時間：2022-11-13 07:52:32
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一、5月工作小結(jié)
（一）、業(yè)務(wù)工作
1、開始農(nóng)貿(mào)市場改擴建工作。
2、做好了商品安全誠信體系建設(shè)工作和惠民工程投訴督辦工作。 4、協(xié)助赫山區(qū)酒管辦查處一起假冒酒的銷售。
5、組織了原百紡公司門面的拍賣。
6、做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)職工納入基本養(yǎng)老保險的摸底工作。
7、銀城華天賓館裝修已完成95%的工程，6月開業(yè)。二期工程招投標(biāo)已全部完成。
8、益美電器租賃合同、營業(yè)執(zhí)照已完善；長春加油站已投資1000萬元，土地三通一平，6月開工建設(shè)。
（二）綜合工作
1、按照上級要求，開始籌備商務(wù)系統(tǒng)黨務(wù)公開工作。
2、做好了商務(wù)系統(tǒng)慶祝建黨90周年活動實施方案。
3、對辦公室做了重新安排，美化了辦公環(huán)境。
4、積極參加了區(qū)第五屆大眾運動會，運動成績?nèi)〉昧藲v史性突破，榮獲團體第一名、第二名各一個。
5、對農(nóng)貿(mào)市場進行創(chuàng)衛(wèi)督查，搞好了機關(guān)庭院的日常衛(wèi)生。
6、做好了五一節(jié)及平時老干部及改制企業(yè)隊伍的穩(wěn)定工作。
7、與各改制企業(yè)負責(zé)人簽訂了2011年維穩(wěn)工作責(zé)任書。
二、6月工作安排
（一）業(yè)務(wù)工作
1、繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場改擴建工作。
2、做好惠民工程的日常管理。
3、上報未參保城鎮(zhèn)集體職工納入基本養(yǎng)老保險的人員情況。
4、做好特退人員的摸底工作。
5、做好機電公司資產(chǎn)處置及安置工作。
6、組織好原五交化公司辦公室的拍賣工作。
7、跟蹤銀城華天和秀峰水果二期工程建設(shè)項目。
8、與益陽市汽車商會洽談汽車市場建設(shè)項目。
9、洽談學(xué)門口市場引進冷庫項目。
（二）綜合工作
1、組織商務(wù)系統(tǒng)認真開展慶祝建黨90周年系列活動。
2、做好政協(xié)委員提案的處理答復(fù)工作。
3、做好半年度工作總結(jié)和經(jīng)濟形勢分析等各種總結(jié)工作。
4、協(xié)助做好關(guān)愛兒童等方面工作。
為確保我市順利通過國家衛(wèi)生城市的現(xiàn)場評估，圍繞上級部門的指導(dǎo)思想，以專項整治為主，查問題、促整改、保安全，努力推進集貿(mào)市場整治，推進餐飲行業(yè)增強自律意識。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、集貿(mào)市場整治基本情況
我局對標(biāo)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，深入轄區(qū)市場開展整治活動。一是嚴格市場準(zhǔn)入，檢查證照是否齊全、懸掛整齊，堅決取締無照無證經(jīng)營。二是新設(shè)和更換市場衛(wèi)生管理制度、功能分區(qū)平面圖、健康教育宣傳版面、農(nóng)藥殘留檢測等制度牌、公示牌、宣傳牌56快，制作噴繪宣傳牌21塊。三是督查市場方落實定時清洗制度，加大保潔力度，清除市場內(nèi)的雜物廢棄物，粉刷污濁墻面，清洗門窗，徹底打掃市場環(huán)境衛(wèi)生。四是要求市場餐飲戶加裝三防設(shè)施，熟食品經(jīng)營戶設(shè)置了防塵罩、防蠅罩，安裝了滅蠅燈，發(fā)放了滅鼠藥、滅鼠毒餌站、粘鼠板、噴霧器等藥械。五是開展“六小”門店整治，做到了主體資格合法、亮照經(jīng)營，查處取締了門頭牌匾違法違章廣告。
目前銀興農(nóng)貿(mào)市場改造升級情況：活禽屠宰點已完成拆舊工作，地面、墻面瓷磚基本鋪完工， 活禽售賣區(qū)地面硬化重新鋪設(shè)，目前已加高地面排水排污溝渠；蔬菜行284個攤位已全部更換不銹鋼銷售臺；扶貧自產(chǎn)自銷區(qū)，已完成35個攤位的磚砌銷售臺、雨棚更換；豬肉臺案板更換、攤位立面翻新已完成；小餐飲三防設(shè)施共計35攤，已完成主體框架安裝、紗窗、門正在施工中，本周內(nèi)將全部完成；肉類加工區(qū)9戶跟鋪設(shè)瓷磚、防護板、新設(shè)門頭，將于本周內(nèi)完成；市場內(nèi)排污管道共計260余米，目前已整改完成超80%，剩余本周末可以結(jié)束整改；已完成施工整改的水產(chǎn)經(jīng)營攤位為48個。
目前中區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級情況：市場內(nèi)垃圾桶已更換成帶蓋垃圾桶；排水溝渠施工整改預(yù)計本周內(nèi)完成。
二、食品安全保障工作基本情況
我局結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作開展餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查從6月份至9月5日，共檢查餐飲單位331家。（發(fā)放食品安全公示欄及禁煙標(biāo)示各189份包含食品經(jīng)營許可證、小餐飲登記證）。
宣傳和動員了食品餐飲經(jīng)營商戶積極配合我市開展創(chuàng)衛(wèi)工作。組織美食街食品經(jīng)營戶（攤）經(jīng)營行為工作推進會，針對部分經(jīng)營戶未及時辦理《小餐飲登記證》從事經(jīng)營活動，責(zé)令經(jīng)營戶限期辦證，并做好經(jīng)營場所“三防”設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生。
我局在開展非洲豬瘟整治工作的同時，督促市場開辦方落實市場監(jiān)管責(zé)任，執(zhí)行市場準(zhǔn)入制，讓私宰肉無生存空間，并要求食品經(jīng)營單位持證亮證（營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、健康證等）經(jīng)營，建立索證索票、進貨查驗臺帳等制度、切實做好經(jīng)營場所“三防”設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生。
為了保障秋季開學(xué)后學(xué)校食堂食品安全，嚴防群體性食品安全事故發(fā)生，我局近日針對學(xué)校食堂及學(xué)校周邊食品安全隱患進行全面排查，要求學(xué)校要及時對突出問題進行整改。
一、基本情況
區(qū)城市管理委員會辦公室（簡稱：區(qū)城管委辦）設(shè)立于2011年5月（、高新兩區(qū)聯(lián)合行文），2012年10月經(jīng)市、區(qū)兩級編委會批準(zhǔn)正式成立。主要負責(zé)全區(qū)城市管理工作的指揮、協(xié)調(diào)、督查和考核。內(nèi)設(shè)綜合辦公室和督查考核室，工作人員10人，其中主任、副主任各1人，從區(qū)環(huán)衛(wèi)所借調(diào)工作人員4人，今年退伍安置2人，合同制城管工作人員2人。
二、前段工作回顧
上半年，我區(qū)市容秩序得到明顯改善，環(huán)境衛(wèi)生不斷提質(zhì)，前五月連續(xù)兩次獲得全市城管創(chuàng)衛(wèi)月考評第一。
（一）開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌全區(qū)城管工作。
1.進一步理順管理機制。在總結(jié)過去工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，城管辦組織各職能部門和鄉(xiāng)、街進行調(diào)查研究，并根據(jù)市城管委相關(guān)工作要求，提出將“六亂”治理、廣告管理、私房建設(shè)、物業(yè)管理、占破執(zhí)法、控違拆違的部分職能進行調(diào)整和明確。根據(jù)調(diào)整后的工作反饋情況來看，取得了比較好的效果。
2.進一步創(chuàng)新考核。一是在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，將城市管理、控違拆違、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、創(chuàng)衛(wèi)等工作綜合成一套系統(tǒng)、完善的考核辦法。二是為更加公平、公正地開展城管創(chuàng)衛(wèi)考核，創(chuàng)新地提出了難易系數(shù)計分、小街小巷清掃保潔質(zhì)費掛鉤階梯扣減法、責(zé)任單位參與明檢相互學(xué)習(xí)、交流和挑刺等更科學(xué)、合理的考核方式。三是通過提高考核標(biāo)準(zhǔn)和強化問責(zé)機制等手段推動工作開展。五月份，考核辦法已正式執(zhí)行。
3.牽頭組織主題活動。今年以來，我辦為重點解決一些城管難題，依據(jù)市城管講評會指出的問題和交辦的重點任務(wù)，結(jié)合日常督查發(fā)現(xiàn)的不足之處，每月組織全區(qū)城管責(zé)任單位開展一次城管主題活動，以解決一些重點問題。如3月份，我辦組織了全區(qū)清理積存垃圾行動，調(diào)集大型機械和運輸車輛60余臺，出動干部職工近1000人，共清理積存垃圾30余處，近600噸，得到了廣大人民群眾的好評。4月份，根據(jù)胡偉林市長的指示，開展對沿街門店亂倒煤渣現(xiàn)象的專項整治，取得了一定的實效，特別是峨嵋路沿線的3個街道為沿線門店配置了垃圾容器200余個，同時加強了垃圾上門收集工作，從根本上轉(zhuǎn)變了峨嵋路亂倒垃圾、煤渣嚴重的問題。5月份，“校園周邊環(huán)境整治”活動全面展開，重點對工程學(xué)院南、北校區(qū)，市三中、市十中、市十二中、湘鋼一中、湘鋼二中、湘機中學(xué)等校園周邊環(huán)境進行整治，確保了高考期間各考點周邊良好市容環(huán)境。6月份，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我辦深入實地調(diào)查，認真地制定了“清潔”活動方案，并即將付諸實施。
通過牽頭組織一系列的城管主題活動，充分調(diào)動了各鄉(xiāng)、街和區(qū)直部門、駐區(qū)單位之間的積極性，加強了部門、單位之間的聯(lián)動配合。
（二）務(wù)實勤政，著力解決城管工作中的民生問題。
我辦通過加強日常巡查，充分發(fā)揮“橋梁”作用，積極聯(lián)系基層鄉(xiāng)、街，了解他們工作中困難，幫助解決一些實際問題。如，建設(shè)路街道曙光社區(qū)軸承廠原單人宿舍有一衛(wèi)生死角，下水堵塞嚴重，囤積大量垃圾和臭水，嚴重影響居民生活，我辦通過協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門與街道配合，徹底解決了該處的老大難問題。通過協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)局幫助其改造住房下水管道，再次解決了大陽新村住下水堵塞的難題等。
另外，我辦通過開展“密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”和“察民情、暖民心、解民憂”等活動，加強了與聯(lián)點街道、社區(qū)的聯(lián)絡(luò)，深入到聯(lián)點的金耐社區(qū)聽取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姾徒ㄗh，耐心細致地宣傳城管法律、法規(guī)和工作動向，讓居民能進一步理解和支持城管工作。同時，了解到金耐社區(qū)傾倒垃圾難的問題，為其配置1個密閉式垃圾箱桶。
（三）強化督查考核，力促城管水平提升。
城管督查考核猶如一把“雙刃劍”，同時發(fā)揮好“鏡子”和“鞭子”作用，就能提高城管工作合力，提升城市管理水平。我辦一是通過不斷規(guī)范日常督查工作，堅持每日對轄區(qū)市容環(huán)境進行巡查、檢查，堅持做到了巡查有記錄，問題有取證，每周有通報，今年，已發(fā)督查通報24期。根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)的重點問題，區(qū)城管委辦以函告的形式，通知各責(zé)任單位進行落實整改，并要求整改到位后及時反饋。今年，已發(fā)督辦通知46次，各單位基本落實整改到位。同時，每月還組織市、區(qū)兩級人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)民代表對全區(qū)的城市管理工作開展明檢，及時發(fā)現(xiàn)亟待解決的重點、難點問題，并進行計分考核。今年，已組織開展明檢5次。通過暗檢和明檢，充分發(fā)揮督查的“鏡子”作用。
二是堅持做到了考核的“三個到位”。即：考核評比到位。我辦每月根據(jù)日督查的情況、明檢情況、重點督辦情況、領(lǐng)導(dǎo)交辦、媒體曝光情況以及執(zhí)法隊伍建設(shè)、文書規(guī)范情況對基層街道（鄉(xiāng)）和成員單位的城管工作進行考核排名，每月發(fā)考核通報1次，共發(fā)5次。分析講評到位。堅持每月講評的原則，邀請區(qū)人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)出席，由分管副區(qū)長將問題與單位（部門）一對一點評。每月召開一次城市管理工作分析講評會議，剖析工作問題，研究部署下階段工作，確保城市管理工作責(zé)任落到實處。4月份，我們創(chuàng)新地組織了一次現(xiàn)場講評會，既讓責(zé)任單位的負責(zé)人找到自身優(yōu)勢所在，又能找到工作的差距，取得了很好的效果。今年，共召開城管工作月分析講評會5次。獎罰兌現(xiàn)到位。截止5月份，我辦根據(jù)考核辦法對獲得每月排名前一、二、三名的鄉(xiāng)、街道按月進行獎勵，共發(fā)30萬元，對每月排名末位的按月執(zhí)行罰款共5萬元，對月考核成績在95分以上的區(qū)直部門、市直駐區(qū)部門，共獎勵4萬元。通過按月嚴格兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動了基層單位、職能部門狠抓城市管理工作的自覺性、主動性和合力。
三、存在的問題和相關(guān)建議
1.“門前三包”責(zé)任難落實到位。臨街門店開門做生意，都是為了經(jīng)濟利益。受利益的驅(qū)使，他們總是習(xí)慣性地將經(jīng)營物品外移，以此吸引來往行人的注意，往往視“門前三包”責(zé)任而不顧，而我們也沒有很好的制約手段和激勵手段來解決他們經(jīng)濟利益和履行“門前三包”義務(wù)的矛盾。另一方面，我區(qū)基層管理單位“門前三包”工作也流于形式，沒有真正形成“日巡查、周匯總、月評比、月獎懲”的管理模式；在日常管理中，對不履行責(zé)任的門店不太愿意實施處罰。
建議：一是根據(jù)實際，進一步完善一套制約機制和激勵機制健全、操作性強，且能整合各職能部門資源，進一步強化管理的實施辦法；二是通過“清潔”打造示范街工程，集中精力打造幾條“門前三包”示范街，起到典型示范作用，并以點帶面，推動“門前三包”落實到位。
2.基層城管執(zhí)法難的問題。要管理好城市既需要執(zhí)法人員做到文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法和人性執(zhí)法，又要在管理過程中做到嚴管重罰。目前，我區(qū)的城管日常管理和執(zhí)法重心下到各鄉(xiāng)、街道，少部分鄉(xiāng)、街道與執(zhí)法隊伍的磨合和配合不默契，管理也未到位，執(zhí)法人員出勤不出力；部分鄉(xiāng)、街道則認為執(zhí)法力量不夠，且實施行政處罰會造成與當(dāng)?shù)鼐用竦拿埽瑫绊懢S穩(wěn)和民調(diào)工作排名，故不希望執(zhí)法人員對經(jīng)營業(yè)主實施行政處罰，僅以教育勸導(dǎo)為主，這是基層城管無法管理到位的原因之一。
建議：盡快完善城管網(wǎng)格信息化平臺，建立日常管理過程中，基層鄉(xiāng)、街和區(qū)城管執(zhí)法局直屬大隊之間的對講平臺。基層鄉(xiāng)、街在日常管理過程中遇到一些重大且執(zhí)法困難的問題，可通過對講平臺請直屬大隊支援。直屬大隊既要保證日常巡查到位，又要配合好基層鄉(xiāng)、街道的執(zhí)法工作，確保基層管理和執(zhí)法工作到位。
3.馬路市場的問題。我區(qū)存在的馬路市場較多，特別是紗廠直街、路稻香村、電工北路、芙蓉中路大陽新村等歷史形成較久和規(guī)模較大的馬路市場，環(huán)境衛(wèi)生差、車輛、行人難通行等問題較為突出。主要原因有三：一是我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量偏少，不能滿足市民買菜的需要；二是部分農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范不合理，管理不到位，不方便市民買菜；三是市場管理方和城市管理者配合不默契，經(jīng)常出現(xiàn)菜販不入市經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象。
建議：區(qū)政府牽頭加強與市規(guī)劃局、建設(shè)局、商務(wù)局的聯(lián)系，一是在人口居住密集區(qū)選取合適位置建設(shè)功能齊備的農(nóng)貿(mào)市場，以緩解市民買菜難的問題；二是嚴格把關(guān)新開發(fā)的生活小區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)。另外，基層管理者要加強與市場管理方的配合，建立快速處置機制，杜絕菜販不入市經(jīng)營現(xiàn)象。
一、結(jié)合機構(gòu)改革，健全應(yīng)急機制
今年恰逢工商、食藥改革年，新成立的區(qū)市場監(jiān)管局在職權(quán)劃分、科室、人員還未完全到位的情況下，為確保應(yīng)急管理工作機制順暢，對原兩局的應(yīng)急工作小組進行了整合，同時按照原工商、食藥監(jiān)兩條業(yè)務(wù)線開展相關(guān)工作。新局應(yīng)急管理辦公室綜合協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，各業(yè)務(wù)科室按照相關(guān)工作職責(zé)予以落實，使相關(guān)人員做到了工作任務(wù)明確、責(zé)任落實到位，保障了在機構(gòu)改革的過度階段，各類突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時予以處理，防止事態(tài)蔓延。
二、應(yīng)對突發(fā)事件，健全規(guī)章制度
全局在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，在《市工商行政管理局應(yīng)急聯(lián)動工作機制》的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合今年工作實際，明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責(zé)、運行機制、應(yīng)對措施和保障機制。特別是對食品藥品安全、安全生產(chǎn)、大規(guī)模從事傳銷、嚴重自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件，明確了詳細具體、操作可行的應(yīng)對措施。
三、實行應(yīng)急值班，暢通信息網(wǎng)絡(luò)
在全重要會議召開、重大節(jié)日前后、“820”洪災(zāi)等特殊時期，堅持實行24小時值班制度和行分組值班制度，機關(guān)和轄區(qū)所做到值班人員按時值班，保證突發(fā)事件能夠及時處理。應(yīng)急值班期間由局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室進行督查，要求干部不遲到、早退，不空崗，同時要求各科室、所、隊負責(zé)人手機24小時開通，有效地保證了信息網(wǎng)絡(luò)暢通。
四、修訂應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)
今年，我局著手修訂《區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全應(yīng)急管理隊伍。同時，積極組織人員觀摩全省食品安全事故應(yīng)急演練，組織食安辦成員單位進行了應(yīng)急培訓(xùn)，提高食品安全事件應(yīng)急處置能力。
五、建立輿情隊伍，開展輿情檢測
今年建立了食品安全輿情監(jiān)測制度和輿情管理員隊伍，在今年的杭州廣琪事件和“820”洪災(zāi)中，輿情管理員充分發(fā)揮了作用，食品安全輿情信息得到了及時監(jiān)測、分析和應(yīng)對。
六、強化應(yīng)急意識，開展專項工作
重大食品安全應(yīng)急處置方面：堅持預(yù)防為主、風(fēng)險管理、突出重點、全面排查、積極治理、確保安全的要求，切合開展食品安全風(fēng)險隱患排查。多次召開食品安全風(fēng)險評估會議，組織食品安全監(jiān)管部門針對風(fēng)險食品開展專項檢查。截止目前，全區(qū)食品安全主要監(jiān)管部門共出動執(zhí)法人員4103人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)6350家次，排查風(fēng)險隱患3個，已開展隱患整治3個，當(dāng)場整改223戶次，口頭告誡883戶次，發(fā)放責(zé)令改正通知書334戶。通過開展食用明膠、烤魚片、飲用水、兒童魚肝油、校園周邊等專項清查工作及重點商品定性定量抽檢，進一步強化流通領(lǐng)域監(jiān)管，共開展專項清查25次，出動執(zhí)法人員1585人次，檢查經(jīng)營戶2758戶。
2013年，霞山分局在市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞上級的工作部署,服務(wù)大局，著力創(chuàng)新監(jiān)管機制，強化隊伍建設(shè)，各項工作都取得了顯著成績。被評為全省“三打”行動先進集體，被霞山區(qū)委區(qū)政府評為“服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展標(biāo)兵單位”，獲得群眾和企業(yè)送來錦旗及感謝信8面（封）。
一、以履行職責(zé)為基礎(chǔ)，主動服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展
（一）進一步完善“一個窗口許可”制度，推行商事登記。 設(shè)立“窗口辦”，實現(xiàn)“一站式辦公、一個窗口辦理、一條龍服務(wù)”。截至2013年11月，全區(qū)共有個體工商戶25432戶，私營企業(yè)共有 2893戶，內(nèi)資企業(yè)826戶，分別比去年同期增長63%、13%、1.3%；農(nóng)民專業(yè)合作社15戶，個體升級為企業(yè)54戶，分別比去年同期增長25%、 184%；食品流通許可證4079戶。
（二）提升服務(wù)效能，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。結(jié)合“機關(guān)作風(fēng)整治年”回頭查活動，主動為重點大型項目建設(shè)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供了快捷高效優(yōu)質(zhì)的準(zhǔn)入服務(wù)。在今年年檢驗照期間，我局蔡炳光局長親自帶領(lǐng)相關(guān)股室人員到重點企業(yè)進行調(diào)研，并上門為其提供了年檢服務(wù)，促進各類市場主體做大做強。今年來共收到群眾和企業(yè)贈送錦旗8面。
20__年度，我區(qū)應(yīng)參檢企業(yè)3060戶，網(wǎng)上申報2584戶，已年檢企業(yè)2584戶，年檢率84.4%，企業(yè)網(wǎng)上申報率100%。應(yīng)驗照個體工商戶16550戶，已驗照個體工商戶12354戶，驗照率74.6%。驗照錄入率100%。
（三）多頭并進，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得新成績。充分發(fā)揮在合同幫農(nóng)中的工作優(yōu)勢，截止11月止，全區(qū)共簽訂水產(chǎn)、水果、飼料等涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶合同3202份，成交額16820萬元。同時，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，進行了5次專項檢查，共出動檢查車輛5車次，檢查人員21人次，檢查種子經(jīng)營戶3家，化肥、農(nóng)藥經(jīng)營戶34家，查處不合格化肥案7宗，案值23.4萬元,罰款9.75萬元。
另外，指導(dǎo)7個著名商標(biāo)單位進行申報延期，指導(dǎo)2個商標(biāo)單位進行申報著名商標(biāo)。立案查處侵犯和制售假冒商標(biāo)案件17宗，罰沒入庫48600元；立案查處廣告違法案件10宗，罰沒入庫41800元。
（四）全方位服務(wù)，大力推進消費維權(quán)工作。在全區(qū)范圍建立10個“消費維權(quán)服務(wù)站”，不斷完善“五進”工作，進一步擴大“一會兩站”城鄉(xiāng)覆蓋面，努力做到消費糾紛解決“不出社區(qū)”，“不出店門”。2013年以來共接受群眾咨詢 1766人次；受理消費者申訴 482 宗，調(diào)解482宗，調(diào)解率為100%，挽回經(jīng)濟損失20多萬元。
二、以“兩建”及“創(chuàng)衛(wèi)”工作為抓手，切實履行市場監(jiān)管職能
（一）繼續(xù)抓好“兩建”工作。制定了《霞山區(qū)企業(yè)信用體系建設(shè)工作實施方案》、《湛江市工商局霞山分局企業(yè)違法違規(guī)行為黑名單管理辦法》等，努力打造“信用霞山”。目前，我區(qū)共有市場主體29832戶，其中A類29579戶、B類177戶、C類46戶、D類30戶。
同時，通過制作宣傳欄、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單張和宣傳小冊子、在轄區(qū)內(nèi)利用LED電子屏幕播放宣傳口號等方式，提高社會影響力和覆蓋面。在今年市政府組織的“兩建”工作考核中，霞山區(qū)“兩建”工作獲得考核組的充分肯定。
（二）不斷加強食品安全監(jiān)管力度。嚴格落實“三落實兩保證一及時”規(guī)定，大力推廣“信譽通”和電子臺賬，目前轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營食品的市場中有22個市場使用《市場食品電子臺賬》，全區(qū)各大超市均安裝“信譽通”一體機。先后開展了清查湖南有毒大米、蝦虎魚、“美麗素兒”奶粉、野生動物等專項行動，共查處食品違法案件95宗，其中野生動物案7宗，罰沒30萬多元。
（三）強力打擊傳銷。今年來，我局執(zhí)法人員多次協(xié)同區(qū)打傳辦工作人員對轄區(qū)的出租屋、賓館、酒店以及 “城中村”等傳銷活動易發(fā)地點進行巡查，打擊清理傳銷活動。同時，開展形式多樣的宣傳活動，在全社會形成抵制傳銷、打擊傳銷的良好氛圍。今年我局被評為省市打擊傳銷工作先進單位。
（四）加強重點行業(yè)監(jiān)管。開展了“六小”行業(yè)、查無、安全生產(chǎn)整治、高危行業(yè)、黑網(wǎng)吧等專項行動。今年來，以開展“打非治違”和安全生產(chǎn)“百日行動”為契機，重點對商場、娛樂場所、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集公共場所開展地毯式排查整治，取得了明顯實效。1—10月，我局共辦結(jié)無照經(jīng)營案件286宗，罰沒金額68.11萬元。
（五）加大行政執(zhí)法力度。牢固樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念， 執(zhí)法方式、手段不斷改進，案件與罰沒款有大幅度增長，特別是在今年創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)較重的情況下，做到比去年“三打”時期的辦案取得更大成效。截至今年11月止，我局共查處各類違法違章案件750 宗，罰沒入庫金額 218萬元。案件宗數(shù)、罰沒金額分別比去年同期增長23%、22%。增長率位列全市工商系統(tǒng)第一 。共發(fā)出各類行政指導(dǎo)和行政告誡書文書1362 份，其中：行政指導(dǎo)書 538 份，行政告誡書 824 份。
（六）積極參與城市“創(chuàng)衛(wèi)”工作。一是成立市場創(chuàng)衛(wèi)執(zhí)法突擊隊整治市場內(nèi)及周邊店鋪的環(huán)境衛(wèi)生。我局蔡炳光局長多次親自帶領(lǐng)突擊隊對海景市場、錄塘市場、新時代綜合市場、方興三和市場等進行了整治。二是加強駐場督查。從5月中旬開始，我局上至局領(lǐng)導(dǎo)，下至基層工商所干部，取消周末休假，輪流到掛點市場駐場督查。三是為進一步調(diào)動工商所創(chuàng)衛(wèi)執(zhí)法辦案工作積極性，對各工商所的農(nóng)貿(mào)市場執(zhí)法辦案工作進行獎勵。四是加強清理違法煙草廣告。共出動監(jiān)管執(zhí)法人員83車次，檢查店鋪682多戶，發(fā)現(xiàn)違規(guī)店鋪煙草廣告50多戶，清除了50多戶。五是開展小餐飲店聯(lián)合整治行動。聯(lián)合區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦，食藥監(jiān)分局等部門，開展小餐飲店集中整治大行動，共出動工商執(zhí)法人員156人次，車輛26臺次，清理取締無證無照經(jīng)營小餐飲店200多家。六是全面整治廢品收購站。我局轄區(qū)共有廢品收購站105戶，其中6戶無照經(jīng)營的全部取締；90戶不按規(guī)定限期搬離市區(qū)中心的已被取締或關(guān)閉。
三、以機關(guān)作風(fēng)整治回頭查為契機，深化工商隊伍建設(shè)
（一）加強干部管理和素質(zhì)培訓(xùn)工作。加強隊伍培訓(xùn)教育，制定了全年的干部培訓(xùn)計劃，抓好國家工商總局行政學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作，并且科學(xué)安排好學(xué)習(xí)時間，做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤，目前已經(jīng)有51人順利通過了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考試。
（二）抓好機關(guān)作風(fēng)整治年“回頭看”活動。今年我局被定為政風(fēng)行風(fēng)免檢單位，根據(jù)市局和霞山區(qū)委“作風(fēng)辦”的部署，全面開展機關(guān)作風(fēng)整治年“回頭看”活動，同時，將機關(guān)作風(fēng)整治“回頭看”工作與各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，共制作黑板報一期，簡報2期。
（三）開展專項督察，大力整頓隊伍作風(fēng)。專門購買了攝像機給督察隊，加強對干部職工上下班紀律等的督察；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員也經(jīng)常帶隊下到各個工商所現(xiàn)場檢查；利用手機短信平臺，開設(shè)“清風(fēng)廉韻”專欄，發(fā)送“清風(fēng)廉韻”手機短信186條。
（四）狠抓基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作。在資金比較緊張的情況下，通過壓縮其他開支，相繼投入近100萬元加快基層規(guī)范化硬件建設(shè)，在全市基層工商所規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)驗收中，我局6個工商所全部順利達標(biāo)。
2014年工作計劃
2014年，我局將認真貫徹落實黨十八屆三中全會精神和省、市局各項工作部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，采取有力措施促進工作深入開展。重點抓好以下工作：
一、創(chuàng)新服務(wù)方式，主動服務(wù)好經(jīng)濟發(fā)展
（一）立足工商職能，全面落實商事登記，促進各類市場主體健康發(fā)展。
（二）配合地方政府積極開展招商引資工作，加大項目支持力度。
（三）發(fā)揮工商職能，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
（四）加大商標(biāo)戰(zhàn)略推進力度。
二、履行工商職能，繼續(xù)推進“兩建”和“創(chuàng)衛(wèi)”工作
（一）突出“兩建”和“創(chuàng)衛(wèi)”工作，著力提高工商執(zhí)法權(quán)威。
（二）繼續(xù)推進流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。
（三）加大清無和重點行業(yè)監(jiān)管力度。
（四）全面落實創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)管任務(wù)。。
三、強化作風(fēng)整治，加強隊伍管理
（一）穩(wěn)定隊伍思想。
一、基本情況
我所現(xiàn)有人員97人，其中正式工19人，臨時工78人。日清掃面積約84萬平方米，每天兩大掃，專人保潔，日清運垃圾約50噸，網(wǎng)罩行車。
二、主要工作情況
（一）水邊鎮(zhèn)清掃保潔接管
根據(jù)《峽江縣人民政府常委會議》（29）號記錄摘要的會議精神，我所從2011年1月1日全面接管了水邊鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生及水邊鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所原班人員，并擴大了清掃保潔范圍及增加了垃圾清運力度。在接管以前水邊鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所只清掃了石陽路半條路，接管后，我所在人員不夠及水邊鎮(zhèn)垃圾車報廢的情況下，不等不靠，將石陽路未清掃部分、玉峽大道水邊段、水邊新村等實現(xiàn)了全面清掃，新增清掃保潔面積約5萬平方米，清運垃圾車次從原來的每天1車提高到每天3至4車。我所的進入，改善了人居環(huán)境，得到了水邊鎮(zhèn)居民的普遍好評，贊不絕口。
（二）日常工作情況
1、抓清掃改革，提高城市清掃保潔精細化。清掃實行改革，將清掃路面細化，路面清掃實行“定員、定崗、定任務(wù)”，分配到每名清掃工人，每名清潔工人負責(zé)一條路面清掃保潔，責(zé)任、任務(wù)明確，誰出現(xiàn)問題誰負責(zé)，誰的路面干凈就獎勵誰。徹底打破了以前“3人一組，5人一群”的舊體制，消滅了“窩工”現(xiàn)象、出現(xiàn)問題后的“連坐”現(xiàn)象。改革后，整體提高了職工的積極性，整體提高了管理的操作性，整體提高了城市清掃保潔的精細化。
2、用制度管事管人。每周五定期召開班子成員例會，及分析工作中存在的不足及改進辦法，加強班子成員中的溝通和協(xié)調(diào)，提高凝聚力；認真落實長效管理機制，實行競爭上崗，對管理人員進行調(diào)整，落實責(zé)任制；加強長期機關(guān)效能工作，所辦公室上、下班實行實名簽到制，對前來辦事的人員實行微笑服務(wù)，堅決杜絕“門難進、臉難看”的現(xiàn)象發(fā)生；加強財務(wù)管理，嚴格財經(jīng)紀律，壓縮非生產(chǎn)性開支，購買須經(jīng)2個人的手，報銷發(fā)票須經(jīng)2個人以上簽寫屬實，最后由財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽寫同意報銷。加強收費管理，督促各單位簽訂垃圾清運協(xié)議書，加大收繳清潔衛(wèi)生費力度，增收節(jié)支，以保證日常運作。
3、結(jié)合我們的工作實際，制定工作目標(biāo)。我所實行一級監(jiān)督一級的責(zé)任到個人的做法，今年初我所成立衛(wèi)生監(jiān)督小組，小組長由所領(lǐng)導(dǎo)兼任，隊長每日必須進行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督小組每月不定期督查路面是否有垃圾，是否存在漏掃現(xiàn)象，是否有坐等下班時間等問題的存在；如果存在，不是扣罰職工，而是扣罰隊長責(zé)任不到位，每次最少100元，實踐證明，城區(qū)主次干道和公共場所的衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。工業(yè)園清掃保潔管理實行百分制，由我所監(jiān)管人員按清掃保潔程度打分，工業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督打分實施情況，給予承包人一定的壓力，促使承包人花時間和力氣來保證工業(yè)園的潔凈。各個住宅小區(qū)有物業(yè)管理的小區(qū)，我們和物業(yè)公司簽訂清運合同，物業(yè)公司沒有接管的住宅小區(qū)，我們找到建筑商協(xié)調(diào)，要求盡快形成物業(yè)管理。
4、花大力氣穩(wěn)定臨時工的隊伍，努力改善用工環(huán)境。我所不僅為適齡臨時工辦理養(yǎng)老保險，還為臨時工辦理了工傷險和意外傷害險；同時，還和正式工享受同等待遇，同樣競爭優(yōu)秀工作人員。今年10月份，臨時工工資從650元提高到750元。
5、加強生活垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的管理。減少中轉(zhuǎn)、運輸垃圾的過程中產(chǎn)生的二次污染，加大對垃圾填埋場、中轉(zhuǎn)站、公廁的消毒力度，并聘請專人噴灑藥水；車輛及時清運、清洗，嚴格做到每日清洗。認真落實日常收集生活垃圾制度，加強對垃圾運輸途中防灑漏管理，防止在收運中因垃圾飄灑造成二次污染，2011年入場垃圾總量約2.4萬噸，我所清運車隊清運垃圾總量約1.8萬噸，工業(yè)園區(qū)垃圾總量約0.6萬噸；公廁屬于水沖式，有專人管理。10月份，我所花費了1.96萬元對集貿(mào)市場公廁進行了水網(wǎng)、電路改造和內(nèi)部簡單裝修等，便槽式改為蹲位式。公廁內(nèi)便槽通暢，無蛛絲、無亂涂亂畫、無臭味，定期消毒。
6、做好安全防事故及處理群眾投訴工作。我們始終把安全防事故工作放在十分重要的位置，車隊堅持每月上一次安全教育課，分析交通事故成因，規(guī)范司機作業(yè)行為，防止重大事故的發(fā)生。同時，及時處理群眾投訴，群眾投訴主要集中在集貿(mào)市場周邊、物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等，今年我們將重點加強對這些重點區(qū)域的監(jiān)管，由于管理得力及工作恰當(dāng)，2011年接到群眾的投訴電話和投訴信箋明顯減少。
7、緊緊抓住“創(chuàng)衛(wèi)”的契機，加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)。在創(chuàng)衛(wèi)之時，我所加強了環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率的管理，發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的功能。根據(jù)“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)和要求，新增廢物箱290只。為確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率，我所加強巡視，發(fā)現(xiàn)破損立即通知作業(yè)單位及時維修或更換，確保了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完好率，發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的功能。根據(jù)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，重點抓公廁管理、垃圾房管理制度和廢物箱的保潔管理制度，做到責(zé)任明確，管理規(guī)范。
（三）抗洪搶險
2011年6月份，暴雨鋪天蓋地的襲來，山洪暴發(fā)，贛江水位陡漲。連續(xù)的暴雨，致使老縣城巴邱鎮(zhèn)基本被淹沒，巴邱變成了水城。洪水已將城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場地段變成沼澤，巴邱路、人民路、步行街、水東門、嶺上路等均大量積水。擺在環(huán)衛(wèi)職工面前的，將是一項龐雜而艱辛的工作。洪水退后，我所出動了3輛垃圾運輸車及10多個人支援巴邱鎮(zhèn)清理垃圾。大方鍬鏟起的淤泥，根本不能全部送到垃圾車上，鍬上流出的淤泥掉到地上，淤泥四濺，工人被淤泥包裹，成了一個泥人了，而我們卻沒有半點怨言，依然將垃圾、淤泥一車一車清理出去，工人們連續(xù)奮戰(zhàn)了5天，清理了100多車垃圾、淤泥，直到還給了居民一個潔凈人居環(huán)境，我們才顯露了勝利的笑容。
（四）工業(yè)園區(qū)招投標(biāo)工作
6月28日，工業(yè)園區(qū)清掃保潔招投標(biāo)工作圓滿成功，清掃面積為263292.88平方米，中標(biāo)價為1.01元／年.平方米，承包期限為2年（2011年7月1日至2012年6月30日），承包費總共為531851.62元。
（五）購買保潔公益性崗位工作
根據(jù)省人力資源和社會保障廳、財政廳《關(guān)于開展購買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位工作實施方案》（贛人社字[2011]166號）和《關(guān)于印發(fā)峽江縣購買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位工作實施方案的通知》（峽府辦字[2011]109號）文件精神和要求，安排我所38個保潔崗位。人員到位后，我所將接管玉笥路（農(nóng)業(yè)局至計生委段）、水晶路、玉梁路、承天路、元陽路、玉峽路等未清掃路面，新增清掃面積25.8萬平方米。以及對現(xiàn)有路面進行調(diào)整，減輕現(xiàn)有人員工作壓力，加大清掃力度。
三、垃圾填埋場項目工程工作小結(jié)
縣垃圾衛(wèi)生填埋場項目總投資3839.96萬元。其中：中央資金400萬元已到帳，地方配套資金124萬元，并設(shè)置垃圾衛(wèi)生填埋場項目專帳，成立縣生活垃圾填埋場項目領(lǐng)導(dǎo)小組。垃圾衛(wèi)生填埋場設(shè)計總庫容77.3萬立方米，周圍500米內(nèi)無村莊。垃圾衛(wèi)生填埋場修建成功后，日最大處理垃圾114噸，最小處理55噸，平均處理77噸。以后各年的處理規(guī)模按5%遞增，服務(wù)年限為19年。
項目建設(shè)的主要內(nèi)容是：場區(qū)道路，場地平整、防滲工程、截洪溝、滲瀝液收集處理和排放、填埋氣體導(dǎo)出與處理、計量設(shè)施、綠化隔離帶、防飛散設(shè)施、封場工程、監(jiān)測井、填埋攤鋪、碾壓設(shè)備、裝運土及消毒殺蟲設(shè)備、水土保持、進場道路、機械維修、供配電、給排水、消防、通信、監(jiān)控、檢測化驗、加油和灑水等設(shè)施，以及填埋作業(yè)機械停車庫和填埋作業(yè)材料庫等。2011年項目建設(shè)完成情況如下：
現(xiàn)已完成環(huán)境影響報告書、可行性研究報告、初步設(shè)計、地質(zhì)勘探、施工圖紙設(shè)計、征林地已完成;完成進場道路修建、硬化工程0.5公里；清基工程完成；完成土方工程1.6萬m³；完成管理房場地平整；完成250千伏安電路安裝工程；副壩基礎(chǔ)清淤完成，回填料石加固完成，修整庫區(qū)邊坡基本完成，庫區(qū)臨時道路完成，管理用房主體工程已完工，已進入水電安裝及室內(nèi)裝修，地下水導(dǎo)排系統(tǒng)、滲瀝液導(dǎo)排系統(tǒng)、截洪溝、副壩正在建設(shè)中，累計完成投資520萬元。
2011年，我所將按照“創(chuàng)衛(wèi)生城市”為目標(biāo)，認真組織實施各項工作，具體從以下幾個方面推進工作：
1、修建生活垃圾填埋場為我所2011年的工作重點。我所將組織好、配合好相關(guān)部門為生活垃圾填埋場項目修建工作，我所將嚴抓質(zhì)量關(guān)，保證質(zhì)量合格，爭取續(xù)建資金到位。
2、計劃修建中轉(zhuǎn)站一座。
年難留，時易損，匆匆中，2019年已經(jīng)進入尾聲。回望2019年，和順縣城鄉(xiāng)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理考評領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡稱和順縣考評辦）在市考評辦的帶領(lǐng)下，結(jié)合提升創(chuàng)建國家衛(wèi)生工作，認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府市容環(huán)境衛(wèi)生工作的總體部署，堅持把城鄉(xiāng)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理考評工作作為一項政治任務(wù)緊緊抓在手上，強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，齊抓共管、全面整治，各方聯(lián)動、全面推進。
一、緊抓環(huán)衛(wèi)工作不放松
環(huán)境衛(wèi)生工作的常態(tài)化，是搞好市容工作的基礎(chǔ)。2019年，結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作契機，狠抓質(zhì)量，為提升城市形象提供有力的保障。
首先，樹立城市形象。從城市“牛皮癬”、“亂貼亂畫”、“亂堆亂放”等細小處著手，涂刷小廣告、整治外立面約26.8萬平方米；其次，整治垃圾亂傾倒。以垃圾治理為重點，清理主城區(qū)垃圾1250噸、城中村垃圾2400余噸、月平均清理生活垃圾34500余噸；再次，抓好道路揚塵治理。逐步將機掃代替人工，機掃面積全覆蓋，4至10月份加大灑水降塵頻次，11至次年3月份加大吸掃頻次，有效的降低了道路揚塵。
通過一系列的措施，真正做到了路面凈、路牙凈、雨水井口凈、垃圾載體凈、隔離帶凈。
二、狠抓市容工作創(chuàng)提升
市容環(huán)衛(wèi)工作，不僅僅是環(huán)境衛(wèi)生工作，還包含市容工作。兩者相輔相成，缺一不可。環(huán)境衛(wèi)生搞好，市容工作添磚加瓦；市容工作搞好，環(huán)衛(wèi)工作輕松提質(zhì)。和順縣考評辦堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，深入推進市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
首先，利用執(zhí)法宣傳車，在城區(qū)主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊，不定期的進行宣傳，發(fā)放《城市提檔升級和創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城公告》600余份，不斷擴大“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳的影響力和覆蓋面。營造了全民參與、攜手共建的深厚氛圍。
其次，整治城市管理“頑疾"，維護整潔有序的市容環(huán)境。采取疏堵結(jié)合的辦法對流動經(jīng)營、占道經(jīng)營等違規(guī)違章行為進行規(guī)范治理。共清除貼紙貼花及亂懸亂掛1600余處，占道經(jīng)營及游商小販1200余處。加班加點清理露天燒烤50余處，拆除占用機動車停車位的地鎖60余處，取締禁停標(biāo)志100余個，取締馬路市場30個，拆除私搭亂建20余處，目前店外經(jīng)營、門前擺放、游商游販等城市管理“頑疾”得到了有效治理。
再次，規(guī)范治理戶外廣告牌匾，打造靚麗街景。對不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的樓頂廣告、戶外廣告和門楣牌匾進行取締。動用大型機具30臺次，人員50人次，共整治門楣牌匾1900余戶9500余平米，樓頂廣告拆除76處8000余平米，拆除大型立面廣告拆除大型立面廣告共計40余處900余平米，進一步提升了城市的整體形象。
三、大力實施農(nóng)村環(huán)境整治
2019年，大力開展農(nóng)村環(huán)境集中整治行動，組織清潔人員860余人，開展清掃保潔活動75次，清除生活、建筑及各種垃圾31828噸，殘垣斷壁492處，“四堆”2325處。同時，結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生縣城契機，深入實施“五潔凈六要六有”，對全縣范圍內(nèi)國、省道，縣、鄉(xiāng)道，城區(qū)主、次干道，各小區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途村莊、境內(nèi)流域等進行了綜合治理，形成了比較整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。
（一）集中整治“四堆”問題。對農(nóng)村柴堆、煤堆、糞堆、料堆進行集中清理，屬于農(nóng)民自有的，由農(nóng)戶自行清理；集體所有的，由村委會組織清理。柴堆、煤堆要進院；糞堆要全部清理到田間地頭；料堆要堆放整齊，并采取圍擋等措施，徹底解決“四堆”亂放現(xiàn)象；
（二）對河道兩側(cè)積存的垃圾，由水利局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合進行集中清理，建立長效管理機制，健全“河長制”，徹底解決水源“臟、亂、差”現(xiàn)象；
（三）對國道、省道、縣道和鄉(xiāng)村公路兩側(cè)垃圾，由公路段、交通局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合進行集中清理，并建立長效機制。
（四）開展村容村貌整飾，繼續(xù)實施“拆違治亂提質(zhì)”集中大整治行動，推行成片整治的模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點要對影響鄉(xiāng)村容貌的亂搭亂建、亂堆亂放、亂寫亂畫、亂貼亂掛等突出問題進行整治。同時，對殘垣斷壁進行修補或拆除，對墻體立面進行整修、粉刷、美化。
通過推進“城鄉(xiāng)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理考評”工作，我縣城鄉(xiāng)市容環(huán)境有了明顯提升，但對市委、市政府的要求，還存在一定的差距。2020年，我們將繼續(xù)砥礪前行。
一是“督查”向縱深推進。堅持督查力度不減、信心不減，以不達目的誓不罷休的決心，抓住國道、省道、縣道和縣城重點區(qū)域，下大力氣攻堅克難，打好組合拳，啃下“硬骨頭”，徹底根除頑疾。
二是“考評”向一流邁進。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，融入地域特色、文化元素、現(xiàn)念，強化考評標(biāo)準(zhǔn)，全面提升城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理水平，以新機制推進實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綠化、亮化、美化目標(biāo)，切實提升城鄉(xiāng)品位。
城鄉(xiāng)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理考評工作是一項長久、持久的工作，開展好此項工作，意義深遠、責(zé)任重大。和順縣考評辦將在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，積極進取，搶抓機遇，扎實工作，進一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境，規(guī)范城鄉(xiāng)秩序，全面推進全縣城鄉(xiāng)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理考評工作長效化、精細化、制度化、規(guī)范化管理，為改善全縣人居環(huán)境，努力開創(chuàng)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作新局面做出更大的貢獻！
和順縣城鄉(xiāng)市容市貌和環(huán)境
一、工作成效
1、行政效能及行風(fēng)建設(shè)進一步加強
今年以來，我們把加強教育、嚴肅紀律、完善制度、樹立形象作為衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重點，印發(fā)了行風(fēng)評議卡，扎實開展行風(fēng)評議工作，并針對存在的問題，認真分析，拿出了整改意見，及時予以落實。在全系統(tǒng)建立了“醫(yī)院對社會、科室對醫(yī)院、個人對科室”的創(chuàng)建誠信醫(yī)院的三大承諾機制，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，為群眾提供了良好的就診環(huán)境。同時，大力推行交費“一單通”制度，認真執(zhí)行藥品招標(biāo)采購合同，有效抑制了藥品購銷中的不正之風(fēng)，降低了藥品價格，使群眾得到了實惠。
為了加強行政效能建設(shè)，我們繼續(xù)完善投拆中心建設(shè)，嚴格執(zhí)行追究制、首受責(zé)任制、一條龍服務(wù)等工作制度，進一步規(guī)范了網(wǎng)上行審批程序，使衛(wèi)生許可證、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等五大審批項目的發(fā)放周期進一步縮短，大大提高了群眾的辦事效率。目前，已受理審批53件，受到群眾一致好評。
2、醫(yī)療市場秩序明顯好轉(zhuǎn)
今年3月底，在接到運城市衛(wèi)生局關(guān)于在全市開展打擊非法行醫(yī)突擊行動通知后，我們按照運城市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)突擊行動的通知要求，結(jié)合永濟市醫(yī)療市場整頓工作實際，明確鎮(zhèn)、村兩級黑診所為此次打擊工作的重點。局監(jiān)督股深入各鎮(zhèn)、村進行了一次拉網(wǎng)式的篩查，對一些不符合執(zhí)業(yè)的條件的黑診所緊決予以取締。同時，繼續(xù)加大對城區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，不定期進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施。通過努力，半年來，共沒收醫(yī)療器械30余臺（件），藥品80余個品種，價值15000余元，有效凈化了醫(yī)療市場，保障了廣大人民群眾的健康權(quán)益。
3、醫(yī)療管理水平有了一定提升
采取多方面措施強化醫(yī)院管理。一是認真研究上級部門及局年初制定的工作目標(biāo)，制定了具體實施方案并與各級醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。二是大力開展醫(yī)療管理年活動，對市人民醫(yī)院、電機醫(yī)院，按“二甲”標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按“一甲”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，特別是對二級綜合醫(yī)院的傳染病科、各級醫(yī)療機構(gòu)的傳染病上報工作進行了規(guī)范。三是繼續(xù)貫徹落實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，加大城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，制定了衛(wèi)生支農(nóng)工作實話方案成立了以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，劃分了市直衛(wèi)生單位的對口支援單位。領(lǐng)導(dǎo)組每月督導(dǎo)，局及時通報，有效提高了基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是圍繞群眾看病難、看病貴問題采取了兩方面措施：首先，按照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，積極發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，出臺了方案，制定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域規(guī)劃，按照“一年打基礎(chǔ)，二年求完善，三年上檔次”的總體要求，初步確定了一個中心，三個站點、試點建設(shè)工作，為群眾提供了方便快捷的服務(wù)。其次，確定了農(nóng)村低保濟困對象，減免其掛號費、注射費、輸液費等，要求各級醫(yī)療單位濟困病房、病床不少于總病床數(shù)的10%。并協(xié)助醫(yī)院制定了抗菌藥物使用管理制度，使門診人次收費水平比去年同期下降7.8%，信院總費用下降14.8%，藥品收入占業(yè)務(wù)總收入不超過45%，藥品收入中抗生素比例控制在25%以下。
4、預(yù)防保健工作穩(wěn)步推進
加強計免工作，大力開展“以推進免疫規(guī)劃發(fā)展”為主題的“免疫規(guī)劃管理年”活動，下發(fā)了實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，落實了分片包干責(zé)任人及責(zé)任范圍，同時于6月24日至25日對鎮(zhèn)、廠（場）醫(yī)院院長及防保人員、衛(wèi)生所負責(zé)干部人進行了為期兩天的傳染病管理和計劃免疫基本知識業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并狠抓工作落實，上半年共使用卡介苗2465支，脊灰糖丸22950粒，百白破疫苗4013支，乙肝疫苗1778人/份。
加強傳染病監(jiān)督與管理，下發(fā)了《永濟市盈率006年疾病預(yù)防控制工作考評方案》及2006年結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)指標(biāo)，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的防疫人員進行了結(jié)防知識培訓(xùn)和工作安排，并強化腸道病門診工作的規(guī)范管理；繼續(xù)完善疫情網(wǎng)絡(luò)直報，1至多5月份，全市共發(fā)生乙類傳染病218例，丙類傳染病13例；艾滋病初篩實驗室上半年已建立，并已通過省級鑒定，艾滋病確診病人及子女抗體篩查率達了90%。目前已對9例病人進行了系統(tǒng)管理。
加強婦幼保健工作。一是認真開展一級甲等婦幼保健院等級復(fù)審工作，多次下基層督導(dǎo)。按照標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項落實，使各方面內(nèi)容基本達到有關(guān)要求。二是搞好了婦女病普查、新生兒兩病篩查及兒童體檢工作。完成婦女病普查812人，查出發(fā)病647人，發(fā)病率為79。3%；完成新生兒兩病篩查90人，并對829名兒童進行了健康檢查，發(fā)病率為15。3%，進行了針對性治療。
五、村衛(wèi)生室達村建設(shè)及農(nóng)民健康體檢工作取得新進展
村衛(wèi)生室達標(biāo)工作是今年我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的核心內(nèi)容，年初全市衛(wèi)生工作會議即對此項工作進行了安排部署。局成立了領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)了實施方案，從房屋建設(shè)、儀器配備、人員資格都明確了標(biāo)準(zhǔn)并制定了工作步驟。目前，第一階段申報審核工作已全部結(jié)束，已初步確定206家村衛(wèi)生所，下發(fā)了《村級衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求》，并組織專人現(xiàn)場指導(dǎo)，嚴格把關(guān)，力促年終村衛(wèi)生室100%達標(biāo)。同時，積極組織農(nóng)民健康體檢，與各鎮(zhèn)負責(zé)人簽定了目標(biāo)責(zé)任書，狠抓此項工作的落實，截止6月30日，我市已體檢農(nóng)民5.6萬人。
6、食品和公共場所衛(wèi)生管理日趨規(guī)范
一是大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，三月份組織經(jīng)營單位的負責(zé)人、衛(wèi)生管理人員及從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識。同時利用3·15消費日等宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，發(fā)入宣傳資料4000余份，并對蘆筍加工企業(yè)的新工人進行崗前衛(wèi)生知識培訓(xùn)。二是認真做好了從業(yè)人員健康體檢工作。抽調(diào)了各類衛(wèi)生專業(yè)人中組成體檢組，深入到各單位進行預(yù)防性健康檢查。上半年共體檢從業(yè)人員3200余人，蘆筍企業(yè)從業(yè)人員7100余人，從業(yè)人員體檢率達98%以上。三是嚴把衛(wèi)生許可證審批關(guān)。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員深入到各從業(yè)單位，逐家逐戶進行審查驗收。上半年共發(fā)放衛(wèi)生許可證1160余斤，發(fā)證率達95%以上，監(jiān)督頻率達到每戶每月1次。四是加大專項整治力度，對全市的奶制品廠、純凈水加工單位、學(xué)校食堂進行了專項整頓，共檢查奶制品廠四家，三家達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對不合格的一家提出了整改意見；檢查純凈水廠12家，處罰3家，取締了2家；檢查學(xué)校食堂46家，對永濟中學(xué)的學(xué)生食堂存在的問題提出了整改意見。
7、人才培養(yǎng)及人事改革工作順利開展
努力實施《衛(wèi)生系統(tǒng)人才培訓(xùn)計劃》，系統(tǒng)共有32名衛(wèi)技人員到上級醫(yī)療單位進修學(xué)習(xí)，并對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生字、村衛(wèi)生室兩級專業(yè)技術(shù)人員無學(xué)歷者，組織進行中專學(xué)歷教育。同時，按照上級要求，認真搞好了人事工作，深入各民營醫(yī)院及時檢查，督促落實，完成了皮膚病專科醫(yī)院、福茂骨專科醫(yī)院、心腺外科專科醫(yī)院的人事工作，有效盤活了民營醫(yī)院人力資源。
8、愛國衛(wèi)生工作扎實開展
一是以第十八個愛國衛(wèi)生月為突破口，開展了以“整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)溫馨家園”為主題，以環(huán)境衛(wèi)生整治、除害防病、農(nóng)貿(mào)市場及五小行業(yè)治理為重點內(nèi)容的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動。二是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、填埋式垃圾場建設(shè)、衛(wèi)生廁所改造三方面工作。共動用各類機械300余臺次，清理巷道三堆及歷史遺留垃圾百萬余方，建成臨時垃圾池200余個，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了大的改善。
二、存在的問題
上半年工作中存在的問題是：
1、基層衛(wèi)生院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進一步加快，資金引進要進一步加強。
2、醫(yī)療市場整頓任重道遠，需要繼續(xù)加強；各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些緩解群眾看病難、看病貴的措施未能及時落實到位；醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育覆蓋率也遠遠落后于上級的要求。
3、傳染病網(wǎng)絡(luò)直報全市僅有8家，與100%實行直報的標(biāo)準(zhǔn)要求有很大差距；計免接種證發(fā)放工作受村衛(wèi)生室整頓影響，還有20%人員未確定。
4、村衛(wèi)生室建設(shè)公益性質(zhì)不突出，多數(shù)為個人私辦，政府及村委未能提供有力支持，多數(shù)衛(wèi)生室房屋簡陋，設(shè)備陳舊，直接影響到服務(wù)水平。
5、衛(wèi)生監(jiān)督工作中餐飲業(yè)的量化分級管理比較滯后，食品及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理仍有死角，一些小飯店、小理發(fā)店、小旅店的監(jiān)管工作需要進一步加強。
三、下半年工作重點
下半年，我們將緊緊圍繞全年工作目標(biāo)責(zé)任制，針對工作中存在問題，采取相應(yīng)措施，重點抓好以下幾方面工作：
1、理順監(jiān)督體制，將疾控和監(jiān)督體系完全剝離。
2、積極申報創(chuàng)建農(nóng)村新型合作醫(yī)療實施市，做好基線調(diào)研等籌備工作。
3、加大引資力度，積極向上爭取資金，向社會吸納資金，加緊加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，改善醫(yī)療環(huán)境。
4、加強醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，規(guī)范醫(yī)療程序，嚴格操作常規(guī)和各類管理制度，繼續(xù)采取各種措施，有效緩解群眾看病難、看病貴問題。同時，狠抓人才培養(yǎng)和名特科室建設(shè)，努力引進學(xué)科帶頭人和其它高層次人才，大力宣傳名醫(yī)和特色科室，充分發(fā)揮名特效應(yīng)，提高單位的兩個效益。
5、加強農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)疫情直報體系；加強村級衛(wèi)生室建設(shè)，力爭年底村衛(wèi)生室100%達標(biāo)。
6、狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，深入開展創(chuàng)優(yōu)活動，切實改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。
7、繼續(xù)在市區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)活動，在農(nóng)村開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
一、大力實施“商業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略，商貿(mào)中心建設(shè)步伐進一步加快 20__年，我區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，精心構(gòu)筑大三產(chǎn)框架，努力打造安陽市的商貿(mào)中心。20__年,預(yù)計完成三產(chǎn)增加值12195萬元，同比增長17.26，占年計劃的102；預(yù)計完成三產(chǎn)營業(yè)收入85983萬元，同比增長19.18，占年計劃的104；預(yù)計實際完成社會消費品零售額19352萬元，同比增長17.3。
（一）商貿(mào)業(yè)布局規(guī)模不斷擴大。進一步加強對文峰商業(yè)步行街、北大街商業(yè)街、北門拱辰廣場的規(guī)范與管理；加快唐子巷精品商業(yè)街、夏綠地城市廣場、供銷社商貿(mào)一條街建設(shè)步伐，大十字核心商業(yè)區(qū)正在形成。不斷促進裝潢材料大市場、平原家具城、聶村建材市場、世紀家園、華豐農(nóng)貿(mào)市場等各類市場的繁榮。投資1.5億元的夏綠地廣場已完成一期工程，投資1800萬元的豫北地區(qū)最大的汽配專業(yè)市場——豫北興達汽配城已順利竣工并正式投入運營，投資1600萬元的美特好超市和計劃投資1200萬元的龍興汽配大市場建設(shè)即將完工。同時，以紫薇大道、文明大道、中華路、永明路等商業(yè)街區(qū)為軸線，積極構(gòu)筑門類齊全的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，一個具有文峰特色的大商貿(mào)框架正在逐步形成。
（二）商貿(mào)業(yè)品位逐步升級。不斷引導(dǎo)商戶擴規(guī)模、上檔次，走精品發(fā)展之路。大力發(fā)展精品店、專賣店、連鎖店，引進特許經(jīng)營、品牌經(jīng)營、分銷等新型流通方式，爭創(chuàng)特色，不斷提升商業(yè)街檔次。北大街及商業(yè)步行街已建成集高檔家具、精品服飾、電子通訊、圖書音像、餐飲娛樂等為一體的綜合性購物休閑中心，集人氣，聚財氣，市場景象日益繁榮。實施項目帶動，銀基商貿(mào)城、丹尼斯購物廣場、家多福、肯德基、安陽圖書音像城等一批大公司、大商場的發(fā)展與繁榮，提高了文峰商業(yè)的知名度。
（三）服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。隨著唐子巷開發(fā)改造和東南新區(qū)建設(shè)步伐的加快，進一步激活了房地產(chǎn)市場，帶動了裝潢、家具、物業(yè)管理等派生行業(yè)的發(fā)展。臥龍大酒店、新天地娛樂中心、家多福等一批大酒店、大賣場相繼啟動建設(shè)或開業(yè)運營，促進了餐飲、娛樂等行業(yè)的發(fā)展。同時，社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、教育培訓(xùn)、旅游服務(wù)、體育健身、托老托幼、家政服務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益興起。
二、積極推進“工業(yè)振興”工程，工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益明顯提高
我區(qū)立足區(qū)情，以項目建設(shè)為抓手，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持引導(dǎo)骨干企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，“工業(yè)振興”工程進展順利。20__年，預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值81500萬元，同比增長88.6；預(yù)計完成增加值24000萬元，同比增長91.5，占年計劃的174.16。
（一）狠抓項目建設(shè)，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。集中精力抓好重點項目建設(shè)。加大技改投入，對亞新連鑄連軋生產(chǎn)線續(xù)建工程、文峰缸套活塞生產(chǎn)線、文峰磨料超細磨料等項目進行了技改擴建；方快鍋爐新開發(fā)的不銹鋼數(shù)控開水爐也已投入生產(chǎn)，推動了工業(yè)產(chǎn)品的升級。同時，抓好已建成項目的生產(chǎn)與管理，亞新鋼鐵公司2座25噸轉(zhuǎn)爐，方快鍋爐公司一、二期擴建工程，利達鐵路器材公司鐵路專用墊板生產(chǎn)線等投入生產(chǎn)后，均產(chǎn)生了良好的效益。
（二）大力發(fā)展民營經(jīng)濟，積極培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)、營造發(fā)展環(huán)境、開展招商引資，不斷膨脹民營經(jīng)濟總量，冶煉軋鋼、機械制造、醫(yī)藥化工、服裝紡織四大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長點的作用初步顯現(xiàn)。助劑廠改制工作已進入破產(chǎn)清算程序，10家已改制企業(yè)內(nèi)部活力進一步增強。成立區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心， 切實幫助企業(yè)解決貸款難問題。預(yù)計全年完成民營經(jīng)濟增加值23400萬元，同比增長15；上繳稅金3200萬元，同比增長14，成為全區(qū)經(jīng)濟的重要支撐。
（三）加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化方面邁出新步伐。通過技術(shù)引進、院（科研院所）企聯(lián)姻、自主開發(fā)等，鼓勵扶持企業(yè)進行新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)中的比重。“方快”電腦鍋爐、“高建”高密封振動電機榮獲省高新技術(shù)產(chǎn)品稱號。
三、把“三農(nóng)”問題擺在更加重要的位置，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟
我們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作放在全局工作的重中之重，充分發(fā)揮地處近郊的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。20__年，預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16334萬元，同比增長5；預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9550萬元，同比增長5.3；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到3074元，同比增長13.1。
（一）積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋小麥、蔬菜、食用菌等，提高了種植業(yè)的產(chǎn)量和品質(zhì)。積極推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種，努力提高糧食單產(chǎn)，全區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥播種面積達到7萬畝，總產(chǎn)量2.63萬噸。改革蔬菜種植模式，提高單位效益。從傳統(tǒng)的“一糧一瓜一菜”模式向“一糧一瓜二菜”模式轉(zhuǎn)變，提高耕地復(fù)種指數(shù)。20__年，全區(qū)瓜菜種植面積達到2.3萬畝，較去年增加4400畝，畝效益達5000—7000元。食用菌種植規(guī)模不斷擴大。充分發(fā)揮以寶蓮寺鎮(zhèn)袁薛莊為中心的雙孢菇基地和以高莊鄉(xiāng)胡官屯為中心的平菇基地的示范帶動作用，擴大食用菌種植面積。全區(qū)共發(fā)展食用菌155棟2.5萬平方米，實現(xiàn)產(chǎn)值__萬元，增加了農(nóng)民的收入。
（二）大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。重點抓了牧鋒、宏峰、榮昌、健貞、建華等豬場，全新、牧鑫種雞場和富興羊場的建設(shè)與運營，努力把其培育成為具有較強帶動作用的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)；加快高莊鄉(xiāng)開信和寶蓮寺鎮(zhèn)三十里鋪兩個養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。同時，積極為廣大養(yǎng)殖戶提供政策扶持、信息服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)、市場引導(dǎo)等服務(wù)，切實提高效益、增加收入。20__年，全區(qū)完成肉類總產(chǎn)量5641噸、蛋類總產(chǎn)量4349噸、奶類總產(chǎn)量4773噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到10800萬元。
（三）切實落實各項惠民政策。一是大力發(fā)展生態(tài)沼氣工程。通過資金扶持、外出參觀、技術(shù)服務(wù)等措施，全區(qū)共建戶用小型沼氣池104個，另有4個大型沼氣池正在建設(shè)中，超額完成了市定任務(wù)。二是加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。區(qū)政府投入配套資金6萬多元，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3900人，為其轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了有效的技能保證。三是全面落實農(nóng)業(yè)稅降點和糧食直補政策。兩項政策的落實，使全區(qū)農(nóng)民直接受益494萬元，總體減負68.8，人均減負49元，畝均減負38元。
四、大力加強稅源建設(shè)，財稅收入實現(xiàn)歷史性突破
我區(qū)財稅工作始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷深化改革，強化征管，優(yōu)化服務(wù)，取得了改革與發(fā)展的雙豐收。20__年，預(yù)計完成一般預(yù)算收入7000萬元，為年預(yù)算的126.1，同比增長41.3。
（一）稅收征管力度進一步加大。加強財政、國稅、地稅等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，建立收入增長監(jiān)控機制，確保收入進度。堅持“抓大不放小”原則，在緊盯重點稅源的同時，不漏零星稅源，在小稅種上深挖潛力。大力推進稅務(wù)公開，通過典型調(diào)查、調(diào)整定稅、社會公布、群眾監(jiān)督，實現(xiàn)公平稅負，壯大區(qū)域稅源。堅持依法治稅，依率計征，嚴厲打擊偷稅、逃稅和抗稅，確保應(yīng)收盡收，足額入庫。
（二）財政資金使用效益進一步提高。強化政府對各項財政性資金的調(diào)控，繼續(xù)完善部門預(yù)算、會計集中核算、國庫集中收付等制度。加強會計監(jiān)督，由簡單的記帳逐步向科學(xué)理財、監(jiān)督審核轉(zhuǎn)變，從源頭上有效預(yù)防了“帳外帳”、“小金庫”、“坐收坐支”等違紀違法行為。實行嚴格的政府采購制度，預(yù)計全年完成采購資金935萬元，節(jié)約資金139萬元。分別同比增長165萬元和38萬元。
（三）預(yù)算外資金管理逐步完善。加大“收支兩條線”改革力度，對6個部門的161項收費、基金項目進行審核，對28個單位的收費項目進行稽查，取消收費項目2項。加大非稅收入管理力度，預(yù)計全年可完成非稅收入1172萬元，為年計劃的122，同比增長40.3。加強票據(jù)管理，規(guī)范各項制度，有效遏制了“三亂”行為。
五、努力擴大對外開放，經(jīng)濟的外向度不斷提高
（一）強化和落實招商引資責(zé)任制。把招商引資作為發(fā)展文峰經(jīng)濟的突破口來抓，全面實施招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，建立招商引資工作聯(lián)席會議制度，實行招商引資重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，充分運用組團招商、親情招商、以商招商等行之有效的方式，大力開展全員招商。全年共落實招商引資項目167個，引進各類資金25892萬元，占年計劃的157。其中，商業(yè)項目119個，引資額17989.3萬元；工業(yè)項目30個，引資額5065.5萬元；農(nóng)業(yè)項目3個，引資額856萬元；餐飲業(yè)項目15個，引資金額1981.2萬元。200萬元以上的項目22個，占總引資額的54。引進域外資金7657萬元，占年計劃的165。實際利用外資27萬美元。
（二）出口貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。依托出口自營企業(yè)，充分發(fā)揮出口基地作用，重點扶持旭輝磨料、方快數(shù)控鍋爐、助劑廠等重點企業(yè)擴大出口。20__年，完成出口創(chuàng)匯3.8萬美元，同比增長40.7。認真做好域外勞務(wù)輸出工作，完成域外勞務(wù)輸出6人，占年計劃的120。
（三）積極開展區(qū)際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。堅持“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，組織參加紅旗渠會展、高交會等，積極推介我區(qū)優(yōu)勢項目，引導(dǎo)企業(yè)進行對外經(jīng)濟技術(shù)合作，不斷開拓國內(nèi)市場，文峰產(chǎn)品的知名度和市場占有率得到提高。
六、狠抓城市建設(shè)與管理，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程
以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市為動力，以東南新區(qū)建設(shè)為契機，以強化管理為手段，進一步提升城區(qū)品位。以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，加快城鄉(xiāng)一體化進程，努力打造“人居環(huán)境優(yōu)良”的新文峰。
（一）加快城市建設(shè)和改造步伐。共整修轄區(qū)主干道路18條，總面積達7976平方米。其中，對二果園、大胡同、馬市街二巷進行了全鋪，面積達3928平方米。對市政擬建工程進行了前期調(diào)查摸底工作。以大營、汪家店、鄭家村為 試點，穩(wěn)妥推進“城中村”改造。鄭家村、大營2個行政村的改造方案已經(jīng)市政府同意，明年即可進入實施階段；汪家店村的改造方案正在進一步修訂中。
（二）切實加強城市管理。實行城市管理重心下移，下派城管執(zhí)法人員到街道辦事處，補充加強街道城管人員執(zhí)法力量。堅持門前五包責(zé)任制，完善檢查評比通報制，持續(xù)不斷地加大治理“六亂”的力度，城市管理在制度化、規(guī)范化方面邁出新步伐。以“創(chuàng)衛(wèi)”為契機，大力開展街區(qū)整治，積極推進各項“創(chuàng)衛(wèi)”達標(biāo)活動，大搞城市綠化、亮化和美化，擦亮暗點，打造亮點，城區(qū)面貌煥然一新，為我市順利通過省創(chuàng)衛(wèi)初驗做出了積極貢獻。
（三）認真實施小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成了一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。寶蓮寺鎮(zhèn)被列為我市25個市級重點鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)域總體規(guī)劃已通過專家技術(shù)評審；高莊鄉(xiāng)商貿(mào)大街建設(shè)正在抓緊施工。完成了50的村級規(guī)劃。大力推進道路建設(shè)，高寶公路建設(shè)已基本完成，同時硬化、改造城鄉(xiāng)道路11.8公里。
七、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步
（一）積極實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。完成了3項新產(chǎn)品開發(fā)，推廣應(yīng)用新技術(shù)新成果2項。列入省火炬計劃項目1項，市科技攻關(guān)項目2項，省高新技術(shù)產(chǎn)品2項，認定省級科技企業(yè)2家、市級6家，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占全區(qū)工業(yè)增加值的比重達到20％以上。順利通過了“國家科技進步考核”。積極推進教育人事制度改革，調(diào)整小學(xué)布局，整合教育資源，推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)村中小學(xué)危房改造全部完成，投資近600萬元的一實小教學(xué)樓已建成并投入使用，北門西小學(xué)教學(xué)樓工程建設(shè)已做好前期準(zhǔn)備工作，明年初即可開工建設(shè)。
(二)認真落實可持續(xù)發(fā)展的基本國策。堅持不懈地狠抓計劃生育基層基礎(chǔ)工作，努力穩(wěn)定低生育水平，全區(qū)政策生育率達到100，人口自然增長率降至2.5‰，鞏固了“省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”成果。建成區(qū)計劃生育宣傳教育技術(shù)服務(wù)中心并已通過市里驗收；加強土地監(jiān)察管理，嚴肅查處了一批土地違法案件；嚴格執(zhí)行環(huán)境保護政策，繼續(xù)開展了爐窯灶整治活動，取締關(guān)停并轉(zhuǎn)“十五小”和“新五小”企業(yè)3家。下大力氣狠抓了秸稈禁燒工作，實現(xiàn)了“不點一處火，不冒一處煙”的既定目標(biāo)。
（三）高度重視社會保障工作。切實搞好最低生活保障金的發(fā)放工作，全年共發(fā)放保障金1479.8萬元計25萬人次；積極實施就業(yè)和再就業(yè)工程，開展了以“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)”為主題的再就業(yè)利民行動，新增就業(yè)人員8797人，安置下崗失業(yè)人員6604人，分別為市下達目標(biāo)的137、161；認真開展“兩金”擴面征繳工作，實行社會化發(fā)放，確保了離退休職工工資按時足額發(fā)放。
（四）積極推進城市基層政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北大街辦事處辦公樓已經(jīng)建成并投入使用，光華路、永明路辦事處辦公樓已開工建設(shè)，便民服務(wù)中心辦公樓前期手續(xù)已基本辦理完畢。下大力氣推進社區(qū)用房建設(shè)，52個社區(qū)全部落實了社區(qū)用房，走在了全市前列。
（五）發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。著眼于人的全面發(fā)展，大力開展群眾性文化、衛(wèi)生、體育活動，社區(qū)文化、廣場文化、校園文化豐富多采，愛國衛(wèi)生運動有聲有色，全民健身日益廣泛，省“全民健身周先進單位”和全國“群眾體育工作先進區(qū)”的成果進一步得到鞏固。同時，統(tǒng)計、審計、土地、人防、民族、宗教、對臺、僑務(wù)、史志、“雙擁共建”、民兵預(yù)備役、敬老等方面工作都取得了新的成績。
八、精神文明和民主法制建設(shè)取得新成效
（一）精神文明建設(shè)邁上新臺階。以“道德規(guī)范進萬家”活動為載體，以“創(chuàng)文明城市、文明景區(qū)”和創(chuàng)建文明單位、文明小區(qū)、文明示范街為抓手，大力加強社會主義精神文明建設(shè)，全民素質(zhì)和城區(qū)文明程度不斷提高。
（二）民主法制建設(shè)取得新進展。實施依法治區(qū)方略，深入開展普法教育。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表議案建議46件和政協(xié)委員提案46件。切實加強基層民主和基層政權(quán)建設(shè)，進一步完善社區(qū)自治和村民自治，積極推進政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開，基層民主管理水平不斷提高。
（三）綜合治理和 穩(wěn)定工作成效顯著。加強社會治安綜合治理，爭創(chuàng)市級治安模范區(qū)，深入開展“命案攻堅戰(zhàn)”，打掉犯罪團伙20個，同“__功”等組織的斗爭卓有成效。重視人民群眾來信來訪，認真辦理市長便民公開電話交辦件，全面落實三級干部下訪工作，積極化解各種矛盾，中央、省、市交辦和區(qū)自排的62起重點案件全部辦結(jié)，維護了全區(qū)政治和社會穩(wěn)定。用鐵的手腕狠抓安全生產(chǎn)工作，較為出色的完成了市定目標(biāo)，年內(nèi)未發(fā)生責(zé)任范圍內(nèi)的重大安全事故。
九、圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
（一）繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序。積極開展各項專項整治活動，嚴肅查處了制假售假、偷稅漏稅等經(jīng)濟違法行為，有效遏制了欺行霸市、敲詐勒索等形形擾亂市場秩序的違法行為。積極開展“誠信經(jīng)營示范一條街”創(chuàng)建活動，加強誠信教育，嚴懲失信行為。
（二）下大力氣治理企業(yè)周邊環(huán)境。把重點企業(yè)和市場作為重點，從嚴從快查處了影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的案件，有力地震懾了侵犯經(jīng)營者人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪。推行對重點企業(yè)檢查申報制度、涉企收費“兩證一卡”制度，減少了收費項目，降低了收費標(biāo)準(zhǔn)，防止和克服了“四亂”現(xiàn)象，進一步鞏固了我區(qū)“河南省民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境50優(yōu)”成果。
