引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了一篇審計推進治理的變遷方向與實施路徑范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。

審計是實現國家治理現代化目標的重要手段，也是充分適應法治中國建設目標的關鍵舉措。在推進國家治理現代化建設進程中，為更好發揮審計監督優勢，需要以審計全面覆蓋為指引，以適應依法治國場景為重點，全面提升審計能力，通過強化審計監督與其他監督活動的協同機制，真正發揮審計監督在推進國家治理進程中的作用優勢。

一、法治視角下審計推進國家治理的變遷方向

依托審計推進國家治理，是依法、獨立開展審計監督的重要體現，也是充分發揮法治優勢，實現國家良好治理目標的關鍵舉措。在法治視角下，要堅持以審計優勢職能為基礎，通過增強審計監督的實效性、協同性和責任性，完善公共問責和監督控制體系，使國家審計超越傳統的經濟監督層面，逐漸向完善法治、促進民主監督等方向發展。

（一）完善經濟監督，促進國家治理向現代治理方向發展

審計作為維護國家秩序、實現治理目標的重要舉措，也是實現善治良治的關鍵基石。在審計推進國家治理現代化建設進程中，通過嚴格遵循各項法律法規，重點監督、治理國家經濟、社會各項事務，充分增強經濟領域的風險預警及抵御能力，推動國家經濟治理向良性、科學方向發展。一是在法治視角下，通過以審計監督全覆蓋為指引，以公共資金、社會資源及國家制度的公共性特征為重點，在遵守社會公認的審計準則基礎上，嚴格依據凡審必嚴的審計原則，創新審計取證模式及審計評估手段，更好發揮審計在促進經濟監督、市場管理、生態保護、公共服務等多個領域的職能優勢。二是通過強化審計預警機制，科學監督公共資金利用狀況，及時發現經濟運行中的問題和風險隱患，充分揭示公共權力及制度運行等領域的重大問題，重點關注經濟投資、政策制度及金融領域的風險隱患，提出專業審計建議，更好地發揮審計推進國家治理的職責效用。三是通過開展重大項目、重點工程審計，建設生態文明審計體系，引導綠色、生態經濟發展。在法治視角下，通過遵循審計工作的獨立、依法原則，構建科學、完善的審計體系，設置責任追究機制，促進國家治理現代化發展。

（二）服務民主監督，促進國家治理向民主治理方向發展

審計是國家監督體系的重要組成部分，也是維護民主權益、實現民主治理目標的關鍵舉措。在推進國家治理民主化進程中，要利用審計制度優勢，發展、完善民主監督體系，確保實現民主治理目標。第一，以審計監督服務民主治理為導向，持續完善民主監督機制。通過發揮審計監督優勢，對公共權力進行透明、公開監督，預防出現公共權力獨斷控制現象，加快政府信息公開與民主監督進程。第二，以審計監督維護民主權利為重點，持續保障民主合法權益。通過強化審計監督優勢，推進信息公開制度，建立陽光政府，充分維護民眾的知情權，構建“監督式”民主機制，及時預警、有效化解國家治理風險，充分保障公民參與審計監督與科學問責機制的積極性。第三，以審計監督為切入點，完善審計問責機制。要以促進國家治理向民主治理方向發展為目標，以公共問責、公眾監督為切入點，注重發揮審計監督優勢，通過及時公開審計結論、審計報告，做好審計問題整改監督，促進審計回歸民主治理。

（三）助力法治建設，促進國家治理向法治化方向發展

依法審計是國家治理法治化的重要工具，也是依據公共權力及公共責任推進民主監督、科學審計的關鍵要求。面向國家治理法治化目標，要以法治化理念為核心，以完整的制度框架為保障，充分發揮審計監督優勢。首先，以完善的法律制度為基礎，保障審計工作有序開展。從法治視角看，缺少明確、完善的法律支持，難以真正實現獨立審計目標。因此，通過以法律法規為基礎，合理劃分審計監督職責，積極整合審計監督資源，使審計監督成為實現民主法治的重要手段，為推進國家治理現代化提供強有力的法律保障。其次，以持續追蹤監督為手段，提高立法質量。通過發揮審計監督的專業優勢，提出化解、防范相關風險的具體對策，為制定法律法規提供咨詢、專業指導服務，有力促進法治建設。通過開展法律、政策、制度跟蹤審計工作，促使審計監督與國家政策、法律制度的實施狀況有機融合，實時評價法律制度的合法性，全面提高立法質量。最后，以依法審計為切入點，營造全民守法的良好氛圍。通過依法、合法開展審計監督，推動審計監督全覆蓋，為增強大眾的尊法、守法意識營造良性氛圍，促進法治在國家治理現代化進程中發揮更大效用。

二、法治視角下審計推進國家治理的實施路徑

法律法規是審計活動的重要依據，依法審計是開展審計活動的基本前提。立足法治視角，探索構建符合國家治理需要的審計體系，對強化國家審計監督、提升監督審計效能有重要的現實意義。面對審計推進國家治理的現實要求，要完善審計制度基礎、明確審計目標，積極構建“大審計”體系，全方位服務國家治理。

（一）強化制度設計，完善審計領域法律法規建設

依法保持審計活動的獨立性，是公允、客觀搜集審計證據，提出科學審計結論的關鍵前提。在履行審計職責，推進國家治理進程中，要嚴格圍繞政府管理制度、政策方案和法律法規，依法開展審計工作。首先，在法治視角下，為更好發揮審計推進國家治理建設的理想效能，需要以完善的法規制度為基礎，通過厘清審計領域法律的頂層架構，梳理有關審計監督的法律法規，協調不同層級審計法律，及時完善審計法律，為更好開展審計工作提供完整的法律依據。其次，要從制度設計、法律執行等角度出發，通過完善審計領域現有法律制度，明確不同審計機構的工作職責、流程及目標，強化審計活動的法律地位，并及時貫徹、實施各項審計法律法規。要嚴格依據相關法律，制定科學、完善的審計規范，明確審計職責的履行方案、監督范圍和審計權限，約束違法違規現象，制約經濟活動中的消極因素，充分履行審計職責。最后，要依法、獨立行使審計權，并且在法律法規限定的范圍內按照相關流程獨立開展審計工作。要增強審計機構的責任意識，明確審計監督的法律責任，通過建設完善的審計監督體系，為更好履行審計機構的監督職責提供有力保障。

（二）優化審計手段，推動審計活動實現全面覆蓋

審計監督是持續改善國家治理體系的重要手段，也是降低國家治理決策、執行及監督等結果偏差，實現國家治理帕累托最優目標的關鍵舉措。第一，要積極適應科技強審的時代場景，加快智慧審計平臺建設。通過利用云計算、大數據等技術建設審計數據模型，加快審計監督全面覆蓋，快速、準確獲取審計數據，增強審計數據的可信度、完整性，為構建全面協同的審計監督體系奠定基礎。第二，要積極推進績效審計，完善政府治理績效評估。通過發揮審計的工具優勢，設置科學、完善的審計評價體系，對國家治理效率、公平性及實際效益進行全面評價，尤其要注重做好政府治理方案的社會性效益評價，為完善公共服務、保障公眾民生提供精準、有效的治理支持。第三，要創新審計方式，全面提升審計監督效能。要以國家治理的復雜性、多元化趨勢為前提，通過構建多方協同、動態更新的審計體系，重點發揮審計在感知及預防風險等領域的功能優勢，構建事前預警、事中監督與事后反饋等全程覆蓋的審計機制，有效發揮審計在改善國家治理進程中的作用優勢。

（三）完善審計結論應用，推動審計結論與國家治理有序融合

審計在國家治理體系中具有獨特的信息反饋、職責監督等優勢，通過將審計活動與國家治理有機融合，完善審計結論的應用體系，有力推進國家治理體系現代化建設。其一，要將審計結論反饋、線索移交與國家治理有機融合。通過依法公開反饋審計結論，將審計結論、審計信息反饋、審計移交與國家治理有機融合，并依據審計信息及時調整國家治理政策，使審計活動更好發揮調節國家治理的理想效能。其二，要完善審計移交程序，充分應用審計結論建議。通過將審計結論、審計線索及時反饋至相關部門，并構建實時查處、深度核實和科學問責的審計機制，向審計機構及時反饋檢查結果，更好發揮審計監督作用。其三，要以“監審合一”為指引，探索審計監督與國家治理有序融合機制，為國家治理提供科學決策、精準建議等服務。通過以財務會計信息審計為基礎，對審計對象的內部控制制度、管理體系等非財務信息進行全面審計，為國家治理提供更加科學、完整的審計信息。審計是國家治理體系的重要部分，也是適應國家治理需求的關鍵舉措。為更好發揮審計促進國家治理的多重優勢，要在保障審計獨立性的基礎上，從法治視角明晰審計與治理之間的關系，通過以審計全面覆蓋為導向，進一步優化審計職責，推動審計監督與其他監督機制有機融合，構建符合國家治理變遷趨勢的審計監督體系，為推動國家治理現代化貢獻應有的審計智慧與制度保障。

作者:陳潔 單位:陜西警官職業學院