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第1篇

__村位于縣城近郊，幅員面積3.02平方公里，耕地面積1452畝，其中田1246畝，土206畝；轄個6村民小組，528戶，20__人，5個黨小組，黨員39名，在家黨員28名，外出誤工黨員11名（常年舉家外出6名），農民人均可支配收入達元。該村黨員干部群眾關系融洽，在文化習俗、、生產方式、生活習慣相似，群眾受教育程度上較高，不存在家族幫派、舊部落勢力的影響，民風淳樸。選擇這個村搞試點，對全縣推行公推直選村支部領導班子具有較好的指導意義。

二、主要做法

1、深入宣傳，廣泛發(fā)動。繼全縣公推直選動員大會后，縣委組織部選擇了經濟發(fā)展相對滯后的__寧鎮(zhèn)__村進行試點，并派駐專人進行指導。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委迅速成立了以黨委書記為組長的公推直選工作領導小組，抽調機關干部組建公推直選工作指導小組，組織力量深入各村民小組，采取發(fā)放調查表、召開座談會、個別走訪等形式，開展“三方面調研”，制定出了《__寧鎮(zhèn)__村第五屆村支部換屆選舉中推行公推直選試點工作的實施方案》。利用廣播、標語、板報、會議等形式進行深入宣傳公推直選的重大意義，使公推直選直選工作家喻戶曉、深入人心。發(fā)放試點工作相關宣傳資料，認真聽取黨員群眾意見和建議，仔細講解主要程序和具體要求，耐心做好黨員群眾思想工作，調動他們的參與熱情，并采取多種形式通知外出黨員回村參加換屆選舉，鼓勵他們回村競選村干部。

2、嚴格把關，民主推薦。為了拓寬候選人提名渠道，把政治思想素質好、能致富也能帶領廣大群眾致富的能人提名為候選人，該鎮(zhèn)針對時值農忙的實際，組織鎮(zhèn)村干部深入田間地頭與黨員群眾座談，召開群眾會、院子會，細心聽取他們的意見，讓每位群眾參與提名推薦，全村共召開30余次群眾會，20余次院子會，走訪黨員群眾600余人次。采取無計名投票方式進行推薦，無人參加的戶實行“流動票箱”上門，確保推薦工作組不漏戶，戶不漏人；其次由黨員推：村召開黨員大會，進行無記名投票推薦；再次由干部推：集中鎮(zhèn)村組干部進行公開無記名投票推薦。鎮(zhèn)黨委根據黨員群眾提名推薦的候選人，及時召開由黨委成員、駐村負責人等參加的黨委擴大會議，對黨員群眾提名推薦的候選人對照參選的條件和資格逐一審核把關，并確定出村支部書記初步候選人6名，村支部委員初步候選人11名，張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

3、施政演講，公平競爭。10月14日，6名村支部書記初步候選人進行了激烈的競職演說，向廣大黨員及參會的群眾代表闡明了自己在任期及年度內決心完成的各項工作目標，闡述了自己完成目標將采取的措施和辦法。在闡述完自己的“施政綱領”后，由黨員群眾提問，被點名要求作出回答的初步候選人不得以任何借口推托，必須得過黨員群眾這一關。在公開施政演講的基礎上，要求到會的黨員群眾結合參選者的一貫的德才情況進行無記名投票，并當場計票，當場宣布計票結果，根據得票多少，確定出了2名村支部書記正式候選人、5名村支部委員正式候選人。

4、陽光作業(yè)，公開選舉。10月19日，__寧鎮(zhèn)黨委副書記、公推直選指導小組組長鄭運華主持召開試點村全體黨員大會，進行村支部書記、村支部委員的直接差額選舉。選舉大會按照競選演講、大會醞釀、通過選舉辦法、投票表決、清點選票、公布選舉結果的程序進行。28名黨員參加了會議，占應到黨員人數（39-6=33）的84.8,達到應到黨員人數五分之四以上,可以選舉。首先由原任村支部書記譚順生代表支部會總結陳述上屆支部會工作情況，2名村支部書記正式候選人譚順生、鄧承富做競職演講，解答黨員的提問，現場黨員對他們進行投票表決。為確保公平、公開、公正，并確定了現場監(jiān)票員、計票員，負責對整個選舉的全面監(jiān)督。投票結束后，計票員當場亮票唱票，譚順生8票、鄧承富5票，28票過半，選舉有效，譚順生成為了__村__的一屆村支部書記。緊接著村支部委員浮出水面，鄧承富28票、鄧道春7票、吳應國28、周良應27票、譚順金22票，鄧承富、吳應國、周良應、譚順金等當選為村支部委員。

三、初步成效

1、優(yōu)化了村級班子。村支部委員平均年齡41.2歲，比上一屆下降9.5歲，高中文化3人、初中以下文化2人，比上一屆高中文化1人、初中以下文化4人，文化程度明顯提高,__任村支部委員中，善經營、會管理4人，占80，村支部委班子結構得到明顯改善。

2、激發(fā)了黨員群眾的參與熱情。與以往的選舉相比，“公推直選”最大的特點是民主層次更高、推薦范圍更廣、群眾參與更直接。試點工作中，“選什么樣的書記？”、“選出來的書記能為群眾做什么？”成為廣大黨員群眾最關心的話題。在群眾公推中，全村528戶除去全家外出的97戶以外，其余在家的431戶有387戶參加了民主推薦會，參會率達到了89.7。

3、調動了村級班子的積極性。在這次換屆選舉中，退耕還林、村道維修、水渠灌溉、農網改造等成為廣大黨員群眾關注的焦點。不少黨員群眾對退耕還林地發(fā)展經濟林是否有成效，表示置疑。__任村支部委員分別就任期目標 及當前黨員群眾反映的問題一一回答，增強了當選村支部書記及班子干部的宗旨意識和責任意識，進一步調動了他們的積極性。

4、促進了經濟健康快速發(fā)展。__村經濟基礎薄弱，發(fā)展勁頭強進，在__一屆班子的示范引導下，農村經濟迅速發(fā)展。__任支部委員鄧承富率先辦起了大型養(yǎng)雞場，年出欄商品10萬余只，年收入50余萬元。目前，全村已種植銀杏500余畝、稻田蘑菇200余畝，初步預計實現人均增收80元。

四、幾點體會

1、認識到位是開展好公推直選工作的前提。縣委要把公推直選作為發(fā)現和挑選干部的平臺來狠抓落實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把公推直選作為改善村級組織干部隊伍結構的有利契機，決不能有公推直選削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委權利，民選出來的人不能實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意圖的思想；村干部要克服“怕選不上”心理，只要是實實在在地為群眾辦好事做實事，即使得罪了少數人，也必然會得到多數群眾的支持和擁護；廣大黨員要敢于挑戰(zhàn)自我，積極參選；廣大村民要把對發(fā)展負責和對組織負責有機結合起來，履行好民利。與此同時，縣委高度重視試點工作，縣委書記親自主持縣委常委會研究部署，分管書記親自批閱實施方案，縣委組織部長親臨推薦和直選大會指導工作，這些都為試點工作的順利開展奠定了基礎。

2、群眾參與是開展好公推直選工作的關鍵。只有群眾的廣泛參與才能真正體現“公推”的價值，因此必須大力激發(fā)群眾的參與熱情。事實上，廣大群眾都有參與的欲望，但如果覺得你搞的選舉是弄虛作假，誰也不感興趣；只要覺得是“逗硬的”，參與的積極性是非常高的。這就要求把宣傳發(fā)動工作做細做實，讓廣大群眾真正覺得自己的那一票管用，這樣才能調動群眾的參與熱情，營造良好的推選氛圍。同時，不要擔心群眾的鑒別能力，不可否認部分群眾可能受宗族、親疏關系的影響，但誰真正有本事、肯為群眾辦實事，他們是心中自有“一桿稱”。__村的推選結果也證明了這一點。

3、規(guī)范操作是開展好公推直選工作的重點。在整個推選過程中，始終堅持了高度透明原則。從整個試點方案到具體每個環(huán)節(jié)的實施辦法，均交由黨員討論或及時組織他們學習，每一個推選環(huán)節(jié)結束后都馬上給予公布，讓群眾及時了解。黨委堅持一切按原則、按制度辦事，黨員基本情況介紹時的排序、候選人排序、監(jiān)計票人員的確定、依次填寫選票等細節(jié)都嚴格按規(guī)定進行，真正體現公平、公正性。正由于整個推選過程的公開、公平、公正性，全村黨員群眾對本次“公推直選”沒有任何質疑。