必需品。
主要購買的零食是蔬菜水果類，調查的過程中，問過一些人為什么選這一項，比較多的回答是“水果有營養，含有較多的維生素”，也有的是因為吃水果就不用吃飯了，可以保持較好的身材;奶制品也占有一定的份額。就調查結果而言，出乎我的意料，膨化食品沒有選的，主要選擇的是一些有營養價值的水果和奶制品，能夠從側面反映出我校學生的購買特點。
就購買地點而言，主要是就近原則，選擇b學校超市的占了大部分，還有一部分的同學選擇外出去大型超市購買，原因是品種比較多，質量有保證。在選購零食時，主要是依據個人喜好購買，受外界的影響較小，可以看出，現在的學生大多數是理性購買。
我市下轄17個縣（市、區）以及兩個經濟技術開發區，總面積20275平方公里，總人口417.26萬人，是山西省的主要的棉麥基地。目前，全市共有食品加工企業842家，其中取得食品生產許可證的286家，小作坊556家。通過qs認證的企業212個，年產值500萬元以上企業10家。食品經營企業10105家，餐飲單位6930家。全市共有1256人從事食品安全監管工作，有6個部門可對食品進行檢測，158人從事食品檢驗檢測工作。
全市共有藥品生產企業14家（已全部通過國家gmp認證），注冊品種共計735個。醫療器械生產企業6家，醫用氧生產企業5家，中藥飲片生產企業2家。醫療器械經營企業236家。經營藥品批發零售企業1519家，其中縣級以上391家。銷售額上億元的企業有臨汾市醫藥藥材有限公司和侯馬通盛醫藥有限公司。全市共聘用藥品監督協管員211名，藥品監督信息員2890名，藥品監督和供應網2738個，覆蓋面占行政村92.2%以上，基本健全了縣、鄉、村三級藥品供應和監督網絡。
近年來，全市各級各部門圍繞做好食品藥品安全監管工作，各司其職，協調配合，齊抓共管，綜合治理，確保了全市人民的飲食用藥安全。
1、構建了食品安全責任和監管體系
各級人民政府按照“全市統一領導、各級政府負總責”的要求，不斷加強對食品安全工作的領導，堅持“有事故必追究，有隱患必處置”的原則，健全落實責任制和責任追究制。建立健全了食品企業信用檔案、食品安全事故應急處理體系、食品安全信息制度。全市各級食品安全委員會和相關部門嚴格執行《臨汾市食品安全聯合執法工作制度》，建立起“指揮有力、政令暢通、動作快捷”的組織管理體系，各縣市政府與鄉鎮簽定食品安全工作目標責任書，基本建成了縱向到底、橫向到邊的食品監督網絡，形成了全社會共同關注食品安全、共同參與食品安全監管的良好氛圍。
一是從源頭抓起，確保農產品質量安全。市、縣兩級農業執法部門，廣泛宣傳《農業法》、《種子法》、《農產品質量安全法》等法律法規，培訓農資經營戶，制定規程，建立基地，實施農產品標準化生產。近年來，全市相繼制定了69項無公害農產品生產技術規程，9個產品獲得了有機農產品認證，114個農產品獲得綠色食品認證。農業、畜牧獸醫部門定期對蔬菜生產基地，以及市區大型農產品批發市場、超市、農貿市場的蔬菜農藥殘留、漁業養殖、豬肉等進行例行檢測，確保了種養業安全。
二是嚴格生產加工，杜絕問題食品流入市場。質監部門嚴格實行食品生產許可證制度，以食品質量監督抽查為重點，按照食品質量安全準入要求，加強對生產企業巡查、回訪、年度定期報告以及監督抽查工作。對842家食品加工企業，按照“一企一檔”的要求，建立詳實準確的檔案和違法行為記錄，并堅持對重點區域、重點行業、重點產品，進行專項整治。同時，堅持“四包問責制”，責任到人頭，充分發揮農村質監中心站的作用，延伸監管觸角，聘請了262名食品質量協管員，及時掌握動態監管情況，發現問題，及時處置，逐步使食品生產企業走上標準化生產軌道。
三是加大查處力度，規范食品流通秩序。工商部門從日常監管制度和企業自律制度入手，進一步細化《重點區域食品流通分布圖》，保障基層監管人員的監管責任落到實處。曲沃、侯馬等地都與食品經營戶簽定了目標責任書。在市場巡查中，嚴格按照“六查六看”的內容，逐戶逐項進行檢查，加大對農村銷售偽劣和不合格食品行為的檢查力度。認真開展元旦、春節、“315”活動月、五一節期間食品市場專項整治，并及時收集有關案件線索，查處違法行為。商務部門加強生豬定點屠宰廠（場）的監督檢查，并會同公安、衛生、工商、質監等有關部門，不斷加大酒類市場和肉品市場監管力度，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為，通過查處，及時搗毀制假售假窩點，杜絕不合格食品，維護了消費者利益。
四是嚴格餐飲消費監管。衛生部門對餐飲和食堂衛生進行時時跟蹤監管，定期對餐飲業、食堂從業人員進行健康檢查，在5600家企業推行了食品衛生監督量化分組管理，實行了餐飲業、集體用餐配送企業衛生規范化。建立并嚴格執行餐飲業、集體食堂原料進貨溯源制度，有效解決了餐飲業中存在的設施差、管理差、衛生條件差等問題；以防控食物中毒事故為重點，對農村集體用餐實行了申報制度。市食品安全委員會與食品藥品監管、衛生、教育部門聯合下發了《臨汾市學校食堂食品安全專項整治實施方案》，各縣（市、區）和市食品安全有關部門，組織開展了學校食堂食品安全專項整治工作。同時，認真開展“農村食品市場整頓年”活動，加強對農村小食店、小餐館及自辦宴席的監管，進一步理順了農村食品監管體制，下大力解決監管空白問題。 民族宗教部門開展清真食品安全專項治理，嚴禁假冒清真食品流入市場，建立和完善了對清真食品生產經營單位的監督管理機制。
2、對藥品安全實施了全過程監管
食品藥品監管部門采取得力措施，依法嚴格加強藥品注冊、生產、流通和使用全過程的監管，探索創新監管方式，實施科學有效監管，使藥品安全工作始終處于有序、可控的狀態。
一是整合藥品生產企業。通過換證、認證等手段，淘汰規模小、質量保障水平低、管理混亂的藥品生產企業，為優勢企業騰出了市場空間，企業管理水平和質量安全保障水平迅速提高。全市14家藥品生產企業已全部通過了國家gmp認證，并在全省率先全部推行了綜合監管軟件系統。
二是整頓醫療機構。在全市開展了醫療機構制劑整頓，結束了醫療機構制劑無固定處方、無固定工藝、無標準、無說明書和審批管理混亂的局面。
三是整治藥品流通市場。在藥品流通環節，以調整理順購銷渠道為重點，堅決治理藥品批發企業、連鎖企業不統一配送藥品、零售藥店出租（借）柜臺、超方式、超范圍經營，規范凈化市場環境。在全市開展了農村藥品“兩網”（監督網絡和供應網絡）建設，統籌城鄉市場監管，全市零售和零售連鎖藥店1519家，基本健全了縣、鄉、村三級藥品供應和監督網絡，有效改變了農民“用藥難，用好藥更難”的局面。在醫療機構開展了藥房規范化建設，加強了藥品不良反應監測工作，使藥品不良事件早期發現、及時處置，藥品經營使用規范化建設程度進一步提高。同時，開展經常性的藥品安全隱患摸排，對涉藥隱患單位責令限期整改。對制售假劣藥品違法犯罪行為，進行嚴厲打擊，對制假、售假藥械行為進行懲罰，有力震懾了違法犯罪行為，維護了人民群眾身體健康和生命安全。
二、食品藥品安全工作存在的突出問題
1、食品安全監管體制在實際操作中存在困惑。《食品安全法》頒布之后，規定食品生產、流通、消費等實行各部門分段管理，有關職能部門各司其職，各負其責。但從監管職能看，食品安全監管涉及到10多個部門，存在重復監管現象，造成有效監管資源的浪費，影響監管效率。目前尚沒有更細的實施辦法，在實際操作中存在認識不清、職責不明、互相扯皮等問題，甚至在監管上出現一些空白和盲區。特別是食品生產、養殖方面沒有規范的法律法規，有些食品安全標準不健全。
2、食品行業整體設施管理水平較低。一是農業種養殖環節的污染嚴重。由于目前農產品生產主要以農戶為單位，農產品全過程質量監控難度大，有些國家明令禁止或限制使用的含激素類藥物、劇毒農藥的使用引起的牲畜中毒或影響健康情況難以控制，對食品安全影響較大。二是食品生產企業相當一部分為家庭小作坊，特點是“小、散、亂、臟、差”，這種生產單位缺乏合格食品的基本條件，食品標準難以達到要求，食品安全難以保障。三是城鄉食品經營單位大多數為個體工商戶，缺少必要的設施，經營管理落后。一些食品批發市場缺乏有效的安全檢驗手段和質量控制措施，使造假者有機可乘，甚至成為假冒偽劣集散地。經營業戶貪圖私利，蓄意出售過期或變質食品現象屢禁不止。不法食品生產經營者時常偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者。四是農村食品市場分布面廣，監管網絡不健全，導致無證生產、經營食品現象時有發生，食品安全隱患比較多。
3、食品安全協調工作難以開展。目前，雖然《食品安全法》已經頒布并開始實施，但正面臨地方政府機構改革，食品藥品監管部門正處在從“條條”向“塊塊”的過渡期間，根據《山西省人民政府辦公廳關于調整市縣兩級食品藥品監督管理體制有關問題的通知》精神，“改革到位之前，衛生部門與食品藥品監督管理部門繼續承擔原來各自的食品監管職能”。食品藥品監管部門的監管職能依舊是“綜合監督、組織協調和依法組織對重大事故的查處。”但實踐中，由于種種原因，確實存在組織協調難、綜合監督難、活動開展難、信息收集難的問題。
4、藥品市場監管力量薄弱。由于食品藥品監管部門人員少，監管范圍大，機構體制難以適應任務的要求，形成“小馬拉大車”的局面。特別是鄉鎮村級沒有監管機構，鄉鎮村雖然建立了協管體系，從社會各界聘請了監督員，但全市沒有幾個縣落實監督員的待遇，待遇也不高，現有的制度對他們缺乏必要的制約力，他們對藥品協管工作認識不足，缺乏主動參與的積極性，加之配套政策不完善，因此實際上并不能很好的發揮作用。
5、藥品質量存在安全隱患，藥品供應不足。部分藥品流通企業片面追求經濟利益，不按照國家gsp認證規定規范經營，“有令不行”，與監管人員玩“貓捉耗子”游戲，使得藥品質量存在安全隱患。藥品從業人員準入門檻不高，流動性大，素質相對較低，缺乏基本的法律常識和藥學知識。部分縣市農民用藥主渠道仍以鄉、村醫療機構為主，而村級醫療機構規模偏小、品種不足，價格較高，給農民用藥帶來不便。縣、鄉、村、個體藥庫、藥房條件較差，藥品貯存養護達不到保證藥品質量的規定要求，難以保證質量。
三、加強食品藥品安全監管的對策
1、建立綜合監管長效機制。按照“政府重點抓牽頭，依靠牽頭帶隊伍”的工作思路，強化食品藥品安全保障監管體系建設。設立食品藥品安全監管牽頭機構，加強各部門之間的溝通協作，建立部門的協作機制，預警機制和快速反應機制。整合食品監管資源、檢驗檢測資源，搭建好各食品監管部門食品安全信息平臺，努力做到信息互通共享，形成綜合統一高效的監管體系。強化安全責任體系建設，繼續完善我市食品安全責任追究制度、食品監測與監督抽查制度、食品安全科學評估制度、食品安全監督網絡制度等，不斷提高食品安全監管效能和規范化水平，及時有效地預防、控制和消除食品藥品安全事件的發生。
2、建立安全信息網絡。介于監管部門人員少的現狀，結合即將在全國范圍內推廣的“四類藥品”電子監管碼工程，積極探索將縣級醫療機構、中心衛生院、藥品批發企業的所有藥品購銷情況實行計算機管理，藥監部門通過在線監控，及時掌握市場動態。及時開通地方食品藥品安全信息網，在網頁設置法規咨詢及指導、國家及各省的假劣藥品信息、網上辦公、安全用藥咨詢等欄目。讓群眾登陸食品藥品安全信息網，了解藥品供應相關信息及食品藥品安全動態，學習安全用藥相關知識，獲得相關服務。
3、大力開展食品藥品安全專項整治活動。一是突出把與老百姓日常生活息息相關的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、保健品等作為重點品種，緊緊抓住農產品種植、養殖、食品加工生產、食品經營和消費等四個重點環節，在城市社區、城鄉結合部特別是農村市場等重點區域，各類批發市場、超市、集貿市場等重點市場，加大檢查力度，強化日常監管，規范經營行為。二是著重抓好大案要案的查處。集中力量查處一批大案要案，嚴懲一批違法犯罪團伙和首惡分子，取締一批無證生產經營食品行為，始終對制售假劣食品違法行為保持高壓態勢。三是充分發揮社會輿論監督作用。可聘請人大代表、政協委員以及各個層面的人員擔任食品安全工作監察員，充分發揮他們參政、議政和監督作用。要通過新聞媒體，對制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為及時曝光，以震懾違法分子，教育廣大群眾。
一、工作成效
《食品安全法》自年6月1日頒布實施以來，縣政府切實加強了對食品安全工作的組織領導和綜合管理，不斷建立和完善食品安全全程監督管理工作機制，落實食品安全監管責任，開展食品安全專項整治，加大假冒偽劣食品打擊力度，規范食品生產經營行為，有效保障了全縣人民身體健康和生命安全。
（一）加強組織領導，監管機制初步建立。縣政府成立了由分管副縣長任主任、相關職能部門主要負責人為成員的食品安全委員會（以下簡稱“食安委”），并在縣食品藥品監督管理局下設辦公室，負責綜合協調食品安全監督管理工作；各職能部門及各鎮也成立了相應的組織領導機構，并在村（社區）一級落實了食品安全監管人員，使全縣食品安全監管工作有了健全的網絡組織；建立了年度目標責任考評制度，縣上每年年初都召開專門會議安排部署全縣食品安全工作，與各鎮及相關職能部門簽定了食品安全目標責任書，并納入年終綜合考評；進一步完善了各項制度，相繼出臺、修訂了《縣食品安全成員單位工作職責》、《工作規則》和《食品安全事故應急處置預案》等多項食品安全監管工作制度，明確了各責任部門監管內容和目標要求，食品安全監管體系初步建立。
（二）注重宣傳教育，安全意識有所提高。《食品安全法》頒布實施后，各職能部門堅持利用集中宣傳、巡回宣傳、媒體宣傳、科技下鄉、法律知識講座等多種形式進行食品安全法規的宣傳培訓，提高了人民群眾的食品安全意識和自我保護能力。同時，有效開展了對食品生產經營從業人員的法律法規培訓，為《食品安全法》在我縣貫徹實施營造了良好的外部環境。
（三）部門各司其職，監管責任落到實處。在食品安全工作中，相關職能部門強化措施，履職盡責，促進了食品安全工作的全程監管。農業局狠抓源頭監管，強化城區周邊無公害生產基地建設，抓技術培訓，開展農藥、種子、化肥等農資專項治理，確保了生產環節的農產品安全；畜牧產業發展中心重點加強了對全縣畜禽養殖企業、定點屠宰廠、獸藥、飼料和飼料添加劑生產經營單位的監管，通過開展專項整治活動，將“瘦肉精”等違禁投入品檢測納入日常工作內容，基本保證了我縣牲畜從養殖到消費的全程安全；質監局在嚴把食品生產準入關的基礎上，加強了對食品生產加工企業和小作坊的食品安全監管，有針對性的開展對重點區域、重點食品、重點企業的食品安全專項整治活動，“四查、四建、四落實”工作取得一定成效；工局嚴把流通市場準入關，加強對食品流通許可檔案的規范化管理，嚴厲打擊流通領域食品行業的違法行為，重點打擊制假售假、以次充好、無證照經營、無購銷臺帳、不索票索證等違法行為，食品流通環境逐步改善；食品藥品監督管理局嚴格餐飲許可，創新監管模式，加強日常監督，加大了對餐飲業、學校食堂的監督檢查，促進了餐飲消費環節的食品安全；務辦切實做好生豬屠宰監管工作，加強屠宰場檢驗檢疫，杜絕注水肉、病害肉上市，有效保證了上市肉類食品質量。
（四）突出工作重點，專項整治扎實有效。近年來，縣鎮兩級政府及相關職能部門堅持防打結合、分類監管、綜合治理的原則，抓住重點品種、重點區域和重要時段，深入開展專項整治和執法檢查。通過下發責令整改通知書、監督整改突出問題、處理相關責任人等方式規范了食品市場經營秩序。先后開展了春節暨“兩會”期間食品安全專項整治、徹底清查“問題奶粉”專項整治、學校食品安全專項整治、“瘦肉精”專項整治、地溝油查處等專項整治工作，有效防范和減少了食品安全事故及食品安全隱患。
二、存在問題
我縣食品安全監管工作雖然取得了一定的成效，但還存在著一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）對《食品安全法》的學習宣傳不夠深入。對《食品安全法》的學習宣傳不夠深入細致，對食品安全的認識不足，個別食品生產企業和生產經營者自律意識和守法意識不強，只求經濟利益，不顧群眾生命安全，違法之事時有發生。同時廣大消費者缺乏食品安全知識，不能識別“問題”食品，自我保護能力差。
（二）管理體制不夠完善。一是食品安全監管體制有待進一步完善。我縣衛生局的食品安全監管職能已經調整到縣食品藥品監督管理局，但食品安全監管隊伍整合還沒有完全到位，監管工作產生空檔。
二是各監管部門的職責有待細化。雖然縣食品安全委員會已明確了各相關職能部門的職責，但每一職能部門的職責并不是一個獨立的環節，部門之間即分段監管又相互配合之間的矛盾致使監管工作存在銜接不緊，出現重復監管或監管漏洞。部分酒店食堂、小攤小店的食品從業人員沒有經過健康體檢，無健康證件依然上班，監管出現盲區。
（三）食品安全監管力度還不夠到位。食品行業點多面廣，安全監管工作難度大。目前，由于對食品安全重視程度不高，相關職能部門執法不到位，食品安全隱患仍然較多。小作坊、小飯店及小食品攤點證照不全，衛生條件不達標，設備落后，缺乏有效監管，食品安全隱患較大。檢查組通過明察暗訪二中、縣中及縣醫院周邊的小飯館及小賣部，部分攤點沒有衛生許可證及從業人員健康證，餐具消毒無保障，農村的一些小賣部，還存在有假冒偽劣小食品、“三無食品”。
（四）監管能力比較薄弱。一是隊伍建設亟待加強。我縣食品安全監管隊伍人員不足，專業人才偏少，素質參差不齊，人員知識老化，法律意識、責任意識跟不上新的食品市場監管需要，目前全縣還沒有大專院校畢業的檢驗檢測專業人才，所有檢驗檢測工作人員都是通過短期培訓上崗執業；二是經費不足，檢驗檢測手段落后。相關職能部門由于經費不足，所購置的檢驗檢測設施設備都相對簡單落后，不能滿足工作需要，食品檢測能力有限；三是檢驗檢測資源多頭配置。我縣食品安全相關職能部門都設置有檢驗監測機構和檢驗檢測設備，重復建設、技術分散、資源浪費、信息和數據不能共享。
三、意見建議
（一）進一步加強食品安全工作的組織領導。要高度重視食品安全工作，加強對食品安全監管工作的組織領導，充分發揮“食安委”的綜合協調作用，健全網絡，強化職能，夯實責任，使相關部門之間的職能責任實現無縫銜接，同時要抓好考核督查，確保監管責任落到實處。
（二）進一步強化《食品安全法》的宣傳教育。要深入持久地開展食品安全法律法規的宣傳教育，擴大宣傳面，提高執行《食品安全法》的自覺性，強化責任意識，提高執法水平；強化食品生產企業和從業人員的自律意識和守法意識，促進依法、誠信經營；提高公眾的自我保護意識，發揮群眾監督和輿論監督的作用，形成全民監督食品安全氛圍。
一、餐飲業基本情況
近年來，隨著經濟的持續增長，我區餐飲業快速發展，企業數量不斷增加，規模不斷擴大，已成為居民消費需求中發展速度快、增長幅度大的行業之一。根據調查，目前全區共有各類餐飲單位1390家，其中大型餐館3家、中型餐館25家、小型餐館363家、小吃店837家、學校食堂126家、機關企事業單位食堂36家；共辦證1280家，辦證率達到92%；有從業人員7187人，其中6837人獲得健康證和食品衛生知識培訓合格證；城區餐飲單位建立原料進貨索證制度達100%；獲證餐飲單位全部實施量化分級管理，量化分級管理制度實施率達100%。
二、所做的主要工作及取得的成效
今年以來，區食安辦堅持以貫徹落實《食品安全法》為主線，以賓館、飯店、農家樂、學校食堂、六小行業為重點，全面整治和規范餐飲業食品市場秩序，切實提升了餐飲業食品衛生安全工作的整體水平，確保了全區人民群眾的身體健康和生命安全。
（一）高度重視，周密部署。全市餐飲消費環節監管工作會議后，我區庚即召開了區政府常務會議，專題研究餐飲消費環節食品安全監管工作，出臺了《關于明確政府機構改革期間食品安全監管職責的通知》，及時明確了餐飲消費環節食品安全監管工作職責，確保了全區餐飲消費環節監管在“舊法”、“新法”交替中的順利、平穩銜接。6月26日，我區召開食品安全工作大會，對全區的食品安全工作進行了全面安排部署。會上，與鄉鎮、監管部門簽定了食品安全工作目標責任書，明確了目標任務，落實了安全責任。8月18日，召開了區食安委成員單位參加的夏季食品安全監管工作會議，再次對食品安全工作進行了安排部署。9月14日，針對當前甲型H1N1流感防控形勢和國慶、中秋節日期間的食品安全工作，再次召開全區食品安全工作會議。三個多月來，區政府高度重視餐飲消費環節和學校食品衛生安全工作，區長、分管副區長曾多次親自帶隊到市場、鄉鎮、學校開展督查，多次到衛生、教育、食品藥品監管部門現場辦公，現場拍板解決具體問題和實際困難。各地、各相關部門按照全區的統一安排部署，各司其職，協作配合，確保了食品安全工作的有力有序有效開展。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。《食品安全法》施行前后，我區開展了大規模、全方位的學習、宣傳、培訓工作。將5月確定為《食品安全法》宣傳月，印發了《關于開展<中華人民共和國食品安全法>學習宣傳活動的通知》、《巴州區<食品安全法>宣傳月活動方案》，對《食品安全法》的宣傳活動進行了詳盡安排。5月15日，組織衛生、教育、食品藥品監管等部門及龍頭面業、飛霞食品等單位在南泉寺街舉辦了食品安全集中宣傳活動。同時，組織相關部門和單位在全區大力開展《食品安全法》“五進”活動（進農村、進社區、進企業、進商場、進學校）和食品生產經營企業的食品安全公開承諾活動。各地各部門均開展了多種形式的宣傳活動，營造了良好的社會氛圍。三個多月來，全區共開展集中宣傳活動6場次，發放宣傳資料20萬余份，懸掛宣傳標語180余幅，制作大型固定宣傳架5處，接受現場咨詢2.5萬余人次。采取舉辦培訓班、現場培訓、進戶指導等方式，加強對執法人員、餐飲業主及從業人員食品安全知識的培訓，食品安全執法監管水平明顯提高，餐飲業主自律意識明顯增強，餐飲從業人員整體素質明顯提升。
（三）規范許可，嚴格準入。我區結合機構改革過渡時期的實際，按照《*市專題研究部署餐飲消費環節監管工作會議紀要》的要求，明確了由衛生局負責受理、審查并核發《餐飲服務許可證》，使用食品藥品監管局的許可文書；由食品藥品監管局負責及時提供《餐飲服務許可證》；在食品衛生行政執法工作中，衛生局承擔執法主體責任，食品藥品監管局提供行政執法文書。為確保食品衛生行政執法程序的合法性，我們從食品藥品監管局抽調了兩名工作人員配合衛生監督執法大隊人員開展執法工作。區衛生、食品藥品監管部門按照職責分工，各司其職，緊密配合，深入開展了《食品衛生許可證》的清理整頓工作。同時，嚴格準入程序，提高準入標準，在7月啟動了《餐飲服務許可證》的辦理工作。截止目前，全區共辦理《餐飲服務許可證》165個。
（四）突出重點，專項整治。一是開展餐飲行業專項整治。按照衛生部《關于全面實施餐飲單位量化分級管理制度的通知》，對全區50平方米以上的餐飲單位和學校集體食堂實施了食品衛生監督量化分級管理。截至目前，全區1280家食堂和餐飲單位已進行了量化分級管理，評定A級1家、B級8家、C級1271家，全區餐飲業整體衛生狀況有了明顯改觀。同時，對餐飲行業開展了以食品原料采購、使用和餐飲具消毒、廢棄物處理為重點的專項檢查。全區共檢查餐飲經營單位887家次，發出整改通知書57份，查處非法采購、使用劣質油和不合格調味品3家，處罰款3萬元。二是開展學校、幼托機構食品衛生安全專項整治。制發了《巴州區關于開展學校和幼托機構食品衛生安全專項檢查的通知》，組織衛生、工商、教育、食品藥品監管等部門開展聯合檢查。整治中，檢查各類學校、幼托機構食堂126家，辦理許可證126家，許可證持有率100%，抽查從業人員380名，健康證持有率99.5%，衛生知識培訓合格證持證率95.7%。重點對學校的副食攤點進行了清理整頓，目前，校內攤點已全部關閉。中考、高考期間，安排食品衛生監督人員6名，加強了學校食堂及學校周邊餐飲安全監管，切實保障了考生的飲食衛生安全。三是加強集體聚餐和宴席辦理的日常監管。8—9月是各類宴席舉辦的高峰期。為此，巴州區出臺了《關于加強學宴食品安全監管工作的緊急通知》，各地嚴格執行宴席辦理申報制度，凡一次辦理宴席5桌以上的，向所在地食品衛生監管部門報告，食品衛生監管部門安排衛生協管員實施現場監管，確保了學宴期間無群體性食物中毒事故發生。四是開展“六小行業”和集貿市場的專項整治。以國優旅游城市創建和城鄉環境綜合治理為載體，從衛生、工商、質監、商務、農業、畜牧、食品藥品監管部門抽調人員，組建專門隊伍，對城區的“六小行業”進行了摸底調查登記，建立了一戶一檔的工作檔案。同時，制定了統一標準，動員各食品生產經營單位改善衛生設施，完善衛生管理制度。城區主要街道的小餐館、小飯店、城郊農家樂的經營環境和人行道占道經營狀況有了較大改觀。
（五）加強督查，確保實效。為確保全區食品安全工作會議精神和食品安全監管各項措施的落實，我區組織區監察局、目督辦、食安辦對各地、相關部門的食品安全工作進行了專項督查。特別是在開學前重點對學校的食品安全進行了專項督查，對個別學校整改責任不落實、措施不到位的逗硬實行了責任追究。從全區督查情況看，各地、相關部門召開了專門會議，健全了組織機構，制定了工作方案，明確了監管責任，落實了具體措施，加強了日常監管，確保了全區食品衛生安全。今年來，全區無一例重大食品安全事故發生。
三、存在的主要問題
目前，全區餐飲業和學校食品衛生安全工作雖取得了明顯成效，但仍存在一些不容忽視的問題。主要表現在五個方面：
一是城市功能設施不健全，占道經營、無證經營的小飲食攤點仍然存在，食品安全存在較大隱患。
二是流動小攤點從業人員多為下崗職工、進城農民、低收入弱勢群體，食品衛生安全知識缺乏，法律意識談薄，飲食衛生安全監管糾而復生、難度加大。
三是由于農村點多、面廣、部分農民衛生習慣差，加之監管力量不足，城鄉結合部和農村食品安全監管形勢比較嚴峻。
四是個別學校負責人食品安全意識不強，抓食品安全工作的力度不大，部分學校還存在一些食品安全隱患。
五是餐飲消費安全監管能力還有待于進一步提高。
對以上問題，我們將在今后的工作中，采取積極有效的措施，切實加以解決。
四、建議和對策
（一）進一步加強宣傳，營造良好社會氛圍。組織各種宣傳工具，利用多種宣傳形式，堅持不懈地開展食品安全法、衛生法規的宣傳，強化食品生產經營者的遵法守法觀念，依法規范生產經營行為。繼續深入開展食品安全法“五進”活動（進農村、進社區、進企業、進商場、進學校）和食品生產經營企業的食品安全公開承諾活動，切實增強人民群眾的食品安全法律意識和監督意識，為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環境。
（二）堅持標本兼治，探索監管長效機制。一是狠抓源頭監管，嚴把生產加工關，規范生產工藝流程和標準。二是積極開展食品安全綜合治理，整頓和規范食品市場經濟秩序。三是圍繞重點人群、重點場所、重點食品和重點環節，加強對學校集體食堂、個體小飲食店、小型食品生產加工點、集貿市場、建筑工地食堂、沿街流動攤點和農村食品生產經營單位的監管。四是按照劃行歸市、集中管理、室內經營的原則，加大城市建設投入力度，完善城市功能，做好城市配套設施規劃和建設，使經營者有場所，最大程度的便民利民。五是強化食物中毒預防和控制工作，落實食物中毒應急物資和藥品儲備，提高快速反應能力。
