時間：2022-05-10 03:45:04
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剛過去的一年對學校來說非同尋常。這一年，我們有非常難得的機遇，振興和加強初中成為整個上海教育關注的焦點，我認為，一旦我們沒有能夠把握機遇乘勢而上，成為虹口區乃至上海市知名的品牌學校，那么我們將不僅愧對學校那么多前輩們的期待，而且，我們可能連學校未來的生存權都會葬送掉。所幸的是，我們全校教職員工齊心協力，靠我們自己，克服了并校引起的管理困難、克服了學生來源質量不盡理想的困難、克服了由來已久的財政困難、克服了學生人數過多引起的場地太小設施較差安全隱患過多的困難、克服了生源銳減招生困難和人員富余的困難，我們不僅沒有被困難擊垮，在一年的樂觀情緒和充分的自信中，學校反而一越而成為令整個上海教育界矚目和震動的新興學校，市委、市政府、市政協、市教委、區政府、區教育局領導先后親臨我校指導工作，一年中我們接待來自全國各地、上海各區縣和兄弟學校教育代表團達47批。我校由一所被兄弟學校同情的學校一變為關注和爭議的對象，成為令許多名?？謶值母偁帉κ?。一年中我校師生共獲各類市區級獎項308人次，共213項，學校所獲榮譽的數量和級別為辦校以來之最。初三畢業年級完成預定的升學指標，小學一年級完成招生任務，生源數量和質量都是近年來最高的。學生和家長對學校的總滿意率達78.66%，年投訴率共76起，小于千分之三。教職工對學校很滿意和較滿意率達97.56%。今年暑期學校克服了來自各方面的壓力自籌資金150萬用于第二期辦學設施改造，進一步為師生提供良好的環境。今年也是我校創收最好的一年，學校年總收入達3399452元。今年也是教師福利待遇最好的一年，獎金福利達3729288.60元，含學校承擔的四金1298654.82元。今年十二月中旬，由我校獨立編撰的初中仿真練習題庫共五冊由出版社正式出版發行，我校還將承擔三十二冊的一課一練編撰任務，預計明年五月將面世，這一舉措一方面打造了學校品牌，另一方面鍛煉和培養了我校教師的命題能力，為這些教師成為學校引以為豪的名師創造了條件。今年年底，學校在近幾年中首次實現財政贏余，為明年學校進一步振興發展創造了較好的條件。今年區教育督導室對我校進行了督導檢查，被評為優秀，全區共l2所學校被評為優秀。今年12月初，我校正式被區教育局認定為重點扶持的初中，將在未來三年內受到政府給予的特殊優惠政策，姚宗強副區長親自聯系我校。我相信，我校有正確的辦學理念和戰略決策，有全體教職工的敬業精神和創新精神，有政府的大力扶持，學校一定有美好的未來，一定能成為上海名校。
總結一年來取得的成績，我認為我們做對了三件事，這三件事卻圍繞著一個主題，即“堅持以校為本，走自主發展道路，確保學校的可持續發展”。
我們做的三件事分別是，一、我們圍繞辦學理念以校為本作出符合校情的戰略選擇，我們的戰略選擇是學年度的管理與合作年，學年度的學習與服務年，學年度的質量與創新年。在管理合作年中，我們初步建構了教育服務誠信體系，這一體系包含四個內容，1是作出質量承諾，2是制定質量管理制度，3是改革質量管理部門，4是建設校內人才市場。這四個內容中，我們已和五個年級的家長簽訂了質量承諾書，質量管理手冊已進入全面實施階段，信息室、開發室、主管室、質管室四大部門已獨立開展工作，部門間的磨合已日趨成熟，校內第一次競聘活動已順利完成，競聘上崗的教職工工作十分努力，團結協作風氣日盛。正是通過管理與合作年，我校成功地完成合并任務，并成功地管理了64個班級，為今后其他學校的“關停并轉”樹立了典范。今年下半年的學習與服務年，是我校圍繞為每個孩子創造美好未來的辦學理念，初步完成教育以人為本的觀念轉變的關鍵一年，預計這一年中，將發生許多真實的思想觀念沖突，我認為思想觀念沖突是改革中必然的過程，我希望通過這一年的學習與爭論，我校將形成教育服務觀念，為下一學年的質量與創新年打下思想基礎。
二是我們努力實施民主管理，為學校中教職工的專業發展創造良好的制度環境。我們加強了校務公開工作，實施民主決策，改革了教代會制度，初步改變了學校管理方式，我相信，經過三到五年的努力，人性化、扁平化、同心圓式的現代民主管理模式一定會在學校形成。
三是我們在努力塑造學校文化，努力形成學校共同價值觀體系。我們正在形成學校和教職工的真善美的三個世界，即求真的知識世界，向善的人際世界，美好的心靈世界。學校文化積淀是一個長期的任務，也許需要廣大教職工一趣努力花費五至十年的時間才能初步形成。
我們努力在做的三件事，已帶動了學?？沙掷m發展，我想學校的崛起將不是偶然的，而是持久的。
為了有效地帶領這所學校成向成功，這一年中我個人做了以下幾件事：
1、我堅持讀書學習，我認為校長不是一個職務，而是一個職業，如果是一個職業，我必須具備這個職業所需要的一切素質，我必須有更多的知識和能力，必須把握各方面的信息，使自己保持對新事物的敏銳感覺，必須使自己的思想觀念始終在時代前列，才能領導這所學校不被激烈的競爭淘汰。我堅持不懈地吸取哲學、經濟學、歷史、教育、企業經營管理、文學藝術等方面的新知識、新思想、新觀念，堅持不懈地用自己的筆表達自己的思想，使讀書、思考、寫作成為我生命中不可缺少的習慣。
2、我努力完成自己的角色轉變，努力由教師轉變成時代所需要的教育思想家、學校經營者，這一角色轉變要求我做兩件新的工作，一是學會傳播、表達自己的教育思想，二是學會開拓市場，為學校爭取更多的外部資源，我認為這兩件新的工作更符合學校利益。為了做好這兩件新工作，我幾乎不參加各種各樣的應景的應酬活動，放棄了許多休息的時間。
3、我在努力使自己保持清醒。首先對自己的言行保持清醒，雖然我個人的成就和知名度為學校帶來了一些收益，這所學校的無形資產在增值，使我心中充滿個人價值得到實現后的喜悅，但是，我清醒地知道，是這所學校中每一個人的努力造就了我，如果我不能更努力地將學校命運與自己個人命運聯系在一起，不能與這所學校榮侮辱與共的話，我的所謂名聲也將會被輕易毀掉。第二，對這所學校的現狀保持清醒，我清醒地意識到學校的辦學行為與我們的理念之間存在著多么大的距離，我們才起步不久，如果我們不能每年有所進步，那么，我們的所謂名聲也將不會長久。因此，我將發現問題、解決問題作為日常的思維方式和行為方式。
我校黨支部召開黨員大會，按照《居巢區創先爭優活動領導點評工作實施方案》開展領導點評。這次領導點評會議在民主、團結、和諧的氣氛中進行，取得了預期效果，為進一步開展創先爭優活動奠定了堅實的基礎?，F總結如下：
一、點評內容
領導點評緊緊圍繞“履踐科學發展創先進，創建精品特色爭優秀”的總體要求，結合黨員領導干部和普通黨員本職工作進行。
1、對黨員領導干部點評內容。包括：參加創先爭優活動情況；公開承諾、切實踐諾情況；分管（主管）工作和推動科學發展情況；工作作風、廉潔自律情況；存在不足和努力方向。
2、對普通黨員點評內容。包括：參加創先爭優活動情況；公開承諾、切實踐諾情況；聯系群眾、服務群眾情況；發揮模范帶頭作用情況；存在不足及努力方向。
二、方法步驟
1、自我小結。黨員領導干部和普通黨員對創先爭優活動的開展情況、公開承諾兌現情況進行了認真總結，查找問題，分析原因，形成情況小結。
2、調研督查。黨支部負責人對開展創先爭優活動情況進行了調研，全面了解和掌握情況，做到了點評時有的放矢。
3、開展點評。這次點評采用會議集中點評方式。點評領導在聽取黨員個人小結后，對黨員創先爭優情況給予評價，肯定成績，指出問題，明確方向，制定措施，限期整改，并提出指導性建議。
4、整改落實。黨員領導干部和普通黨員按照領導點評提出的意見和建議，認真制訂整改措施，扎實抓好問題的整改和公開承諾事項的兌現，并在點評領導規定的時限內上報整改落實情況。
三、點評特點
1、實事求是。點評領導深入被點評對象進行調查研究，全面掌握其開展創先爭優活動的情況，客觀公正、實事求是進行點評，讓被點評的對象感到既有壓力，又有動力。
2、以激勵進步為主。點評領導全面評價和充分肯定被點評對象在創先爭優活動中所取得的成績、存在的問題，幫助他們分析原因、明確措施，充分調動他們的積極性。
3、有效促進工作。點評時不僅肯定成績、指出問題，更重要的是針對黨員領導干部和普通黨員的履職情況，幫助他們提出具有較強操作性的工作建議，指導他們明確努力方向。通過點評，促進教育工作向前發展。
4、堅持分類指導。即區分不同類型和崗位黨員的實際情況加強分類指導。對擔任領導職務的黨員，點評時堅持高標準、嚴要求，促使他們發揮模范帶頭作用；對普通黨員的點評，結合他們的履職情況進行恰如其分的評價，幫助他們明確責任，樹立信心；對年老體弱的黨員，點評時重在關心和鼓勵。
一、加強領導，確保組織工作和管理工作取得成效
為了認真抓好第二階段的工作，我校成立了由姚校長為組長的自查工作領導小組。領導小組成員對照“五個方面”的自查要求，帶頭自查，帶頭征求意見，落實職責，采取自上而下的方式，先從領導班子成員查起，然后到每一位教職工，分層分級組織進行。按照權責對等的原則，逐項逐條展開自查，找出差距廣泛聽取意見，真誠采納意見和推薦。
1、行政班子說職責
學校行政班子成員重點自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后，討論明確各自的崗位職責，并對職責范圍進行了局部調整。會上，大家還一致認為，作為組織者、管理者，務必從傳統辦學觀念中解放出來，增強創新意識，提高自身的管理潛力和科研潛力。
2、班主任說職責
班主任首先分年級組，集中圍繞“帶好一個班，教好每一個學生，聯系好每一個家庭”來談體會，談師德，談職責。大家普遍認為，班主任職責在于調查研究學生狀況，了解學生的家庭狀況，思想品德狀況，學習狀況，身體狀況，以及個性心理特點、興趣特長，做好家訪工作；組織管理班級群眾，班主任要依據教育方針、教育任務和學生實際狀況制定本班群眾建設的目標，建立班級常規，培養良好的班風，搞好班主任如下的日常組織管理工作；協調—教育力量，溝通各種渠道，要負責聯系和組織科任教師商討本班的教育工作，協調各種活動和課業負擔，聯系本班家長和社會有關方面的支持、配合，共同做好學生的教育工作；要訂好班主任計劃，檢查計劃執行狀況，做好總結工作。會后要求每一位班主任撰寫自查自糾報告。
3、科任教師說職責
科任教師分備課組開展了履職狀況匯報，開展批評和自我批評活動，然后分科組圍繞“備好每一節課，上好每一節課，改好每一本作業”來談體會，談師德，談職責。大家一致認為，全面實施素質教育，突出特色，是每一位教師的歷史使命。
二、加強學習，為自查工作奠定牢固的思想基礎
我校把加強執行力的學習貫穿始終，召開由年級組長、教研組參加的會議，重溫教育局和學校下發的相關文件的精神，深入學習《教育法》《義務教育法》、《教師法》等教育法律法規及有關文件，多渠道收集并學習好的經驗和做法，牢固樹立依法行政、依法辦學、依法從教的觀念，為自查做好了充分的思想準備。
三、廣泛宣傳，發動教職工主動參與，消除教職工疑慮
我校采取多種形式的宣傳活動，向教職工講清開展這項活動的目的好處，是為了更好的為學校、為教師、為學生服務，講明我們改善工作、把各種職責落到實處的誠心和決心，取得教職工的理解、信任和支持，以真心換真誠。
四、集中精力，梳理現有崗位職責、職責制度
自查工作開展以后，我們在繼續完善現有崗位制度的基礎上，認真梳理現有的職責制度和崗位職責。梳理資料包括：下達給各年級組的工作任務指標；各處制定的崗位職責、工作規范、廉政建設、師德師風、績效考核、職責追究等一系列規章制度。
五、認真查找差距，切實做到五對照
我校結合家長會中群眾反映的意見和推薦，對照已梳理的職責制度和崗位職責，切實做到“五對照”，深入查找工作中存在的各種問題。學校領導班子主要在權責設定、依法行政、服務態度、辦事效率等方應對照檢查；全體教師在思想作風、工作作風、服務態度、敬業精神以及教育教學等方應對照檢查。透過自查，從而找準找出我校在權責設定、依法履職、依法治教、工作規范、辦事效率、職責機制、服務質量和教育教學、培訓機制建立、師德師風建設等方面存在的問題和薄弱環節。
六、廣泛征求意見，促進自查工作取得成效
為了讓自查取得更大成效，營造工作作風和師德師風建設的良好氛圍。我校采取征求家長、教師、社會意見的方式，廣泛征求意見。xx月xx日下午，開展了“家校攜手，共創和—諧”活動。向家長發放征求意見表，就依法辦學、校風校紀、教風學風、學校管理、教書育人、教學成績等方應對學校進行評價，滿意率為90%。家長一致認為學校領導班子創新務實，能夠高質量執行各項工作任務，創辦人民滿意的學校；教師隊伍敬業有活力，能夠高效益地落實教育教學任務。這次活動收到了良好的社會效果。
十一假后，學校召開了各年級組長和部分教師座談會，就學校和各部門學期工作計劃的落實狀況、日常安排的各項工作的落實狀況以及勤政廉政等方面征求他們的意見。一致認為，學校能嚴格執行上級的政策法規，用心認真完成上級組織的各項活動，執行效力高強，常做實事、大事，特色學校建設不斷出新。學校內部政令暢通，辦事效率十分高，各項工作落實到位。今年教師節，校長帶領部分行政人員慰問受傷教師，組織教師到秀水公園。讓教師在工作之余，充分享受生活的完美。
七、抓好個人自查，反思工作效果
Abstract： In order to solve the problem of auditing evaluation of the economic responsibility of the head of secondary departments of colleges and universities， this paper adopts AHP to design the evaluation index of internal economic responsibility including internal control， budget， major decision， management benefit and finance. The AHP-based internal economic responsibility audit evaluation model is established， and its effectiveness is verified by example. This paper studies the model from the theoretical and practical angles， so as to improve the efficiency of economic responsibility auditing of the head of the secondary departments of universities and improve the comprehensive evaluation ability of the economic responsibility of the audited cadres.
關鍵詞：高校經濟責任審計；評價指標體系；層次分析法
Key words： university economic responsibility audit；evaluation index system；AHP
中圖分類號：F239.47 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）02-0028-03
0 引言
通常情況下，高校內部經濟責任審計由高校組織部委托，對高校內部有干部管理權限的二級機構相關負責人在任職期間內相關經濟責任履職情況進行審計，可以在任期內和任期結束后進行。隨著高校的合并、新校區的建設、辦學自和資源的配置權越來越強，高校內部經濟責任審計的難度不斷加大。
對于高校內部經濟責任審計的研究，國內外學術界的關注點不同。國外的研究成果更多關注于績效評價，我國則更關注于對領導干部的評價，二者存在本質區別，但對于評價方法則可借鑒。基于AHP的高校內部經濟責任審計評價模型，最早由20世紀末期英國學者（Martin Cave，1998）提出，包括了教學類8個指標、科研類4個指標，用于評價高?？冃?。而國內的研究，則囊括了謝合明（2001）運用層次分析法（AHP）建立了教學、科研、學生三類一級指標對高?？冃нM行了評價；程海燕（2013）建立了內部控制、預算執行、廉潔自律、重大決策等五類37個綜合指標，以上研究成果設計了較為豐富的高校經濟責任審計評價指標體系，對高校二級部門負責人的經濟責任審計評價起到了積極的作用，一定程度上完善了現有評價指標體系。但對于如何有效避免確定權重時的主觀因素？如何平衡績效指標評價與高等教育公益性、非盈利性的初衷？定性指標的定量化如何避免主觀因素影響？等等諸多問題，都函待解決。
1 基于AHP的高校內部經濟責任審計評價模型概述
在實際工作中，內部審計部門難以對外延伸調查，造成進行經濟責任審計全面評價依據不足。①由于內部審計的范圍、內容、權限是有限的，審計部門全面評價的依據僅限于審計對象所提供的述職報告、任期工作總結、及學校財務提供的會計資料等材料，按照有關規定界定經濟責任、特別是領導干部遵守財經法紀的情況及黨風廉政情況，審計部門全面評價存在一定難度。尤其是許多領導干部的經濟問題常具有一定的隱蔽性，有些問題需要進一步延伸到外部單位進行落實取證，如領導干部涉及的利益輸送、收受賄賂、收入不入賬、私設小金庫、私分公款等問題，僅依靠內審是難以發現和查證的，因而很難提示一些風險。②經濟責任審計缺乏必要的、統一的、可行的量化考核指標，缺乏一定的行政責任定性考核標準，缺少一定的法律責任相應法規。目前高校內審部門主要是對相關領導在任職期間內的財務管理、內部控制、重大決策、廉潔從政等指標建立經濟責任審計評價指標體系，開展實際工作的。
2012年4月11日上午，南門街道人大工委組織4名新一屆人大代表在這里接待選民。不大的聯絡站擠進了10多名附近居民，平時幽靜的巷子一下子喧鬧起來。
這次接待的主題是有關橫穿小區的澄浪堰路開通后所造成的交通擁堵和安全隱患問題。街道人大工委特地邀請了交警部門和附近學校一起協商，試圖在保證道路暢通和改善居住環境之間找到平衡。
街道人大工委組織代表在聯絡站接待選民活動，在海曙區已開展了近7年。
從星星之火到燎原之勢
2005年8月，海曙區人大常委會通過了設立街道工作委員會的決議。同年，白云街道人大工委在借鑒外地經驗基礎上，在全區首設聯豐路和白云莊2個聯絡站。此后，人大代表聯絡站逐漸成為代表閉會期間履職的重要平臺，海曙區的聯絡站也由最初的2個增至28個。近5年來，代表聯絡站共接待群眾4225人次，辦結各種意見和建議2620余件。
2012年3月15日，一場旨在提高代表接待活動質量與實效的“人大代表接待站工作培訓會”在杭州市上城區舉行。各接待站站長、副站長和人大街道工委的同志共80余人參加了培訓。
作為“代表進社區”活動的有機組成，早在2003年8月，上城區人大常委會就在小營街道開展“人大代表接待點”試點工作，并于同年在全區設立了27個人大代表接待點，每逢單月20日，由代表小組集體接待選民。
盡管名稱有異，但類似探索，在我省各地不斷涌現。桐鄉市梧桐街道于2001年成立“代表之家”，為人大代表提供了一個履職交流、聯系群眾、執行職務的平臺；紹興越城區各街道設立了“人大代表接待工作室”，使代表真正走進了社區……
“居民與政府之間的日常摩擦時有發生，‘有問題，去上訪’已經成為部分居民解決問題的習慣做法。代表聯絡站建立后，通過代表的解疑釋惑，能夠起到教育引導的作用，同時還能有效協助黨委政府部門接待或解決大量的初期案件?！敝苯油苿雍Ｊ飬^代表聯絡站建立的相關街道負責人如此闡述自己的初衷。
正是出于這種維穩的考量，在人大常委會推廣聯絡站模式時，街道才會由衷地給予配合，代表聯絡站也得以在短短幾年時間里實現從星星之火到燎原之勢的擴展。
不過，從人大角度出發，推廣類似代表聯絡站這種代表選民溝通機制的目的更加清晰：為人大代表聯系群眾開辟渠道，為代表在閉會期間履職搭建平臺，為新成立的街道人大工委開展工作創造條件。
“聯絡站設立后，不僅使代表有了專門履職和活動場所，而且對街道人大工作的促進作用也十分明顯。”寧波市海曙區的人大工作人員坦言，各街道人大工委排定代表接待日程后，不但方便選民反映問題并進行監督，也有利于代表及早安排、調劑好本職工作，避免與履行代表職責相沖突。同時，由于接待工作是固定、經常性的，也有利于積累實踐經驗并加以總結提煉，形成慣例和制度。
“此外，代表履職也相對均衡了。接待工作采用輪流制，每位代表都被安排了接待任務，至少在接待方面，代表履職的表現實現了相對均衡?！鄙鲜龉ぷ魅藛T說。
代表聯絡站、人大代表接待點等得以鋪開的另一個不可忽視背景是，中央2005年9號文件下發，就代表工作和制度建設提出新要求。
代表聯絡站的實踐，可以當作貫徹實施9號文件的典范。一位人大制度研究專家曾如此充滿激情地評論道：“最基層的樸素實踐和最高層的宏觀指導在這個時候不期而遇，兩者之間如此之合拍，相互印證、相得益彰，這是一種發展的必然?！?/p>
“綜觀代表聯絡站的設立和發展，在總體上呈現了從自發到自覺的歷程。先由白云街道創設，經過一段時間運作后取得初步經驗，再由常委會深入發掘和自上而下地推廣。”海曙區人大常委會的一份調研報告這樣總結代表聯絡站的發展路徑，認為，“這一進程一改以往單純由常委會設計創新路徑、再自上而下推開的固定模式，為人大工作的創新提供了新的思路。”
繞不開的三個難題
我省各地人大代表聯絡站之類的實驗，似乎已探索出了一條人大代表在閉會期間發揮作用的可行之道。不過，在各地的實踐過程中，一些共性問題隨之出現。
第一個是判斷題，就是判定群眾所提出的事項是否應該受理。
這個問題看似簡單，人大監督的對象是“一府兩院”，應當受理群眾對本級“一府兩院”工作的反映，但落實到具體實踐中卻往往模糊。
海曙區月湖街道人大代表聯絡站曾經接待過一個民事糾紛當事人，其對經過兩審、已經發生法律效力的案件仍感到不公，希望代表介入。這讓負責接待的人大代表極其為難，因為即使判決存在問題，監督法出臺后，人大的個案監督也已被“叫停”。此外，在平常還有大量的因為政策和歷史原因造成的老事件，即便受理了也難以解決。
對此，海曙區人大常委會認為，聯絡站誕生時間不長，亟須擴大在群眾中的影響力，因而對接待范圍的框定可以先原則、模糊一些，留一些可供靈活操控的空間。
為此形成的一般做法是，聯絡站應當受理群眾反映的屬于區人大常委會和區“一府兩院”職責范圍內的事項；如果反映的事項超出上述范圍，通過代表及各方努力也能夠求得解決的事項，區人大代表可以與街道人大工委協商決定是否受理。同時，對于已經或者應當通過訴訟、行政復議、仲裁解決的事項，以及對國家機關工作人員的申訴、檢舉和控告，聯絡站則斷然將之排除在外，不予受理。
第二個是問答題，即如何讓代表回答好群眾提問。
劉福穎，1993年7月參加工作，本科學歷，中學高級教師，現任北辰區東堤頭中學黨支部書記、校長。
從2011年開始，我區啟動了“邊遠農村校的三年幫扶行動計劃”，舉全區之力對邊遠農村學校進行幫扶改造，從而實現北辰教育的均衡發展。東堤頭中學是北辰區的一所農村邊遠校，但近年來學校發展迅速，無論是教育教學成績，還是教師發展工作，或是體、藝特色發展均走在全區前列。東中的發展可以說明：一所學校的發展不取決于生源、地域，而是取決于校長的辦學思想及他領導下學校所實施的學校管理行為，這種行為能夠造就師資、吸引生源、提高家長的思想認識，甚至改變教育教學環境。這種管理行為就是精細化管理，它幫助薄弱校走出困境。
精細化管理是源于發達國家的一種管理理念，它是社會分工的精細化及服務質量的精細化對現代管理的必然要求。它力求以最優的謀劃、最佳的配置、最好的方法、最簡的操作達到最大的效益。學校的精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，要求每一個人都要把本職工作做到位，盡到職，對工作負責，對崗位負責。
一、精細化管理實施策略
1.打造“四個一”工作模式。
（1）強化一種精神，即“團結協作、奮力拼搏、艱苦奮斗、爭創一流”的東中精神，這是我校的“魂”。我們將之與師德、師風建設相結合，通過演講比賽、業績宣講、輿論宣傳、典型引領等多種形式強化東中精神在廣大師生中乃至社會上的影響，并根據教育形勢的發展與變化，不斷賦予東中精神以新的內涵，凝聚人心、催人奮進。
（2）培育一種特色，即責任教育。為了讓責任意識能夠強化和傳承，我們將“打造責任校園，培養負責任師生”作為我校的辦學目標，建立起全員育人、首遇負責、德育導師等多種責任管理體制，并通過定崗定責、月督導問責、期末總結匯報等形式強化教師的責任行為，達到“人人管事、事事有人管”的目的。
（3）發揮一種作用，即黨員模范作用。我校在黨員與群眾中開展了“四比三看”活動，即黨員與群眾比一比工作干勁、比一比工作責任心、比一比學習熱情、比一比成長速度；看一看工作業績、確立自己的追趕目標，看一看工作方法、提高自己履職盡責的能力，看一看學生與家長的評價、尋找自身發展的著力點。通過活動充分發揮了黨員的模范帶頭作用。
（4）提倡一種工作作風，即“三實、兩心（新）、一杜絕”的工作作風。三實，即落實的意識、扎實的作風、踏實的狀態，增強廣大干部教師的執行力。兩心（新），即用心工作、創新意識，讓更多的教師成長為智慧型教師。我們堅決杜絕“敷衍塞責，應付了事”的工作方式，強化“工作可以不接，接了就是承諾”的工作方式，并實行干部教師問責制，樹立干部教師的履行職責精神。
2.推行兩項管理體制。
（1）走動式管理。這是世界上流行的一種新型管理方式，在東中推行已有十年了。校長每天行走在學校的每個角落、參與到各種活動中。好處有三：一是掌握了各崗位工作情況的“第一手”材料，明確問題、調整措施；二是及時發現教師工作中的閃光點，推出典型，樹立楷模；三是領導敬業履責在前，引領教師行為上跟進。中層干部人人兼課，超負荷工作，而且清白做人、踏實做事。領導“干活在前、享受在后”精神，帶動教師形成良好的工作作風，引領學校的正氣。
（2）團隊管理機制。我校教師和許多農村學校教師一樣，淳樸、情誼深厚，而個人的能力、素質并不出眾，這就決定他們與城區教師相比“單兵作戰”沒有優勢，而“團隊作戰”卻不一定差。針對學校實際，我們推行橫縱兩條線的“棋格式”管理模式，橫為年級組，縱為學科組，橫縱交叉組成10個大團隊，由10個大團隊又分出備課組、班級組共30余個小團隊。每個團隊都有考評方案、管理措施，還要有目標、有計劃。一個人處在多個團隊中，接受團隊的約束與管理。如，對年級組的管理我們從六個方面著手：一要有考評方案，學校根據年級組的實際情況，為每個年級組制定出行之有效的考核方案，包括年級目標、穩定指數、教師活動要求等，考核方案與績效工資掛鉤。二是年級組組長對組內工作負全責，學校每周要召開組長例會，總結上周工作，聽取并布置下一周的工作。三是每月召開教師教學情況分析會和師生共同參與的年級會。四是對年級組工作除考核指標外，組內要關注四項工作：組里必須建立教師、學生的幫扶機制；要注重師生習慣的培養；要注重發揮骨干教師的作用；要注意收集組內出現的感人事跡材料。五是用活動凝聚人心，學校每學期都要以年級組為單位開展一些活動，如拔河比賽、文藝展演等，凝聚人心，煥發斗志。六是每學期末組長要針對一個學期以來所做的工作，在全校展示，弘揚正氣，鼓勵先進。每一個小團隊也要有細致的管理要求，將成績、工作狀態、工作方法等都納入到考評范圍，實行捆綁式考核，各組都將之認為是最高榮譽。每位教師都積極維護“團隊榮譽”，積極為小組“業績”努力工作。小組和小組之間“爭、趕、超”，人人恪盡職守、踏實做事，展現了學校“和、合、何”的文化。
一、實施“日查周報月評”精細化管理，全面提升學校管理水平
（一）日查：每天有檢查、落實和整改
旨在明確教師的責任和義務，讓學生明白在學校應該做和不應該做的事情。
1、主要內容：教師集體備課及學習、教師考勤、教師上課履職情況；習慣養成、班級小組學習、教室文化環境、校園環境衛生、安全（午休）、“兩操”、食堂、寢室、功能室等。
2、檢查人員：一是學校各處室對分管工作的檢查，主要包括：教師集體備課及學習、教師考勤、教師上課履職情況、班級小組學習等；二是值周教師檢查，主要是學校規定的基本內容；三是學生“值周班”檢查。主要包括：習慣養成、教室文化環境、校園環境衛生、安全（午休）、“兩操”、食堂、寢室、功能室等。
3、檢查方式：根據工作性質不同，分別采取日查、周查、月查三種方式。
（二）周報：每周有安排、部署和通報。旨在促進師生反思總結和學習提升
1、主要內容：一是學校各處室對每周工作有具體安排和通報，對檢查情況有詳細記載和通報；二是值周教師對學校規定的基本工作的落實情況匯報；三是“值周班”對各班檢查情況的通報。
2、通報方式：一是填寫檢查記載表；二是黑板通報，主要包括教師簽到室通報、教師和學生值周通報；三是會議通報，每周各處室一次專題會議通報；四是建立感謝信專欄，各處室對在各項活動中作出貢獻和付出辛勤勞動的老師和學生給予通報。
（三）月評：每月有總結、分析和評價。旨在成就教師幸福感，增強師生自信心，凝聚學校精神力量
1、主要內容：一是教師月評會。學校每月召開一次評價分析會，主要內容包括：
①各分管副校長對分管工作進行一次總結和分析，歸納好的經驗和做法，查找存在的問題和不足，研究新的工作措施；
②優秀教師或管理者經驗交流發言；
③學校根據評價情況進行表彰和獎勵。二是星級學生評價報告會。根據每個月星級評價情況，選取一部分學生代表作優秀事跡報告，并給予表彰和獎勵。
2、明星教師的提名方式：第一步，由教師個人自愿申報或者是由年級主任、教研組長、科室負責人等根據教師一月來的工作情況提名推薦，填寫推薦理由；第二步是由評審委員會根據推薦名單確定最終人選。確定人員包括兩類：一是只表彰獎勵；二是既表彰獎勵又交流發言者。
二、實施精細化管理，培養優質的教師隊伍
優質的教師隊伍就是教師們要有主動提高教育教學能力的“自動力”、“內驅力”、“親和力”、“向心力”。加深與一線教師的交流，了解他們的教育教學和生活情況，增強教師之間的友誼和情感交流，促進教師團結合作是精細化管理必備條件?！白寖炐愠蔀橐环N習慣”的校園精神文化是在學校的校園環境文化和“日查周報月評”管理文化的基礎上積淀和升華而來，正形成一種強大的“文化磁場效應”和精神力量。
通過實施“日查周報月評”管理，激活了教師資源，凝聚了人心，初步形成了“爭當優秀，拒絕平庸，鄙視頹廢”的發展環境，培養和凝聚了“讓優秀成為一種習慣”的校園精神。讓教職員工變得越來越優秀，讓“爭當優秀”逐漸成為教職員工的一種工作學習和生活習慣。
我處九年制學校提出了“融”文化，也是一種和諧的完美狀態，體現了中國傳統思維的精髓。是一種智慧，是不同成員、事物或對立因素之間的并存交融，相互轉換，相成相濟，體現了多樣性的統一，強調了個體的責任與義務，即約束自己的言行，遵守社會禮儀，以友善、恭敬的態度對待每個人。在人際交往的過程中講究換位思考、“推己及人”，即要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己首先不能做；勇于承擔對他人、對社會的道德義務與責任，并以自身的言行去影響他人，打造人文校園，營造育人環境。
三、實施精細化管理，規范教學常規教學
（一）建立合理的教學常規工作制度
教師教學常規工作制度，對教師的行為起著指引作用。教學常規工作制度規定教師的工作內容、工作程序、工作時間、工作方法、工作標準。常規工作制度要符合本校實際，要能為教師所接受，對教師既有約束性，又有激勵性。三官殿九年制學校結合校歷把每學期從幾月幾號報到到幾月幾號學期結束，整個學期的工作安排寫在一個大黑板上，擺在簽到室和各辦公室，讓所有教師看閱，老師們看了有條不紊，層次分明的常規工作計劃，心中就有了奮斗的方向。
（二）落實量化考核方案，做到公平、精細、科學
制度要落到實處，必須嚴格檢查督促才能得以實現。工作制度重點起指引方向的作用，還應針對工作制度，制定相應的考核方案或標準?？己朔桨富驑藴蕬龅郊氈禄l款化、分值化。中心學校根據各學校的實際情況建立了教師的“八項”量化考核，即從教師的出勤，教案準備、班主任工作、學生作業、教師個人學習、學生成績、教師和學生在各種競賽中獲獎情況等方面進行考核，制定細致的打分標準。在學期中、學期末進行一項一項的嚴格打分，并把每一項的得分情況進行公示，讓老師明白自己在哪個環節做得好，哪個環節做得不好，下一步應該在哪些方面需要加強。公平、公正、看的見、摸得著的量化考核使領導有章可依，教師有章可行，也為教師進行自我評價和不斷完善提供依據。
（三）統一規范教學全程細則，向精細的教學常規要質量
狠抓學生常規，規范學習過程的每一個細節，努力把教師的勞動轉化為學生的學習成果。按照丹江口市教育局深入開展課堂教學改革的要求，嚴格按照“一管四學五法”課堂流程，狠抓學生的課前A習，培養學生嘗試和自主探究習慣；狠抓學生課堂學習習慣，讓學生緊跟課堂節奏，參與課堂學習活動，進行積極的思維和緊張的學習，完成當堂學習任務；狠抓學生作業要求，做到書寫規范、書面整潔、做題步驟規范；狠抓學生的錯題重做，對學生易錯問題要做到不定時再現，引起學生的關注，引導學生編寫錯題集，指導今后的學習。狠抓教師的工作總結，做到日查、周報、月評，查找問題，分析原因，改進學習方法；
（四）細化教學常規督查指導，向教學過程管理要質量
立足學校實際，高標準、嚴要求地實施好教學常規督查，嚴格教學紀律，規范教學行為。加大校內視導的力度，在視導中敢于抓住本質，揭出問題，強化整改，促進提高。對集體備課制、提前備課制、上課巡課制、推門聽課制等制度的執行情況采取自查、抽查和定期檢查相結合的方法，并把結果與工作評估、獎懲和聘任掛鉤。加大質量考核力度。成立教學質量評估小組，進一步加強對質量檢測工作的指導和過程監控； 繼續堅持月考與期中、期末考試相結合的教學質量調控機制。在考試的組織上、過程上堅持做到嚴格、嚴密，確保質量監控真實有效，確保對教師質量考核的公正、公平。做好質量分析工作，強化質量檢測的反饋功效，并要按照有關獎懲制度強化落實，形成以教學質量為核心的教師考核激勵機制，使每次質量檢測都能起到鼓舞先進、帶動后進、促進提高的作用。
四、實施精細化管理，充分發揮師生的積極性
（一）教師是教學工作的主導者，對學生的學習行為起主導作用
發揮教師的積極性也是學校工作的難點和關鍵。對“如何提高教師工作積極性”，中心學校用談話的方法做了專題調查，調查發現要提高教師的工作積極性，就要合理滿足教師的“需要”。從住房、水電設施、評優評先、申報職稱、福利待遇等方面，近年來，中心學校為三官殿九年制學校新建了教師周轉房、為三官殿小學、化雞溝教學點增設了辦公設施。
營造全社會都關心和尊重教師的氛圍。（1）讓老師在工作崗位上找到尊嚴與快樂。對老們最大的關愛應該是“讓老師的生命更精彩”，讓老師們“真正感到幸福與快樂”。三官殿九年制學校在每個月的月評會上對本月有突出成績或貢獻的教職工進行表彰。（2）學校領導要把老師當做自己的親人，了解老師酸甜苦辣的生活。作為領導要幫助老師解決實際困難，安撫老師的心靈，讓老師感覺到校領導的關心。（3）農村學校，特別是農村偏遠學校及教學點的教師業余生活單調無味，學校領導要盡可能的豐富老師的業余生活，三官殿教育工會為各學校創造條件開展各種形式的文體活動。
（二）學生是學習的主體，教學質量的高低，最終要在學生身上體現，因此學生積極性的調動也非常重要
本學期學校安全保衛科，在學校校長的關心指導下，在后勤校長的直接領導下，在各個部門的大力支持下，全科同志立足本職、團結協作、本著嚴謹認真、務實高效的工作作風、較好的完成了本學期的各項工作任務。
一.加強隊伍思想建設，提高業務技能
新的學期、新的形勢、新的任務。新的學期學校領導對學校安全工作也提出了更高的要求。因此新學期，安全科全體同志時刻注重加強政治理論學習，提高思想覺悟和政治素養。時刻注重加強業務技能培訓，提高個人的工作能力和業務水平。基本上做到了每個成員都具有較高的思想政治覺悟，較強的業務能力水平。
二．愛崗敬業無私奉獻
由于安全工作的特殊性，所以我們工作別注重強調愛崗敬業和無私奉獻，愛崗敬業就是要求人人都要有時間觀念和責任意識，工作時間不脫崗不離崗、交接班守時守點，當班時間認真履職。無私奉獻就是要求人人講服務、講奉獻，事事以學校工作為核心、以安全工作為中心，不計較個人利益得失，一切服務于全局，服從于整體。開學至今通過全科同志的自我規范、自我強化，目前安全保衛科已經逐步形成了良好的工作作風。
三．努力實現安全工作無事故
實現安全工作無事故，的確并非易事；我們也確實感到了壓力和挑戰。但是我們畢竟有領導的充分信任和同志們的大力支持，也有一腔熱血,使我們變壓力為動力，化條件為機遇，我們采取切實有效的措施，把領導的重托、大家的希望一件件地落到實處，制定完善并嚴格實施了外來人出入登記管理制，學生出入管理制，車輛出入管理制，安全隱患巡查制，夜間值班聯防制、門衛接待禮儀制等制度。設立了24小時值班室和治安聯動電話。制定了治安聯動制度。對某些崗位定人、定崗、定責，對全校所有場所放置的消防設施，做到心中有數，使學校安全保衛工作更加科學規范。
以上工作凝聚了保衛科全體工作人員的心血，通過實施這幾項工作，我們體會到了進取的艱辛，同時也領略到了成功的歡欣，下面是我們本學期取得的主要成績：
1、取得了學習上的進步，觀念上的轉變，業務上的提高，掌握了對各類安全事故的應急措施及處理方法。
2、健全完善了適應我校保衛工作的各項規章制度。為今后保衛工作科學化，規范化、精細化奠定了基礎。
3、認真完成了學校主辦和承辦的各種重大會議、各類考試、運動會、大型演出等活動的安全保衛工作。
4、學生安全教育工作及安全教育活動開展的有聲有色。
5、定點定時清理運動場外來健身人員及校內閑散人員，學校間休開放期間外來人員在運動場及校內長時間逗留的問題已基本得到解決。
6、對教工車輛出入進行了規范管理，實行限時出入，限速出入，指定線路出入、指定地點停放。對外來進出車輛及運輸車輛的管理，做到了按制度辦事，按程序辦事，按要求辦事。認真做到了外來車輛出入規范管理工作及學校財產物資無憑證外流的防范工作，、
7、與交管部門、城管部門認真協作，強化了對校門口車輛亂停亂放，交通擁堵及小商小販占道經營，堵塞通道等問題的治理。與公安部門認真協作，制止了多起刑事案件的發生，處理了多起校外人員到學校滋事鬧事事件。
本學期、學校安全保衛科雖然在工作中取得了一定的成績，但是，離領導的要求和同志們的希望還有一定的差距。工作中，還有一些不盡人意的地方。如對安全保衛工作的各項制度執行力度還需進一步加強，全局意識，服務意識，責任意識還需進一步提高。我們會吸取教訓，總結經驗，積極整改。
在今后的工作中，我們一定會揚長避短、精益求精，認認真真履行好部門職責，充分發揮好部門職能作用，不斷提高我校安全保衛工作水平，確保學校教育教學秩序的穩定、確保學校安全無事故。
一、抓學習，強素質，打造學習型團隊
1. 堅持開展讀書自學活動。一是制定學習制度。學校制定了班子成員與普通教師讀書自學制度，逐人確定目標，下達任務，提出要求，確保讀書自學能深入持久地堅持下去。
二是明確自學目標。校級班子成員每學期至少精讀一部教育管理方面的專著，中層班子成員至少學好二部本部門管理方面的書籍，普通教師每學期至少泛讀三部本專業的方面的書籍，同時要求做到“四有”，即有學習記錄，有分析研究，有體會總結，有改進提高。
三是規定學習指標。班子成員每年撰寫八萬字讀書筆記；普通教師每年撰寫三萬字讀書筆記，并努力做到“兩透一夠”，即理論要悟透，實際要吃透，理論聯系實際要做夠。
2. 積極參加上級分層分崗培訓。幾年來，學校給班子成員與普通教師創造機會，積極主動參加上級組織的各項培訓活動，受訓120余人次。通過參加省市縣三級培訓活動，每位參訓學員都很珍惜與專家面對面的學習交流機會，不但拓寬了眼界，更新了觀念，而且有效地增強了自身素質。
3. 實行“走出去，請進來”的研修模式。除了上級組織的培訓活動以外，學校每個學期都外派中層和專任教師到省內外名校對口學習管理與教學方面的做法與經驗；同時也多次聘請省內外專家、一線骨干教師來我校輔導講學。通過這些交流學習，班子成員、普通教師都不同程度地學到了許多切實可行的管理或教學經驗，并能結合學校實際創造性地借鑒、吸收、運用。
二、抓建設帶隊伍，凝聚人心謀發展
1. 狠抓班子建設。幾年來，學校在班子建設中以“提升執行力、增強競爭力”為建設目標，堅持“三引領三強化”，努力提高學校領導班子的凝聚力和戰斗力。
一是責任引領，強化目標意識。學校建立了“權利各級都有，任務分級承擔，責任逐級負責”的工作機制，與每個班子成員簽訂了目標管理責任書，實行量化考核，大家都能履職盡責，而且目標管理意識逐漸增強，“不用揮鞭自奮蹄”的工作熱情與日俱增。
二是理念引領，強化服務意識。我們始終秉承“坦誠相處，和諧共振，互惠雙贏，優勢互補”的共事原則，堅持“人文關懷，制度約束，傾心服務”的管理思路, 發揮班子成員自身優勢實現個人與學校共同發展，營造人性化的管理軟環境。
三是制度引領，強化效率意識。我們不斷完善學校領導崗位責任制，堅持高起點思考、高效率運作、高品位展示，恪守“嚴、實、細、效”四字要求，采取“自我評估、民主評議”的方式，強化每個班子成員的管理意識，進而增強了執行力，提升了管理水平。
2. 重視中層干部培養。一是擇優選拔。我們堅持“領導觀察、搭臺歷練、民主反饋、定崗選用”的基本程序，選拔那些“政治素質高、業務水平精、管理能力強、群眾基礎好”的一線教師擔任主任、副主任。
二是重點培養。我們采取“自學歷練、研培引領、外出研修、崗位錘煉”等多種方式，培養中層后備干部，幫助他們盡快成長，早擔重任。
三是創新管理。各處室主任、副主任，每一位中層要跟一個年級，管1個學科，抓2個班級。抓教學的也要研究學生管理，管德育的更要關注教學動態，搞后勤的也要深入教學一線，這樣齊抓共管，提高了所有中層的合作能力與綜合素養。
