時間：2022-09-24 23:17:12
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一、加強組織領(lǐng)導，精密安排部署
我站領(lǐng)導高度重視，對財政監(jiān)督管理專項工作進行了專門安排部署。召開財務人員會議，認真學習通知精神，明確自查的要求，確保財政監(jiān)督管理專項工作順利開展。
二、自查情況
（一）在清理盤活財政存量資金方面
我站2016年度財政預算資金263萬元，當年支付完畢263萬元，無財政存量資金。
（二）在深入推進預決算公開方面
嚴格按照主管部門的要求進行預決算編報工作。“三公經(jīng)費”預算隨同部門預算一并公開。
（三）在強化政府債務監(jiān)督管理方面
無政府債務。
（四）在強化預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理方面
預算編制科學完整，符合我單位實際。預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控正常；嚴格按照預算資金用途使用財政資金，無擠占挪用財政資金、“三公經(jīng)費”超預算現(xiàn)象。預算支出進度正常。
一、充分發(fā)揮縣級主流媒體功能，提升電視宣傳在全縣各行各業(yè)依法行政工作的輿論引導水平。
（一）、強化宣傳報導對象的層次性，用各級干部的依法行政工作實踐典型引領(lǐng)全縣依法行政工作。一是《民生在線》欄目，很受廣大群眾的關(guān)注，熱線電話呼聽率居高不下，依法推理，分析原因，對加強輿論監(jiān)督、規(guī)范行業(yè)服務行為，推動城市建設(shè)工作都起到積極輿論引導作用；二是和縣人勞、農(nóng)業(yè)、科技局、水利等部門聯(lián)合推出了一系列電視專題，宣傳縣直各部門服務“三農(nóng)”，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收典型，《農(nóng)村安全引水》、《農(nóng)村實用法律法規(guī)》等重點稿件的播發(fā)，引起廣大群眾的廣泛關(guān)注；三是《科學發(fā)展在__》等欄目聚全臺記者力量，圍繞全縣實施率先突破發(fā)展主題，深入到20余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個縣直部門采訪，組編7集專題報道，在全縣引起強烈反響，得到干群的普遍關(guān)注。
（二）、采取各種形式，提高依法行政宣傳成效。全縣普法、依法治縣工作完成新聞稿源相對豐富，為了提高宣傳成效，我們采取多種形式強化報導。一是開辦《突破發(fā)展，建陜西強縣》采訪單位和個人涉及40余個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共編制了30期節(jié)目，為構(gòu)建平安、和諧__起到強有力的輿論推動作用。二是采取系列報導。宣傳大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)，綜合部門依法行政工作進展，通過系列報道有力宣傳了我縣依法行政及示范縣創(chuàng)建工作，及時給各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了工作交流平臺。
（三）拓寬報道范圍，提高報導的覆蓋面。依法行政工作是一個龐大的系統(tǒng)性工作，涉及各行各業(yè)。隨著依法強國戰(zhàn)略的實施，各部類法律建設(shè)成交顯著，各行各業(yè)基本都有“尚方寶合劍”作為后盾，開展行業(yè)管理和服務工作，我們在宣傳報導工作中既注重對政府依法對全縣經(jīng)濟
、社會事務管理的報道，同時對依法保護環(huán)境、依法保護資源等工作領(lǐng)域進行宣傳，提高依法行政工作的報導覆蓋面和社會效益。半年來縣臺播發(fā)依法行政方面的稿件59條，市臺用稿21條，有力地提高了我縣依法行政工作內(nèi)外宣傳成效。
二、抓好依法管理、規(guī)范行業(yè)服務，提升我縣廣電行業(yè)在全市系統(tǒng)創(chuàng)佳評差位次。
（一）著力深化依法辦事，依法管理、規(guī)范服務意識的培育工作。進一步明確執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書；正確履行職責，不越權(quán)、不失職；行政處罰規(guī)范、行政許可合法，后續(xù)監(jiān)督到位；行政執(zhí)法案卷規(guī)范，全面貫徹落實行政執(zhí)法責任制度及行政執(zhí)法責任追究辦法，有效地規(guī)范執(zhí)法。
（二）自覺接受監(jiān)督。在四月份，我們接
回部分人大代表、政協(xié)委員就廣電工作召開座談會，慮心聽取對依法行政、事業(yè)建設(shè)，新聞宣傳等方面工作的意見和建議；進一步完善群眾投訴，舉報制度，認真處理來信來訪，積極受理投訴依法處理。
（三）決策民主。行政決策都經(jīng)過集體研究，進一步明確職責分工，單位執(zhí)法權(quán)限，開通局網(wǎng)站，落實信息公開制度，對應當主動向社會公開的信息，及時公開，按程序執(zhí)行規(guī)范性文件。
一、考核對象
各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會、市直各部門（以下統(tǒng)稱“被考核單位”）。
二、考核的組織機構(gòu)
全市依法行政考核工作由南寧市推進依法行政工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，具體考核工作由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，邀請市人大、市政協(xié)、市效能辦和市推進依法行政工作領(lǐng)導小組成員單位參加，組成檢查小組對全市依法行政工作情況進行評議考核。
三、考核的主要內(nèi)容
（一）依法行政組織領(lǐng)導和保障措施；
（二）加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新；
（三）建立健全依法、科學、民主決策機制；
（四）做好規(guī)范性文件制定、備案工作，提高制度建設(shè)質(zhì)量；
（五）進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為；
（六）承擔防范、化解社會矛盾工作；
（七）完善行政監(jiān)督制度和機制。
考核的具體內(nèi)容和標準按《*年度南寧市縣（區(qū)）政府依法行政工作考評表》、《*年度南寧市直部門依法行政工作考評表》執(zhí)行。
四、考核方式和程序
（一）考核工作以被考核單位自查自評為基礎(chǔ)，采取社會評議、現(xiàn)場檢查、座談會、執(zhí)法案卷抽查等方式進行。
（二）被考核單位要對照《*年度南寧市縣（區(qū)）政府依法行政工作考評表》、《*年度南寧市直部門依法行政工作考評表》要求，認真開展自查自評工作，作好依法行政工作總結(jié)匯報材料，并提供本單位依法行政的工作檔案文件材料。
（三）被考核單位于*年3月20日前將考核的自查自評材料及相應文件一式十份（含電子文檔）報送南寧市推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室（設(shè)在市法制辦，地址：南寧市嘉賓路1號）。
（四）南寧市推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)被考核單位自查自評情況和實際需要，安排檢查考核，評定最終考核結(jié)果，并將考核結(jié)果與南寧市機關(guān)效能建設(shè)目標考核掛鉤。
（五）評議考核實行百分制。其中，考核滿分為90分，占評議考核總分90%；評議滿分為10分，占評議考核總分的10%。考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90—100分）、良好（80—90分）、合格（70—80分）、不合格（70分以下）四個等次。考核結(jié)果由市人民政府公布。
（六）對考核為優(yōu)秀的單位，市政府按從優(yōu)原則評選出10—15個單位作為“南寧市依法行政先進單位”，給予通報表彰。對考核不合格的單位，給予通報批評，并責成其寫出書面整改意見。
（七）具體評選工作由南寧市推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實施。
五、考核的工作要求
一、指導思想
堅持以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導，認真貫徹落實黨的**精神，按照全國“四五”普法規(guī)劃和《青島市**—**年法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃》確定的“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標要求，緊緊圍繞四方區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以服務經(jīng)濟發(fā)展為重點，深入開展以領(lǐng)導干部為重點的法制宣傳教育，為促進建管行業(yè)的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)“繁榮四方、平安四方、文明四方”營造良好的法治環(huán)境。
二、學習任務
（一）認真開展憲法修正案和《中華人民共和國行政許可法》宣傳教育。一是廣泛宣傳憲法修正案的重要內(nèi)容和意義，熟悉修正的章節(jié)和內(nèi)容，樹立憲法權(quán)威，增強公民的維憲意識。二是抓好《中華人民共和國行政許可法》宣傳教育工作。聯(lián)系單位工作實際，通過舉辦學習班、法制講座等有效形式，加強對行政許可法宣傳教育的力度，積極推進依法行政，提高全社會法治化管理水平。
（二）圍繞整頓市場經(jīng)濟秩序，增強誠信理念開展法制宣傳教育。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，結(jié)合當前建筑市場、土地市場、集貿(mào)市場存在的不規(guī)范、漏洞多的實際情況，認真開展《土地管理法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)知識的宣傳教育，有效地增強廣大消費者、市場經(jīng)營、監(jiān)管人員依法消費、依法經(jīng)營、依法管理的意識。
（三）認真開展青島市地方性法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育。結(jié)合城市建設(shè)和管理重點工作，根據(jù)不同時段、不同對象，向社會大力宣傳《青島市市政工程設(shè)施管理辦法》、《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《青島市城市綠化管理辦法》、《青島市全民義務植樹辦法》、《青島市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定》等我市近年來出臺的城市建設(shè)管理法律法規(guī)，提高全民的法律意識。
（四）重點抓好領(lǐng)導干部普法教育。認真制定領(lǐng)導干部學法用法計劃；堅持領(lǐng)導干部學法制度，每季度至少要安排一次相關(guān)法律法規(guī)知識學習；堅持機關(guān)“學法日”制度，加強考核，提高出勤率和學習效果，年內(nèi)舉辦建管局科級以上干部法律知識講座2次，增強領(lǐng)導干部依法行政的能力；積極做好今年的國家公職人員《行政許可法》及相關(guān)法律知識考試工作。
三、保障措施
一、指導思想
2011年全區(qū)依法行政工作，以黨的十七屆五中全會精神為指導，貫徹落實國務院《綱要》、《決定》、《意見》精神，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，致力全面轉(zhuǎn)型，深化改革開放，保障改善民生，使綜合實力更強、城市形象更美、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)、生態(tài)環(huán)境更好、人民更加幸福的奮斗目標，加強組織領(lǐng)導，健全各項制度，提高科學民主決策能力，加大監(jiān)督檢查力度，抓好行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面規(guī)范行政行為，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法制保障。
二、主要任務
1、加強學習，提高依法行政意識。完善行政機關(guān)領(lǐng)導干部學法用法制度，繼續(xù)落實區(qū)政府常務會議學法制度。加強以《綱要》、《決定》、《意見》等為重點的依法行政知識培訓，區(qū)政府、各鎮(zhèn)、各部門年內(nèi)開展不少于三次領(lǐng)導干部集體學法活動。對行政執(zhí)法人員法律知識培訓、執(zhí)法技能培訓，每人每年不少于40小時。
責任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)人社局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局，各鎮(zhèn)政府。
2、加強規(guī)范性文件管理。完成規(guī)范性文件清理工作，修改規(guī)范性文件制定程序，強化公開征求意見，合法性審查和集體討論制度。深化規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范活動，探索建立全區(qū)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號，統(tǒng)一制度。按照省市相關(guān)規(guī)定，建立規(guī)范性文件有效期制度。
責任單位：區(qū)政府法制辦。
3、推進政務公開、辦事公開、信息公開。健全完善政府信息公開工作相關(guān)制度，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)、民生工作等領(lǐng)域的政府信息公開工作。推進辦事公開，各行政主管部門要依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學校、交通運輸企業(yè)、水電氣等公共企事單位公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、監(jiān)督渠道等信息，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務。
責任單位：區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、相關(guān)職能部門。
4、扎實開展行政執(zhí)法責任制工作。在政府機構(gòu)改革后，各部門要深入開展新一輪行政執(zhí)法責任制各項基礎(chǔ)工作，于6月15日前組織完成對行政執(zhí)法主體的確定、行政執(zhí)法依據(jù)的梳理、執(zhí)法職權(quán)的細化分解、執(zhí)法責任的落實等工作，將結(jié)果按時書面報區(qū)政府法制辦，并及時向社會公布。
責任單位；區(qū)政府法制辦、區(qū)級各部門。
5、切實強化對行政許可相關(guān)的監(jiān)督管理。區(qū)政府各部門繼續(xù)開展行政許可項目的清理和確認工作，建立區(qū)級行政許可項目管理機制,實時動態(tài)管理。
責任單位：區(qū)政府辦、區(qū)政府各部門。
6、進一步推進行政處罰自由裁量基準制度。科學合理細化、量化行政處罰自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)章，嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使，做到平等對待行政相對人，同樣情形同等處罰，避免執(zhí)法隨意性。積極探索重點行政處罰案件公開制度，適時啟動從重處罰和聽證程序案件的備案和審查工作。
責任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)級各行政執(zhí)法部門。
7、堅持開展行政執(zhí)法案卷評查活動。按照國務院《決定》精神，積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動，不斷規(guī)范行政行為，確保行政權(quán)力在有效監(jiān)督下運行。
責任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)級各行政執(zhí)法部門。
8、認真辦理行政復議案件。繼續(xù)貫徹執(zhí)行行政復議法及其實施辦法，暢通行政復議申請渠道，簡化申請手續(xù)；積極運用調(diào)解、和解等方式解決糾紛，充分發(fā)揮行政復議功能，努力將行政復議化解在初發(fā)階段和行政程序中。完善行政應訴制度，建立重大行政訴訟案件行政機關(guān)負責人主動出庭應訴制度。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認真對待人民法院的司法建議。
責任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門。
9、加強輿情應對和處置。對輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情進行監(jiān)測、分析、研判、預警和引導，及時回應民聲民意，把矛盾化解在萌芽和初始狀態(tài)，維護社會和諧穩(wěn)定。
責任單位：各鎮(zhèn)政府、區(qū)級各部門。
10、嚴格依法行政工作日常檢查和年度考核。積極探索監(jiān)督檢查方式，拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮政風行風評議對各單位依法行政的監(jiān)督作用，加強日常檢查和專項督查力度。根據(jù)市上年度依法行政工作考核評判標準的變化，結(jié)合我區(qū)實際，科學合理的設(shè)定考核內(nèi)容、評分標準，使年度考核做到反映成績、發(fā)現(xiàn)問題。
責任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局。
11、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強對行政執(zhí)法證件管理，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，進一步提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
責任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)級各行政執(zhí)法部門
三、工作要求
1、2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建設(shè)法治政府第二個五年規(guī)劃的開啟之年，也是我市的轉(zhuǎn)型突破年。各鎮(zhèn)、區(qū)級各部門要認真學習貫徹《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，緊緊圍繞全區(qū)年度各項重點工作，切實加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，突出工作重點，狠抓工作落實，為推進依法行政，加快法治政府建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
2、各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)政府各工作部門要結(jié)合自身工作實際，建立由主要負責人牽頭的依法行政領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，強化行政首長第一責任人的責任，有針對性的研究和制定本轄區(qū)、本部門年度依法行政工作計劃，明確工作內(nèi)容和標準，確保年度依法行政工作任務按期完成。各鎮(zhèn)政府和區(qū)政府各工作部門的年度依法行政工作計劃要在6月10日前報區(qū)政府，并抄送區(qū)政府法制辦。
為進一步落實全區(qū)依法行政工作，保證依法行政工作規(guī)范有序進行，健全行政執(zhí)法責任制各項制度內(nèi)容，規(guī)范政府行政行為，及時了解和掌握全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，區(qū)屬各行政部門依法行政工作進展情況，區(qū)政府依法行政領(lǐng)導小組組成由區(qū)人大分管領(lǐng)導、區(qū)政府分管區(qū)長為組長、區(qū)依法行政領(lǐng)導小組成員單位參加的依法行政工作督導檢查組，從月日開始，采取聽取工作匯報，查看檔案、案卷資料，實地走訪檢查二級執(zhí)法單位等方式，對15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和45個行政單位的依法行政工作進行了督導檢查，并參照市依法行政領(lǐng)導小組對縣、區(qū)政府依法行政考評標準，對受檢單位依法行政工作開展情況進行了打分測評，現(xiàn)將督導檢查情況通報如下：
一、依法行政工作目標任務完成情況
按照《市區(qū)人民政府關(guān)于分解落實年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務的通知》第18項目標任務的要求，此次督導檢查以《市區(qū)年依法行政工作檢查考評表》為基礎(chǔ)，在全面檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，區(qū)屬各行政部門依法行政工作的基礎(chǔ)上，著重對依法行政能力建設(shè)，完善執(zhí)法責任制制度內(nèi)容，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進政務公開，梳理行政部門執(zhí)法職權(quán)，強化行政監(jiān)督問責及上半年執(zhí)法信息報送等12項工作內(nèi)容進行了檢查考評。督導檢查的分值共計100分。從督導檢查的總體情況看，全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，區(qū)屬各行政部門共60個單位開展依法行政工作情況良好，多數(shù)單位對依法行政工作比較重視，做到年初有安排，年中有檢查，健全依法行政配套制度，完善部門行政執(zhí)法責任制，各項依法行政具體措施基本落實到位，全區(qū)行政工作人員依法行政的意識明顯增強，執(zhí)法水平明顯提高。
（一）組織機構(gòu)健全，計劃內(nèi)容全面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道、區(qū)屬各行政部門對依法行政工作普遍比較重視，均成立了依法行政工作領(lǐng)導小組，結(jié)合各自工作實際，將依法行政工作納入本部門全年工作計劃綜合目標考核范圍，單獨制定依法行政工作實施方案，做到與經(jīng)濟、社會發(fā)展工作同安排、同部署，健全依法行政工作組織領(lǐng)導機制，完善依法行政工作規(guī)則。目前，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)屬行政執(zhí)法部門依法行政工作組織基本得到保證，年度計劃內(nèi)容細致周密。能夠嚴格按照《區(qū)政府辦公室關(guān)于開展年依法行政監(jiān)督檢查工作的通知》要求，開展依法行政各方面工作的自查，認真梳理資料，主動查找不足，如實進行工作匯報。敦煌路街道的依法行政工作總結(jié)內(nèi)容全面，格式完整，材料客觀、詳實。
（二）執(zhí)法職權(quán)明確，執(zhí)法責任到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)屬各行政部門積極進行本部門執(zhí)行法律、法規(guī)依據(jù)的梳理工作，做到職責、職能明確，充分發(fā)揮行政機關(guān)依法行使職權(quán)，提供行政服務的功能：一是完善了內(nèi)部各項工作制度，做到以制度行事管人；二建立健全了行政決策、執(zhí)法案件評查、執(zhí)法責任追究等執(zhí)法責任制度，做到科學決策、嚴格執(zhí)法、及時案件評查、落實執(zhí)法責任；三是通過層層簽訂責任書的方式，將依法行政工作貫穿到部門的各項工作中，做到考核有標準、獎罰有措施，明確限定各自工作責任、任務、權(quán)限，從而做到責任明確、獎罰分明。區(qū)環(huán)保局制定專門的行政執(zhí)法案卷評查制度，規(guī)定了案卷評查的機構(gòu)、范圍、標準、內(nèi)容、方式和方法，強化對行政執(zhí)法案卷的監(jiān)管。黃峪鄉(xiāng)政府制定行政執(zhí)法錯案責任追究制，規(guī)定了追究錯案責任的原則和錯案揭發(fā)途徑，拓寬了錯案追究渠道，強化依法行政工作機制。建蘭路街道辦事處在規(guī)范和落實部門行政執(zhí)法責任制方面，專門制定規(guī)范的行政執(zhí)法責任制實施方案，從實施執(zhí)法責任制的范圍、要求，法定行政執(zhí)法職能的內(nèi)容，履行行政執(zhí)法職能的基本要求，執(zhí)法崗位及執(zhí)法職權(quán)的分解、工作流程和執(zhí)法責任，執(zhí)法責任內(nèi)部評查要求，責任追究的內(nèi)容、方式和程序七個方面細化執(zhí)法責任制內(nèi)容，明確執(zhí)法職權(quán)，分解執(zhí)法任務，落實責任到人，保證依法行政工作的有效落實。
（三）強化學習宣傳，促進依法行政。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)屬各行政部門普遍建立了領(lǐng)導班子、部門學法制度，并制定嚴格的依法行政學習計劃，安排專門科室、專人落實。今年是行政強制法頒布實施的第一年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)屬各行政部門都把對行政強制法的學習和宣傳列入依法行政學習計劃，對行政強制法的出臺背景、行政強制的種類、行政強制措施、行政強制執(zhí)行等內(nèi)容進行學習和宣傳，切實提高了部門領(lǐng)導干部和行政工作人員依法行政和正確實施法律的意識。區(qū)城市行政執(zhí)法局、區(qū)教育局、區(qū)人口和計劃生育局強化依法行政的學習和宣傳，將法律、法規(guī)的學習納入領(lǐng)導干部理論學習和年度學習計劃中，開展“會前學法10分鐘”活動，分層次、有側(cè)重地學習與依法行政相關(guān)的法律、法規(guī)及政策，做到學深學透，學以致用。
（四）突出工作重點，規(guī)范行政行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)屬各行政部門根據(jù)機構(gòu)改革后“三定”方案的內(nèi)容，按照各自職能權(quán)限普遍制定了依法行政工作準則，明確各自依法行政工作重點、職責，規(guī)范工作程序、流程，完善行政執(zhí)法工作制度，積極進行本單位主體資格的梳理工作，明確機構(gòu)設(shè)立的法律依據(jù)，實行政務公開，公開行政審批事項及審批方式、依據(jù)、時限、程序和收費標準。在行政處罰、征收、許可、強制等行政執(zhí)法中堅持公平、公開、公正、透明的原則，實施規(guī)范的行政行為。
（五）及時信息報送，拓寬信息渠道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)屬各行政部門都能堅持宣傳、教育為先，依法處理在后的原則開展行政工作。利用各種媒體、政府網(wǎng)站，及時向社會公布依法行政工作的各類信息，包括法律、法規(guī)的學習宣傳、依法辦事、依法執(zhí)法、依法監(jiān)督、執(zhí)法檢查等內(nèi)容。進一步加大了電子政務建設(shè)力度，拓寬政府政務網(wǎng)站使用范圍，打造依法行政信息互通和共享平臺。繼區(qū)政府網(wǎng)站、西湖街道網(wǎng)站建成之后，建蘭路街道網(wǎng)站也開始運營，進一步拓寬全區(qū)依法行政信息渠道。
二、發(fā)現(xiàn)的主要問題
今年上半年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、區(qū)屬各行政部門的依法行政工作雖然取得了明顯的成效，但與省市依法行政工作的要求相比，特別是對照市依法行政領(lǐng)導小組考評標準，我區(qū)依法行政工作還存在一些問題和不足。
1、個別單位依然存在著對依法行政工作重要性認識不足、重視不夠的問題。個別領(lǐng)導對依法行政概念和內(nèi)容不是很清楚，沒有真正將這項工作列到本單位重要議事日程上，本單位依法行政工作落實不到位。
2、全區(qū)依法行政工作發(fā)展不平衡。一是有些單位沒有落實具體的依法行政工作人員，導致依法行政工作落實不到位；二是具有行政執(zhí)法權(quán)的二級部門依法行政工作較其上級部門做的扎實。
3、未建立法律知識學習培訓的長效機制，有些部門的學法制度落實不到位。部門學法會議紀錄和個人學法筆記內(nèi)容脫節(jié)，有學法會議記錄卻無學法筆記、有學法筆記但與當年本部門學法計劃不一致的現(xiàn)象較為突出。
4、個別單位對本部門執(zhí)行法律法規(guī)的梳理工作和規(guī)范本部門行政處罰自由裁量權(quán)基準工作未開展，導致部門依法行政工作嚴重滯后。
5、個別單位對這次督導檢查工作不重視，準備工作不充分，出現(xiàn)檢查內(nèi)容不清，資料準備不全，甚至存在有工作無資料的現(xiàn)象。
6、部分單位未開展依法行政自查的相關(guān)工作，影響了依法行政工作進度。
7、機構(gòu)改革造成部分行政執(zhí)法部門有職能無手段，還因行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、監(jiān)督證“三證”辦證程序繁瑣無法及時換證，導致出現(xiàn)執(zhí)法主體不合法、執(zhí)法人員無證執(zhí)法和有些行政執(zhí)法工作無法開展的現(xiàn)象，極大影響了依法行政工作質(zhì)量。
8、區(qū)屬各行政部門普遍存在對以政府和政府辦名義下發(fā)的規(guī)范性文件不進行前置備案審查和報備現(xiàn)象，導致政府的外部行政行為缺乏有效的監(jiān)督。
9、個別執(zhí)法任務重的部門，執(zhí)法案卷“一案一檔”歸檔情況較差，甚至連專門的執(zhí)法案卷檔案都沒有，實施罰款的行政處罰案卷只是一張罰款繳費單。
三、幾點建議和要求
（一）加強有關(guān)依法行政法律、法規(guī)政策的學習和宣傳，提高對依法行政工作重要性的認識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)屬各行政部門領(lǐng)導干部和行政工作人員都要全面深刻領(lǐng)會依法行政的精神實質(zhì)和內(nèi)涵，充分認識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺性，不斷提高依法行政的能力和水平。
（二）不斷推行和落實行政執(zhí)法責任制，細化執(zhí)法責任的范圍、要求，履行行政執(zhí)法職能的基本要求，執(zhí)法崗位及執(zhí)法職權(quán)的分解、工作流程和執(zhí)法責任，執(zhí)法責任內(nèi)部評查要求，責任追究的內(nèi)容、方式和程序等執(zhí)法責任制內(nèi)容，保證依法行政工作的有效落實。
（三）加強行政執(zhí)法人員的培訓，規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法案卷“一案一檔”評查工作，嚴格行政執(zhí)法行為。
（一）加強組織領(lǐng)導
委黨委高度重視依法行政工作，充分認識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺性。始終把依法行政工作作為規(guī)范行政行為，改進工作作風，提高辦事效率的中心環(huán)節(jié)，實行主要領(lǐng)導負責制，進一步加強依法行政工作領(lǐng)導小組的核心作用，重新調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導小組，建立健全依法行政工作定期研究、工作監(jiān)督等制度。形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各科室相互配合，逐項落實的工作機制。
（二）做好輿論宣傳
認真組織學習《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》及新頒布的法律法規(guī)，積極參加法律知識講座等多種形式的法制宣傳活動，同時利用好網(wǎng)絡(luò)、法制宣傳欄等信息載體，宣傳報道與發(fā)展改革工作相關(guān)的法律法規(guī)知識，使宣傳活動主題突出，形式新穎，內(nèi)容豐富。一是領(lǐng)導重視，制度保障。做好法制宣傳教育工作，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵，組織落實是保證。我委主要領(lǐng)導親自過問法制宣傳教育工作，成立法制宣傳教育領(lǐng)導小組，建立健全了法制宣傳教育培訓工作制度。由政策法規(guī)科組織利用每周五學習日組織干部職工系統(tǒng)學習了《行政許可法》、《行政復議法》和《國務院投資體制改革決定》以及《招投標法》、《公務員法》等法律法規(guī)。為鞏固學習效果，要求全委每人每年自學時間不少于24小時，每人每年集中學習時間不少于12小時，增強了干部職工學習的自覺性，在全委形成了濃厚的學法用法良好氛圍。二是創(chuàng)新形式，效果明顯。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，在本部門門戶網(wǎng)站上建立法律法規(guī)規(guī)章資料庫，普法動態(tài)。充分利用好各種專項法律法規(guī)宣傳月活動，組織開展專題宣傳，營造良好的學法用法氛圍，使干部職工受到生動形象、潛移默化的法制教育。
（三）健全各項制度
首先抓好評議考核制。發(fā)改委把法定職責分解落實到各科室和行政執(zhí)法人員，明確執(zhí)法標準和要求，嚴格評議和考核，并把評議、考核的結(jié)果，作為確定行政執(zhí)法人員考核等次及年度考核等次的重要依據(jù)。其次做到執(zhí)法工作公開透明。我委要求各科室將自己的職責、相關(guān)的法律、各階段的工作公布在政府網(wǎng)頁上，以備各部門監(jiān)督檢查。
（四）明確執(zhí)法權(quán)限
建立行政執(zhí)法責任制就是依法明確執(zhí)法權(quán)限和法定職責，促進依法行政。在實際工作中，發(fā)改委要求各科室對各自執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件進行全面的整理，一方面將其在部門網(wǎng)站上進行公示；另一方面對照相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，認真核查、歸納，確認屬于本科室行使的執(zhí)法權(quán)限、職責、義務與責任，做到不多、不漏、具體準確。
2019年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，結(jié)合我區(qū)交通運輸行業(yè)實際，嚴格履行政府賦予的行政職能，堅持以人為本，在強化依法行政意識、規(guī)范行政審批工作等方面落實依法行政工作，現(xiàn)就我局2019年度依法行政（法治政府建設(shè)）工作總結(jié)如下：
一、全面推進政務公開
我局指定由局綜合室牽頭政務公開工作，各業(yè)務股室、局屬單位密切配合，定期、全面、準確地在區(qū)政府政務公開網(wǎng)上依法公開應主動公開的部門動態(tài)、通知公告、政府采購等政務信息。
二、強化法律法規(guī)的學習
進一步健全落實干部職工學法制度，局領(lǐng)導帶頭學法、守法、用法，切實增強依法行政的自覺性，進一步提高依法行政能力。
三、強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)
深入開展崗位學法活動，努力提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，開展行政執(zhí)法人員廉潔教育，堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法等問題。嚴格按照《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規(guī)，堅決做到許可審批依據(jù)充分，公正公開。
四、規(guī)范行政審批工作
2019年，我局共受理行政許可10宗，按規(guī)定依法開展公路路政管理行政許可審批工作，行政許可執(zhí)法案卷資料均根據(jù)市公路局相關(guān)工作要求實行“一案一卷”，裝訂規(guī)范。
五、加強法律法規(guī)宣傳
結(jié)合農(nóng)民工工資支付檢查工作，今年5月，我局積極配合區(qū)人力資源和社會保障局，深入轄區(qū)內(nèi)各重點交通建設(shè)工程項目，開展檢查工作，檢查過程中向項目部負責人宣傳勞動保障相關(guān)法律法規(guī)，加強相關(guān)企業(yè)責任意識，保障農(nóng)民工權(quán)益不受侵占。今年4月和9月，結(jié)合節(jié)前安全生產(chǎn)檢查等工作，我局牽頭會同金灣運輸管理所、金灣交通執(zhí)法大隊、金灣交警大隊、兩鎮(zhèn)等部門開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作，深入轄區(qū)客運站場、貨運企業(yè)，對相關(guān)負責人和從業(yè)人員開展道路運輸、安全生產(chǎn)等行業(yè)法律法規(guī)的法制宣傳，提高企業(yè)法制意識，拒絕超限超載營運。
六、開展聯(lián)合行政執(zhí)法
一、加強學習，強化領(lǐng)導，提高依法行政能力
一年來，我們始終把依法行政工作列入商貿(mào)服務業(yè)的重要議事日程，堅持把依法行政工作作為服務企業(yè)的出發(fā)點，不斷加強法律、法規(guī)和政策理論的學習，通過學習提高全體機關(guān)工作人員的依法行政能力。同時，根據(jù)我區(qū)商貿(mào)企業(yè)的特點和市場大區(qū)的區(qū)位要求，從落實依法行政的高度出發(fā)，相繼成立了依法行政工作領(lǐng)導小組，落實主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導分工抓，職能科室具體抓的工作機制，切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導，為全區(qū)開展依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)我局職能主要抓好全區(qū)再生資源企業(yè)和流通領(lǐng)域酒類登記的事后備案工作，針對這一領(lǐng)域的特點，我們在強化業(yè)務知識學習的同時，結(jié)合點多、面廣的實際，深入向企業(yè)和經(jīng)營戶宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，正確引導企業(yè)和經(jīng)營者依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營的意識，受到了較好的效果。一年來，我們組織再生資源企業(yè)負責人和780名流動收購人員進行業(yè)務培訓，規(guī)范了企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)營行為，同時也提高了機關(guān)工作人員依法行政的工作能力，一年來，在再生資源和酒類備案工作方面未發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象，受到了企業(yè)和經(jīng)營者的好評。
二、圍繞職能，履行職責，做依法行政工作的先鋒
一是扎實搞好酒類備案登記。在08年完成目標任務的基礎(chǔ)上，年初，我們會同工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和所屬鎮(zhèn)街對全區(qū)經(jīng)營酒類經(jīng)營者進行了調(diào)查摸底，并依托工商3月份的年檢，對酒類經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行了規(guī)范，落實了備案檢查制度，目前全區(qū)共有酒類經(jīng)營者1051人，完成備案登記1061人，登記率達101%，超額完成了目標任務。同時，在重大節(jié)日來臨前，會同區(qū)相關(guān)部門組織市場大檢查，確保了流通環(huán)節(jié)酒類安全。
二是扎實有效開展再生資源（廢舊物資）整治、備案工作。根據(jù)市政府的要求，對“一繞一線”沿線再生資源站點進行為期3個月的集中整治，督促5家有照企業(yè)進行了搬遷，組織工商、屬地政府對5家無照站點進行了取締。整治中，我們始終以依法行政為出發(fā)點，堅持依法辦事，文明執(zhí)法的原則，通過調(diào)查摸底，上門服務，聯(lián)合執(zhí)法等手段按期完成了整治任務。一年來，共對3家企業(yè)辦理了行政備案，滿意率達100%。
三是扎實開展食品安全大整治。針對我區(qū)地處城鄉(xiāng)，食品安全隱患大的實際，我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對影響較大，群眾反映強烈的文暉橋東、石橋路旁不潔鹵味和未檢豬肉采取重拳出擊，聯(lián)合相關(guān)部門共采取6次集中行動，尤其在國慶期間，我們每周進行一次巡查，確保了國慶期間流通環(huán)節(jié)肉類食品的安全。一年來，我們共開展了各類檢查32次，查沒未檢豬肉近7噸，不潔鹵味2.5噸，凈化了市場秩序，受到了廣大人民群眾的高度好評。
三、完善制度，明確職責，確保依法行政順利實施
