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全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)現(xiàn)代化管理方式，企業(yè)將全面預(yù)算管理理念融合到企業(yè)管理工作中，這樣不僅可以提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，同時(shí)還能減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。企業(yè)全面預(yù)算是在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引及對(duì)未來環(huán)境預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，以貨幣或其他計(jì)量形式反映企業(yè)預(yù)算期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資決策、資產(chǎn)運(yùn)作等活動(dòng)的具體計(jì)劃安排。因此，全面預(yù)算管理不能只停留在理論知識(shí)方面，應(yīng)該注重動(dòng)態(tài)管理，從而保證企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利落實(shí)。

一、企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理存在的問題分析

(一)預(yù)算管理重視力度不高

當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)管理人員普遍認(rèn)為預(yù)算作為財(cái)務(wù)行為，將預(yù)算管理誤認(rèn)為財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，其他部門幾乎不參與，并且部分企業(yè)的預(yù)算也只是財(cái)務(wù)部門為了開展預(yù)算工作而開展的預(yù)算工作，使得預(yù)算僅僅成為財(cái)務(wù)部門的預(yù)算。然而，預(yù)算管理涉及了企業(yè)內(nèi)部各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核等諸多內(nèi)容，例如圍繞著企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)從而對(duì)業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)等資源高效配置并給予量化形式層層分解到各個(gè)責(zé)任單位，是一項(xiàng)具備綜合性的內(nèi)部控制管理系統(tǒng)。即便在這些方面最終體現(xiàn)形式為財(cái)務(wù)預(yù)算，但是其編制基礎(chǔ)涉及了諸多業(yè)務(wù)、資金、軟件開發(fā)等內(nèi)容，這些內(nèi)容并沒有在財(cái)務(wù)部門得到明確。只有從對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)責(zé)任單元的基礎(chǔ)角度對(duì)預(yù)算實(shí)質(zhì)加以明確，才能確保預(yù)算管理工作的全面落實(shí)。

(二)缺少完善的全面預(yù)算管理機(jī)制

我國(guó)大多數(shù)企業(yè)都沒有建立專業(yè)的預(yù)算管理體系，并且沒有構(gòu)建完善的預(yù)算管理執(zhí)行流程，導(dǎo)致預(yù)算管理職責(zé)分配比較混亂。此外，部分企業(yè)即便構(gòu)建了預(yù)算管理部門，但是框架比較閑散，缺少專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，從而影響預(yù)算管理機(jī)制水平的發(fā)揮。

(三)預(yù)算執(zhí)行不到位

企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，很多二級(jí)單位尚未建立完善的預(yù)算管理體系，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督制度，執(zhí)行的隨意性很大。例如：項(xiàng)目資金互相挪用，費(fèi)用與成本隨意調(diào)節(jié)，造成編制的預(yù)算與執(zhí)行的結(jié)果偏差很大。

二、提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平的措施

(一)繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造預(yù)算工作的良好氛圍

在預(yù)算管理的編制、執(zhí)行、反饋過程中，體現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)的文化，既使員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感加深，又能認(rèn)同在這種文化下的預(yù)算管理，相輔相成。激發(fā)企業(yè)文化建設(shè)的全員參與熱情，呈現(xiàn)忠誠(chéng)敬業(yè)和主動(dòng)進(jìn)取的精神風(fēng)貌，營(yíng)造相互協(xié)作、積極向上的工作氛圍。

(二)優(yōu)化預(yù)算編制方式

首先，借助現(xiàn)代化技術(shù)，結(jié)合企業(yè)自身狀況，可以選擇預(yù)算編制方式，在借助辦公軟件的基礎(chǔ)上，還可以將ERP等管理系統(tǒng)運(yùn)用到其中。其次，明確預(yù)算編制內(nèi)容，企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時(shí)，應(yīng)該把建造、營(yíng)銷以及運(yùn)用等多方面內(nèi)容進(jìn)行融合，提升預(yù)算編制的規(guī)范性。三是合理選擇預(yù)算編制方式。秉持有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，結(jié)合企業(yè)總體發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，把成本效率原則當(dāng)作主體，結(jié)合企業(yè)真實(shí)狀況，合理選擇預(yù)算管理方式，從而提升企業(yè)預(yù)算管理水平。

(三)完善全面預(yù)算管理機(jī)制

在開展全面預(yù)算管理工作時(shí)，要想提升全面預(yù)算管理水平，構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理機(jī)制是非常必要的。在構(gòu)建全面預(yù)算管理機(jī)制的過程中，需要結(jié)合企業(yè)組織框架以及發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系，并且管理體系應(yīng)該由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)和執(zhí)行部門統(tǒng)一組成，在預(yù)算執(zhí)行過程中，找出存在的問題，并加以修整，從而保障預(yù)算管理工作的全面執(zhí)行。

三、結(jié)束語

總之，企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理力度，不僅可以提升企業(yè)整體管理水平，同時(shí)還能促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該給予全面預(yù)算管理高度注重，并結(jié)合預(yù)算管理過程中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施，從而保障企業(yè)相關(guān)效益不受損失。此外，相應(yīng)的工作人員還要明確全面預(yù)算管理問題因素，對(duì)問題進(jìn)行研究，提出預(yù)防和管控措施，將問題扼殺在搖籃之中，從而促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。