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第1篇

根據(jù)《中華人民共和國消防法》（下稱《消防法》）和《***廣場消防管理規(guī)定》（下稱《管理規(guī)定》）的規(guī)定，為確保***廣場不發(fā)生火險(xiǎn)和消除火險(xiǎn)隱患，特制定***廣場業(yè)主/租戶（下稱業(yè)戶）消防安全責(zé)任書，并確定業(yè)戶負(fù)責(zé)人為***廣場層號商鋪/寫字樓的防火負(fù)責(zé)人，其責(zé)任如下：

一、建立本單元商鋪/寫字樓以防火責(zé)任人為主導(dǎo)，單元使用人和單元內(nèi)工作員工共同參與的消防安全小組，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》和《管理規(guī)定》等消防法規(guī)及條款。

二、防火責(zé)任人應(yīng)經(jīng)常教育單元使用人和單元內(nèi)的工作員工樹立防火意識，使用完電器、燃?xì)庥镁吆箝_關(guān)（閘門）要關(guān)閉。

三、配備必需的消防設(shè)備器材，定期檢查維修，并在有效期結(jié)束前或使用后及時(shí)更換或填充材料。

四、經(jīng)常對單元使用人和單元內(nèi)員工進(jìn)行消防知識以及火警發(fā)生后逃生、自救技能的學(xué)習(xí)，使其都能正確使用所配備的消防設(shè)施和器材。

五、定期對本商鋪/寫字樓內(nèi)部消防工作進(jìn)行檢查、總結(jié)，同時(shí)主動配合有關(guān)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)和物業(yè)服務(wù)中心對本單元消防工作的檢查、監(jiān)督。

六、有義務(wù)參加和發(fā)動商鋪使用人員或公司員工參與消防主管部門和物業(yè)服務(wù)中心組織的消防演習(xí)及宣傳活動。

七、組織制定緊急狀態(tài)下的疏散方案，在緊急情況下組織撲救初起火災(zāi)和指導(dǎo)安全疏散，火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)服從現(xiàn)場指揮員的統(tǒng)一指揮。

八、有責(zé)任保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場，協(xié)助物業(yè)服務(wù)中心和消防機(jī)關(guān)調(diào)查火災(zāi)原因。

九、具有國家規(guī)定的有關(guān)防火安全責(zé)任人所應(yīng)有的權(quán)利、義務(wù)和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

為保證本責(zé)任書的有效執(zhí)行，對發(fā)現(xiàn)有違反上述條款造成火險(xiǎn)或存在火險(xiǎn)隱患等情況，物業(yè)服務(wù)中心有權(quán)追究責(zé)任人責(zé)任或按《消防管理規(guī)定》予以處理；本責(zé)任書自簽字之日起生效至該物業(yè)單位更換業(yè)主或租約終止時(shí)為止，業(yè)戶中間更換責(zé)任人則須另行簽訂消防安全責(zé)任書，更換責(zé)任人未重新簽訂責(zé)任書的，其前任物業(yè)單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)當(dāng)然責(zé)任人的責(zé)任。

本責(zé)任書一式兩份，業(yè)主/租戶一份，管理公司一份。

責(zé)任單位：***商業(yè)有限公司

區(qū)層號商鋪附火警電話：119

物業(yè)服務(wù)中心報(bào)警電話：

管理單位：

責(zé)任人：責(zé)任人：

電話：電話：

關(guān)閉 裝修工程消防安全責(zé)任書范文二

甲方：定西友誼商貿(mào)城

乙方：______________________

此工程為駐定西友誼商貿(mào)城第___層____單元___號__，由乙方承擔(dān)的裝修工程，該項(xiàng)工程計(jì)劃于_____年_____月____日開工，____年_____月____日竣工交付使用。

為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，施工單位必須簽訂消防安全責(zé)任書，并承擔(dān)下列責(zé)任：

一、乙方在工程設(shè)計(jì)、材料選用、施工方案等方面，必須符合防火規(guī)定和要求，并將施工圖紙、方案、施工審批表、防火措施報(bào)甲方審核。

二、乙方在開工前最少30天，持甲方公章的全套申報(bào)手續(xù)，向消防局申報(bào)，待批準(zhǔn)并獲得消防部門批復(fù)的有關(guān)文件后方可施工。

三、乙方要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門批準(zhǔn)后的施工方案，不得擅自更改。

四、（1）乙方施工現(xiàn)場消防設(shè)施的更改、變更、停水必須向甲方提出申請，經(jīng)研究同意方可進(jìn)行，噴淋和消火栓系統(tǒng)停水期間造成的責(zé)任和后果、經(jīng)濟(jì)損失均有乙方承擔(dān)。

（2）用電要向甲方申請，電器設(shè)備需由持有操作證的電工安裝，并設(shè)置配電箱，不得隨意亂拉臨時(shí)線，要符合國家有關(guān)規(guī)定。

五、乙方進(jìn)行明火施工時(shí)，應(yīng)到甲方有關(guān)部門辦理臨時(shí)動火許可證，配備消防器材并嚴(yán)格執(zhí)行消防安全制度，甲方在簽發(fā)動火證后，將派人到現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

六、乙方對所有參加施工的人員應(yīng)進(jìn)行防火安全教育，并嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場安全防火的有關(guān)規(guī)定，服從甲方現(xiàn)場人員的管理，如施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)，須及時(shí)報(bào)告甲方并組織撲救，注意保護(hù)事故現(xiàn)場。

七、乙方在施工中使用易燃物品時(shí)，應(yīng)首先通知甲方，必須符合《化學(xué)危害安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，采取有效的安全措施，有專用庫房，由專人保管，不得過夜存放。

八、乙方施工中不得大面積使用脫漆劑易燃液體。在現(xiàn)場噴漆時(shí)，要有良好的通風(fēng)措施，不得和其它工種交叉作業(yè)，現(xiàn)場嚴(yán)禁有明火，要使用防爆電器。

九、乙方必須在施工現(xiàn)場設(shè)立禁煙標(biāo)志和防火安全制度牌。

十、乙方施工的堆料或垃圾不得阻擋消防設(shè)施，不得堵塞消防疏散通道，并及時(shí)清理垃圾

十一、甲方為上述條款的執(zhí)行提供協(xié)助并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查，甲方在檢查中發(fā)現(xiàn)施工過程有違反消防安全規(guī)定或未按相關(guān)規(guī)定施工的，有權(quán)對乙方給予處罰并責(zé)令停工。

十二、工程竣工后應(yīng)向消防部門報(bào)驗(yàn)，并在取得相關(guān)驗(yàn)收批文后，甲方對承租區(qū)域進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

十三、施工中，凡因乙方未遵守消防法規(guī)而造成火險(xiǎn)、火災(zāi)，乙方必須承擔(dān)責(zé)任并賠償一切經(jīng)濟(jì)損失。

十四、上述條款甲方有權(quán)因施工現(xiàn)場情況隨時(shí)做出修訂。

本責(zé)任書自簽字起生效，責(zé)任書一式三份，甲、乙雙方各持一份，另一份報(bào)市消防局備案。此責(zé)任書在施工驗(yàn)收完畢，施工人員全部撤離________（出租房屋名稱）后自行終止。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：

_____年___月___日______年___月___日

學(xué)校消防安全管理目標(biāo)責(zé)任書范文三

為貫徹落實(shí)《河北省學(xué)校消防工作暫行規(guī)定》和市教育局、市消防大隊(duì)的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確消防責(zé)任目標(biāo)、做好消防工作到人，責(zé)任明確。落實(shí)本校的消防安全責(zé)任制，特制定本責(zé)任書。

一、學(xué)校實(shí)行部門消防工作責(zé)任制，學(xué)校消防工作由總務(wù)處具體負(fù)責(zé)，并在學(xué)校內(nèi)部實(shí)行逐級防火責(zé)任制、崗位防火責(zé)任制，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。

二、貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，逐級建立消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。

三、學(xué)校成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門成立相應(yīng)消防安全組織，確定消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位，并在這些單位、部門設(shè)崗位消防安全員，并報(bào)學(xué)校安全管理處備案。

四、將消防安全教育培訓(xùn)納入教職工和學(xué)生教育培訓(xùn)之中，增強(qiáng)消防觀念、懂得消防知識、提高消防能力，掌握消防自救技能。

五、定期組織防火安全檢查，建立火災(zāi)隱患登記整改記錄，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保安全疏散通道、安全出口暢通。發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)整改、報(bào)告。

六、整改火險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)學(xué)校消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)置明顯的消防安全疏散標(biāo)志、安裝維護(hù)應(yīng)急照明燈等。確保消防設(shè)施完好、有效。維修、維護(hù)人員熟知其位置、功能和使用方法。

七、堅(jiān)持向?qū)W校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)上報(bào)制度，消除隱患。明確巡查的人員、內(nèi)容、部位和次數(shù)，填寫維修保養(yǎng)、消防設(shè)施定期檢查記錄。巡查人員及其主管在巡查記錄簽字。

八、結(jié)合安全管理處制定滅火疏散預(yù)案，每半年組織師生開展一次疏散逃生演練。

九、每年要利用新生入學(xué)和寒暑假期集中組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動，利用校園櫥窗、板報(bào)、廣播、校報(bào)等建立固定消防宣傳教育陣地，在校園出口處、主要道路、教學(xué)樓等明顯位置，設(shè)置固定消防宣傳展牌；

第2篇

（一）各部門要根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《*市消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《*市住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《*市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促高層建筑物業(yè)管理等單位建立和落實(shí)消防安全責(zé)任制。同時(shí)，要將高層建筑消防安全工作納入逐級簽訂世博群防群治安全責(zé)任書的重要內(nèi)容，逐級落實(shí)消防安全工作責(zé)任。

（二）各街道辦事處要建立并完善轄區(qū)內(nèi)高層建筑消防安全工作臺帳制度，指導(dǎo)轄區(qū)有關(guān)單位建立并落實(shí)消防安全工作責(zé)任制，并切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。

（三）各居委會要制定區(qū)域內(nèi)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建義務(wù)消防員和消防志愿者隊(duì)伍；經(jīng)常性開展防火安全教育、防火和滅火演練，組織高層建筑居民簽訂防火公約，并對火災(zāi)隱患進(jìn)行自查整改。

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)要明確消防安全責(zé)任人和專（兼）職消防安全員及其工作職責(zé)，落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及物業(yè)服務(wù)合同中約定的消防安全管理服務(wù)職責(zé)；按照有關(guān)法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)管理工作，發(fā)現(xiàn)損壞的消防設(shè)施設(shè)備要及時(shí)告知物業(yè)所有人或相關(guān)單位進(jìn)行維修，發(fā)現(xiàn)破壞消防設(shè)施設(shè)備的行為要及時(shí)制止，并報(bào)告區(qū)公安分局消防支隊(duì)。高層建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要協(xié)助區(qū)公安分局消防支隊(duì)落實(shí)建筑消防設(shè)施的年檢制度。

（五）房屋產(chǎn)權(quán)單位出租的建筑物必須符合消防安全要求，并在合同中明確各方的消防安全責(zé)任。對同一高層公共建筑內(nèi)有兩個以上使用單位的，要成立由產(chǎn)權(quán)單位牽頭、使用單位法定代表人和消防安全責(zé)任人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定消防安全責(zé)任管理、檢查督促、值班值守、應(yīng)急處置等工作制度。高層公共建筑的產(chǎn)權(quán)單位要依法落實(shí)建筑消防設(shè)施的維修保養(yǎng)和年檢制度，也可委托建筑的建設(shè)、使用或者物業(yè)管理等單位實(shí)施。

（六）燃?xì)饧肮╇姴块T要定期檢查高層建筑燃?xì)夤艿馈x表、閥門、報(bào)警裝置及電線電路，并及時(shí)維修更換損壞的部件，解決私拉亂接電線等問題。對高層建筑內(nèi)涉及房屋產(chǎn)權(quán)單位安裝的燃?xì)庑孤﹫?bào)警儀、管道自動切斷閥等設(shè)備，要委托有資質(zhì)的第三方每年作一次強(qiáng)制檢測。

（七）區(qū)公安分局消防支隊(duì)和區(qū)綜治辦要將高層建筑消防安全隱患整改情況列入平安小區(qū)和安全大樓評比考核工作的主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、檢查。區(qū)公安分局消防支隊(duì)、各派出所要依法加強(qiáng)對高層建筑的分級監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反消防法律、法規(guī)的行為。

（八）區(qū)規(guī)劃土地局要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，嚴(yán)把高層建筑項(xiàng)目審批關(guān)。在審批高層建筑項(xiàng)目時(shí)，要充分征求和聽取區(qū)公安分局消防支隊(duì)的意見。同時(shí)，要嚴(yán)把高層建筑項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)對在建高層建筑的監(jiān)督檢查，對不符合規(guī)劃許可核準(zhǔn)要求的不予驗(yàn)收。

二、加強(qiáng)高層建筑消防安全整治與管理

（一）對存在火災(zāi)隱患的高層建筑，由區(qū)公安分局消防支隊(duì)依法開具《責(zé)令改正通知書》，明確整改責(zé)任主體及整改措施、要求、期限，并抄送區(qū)政府和區(qū)人民法院。期滿復(fù)查發(fā)現(xiàn)隱患仍未整改的，依法實(shí)施處罰，視情采取有關(guān)強(qiáng)制措施。對隱患整改確有困難的，報(bào)請區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。

（二）對存在火災(zāi)隱患且因維修資金缺少等原因一時(shí)難以落實(shí)整改的高層居住建筑，由區(qū)政府籌措資金落實(shí)整改，或列為區(qū)政府平安工程督辦項(xiàng)目加以推進(jìn)，確保及時(shí)消除隱患。

（三）對存在火災(zāi)隱患且因業(yè)態(tài)多、產(chǎn)權(quán)單位多導(dǎo)致消防管理責(zé)任主體不明的高層公共建筑，由區(qū)政府協(xié)調(diào)建筑產(chǎn)權(quán)單位或其上級主管部門，明確整改責(zé)任和整改資金來源，確保整改工作落地見效。

（四）區(qū)建設(shè)交通委、規(guī)劃土地局、住房保障房屋管理局、安全監(jiān)管局、工商分局、質(zhì)量技監(jiān)局等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，抓好高層建筑消防設(shè)施管理的監(jiān)督。對高層建筑的產(chǎn)權(quán)單位未按規(guī)定落實(shí)建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)、檢測等職責(zé)的，區(qū)公安分局消防支隊(duì)要依法實(shí)施處罰。

三、加強(qiáng)消防安全宣傳教育與培訓(xùn)

（一）區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會保障局、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容，督促高層建筑產(chǎn)權(quán)或使用單位認(rèn)真落實(shí)貫徹《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，增強(qiáng)責(zé)任單位主體意識，自覺做好本單位的消防安全工作；加強(qiáng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極開展消防志愿宣傳服務(wù)活動，形成全社會參與、推動消防宣傳工作的格局。

（二）區(qū)公安分局消防支隊(duì)要會同區(qū)人力資源社會保障局以高層建筑的物業(yè)安保經(jīng)理、建筑消防設(shè)施操作人員等為重點(diǎn)，組織開展針對性的消防安全知識培訓(xùn)，確保高層建筑從業(yè)人員能夠熟練操作建筑消防設(shè)施設(shè)備，提升高層建筑的消防安全管理水平。

四、加強(qiáng)高層建筑消防應(yīng)急管理

（一）各部門要切實(shí)將高層建筑消防應(yīng)急管理工作納入綜合應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)對火災(zāi)等公共安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)案編制，加大公共消防設(shè)施和消防裝備投入力度，落實(shí)應(yīng)急知識普及、社會動員等工作。要統(tǒng)籌、整合各類資源，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的人員疏散、安置等保障工作。

（二）區(qū)公安分局消防支隊(duì)要繼續(xù)加強(qiáng)高層建筑火災(zāi)的滅火救援準(zhǔn)備工作，熟悉各類高層建筑的消防安全狀況，加強(qiáng)滅火力量編成、組織指揮、現(xiàn)場組網(wǎng)、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、站斗展開、供水組織、疏散救人等措施，開展針對性的模擬訓(xùn)練、實(shí)地拉動和實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升處置高層建筑火災(zāi)等災(zāi)害的能力。

第3篇

一、總體要求

以進(jìn)一步推進(jìn)社會消防安全“防火墻”工程為主線，強(qiáng)化各單位、各部門消防安全工作職責(zé)，理順高層住宅消防安全管理機(jī)制，加快改善高層住宅消防安全狀況，全面提升高層住宅消防安全規(guī)范化管理水平，有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，營造安全、文明、和諧的人居環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

高層住宅消防安全隱患發(fā)現(xiàn)率100%、整改率100%；消防設(shè)施完好率100%；消防安全宣傳率100%。

三、整治時(shí)間和范圍

2014年4月1日至10月31日對全區(qū)所有已投入使用的高層住宅進(jìn)行專項(xiàng)整治。

四、整治重點(diǎn)

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各有關(guān)部門在消防部門的指導(dǎo)下對轄區(qū)內(nèi)居民高層住宅開展消防安全檢查，整治重點(diǎn)和內(nèi)容如下：

（一）消防設(shè)施

1．消火栓是否正常可用；

2．自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)等自動消防設(shè)施是否運(yùn)行正常；

3．消防控制中心設(shè)備運(yùn)行是否正常。

（二）消控中心

1．消防控制中心從業(yè)人員是否持證上崗；

2．消防控制中心是否設(shè)立專人值班制度；

3．消防控制中心從業(yè)人員是否會操作消防設(shè)施、設(shè)備，操作程序是否熟悉、正確；

4．消防控制中心消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位。

（三）消防車道、疏散通道

1．是否有違章搭蓋、占用、堵塞消防車道、疏散通道情況；

2．是否有影響人員逃生和滅火救援的情況；

3．是否有非法設(shè)置的停車泊位在消防車道上的情況；

4．是否有擋車墩和其它障礙物阻擋消防車道的情況；

5．是否有將消防車道作為停車場停放車輛等影響消防車通行的情況。

（四）消防管理

1．消防安全責(zé)任主體是否明確；

2．各項(xiàng)消防安全管理制度是否健全，是否落實(shí)。

（五）宣傳教育

1．消防安全標(biāo)志、消防宣傳標(biāo)語和標(biāo)牌是否規(guī)范；

2．是否定期組織開展居民和轄區(qū)單位的消防安全教育及人員疏散演練。

五、職責(zé)分工

（一）各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道

1．督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)消防安全責(zé)任，建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極開展群眾性消防活動。未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對高層住宅小區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理的，各社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，確保所有的高層住宅小區(qū)落實(shí)消防安全責(zé)任制。

2．督促物業(yè)單位對高層住宅小區(qū)的公共消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對住宅建筑內(nèi)的自動消防設(shè)施至少每月進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格落實(shí)自動消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度。對沒有物業(yè)單位的高層住宅小區(qū)由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道籌措經(jīng)費(fèi)，落實(shí)自動消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度。組織自動消防設(shè)施操作人員參加培訓(xùn)，確保每個消防控制室有6個取得上崗資格的從業(yè)人員。

3．針對轄區(qū)內(nèi)高層住宅消防安全情況進(jìn)行自查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)立即排除；不能立即排除的，要求消防安全責(zé)任人及時(shí)研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限及負(fù)責(zé)人。在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)加強(qiáng)安全防范，確保消防安全。對小區(qū)內(nèi)停車位和停車場所進(jìn)行全面規(guī)劃和治理，劃定停車線和停車場所，確保疏散通道、安全出口和消防車道暢通。

4．深入開展消防安全宣傳工作，提升廣大居民、社會單位的消防安全意識。由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織開展居民消防安全教育，向居民家庭發(fā)放或張貼《居民防火公約》。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，有針對性地開展多種形式的消防宣傳，并每半年組織一次人員疏散演練。

（二）區(qū)公安分局

1．安排治安部門、各派出所全力清除高層住宅小區(qū)內(nèi)占用、堵塞消防車道、疏散通道以及其他影響人員逃生和滅火救援的行為，清除小區(qū)消防車道上非法設(shè)置的停車泊位、擋車墩和其它障礙物以及將消防車道作為停車場停放車輛等影響消防車通行的行為；

2．組織各派出所社區(qū)民警按照消防安全網(wǎng)格化管理要求進(jìn)一步完善社區(qū)消防安全制度，將小區(qū)物業(yè)、治保巡邏、群眾居戶爭取到監(jiān)防安全的監(jiān)督力量中來，形成隱患排查網(wǎng)格。

（三）區(qū)公安消防大隊(duì)

1．指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作，及時(shí)掌握各單位、各部門工作推進(jìn)情況，并對工作開展情況分階段進(jìn)行考核驗(yàn)收；

2．對發(fā)現(xiàn)的整改難度較大的火災(zāi)隱患進(jìn)行協(xié)調(diào)，制定整改方案。

（四）區(qū)住保房管局

加強(qiáng)對物業(yè)單位的監(jiān)督指導(dǎo)，并對其消防工作開展情況進(jìn)行考核；指導(dǎo)業(yè)主委員會(產(chǎn)權(quán)人)按規(guī)定使用維修資金，維修、改造、更新?lián)p壞的消防設(shè)施設(shè)備，以滿足消防安全需求。

六、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（4月1日至4月20日）。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及各公安派出所、消防部門要嚴(yán)格按照整治工作方案要求，層層進(jìn)行動員部署，充分發(fā)動消防志愿者、義務(wù)消防隊(duì)等社會力量，深入高層住宅小區(qū)開展現(xiàn)場互動問答、器材操作演示、應(yīng)急演練等活動。同時(shí)，充分利用各類新聞媒體大力宣傳消防安全法律法規(guī)和消防安全專項(xiàng)整治工作內(nèi)容。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用小區(qū)宣傳欄、通告欄、宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳，提高廣大居民消防安全意識，為整治工作營造良好的社會輿論氛圍。

（二）排查整改階段（4月21日至6月30日）。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道在消防部門指導(dǎo)下，積極按照方案要求組織開展高層住宅消防安全隱患排查整改，全面查找火災(zāi)隱患。對能夠當(dāng)場整改的，要當(dāng)場改正；一時(shí)無法整改的，要制定整改方案，明確整改措施、整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任人，確保火災(zāi)隱患全部整改到位。

（三）聯(lián)合治理階段（7月1日至9月30日）。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道與區(qū)公安分局、消防大隊(duì)聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查行動，推進(jìn)隱患整改落實(shí)。區(qū)消防部門要加大跟蹤指導(dǎo)和幫扶力度，對排查發(fā)現(xiàn)的整改難度大、推進(jìn)力度弱的隱患問題，要及時(shí)提交區(qū)消防安全聯(lián)席會議，共同研究解決方案。

（四）考核評比階段（10月1日至10月31日）。區(qū)消防安全聯(lián)席會議組織對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道整治情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。實(shí)地抽查每個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的3個高層住宅的專項(xiàng)整治工作開展情況。對專項(xiàng)整治工作成績顯著的高層住宅小區(qū)，將確定為示范小區(qū)，在全區(qū)推廣其工作經(jīng)驗(yàn)；對工作落實(shí)不到位、隱患整改不到位、查處力度不夠的單位，將給予通報(bào)批評。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)公安消防大隊(duì)牽頭的區(qū)消防安全聯(lián)席會議，全面負(fù)責(zé)高層住宅消防安全專項(xiàng)整治工作，主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起專項(xiàng)整治工作責(zé)任，精心組織，統(tǒng)籌安排，保障整治工作人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)整治力度。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道，各社區(qū)（村）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要逐級落實(shí)消防安全責(zé)任，完善各項(xiàng)消防工作制度。加強(qiáng)消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改各類火災(zāi)隱患，并如實(shí)填寫檢查記錄。發(fā)現(xiàn)消防違法行為和火災(zāi)隱患無法處理的，要及時(shí)書面報(bào)告轄區(qū)公安派出所或消防大隊(duì)。

第4篇

【關(guān)鍵詞】租賃房屋 火災(zāi)隱患 思考

1 引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多得高層建筑如雨后春筍般涌起，我們也對高層建筑防火、滅火措施的研究也越加深入。但是同時(shí)我們不能忽略一個問題：租賃房屋火災(zāi)隱患的防控。

近幾年來，隨著湖北省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益提升，武漢市正在全力打造成“中國車都”，像富士康、東風(fēng)、通用、雷諾等大型的勞動密集型工廠企業(yè)在武漢落戶，越來越多的外來打工人員涌入武漢。但大多數(shù)外來人員由于經(jīng)濟(jì)能力的關(guān)系，多半租住在租賃房屋中。

2 租賃房屋火災(zāi)隱患的特點(diǎn)

首先我們來了解下租賃房屋，租賃房屋作為一個濃縮的“小社會”，人員密集，用火用電頻繁，內(nèi)部裝飾裝修、陳設(shè)、家具等多為可燃材料，潛伏著極大的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和大量人員傷亡，下面我們來簡單了解下租賃房屋的特點(diǎn)：

1人口密度大，發(fā)生火災(zāi)人員傷亡多。有些租賃房屋發(fā)生火災(zāi)，我們開展火災(zāi)撲救時(shí)發(fā)現(xiàn)原本是每層樓兩房一廳的房子被隔成了五房一廳，本來只能容納8個人最后變成了15個人，超載了一倍。所以，人口密度大是租賃房屋的特點(diǎn)之一。

2房屋結(jié)構(gòu)不合理，阻礙救援障礙物多。廣義來講，租賃房屋性質(zhì)類似于賓館。那么按照《賓館飯店消防安全管理規(guī)范》要求，三層以上租賃房屋每個防火分區(qū)的安全出口不應(yīng)少于2個，而大多數(shù)租賃房屋超過三層的全部都只有一個安全出口。另外，由于防搶防盜的關(guān)系，大多數(shù)民房都會設(shè)置防盜門、窗等。這樣以來，不僅給房內(nèi)人員逃生造成影響，而且給官兵實(shí)施滅火救援造成更大的麻煩。

3居住人員防火逃生意識差，撲救初起火災(zāi)能力低。居住在租賃房屋內(nèi)的多半是外來務(wù)工人員，知識水平一般，可能對防火逃生以及初起火災(zāi)撲救知識沒有半點(diǎn)了解，樓梯雜物亂放、電氣線路亂拉、用火用電混亂等等問題都存在于大部分租賃房屋內(nèi)，而在民房內(nèi)根本沒有設(shè)置任何例如滅火器、應(yīng)急照明燈之類基本的消防器材。一旦發(fā)生火災(zāi)很容易讓火災(zāi)進(jìn)入發(fā)展階段，這樣就提高了火災(zāi)撲救的難度以及人員傷亡的幾率。

4民房內(nèi)可燃物多，火災(zāi)易蔓延。租賃房屋內(nèi)部裝修和陳設(shè)、家具大量使用木材、朔料、棉、麻、絲、毛及其他合成纖維。在日常生活使用液體、氣體燃料，在維修、裝修過程中使用化學(xué)涂料、油漆等物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些可燃材料燃燒猛烈、蔓延迅速，大部分材料在燃燒時(shí)會產(chǎn)生有毒氣體，給人員疏散和火災(zāi)撲救帶來很大的困難。

3 解決對策

1、建立機(jī)制，明確職責(zé)。對于目前租賃房屋的消防安全現(xiàn)狀，我們消防部門要提請政府建立相應(yīng)的管理機(jī)制，制定出善的出租房消防安全管理制度，各基層消防大隊(duì)和派出所要把出租房的消防安全管理納入工作視線。各相關(guān)部門、單位必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)動長效機(jī)制，密切配合，齊抓共管。尤其是各街道辦、居委會、房屋管理主管部門和物業(yè)管理部門更要加強(qiáng)與消防部門之間的溝通、協(xié)作，切實(shí)做好消防監(jiān)督檢查工作。特別針對把租賃房屋作為營業(yè)性場所的，在開業(yè)前除消防部門要進(jìn)行開業(yè)前消防安全檢查外，工商、衛(wèi)生、派出所、居委會、房管等部門也要對此嚴(yán)格把關(guān)，對未通過消防安全檢查的不能發(fā)放經(jīng)營許可證。街道辦、居（村）委會、房屋主管部門要積極發(fā)揮基層面上物業(yè)管理的優(yōu)勢，將租賃房屋的日常消防安全管理列為全年工作內(nèi)容。基層派出所要以本轄區(qū)為單位，指導(dǎo)并在城鎮(zhèn)街道居民委員會、村居委會等基層組織的協(xié)助下，充分發(fā)揮物管員、消防專管員、網(wǎng)格員等協(xié)管人員的作用，做好租賃房屋的消防安全管理、消防常識宣傳及火災(zāi)隱患的整改工作。同時(shí)建立消防安全責(zé)任制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，確保租賃房屋的消防安全。

2、要本著“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，嚴(yán)格落實(shí)逐級防火安全責(zé)任制。租賃房屋的消防安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠我們消防部門的力量是有限的，必須建立并完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參與的消防安全網(wǎng)絡(luò)，并且做到相互支持，相互配合，及時(shí)掌握情況，及時(shí)處置包括火災(zāi)在內(nèi)的各種突發(fā)事件。在實(shí)際的防火工作中，要依據(jù)《消防法》和國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的要求，由各職能部門，主要是公安、消防、房管、安監(jiān)、工商街道辦、居（村）委會協(xié)助聯(lián)動，督促結(jié)合各單位實(shí)際制定相適應(yīng)的消防安全管理制度。各派出所要發(fā)動各街道辦、居（村）委會的作用，加強(qiáng)對各單位內(nèi)部消防責(zé)任制的落實(shí)情況的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時(shí)整改。切實(shí)做到一旦發(fā)生火災(zāi)或突出事件，能在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場、控制局面，把損失降到最低。

3、 落實(shí)管理措施，強(qiáng)化法律責(zé)任。租賃雙方應(yīng)明確租賃的法律責(zé)任，民房房主不能將不符合消防安全的房屋進(jìn)行出租；承租方應(yīng)提高法律意識，在承租時(shí)，應(yīng)了解房屋的質(zhì)量和消防安全設(shè)施是否符合要求。對不符合消防安全的房屋或民房堅(jiān)決不能從事經(jīng)營、住宿等類似營業(yè)性場所。另外租賃雙方應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起本著對人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的思想和遵守國家的法律法規(guī)的責(zé)任，切實(shí)提高房屋出租中的消防安全系數(shù)。在日常工作中，各有關(guān)部門還要力爭做到以下兩點(diǎn)：

（1）是抓落實(shí)，主要抓各城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道辦、村居委會、房管、物業(yè)及私房出租戶的信息采集，特別是各派出所或村（居）委會對本轄區(qū)里的閑置房和經(jīng)營場所定期與不定期對上報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)外，還要進(jìn)行實(shí)地抽查。

（2）是抓查處，主要是對不符合消防安全條件或不按規(guī)范落實(shí)消防安全責(zé)任人、經(jīng)營者的違法行為進(jìn)行查處。相關(guān)主管部門必須嚴(yán)格審查租賃房屋是否符合出租條件，若符合則要做好備案工作，若不符合則堅(jiān)決不能審批。出租人必須向公安派出所簽訂消防安全責(zé)任書，明確“誰出租，誰負(fù)責(zé)”的原則。房屋出租時(shí)，租賃雙方必須在合同中明確雙方的消防安全責(zé)任，即租賃期間由誰負(fù)責(zé)房屋的消防安全，確保萬無一失。

第5篇

關(guān)鍵詞：消防建設(shè)；安全體制；管理人員；必備素質(zhì)

引言

消防安全檢查的根本目的是通過消防安全檢查，對本單位的消防安全體制、消防安全操作規(guī)程的落實(shí)和遵守情況進(jìn)行檢查，以督促規(guī)章制度，措施的貫徹落實(shí)，是單位自我管理、自我約束的一種重要手段，同時(shí)也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患、預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的重要措施。在消防安全檢查的過程中，消防安全管理人員起著至關(guān)重要的作用，他們的責(zé)任心及細(xì)心程度直接關(guān)系著消防安全的落實(shí)與否，是整個單位的消防安全的關(guān)鍵。本文主要從消防安全管理人員的自身責(zé)任和本身應(yīng)該提高的素質(zhì)等幾方面進(jìn)行重點(diǎn)分析：

1、消防安全管理人員的工作職責(zé)

(1)計(jì)劃好消防工作計(jì)劃，對日常消防安全管理工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查監(jiān)督；

(2)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；

(3)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

(4)定期檢查消防設(shè)備，防火措施，加強(qiáng)對火災(zāi)隱患的整改；

(5)組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

(6)建立義務(wù)消防隊(duì)，加強(qiáng)管理；

(7)在員工中組織開展講座宣傳、消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

(8)公司消防安全責(zé)任人交代的一般消防安全檢查工作及其他的相關(guān)工作。

(9)消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。

2、消防安全管理人員在加強(qiáng)消防安全管理時(shí)的具體要求

(1)消防安全管理人員對單位防火巡查的頻次及要求。消防安全的重點(diǎn)是消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。并且各個單位應(yīng)根據(jù)需要組織防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每小時(shí)一次。營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，排查各種可能存在的火災(zāi)隱患及火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、醫(yī)院、養(yǎng)老院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查。其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查，及時(shí)糾正違章行為，妥善處理火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即向上級匯報(bào)，等待處理命令。發(fā)現(xiàn)小火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并組織人員先進(jìn)行滅火工作。每一次巡查后都要填寫巡查記錄，相關(guān)巡查人員及及管理人員都要仔細(xì)核查并簽字。

(2)消防安全管理員對防火檢查員的測試、考核要認(rèn)真，不能馬虎。使用專用檢測設(shè)備測試消防設(shè)施設(shè)備的工作狀況，要求防火檢查員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，熟悉各類消防設(shè)施的系統(tǒng)組成和工作原理、方法以及操作中應(yīng)注意的事項(xiàng)。對一些常規(guī)消防設(shè)施的測試，如利用專用檢測設(shè)備對火災(zāi)報(bào)警、消防電梯強(qiáng)制性停靠、室內(nèi)外消火栓壓力、消防栓遠(yuǎn)程啟泵、壓力開關(guān)和水力警鈴、末端試水裝防火卷簾啟閉等項(xiàng)目的測試要規(guī)范、嚴(yán)格。

(3)消防安全管理人員對火災(zāi)隱患的整改要全面、仔細(xì)。火災(zāi)隱患要限期整改，對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)對存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行處理，對拿出相應(yīng)的整改方案，最重要的是要將安全隱患及時(shí)向安全管理人員匯報(bào)，確保該隱患能夠被及時(shí)處理。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改，絕不能存在僥幸的能力，危及人身安全。

火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。對于一些重大的隱患，不能及時(shí)整改、不能擅自整改的，或者確實(shí)不能解決的，不能草率決定，應(yīng)該及時(shí)向上級匯報(bào)，必要時(shí)應(yīng)該向當(dāng)?shù)卣块T匯報(bào)，確保問題能夠及時(shí)解決。對于公安消防機(jī)構(gòu)下達(dá)命令必須及時(shí)整改的隱患，單位必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拿出具體方案及整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。一旦審核通過，馬上進(jìn)行整改，不能耽誤。

3、在消防安全管理工作中，消防安全管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)

(1)明確自身消防責(zé)任，在系統(tǒng)內(nèi)部明確消防職責(zé)，建立消防安全管理制度，加強(qiáng)系統(tǒng)和行業(yè)內(nèi)部的消防監(jiān)督管理，督促檢查，指定消防安全管理人員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施和組織落實(shí)本單位的消防安全工作。企業(yè)的消防安全管理人負(fù)責(zé)制定本年度的消防計(jì)劃，制定相關(guān)的消防安全管理制度、操作規(guī)定及操作時(shí)需要注意的事項(xiàng)，擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案，定期實(shí)行火災(zāi)隱患和消防安全整改工作，本行業(yè)內(nèi)部單位的消防安全工作，行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé)，形成火災(zāi)隱患整改的合力。

(2)要充分發(fā)揮公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能作用，嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)。在改進(jìn)支隊(duì)、隊(duì)大科消防監(jiān)督管理辦法、促進(jìn)監(jiān)督管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)的同時(shí)，重施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，組織管理專職消防和義務(wù)消防隊(duì)，在員工中開展消防知識技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練等工作。因此，單位的消防安全管理人員業(yè)務(wù)的熟練程度、素質(zhì)的高低，在企業(yè)消防安全工作起著舉足輕重的作用。

(3)要有強(qiáng)烈的責(zé)任感。企業(yè)的消防工作搞得好與壞，起決定作用的不是政府，不是公安消防部門，而是單位自身，特別是從事專項(xiàng)工作的消防安全管理人員，責(zé)任重大。如果管理者不能愛崗敬業(yè)，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感，那么單位的消防安全就做的不徹底，影響整個單位的安。要把派出所消防監(jiān)督工作列入基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作日常考核、年終評比的主要內(nèi)容中來，落實(shí)派出所的監(jiān)督職能和消防職責(zé)。如果單位的消防安全管理人員不認(rèn)真履行職責(zé)，干工作敷衍了事，那么企業(yè)的各項(xiàng)消防安全責(zé)任制就必然不會落到實(shí)處。

(4)要有快速敏捷的反應(yīng)能力一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建立消防安全責(zé)任制，完善各項(xiàng)消防安全制，自覺遵守消防法律法規(guī)，消除單位存在的火災(zāi)隱患，有效地預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生，要企業(yè)全體人員的努力。企業(yè)的管理再嚴(yán)格，手段再到位，網(wǎng)絡(luò)再健全，也存在著不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)，特別是在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，隨著各項(xiàng)改革的深入，職工思想波動的增大，這種風(fēng)險(xiǎn)也將會有增無減。作為企業(yè)的消防安全管理人員，必須要有敏捷的反應(yīng)能力。不論在何時(shí)何地，都需要有高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)、有能力的消防安全管理人員。

(5)要具有文字寫作與創(chuàng)作的能力。作為一個單位的消防安全管理人員，不僅要具備分析能力和處理各項(xiàng)事故的能力，還要具備一定的文字基礎(chǔ)，要能夠勝任單位日常安全管理文件、材料及事故報(bào)告的編寫等各項(xiàng)工作。總是企業(yè)的安全管理是一項(xiàng)十分繁重的任務(wù)，每個企業(yè)和公司都具有各自運(yùn)行和生產(chǎn)的特點(diǎn)，每一個過程都非常的復(fù)雜，如果不熟悉整個公司的運(yùn)作，在管理單位的消防安全工作中是容易出現(xiàn)危險(xiǎn)的，也就更不能發(fā)揮自身的管理職能及長處了，也就不能履行好自身的職責(zé)，不能正確的發(fā)現(xiàn)和解決問題。

第6篇

深入貫徹《消防法》和《省消防條例》等法律法規(guī)，全面落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的消防工作原則，完善消防工作機(jī)制，深化消防工作責(zé)任，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面貫徹《全民消防宣傳教育綱要》，切實(shí)提高全民消防安全意識，努力提升全社會本質(zhì)安全度，有效預(yù)防和杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故，為我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、健全各級消防安全責(zé)任體系

（一）加強(qiáng)對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、鎮(zhèn)（街道）兩級成立消防安全委員會，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，增掛“消防工作辦公室”的牌子，作為鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員，所需辦公場所、人員編制和相關(guān)經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)解決，日常工作受市公安消防大隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)部門依法監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法。健全并落實(shí)各有關(guān)部門消防安全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入考核評議和日常監(jiān)管范疇，組織開展消防安全檢查，落實(shí)消防安全責(zé)任制。

（三）加強(qiáng)村（社區(qū)）消防管理工作。根據(jù)國家有關(guān)要求，全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)活動，全市40%以上的鎮(zhèn)（街道）和60%以上的城市社區(qū)（行政村）達(dá)標(biāo)；全市鎮(zhèn)（街道）和城市社區(qū)（行政村）全部達(dá)標(biāo)，積極創(chuàng)建“零亡人火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“零火災(zāi)社區(qū)（行政村）”。

三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)

（四）深入推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧等“九小場所”，以及山林防火為重點(diǎn)，建立網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查機(jī)制，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，全力整治消防安全問題突出的區(qū)域和行業(yè)，達(dá)到一般火災(zāi)隱患整改率100%。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯時(shí)檢查、跟蹤復(fù)查、督察督導(dǎo)、協(xié)查聯(lián)動、倒查問責(zé)等長效管理機(jī)制。

（五）加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作，特別是要加強(qiáng)高層建筑消防設(shè)施和內(nèi)部裝飾材料、外墻保溫材料管理，切實(shí)提高高層建筑自身的火災(zāi)防控能力。強(qiáng)化業(yè)主（居民）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任，落實(shí)業(yè)主（居民）的住宅消防安全責(zé)任，依法履行維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要履行消防服務(wù)管理責(zé)任，維護(hù)和保養(yǎng)共用消防設(shè)施，保障疏散通道和消防車道暢通、消防設(shè)施完好；各鎮(zhèn)、街道和居（村）委會要組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民，開展經(jīng)常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履行消防職責(zé)監(jiān)督管理，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理制度的情況定期進(jìn)行考核并納入企業(yè)誠信檔案。

（六）加大消防宣傳教育工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》，市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責(zé)，著力加強(qiáng)消防宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)全民消防安全宣傳教育活動。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜推進(jìn)消防宣傳陣地建設(shè)，設(shè)立公益消防廣告牌，督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角，組建消防志愿服務(wù)隊(duì)，定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動。

（七）加大社會單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責(zé)任和職責(zé)，明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實(shí)特殊崗位持證上崗、消防設(shè)施日常維護(hù)和專業(yè)檢測制度，開展全員消防安全培訓(xùn)教育，切實(shí)提高社會單位消防安全“四個能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫(yī)院、學(xué)校等五類場所要全面實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（八）加大社會消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，加快城市火災(zāi)遠(yuǎn)程報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，逐步把設(shè)有自動消防設(shè)施的高層住宅小區(qū)和重點(diǎn)單位接入城市火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨(dú)居老人家庭免費(fèi)安裝家庭火災(zāi)智能救助系統(tǒng)。積極推動火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)參保工作。加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施的監(jiān)管和消防檢測技術(shù)服務(wù)企業(yè)的管理，提高建筑消防設(shè)施完好率和中介服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)撲救中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、切實(shí)加強(qiáng)滅火救援體系建設(shè)

（九）強(qiáng)化公共消防設(shè)施建設(shè)。按照《市消防總體規(guī)劃》要求，加快已規(guī)劃消防站建設(shè)，完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災(zāi)和處置各類應(yīng)急救援事故的特種消防裝備和個人防護(hù)裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時(shí)修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，制訂年度實(shí)施計(jì)劃分步落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)消防水源和道路建設(shè)，提高消防應(yīng)急供水和消防車應(yīng)急通行能力。

（十）強(qiáng)化多種形式隊(duì)伍建設(shè)。鞏固發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，在政府專職消防隊(duì)試點(diǎn)推廣職業(yè)化運(yùn)行模式，把正在建設(shè)的利港消防中隊(duì)建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊(duì)伍，全力構(gòu)建完善以現(xiàn)役消防中隊(duì)為龍頭、政府專職消防中隊(duì)為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊(duì)為補(bǔ)充的三級滅火救援網(wǎng)絡(luò)體系。

（十一）強(qiáng)化滅火救援能力建設(shè)。消防大隊(duì)要加強(qiáng)對高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復(fù)雜火災(zāi)的滅火技戰(zhàn)術(shù)研究，完善各類滅火救援預(yù)案，強(qiáng)化復(fù)雜惡劣環(huán)境適應(yīng)能力和先進(jìn)裝備應(yīng)用能力的特訓(xùn)，努力打造一支“攻無不克，戰(zhàn)無不勝”的消防鐵軍，確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量和裝備建設(shè)，完善應(yīng)急救援指揮體系和聯(lián)動機(jī)制，不斷提高全市綜合應(yīng)急救援水平。

（十二）強(qiáng)化消防保障能力建設(shè)。將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)、宣傳教育經(jīng)費(fèi)、裝備器材購置經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)列入政府年度財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持適度增長。根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要，加快消防戰(zhàn)勤保障庫室建設(shè)，強(qiáng)化消防戰(zhàn)勤物資儲備，確保滿足各類突發(fā)事故應(yīng)急需要。建立合同制消防員經(jīng)費(fèi)逐年增長保障機(jī)制，確保合同制消防隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，形成監(jiān)管合力。各地各部門要充分認(rèn)識消防工作的重要性，加強(qiáng)對消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂消防工作責(zé)任狀，定期分析研判消防工作形勢，協(xié)調(diào)解決消防重大問題，努力形成消防監(jiān)管合力。

第7篇

一、行動目標(biāo)

百日攻堅(jiān)行動要堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級消防安全責(zé)任制，切實(shí)做到“六個確保”（確保高層建筑電氣安全有效；確保在建工程消防安全防范措施落實(shí)到位；確保高層建筑火災(zāi)隱患查改到位；確保高層建筑自動消防設(shè)施正常運(yùn)行；確保消防控制室人員持證上崗；確保高層建筑物業(yè)管理人員和業(yè)主滅火逃生自救能力和消防安全意識明顯提高）明確各級各部門高層建筑消防安全管理職責(zé)義務(wù)，建立健全高層建筑消防安全綜合治理的長效機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保百日攻堅(jiān)行動取得實(shí)效，縣政府成立全縣高層建筑消防安全百日攻堅(jiān)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局消防大隊(duì)，由消防大隊(duì)大隊(duì)長肖鵬同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)百日攻堅(jiān)行動的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)工作。

三、排查整治范圍及內(nèi)容

百日攻堅(jiān)行動排查整治范圍主要包括高層公共建筑、高層居住建筑及在建高層建筑。主要排查內(nèi)容：

1.建設(shè)工程是否依法取得消防審核、驗(yàn)收或設(shè)計(jì)備案和驗(yàn)收備案，屬于公眾聚集場所的高層建筑是否依法取得《消防安全檢查意見書》或《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》；凡新建、擴(kuò)建、改建的高層建筑，是否嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；其建筑防火等級分類、建筑耐火性能、外部平面布局、內(nèi)部平面布置、安全疏散、防火構(gòu)造、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、消防設(shè)施配置、滅火救援設(shè)施配置、電氣防火等方面，是否符合規(guī)范要求。

2.高層建筑消防車道、疏散通道、樓梯間和安全出口是否暢通；室內(nèi)外消火栓是否正常完好；消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常；控制室人員是否在崗在位，持證上崗；消防水泵運(yùn)行是否正常；防煙、封閉樓梯間防火門是否保持常閉；樓內(nèi)是否存在違章作業(yè)行為。

3.高層建筑消防車道、室外消火栓、水泵接合器、消防水池取水口、室內(nèi)消火栓、滅火器存放點(diǎn)、消防控制室、消防水泵房和屋頂消防水箱等消防設(shè)施是否設(shè)置清晰準(zhǔn)確的消防標(biāo)識。

4.全面排查整治高層建筑建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)施工、電器產(chǎn)品及其線路管理等方面存在的安全隱患和電氣使用維護(hù)違章違規(guī)行為。

5.高層在建建筑是否根據(jù)施工進(jìn)度，同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時(shí)消防供水；是否設(shè)置滅火器；員工集體宿舍是否獨(dú)立設(shè)置；是否嚴(yán)格落實(shí)動用明火審批程序，電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗，是否落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；是否定期組織防火巡查，是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練。

6.建筑節(jié)能綜合改造工程是否依法取得相關(guān)審批手續(xù)；建筑外保溫和外墻裝飾材料是否符合技術(shù)規(guī)范要求。

四、任務(wù)分工

高層建筑消防安全管理工作要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、住建、規(guī)劃、安監(jiān)、市場監(jiān)管、文廣、教育、衛(wèi)計(jì)、通信管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作。

住建局負(fù)責(zé)組織對高層建筑在建、改建、擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場的消防安全進(jìn)行專項(xiàng)治理檢查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)消防安全責(zé)任；按照國家相關(guān)規(guī)定審批外墻保溫等建筑節(jié)能綜合改造工程，督促落實(shí)消防安全防范措施；加大對建筑外墻違規(guī)裝飾、裝修，違規(guī)廣告牌、雨篷等影響建筑防火排煙性能和火災(zāi)救援行動障礙物的查處力度；并對《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-20XX)實(shí)施之前修建的外墻采用聚氨酯材料保溫的高層建筑開展檢查，重點(diǎn)檢查外墻保溫材料覆蓋、封堵的可靠性。要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)高層住宅建筑的消防安全檢查巡查和火災(zāi)隱患整改工作。

規(guī)劃局負(fù)責(zé)在核發(fā)高層建筑建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)充分考慮建設(shè)工程是否符合消防安全布局和既定規(guī)劃等要求，對不符合要求的，規(guī)劃部門不得核發(fā)相關(guān)許可證件。

安監(jiān)局負(fù)責(zé)做好高層建筑設(shè)施、設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法辦理高層建筑內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)登記手續(xù)和營業(yè)執(zhí)照，對高層住宅建筑內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不予頒發(fā)營業(yè)證照。

文廣局負(fù)責(zé)依法做好高層建筑內(nèi)公共娛樂場所的消防安全管理工作，對不符合消防安全條件的不予辦理審批手續(xù)，對高層住宅建筑內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營單位和娛樂場所不予頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證和娛樂經(jīng)營許可證。

教育局負(fù)責(zé)做好各類中、小學(xué)校等各類教育機(jī)構(gòu)高層建筑消防安全排查和管理工作。

衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)做好醫(yī)院等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)高層門診樓、住院部和綜合樓等高層建筑的消防安全排查和管理工作。

廣電中心負(fù)責(zé)經(jīng)常性和針對性地開展高層建筑消防安全知識宣傳教育，廣播、電視、報(bào)刊等有關(guān)媒體應(yīng)發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，宣傳高層建筑防火和火災(zāi)自救逃生常識，及時(shí)曝光高層建筑火災(zāi)隱患。

公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施消防行政審批的高層建筑嚴(yán)把消防審核和驗(yàn)收關(guān)，對達(dá)不到消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的依法不予通過審批；對列為消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑要加大監(jiān)督檢查力度，對已投入使用的高層公共建筑和一類高層建筑，要列為火災(zāi)高危單位，實(shí)行“戶籍化”管理，落實(shí)嚴(yán)管嚴(yán)控措施。對老舊高層住宅消防設(shè)施達(dá)不到消防安全要求的，要嚴(yán)格依法督促整改，提高防范火災(zāi)能力；對存在重大火災(zāi)隱患的，要提請政府掛牌督辦，限制其使用。要制定高層建筑滅火預(yù)案并組織實(shí)施，指導(dǎo)單位開展高層建筑火災(zāi)預(yù)防、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制定和演練，指導(dǎo)專職消防隊(duì)或微型消防站進(jìn)行高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。

公安局派出所負(fù)責(zé)依法對高層住宅建筑進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，開展宣傳教育，并督促社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居（村）民委員會落實(shí)消防安全職責(zé)。

通信管理部門負(fù)責(zé)做好高層建筑內(nèi)通信設(shè)施、設(shè)備的消防安全管理工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)確定消防安全管理人員，組織開展高層建筑消防安全專項(xiàng)檢查，結(jié)合實(shí)際督促高層建筑管理單位組建微型消防站，指導(dǎo)村委會、社區(qū)居委會開展群眾性消防工作。各社區(qū)（村）居委會應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任，組織居民群眾查改身邊火災(zāi)隱患，清理樓梯、走道、陽臺等區(qū)域可燃雜物，清理樓院違規(guī)存放、充電電動自行車，清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴(yán)以及堆放可燃雜物等問題。引導(dǎo)居民購買配備家庭滅火器、防煙面罩、逃生繩索等簡易滅火逃生器材。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)履行消防安全責(zé)任，制定并落實(shí)物業(yè)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、消防安全公約，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，妥善保管高層建筑消防檔案資料。定期檢查高層建筑電氣設(shè)施設(shè)備，規(guī)范安裝電氣設(shè)施和線路，及時(shí)排除電氣設(shè)施和線路故障。加強(qiáng)日常防火檢查巡查，對管理區(qū)域的消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，定期組織檢修、更換和添置消防設(shè)施、器材。要委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年對高層建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)施完好率。對搭建違章建筑或者堆放雜物占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，擅自改變使用性質(zhì)，違章儲存易燃易爆危險(xiǎn)品等違反有關(guān)消防法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所或城市管理部門報(bào)告。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（7月25日前）。各部門、各單位要對百日攻堅(jiān)行動進(jìn)行全面安排部署，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細(xì)化工作方案，積極通過廣播、電視、報(bào)刊以及微博、微信等媒體進(jìn)行宣傳，廣泛動員高層建筑管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)放消防安全排查整治告知書。各鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）要安排專人摸清所屬轄區(qū)高層建筑的底數(shù)，逐一明確消防監(jiān)管責(zé)任人，統(tǒng)一匯總登記造冊，上報(bào)百日攻堅(jiān)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）排查整治階段（7月25日至9月25日）。各單位要切實(shí)履行消防安全監(jiān)管責(zé)任，全力推動高層建筑消防安全排查整治工作。各鎮(zhèn)（街道）等基層組織要履行消防安全主體責(zé)任，對轄區(qū)高層居住建筑、高層在建工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查。高層公共建筑由其所屬性質(zhì)的行業(yè)主管部門牽頭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位配合做好排查整治工作。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，并督促整改到位。

（三）督導(dǎo)檢查階段（9月25日至10月7日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣政府督查室抽調(diào)相關(guān)部門人員組成督查組，對百日攻堅(jiān)行動開展情況進(jìn)行全面督查，在全縣通報(bào)督查情況。

六、工作要求

（一）高度重視，提高認(rèn)識。各級各部門務(wù)必認(rèn)清消防安全形勢，統(tǒng)一思想，充分識做好高層建筑消防安全工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將高層建筑消防安全工作擺上重要議事日程，周密安排部署，主動推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)把工作責(zé)任落實(shí)到火災(zāi)隱患排查一線，全力推動百日攻堅(jiān)行動順利進(jìn)行。

（二）夯實(shí)責(zé)任，形成合力。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要通過百日攻堅(jiān)行動，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，做到高層建筑底數(shù)臺賬清楚，排查整治到位。對排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患在新聞媒體及時(shí)曝光、跟蹤問效，形成治理高層建筑火災(zāi)隱患的強(qiáng)大合力。

第8篇

一.綜合性建筑存在的火災(zāi)危險(xiǎn)性

（一）消防設(shè)施設(shè)置、內(nèi)部裝修不符合規(guī)定。

綜合性建筑多數(shù)是商住樓或綜合樓，底層做為商業(yè)經(jīng)營，上層為居民住宅或?qū)懽謽牵虚_發(fā)商建設(shè)完工后，出售給個體經(jīng)營者或公司，大都是私人產(chǎn)權(quán)買斷或租賃。建筑使用性質(zhì)的變更，導(dǎo)致一些功能不能符合相關(guān)消防安全規(guī)定，同時(shí)，建筑內(nèi)部裝修都由經(jīng)營者自行設(shè)計(jì)、施工，多數(shù)未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收合格或備案。導(dǎo)致原本符合消防安全安全規(guī)定的建筑產(chǎn)生了火災(zāi)隱患：消防車道被占用，建筑耐火等級降低，防火防煙分區(qū)被破壞、采用大量可燃材料裝修、消防設(shè)施被遮擋、安全疏散距離超長，安全出口被封閉等等，這些火災(zāi)隱患的存在，導(dǎo)致一旦發(fā)生火災(zāi)，勢必造成火勢蔓延擴(kuò)大。

（二）消防安全管理不到位，火災(zāi)發(fā)生幾率大。

綜合性建筑產(chǎn)權(quán)出售或出租給業(yè)主后，業(yè)主有了自，在建筑使用性質(zhì)、房屋布局、裝飾裝修等方面失去了物業(yè)部門的監(jiān)管和控制，導(dǎo)致物業(yè)管理混亂，擅自改變建筑結(jié)構(gòu)、違規(guī)裝修等問題不能及時(shí)制止，加之物業(yè)管理責(zé)任心不強(qiáng)、管理不到位，造成疏散通道被占用、人員管理混亂、電氣線路安裝不正規(guī)、超負(fù)荷使用大功率用電設(shè)備、隨意用火、用電、用氣，極易造成火災(zāi)發(fā)生。

（三）消防意識不強(qiáng)，自防自救能力差。

綜合性建筑內(nèi)部場所人員多而復(fù)雜，尤其是公眾聚集場所人員聚集量非常大，缺乏消防安全教育培訓(xùn)，消防安全責(zé)任意識、防火意識較差，場所業(yè)主“重效益、輕安全”，只考慮自身經(jīng)濟(jì)利益，不舍得消防投入，對火災(zāi)抱著僥幸心理，沒有及時(shí)開展消防安全培訓(xùn)教育，導(dǎo)致員工消防安全意識薄弱，自防自救能力差，不懂逃生常識，致使初起火災(zāi)得不到有效控制，人員不能及時(shí)有序疏散。

二、分析綜合性建筑火災(zāi)隱患成因主要有以下幾方面：一是對綜合性建筑的消防安全監(jiān)管長期不到位；二是責(zé)任意識差；三是經(jīng)營業(yè)主多，沒有實(shí)施統(tǒng)一的消防安全管理；四是管理制度落實(shí)不到位；五是沒有定期組織開展消防安全自檢自查和防滅火常識的培訓(xùn)教育。具體分析如下：

（一）消防責(zé)任不明確。綜合性建筑內(nèi)各獨(dú)立場所沒有形成至上而下統(tǒng)一的消防安全管理體系，有的雖有產(chǎn)權(quán)，但出租后產(chǎn)權(quán)單位很少干涉租賃方的使用和經(jīng)營；有的委托居委會管理；有的委托物業(yè)管理，但物業(yè)管理單位只做一些保潔收費(fèi)之類的工作，對消防安全工作根本不管或管理不到位。有的單位雖然確定了消防安全管理人員，但管理人員消防素質(zhì)低，責(zé)任心不強(qiáng)，有的管理單位為了省錢，雇一些未經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)的臨時(shí)工，有的是歲數(shù)大的老人值班，不懂得自動消防設(shè)施的操作和應(yīng)用，有火災(zāi)情況發(fā)生時(shí)也不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)生事故很難處理。

（二）消防制度不完善。綜合性建筑內(nèi)各場所由于管理不統(tǒng)一，或消防安全存在分級管理的問題，各業(yè)主對消防安全重視的程度不同，導(dǎo)致各類消防安全制度落實(shí)不到位。有的單位和場所雖然制訂了各類消防安全制度，但沒有嚴(yán)格按照制定規(guī)定實(shí)施消防安全管理制度。主要表現(xiàn)在：沒有具體明確員工的消防安全責(zé)任和工作任務(wù)；用火作業(yè)管理形同虛設(shè)，未經(jīng)管理人審批隨意動火施工，操作人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、未持證上崗，動火作業(yè)現(xiàn)場的操作不符合安全規(guī)定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；用氣用電管理違章嚴(yán)重，各種用電設(shè)備多，線路亂拉亂接，場所內(nèi)廚房的油煙管道油污不及時(shí)清洗，違章使用燃料等。

（三）消防安全監(jiān)管滯后。目前，綜合性建筑內(nèi)場所多數(shù)為辦公樓寫字間、公寓房、超市、飯店、KTV、桑拿浴室、賓館客房等，業(yè)主在內(nèi)裝修前無需取得有關(guān)部門的審批，裝修好后在辦理工商許可時(shí)，才知需要辦理消防許可。而這一現(xiàn)象，消防機(jī)構(gòu)無法在第一時(shí)間內(nèi)掌握，做好對綜合性建筑事前檢查和隱患督促整改。有此單位和場所在消防機(jī)構(gòu)檢查提出整改意見后，由于已經(jīng)裝修完，整改隱患需要拆除原有裝修，造成資金重復(fù)浪費(fèi)，所以對隱患問題久拖不改，從而，造成各類“先天火災(zāi)隱患”的存在。

（四）消防安全意識薄弱。綜合性建筑內(nèi)場所管理層人員的消防安全意識不強(qiáng)以及對消防的重視程度不夠，思想意識上還存在漠視消防安全、持僥幸的心理，總認(rèn)為消防工作有安全部門負(fù)責(zé)，與自己無關(guān)，不會發(fā)生什么大事。對員工開展消防安全教育培訓(xùn)不夠，員工不懂消防安全常識，不懂得如何正確預(yù)防火災(zāi)、疏散人員、檢查消除火災(zāi)隱患。隨意封堵安全出口、占用疏散通道的現(xiàn)象到處可見。

三、綜合性建筑消防安全的管理對策

針對綜合性建筑存在的消防安全管理問題，我們應(yīng)認(rèn)真對待，從以下幾方面加強(qiáng)管理：

一是要建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，形成體系管理。政府應(yīng)組織國土、建設(shè)、規(guī)劃、安監(jiān)、工商、消防、接到等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立健全相應(yīng)的監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對綜合性建筑內(nèi)場所的監(jiān)督管理。首先，在建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、發(fā)證、管理等各個環(huán)節(jié)，明確相關(guān)部門的審批、監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上防止新的場所“先天性”火災(zāi)隱患產(chǎn)生。建設(shè)、工商、消防等監(jiān)管部門要主動出擊，在建筑工程驗(yàn)收后，交付業(yè)主使用的過程中，要跟蹤監(jiān)督，對多產(chǎn)權(quán)場所的改造、內(nèi)裝修等環(huán)節(jié)要主動參與，督促其送審，嚴(yán)把審核關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，防止新的火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。其次，要充分發(fā)揮派出所和居委會的作用，利用他們熟悉環(huán)境、了解情況、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，突出屬地管理，加強(qiáng)對轄區(qū)綜合性場所的管控，督促各業(yè)主落實(shí)消防安全措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

第9篇

【關(guān)鍵詞】 重點(diǎn)單位 消防安全 問題 措施

消防安全重點(diǎn)單位是縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級人民政府備案。當(dāng)前我國有關(guān)消防安全方面的法律法規(guī)還不健全，重點(diǎn)單位的消防安全意識差、管理工作薄弱，加上各種操作設(shè)備或者電路的老化等因素，火災(zāi)形勢已經(jīng)越來越嚴(yán)重，一旦發(fā)生事故就會造成無法挽回的生命財(cái)產(chǎn)損失，如吉林省6.3特大火災(zāi)事故，造成了上百人傷亡，所以重點(diǎn)單位的消防安全管理工作刻不容緩。

1 重點(diǎn)單位消防安全管理存在的問題

（1）一味追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略消防安全管理。部分重點(diǎn)單位的消防管理人或者負(fù)責(zé)人受利益的驅(qū)使，一味追求企業(yè)利潤最大化，沒有把消防安全工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來對待。主觀錯誤地認(rèn)為只要平時(shí)多加小心就不會發(fā)生問題，不重視火災(zāi)隱患檢查，即使是公安消防機(jī)構(gòu)提出的安全隱患也不能做到及時(shí)整改。只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)利益，不重視長遠(yuǎn)的安全規(guī)劃，對消防安全檢查、違規(guī)行為查處、職工的消防安全教育培訓(xùn)等工作無從落實(shí)。（2）消防安全管控人員素質(zhì)參差不齊且流動性比較大。一些單位沒有真正認(rèn)識到消防安全的重要性，將消防控制室交給物業(yè)進(jìn)行管理，而這部分人員多數(shù)文化素質(zhì)比較低且工作不穩(wěn)定，對自動消防設(shè)施的使用管理掌握不夠；還有一部分單位的消防安全管理人員都沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，專業(yè)知識差，這些都給消防安全管理工作埋下了隱患。（3）員工消防意識差，消防常識掌握不足。實(shí)際工作中很少有單位能夠開展定期的消防安全培訓(xùn)、演練和宣傳活動，且多類活動僅限于口頭形式，缺少演練，沒有起到其應(yīng)有的作用。有些員工連基本的消防標(biāo)志都不熟悉，更不用說消防設(shè)備的使用了，直接導(dǎo)致自身自救能力不夠。（4）消防安全制度難以落實(shí)，缺少監(jiān)管。部分單位沒有按照《消防法》和相關(guān)規(guī)定建立健全消防組織機(jī)構(gòu)、檢查巡查記錄、檔案臺賬和滅火預(yù)案等制度規(guī)定；單位消防安全管理主體模糊，職責(zé)不清，應(yīng)有制度不健全且無法落實(shí)到工作中。導(dǎo)致相關(guān)安全管理人員對單位消防器材設(shè)施的使用和運(yùn)行狀況不清楚，不能按要求履行安全責(zé)任制。此外，有關(guān)職能監(jiān)管部門工作不到位，對單位消防安全工作的監(jiān)督管理流于形式，走過場，沒有起到應(yīng)有的作用。

2 提高重點(diǎn)單位消防安全系數(shù)的幾點(diǎn)措施

（1）強(qiáng)化單位的消防安全管理觀念，樹立單位消防安全主體意識。各重點(diǎn)單位應(yīng)該把消防安全放在和經(jīng)濟(jì)效益同等重要的位置上，重視安全在單位長期發(fā)展規(guī)劃中的重要作用，狠抓落實(shí)，為單位健康可持續(xù)發(fā)展提供基本保證。各級政府部門和消防管理機(jī)構(gòu)要督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任意識，提高自防自救能力。消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該把主要精力放在消防法規(guī)政策和重大隱患的整改方面，給與各單位充分的履行消防義務(wù)的空間，鼓勵民眾自查自改和投訴舉報(bào)火災(zāi)隱患，調(diào)動單位消防安全管理的積極性，積極促使各單位提高消防安全管理意識，樹立消防安全主體意識。（2）推進(jìn)單位消防管理組織建設(shè)，形成消防安全責(zé)任制。消防監(jiān)督管理部門及其工作人員要監(jiān)督指導(dǎo)各單位建立完善專門的消防安全管理組織，并配備專業(yè)的消防專業(yè)技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)單位日常的安全隱患檢查與消防系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作。單位專職消防安全管理人員要努力抓好各環(huán)節(jié)的工作落實(shí)情況，形成一個有效追責(zé)的消防安全鏈，使單位的每一個員工都能明確自己在整個消防安全工作中的義務(wù)責(zé)任，使消防安全責(zé)任得以在整個系統(tǒng)中有效傳遞落實(shí)，從而避免單位消防安全責(zé)任空白帶與管理盲區(qū)，形成人人負(fù)責(zé)的良好消防安全氛圍。此外，為了更有效的消防安全管理工作，各單位應(yīng)該變壓力為動力，將部門與個人的利益與消防安全責(zé)任相掛鉤，制定嚴(yán)格的獎懲制度。（3）加大消防設(shè)備投入，充分利用安防高科技產(chǎn)品掃除安全隱患。目前，安防產(chǎn)品中的危險(xiǎn)源監(jiān)測、視頻監(jiān)控、防災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急救援技術(shù)與產(chǎn)品的投入及應(yīng)用，能將視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能自動化生產(chǎn)監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)地整合及數(shù)據(jù)采集，達(dá)到對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)品的監(jiān)控及信息數(shù)據(jù)采集，達(dá)到自動報(bào)警及危警處理及事件上報(bào)功能。通過有毒有害氣體、易燃易爆氣體探測器，可實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)氣體的檢測，一旦氣體濃度達(dá)到爆炸危險(xiǎn)系數(shù)，系統(tǒng)會自動發(fā)出報(bào)警。通過消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對單位各項(xiàng)子系統(tǒng)統(tǒng)一、有效的管理，通過多級監(jiān)控使各項(xiàng)子系統(tǒng)之間發(fā)生協(xié)作效應(yīng)，避免單體運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的誤報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象，極大地提高了管理等級和安全防范系數(shù)。（4）指導(dǎo)監(jiān)督單位完善消防安全管理制度。要充分落實(shí)消防安全責(zé)任制度，必須建立健全相關(guān)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，監(jiān)管部門組織定期、不定期的消防安全檢查和常規(guī)巡查確保各項(xiàng)制度的落實(shí)。在內(nèi)部消防管理工作中單位應(yīng)聘請專業(yè)的消防技術(shù)管理工作人員，要求制定合理的消防工作計(jì)劃，做到檢查有內(nèi)容和方案，發(fā)現(xiàn)隱患有記錄，整改有措施，落實(shí)到位；日常巡查也要進(jìn)行記錄與落實(shí)，檢查情況要定期上報(bào)。消防部門對其所報(bào)內(nèi)容要定期監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)不實(shí)之處依法進(jìn)行懲處。具體的消防管理制度主要有以下幾項(xiàng)：消防設(shè)施、器材管理規(guī)定，防火安全監(jiān)督檢查規(guī)定，重點(diǎn)部位火災(zāi)撲救與人員疏散預(yù)案等。（5）規(guī)范重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患整改制度，加大違規(guī)違法處罰。對查出的火災(zāi)隱患，重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)整改，不能當(dāng)場整改的，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定具體的整改措施、期限及負(fù)責(zé)人員等基本整改信息，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改完畢，并上報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)。對未按要求進(jìn)行整改，依然留有安全隱患的單位加大督促力度，嚴(yán)重違規(guī)或者造成重大后果的加大處罰力度，促使其提高事故防范意識。

3 結(jié)語

消防安全是一種意識，更是一種責(zé)任，我們每個人都應(yīng)該是其安全責(zé)任的主體。各相關(guān)職能部門要依法履行監(jiān)管職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少火災(zāi)隱患。重點(diǎn)單位要牢固樹立“安全就是穩(wěn)定，安全就是發(fā)展”的觀念，杜絕僥幸和應(yīng)付檢查的心理，真正把消防安全管理工作放在腦子里，落實(shí)在行動中，保護(hù)好單位及其員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：