時間：2022-05-10 14:42:00
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健全組織機構，壯大科普隊伍。不斷完善全區科協組織體系，按照章程民主辦會；健全街道、社區兩級科（協）普組織，構建區、街道、社區三級科普隊伍網絡；建立由專家組成的科技服務團，壯大區、街道、社區科普志愿者隊伍，并經常開展科普活動。加大財政投入，保證科普經費逐年增長。科普專項經費、《全民科學素質綱要》實施工作專項經費、外來務工人員科普經費和全國科普日、科技活動周等重大主題科普活動專項經費列入區本級政府財政預算，并做到逐年遞增，明顯高于同等地區的平均水平。加強科普設施建設，確保基層科普設施上規模。加大科普設施建設投入，新建1-2個主題科普公園、1-2所科普特色學校、1-2個社區科普體驗室、2-3座低碳多功能科普畫廊，新增1-2處市級及以上科普教育基地。區青少年科技活動中心等科普基地的日常管理、設備維護和組織活動的經費納入財政預算；完善街道、社區科普活動室的科普展教功能，科普畫廊做到宣傳內容每月更新；結合中小學科學課程建設，不斷完善校園科技活動室的體驗互動內容；企業科協在各自企業內建立“一所、一廊、一刊”，完善企業特色科普館建設。創新科普手段，提升科普能力。開展科普工作的辦公、通訊、宣傳、網絡等設備齊全完好；每年組織開展科普專兼職工作人員的業務培訓。
加大科普宣傳力度，營造良好的科普工作社會環境
積極開展群眾性、社會性和經常性的科普活動。由區科普及全民科學素質工作領導小組辦公室牽頭，各部門共同參與，每年圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”工作主題開展科技活動周、科普宣傳周、科普日等活動，并覆蓋所有街道；科協會同科技局組織專家開展走訪企業服務，會同區機關有關部門、學（協）會開展社區科普益民活動；在街道、社區圍繞居民需求舉辦身邊科學應用展示、科普講座、培訓、科學健身等經常性的科普宣傳活動。充分利用大眾傳媒開展科技傳播。在《今日》報開設科普宣傳欄目，刊出科普知識，宣傳科普活動；在區政府及各部委辦局網站、“一鍵通”網絡平臺中開設科普網頁，并開通科普微博，積極開展科普宣傳活動。廣泛動員社會資源開展科普活動。以大型科普活動、“運河科普會客廳”吸引社會各方面力量興辦科普事業或參與科普活動；利用學校等企事業單位、公共場所、科技園區、示范基地等公共資源，面向公眾開展科普活動。形成全社會共同參與科普工作的氛圍，擴大科普宣傳覆蓋面。廣泛發動黨政部門、社會團體和企事業單位，積極結合各自特點開展科普宣傳，科普教育的覆蓋面達到全區常駐人口的80%以上；科普工作與精神文明建設緊密結合，轄區內無影響惡劣的愚昧迷信、偽科學活動，公眾科學素質逐年提高，形成科學、文明、健康的社會風尚，社會綜合環境良好。積極開展基層科普示范創建活動，努力形成科普示范體系。廣泛發動基層單位開展科普示范創建活動，對申報單位提出明確要求，精心指導，并組織經驗介紹，相互交流科普創建工作經驗，扎實推進創建工作。促使街道、社區，學校、企業積極參與科普示范、科普教育基地的創建活動，到2013年底街道和社區獲得市級以上科普文明示范單位力爭達30%；同時每年繼續評選區、街道兩級科普示范家庭不少于100戶。科普活動追求特色，努力打造區域品牌。不斷創新科普工作，在提高公民科學素質，促進科技與經濟結合、產業結構調整、科技創新、經濟社會發展和和諧社會建設等方面發揮積極作用；努力探索提高公民科學素質的有效手段和方式，形成可推廣的、有示范作用的典型經驗。
創建步驟
第一階段：準備發動階段（年3月—年6月）
制定方案，組織申報。制定創建“省暨全國科普示范區”活動實施方案，總結近年科普特色工作，以區政府名義向省市科協提出創建申請，準備好申報材料，按要求完成申報創建工作。全面發動，營造氛圍。成立創建省暨全國科普示范區領導小組，召開創建工作動員會，層層發動，全面部署，把思想統一到創建科普示范區目標上來，同時利用各種形式廣泛宣傳創建活動的重要意義，讓全區的干部群眾都來關心和參與，為創建工作的順利開展營造良好氛圍。
第二階段：組織實施階段（年7月—2013年6月）
明確任務，狠抓落實。根據創建測評指標，將任務分解到各街道和各有關職能部門。各有關部門要精心組織、合理部署、明確責任、落實措施，并對工作中薄弱點和難點，采取有力措施，從規范抓起，下大力氣進行整改和完善，落實長效機制，形成合力，確保各項指標任務符合標準。同時，注意材料、數據、圖片等資料的收集、整理和保存。督促協調，查漏補缺。區創建辦牽頭抓總，全面檢查創建工作責任單位“實施計劃”情況和創建工作進度、目標任務完成以及有關材料、數據等資料的收集情況，對存在的問題提出整改措施，查漏補缺。
一、科技項目組織申報取得新突破
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點產業及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導農業產業，科技扶貧團深入企業、鄉村及有關單位進行調研，把我縣科技創新與上級政策對接，幫助梳理項目，積極組織項目申報，爭取資金和技術扶持，不斷推動主導產業做大做強。
今年以來已上報項目15個，其中國家級項目8個，包括星火計劃3項、中小企業創新基金項目2項、火炬計劃1項、科技支撐計劃備選項目1項和科技惠民計劃項目1項；省級項目7個，分別為重點新產品2項、支撐計劃1項、成果推廣1項、對外合作1項和省級高新技術企業認定1個，以及依靠科技轉變經濟發展方式示范縣。目前正在準備申報2013年的星火扶貧項目。
截至目前，已獲批國家級項目5項，其中國家星火計劃項目課題2項（分別為井岡蜜柚節水灌溉技術示范、白蓮生態種植技術示范），國家中小企業創新基金項目2項（分別為U型滴灌技術開發和F—60001多層撓性印制板）、火炬計劃1項（多層柔性線路板）和科技惠民計劃——縣健康服務平臺構建和常見多發病防治技術應用示范；獲批省級項目3項，分別為高新技術企業1個、對外合作1項和重點新產品1項；共獲批項目資金1900多萬元，為二十幾年來獲得國家、省、市項目經費支持最高。其中高新技術企業實現了零的突破，我縣光榮成為科技惠民計劃項目全國第一批及截至目前我省唯一一個試點縣。
項目申報過程中，科技部扶貧團盡心盡力，做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計劃項目的組織申報，扶貧團帶領我局及相關單位，多次召開研討會，從政策分析、項目篩選設計、組織協調到申報材料修訂、咨詢論證準備，周密部署，細致跟進為項目組織申報打下了良好的基礎。尤其是項目在京答辯期間，在我縣掛職的副縣長親自帶領我縣答辯組加班加點，反復研討，不斷完善項目實施方案和答辯PPT，使我縣的科技惠民計劃項目在眾多項目中脫穎而出，成為了全國第一批及我省第一個試點縣，獲批項目資金1695萬元。
二、科技項目建設扎實有效開展
今年以來，我縣重點實施的項目有3項扶貧項目、科技富民強縣項目等項目。年初，縣科技局組織有關項目單位召開了科技項目實施座談會，各項目實施單位分別匯報了各自所承擔項目的實施情況及下步打算，分析了項目實施過程中存在的問題，提出了切實可行的解決辦法；會議要求對實施的科技項目應發揮科技示范帶動作用，要精心組織、科學安排，同時要強化項目管理工作，并從中提煉出一些科技成果進行科技成果鑒定，達到推廣應用的目的，促進科技成果的轉化。
今年我縣實施的科技扶貧項目有3項，分別為縣農技中心承擔的“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”、縣水產站承擔的“水庫漁業生態修復技術推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”項目已在鎮村建成蔬菜大棚10余畝，開展秋延后蔬菜栽培，目前示范的品種有進口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等，已帶動該村農戶發展蔬菜種植110畝，取得了很好的社會效益，下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作；“水庫漁業生態修復技術推廣”項目在才豐洞口水庫、高市鄉毫嶺水庫等在建立5個示范基地，推廣水庫漁業生態修復技術,推廣面積6500畝，實現一個生產周期單產畝增產65公斤，年畝增收節支360元；“金銀花新品種引進示范”項目引進湖南隆回湘中金銀花科技開發有限公司培育的湘中一號、湘中二號等金銀花優良品種。在鄉新建示范基地300畝，苗木長勢良好，成活率達98%以上，今年試花期已實現經濟效益28萬元，年為社會提供務工費20萬元，有效解決了當地及鄰村年齡較大的農村勞動力及家庭婦女務工問題。
科技富民強縣項目的實施進一步推進了我縣綠色水稻的產業進程。今年以來，通過項目實施，一是進一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產面積，在石橋鎮樟枧村、鄉村、懷忠鎮新居村建立3個1000畝綠色水稻生產核心示范區，推廣應用優質稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲，推廣“稻鴨共棲”模式；推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術和以農家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術；實現單季平均畝產452公斤，增產36公斤，畝增產值90元，畝節省化肥、農藥等成本40元，畝增收節支130元，總增產糧食7200噸，總增收節支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進試驗基地150畝，從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個進行了新品種選優展示，優選出了湘豐優402、新豐優206、淦鑫206等3個早稻品種，計劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業進行了技術改造，進一步提升了企業產能，使縣晨風米業有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業；并派員參加省農業廳組織的綠色食品企業內部檢查員培訓，獲得綠色食品企業內部檢查員資格；通過與項目區農民簽訂糧食訂單，訂單收購價格高出同品種市場價8%，每畝增收近100元，幫助農民增產增收，解決勞動就業28人。今年以來，項目實施共舉辦各類培訓班（會）40余場次，培訓農民2000余人次，印發資料70000多份。
另外，根據省廳安排，我縣組織2010年科技扶貧項目單位做好了項目驗收準備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺階
為深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮科技引領支撐作用，推動我縣經濟社會又好又快發展，在科技部扶貧團的幫助下，積極做好了科技、人才、項目對接，使我縣科技交流與合作邁上新臺階。
1、聘請科技顧問，舉辦縣首屆特色產業發展論壇
今年5月，舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產業發展論壇活動。聘請了中國醫學科學院藥物研究所研究員等8位藥品、食品、農產品深加工領域的科技專家為縣科技顧問；舉行了縣首屆特色產業發展論壇，各位專家在充分了解了我縣特色產業發展情況并聽取我縣特色產業發展存在的問題及相關科技需求后，詳細介紹了全國特色產業示范地區的發展情況和經驗，深入分析了我縣的資源特色和優勢，對下一步我縣特色產業發展方向和途徑提出了寶貴意見，回京后還相繼介紹相關企業來縣洽談對接。
2、聘請科學發展顧問，舉辦科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會
今年6月，舉行了科學發展顧問聘任儀式及科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團重走扶貧路，聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學發展顧問；召開了科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會，科學發展顧問們對我縣幾年來發生的巨大變化給予充分肯定，并對未來如何發揮科技創新驅動功能、調整縣域經濟結構、可持續發展產業選擇等方面與與會領導和單位進行了深入研討和交流，提出了諸多寶貴意見，并表示將一如既往地關心支持，在科學發展方面積極建言獻策，幫助整合資源，盡顧問之所能。我縣科學發展顧問在今年各項項目的組織申報和咨詢論證方面給予了大量的指導和支持。
3、聯系鐵皮石斛項目洽談考察組到我縣考察
今年6月，科技部扶貧團副縣長聯系到鐵皮石斛項目洽談組——大學教授一行4人到我縣考察，就在我縣發展鐵皮石斛種植進行了現場調研，經初步考察，我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植，且具備了種植所需大棚等基礎設施，并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術要求較高，且前期投入高（每畝僅苗木投入為8-10萬元），初步決定在我縣農業科技示范園租憑6個大棚開展鐵皮石斛種植示范，通過示范帶動附近農戶發展種植鐵皮石斛。據當地種植效益，每畝可達30萬元，鐵皮石斛項目引進示范成功將大力推進我縣農業產業結構的調整。
4、招徠紹興留學生創業聯誼會到縣考察
9月，省紹興市留學生創業聯誼會赴縣開展一系列調研活動，縣政府縣長、副縣長陪同，科技部扶貧團副縣長組織了調研活動。首先到白茶基地、皮革、科技數碼參觀，之后在工業園區管委會聽取園區發展情況和招商引資政策介紹。聯誼會一行對我縣科技創新所取得的成績給予高度的贊譽，同時提出了一些寶貴的意見，并表示對特色產業產品打開市場提供支持。
5、大學研究生到我縣實習
7月，大學碩士生3人一行來到我縣大學實踐基地實習。實習期間，三位實習生幫助科技局完善科技網站，還到中醫院、醫院等四個中國農村三級醫療衛生服務站點查看網站運行情況，了解相關網絡問題，并在禾川醫院建立了一個醫療衛生業務網站，最后還到鄉長富村了解農村信息服務平臺等情況。通過四天的工作，大學碩士生順利完成了實習任務，得到了有關單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進展
今年以來，積極組織數碼科技有限公司、農業科技有限公司、縣人民醫院的有關項目參加科技成果鑒定和申報省、市科技進步獎。其中數碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項目獲得市科技進步一等獎并著手申報省科技進步獎；農業科技公司的U型滴灌項目及縣人民醫院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術中的應用項目分別通過市科技局成果鑒定均已達到國內先進水平。
下一步工作設想
2012年，我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步，我縣將繼續圍繞全縣經濟和社會發展總體目標要求，以科技為依托，加強科技的支撐和引領作用，大力推進產業化扶貧，不斷提升區域性支柱、特色產業的科技水平，加大人才培育力度，促進我縣經濟全面協調、可持續發展。
1、進一步扶持農業主導產業。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣，扶持縣域傳統主導產業的發展。
2、促進工業企業科技創新。以科技入園入企、科技創新“六個一”工程等為抓手，著力提升我縣藥化、機電、銅加工、皮革、衛浴等特色產業的科技創新能力，增強企業市場競爭力。
3、扎實開展科技惠民項目。充分利用我縣現有的基礎及外部資源，從技術、組織兩方面著手扎實有效實施科技惠民項目，著眼長遠做好試點工作，總結探索長效機制，實現項目的可持續。
一、科技項目組織申報取得新突破
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點產業及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導農業產業，科技扶貧團深入企業、鄉村及有關單位進行調研，把我縣科技創新與上級政策對接，幫助梳理項目，積極組織項目申報，爭取資金和技術扶持，不斷推動主導產業做大做強。
今年以來已上報項目15個，其中國家級項目8個，包括星火計劃3項、中小企業創新基金項目2項、火炬計劃1項、科技支撐計劃備選項目1項和科技惠民計劃項目1項；省級項目7個，分別為重點新產品2項、支撐計劃1項、成果推廣1項、對外合作1項和省級高新技術企業認定1個，以及依靠科技轉變經濟發展方式示范縣。目前正在準備申報2013年的星火扶貧項目。
截至目前，已獲批國家級項目5項，其中國家星火計劃項目課題2項（分別為蜜柚節水灌溉技術示范、白蓮生態種植技術示范），國家中小企業創新基金項目2項（分別為U型滴灌技術開發和F—60001多層撓性印制板）、火炬計劃1項（多層柔性線路板）和科技惠民計劃——縣健康服務平臺構建和常見多發病防治技術應用示范；獲批省級項目3項，分別為高新技術企業1個、對外合作1項和重點新產品1項；共獲批項目資金1900多萬元，為二十幾年來獲得國家、省、市項目經費支持最高。其中高新技術企業實現了零的突破，我縣光榮成為科技惠民計劃項目全國第一批及截至目前我省唯一一個試點縣。
項目申報過程中，科技部扶貧團盡心盡力，做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計劃項目的組織申報，扶貧團帶領我局及相關單位，多次召開研討會，從政策分析、項目篩選設計、組織協調到申報材料修訂、咨詢論證準備，周密部署，細致跟進為項目組織申報打下了良好的基礎。尤其是項目在京答辯期間，在我縣掛職的副縣長親自帶領我縣答辯組加班加點，反復研討，不斷完善項目實施方案和答辯PPT，使我縣的科技惠民計劃項目在眾多項目中脫穎而出，成為了全國第一批及我省第一個試點縣，獲批項目資金1695萬元。
二、科技項目建設扎實有效開展
今年以來，我縣重點實施的項目有3項扶貧項目、科技富民強縣項目等項目。年初，縣科技局組織有關項目單位召開了科技項目實施座談會，各項目實施單位分別匯報了各自所承擔項目的實施情況及下步打算，分析了項目實施過程中存在的問題，提出了切實可行的解決辦法；會議要求對實施的科技項目應發揮科技示范帶動作用，要精心組織、科學安排，同時要強化項目管理工作，并從中提煉出一些科技成果進行科技成果鑒定，達到推廣應用的目的，促進科技成果的轉化。
今年我縣實施的科技扶貧項目有3項，分別為縣農技中心承擔的“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”、縣水產站承擔的“水庫漁業生態修復技術推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”項目已在鎮村建成蔬菜大棚10余畝，開展秋延后蔬菜栽培，目前示范的品種有進口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等，已帶動該村農戶發展蔬菜種植110畝，取得了很好的社會效益，下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作；“水庫漁業生態修復技術推廣”項目在才豐洞口水庫、高市鄉毫嶺水庫等在建立5個示范基地，推廣水庫漁業生態修復技術,推廣面積6500畝，實現一個生產周期單產畝增產65公斤，年畝增收節支360元；“金銀花新品種引進示范”項目引進湖南隆回湘中金銀花科技開發有限公司培育的湘中一號、湘中二號等金銀花優良品種。在龍田鄉新建示范基地300畝，苗木長勢良好，成活率達98%以上，今年試花期已實現經濟效益28萬元，年為社會提供務工費20萬元，有效解決了當地及鄰村年齡較大的農村勞動力及家庭婦女務工問題。
科技富民強縣項目的實施進一步推進了我縣綠色水稻的產業進程。今年以來，通過項目實施，一是進一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產面積，在石橋鎮樟枧村、龍田鄉龍田村、懷忠鎮新居村建立3個1000畝綠色水稻生產核心示范區，推廣應用優質稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲，推廣“稻鴨共棲”模式；推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術和以農家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術；實現單季平均畝產452公斤，增產36公斤，畝增產值90元，畝節省化肥、農藥等成本40元，畝增收節支130元，總增產糧食7200噸，總增收節支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進試驗基地150畝，從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個進行了新品種選優展示，優選出了湘豐優402、新豐優206、淦鑫206等3個早稻品種，計劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業進行了技術改造，進一步提升了企業產能，使縣晨風米業有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業；并派員參加省農業廳組織的綠色食品企業內部檢查員培訓，獲得綠色食品企業內部檢查員資格；通過與項目區農民簽訂糧食訂單，訂單收購價格高出同品種市場價8%，每畝增收近100元，幫助農民增產增收，解決勞動就業28人。今年以來，項目實施共舉辦各類培訓班（會）40余場次，培訓農民2000余人次，印發資料70000多份。
另外，根據省廳安排，我縣組織2010年科技扶貧項目單位做好了項目驗收準備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺階
為深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮科技引領支撐作用，推動我縣經濟社會又好又快發展，在科技部扶貧團的幫助下，積極做好了科技、人才、項目對接，使我縣科技交流與合作邁上新臺階。
1、聘請科技顧問，舉辦縣首屆特色產業發展論壇
今年5月，舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產業發展論壇活動。聘請了中國醫學科學院藥物研究所呂揚研究員等8位藥品、食品、農產品深加工領域的科技專家為縣科技顧問；舉行了縣首屆特色產業發展論壇，各位專家在充分了解了我縣特色產業發展情況并聽取我縣特色產業發展存在的問題及相關科技需求后，詳細介紹了全國特色產業示范地區的發展情況和經驗，深入分析了我縣的資源特色和優勢，對下一步我縣特色產業發展方向和途徑提出了寶貴意見，回京后還相繼介紹相關企業來縣洽談對接。
2、聘請科學發展顧問，舉辦科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會
今年6月，舉行了科學發展顧問聘任儀式及科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團重走扶貧路，聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學發展顧問；召開了科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會，科學發展顧問們對我縣幾年來發生的巨大變化給予充分肯定，并對未來如何發揮科技創新驅動功能、調整縣域經濟結構、可持續發展產業選擇等方面與與會領導和單位進行了深入研討和交流，提出了諸多寶貴意見，并表示將一如既往地關心支持，在科學發展方面積極建言獻策，幫助整合資源，盡顧問之所能。我縣科學發展顧問在今年各項項目的組織申報和咨詢論證方面給予了大量的指導和支持。
3、聯系浙江鐵皮石斛項目洽談考察組到我縣考察
今年6月，科技部扶貧團張敏副縣長聯系到浙江鐵皮石斛項目洽談組——浙江大學陳銘教授一行4人到我縣考察，就在我縣發展鐵皮石斛種植進行了現場調研，經初步考察，我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植，且具備了種植所需大棚等基礎設施，并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術要求較高，且前期投入高（每畝僅苗木投入為8-10萬元），初步決定在我縣農業科技示范園租憑6個大棚開展鐵皮石斛種植示范，通過示范帶動附近農戶發展種植鐵皮石斛。據浙江當地種植效益，每畝可達30萬元，鐵皮石斛項目引進示范成功將大力推進我縣農業產業結構的調整。
4、招徠浙江紹興留學生創業聯誼會到縣考察
9月，浙江省紹興市留學生創業聯誼會赴縣開展一系列調研活動，縣政府縣長、副縣長陪同，科技部扶貧團副縣長組織了調研活動。首先到白茶基地、皮革、科技數碼參觀，之后在工業園區管委會聽取園區發展情況和招商引資政策介紹。聯誼會一行對我縣科技創新所取得的成績給予高度的贊譽，同時提出了一些寶貴的意見，并表示對特色產業產品打開浙江市場提供支持。
5、大學研究生到我縣實習
7月，大學碩士生3人一行來到我縣大學實踐基地實習。實習期間，三位實習生幫助科技局完善科技網站，還到中醫院、醫院等四個中國農村三級醫療衛生服務站點查看網站運行情況，了解相關網絡問題，并在醫院建立了一個醫療衛生業務網站，最后還到鄉村了解農村信息服務平臺等情況。通過四天的工作，大學碩士生順利完成了實習任務，得到了有關單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進展
今年以來，積極組織數碼科技有限公司、農業科技有限公司、縣人民醫院的有關項目參加科技成果鑒定和申報省、市科技進步獎。其中數碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項目獲得市科技進步一等獎并著手申報省科技進步獎；農業科技公司的U型滴灌項目及縣人民醫院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術中的應用項目分別通過市科技局成果鑒定均已達到國內先進水平。
五、下一步工作設想
2012年，我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步，我縣將繼續圍繞全縣經濟和社會發展總體目標要求，以科技為依托，加強科技的支撐和引領作用，大力推進產業化扶貧，不斷提升區域性支柱、特色產業的科技水平，加大人才培育力度，促進我縣經濟全面協調、可持續發展。
1、進一步扶持農業主導產業。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣，扶持縣域傳統主導產業的發展。
2、促進工業企業科技創新。以科技入園入企、科技創新“六個一”工程等為抓手，著力提升我縣藥化、機電、銅加工、皮革、衛浴等特色產業的科技創新能力，增強企業市場競爭力。
3、扎實開展科技惠民項目。充分利用我縣現有的基礎及外部資源，從技術、組織兩方面著手扎實有效實施科技惠民項目，著眼長遠做好試點工作，總結探索長效機制，實現項目的可持續。
XX鎮位于文秘部落市XX區南郊，1980年從原蕉城公社分離為鄉，1991的撤鄉建鎮，轄12個行政村和1個社區，19個黨支部。現有耕地面積2359畝，其中水田1149畝，農地1210畝。2004年全鎮社會生產總值3.5億元，農民人均純收入3276元，村財收入128萬元。三年多來，XX聯動網本著服務“三農”，服從黨委、政府的工作大局，樹立“服務、創新、求實”意識，整合鎮域資源，構建工作載體，為群眾生產、生活提供便捷服務，推進農村經濟發展和農民增產增收。2004年4月，聯動網建設在市委組織部和XX市農村工作領導小組共同組織的評比考核中榮獲“先進單位”光榮稱號。采取的主要做法：
一、創新工作機制，建設聯動網氛圍濃厚。
1、建立和健全的組織機構。鎮黨委、政府十分重視聯動網建設工作，始終“牢記宗旨，服務三農”的指導思想，堅持把建立、健全機構作為工作的重要內容，擺在突出位置，并多次召開專題會議研究部署聯動網工作，切實抓緊抓好抓實。在聯動網建設原有的基礎上，按照區委的統一部署，率先全區實行鄉鎮全員納動網管理，有效推動了聯動網建設。全鎮設立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇頭工作站，貴岐、岐頭工作站等七個聯動工作站，實行站長負責制。同時，實行鎮直部門掛村制度。各站設立創建指導員，負責指導各村（居）黨建、經濟、綜治、精神文明等各項工作，并每月填寫兩篇所包村（居）下鄉記錄和信息采集卡上報聯動中心。聯動中心定期組織召開月例會一次，要求各工作站站長、創建指導員、部門負責人及科技特派員根據當月工作要點在會上進行匯報、分析，針對存在的問題，鎮黨委、政府要求各站限期整改，并將整改情況反饋到鎮聯動中心存檔備案。實行全員管理，使我鎮形成領導率先、干部帶頭、人人參與聯動網建設的氛圍。
2、網絡建設穩步推進。XX聯動網建設，它的發展離不開黨委、政府的領導和財政的扶持。到目前為止，XX鎮先后投入10多萬元，為鎮聯動中心購置了微機、打印機、掃描儀等硬件設備，古溪、福洋、金蛇頭等村也購買了電腦，為信息的及時傳送帶來了便利，實現資源共享。
3、加強信息建設。豐富、時效、多樣的信息是聯動網工作的基礎。在信息資源建設中，我們注意從農業、農村和農民對信息需求多樣化的實際出發，多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、農業信息。在內部信息的匯集整合方面，制訂信息采集制度，要求每個創建指導員和科技特派員每月采集2條信息，在每月聯動中心例會上討論并形成有價值的信息在“城南信息網”、“八閩農網”、農業部“一站通”、“閩東人才網”等網站上予以。“拿來主義”是我們擴大外部信息來源、豐富農業信息的好辦法。我們對從互聯網、報刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國內國際信息、實時信息和預測信息和鎮域農業生產實踐相結合，廣泛采用“摘編、采編、創編”的信息采集加工模式，去偽存真，確保農業信息的時效性、科學性和針對性，編輯聯動網網刊《綠色蓮峰》，及時分發到示范企業和農業生產大戶手中。
4、加強隊伍建設。在推進聯動網建設過程中，我們始終把人才隊伍建設作為一項重要內容來抓。一方面，我們在專業村、龍頭企業、種植基地設立兼職信息員。這些農業信息員大多來自基層，勤于實踐，善于總結，能夠及時準確地上報或下傳各類信息，從而大大提高了信息服務的權威性和實用性。目前，全鎮已有60名信息員，初步建成了覆蓋鎮、村、戶的梯級農業信息員隊伍。另一方面，鼓勵在職的農技干部參加各類專業知識培訓，提高農業服務的科技水平和服務能力。同時，采用集中辦班、村科技夜校、現場指導等方式，對農村信息員進行培訓，讓他們在“干中學、學中干”，切實提高他們的工作能力和服務水平。三年來，在各村共舉辦各類培訓班近100期，參訓人員達3500多人（次），
二、創新工作模式，服務水平全面提升。
1、把優勢農產品做大，加快農業集約化，發揮土地最大效益。把優勢農產品做大，是提高農業競爭力的有效途徑，也是增加農民收入的突破口。我們結合鎮情，以市場為導向，以效益為中心，加大農業結構調整力度，把農業產業調優、調強、調出特色、調出規模。針對蓮峰三村的資源優勢，2002年底建立了蓮峰三村農業科技示范基地，目前，基地占地面積300多畝，種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬，發揮了示范作用，以示范帶動調整，今年該基地還將進一步擴大種植規模。
2、把龍頭企業做強，加快農村工業化，健全農業產業體系。落戶城南的天保茶業有限公司公司和東富貿易有限公司是我鎮的示范企業，發展態勢良好，聯動中心在積極為其提供各類信息服務的同時，鼓勵和支持其申報蕉城區龍頭企業，并多次與有關部門聯系，為其提供申報材料，目前，這兩家企業已順利通過審核，成為我區的龍頭企業。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產業、占大市場”的思路，大力發展龍頭企業，實現工商貿一體化。三年來，我們依托主導產業，培植了10多家茶葉、水產品加工、銷售企業。初步形成了以天保、東富兩個公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產業鏈，并轉移鎮富余勞動力100多人。
3、把支農政策利用好，加大投入，改善農業生產條件。發展農村經濟、增加農民收入，主體是農民，只有充分調動農民的積極性和創造性，才能有效解決農民增收問題。農民是主體，并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導、服務和宏觀調控，要克服“越位”和“缺位”現象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必須在遵循市場規律、尊重農民意愿的基礎上積極做好扶持、引導工作，把農民的微觀活動引導到發展規劃的框架之內，為農民提供市場和科技服務，指導農民種，引導農民調，幫助農民銷，為農民提供信息、技術服務。三年來，我們大力實施了“山海并舉、科技興鎮、科技強鎮”的措施，加大對農業的投入，不斷改善農業生產條件，積極協調農貸資金，實施了“幸福”工程，有效的解決了農民發展生產缺資金的問題，先后發放小額農貸4040萬元，受惠農戶達2050戶，取得了良好的經濟效益和社會效益。
4、完善村賬鎮建，強化監督管理。村財管理曾一度成為影響我鎮安定穩定的重要因素之一，也影響了經濟的發展。對此，鎮黨委、政府下決心實施“村賬鎮建”，規范村財管理，并將此項工作納動網工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費，嚴格任期審計等多種措施，加大對村資金使用的監督，執行財務收支定期定時定點公布，實行重大村務集體決定制度，增大了村務管理工作的透明度，同時，抓好村干和村財務人員的思想教育和業務培訓，使我鎮村財管理走上了制度化、規范化的軌道。三年多來，取消村組接待就節省開支近50萬元，不僅贏得了廣大農民的信任，杜絕了各種不合理的開支，消除了不穩定因素，實施村賬鎮建之后，已沒有出現因村財問題而上訪的事件，同時，也提高村干部熱心集體，努力奉獻的積極性，進一步密切了黨群、干群關系。
三、創新工作渠道，積極開展網上營銷。
XX鎮聯動中心充分認識到網上營銷的重要性與可行性，充分發揮聯動網的橋梁和紐帶作用，努力促進農民增收致富。
1、送出去，拓寬農產品的銷售渠道。2003年初，XX鎮聯動中心通過農業部審核，加入“農村供求信息全國聯播系統”（簡稱“一站通”）信息服務站行列，通過這個網絡平臺，城南聯動網把鎮內各行政村的農副產品，多次在該系統信息，收到了許多有效信息，為鎮域內的農產品進入市場架起了信息橋梁，為生產經營大戶和企業拓寬市場銷路。2004年7月份，XX鎮葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因，致使15噸蘿卜滯銷，鎮聯動中心在互聯網上多次予以，經多方聯系后，最終與安徽宿州張先生達成供銷意向。2003年，蕉城區“三高”農業有限公司與泉州水果批發市場阿聰通過城南聯動網的橋梁作用達成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通過“一站通”等網上營銷，共實現網絡交易10多筆。
2、引進來，增加農產品的附加值。由于我鎮土地有限，為了引導農民發展新優品種，提高土地產出率，增加單位面積土地上農產品的價格，XX鎮聯動中心加大農業信息引導的力度，以信息為紐帶，積極為種植戶出謀獻策。2005年1月份，蓮峰三村農業示范基地擬種植樹莓，XX鎮聯動中心在網上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考，并及時在網上需求樹莓的種苗信息，很快就有沈陽、北京的客戶致電與其聯系。2004年初通過這種方式為基地引進的優質柿子品種如今長勢良好，聯動網也由此深受種植戶的信任。
四、創新工作方法，轉移富余勞動力富有成效。
XX鎮黨委、政府高度重視勞動力轉移工作，從轉變觀念入手，提出把農村富余勞動力轉移作為我鎮今后一個時期的一項重點工作來抓，并要求鎮聯動中心具體抓好該項工作。
1、強化培訓，轉變觀念，提高勞動力自身素質水平。我鎮從實際出發，瞄準經濟發達地區不同企業的用工需求，針對不同對象，充分利用農村科技學校，靈活開展多層次、多渠道、多門類技術教育與培訓，多次邀請XX市水產局、區科技局技術人員進行授課，形成具有地方特色的培訓模式。一是建立健全農村勞動力轉移培訓體系，采取“農民培訓、政府買單”的方法，著重抓好18-45歲青壯勞動力的培訓，開展全方位的職業道德、職業技能和崗位定向、政策法規培訓，提高農村勞動力的綜合素質和專業技能；二是面向農村致富骨干和帶頭人開展科技培訓，促進“體力型”向“智力型”轉變。采取辦班培訓與上門服務相結合、科技咨詢與技術講座相結合、典型引路與面上推廣相結合等方式，加強對鎮、村基層干部和現代農民的培訓，培養一大批懂技術、善管理、會經營的農村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學文化素質，使大部分的鎮村干部成為帶領農民科技致富的“將才”；三是面向打工回鄉創業者開展創業教育，強化創業意識和創業技能教育，促進“打工潮”向“創業潮”轉變；四是面向初高中畢業回鄉務農青年抓好新增勞動力培訓，提高其立身謀業的本領。初高中畢業回鄉務農青年是職業教育培訓的重點對象，是農村各業發展壯大的帶頭人和農村勞動力轉移的領路人。
一、豐盛鎮基本概況及家庭農場發展的調查情況
豐盛鎮位于青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶，處長江南岸丘陵地帶，在重慶市巴南區東部，距重慶市區60公里，距區政府70余公里。豐盛鎮屬山區農業鎮，幅員面積69平方公里。總耕地面積33000畝，林地46800畝。轄15個行政村和豐盛社區居委會及107個村民小組。全鎮總人口22026人，農業總產值4183萬元，鄉鎮企業總產值3347萬元，糧食總產量21250噸，生豬出欄22660頭，農民人均純收入2153元。
家庭農場在豐盛鎮的發展還屬于剛剛起步階段（具體情況見表1）。目前，全鎮農村人口17437人，鄉村勞動力12503人，其中外出務工9292人，流轉土地7000余畝，有6個農民專業合作社，其中農機3個，蔬菜2個，花木一個。現有家庭農場9個，其中從事蔬菜種植的有瓜果種植的2個，花卉苗木種植的有4個，養殖的有3個。流轉土地1046畝。2013年底經營總收入500余萬元。
二、豐盛鎮特色家庭農場培育的規劃設計
1、培育基本條件
（1）申報主體條件
農業類(或畜牧類)專業中專(或職高)及以上畢業；非農業類(或畜牧類)專業高中或相當于高中以上文化，必須取得省(市)級農廣校等市級部門頒發的“重慶市新型農民職業證書”、“綠色證書”、“農業行業職業技能鑒定合格證”或“農民技術員”等；有2名及以上的家庭成員共同經營，以農業收入為主要經濟來源；具有3年以上從業經驗。鄉(鎮)政府對轄區內成立家庭農場的申報材料進行初審，初審合格后報區(市)農業部門復審。區(市)農業部門認定其家庭農場資格后，做出批復，憑批復到區(市)工商行政管理部門注冊登記。
（2）生產經營范圍
申報主體有家庭農場實施方案并記載經營日志，有固定的農業信息服務，品牌建設、銷售渠道較完備；農產品質量安全，有較高品質和附加值；有健全的財務管理與核算制度。
（3）游客接待能力
從事農家樂等鄉村旅游業的家庭農場須周邊環境清潔、衛生、美觀，能容納20人以上就餐，有床位10張以上。
2、主要模式與適度規模建設標準
豐盛鎮培育家庭農場的方向，按照現代都市農業發展要求，主要有以下3種類型：
（1）種植業家庭農場
規模標準：符合豐盛鎮農業產業發展規劃，集中連片，流轉土地10年以上，具有規范的土地流轉合同。種植糧食、蔬菜、水果80畝以上；種植花卉苗木在100畝以上。
技術標準：有較穩定的技術依托單位，與有關專家建立緊密聯系或有正式技術合作協議，田間施肥以農家肥、有機肥、微生物肥料為主，具有綠色防控、節水灌溉、省工省力技術及標準化優質高產高效栽培模式，實行標準化生產。
設施標準：具備一定的農田基礎設施（水、電、路、渠、鋼架大棚等），具有小型耕作機、收割機、機動噴霧器、害蟲誘捕器、太陽能殺蟲燈等農業機械，機械化水平作業達到60%以上；達到土地平整、道路分布合理、溝渠水網配套齊全、電網布局合理的標準，農業抗災能力較強。
（2）水產業家庭農場
規模標準：符合豐盛鎮農業產業發展規劃，集中連片，流轉土地10年以上，具有規范的土地流轉合同。標準敬仰魚翅50畝以上養殖。
技術標準：有較穩定的技術依托單位，與有關專家建立緊密聯系或有正式技術合作協議，具有先進的綠色防控及測水養魚技術；配備增氧機或微孔管增氧、自動投餌機投餌，機械化作業水平達到60%以上。
設施標準：具備水通、電通、路通條件，水源無污染，水泥護坡，生產用房統一規劃，統一設計、整齊美觀。
（3）循環農業型家庭農場
以家庭為單位，養殖服務在豐盛鎮規劃的禁養區以外，具備固定的場地場房和場區圍墻、消毒池，方位朝向地勢較好，功能分區明顯，畜禽飼養、排污等配套設施齊全，動物疫病防控和抗災能力較強。同時，流轉土地進行種植業生產，土地規模不低于30畝，并進行“畜禽—沼氣—種植”的循環農業模式。
畜禽養殖標準：
生豬：建設豬欄500㎡以上，年出欄400頭以上；
肉牛：建設牛舍500㎡以上，年出欄200頭以上；
山羊：建設羊舍400㎡以上，年出欄400頭以上；
蛋雞：建設雞舍400㎡以上，年存籠8000只以上；
肉雞、肉鴨：建設雞或鴨舍600㎡以上，年存籠20000只以上；
肉兔：建設兔舍500㎡以上，年存籠20000只以上。
?循環農業標準：以畜禽糞便（沼氣）為紐帶的再生能源循環利用模式為紐帶，實現動植物互利的種養結合模式，形成具有一定規模“畜禽—沼氣—種植”的生態農業循環模式，配備沼氣池不少于30立方米。
3、獎勵扶持政策
（1）達到家庭農場“共同標準”和“分類標準”的，視為合格，評為一星級家庭農場，一次性給予5萬元獎勵；達到“共同標準”和“分類標準”1.5倍的，評為二星級家庭農場，一次性給予10萬元獎勵；達到“共同標準”和“分類標準”2倍的，評為三星級家庭農場，一次性給予15萬元獎勵；達到“共同標準”和“分類標準”3倍的，評為四星級家庭農場，一次性給予20萬元獎勵。
（2）被評為星級家庭農場的，由鎮黨委、政府，分別授予星級家庭農場牌匾；在申報區、市級農業項目和安排鎮級農業項目時，家庭農場優先納入支持范圍。為二星級以上家庭農場確定1名鎮領導定點服務，幫助解決矛盾糾紛，促進家庭農場做大做強。
（3）家庭農場優先納入各種建設規劃，給予水、電、路等綜合配套支持。
三、培育特色家庭農場的配套措施
1、規范土地流轉。一是加大對土地流轉成功范例的宣傳，轉變農戶的傳統經營思想觀念，主動、自愿地參與到土地流轉之中。二是制定土地使用權流轉辦法，讓農戶擁有完全而有保障的土地租賃權、入股權、抵押權和繼承權，保障土地使用權規范、有序、順暢流轉；而農村集體對土地依法加強監管，確保土地有效利用。[1]三是培育農村土地流轉市場、中介組織，提供政策指導、合同簽訂、過戶登記、信息咨詢以及公正等服務，保證土地流轉的公平公正、規范合法。四是引導農民采取互利互換方式，或探索土地流轉雙方的價格協調機制、利益聯結機制和糾紛調解機制，解決承包地塊細碎化問題。
2、完善社會服務體系。在強化農業公益體系的同時，要大力培育主體多元化，服務專業化，運作市場化的農業經營生產社會化服務組織，發揮經營性組織的生力軍作用，幫助解決單個家庭農場干不了、干不好或干了不合算的事情。大力發展農民專業合作社和農業龍頭企業，專業服務公司的專業技術協會和各種技術服務隊，加快新技術、新品種的引進，開展標準化生產。增強服務組織對家庭農場的服務功能，提高服務水平。加強農場與農場之間的合作交流，充分發揮龍頭企業的引領作用，實現家庭農場與市場的無縫對接，解除家庭農場的后顧之憂，促進農場主增收。
3、加強技能培訓。家庭農場經營者就是職業農民，如何讓他們學會經營，必須充分利用各類培訓資源，加強動植物疫病防控、農產品質量控制等技能培訓，提高他們的專業素質和科技文化水平。支持符合條件的中高等學校畢業生、退役軍人、返鄉農民工興辦家庭農場，造就一大批有文化、懂技術、會經營、善管理的現代家庭農場經營者和農民企業家。
4、鼓勵聯合、適度綜合化經營。現代農機價格昂貴，給家庭農場造成較大經濟壓力。家庭農場可在種子、秧苗、勞動力等方面進行調劑，避免盲目購置機械造成的資源浪費，彌補農忙時的用工缺口。[2]同時，綜合性農場，可和種植業、養殖業、食品加工業相結合，促進農業有機循環；可將農業產業鏈適度延伸，發展休閑農業、觀光農業和農事體驗等農業服務，提高附加值，多元化經營，避免自然風險和市場風險；有助于形成職業農民，解決農業勞動時間分配不均勻的問題。
參考文獻：
[1]徐會蘋.德國家庭農場發展對中國發展家庭農場的啟示[J].河南師范大學學報(哲學社會科學版),2013,(4).
[2]楚國良.美法日家庭農場發展的經驗與啟示[J].中國國情國力,2013,(6).
基金項目：重慶市科委決策咨詢與管理創新計劃（csts2013jccxA80008)。
作者簡介：李紅霞（1977—），女，重慶人，副教授，重慶南川區生產力促進中心顧問，從事公共管理與農村經濟研究。
