時(shí)間:2022-09-05 18:27:37
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一、強(qiáng)化服務(wù)職能,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)
1、建立、健全會(huì)員企業(yè)投訴與服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)投訴與服務(wù)中心的作用,建立暢通的會(huì)企聯(lián)系渠道,加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)會(huì)員企業(yè),進(jìn)一步貫徹落實(shí)《羅湖區(qū)總商會(huì)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度》,定期走訪重點(diǎn)企業(yè),及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn),長(zhǎng)期做好企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。建立定期抽樣調(diào)查制度,每季度在全區(qū)會(huì)員企業(yè)中挑選20家企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,著重了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和存在問(wèn)題,征求企業(yè)對(duì)轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境、政府部門(mén)以及商會(huì)工作的建議意見(jiàn)。
2、加強(qiáng)政企溝通,完善交流平臺(tái)。充分發(fā)揮商會(huì)溝通政企的橋梁紐帶作用,進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)有關(guān)職能部門(mén)的合作,償試與區(qū)職能部門(mén)建立相關(guān)的工作聯(lián)系機(jī)制,使商會(huì)與政府職能部門(mén)間的合作常規(guī)化、制度化。通過(guò)和職能部門(mén)共同舉辦懇談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、主題活動(dòng)等形式,促進(jìn)政企間的交流互動(dòng),更有效更切實(shí)地服務(wù)企業(yè)。從今年底到明年底我會(huì)將和勞動(dòng)部門(mén)在轄區(qū)內(nèi)共同開(kāi)展“送法上門(mén)、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、構(gòu)建和諧”為主題的服務(wù)活動(dòng);年內(nèi)還將與公安部門(mén)舉辦一次直聯(lián)座談會(huì);和稅務(wù)部門(mén)舉辦一次稅企座談會(huì)。不定期地組織幾次聯(lián)誼活動(dòng),邀請(qǐng)市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人與會(huì)員代表座談聯(lián)誼,增進(jìn)了解。
3、加大服務(wù)力度,豐富服務(wù)手段。一是為企業(yè)開(kāi)辟新的融資渠道,在加強(qiáng)與市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心合作,繼續(xù)做好企業(yè)的融資擔(dān)保推薦工作的同時(shí),充分利用市、區(qū)支持企業(yè)上市的有關(guān)政策,爭(zhēng)取推薦有上市意向的會(huì)員企業(yè)進(jìn)入市、區(qū)中小企業(yè)上市培育工程的盤(pán)子。二是為企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù),加強(qiáng)與區(qū)有關(guān)部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作,不定期為企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù),如勞動(dòng)、稅務(wù)等方面政策、法規(guī)的培訓(xùn)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)信息服務(wù)工作,進(jìn)一步落實(shí)《羅湖區(qū)總商會(huì)信息工作管理暫行辦法》,建立一支企業(yè)信息員骨干隊(duì)伍,通過(guò)信息工作,全面反映企業(yè)發(fā)展情況,展示企業(yè)精神風(fēng)貌,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,使信息工作服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、發(fā)揮主渠道作用,積極推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參政議政
1、認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)人士政治安排的推薦工作,鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會(huì)事務(wù)。建設(shè)一支優(yōu)秀的非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍,廣泛團(tuán)結(jié)和聯(lián)系有較高政治素養(yǎng)、有較大社會(huì)貢獻(xiàn)、有較強(qiáng)社會(huì)影響的非公經(jīng)濟(jì)代表人士,要通過(guò)形式多樣的活動(dòng),引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)代表人士為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、深入開(kāi)展調(diào)查研究,集中反映非公經(jīng)濟(jì)人士的意見(jiàn)和建議,力求調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策取得新突破。年內(nèi)組織擔(dān)任區(qū)人大代表、政協(xié)委員的會(huì)員組成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究小組,針對(duì)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題深入調(diào)查研究,推動(dòng)人大、政協(xié)的會(huì)員代表形成有關(guān)問(wèn)題的提案議案,積極建言獻(xiàn)策。
三、以活動(dòng)促發(fā)展,進(jìn)一步開(kāi)拓工作新局面。
1、開(kāi)展企業(yè)交流活動(dòng),充分發(fā)揮商會(huì)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),為企業(yè)搭建溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。鞏固與各地商會(huì)的友好合作關(guān)系,深化友誼,建立投資信息互通管道,擴(kuò)大合作空間。積極配合“文博會(huì)”、“高交會(huì)”等展會(huì)工作,協(xié)助承辦“文博會(huì)”分會(huì)場(chǎng)的會(huì)員企業(yè)加大宣傳推廣力度。
2、組織經(jīng)濟(jì)考察活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)走出去,引進(jìn)來(lái),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合企業(yè)需求組織企業(yè)參加各種商貿(mào)活動(dòng),協(xié)助企業(yè)考察投資項(xiàng)目。組織企業(yè)參加各種交易會(huì)、展覽會(huì)和招商會(huì),幫助企業(yè)尋找商機(jī)。
3、增進(jìn)企業(yè)家之間的交流,搭建企業(yè)家活動(dòng)平臺(tái)。年內(nèi)擬組織開(kāi)展高爾夫球邀請(qǐng)賽、釣魚(yú)比賽等活動(dòng),同時(shí)不定期組織企業(yè)家進(jìn)行外出聯(lián)誼活動(dòng),增進(jìn)商誼、開(kāi)拓視野。
四、穩(wěn)步推進(jìn)組織建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)商會(huì)發(fā)展的新跨越
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)街道商會(huì)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),落實(shí)《羅湖區(qū)總商會(huì)與街道商會(huì)工作聯(lián)系制度》,推動(dòng)街道商會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)已經(jīng)屆滿(mǎn)的街道商會(huì),協(xié)助做好換屆工作,完善街道商會(huì)理事班子的建設(shè),對(duì)存在理事班子疲軟渙散、不起作用的街道商會(huì),及時(shí)督促其調(diào)整和健全理事班子。加強(qiáng)與各街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的溝通,爭(zhēng)取解決街道商會(huì)資源不足問(wèn)題。強(qiáng)化街道商會(huì)由企業(yè)家辦會(huì)的觀念,充分激發(fā)街道商會(huì)的民間性、靈活性和自主性。
2、著手推進(jìn)行業(yè)分會(huì)的組建,年內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研、摸底,在條件成熟的基礎(chǔ)上,成立1—2家行業(yè)分會(huì),為轄區(qū)各行業(yè)打造交流平臺(tái),規(guī)范行業(yè)秩序,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
3、優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu),全力推動(dòng)會(huì)員發(fā)展工作。年內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)未加入商會(huì)的企業(yè)進(jìn)行摸底篩選,對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)要重點(diǎn)聯(lián)系,并上門(mén)拜訪動(dòng)員入會(huì),同時(shí)籍組建分會(huì)的契機(jī),加快會(huì)員隊(duì)伍的建設(shè)。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),打造“活力”商會(huì)
1、加大對(duì)商會(huì)的宣傳力度,提高商會(huì)知名度和吸引力。一是通過(guò)開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)、文化體育活動(dòng)、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、招商引資、經(jīng)濟(jì)論壇等多種形式,擴(kuò)大影響范圍,提升知名度,增強(qiáng)活力;二是盡快建設(shè)商會(huì)網(wǎng)站,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,提高服務(wù)工作效率,擴(kuò)大商會(huì)宣傳面;三是加強(qiáng)會(huì)刊的編制,提高印刷質(zhì)量,擴(kuò)大送閱范圍,廣泛宣傳商會(huì),為會(huì)員企業(yè)多做宣傳,讓會(huì)刊成為會(huì)員企業(yè)的一個(gè)重要展示窗口。
1. 工商檔案涵義
工商檔案是一種專(zhuān)門(mén)的獨(dú)立的檔案, 它是工商管理機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)和憑證。
2. 工商檔案的特點(diǎn)
2.1工商檔案主要種類(lèi)
工商檔案主要的種類(lèi)有:企業(yè)登記檔案、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)登記檔案、商標(biāo)檔案、經(jīng)濟(jì)合同檔案和經(jīng)濟(jì)案件檢查檔案五個(gè)門(mén)類(lèi)。工商檔案的類(lèi)型有很多,并且每個(gè)類(lèi)別都有自己的體系, 檔案的 ,都有自己特別的形式。管理工商檔案有一般適用的方法,也有自己獨(dú)特的形式[1]。
2.2工商檔案特點(diǎn)
2.2.1 工商檔案的靜態(tài)性
靜態(tài)性主要是指工商檔案管理呈現(xiàn)一種靜止的狀態(tài),主要有經(jīng)濟(jì)糾紛案件檔案和經(jīng)濟(jì)合同檔案。經(jīng)濟(jì)案件檢查檔案是工商管理部門(mén)對(duì)各種違法違章經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行查處形成的材料, 包括發(fā)案材料調(diào)查取證材料、筆錄材料、結(jié)案材料等。這些材料一旦形成,所記載和反映的事物就不再變更。事后調(diào)查的主要是原始的材料。這類(lèi)檔案的用處主要是便于調(diào)查原有的資料。
2.2.2工商檔案的動(dòng)態(tài)性
這是指檔案材料形成以后, 材料的數(shù)字和內(nèi)容帶要經(jīng)常變更, 呈現(xiàn)一種動(dòng)態(tài)的變換。這類(lèi)檔案包括企業(yè)登記檔案、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)登記檔案和商標(biāo)檔案,這屬于檔案的動(dòng)態(tài)性。以企業(yè)登記檔案為例, 一個(gè)企業(yè)從開(kāi)業(yè)到結(jié)束需要的材料有企業(yè)籌建、開(kāi)業(yè)、資質(zhì)驗(yàn)證、年檢換照、名稱(chēng)變更、經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變等方面的材料。在營(yíng)業(yè)期間, 無(wú)論是企業(yè)法人和企業(yè)性質(zhì)的變更, 還是經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地址的變更等等, 職能部門(mén)都必須依據(jù)原有的檔案隨時(shí)辦理和記載其變更情況, 離開(kāi)了這些檔案, 職能部門(mén)就無(wú)法正常開(kāi)展工作[2]。這類(lèi)檔案的利用體現(xiàn)為現(xiàn)行機(jī)關(guān)從事本職工作提供必備的依據(jù)上。
3.對(duì)工商檔案管理形式的探討
因?yàn)楣ど虣n案具有靜態(tài)性和動(dòng)態(tài)性?xún)蓚€(gè)特征,所以管理的時(shí)候不能搞一般化,而應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析,采取“ 統(tǒng)分結(jié)合, 以統(tǒng)為主” 的綜合化管理形式。
對(duì)于第一種類(lèi)型的檔案, 因其相同于一般專(zhuān)門(mén)檔案, 具有靜態(tài)性的特征, 可以納入綜合檔案室集中統(tǒng)一保管。即: 經(jīng)檢檔案按“ 一案一卷” , 經(jīng)濟(jì)合同檔案按“ 一事一卷” 的原則, 由職能部門(mén)整理立卷,逐年度向綜合檔案室移交。綜合檔案室根據(jù)全宗內(nèi)全部檔案的情況, 統(tǒng)一分類(lèi)、排列、編號(hào)、統(tǒng)計(jì)、編目、提供利用等綜合管理。
對(duì)于第二種類(lèi)型的檔案, 因其是職能部門(mén)日常工作必備的依據(jù), 則應(yīng)由職能部門(mén)設(shè)專(zhuān)人專(zhuān)柜保管。文件材料整理立卷, 檔案的編號(hào)編目, 日常提供利用均由職能部門(mén)進(jìn)行, 綜合檔案室對(duì)其進(jìn)行目錄管理,并負(fù)責(zé)檔案統(tǒng)計(jì)及其它業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)。如企業(yè)登記檔案, 按誰(shuí)發(fā)照誰(shuí)立卷的原則, 由企業(yè)登記部門(mén)分籌建企業(yè)、企業(yè)法人登記、無(wú)企業(yè)法人的營(yíng)業(yè)登記和歇業(yè)企業(yè)登記四種類(lèi)型分別立卷、編號(hào), 建立登記臺(tái)帳。編制案卷目錄, 然后根據(jù)企業(yè)的性質(zhì), 分別不同類(lèi)型, 建立企業(yè)分類(lèi)卡片。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,企業(yè)登記檔案呈動(dòng)態(tài), 應(yīng)由企業(yè)登記部門(mén)設(shè)專(zhuān)人專(zhuān)柜延續(xù)保管使用。案卷目錄交綜合檔案室保存一份,以便綜合檔案室對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理。
企業(yè)歇業(yè)后, 檔案材料由動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化為靜態(tài), 其保管形式應(yīng)按靜態(tài)檔案處理, 即將歇業(yè)企業(yè)原有的檔案抽出組卷, 按歇業(yè)登記時(shí)間先后。
對(duì)兩種管理形式的思考由于主管部門(mén)對(duì)工商檔案管理形式尚沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范, 其管理形式往往各行其是, 有的強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一管理, 搞一刀切, 要求把機(jī)關(guān)全部檔案集中于檔案室保管, 其結(jié)果, 因有些材料變動(dòng)頻繁, 給檔案的管理和機(jī)關(guān)的日常工作造成不便;有的強(qiáng)調(diào)使用方便,將檔案材料分散到各個(gè)職能部門(mén)保管, 使綜合檔案室徒有虛名, 其結(jié)果, 違背了綜合管理的原則, 破壞了全宗內(nèi)檔案的完整性。這兩種管理形式, 都具有一定的片面性,對(duì)于工商檔案的管理都是不可取的。
4.工商檔案管理該如何發(fā)揮作用
4.1 完善制度,強(qiáng)化管理
制定工商檔案管理的詳細(xì)制度,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)檔案的管理機(jī),分類(lèi)建立檔案管理室。此外可以建立電子檔案管理,促進(jìn)工商檔案管理電子化,建立企業(yè)登記電子化的工商管理檔案數(shù)據(jù)庫(kù),完善工商信息。
4.2 提高工商行政管理系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)整體水平
提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效能通過(guò)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管檔案、個(gè)體工商戶(hù)分層類(lèi)監(jiān)管檔案、商品交易市場(chǎng)分類(lèi)監(jiān)管檔案的綜合利用,完善12315信息系統(tǒng)、打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)系統(tǒng)、公平交易執(zhí)法辦案系統(tǒng),建立上下聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的綜合指揮調(diào)度平臺(tái),形成信息互通、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)主體監(jiān)管機(jī)制,提升監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)的整體水平和服務(wù)效能[3]。
4.3 轉(zhuǎn)變管理觀念和方式,將檔案進(jìn)行系統(tǒng)化分類(lèi)
轉(zhuǎn)變我國(guó)對(duì)于工商檔案管理的管理觀念。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了互聯(lián)網(wǎng)的變化,以前紙質(zhì)的檔案已經(jīng)不能滿(mǎn)足時(shí)代的需要電子化的管理已經(jīng)逐步成為主要的管理方式。此外為各級(jí)政府提供輔助決策依據(jù),引進(jìn)檔案管理專(zhuān)業(yè)人才,建立一個(gè)強(qiáng)大的完善的電子數(shù)據(jù)庫(kù)供于查閱,建立市場(chǎng)主體現(xiàn)狀、市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管趨勢(shì)等分析模型,建設(shè)工商行政管理數(shù)據(jù)分析輔助決策系統(tǒng), 為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策依據(jù), 為社會(huì)公眾提供市場(chǎng)預(yù)測(cè)和消費(fèi)預(yù)測(cè)服務(wù)。
4.4 完善電子系統(tǒng)及其信息資源,提高服務(wù)效率
加強(qiáng)對(duì)于工商檔案的管理利用,發(fā)揮檔案的作用,服務(wù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可以通過(guò)檔案的掃描、排序、系統(tǒng)用戶(hù)認(rèn)證等功能,完善電子檔案查詢(xún)系統(tǒng),提高查詢(xún)服務(wù)效率,是企業(yè)方便查閱,提供工作效率,完善系統(tǒng)信息資源。
5. 結(jié)語(yǔ)
工商檔案的管理是否做好,對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著一定的作用。完善的工商檔案管理體系可以提高工作效率,節(jié)約時(shí)間成本,為企業(yè)提供便利。因此,我認(rèn)為需順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展,將檔案進(jìn)行電子化,并建立一個(gè)強(qiáng)大的健全的電子信息系統(tǒng),提供便捷的服務(wù),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(作者單位:吉林省公主嶺市工商局)
現(xiàn)階段,電子商務(wù)環(huán)境下的物流管理模式多樣化,主要以電子商務(wù)企業(yè)自建物流體系、第三方物流管理模式為主,逐步形成了物流管理模式發(fā)展的新局面。
1.1第三方物流管理模式
第三方物流管理模式是指基于從生產(chǎn)到銷(xiāo)售都基于第三方提供服務(wù),即第三方無(wú)商品,就是提供第三方服務(wù)。如下圖1所示,是第三方物流管理模式圖。這種物流管理能夠?yàn)榭蛻?hù)提供個(gè)性化的物流服務(wù)。并且,由于第三方物流具有配送效能髙、服務(wù)技術(shù)先進(jìn)等特點(diǎn),在現(xiàn)有物流管理模式中,具有十分重要的地位。
在電子商務(wù)快速發(fā)展的當(dāng)前,電子商務(wù)自建物流體系的物流管理模式日益增加,在很大程度上迎合了電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)柷蟆H绻?所示,是電子商務(wù)企業(yè)自建物流體系固。從中可以知道,對(duì)于一些大型傳統(tǒng)企業(yè)而言,通過(guò)自建物流體系,不僅可以提高電商物流的效率,而且有助于提高競(jìng)爭(zhēng)力,是基于自身發(fā)展及物流發(fā)展的有效物流管理模式。
2.現(xiàn)階段電子商務(wù)環(huán)境下物流管理存在的問(wèn)題
在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,電子商務(wù)的快速發(fā)展,是時(shí)展的必然結(jié)果,也是現(xiàn)代文明發(fā)展的重要體現(xiàn)。在電子商務(wù)環(huán)境中,物流業(yè)的快速發(fā)展是電子商務(wù)發(fā)展的結(jié)果,也是基于自身發(fā)展的內(nèi)在要求。縱觀我國(guó)現(xiàn)階段的物流業(yè)發(fā)展,電子商務(wù)環(huán)境下的物流管理仍存在諸多問(wèn)題與不足,與當(dāng)前的發(fā)展需求相沖突。
2.1物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備,難以支撐物流業(yè)的發(fā)展需求電子商務(wù)的大發(fā)展,依托于物流業(yè)的快速發(fā)展,而物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在于物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。近年來(lái),我國(guó)在倉(cāng) 儲(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸及信息通訊等領(lǐng)域,都有了實(shí)質(zhì)性發(fā)展。但日益繁榮的電商市場(chǎng),對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的需求量增加,現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)攤建設(shè)難以支撐和滿(mǎn)足物流業(yè)發(fā)展的需求。與此同時(shí),我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較落后。首先,物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)性,以至于各種物流基礎(chǔ)設(shè)施難以形成良好的兼容性,出現(xiàn)物流基礎(chǔ)設(shè)施缺乏系統(tǒng)性功能;其次,在基地建設(shè)、物流中心等領(lǐng)域,建設(shè)發(fā)展相對(duì)緩慢,缺乏足夠的資金投入。
2.2政府重視力度不足,監(jiān)管體系不完善
物流管理的推進(jìn),在很大程度上依托于政府為導(dǎo)向的力量參與。雖然,我國(guó)推進(jìn)電子商務(wù)與物流業(yè)同步發(fā)展,但物流業(yè)的發(fā)展步伐相對(duì)落后,政府的重視力度不足。從實(shí)際來(lái)看,一些地方政府基于地方經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù),在工商、交通運(yùn)輸及稅收等方面,進(jìn)行了相應(yīng)的障礙設(shè)置,并出現(xiàn)監(jiān)管體系不完善的問(wèn)題。各自為政的監(jiān)管現(xiàn)狀,一是難以實(shí)現(xiàn)對(duì)物流管理的優(yōu)化與發(fā)展;二是難以滿(mǎn)足物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。因此,在物流管理的過(guò)程中,我國(guó)的監(jiān)管體系尚不完善,且相關(guān)的法律法規(guī)缺乏統(tǒng)一性,區(qū)域性的、多部門(mén)性的法律法規(guī),顯然難以起到良好的規(guī)范與約束作用,影響物流業(yè)的快速發(fā)展。
2.3物流配送成本高,缺乏物流管理人才
相比于傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè),電子商務(wù)的最大優(yōu)點(diǎn)就是便宜、便捷。但電子商務(wù)的構(gòu)建基礎(chǔ),在于完善的物流配送體系。伹從實(shí)際而言,物流配送成本髙,但各大物流公司以低價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)日趨明顯,物流管理面臨行業(yè)性問(wèn)題。與此同時(shí),物流管理人才的缺乏,也是當(dāng)前物流管理陷入發(fā)展停滯期的重要原因。當(dāng)前,巨大的物流市場(chǎng),對(duì)物流管理人才的需求缺口較大,復(fù)合型物流管理人才的需求十分迫切。因此,在深化物流管理發(fā)展的進(jìn)程中,科學(xué)合理降低物流配送成本,強(qiáng)化物流管理人才培養(yǎng),是新時(shí)期物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。
3.新時(shí)期電商環(huán)境下物流管理的優(yōu)化策略
在電子商務(wù)快速發(fā)展的大背景之下,物流管理的發(fā)展是基于自身發(fā)展與電商發(fā)展的內(nèi)在要求。在筆者看來(lái),物流管理的優(yōu)化,關(guān)鍵在于夯實(shí)物流管理的發(fā)展基礎(chǔ),通過(guò)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),加大發(fā)展支撐力度,全方位實(shí)現(xiàn)對(duì)物流管理的優(yōu)化發(fā)展。
3.1夯實(shí)物流管理發(fā)展前提:強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)我國(guó)推進(jìn)物流管理發(fā)展,前提在于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完備性、規(guī)劃的科學(xué)合理性。首先,我國(guó)要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整合,并逐步改變當(dāng)前物流各部門(mén)不協(xié)調(diào)、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題,進(jìn)而提髙物流管理效率;其次,轉(zhuǎn)變地方政府參與的“態(tài)度”,應(yīng)有力促進(jìn)物流管理發(fā)展,避免設(shè)置物流壁全,對(duì)物流管理發(fā)展造成障礙;再次,實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一化物流建設(shè),并基于地域及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),以大中心城市為重要節(jié)點(diǎn),構(gòu)建完善的、全國(guó)性的物流體系網(wǎng)絡(luò),以更好地滿(mǎn)足當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展的需求。因此,物流管理發(fā)展基礎(chǔ)的夯實(shí),著力點(diǎn)在于規(guī)劃與建設(shè),規(guī)劃的科學(xué)性與建設(shè)的完備性,直接關(guān)系到物流管理的可持續(xù)發(fā)展。
3.2提高物流管理發(fā)展的有力保證:強(qiáng)化政府支撐力度
物流管理的深化發(fā)展,政府的決定性作用不容忽視。政府應(yīng)為物流管理發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的保障,消除體制性的障礙制約。一方面,物流資源的整合,應(yīng)強(qiáng)調(diào)政府部門(mén)的導(dǎo)向作用,各部門(mén)之間應(yīng)協(xié)同配合。通過(guò)建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制,提高政府部門(mén)在物流統(tǒng)籌發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用。并建立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定完善的制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)物流資源的有效整合;另一方面,我國(guó)應(yīng)推進(jìn)物流領(lǐng)域法律法規(guī)的建設(shè)工作,在法律層面上對(duì)現(xiàn)有的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),營(yíng)造良好的物流環(huán)境。無(wú)論在法律法規(guī)的制定上,還是在法律法規(guī)的執(zhí)行上,都要有效落到實(shí)處,確保法律法規(guī)的威信力,這才是推進(jìn)物流管理發(fā)展的有力保證。
3.3強(qiáng)化物流管理技術(shù)支撐:實(shí)現(xiàn)硬軟件技術(shù)的現(xiàn)代化發(fā)展物流管理現(xiàn)代化發(fā)展,是物流發(fā)展的必然選擇,也是契合電子商務(wù)發(fā)展的有力之舉。當(dāng)前,我國(guó)應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)代化物流管理體系的建立,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)物流管理模式。首先,實(shí)現(xiàn)貨物包裝標(biāo)準(zhǔn)化,這有助于提高倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的效率,也進(jìn)一步強(qiáng)化了倉(cāng)儲(chǔ)物流及運(yùn)輸設(shè)施一體化建設(shè)進(jìn)程;其次,強(qiáng)化物流配送信息化的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程,從物流信息收集,到物流信息處理,都實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息化,極大地提髙物流配送的效率,降低物流配送的成本;再次,強(qiáng)化物流管理人才培養(yǎng),夯實(shí)物流管理發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國(guó)缺乏綜合型物流管理人才,從人才的培養(yǎng),到人才的引進(jìn)等工作,都要全面而有效落實(shí),契合當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的需求。
綜上所述,電子商務(wù)的快速發(fā)展,是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物,也是新型產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展的集中體現(xiàn)。電子商務(wù)的快速發(fā)展依托于完善而有效的物流管理體系,營(yíng)造穩(wěn)定有序的物流環(huán)境。當(dāng)前,電子商務(wù)環(huán)境下物流管理的優(yōu)化發(fā)展,關(guān)鍵在于:①夯實(shí)物流管理發(fā)展前提:強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè);②提高物流管理發(fā)展的有力保證:強(qiáng)化政府支撐力度;③強(qiáng)化物流管理技術(shù)支撐:實(shí)現(xiàn)硬軟件技術(shù)的現(xiàn)代化發(fā)展。從本質(zhì)上入手,從實(shí)際出發(fā),全面而有效地部署我國(guó)物流管理的發(fā)展,適應(yīng)當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展的需求。
【關(guān)鍵詞】電子商務(wù);JIT采購(gòu);精益化
采購(gòu)管理不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),而且與企業(yè)的利潤(rùn)和成本有直接關(guān)聯(lián)。目前,我國(guó)已進(jìn)入電子商務(wù)2.0時(shí)代,大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、現(xiàn)代物流和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端正快速地改變?nèi)藗兊牟少?gòu)習(xí)慣,也改變了各類(lèi)商品的銷(xiāo)售模式。因此,企業(yè)采購(gòu)思想觀念也要隨之改變,采購(gòu)要基于當(dāng)前電子商務(wù)環(huán)境向精益化管理轉(zhuǎn)變。
一、JIT采購(gòu)與電子商務(wù)概念
JIT采購(gòu)又稱(chēng)為準(zhǔn)時(shí)化采購(gòu),它是由準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)(Just In Time)精益管理思想演變而來(lái)的。它的基本思想是:將合適的產(chǎn)品,以合適的數(shù)量和合適的價(jià)格,在合適的時(shí)間送達(dá)到合適的地點(diǎn)。電子商務(wù)通常是指在各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中,在因特網(wǎng)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式,買(mǎi)賣(mài)雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物、商戶(hù)之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)的一種新型的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。
二、基于電子商務(wù)環(huán)境下的JIT采購(gòu)模式
1.降低了采購(gòu)成本
降低采購(gòu)成本體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是降低采購(gòu)價(jià)格;二是降低采購(gòu)費(fèi)用。首先,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu),企業(yè)對(duì)市場(chǎng)資源的配置能力顯著放大,可以低成本的實(shí)現(xiàn)從區(qū)域采購(gòu)向全國(guó)乃至全球采購(gòu)的擴(kuò)張,優(yōu)選更加價(jià)廉物美的供應(yīng)商。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu),信息的橫向流通和共享被加速,更加容易形成模采購(gòu),通過(guò)采購(gòu)規(guī)模的增長(zhǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)采購(gòu)的談判能力,獲得更加優(yōu)惠的采購(gòu)價(jià)格。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu),使許多采購(gòu)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)變得容易或者更加有效。比如,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)拍購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)等采購(gòu)技術(shù)的應(yīng)用,能夠形成比傳統(tǒng)采購(gòu)更加有效的競(jìng)爭(zhēng),降低采購(gòu)價(jià)格。實(shí)踐表明,電商采購(gòu)能夠降低采購(gòu)成本7%~15%。其次,降低采購(gòu)費(fèi)用的關(guān)鍵是提高了采購(gòu)作業(yè)效率。互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)非常高效的溝通工具,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)首先能夠降低采購(gòu)的交易成本,包括招投標(biāo)和人工費(fèi)用。
2.縮短了采購(gòu)周期,提高了效率
網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)是一種信息化和電子化的采購(gòu),大量文檔制作、傳遞、交換、保管等重復(fù)性的管理工作可以由軟件系統(tǒng)來(lái)完成,采購(gòu)詢(xún)盤(pán)、復(fù)盤(pán)等商務(wù)過(guò)程可以顯著提速,從而顯著提高采購(gòu)效率,縮短采購(gòu)周期,整體上降低人工成本。比如,傳統(tǒng)采購(gòu)從招標(biāo)書(shū)到收到投標(biāo)文件直至完成授標(biāo)通常至少需要半個(gè)月到一個(gè)月的時(shí)間,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu),這個(gè)過(guò)程可以被壓縮到2-3天就能完成。最后,網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)顯著提高了采購(gòu)效率,縮短作業(yè)周期,增加了采購(gòu)柔性,這樣可以增強(qiáng)緊急采購(gòu)的主動(dòng)權(quán)和談判能力,降低緊急采購(gòu)成本。
3.降低采購(gòu)監(jiān)管成本
企業(yè)采購(gòu)不同于個(gè)人消費(fèi)采購(gòu),由于采購(gòu)物資所有權(quán)、使用權(quán)、采購(gòu)權(quán)的分離,存在采購(gòu)的委托關(guān)系,容易滋養(yǎng)采購(gòu)中的腐敗現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)一方面使采購(gòu)流程更加規(guī)范和透明,使采購(gòu)權(quán)力的行使更加透明,使采購(gòu)過(guò)程信息和決策信息更加透明和可追溯,真正低成本的實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu),降低采購(gòu)監(jiān)管成本;另一方面,電商采購(gòu)商品在網(wǎng)上都是明碼標(biāo)價(jià)。采購(gòu)人員也不需要去市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查,這樣簡(jiǎn)化了監(jiān)督程序,節(jié)省了人力成本。電子商務(wù)使物資采購(gòu)置身于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的全方位監(jiān)督之下,在公開(kāi)透明的環(huán)境中運(yùn)作,有效地規(guī)范和約束采購(gòu)行為,建立“公開(kāi)、公平、公正”的良性市場(chǎng)機(jī)制。
4. 操作方便更好地滿(mǎn)足了采購(gòu)需求
電子商務(wù)JIT采購(gòu)模式有利于實(shí)現(xiàn)了“集中決策,分散操作”,從需求申請(qǐng),預(yù)算計(jì)劃,再到項(xiàng)目審批,該模式讓這一決策生成過(guò)程相對(duì)集中,采購(gòu)決策完成后,可以讓采購(gòu)部門(mén)分時(shí)分批按需采購(gòu)。電商JIT采購(gòu)模式解決了集中采購(gòu)與彈性需求之間的矛盾,既能獲得集中采購(gòu)模式專(zhuān)業(yè)化、一站式、透明化等好處,又能對(duì)各部門(mén)或單位的個(gè)性化、本地化的需求進(jìn)行快速響應(yīng)。
三、結(jié)束語(yǔ)
JIT采購(gòu)和電子商務(wù)實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)精益管理的目標(biāo)和手段,在當(dāng)前各種條件越來(lái)越成熟的電子商務(wù)環(huán)境下,企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)JIT采購(gòu)變得越來(lái)越容易,整體上不僅對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行了整合,還降低了企業(yè)和供應(yīng)商之間的成本,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力也得到提高。
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關(guān)鍵詞:信息化建設(shè);電子商務(wù);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理
引言:現(xiàn)如今,電子商務(wù)的相關(guān)技術(shù)得到了較快發(fā)展,在這樣的時(shí)代背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,主要表現(xiàn)在交易渠道的增多,農(nóng)產(chǎn)品線上交易趨勢(shì)逐漸明顯,許多農(nóng)產(chǎn)品都不再擔(dān)心銷(xiāo)路的問(wèn)題,農(nóng)民的收益也得到了顯著提升。另外,農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展的進(jìn)程中,許多科技元素被吸納了進(jìn)來(lái),例如:信息交流平臺(tái)的搭建,可以極大限度增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的交流,幫助農(nóng)民接收到更多先進(jìn)知識(shí),助力農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理屬于一項(xiàng)系統(tǒng)且全面的工作,是一套完整的工作體系,主要是指借助科學(xué)的管理學(xué)知識(shí)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)原理實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的有效管控與分配。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理最主要的內(nèi)容就是要促使農(nóng)業(yè)得以健康、平穩(wěn)的發(fā)展,但是從目前的情況看,隨著經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新與調(diào)整,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)擁有較好的發(fā)展前景,因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的要求也變得相對(duì)嚴(yán)格。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理急需推行和落實(shí)信息化建設(shè),雖然投入力度逐漸加大,但是依然存在薄弱的地方,需要繼續(xù)完善。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在電子商務(wù)時(shí)代實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的措施
針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),目前正處于高速發(fā)展的階段,趨向理想化的目標(biāo),但是信息化程度相對(duì)較低,信息化的作用并沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái),應(yīng)用的范圍相對(duì)較窄。即使部分農(nóng)民收益得到了大幅度的上漲,但是依舊存在可以上升的空間。目前影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要原因在于多數(shù)農(nóng)民缺少信息化的意識(shí),對(duì)市場(chǎng)信息不能夠充分合理利用,把控不到位,響應(yīng)不及時(shí)等。由此可以看出,我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在較大弊端,建設(shè)不夠全面,需要采用合理措施盡快解決,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
(一)培養(yǎng)信息化意識(shí)
從前文的介紹中,我們大體可以了解到信息化建設(shè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性,為了解決目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化意識(shí)淡薄的問(wèn)題,需要采用針對(duì)性的有效措施,培養(yǎng)信息化意識(shí),提升信息化建設(shè)的實(shí)際效果。具體方法如下:首先相關(guān)政府部門(mén)需要注重信息化宣傳,強(qiáng)化全民的信息化意識(shí),將信息化的重要性推廣出去,讓民眾可以有初步的認(rèn)識(shí)和大體的了解,了解到信息化建設(shè)的積極意義,轉(zhuǎn)變大眾思想,為后續(xù)工作的推廣與落實(shí)奠定基礎(chǔ)[1]。當(dāng)農(nóng)民群體具備了相關(guān)的意識(shí)和基礎(chǔ)知識(shí)之外,就需要開(kāi)展針對(duì)性較強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),幫助農(nóng)民群眾意識(shí)到信息化建設(shè)的推動(dòng)作用,更加全面掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)知識(shí)。除此之外,為了保證農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的真實(shí)效果,還可以結(jié)合現(xiàn)有條件對(duì)農(nóng)民朋友進(jìn)行計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn),讓大家熟悉網(wǎng)絡(luò)和靈活運(yùn)用,徹底解決信息化能力低的問(wèn)題,促使信息化建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)和順利發(fā)展。
(二)健全基礎(chǔ)設(shè)施
想要完全實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè),還需要配套基礎(chǔ)設(shè)施,保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善,這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)保障。具體措施如下:首先需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善,確保網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境的安全性。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以有效解決農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積少的問(wèn)題,為農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn)提供可靠保障。
(三)完善結(jié)構(gòu)體系
除了上述措施外,還要想辦法完善結(jié)構(gòu)體系,促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),只有確保體系結(jié)構(gòu)的完善,才能持續(xù)推廣信息化管理技術(shù),將其和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不斷融合,確保良好的使用效果,追求理想的狀態(tài)。信息化管理想要實(shí)現(xiàn)大跨度的發(fā)展,首先要做的就是對(duì)服務(wù)體系的健全和完善,需要整合現(xiàn)有的資源和結(jié)合社會(huì)環(huán)境背景,打造良好的服務(wù)系統(tǒng),服務(wù)系統(tǒng)的完善可以最大限度提升農(nóng)產(chǎn)品的知名度,樹(shù)立品牌效應(yīng),徹底解決信息滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的影響問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求與生產(chǎn)之間的協(xié)調(diào),緩解兩者間的矛盾[2]。除此之外,完善政府監(jiān)管體系,政府的監(jiān)管是非常必要的,可以把握住正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,確保服務(wù)體系構(gòu)建和信息化建設(shè)的平穩(wěn)進(jìn)行,及時(shí)對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行更新,發(fā)揮政府監(jiān)管的最大職能效應(yīng)。另外,網(wǎng)絡(luò)體系的健全是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)和前提,針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,可以通過(guò)增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的方法來(lái)解決。站在信息傳播的角度進(jìn)行分析,需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況,采用多種傳播技術(shù)和手段,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒介的有效融合,提升信息傳播的廣度和深度。
(四)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性人才
【關(guān)鍵詞】 上消化道異物; 電子胃鏡; 治療
上消化道異物是指誤吞或故意吞入消化道的各種物體,不能及時(shí)通過(guò)幽門(mén)排出體外[1],是需要緊急處理的常見(jiàn)急診之一,患者一旦誤吞均可出現(xiàn)胸骨后不適、疼痛難忍,嚴(yán)重影響生活質(zhì)量,電子胃鏡有圖像放大及視野清楚等優(yōu)點(diǎn),使手術(shù)者與助手容易配合,能明顯提高取出異物的成功率,筆者所在醫(yī)院從2008年6月~2010年6月,用電子胃鏡急診取上消化道異物265例,經(jīng)胃鏡取出260例,失敗5例,成功率為98%,無(wú)并發(fā)癥發(fā)生,效果顯著,現(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 本組病例中男170例,女95例,年齡9~82歲,平均49歲,吞入異物至內(nèi)鏡檢查時(shí)間最短半小時(shí),最長(zhǎng)1周,其中食管異物210例(79.2%),胃內(nèi)異物50例(18.9%),十二指腸球部異物4例(1.5%),十二指腸降部異物1例(0.4%),通過(guò)急診內(nèi)鏡,共取出異物260件,且均未出現(xiàn)黏膜大出血、穿孔及鄰近臟器黏膜損傷等嚴(yán)重并發(fā)癥。
1.2 器械 富士能4400型電子胃鏡、五爪鉗、圈套器、異物鉗、鼠齒鉗、鱷口鉗、網(wǎng)籃、自制的內(nèi)鏡前端橡膠保護(hù)套。
1.3 方法 首先對(duì)吞入異物的患者做胸腹部CT或拍片,確定異物滯留部位、方向及有無(wú)穿孔、膿腫形成,術(shù)前和患者做好溝通工作,并簽訂手術(shù)同意書(shū);術(shù)前口服胃鏡膠漿10 ml,使咽喉部松弛;精神緊張不能配合手術(shù)者,術(shù)前15 min給予溴化東莨菪堿注射劑10 mg、地西泮注射劑10 mg、哌替啶注射劑50~100 mg肌肉注射,使患者全身肌肉放松,有利于取出異物;患者取左側(cè)臥位,取下義齒,口含牙墊,按胃鏡常規(guī)操作檢查,觀察消化道有無(wú)損傷,尋找并發(fā)現(xiàn)異物后,停止進(jìn)鏡,根據(jù)異物特點(diǎn)確定取異物的方法,并選取合適的器械。對(duì)尖銳不規(guī)則長(zhǎng)條狀異物要用圈套器套住光滑的一端,這樣不容易刺傷黏膜,而且有利于退出賁門(mén)及食管入口處。球形異物如果核、鋼珠球等,一般用網(wǎng)籃或五爪鉗取出。對(duì)于魚(yú)刺、縫衣針、方便筷等尖銳異物,嵌頓在食管,易引起食管穿孔等嚴(yán)重并發(fā)癥,因此發(fā)現(xiàn)后不要急于鉗取,應(yīng)先仔細(xì)觀察嵌頓情況及黏膜破損情況,可將異物輕輕向下推動(dòng),使其有所松動(dòng),鉗住異物向遠(yuǎn)端推送,使尖端離開(kāi)黏膜內(nèi),然后調(diào)整異物的方向使尖端向下,沿消化道縱軸方向退鏡將異物取出,異物長(zhǎng)軸與胃鏡保持平行后退鏡;對(duì)于易碎異物用異物鉗或活檢鉗搗碎后直接推送入胃內(nèi)。鉗取異物時(shí)要牢固,用力要適度,過(guò)大易引異物破碎增加取出難度,過(guò)小會(huì)發(fā)生異物松脫現(xiàn)象。
2 結(jié)果
本組265例上消化道異物行內(nèi)鏡下檢查及治療,取出260例,成功率98%,5例食管異物因嵌入食管壁時(shí)間長(zhǎng),胸片提示可能有食管瘺,故放棄內(nèi)鏡下取出術(shù)而轉(zhuǎn)外科手術(shù),260例成功取出患者均未出現(xiàn)黏膜撕裂、大出血等并發(fā)癥。
3 討論
上消化道異物是消化內(nèi)科常見(jiàn)急重癥之一,如延誤治療或者治療不當(dāng)常引起各種并發(fā)癥,如咽喉部及食管出血、撕裂、穿孔,繼而可能出現(xiàn)周?chē)撃[、食管主動(dòng)脈瘺等,甚至導(dǎo)致死亡[2],隨著內(nèi)鏡技術(shù)的開(kāi)展,上消化道異物的診斷與治療得到明顯提高,食管有三個(gè)生理性狹窄區(qū),這些狹窄部位容易使異物嵌頓,是異物的好發(fā)部位。以往食管異物的取出主要靠外科開(kāi)胸手術(shù),但隨著消化內(nèi)鏡的發(fā)展,且因其操作簡(jiǎn)單、并發(fā)癥少、成功率高等優(yōu)點(diǎn),胃鏡下取異物已成為治療食管異物的首選方法[3]。食管異物嵌頓時(shí)間越長(zhǎng),導(dǎo)致異物周?chē)つこ溲[,甚至膿腫形成等并發(fā)癥,從而明顯增加取出異物難度,因此胃鏡取異物應(yīng)及早進(jìn)行,尤其對(duì)有毒或刺入黏膜異物等特殊異物更應(yīng)及早取出,以免引起中毒、穿孔和膿腫形成等并發(fā)癥。食管黏膜損傷是尖銳性異物最常見(jiàn)的并發(fā)癥,適當(dāng)禁食、抗感染處理即可獲得良好預(yù)后,最嚴(yán)重的并發(fā)癥是主動(dòng)脈損傷破裂,導(dǎo)致患者大出血死亡[4],取異物插入胃鏡時(shí)動(dòng)作要輕柔,切忌盲目進(jìn)鏡,視野要清晰,看到異物后即停止插鏡,調(diào)整視野使異物充分暴露,觀察異物嵌頓的特點(diǎn),并看清楚異物與周?chē)年P(guān)系,以便制定、選取恰當(dāng)?shù)娜‘愇锓桨讣肮ぞ撸豢稍诓涣私猱愇锾攸c(diǎn)的情況下盲目拖拉,這樣容易引起出血、黏膜撕裂、穿孔的危險(xiǎn)。
為了提高上消化道異物取出的成功率及安全性,本人體會(huì)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)在進(jìn)行上消化道異物取出前,要詳細(xì)詢(xún)問(wèn)病史,盡可能了解異物的特點(diǎn)、吞服時(shí)間、吞服后出現(xiàn)的癥狀;(2)接診醫(yī)生要耐心安慰患者,加強(qiáng)溝通,使其了解異物留在體內(nèi)的害處,告知取出異物的必要性,增強(qiáng)信心,解除思想顧慮,取得合作;(3)老年患者多合并高血壓、心臟病、糖尿病、腦血管病、呼吸功能不全、老年癡呆癥等疾病,術(shù)前要測(cè)量血壓,做心電圖檢查,術(shù)中要嚴(yán)密觀察心、肺、腦功能,以便及早發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)處理,必要時(shí)要行心電監(jiān)護(hù),輸氧;(4)對(duì)于不能配合精神高度緊張的患者,術(shù)前15 min可給予溴化東莨菪堿注射劑、地西泮注射劑、哌替啶注射劑肌肉注射,使患者全身肌肉放松,利于異物取出;(5)在取異物前必須對(duì)患者做胸腹CT或照片,了解異物滯留部位是否有膿腫及穿孔可能,以便采取更合理的方法;(6)根據(jù)異物種類(lèi),選用不同的器械,套取異物時(shí)要牢固,用力要適度;(7)CT或胸片證實(shí)有消化道穿孔或異物體積太大,應(yīng)請(qǐng)外科會(huì)診做好手術(shù)準(zhǔn)備后,再謹(jǐn)慎用胃鏡試取;(8)取異物術(shù)者與助手要密切配合,應(yīng)動(dòng)作輕柔,謹(jǐn)慎小心,切忌操之過(guò)急,嚴(yán)禁盲目套取,強(qiáng)力拖拉;(9)內(nèi)鏡取異物至咽喉部時(shí),要特別注意,以防異物掉入氣管內(nèi);(10)取異物結(jié)束后應(yīng)再次進(jìn)鏡檢查有無(wú)咽喉部、食管、胃、十二指腸損傷,同時(shí)注意觀察有無(wú)出血、穿孔、腹痛、腹脹等情況,必要時(shí)轉(zhuǎn)外科手術(shù)。
綜上所述,急診胃鏡取上消化道異物成功率高,并發(fā)癥少,療效好,不用住院,治療費(fèi)用低,患者可免受外科手術(shù)痛苦,是治療上消化道異物的理想方法,值得臨床應(yīng)用和推廣。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 張冬梅.胃鏡在上消化道鉗取異物的應(yīng)用.中國(guó)城鄉(xiāng)企業(yè)衛(wèi)生,2009,2(1):22.
[2] 許科斌,屠惠明,喬嶠.內(nèi)鏡下使用透明帽取食管異物38例的臨床應(yīng)用.實(shí)用臨床醫(yī)藥雜志,2009,13(2):56.
[3] 竇煒,郭德忠.急診胃鏡取食管異物55例臨床觀察與分析.青海醫(yī)藥雜志,2009,39(2):26.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);信息化;管理;電子商務(wù)
在2013年的全國(guó)“兩會(huì)”上,首次出現(xiàn)有關(guān)農(nóng)村電子商務(wù)的提案,并引發(fā)了代表委員的熱議。在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的背景下,農(nóng)村電子商務(wù)的推手作用越來(lái)越明顯。然而我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展卻不盡人意,究其原因,普遍缺乏完善的信息化環(huán)境是根本。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化進(jìn)程并非朝夕之事,隨著我國(guó)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的不斷重視和我國(guó)信息化進(jìn)程的不斷加深,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化早已成為一種必然趨勢(shì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化與當(dāng)前的信息化發(fā)展和“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性之間有著必然的聯(lián)系。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化也將是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分,因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化是十分必要的,綜合的進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化將推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)及綜合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀分析
從目前來(lái)看,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理整體水平趨于落后,尤其是與美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家相對(duì)比,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理整體呈現(xiàn)出一種非智能化的趨勢(shì),這種非智能化的趨勢(shì)限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體水平進(jìn)步。[1]
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理從目前來(lái)看并非十分理想,甚至?xí)嬖谛┎蛔恪?/p>
第一,實(shí)踐操作困難重重。我國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中并非是沒(méi)有創(chuàng)新點(diǎn)和努力點(diǎn),而是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度或者政策傳達(dá)和落實(shí)的過(guò)程中,往往會(huì)遇到一些阻礙因素,限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理整體水平的提升。同時(shí),這一系列的限制因素也成為了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的阻礙因素。
第二,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還存在一定程度的閉門(mén)造車(chē)。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平低下是存在一定的歷史原因的,對(duì)于很多人來(lái)說(shuō),對(duì)外開(kāi)放僅僅局限于工業(yè)及其他領(lǐng)域,而農(nóng)業(yè)似乎不在對(duì)外開(kāi)放的范圍內(nèi),這導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在對(duì)外引薦上存在一定的限制,沒(méi)有從主觀上改變對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體認(rèn)識(shí),不能從主體角度分析我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體情況,而且無(wú)法從整體水平上得到提升,更沒(méi)有積極的引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理水平。
第三,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息傳輸滯后與不暢。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的現(xiàn)代,農(nóng)業(yè)信息與工業(yè)信息、其它商業(yè)信息一樣,需要及時(shí)、準(zhǔn)確地共享與傳輸。然后我國(guó)目前農(nóng)村的這種網(wǎng)絡(luò)使用與管理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn),CNNIC第31次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率仍存在較大差距:到2012年底,城鎮(zhèn)居民中的互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達(dá)到約六成,而農(nóng)村地區(qū)目前只有23.7%。[2]
第四,農(nóng)村商品營(yíng)銷(xiāo)模式的落后。在我國(guó)大部分農(nóng)村,仍然采用如下傳統(tǒng)方式:對(duì)于農(nóng)用生產(chǎn)資料和日用品采用“商-零售商-農(nóng)戶(hù)”模式;農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對(duì)外銷(xiāo)售采用“農(nóng)戶(hù)-收購(gòu)者-加工廠”模式;農(nóng)用品的自產(chǎn)自銷(xiāo)模式。這些落后的營(yíng)銷(xiāo)模式也是受限于農(nóng)村信息化程度以及物流能力。
無(wú)可否認(rèn),我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在整體水平上呈現(xiàn)落后的狀態(tài),但是這并不代表我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是呈下降的趨勢(shì),我國(guó)政府及社會(huì)的各個(gè)階層都在為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升進(jìn)行自己的努力,并且取得了一些成效,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在整體水平上呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化必要性分析
從我國(guó)的自然屬性來(lái)說(shuō),我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)的發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分,加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)能夠更好的帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體水平的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和進(jìn)步。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化進(jìn)程與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著必然的聯(lián)系。
(1)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化是我國(guó)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的重要組成部分
從目前來(lái)看,我國(guó)的農(nóng)業(yè)整體水平還處于較低的狀態(tài),尤其是在一些機(jī)械化生產(chǎn)和信息化管理方面與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)整體水平相對(duì)比還存在一定的差距,這種差距導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平低下。那么,為了進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展,就有必要進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化方向上的努力,力求通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體水平。因此,從我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展前景及當(dāng)前的時(shí)代要求來(lái)看,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展是十分必要的。[3]
(2)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化是拓展我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的必要條件
隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深入,我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的層次明顯得到提升,同時(shí),我國(guó)農(nóng)業(yè)也在積極的參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)不再局限于我國(guó)本土市場(chǎng),形成了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)綜合發(fā)展的勢(shì)頭。那么,在市場(chǎng)拓展的過(guò)程中,良好的信息來(lái)源是十分必要的,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化就能合理的帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的拓展,使農(nóng)業(yè)市場(chǎng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,獲取更多國(guó)際市場(chǎng)中的信息。
(3)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化有利于帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
在我國(guó),農(nóng)業(yè)整體結(jié)構(gòu)的調(diào)整能更好的帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)整體水平的提升,而農(nóng)業(yè)整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及升級(jí)需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的支持。從目前來(lái)看,我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)趨于穩(wěn)定,但是還需要更多新鮮的元素給予刺激,使農(nóng)業(yè)整體結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化和升級(jí),以更好的帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。可以說(shuō),加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化進(jìn)程是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本,更是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。
(4)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化是“三農(nóng)”取得進(jìn)一步發(fā)展的重要條件
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是“三農(nóng)”的核心元素,這三者之間存在著必然的聯(lián)系,只有充分的調(diào)動(dòng)三者之間的聯(lián)系,才能更好的鞏固我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的地位,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化就很好的將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民聯(lián)系起來(lái),使這三者之間形成一個(gè)統(tǒng)一體,并能夠在一個(gè)良好的平臺(tái)中得到統(tǒng)一發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化過(guò)程中的障礙
由于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理整體水平還相對(duì)較低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)設(shè)施建設(shè)還不完善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才極度缺乏等現(xiàn)實(shí)情況,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化進(jìn)程還存在一些障礙。
(1)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理人才極度缺乏
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要想實(shí)現(xiàn)真正的信息化,需要強(qiáng)大的人才隊(duì)伍,尤其是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的農(nóng)業(yè)人才,但是,從目前來(lái)看,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的專(zhuān)業(yè)人才為數(shù)甚少。近些年來(lái),隨著我國(guó)對(duì)“三農(nóng)”重視程度的不斷提升,與“三農(nóng)”相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案已經(jīng)逐步提上日程,但是受傳統(tǒng)觀念的影響,許多人不愿意在“三農(nóng)”領(lǐng)域中有所突破,甚至對(duì)農(nóng)村還存在著一定狹隘的認(rèn)識(shí),這導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才供給不足,限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的匱乏導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程無(wú)法與現(xiàn)代社會(huì)相接軌,更無(wú)法與國(guó)際化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相適應(yīng),在很大程度上阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化與世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相互交流的機(jī)會(huì)。[4]
(2)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理底子薄弱,尤其是在信息化條件下,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平還較低,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理所需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還有待提高,特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū),其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上完全呈現(xiàn)落后的狀態(tài)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要想真正的實(shí)現(xiàn)信息化,就必須有一定的基礎(chǔ)設(shè)施給予相應(yīng)支持,而我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)設(shè)施還不完備。尤其是在農(nóng)業(yè)信息的支持上,我國(guó)許多農(nóng)村在獲取農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息上還僅僅依靠電視、報(bào)紙等,沒(méi)有形成一種信息化獲取信息的方式,在信息的管理上更是無(wú)從談起,這必然導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平落后。基礎(chǔ)設(shè)施的落后阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化進(jìn)程。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)設(shè)施落后的這一現(xiàn)狀,需要我國(guó)集中經(jīng)濟(jì)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,從而擺脫我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平落后這一現(xiàn)狀,合理的帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化。
(3)缺乏制度化的支持
制度支持是農(nóng)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)信息化的保證,只有我國(guó)政府從制度上給予支持和幫助才能使我國(guó)農(nóng)業(yè)無(wú)論在管理方法和經(jīng)濟(jì)管理手段,乃至是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面得到協(xié)調(diào)和發(fā)展。但是,從目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度上來(lái)看,還沒(méi)有形成完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,這種不完善的制度表現(xiàn)為缺乏完善的人才培養(yǎng)體系、缺乏有力的財(cái)政支持等等。
4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化對(duì)策
電子商務(wù)時(shí)代,如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè),以使我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相接軌,更好地發(fā)揮我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的作用,需要我們不斷地研究和探索。
(1)建立人才農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)機(jī)制
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程的不斷深入,專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才極具缺乏,為了進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化,就必須建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才管理和培訓(xùn)方案,為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化提供充足的人才供給。
首先,建立專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才匱乏的這一現(xiàn)實(shí)情況,需要建立專(zhuān)業(yè)的人才培訓(xùn)隊(duì)伍。在我國(guó),缺乏專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的一個(gè)重要因素就是沒(méi)有適合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才成長(zhǎng)的環(huán)境,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍。針對(duì)此種現(xiàn)象,我國(guó)就需要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培訓(xùn)入手,建立一支具有廣泛知識(shí)基礎(chǔ),并能夠吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念和技術(shù)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,從而為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)做出貢獻(xiàn),保證我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的綜合素質(zhì)與我國(guó)實(shí)際情況相符合,與國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相適應(yīng),最終促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化進(jìn)程。
其次,改變傳統(tǒng)的對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的認(rèn)識(shí)。隨著“三農(nóng)”在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日趨重要,人們應(yīng)該從根本上改變對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的認(rèn)識(shí),并適當(dāng)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的地位,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才在一個(gè)良好的環(huán)境中得到認(rèn)可。
第三,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的信息化能力培養(yǎng)。在信息化時(shí)代不斷加深的今天,要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理真正的實(shí)現(xiàn)信息化,就需要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才進(jìn)行信息化的培訓(xùn)和管理,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的在信息化管理方面的能力和素養(yǎng),從而最終為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)信息化服務(wù)。[5]
第四,以典型帶動(dòng)整體。整體與局部的關(guān)系十分密切,二者是相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系,那么在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)過(guò)程中,要堅(jiān)持以典型帶動(dòng)整體,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍中,以個(gè)別培養(yǎng)帶動(dòng)整體培養(yǎng),最終達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才整體素質(zhì)的提升和進(jìn)步,以適應(yīng)信息化環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。
(2)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)設(shè)施
第一,加大投入。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱本身就是一個(gè)客觀存在的事實(shí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金投入。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,需要與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相配套的基礎(chǔ)設(shè)建設(shè),我國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,需要從國(guó)家入手,盡可能的對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)給予資金和政策上的支持和幫助,使我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠盡快的跟上時(shí)代的步伐,體現(xiàn)時(shí)代感和信息化。
第二,提高認(rèn)識(shí)。提高認(rèn)識(shí)是從基層和政府兩個(gè)角度來(lái)說(shuō)的。首先,當(dāng)?shù)卣o予農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一問(wèn)題一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),是以理性的角度給予政策上的支持和資金上的輔助,并調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自身投身于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中。其次,要改變農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí),意識(shí)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化需要建立良好且穩(wěn)固基礎(chǔ)設(shè)施,使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化受到群眾的認(rèn)可和支持,體現(xiàn)群眾的力量。因此,為了建立良好的基礎(chǔ)設(shè)施,我國(guó)無(wú)論是從政府角度,還是從群眾角度都需要進(jìn)行積極的努力,提高認(rèn)識(shí)。
第三,建立特色化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),地大物博是我國(guó)的自然特色,與地大物博相對(duì)應(yīng)的就是每一個(gè)地區(qū)都有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中要針對(duì)每一個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理整體上得到一定程度的提升,逐步跟上世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理朝著信息化方向發(fā)展。
(3)加強(qiáng)信息化的制度建設(shè)
制度的支持和建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的必要條件,尤其是在我國(guó),社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要制度化的支持,需要國(guó)家的幫助。那么,我國(guó)就需要建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理政策,通過(guò)政策和制度的支持,建立完善的人才培養(yǎng)制度和完善的人才培養(yǎng)體系,使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與信息化建設(shè)相適應(yīng)。[6]
(4)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的應(yīng)用能力
目前網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的諸多平臺(tái),給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該充分地利用這些平臺(tái)。逐步地建立、健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息系統(tǒng),通過(guò)收集、相關(guān)信息指導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,對(duì)農(nóng)業(yè)起主導(dǎo)作用的應(yīng)該是以?xún)r(jià)格為核心的市場(chǎng)信息,不應(yīng)是政府的指令性計(jì)劃和行政干預(yù)。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取和把握市場(chǎng)信息,是電子商務(wù)時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
5.結(jié)論
從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,農(nóng)村電子商務(wù)比城市電子商務(wù)有更豐富的業(yè)務(wù)范圍,我國(guó)農(nóng)村和廣大農(nóng)民的信息需求十分旺盛,同時(shí),近年政府對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)也高度重視,農(nóng)村不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)也為電子商務(wù)的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的市場(chǎng)空間,可以說(shuō)電子商務(wù)市場(chǎng)是農(nóng)村未來(lái)的戰(zhàn)略性市場(chǎng)。為更好地在把握這個(gè)市場(chǎng),在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的過(guò)程中,我們既要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化,同時(shí)也要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程的科技化,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式不斷的得到創(chuàng)新和發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與現(xiàn)代信息環(huán)境相適應(yīng)。
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精細(xì)化管理起源于企業(yè)的生產(chǎn)管理,是日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)催生的一項(xiàng)創(chuàng)新管理,而全面推進(jìn)精細(xì)化管理是我國(guó)行政事業(yè)單位當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理以財(cái)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)工作內(nèi)容的細(xì)化、分解和整合,對(duì)財(cái)務(wù)決策、計(jì)劃、內(nèi)控和考核進(jìn)行數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,以提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性的財(cái)務(wù)管理模式。基層工商局作為行政事業(yè)預(yù)算單位,可以利用精細(xì)化管理理念,將財(cái)務(wù)工作延伸到業(yè)務(wù)工作中,對(duì)工商行政管理工作在事前計(jì)劃、決策;事中實(shí)施、控制;事后考核、優(yōu)化方面與業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn),提高財(cái)政資金的使用效益。基層工商局財(cái)務(wù)管理行為具有以下三個(gè)特征:
(一)綜合性
一方面,工商局是行政執(zhí)法單位,具有維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的行政職能;另一方面,工商局又要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,監(jiān)管和服務(wù)兩者共同決定了基層工商局的財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性管理工作。
(二)專(zhuān)項(xiàng)性
基層工商局的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)除去基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)外,所有經(jīng)費(fèi)都具有專(zhuān)項(xiàng)性質(zhì),經(jīng)費(fèi)來(lái)源統(tǒng)一,必須優(yōu)先保障各種專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支,如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)、打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)、市場(chǎng)整治專(zhuān)項(xiàng)等。
(三)制度約束性
基層工商局由地方政府及上級(jí)工商部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度執(zhí)行,規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程。
二、基層工商局精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)意義
作為國(guó)家行政機(jī)構(gòu),在基層工商局推進(jìn)精細(xì)化管理具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義,具體表現(xiàn)為:
(一)更好的為納稅人服務(wù)
基層工商局的所有資金都來(lái)源于稅收,來(lái)源于納稅人,基層工商局可以通過(guò)精細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)從監(jiān)督、控制為主向服務(wù)、指導(dǎo)為主的觀念轉(zhuǎn)變,用好納稅人的每一分錢(qián),提升自身執(zhí)法的合法性。
(二)更好的提升監(jiān)督和服務(wù)能力
精細(xì)化管理在企業(yè)中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多年,事實(shí)證明是有效可行的,對(duì)于這個(gè)先進(jìn)理念,基層工商局應(yīng)該積極主動(dòng)的吸收借鑒,提高服務(wù)和管理能力,發(fā)揮公共財(cái)政的使用效益。
(三)更好的加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)
基層工商局涉及的監(jiān)管對(duì)象方方面面,范圍也非常廣,執(zhí)法辦案更是專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng),而財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期以來(lái)往往較專(zhuān)注于財(cái)務(wù)具體工作,涉及工商管理其他方面的業(yè)務(wù)則比較少,不利于財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的外向型延伸。而精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求財(cái)務(wù)工作全面、深入貼近每項(xiàng)業(yè)務(wù),使每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)業(yè)務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。由此,加強(qiáng)精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理可以促進(jìn)財(cái)務(wù)人員熟悉其他業(yè)務(wù)工作,更好的為業(yè)務(wù)決策服務(wù),又能帶動(dòng)其他人員的財(cái)務(wù)合規(guī)性,從而形成高效的監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)更好的滿(mǎn)足政務(wù)公開(kāi)的需要
目前,基層工商局要接受各個(gè)層次的各種監(jiān)督和檢查,而且隨著社會(huì)公眾的監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng),手段不斷豐富,基層財(cái)務(wù)人員面臨的監(jiān)督壓力不斷增大,為了確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)和程序的合法性、規(guī)范性、完整性,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)透明,實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理已是必然趨勢(shì)。
三、現(xiàn)階段基層工商局財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)制度建設(shè)不完善
基層工商局內(nèi)部制度建設(shè)的完善程度決定了內(nèi)部運(yùn)行效率的高低。目前,隨著新《行政單位會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行,雖然制度建設(shè)方面較以往已經(jīng)改善,但是,結(jié)合本單位特殊情況的相關(guān)細(xì)化方面還有不完善的地方,比如招待費(fèi),基層分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)所處地理位置合理制定符合當(dāng)?shù)厥虑榈恼写?xì)則,不能籠統(tǒng)按照省局或市局的標(biāo)準(zhǔn)依葫蘆畫(huà)瓢。同時(shí)制度訂了,但因?yàn)閮?nèi)部監(jiān)管比較混亂,具體執(zhí)行起來(lái)仍然會(huì)打折扣,人情關(guān)系重的現(xiàn)象還普遍存在,而且由于工商局正處于由國(guó)家垂直監(jiān)管下劃為地方同級(jí)監(jiān)管的?w制轉(zhuǎn)變時(shí)期,現(xiàn)行崗位職責(zé)界定過(guò)于寬泛、監(jiān)管巡查缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),造成了考核難、問(wèn)責(zé)難等弊端。
(二)財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)
由于人員素質(zhì)沒(méi)有跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠,有的單位賬實(shí)不符,往來(lái)科目無(wú)明細(xì),固定資產(chǎn)沒(méi)有登記臺(tái)賬等,導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作錯(cuò)漏。在編制預(yù)算時(shí),由于財(cái)務(wù)人員對(duì)除了本職財(cái)務(wù)工作以外的業(yè)務(wù)工作不熟悉,與業(yè)務(wù)部門(mén)也缺乏溝通,不知道各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算編制方法,常常會(huì)習(xí)慣性的照搬照抄上年數(shù)據(jù),導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行時(shí)預(yù)算誤差較大,削弱了預(yù)算的執(zhí)行力度。
(三)政府采購(gòu)政策執(zhí)行不力
基層工商局因?yàn)椴少?gòu)次數(shù)頻繁、金額又不大,經(jīng)常忽視政府采購(gòu)流程,未辦理政府采購(gòu)手續(xù)擅自采購(gòu),采購(gòu)內(nèi)容大都是與“12315”消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)相關(guān)的宣傳廣告設(shè)計(jì)與制作費(fèi)用,車(chē)輛的維修、保險(xiǎn)、加油,資料印刷費(fèi)等。違規(guī)采購(gòu)行為,增加了行政成本,降低了公共資金的使用效益。
四、基層工商局財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的具體措施
(一)細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié),保障財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化
“細(xì)”是精細(xì)化管理的途徑,財(cái)務(wù)工作要做到“細(xì)”,就要求每項(xiàng)工作都有規(guī)范的操作流程和標(biāo)準(zhǔn),要規(guī)范化覆蓋全部工作。財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的規(guī)范與否,直接決定了財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效益。一是做到會(huì)計(jì)憑證的規(guī)范化。會(huì)計(jì)憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書(shū)面證明,填制和審核會(huì)計(jì)憑證是會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ),規(guī)范會(huì)計(jì)憑證管理對(duì)于開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工資規(guī)范化工作影響重大。對(duì)于錄入電腦的數(shù)據(jù),務(wù)必做到準(zhǔn)確無(wú)誤,詳細(xì)真實(shí),以便查賬和業(yè)務(wù)檢查,從而保障賬簿記錄、財(cái)務(wù)報(bào)告所反映的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確和完整。二是基層工商局根據(jù)自身需要規(guī)范開(kāi)展賬簿管理。應(yīng)該在設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目在符合國(guó)家統(tǒng)一行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定的前提下,允許基層工商局根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置會(huì)計(jì)科目,同時(shí),賬簿的設(shè)置應(yīng)確保報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整,并保證對(duì)財(cái)務(wù)狀況的事前、事中和事后的監(jiān)督,從而保證會(huì)計(jì)信息的清晰完整。三是做到會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化。要按照國(guó)家或地方要求,及時(shí)對(duì)憑證進(jìn)行整理裝訂,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)資料進(jìn)行整理歸檔。
(二)提升預(yù)算管理水平,確保經(jīng)費(fèi)管理科學(xué)化
首先,應(yīng)完善預(yù)算編制,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),合理安排基層分局經(jīng)費(fèi)。在預(yù)算編制中,不僅財(cái)務(wù)部門(mén)要把好關(guān),各個(gè)業(yè)務(wù)科室也要參與進(jìn)來(lái),比如注冊(cè)登記股根據(jù)上年注冊(cè)登記量以及年報(bào)量編制本年經(jīng)費(fèi)預(yù)算;經(jīng)濟(jì)檢查股根據(jù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件、反壟斷執(zhí)法工作、全局公平交易系統(tǒng)查處的違法違章案件的統(tǒng)計(jì)和分析工作、打擊傳銷(xiāo)情況等工作編制預(yù)算;消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股根據(jù)消費(fèi)者咨詢(xún)、申訴、舉報(bào)受理等情況編制預(yù)算;市場(chǎng)股及商標(biāo)廣告股根據(jù)維護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的工作、查處各類(lèi)市場(chǎng)違法、合同欺詐等違法行為工作以及指導(dǎo)、督促查處商標(biāo)、廣告違法行為等方面編制預(yù)算;固定資產(chǎn)的采購(gòu)預(yù)算由需要采購(gòu)固定資產(chǎn)的工商所或機(jī)關(guān)科室提出申請(qǐng),后勤中心及信息中心根據(jù)本局固定資產(chǎn)實(shí)有量聯(lián)合制定采購(gòu)計(jì)劃,并報(bào)黨委會(huì)討論批準(zhǔn),所有需要報(bào)政府采購(gòu)的項(xiàng)目,必須按照規(guī)定流程進(jìn)行,不能私下自行采購(gòu),監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)此要嚴(yán)格監(jiān)督。總之,預(yù)算編制要理順各類(lèi)資金的使用方向,在保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,重點(diǎn)做好執(zhí)法辦案、市場(chǎng)監(jiān)管、商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障。
其次,加強(qiáng)法制觀念建設(shè),在合法的前提下,對(duì)各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行安排。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《預(yù)算法》,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性理念,充分認(rèn)識(shí)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,使嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算理念自覺(jué)融入日常財(cái)務(wù)管理工作中。其次要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算收支安排。所有收費(fèi)、罰沒(méi)款和依法取得的其他收入,全部按照“收支兩條線”的規(guī)定,及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)納入財(cái)政管理,不以任何理由截留、挪用和坐支;嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)安排支出,特別是集中財(cái)力保證人員經(jīng)費(fèi)足額到位,合理安排日常公用支出,保障重點(diǎn)項(xiàng)目支出。
最后,應(yīng)重視預(yù)算監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算落實(shí)到位。在日常財(cái)務(wù)報(bào)賬過(guò)程中,對(duì)于各項(xiàng)支出進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),金額較大的項(xiàng)目支出由局黨組討論后支出,同時(shí)監(jiān)察室也要加強(qiáng)日常監(jiān)督,對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程和完成結(jié)果實(shí)行全面的追蹤問(wèn)效。在年終考核上,將各級(jí)機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果納入財(cái)務(wù)部門(mén)的考核體系,進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)制度,積極接受各級(jí)部門(mén)對(duì)分局預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù)時(shí)代;農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;信息化建設(shè)
1引言
農(nóng)業(yè)是當(dāng)前階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式之一,是推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。在電子商務(wù)時(shí)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,促進(jìn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè),是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
2目前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展存在的問(wèn)題
(1)經(jīng)濟(jì)管理網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)功能不完善。在電子商務(wù)時(shí)代,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)的過(guò)程,是當(dāng)前我國(guó)研發(fā)技術(shù)人員正在不斷探索的過(guò)程,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能還不完善。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)是一個(gè)大工程,系統(tǒng)的一個(gè)體系下可能有多個(gè)分支系統(tǒng),管理建設(shè)復(fù)雜,系統(tǒng)之間的聯(lián)系不夠緊密,就會(huì)造成信息化管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能有缺陷,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作效率。
(2)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的創(chuàng)新型人才。促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)需要先進(jìn)的技術(shù)支持,因此需要一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的人才。同時(shí)由于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)還不足,吸引的研發(fā)人才更要具有創(chuàng)新能力,創(chuàng)造出一條符合我國(guó)國(guó)情和技術(shù)水平的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理保障道路[1]。目前,我國(guó)已經(jīng)培養(yǎng)出一批這樣的創(chuàng)新型人才,但由于日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)信息化管理的迫切需求,現(xiàn)在的人才數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,人才缺乏帶來(lái)的壓力仍然比較大。
(3)經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建缺乏管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè),技術(shù)體系的建立已經(jīng)有了初步的模型,但經(jīng)濟(jì)信息化管理還缺乏準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,造成了新開(kāi)發(fā)和引進(jìn)的技術(shù)與早期的技術(shù)不能良好的兼容,嚴(yán)重桎梏了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)發(fā)展的腳步。同時(shí),管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的缺乏,給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)增加了難度,不利于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理。
3在電子商務(wù)時(shí)代,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的有效策略
(1)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)的建設(shè),致力于系統(tǒng)的升級(jí)。國(guó)家要有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè),就要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)的建設(shè),做好平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作,針對(duì)實(shí)時(shí)的經(jīng)濟(jì)管理狀況快速做出數(shù)據(jù)分析,形成有用、可用的信息資源,并針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)時(shí)狀況及時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí),為國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作提供技術(shù)服務(wù)。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以創(chuàng)新思路,開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的信息化系統(tǒng)。一方面,相關(guān)部門(mén)可以積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上加入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)服務(wù)模塊,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理信息化的快速發(fā)展[2]。另一方面,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化運(yùn)營(yíng)環(huán)境對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用,國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理信息化運(yùn)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行規(guī)范,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的透明化,使其向規(guī)模化方向發(fā)展。
(2)培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的技術(shù)人才。科技是第一生產(chǎn)力,科技的運(yùn)用需要先進(jìn)的技術(shù)人才。國(guó)家要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè),必須在現(xiàn)有的人才基礎(chǔ)上引進(jìn)新的人才,加強(qiáng)對(duì)科技人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng),依靠現(xiàn)有的科技和教育水平,最大程度的為科研人才提供硬件設(shè)備支持,鼓勵(lì)科研人才進(jìn)行實(shí)踐和創(chuàng)新。在電子商務(wù)時(shí)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)工作中,高素質(zhì)的綜合型人才是核心。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè),相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理人才不僅要有充足的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備,還要熟練掌握農(nóng)業(yè)信息化管理方面的業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)信息化專(zhuān)業(yè)綜合型人才的培養(yǎng),首先,國(guó)家應(yīng)當(dāng)提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性,農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理、信息化技術(shù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)將理論知識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)人才積極參與信息化經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐工作,提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。其次,國(guó)家對(duì)于信息化經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng),應(yīng)當(dāng)從培訓(xùn)機(jī)制入手,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中通過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn),提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。除此之外,國(guó)家還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化人才的良好發(fā)展環(huán)境,打造一支符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展[3]。
(3)制定科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)濟(jì)管理工作。在電子商務(wù)時(shí)代,規(guī)范農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)濟(jì)管理工作,必須建立健全信息化管理體制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè),讓經(jīng)濟(jì)管理符合管理標(biāo)準(zhǔn),減少信息化管理系統(tǒng)運(yùn)行的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的發(fā)展,要想獲得更加廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景和機(jī)遇,就要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)信息化經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)的規(guī)范化和信息化建設(shè),促進(jìn)信息化經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。一方面,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)當(dāng)前階段的電子商務(wù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)行業(yè)的有機(jī)融合,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理資源進(jìn)行充分整合,規(guī)范農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)濟(jì)管理工作[4]。另一方面,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展應(yīng)當(dāng)從農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求出發(fā),立足于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新管理視角,為農(nóng)業(yè)發(fā)展度身定制信息化經(jīng)濟(jì)管理方案,最大程度地滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
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武漢商業(yè)總會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
湖南省張家界市旅游協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)商務(wù)部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣西師范大學(xué)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
海峽出版發(fā)行集團(tuán)主辦