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【正文】
2021年鄉鎮防汛抗旱工作總結
2021年,張掖市域內累計降雨總量總體偏少,黑河、梨園河等河流來水平穩,未發生大范圍流域性暴雨洪水。面對今年的防汛抗旱形勢,張掖市堅持統一指揮、科學調度、精心組織、扎實備汛,狠抓責任落實,深化隱患排查整治,嚴格落實各項防汛措施,成功應對處置多次暴雨天氣過程,防汛減災實現了“零傷亡”目標,圓滿完成了年度防汛抗旱工作任務。全市防汛工作扎實有力、汛旱災情形勢總體穩定。
一是安排部署到位。市委、市政府高度重視防汛抗旱工作,始終把確保群眾生命財產安全放在防汛減災工作首位,多次聽取工作匯報, 并召開專題會議,研究防汛抗旱工作,對全年防汛抗旱暨防災減災救災工作進行安排部署,確保安全度汛。
二是責任落實到位。全市各級各部門嚴格落實防汛行政首長負責制及部門責任制,層層傳導壓力,逐級夯實責任,構建完善市、縣、鄉、村四級責任體系,全面落實水庫、河道、城市防洪、地質災害區域、中小學校等重點區域、重點部位防汛責任人和重點防洪工程承包責任制,形成了自上而下的防汛抗旱工作組織體系。
三是督查檢查到位。入汛以來,全市上下堅持問題導向和底線思維,以查全、查實、查細為原則,結合全市安全生產三年整治專項行動和“六查六看”防汛專項檢查,及時部署和開展汛期大檢查,檢點防護單位165家、水庫(水電站)60多座、地質災害隱患點200多個,排查整治各類風險隱患77項,清理疏浚河道洪道13.9公里。
四是監測預警到位。市、縣區氣象、水務、水文、自然資源等部門充分利用雨情自動監測站、人工監測點、水情監測站、氣象雷達等預警設施,加強河流水情、山體滑坡、泥石流的監測預報,及時掌握水情、雨情動態,各類防災減災預警信息98期,重大氣象信息專報103期,氣象信息快報22期,大風藍色預警信號112期,周天氣預報38期,發送防災減災預警服務提示短信和氣象服務短信20.8萬條。
五是救援準備到位。嚴格落實防汛物資儲備制度,全市8個災物資儲備庫(含省級庫1個),儲備各類應急救災物資75198件,其中市本級儲備應急救災物資共3類16種27項39個規格型號57290件(個);縣區儲備應急救災物資17908件。
一、防汛工作開展情況
(一)加強組織領導,落實責任
市委、市政府高度重視防汛抗旱工作,為確保我市安全度汛。2008年4月11日,市政府召開了全市防汛抗旱工作會,具體安排部署了2008年防汛抗旱工作,進一步明確了成員單位職責,貴陽市防汛抗旱指揮部副指揮長、副市長帥文同志代表市政府和各區(市)、縣政府簽訂了2008-2012年度防汛抗旱工作責任書,并對今年防汛抗旱工作提出了明確的要求。我辦在汛前督促各有關部門層層落實了以防汛首長負責制為核心的各項防汛責任制。
(二)認真做好防汛安全大檢查
根據《中華人民共和國防洪法》、《*省防洪條例》的有關規定以及國家防汛抗旱總指揮部、*省人民政府防汛抗旱指揮部和貴陽市人民政府關于防汛工作的要求,市防汛抗旱指揮部下發了《關于開展水庫電站防汛安全檢查的通知》、《關于開展汛前安全檢查的通知》。各級各有關部門按照分級分部門負責的原則,認真開展本地區、本部門的防汛抗旱工作檢查,做到不走形式、不留死角、不存隱患,確保檢查質量。
(三)及時修訂完善防汛抗旱應急預案
根據《*省突發公共事件總體應急預案》和《*省水旱災害應急預案》的總體框架,修訂完善了貴陽市城區防洪應急預案和水庫水電站(含在建,下同)及受山洪威脅地區的防洪搶險應急預案,并擬將防洪搶險應急預案編制成實用性和操作性較強的手冊。
(四)加強與氣象水文部門聯系會商
為及早了解2008年天氣趨勢情況,全面安排部署防汛抗旱各項工作,防汛、氣象、水文部門在3月20日和6月17日召開聯系會商會議,運用科學手段共同對今年的雨水情趨勢進行了研究和分析,針對可能出現極端性災害天氣提出了工作思路和防范措施,為領導指揮決策提供了科學依據。
(五)做好防汛物資儲備和管理工作。我市2008年度防汛物資專儲和防汛抗旱指揮部成員單位儲存的麻袋、沖鋒舟、救生衣、雨衣、水泵、發電機、棉被、帳篷、卡車、挖掘機等物資設備價值約一千萬元、按照市委、市政府關于“寧可備而無用、不可用而不備”的要求,做到了儲備充足、布局合理、調度方便、有備無患。
(六)增加防汛抗旱資金投入。我市2008年度在財政預算中安排防汛抗旱經費300萬元,各區、縣(市)財政也預備了一定的防汛應急搶險經費,用于水毀水利工程的修復和防汛應急搶險,確保了防汛抗旱工作的順利進行。
(七)加強防汛通訊基礎建設。我市要求各級政府、防辦、水庫水電站運行管理單位落實防汛應急通訊設施,投入專項資金確保衛星電話暢通。目前我市有七個區、縣(市)防汛指揮部配有海事衛星電話,部分小型水庫配有對講機和移動座機,確保發生汛情、險情時能及時準確傳遞和報送各類信息。
二、下一步工作安排
針對6月下旬到7月上旬和8月下半月可能出現的強降雨天氣,下一步將重點抓好以下幾方面工作:
(一)進一步落實防汛抗旱責任制。
(二)著力完善防汛抗旱應急管理機制。
(三)加強防汛抗旱物資儲備和隊伍建設。
(四)進一步加強與氣象、水文等相關部門的會商聯系,提高預測預報精度。
(五)加強汛期巡查和排查,及時消除隱患。
(六)督促抓好城市(鎮)防洪排澇工作。
入汛以來,我市出現多次強降雨過程,山口水庫庫水位及上下游河道水位漲勢迅猛,面對汛情,我處做到思想到位、人員到位、措施到位,加強防汛測報,嚴密監視,科學測報,強化會商,全力服務防汛決策,做到有備無患。
作為水情科的一名工作人員,我也在防汛過程中盡力發揮著自己的作用:
1、認真、按時完成防汛值班工作,對值班期間所接來電認真回答,妥善處理;
2、19年汛期,山口水庫水情遙測軟件及庫區上游十幾個雨量站出現過不同原因的故障,因本汛期強降雨天氣出現頻繁,防汛任務重,水情遙測系統在水情調度過程中發揮著極為重要的作用,所以針對每次故障,我都會及時跟領導匯報并盡快排除故障,保證水情遙測系統的正常工作,為水情調度工作提供基礎保障。
3、八月下旬,因上游強降雨,導致庫水位漲勢迅猛,溢洪道及輸水洞泄洪量達每秒達300m3左右,為保障市民安全并保正水情合理調度,管理處對庫區進行全封閉,并抽調我等十余名工作人員從每天早4點至晚9點對庫區個出入口進行嚴格看管。
防汛上半年工作總結范文一
20xx年,我局的防汛工作在上級相關部門和區防汛辦的指導幫助下,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,立足防大汛、抗大災,加大防范力度,強化應急處置,狠抓汛前、汛中各項工作的落實,確保了汛期安全,較好地完成了今年防汛目標任務。現將防汛工作情況總結如下:
一、主要做法及特點
(一)加強組織領導,明確職責任務。我局黨組高度重視防汛工作,為扎實做好交通運輸行業防汛工作,成立了以黨組書記、局長任組長的防汛工作領導小組,并下設防汛工作領導小組辦公室,加強了對防汛工作的組織領導。根據上級做好防汛工作的要求,結合交通運輸行業的實際,擬制下發了《成都市新都區交通運輸局關于做好20xx年汛前準備工作通知》,召開了防汛工作專題會議,對防汛工作進行了安排和部署,明確了各單位今年防汛工作的重點,把防汛工作目標任務全面落實到單位和個人。
(二)加大物資儲備,建強搶險隊伍。針對今年汛期早,汛期長的實際,我們加大了防汛物資器材的儲備,儲備了麻袋20xx條、編織袋20xx條、柴油2噸、編織膠布100平方米、砂石料1萬立方米、水泥50噸、樁木10立方米,鉛絲10公斤、救生衣30件、搶險工具30件、發電機2臺等物資器材,并組織了50輛貨車、20輛客車備勤,完全滿足防汛搶險物資器材的需要。
選調了240人,組建了5支搶險隊伍。并在9月5日,假想我區天降暴雨,路政人員雨中巡查發現“石化大件路下游新都岸護岸被洪水沖刷,有部分段面垮塌現象,對大橋橋臺構成威脅”這一情況,組織了公路搶險應急演練。通過演練,既鍛煉了隊伍,又提高了應急協調組織能力。
(三)開展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局領導帶隊組織局安全監督科、交管所、執法大隊、公路所等相關人員對全區的道路交通、客運企業、車站、在建工地等進行了一次汛前安全大檢查。檢查中發現新新路、成環路等6條道路部分邊溝和排水設施被填埋或占用,道路排水不通暢,石木路4號橋左側第4、5塊橋板出現較大縱向裂縫等隱患問題,我局立即采取對石木路4號橋左側進行封閉交通措施,組織人員對第4、5塊橋板進行現澆換板,消除隱患。
安排道路養護單位對管養的道路邊溝、涵洞、橋梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水設施進行了集中清掏,共計清掏邊溝7.4公里、水箅子294處,轉運淤塞物380.2m3;對新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水設施進行了清掏轉運淤積物12m3,同時對3座水泵房設施進行了檢修,保證了抽(排)水設備的良好運行。
(四)加強汛期巡查,有效應對處置。進入汛期以來,我們以雨為令,加強巡查,突出道路運輸、水上運輸、客運企業、車站、在建工地等單位的的檢查督導,查出隱患2起,整改2起。7月初,我局還聯合區安監局對青白江大橋施工項目部及施工現場進行了檢查,發現施工現場存在配電設施設置位置不合理等安全隱患問題,責令施工方限期整改。
加大對渡口、道路橋梁、下穿通道、泵房等防汛重點部位的巡查力度,發現并處置病害橋梁3座,恢復石木路光輝村道路左側擋土墻25米(高2.5米,寬0.9米)。
(五)集中力量,加快水毀橋梁修復。去年,“7.9”洪災中,我區石化大道新三邑大橋、新洛路張家庵大橋、青白江大橋等8座橋梁受到不同程度的損毀。為了使受損橋梁盡快恢復正常通行功能,我局集中力量,組織人員在今年4月份啟動了修復加固工作,目前已完成7座橋梁加固修復工作,其中老成彭路龍橋因汛期暫停施工,目前現已復工,抓緊搶修。
(六)加強防汛值守,保證指揮暢通。為落實防汛應急值班制度,我局專門設立了防汛(應急)值班室,下發了《成都市新都區交通運輸局值班安排通知》。要求全局在編人員無條件地參加防汛值班工作,嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員必須在崗在位,認真履職,認真做好防汛值班記錄,確保一旦發生汛情(災情)能及時傳達,及時采取有效措施進行搶險救災,將損失降到最低。
二、存在的問題及不足
個別單位防汛工作開展不及時,防汛預案可操作性不強,防汛搶險演練針對性不強。
三、下一步打算
在20xx年防汛工作的基礎上,加強對我區交通運輸行業防汛工作的督導和隱患治理工作,強化防汛搶險應急演練,以確保我區交通運輸行業平安渡汛。
防汛上半年工作總結范文二
在縣防汛抗旱指揮部的具體指導下,我鎮以防洪保安為主,認真做好防汛抗旱工作,落實組織機構建設,各類防汛抗旱預案的編制,防汛應急搶險隊伍的組織和演練,防汛抗旱物資儲備,強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應急處置等具體工作,通過精心組織,周密部署,確保安全度汛.現將我鎮2015年防汛抗旱工作總結如下:
一、基本情況
本鎮轄區內56個行政村,451個村民小組,總人口51147人,是典型的地質災害大鎮。鎮內有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個在建工程和宜巴高速的等大型建設項目。
二、具體工作情況
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我鎮召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議,對我鎮境內的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查, 4月15日召開了全鎮防汛工作會議。會議對我鎮的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求,安排部署了全鎮的防汛抗旱工作。
對全鎮防汛工作提出了明確要求。鎮直各有關部門也按照上級部門和領導的要求,及時對組織機構、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報等一系列工作進行了周密、全面安排布置。
(二)嚴格執行防汛責任制,確保防汛工作落實
做好防汛工作,落實責任是關鍵。今年,我鎮防汛指揮部以落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點,進一步建立鍵全了防汛責任制,確保責任落實到位,工作執行到位。
(三)扎實做好防汛的各項準備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初,鎮防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮開展了一次拉網式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結合,領導檢查和技術人員檢查相結合,定期與不定期相結合的方式,并加大了突擊檢查力度。
在各相關單位自查的基礎上,縣防汛辦還增派力量,配合國土、交通城建、水利、安監等部門分別對全鎮的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網、涉水企業、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對檢查情況形成了專題檢查報告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業和單位下達了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區等突出問題。
對因受條件限制一時難以整改的隱患,制定了預案,落實了行之有效的應急措施,并將責任落實到人。開展了沿渡電業防洪擋墻和河道清淤工作;規范全鎮河道采砂作業;另外,派出干部深入防汛重要區域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強群眾的防災避險意識。
3、抓好防汛預案的修訂和完善
為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強化各級、各部門的防汛責任,按照上級要求,結合我鎮的實際情況,鎮防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善,并上報縣防汛辦。并針對羅溪河流域的實際情況進一步細化應急預案,并成立了羅溪壩防汛搶險臨時指揮點,配備了相應的人員和物資,積極有效的應對沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險救災工作。對可能受山洪災害影響的村進行了普查和分析,并針對不同實際情況制定了山洪避險預案。
4、抓好防汛物資儲備
鎮防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計籌集資金,儲備必要的搶險救災物資、器材,特別是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿、供銷、供電、供水、通訊保障、醫療衛生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好鎮防汛辦和羅溪壩臨時指揮點的物資儲備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮政府,花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資,請縣氣象局安裝自動雨量計,大大改善了防汛值班的工作環境,增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執行了24小時防汛值班制,落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制。
縣上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮防汛值班狀況良好,沒有發現值班人員脫崗、帶班領導無法聯系的現象,相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
(四)切實做好了防汛救災工作。
今年7月15日22時4分至7月16日凌晨3時12分,我鎮遭受了三十年一遇的暴雨襲擊,是1987年以來最嚴重的一次,其中15日晚11時至16日凌晨1時兩小時間降水量達到129毫米。突如其來的暴雨導致山洪肆虐,使全鎮56個村不同程度受災,重災村有37個,經濟損失近8萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。
全鎮公路受損里程近2公里,大面積塌方達5余處,其中巴巫路毀壞近3公里,最為嚴重的是姚家灘路段,塌方4余處,最大塌方量達到5余方;雙神線塌方2處,塌方1余方;鎮內公路(村級公路)全部受到影響,不同程度的毀壞路段近17公里,沿羅路損壞1多公里,已完全癱瘓不能通行,樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴重。
羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結構人行橋被沖走,在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經濟損失11萬余元。沖走機動車13臺,全鎮倒房戶186戶472間,其中倒光戶69戶2015間,倒間戶13戶257間;危房戶191戶1116間,其中嚴重危房戶41戶14間。
羅溪壩集鎮部分房屋內積水達到3米以上,房屋內冰箱等生產生活用品被山洪沖走,西邊淌12組、14組、16組共1戶農戶房屋被淹。直接損失18余萬元。農業畜牧業企業及電力通訊等基礎設施也損毀嚴重。
7月15日晚12時鎮防汛辦值班人員和全體在家黨政領導及鎮直單位干部在鎮政府集結待命。16日時39分,沿渡河鎮黨委政府啟動防汛應急救援預案,鎮主要領導帶領救災人員分赴各受災現場,全力指揮救援。
因沿羅路中斷,無法到達羅溪河現場,鎮黨委政府委托羅溪村書記錢坤賢代表鎮黨委政府進行搶險救災。同時通知全鎮56個村主職干部負責各村的搶險救災工作,通知宜巴高速做好防汛搶險工作。要求他們全力轉移受災人員,確保生命財產安全。
災情之嚴重,前所未有,但在鎮黨委政府的正確領導下,積極科學救援,為災民的安全轉移贏得了寶貴的時間,沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災后全體干部積極有效的開展抗災救災工作,組織群眾開展生產自救,降低災害損失,確保災后社會穩定和經濟社會的持續發展。
三、存在的問題和不足
1、缺乏資金投入,在應急搶險物資儲備,人員培訓方面還存在較大欠缺。
2、大型工程項目損毀和堵塞排洪設施嚴重,棄渣棄土的堆放易影響行洪安全,部分防汛預案還有待進一步細化和完善。
3、水庫整修資金短缺。近年來雖然陸續爭取了一些資金對轄區內的水庫進行了整修,由于資金少,整修都不徹底,至今還是空庫運行。因此,請求上級加大對本鎮水庫整修資金的投入,排除隱患,排除憂心,讓水庫正常蓄水,早日發揮水庫的效益。
4、防汛信息和情況收集系統還需進一步完善。
雖然今年防汛信息的報送工作得到了加強和規范,重大災害天氣在鎮廣播電視臺播出,但有線電視覆蓋面有限。同時,防汛信息的監測和采集、報送、手段仍然十分落后。
防汛上半年工作總結范文三
項目部防汛工作在統一領導下,由相關部門的積極配合和大力支持,通過全體人員的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、層層有人抓、工作有檢查、任務有安排,保證了汛期群眾的生命、財產安全,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務。現將具體工作總結如下:
一、建立防汛指揮機構,明確防汛責任
防汛搶險工作實行單位個人負責制,成立以于陳**同志為組長,李**同志為副組長,各組人員為成員的防汛領導小組。領導小組負責對水庫防汛搶險工作的統一指揮、布置防汛搶險工作各項要求。庫區內各施工單位的負責人為本單位的防汛搶險第一責任人。領導小組的建立,明確了防汛責任體系和運轉機制,為做好庫區防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、完善防汛應急預案,突出防汛重點
結合庫區實際,對《防汛預案》進行了修改完善,此次修編更加突出了防汛重點,進一步完善了防汛指揮體系,明確了防汛職責,并按新的汛情預警及顏色制訂了應急預案的具體實施步驟。使其針對性、操作性更強,監督施工企業建立防汛體系并將項目防汛責任人和防汛值班人聯系方式上報防汛辦公室備案。
三、精心準備隊伍和籌措物資,做到未雨綢繆
今年,項目部對防汛搶險隊伍進行了調整充實,組建了以專職防汛人員為隊長的專業防汛搶險巡查隊和具有一定專業技術的工程搶險隊共計30人。4月8日,組織專業防汛搶險巡查隊伍進行演練,提前練好內功,為防汛搶險工作做好充分的人力準備。與此同時,建設局按照管委的有關要求,積極儲備防汛物資,并在汛前逐項檢查防汛物資的完好情況,及時更換、補充,并建檔立卡,做到有備無患。
四、巡查防汛重點部位,科學合理調節水位
對庫區的重點防汛部位,制定了專門的防汛預案,并落實專人巡查,及時發現和掌握汛情。對人工圍堰、泄洪排水溝渠等重點部位實行嚴防死守,進一步加強對上游巡查力度,并做好安全巡查記錄,及時發現大壩及圍堰可能存在的滲漏、裂縫、滑坡、垮塌等安全隱患。同時科學合理調節水位,指定在水庫上游設立水位監測員,實行24小時水位監測,明確了水位監測員的工作職責,強化責任意識,做到了早預測、早監測、早報告,為確保安全度汛創造了有利條件。
五、嚴格防汛值班制度,確保24小時監控
制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,項目部堅持24小時值班制度,各相關施工責任單位設置固定防汛值班室,并保持24小時暢通。值班期間,值班人員準時到崗,按照區防汛辦要求及時將雨情、汛情向施工單位通報并做好相應應對措施。做到了一般事務自己處理,特殊事件或遇緊急汛情、災情及可能發生的重大隱患立即向管委領導報告。并認真做好了值班記錄和交接班工作。
六、堅持防汛督查,促進隱患治理
專業防汛隊員堅持對庫區開展定期和不定期的防汛檢查,對檢查中發現的問題,明確責任單位,限期整改,及時消除隱患,對解決難度較大且影響防汛安全的重要問題,先采取臨時保護措施,并向局防汛指揮領導小組匯報,確定處置方案。督促有關部門重點責任部門制定切實有效的應急預案,項目部督促施工單位抓緊落實整改措施,確保隱患得到徹底排查整治。
20**年的汛期結束,但防汛工作還遠沒有結束。在來年的防汛工作中,我們將繼續根據項目要求,早動員,早部署,層層檢查,狠抓落實,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作為一項長期工作來抓。加強宣傳教育工作力度,注重提高建設局干部和群眾的防洪防汛意識。為下游人民提供良好的環境和有力的保障。
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2.防汛工作總結1500字
3.2016年鄉鎮上半年工作總結和下半年計劃
2020年以來,我站在鎮黨委政府的正確領導下,上級業務部門的大力支持下,緊緊圍繞黨委政府的工作思路,把農村基層水利建設和日常管理有機結合起來,積極適應新形勢,新任務的要求,強化內部管理,提高服務水平,努力完成黨委政府和上級業務部門交辦的各項工作任務。
一、防汛工作
為認真貫徹落實好“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,切實抓好今年的防汛工作。3月初,我站就認真做好汛前各項準備工作。具體是:(1)及時協助黨委政府調整充實防汛抗旱領導小組成員;(2)編制2020年度汛方案及應急預案;(3)對防汛物資進行差缺補漏;(4)成立搶險應急分隊;(5)汛期實行24小時值班制度,并實行零報告制度;(6)與各村(居)委會簽訂了防汛安全責任書;(7)認真開展汛前和汛期安全大檢查工作。
二、農飲工作
為進一步鞏固脫貧攻堅成果,在上級部門的指導下,我站完成了全鎮建檔立卡貧困戶的飲水安全評價工作,對4處集中供水工程、13處分散供水樣本進行了送檢,并取得了相應合格檢測報告。
在鎮村兩級的積極爭取下,我鎮xxx集中供水工程于第二批基礎設施扶貧項目立項,受益人口xx人,設計供水規模200m3/d。該工程項目已竣工并通過驗收。
在縣水利局及鎮黨委政府的大力支持下,對水廠廠區進行翻新、設備購置、制度上墻等等,完成了標準化建設工作,考核評價二級。
三、河長制工作
我鎮50平方公里以上的河流3條,所經區域七個村、一個居。目前已根據實際情況對每條河流設立鎮級河長和村級河長,保證了每條河流都有人巡查和管理,發現問題及時得到解決,今年我鎮設立河道保潔員公益性崗位19個,保證了河流垃圾及時清理,河流清澈干凈。同時按照上級要求,制定巡河制度,要求鎮級河長每個月必須巡查河流不少于1次,村級河長每周必須巡查河流不少于1次,并做好巡河記錄,今年以來,鎮級河長巡河共計30次,村級河長巡河共計298次。設立河長公示牌。在河邊顯眼處放置河長公示牌,標明縣級河長、鎮級河長和村級河長,寫明河長職責,公示河長聯系電話,自覺接受社會備界人士監督。我鎮結合美麗鄉村建設工作聯合開展河道清潔,努力做到河水清澈,環境美麗。
四、下一步工作計劃
1. 積極爭取xx自來水廠項目順利立項實施,以解決公路沿線各村及圩鎮用水困難,進一步提高用水保證率及用戶滿意度。
剛才傅維雄主任做了今年華電福建公司防汛防臺工作總結的報告。今年公司系統戰勝了特大洪水和強臺風襲擊、平穩度過大汛,防汛防臺工作取得全面勝利,這與我們各級領導和員工具有高度責任感、使命感是分不開。
我工作了許多年,我認為剛才傅主任的報告內容全面,說得很實在,是專業會議中一個高質量的報告。今年公司系統的抗洪搶險各項工作落到實處,以及所取得的成效,報告描述得非常準確,希望大家會后再好好閱讀一下。我們辦企業,就要這種實實在在的作風。
今天公司在此召開防汛防臺抗洪搶險表彰會議,是一個非常重要的會議,是一個鼓舞人心的會議。會議組織得很好,材料組織也很好,美中不足就是會議稍微遲開了一點。但是不要緊,能夠開好一個會議,總結經驗、以利再戰,為我們明年再次奪取防汛抗臺工作的全面勝利,將是極大的激勵和推進。
電力體制改革后,外界環境發生了很大的變化,華電福建公司作為獨立子公司,承擔了福建眾多發電企業的防汛重任。公司才運轉兩年多的時間,今年成功抗擊百年一遇的大洪水,并取得這么好的成績,確實來之不易。我要說在座的是各位在工作崗位上都做出了突出的業績,防汛防臺都取得了理想的成績:
一、今年防汛防臺工作中體現出了華電人的精神
*、大局觀念
領導重視。年初我們就明確提出要防早汛、防大汛,這些都被我們事先說到了。今年的早汛剛才傅主任講到了,2月中旬就來了。池潭電廠遭遇了百年一遇的洪水,本次大汛比以往的大汛沖擊更大,因為這是在連續兩年干旱后遭受的大汛,客觀上對水庫調度、對設備,對我們思想認識,對責任意識都是一個考驗。這個關我們頂過去了,而且表現得很好。不論在年初自己提出的防汛方針,還是在每次洪水和臺風到來之前,我們的領導都沖在第一線,指揮有力,帶領全體職工把各項工作做扎實。
公司系統大局觀念還體現在建章立制較完備;嚴格依法調度、依法抗臺、防汛防臺措施得力上。今年盡管各地汛情特點不一,有的是局部暴雨,有的是臺風正面襲擊,有的是百年一遇的大洪水,由于我們各級領導工作得力,組織到位,組織有方,我們已把損失降至最低,同時也給社會創造了最大的效益。公司的幾個龍頭水庫為下游所做的貢獻(社會效益)實際上不亞于自己增加的一億、兩億度的電量(發電效益)。
各級領導大局觀念意識很強,還體現在汛前就開始進行預演、有備無患。把各項工作做在前頭,贏得了時間的主動和工作的主動,為我們今年防汛抗臺工作取得全面勝利奠定了堅實的基礎。這些事情如果不是做在前頭,到時就會措手不及。“龍王”臺風暴露了一些行業、部門和企業單位措手不及的原因有:一是思想上認識不到位;二是沒有預案、措施。我們在這些方面今年做的不錯,值得表揚。
總之,今年成功的第一點就是公司系統所有干部職工在抗洪抗臺上能夠服從大局,上上下下一條心,把工作扎實做好。
2、責任意識
像池潭電廠、安砂電廠的同志們,今年的防汛責任心確確實實到位。安砂電廠在科學調度、依法調度的情況下,下游的老百姓有的時候不太理解,有部分人來干擾。這個時候我們電廠的同志用高度的責任心,一方面將調度情況向群眾講清楚,一方面取得政府部門的支持,成功平息了安砂下游群眾的不穩定因素。這需要一種強烈的責任心才會把事情處理好,不是簡單的推卸責任。這一點安砂電廠的廠長、書記工作做的非常好。
十一長假期間,我們的各個領導都在現場,凌晨2點鐘、3點鐘打電話,都有人接,沒有人去度假。這種高度負責的精神是我們要發揚光大的,我們今后要進一步強化責任,確保做好安全工作。
3、科學調度。
今年防汛抗臺還有一個很突出的成績,就是科學調度,得到了安全和經濟的雙豐收。剛才傅主任的報告用數據來說話,如棉花灘水電公司今年多發了近一個億的電量,明擺的效益就是三千多萬元。靠的是什么,不是蠻干,是靠現代科學技術,是靠科學的發展觀來指導工作,是靠精心調度,是靠協調、溝通,還有及時匯報。這個匯報工作面是相當廣的,既要向省防汛辦匯報,還要向珠委匯報。調度實施后既保證了汀江下游老百姓的安全、減輕下游防洪壓力,又給華電福建公司創造了效益。
我們是“三個代表”的實踐者,這幾年生產力水平提高了,水庫調度的手段也發生了根本性的改變。如果我們仍死守過去的框框條條,如果我們怕擔責任,很多事情就別想做好。比如現在的洪水調度手段比以前強多了,我們用數據和道理說服別人,人家采納了。實踐證明,科學調度有成效。這樣的工作態度、工作方法要在未來的工作進一步發揚。
4、協同作戰
防汛要靠協同,靠溝通,令行禁止。防汛防臺工作涉及面廣,不是光講我們一點的最大效益,而是要兼顧上、下游和方方面面的利益。各單位的同志們今年都做出了很大的努力和突出的貢獻。閩興公司今年在社會協同方面做得較為出色,洪水來時,周邊的一些老百姓不想走或走不動,我們華電的干部、職工和當地干部一道去動員群眾、把他們背出來,這就是協同作戰精神,體現對群眾利益高度負責,我們沒有認為這是政府的事,與我們沒有關系;還有一點防汛搶得早,去年就把左岸鐵路路基工程處理好了,今年大洪水時鐵路沒有受到大的影響。
對于今年防汛抗洪抗臺出現好的事跡和精神方面,傅主任的報告已經全面總結了。我剛才說的這幾點,是我有感而發,也是大家對今年抗洪抗臺的共同感受,有些閃光點,我再強調一下。今年各個單位做的都很漂亮,沒有點名到的不是說他們做得不好。做得漂亮還體現在效益上,前不久我跟一些老水電專家座談,他們講到今年福建的水能利用和調度確實好,是水電歷史上值得歌頌的一年,值得總結的一年。我們今年華電福建公司的效益還是不錯的,這與在座的做好防汛防臺工作是分不開的。大量的工作都是大家做的,你們是真正的英雄,你們做到一保證了安全生產,二創造了極大的效益,我要感謝大家。等一下會議要表彰一批先進集體和先進個人,我這里先對你們表示敬佩和由衷的感謝!
二、下面我再重點講三個方面的問題
*、對今年涌現出好的單位和事跡要突出表揚。
第一個:池潭電廠調洪搶險組織得好。成功抗擊了6.2*百年一遇的特大洪水,同時也為下游削減*890立方米/秒流量,相當于降低下游城鎮水位2~3米;在特大洪水期間,池潭電廠還千方百計營救受困在半路上的來廠實習人員。
第二個:棉花灘公司科學調度做得好。科學調度成功攔蓄了兩場大洪水,做到全年沒有泄洪。對于不完全年調節的水庫,調節能力不算太好,在座的專業人員都懂得其中的意義,知道他們的工作和效益,能夠做到不棄一滴水,棉花灘做的好。科學調度、精心組織、依靠政府,上下溝通,為我們今后水庫汛限水位動態控制調度提供了很好的經驗,為我們今后工作開創了一個路子。
第三個:安砂電廠協調工作做得好。下游群眾不理解的時候,做精心細致的工作,努力說服他們,沒有出現大的。能夠穩住事態,當事態朝不好方向發展時緊緊依靠政府,工作方法得當,老百姓來,同情他們,給他們講課,把道理說清;他們的煙葉被沖掉很多,前些年由于連續干旱,河床出露,他們忘記了這是行洪區,一些群眾就在上面種了作物,洪水一來就被沖走了,心情不好,采取了過激行動,這一點上我們安砂的同志處理得很好。
第四個:可門電廠抗臺措施做得好。今年“海棠”、“泰利”、“龍王”三個臺風襲擊工地,其中“海棠”臺風是直接在黃岐半島登陸的。由于可門電廠領導重視,措施得當,防得早,防得實,工地的損失降到了最低,沒有傷亡一個人,確實不容易。在省內多個單機60萬千瓦的工地里頭,只有可門工地做到了。同樣的臺風,對省內另外兩個60萬的工地影響相當大。
另外值得表揚的是“龍王”臺風襲擊福州,山洪引發福州內澇時,我們的水調中心的同志們堅守崗位,在極端困難的情況下堅持工作,其實那時已不具備工作條件了,我們的同志還是守在“孤島”上,這也是一種責任意識。當然,不僅僅是這次“龍王”臺風了,今年公司水調中心各項工作做的很好,雖然只是一個臨時機構,但不是簡單的上傳下達,而是發揮了非常積極的作用,與電網公司溝通,讓發電經濟效益最大化,在調度過程中起了溝通、協調、指導等重要作用,做了許多有益的工作,并在“龍王”臺風影響期間表現特別突出。
在“龍王”臺風期間,我們華電的一名司機同志,在接到車庫進水的消息時,冒著生命危險,游泳到車庫盡可能把公司的車子開走。這就是華電精神,一種敢于正視困難、不怕困難,為了國家的財產,一往無前的精神。
我們對這些人要表示敬佩,要向他們學習。當然了,還有許多好的事例,這里就不一一列舉了。可以這么說,在今年防汛抗臺當中,在關鍵的時候,我們華電的干部是優秀的、稱職的,我們的職工是優秀的。就是因為我們有這樣好的干部、職工隊伍,今年我們才取得好成績。今天我們在這里隆重舉行總結表彰大會,就是要表彰他們,激勵大家更好工作。
2、今年的防汛防臺工作取得了豐碩成果,但是也存在一些不足的地方。有了成績不等于沒有缺陷,這就是我們的辯證法,也是我們的方法論,全面地看待問題,有利于對事務的正確認識,有利于我們把規律掌握得更透。
需要我們改進的方面強調一下:
(*)、防汛基礎設施還比較薄弱。
“龍王”臺風襲擊,公司本部租用的辦公樓地下室進水、斷電,通訊也斷斷續續,由于大樓沒有相應的預案,停電后蓄電池只能運行十幾個小時,計算機也不能用了。電源恢復的時間特別長,長假過后千方百計用柴油機發電、采用臨時電源工作,這反映了我們的防汛設施還是比較薄弱。
類似問題基層單位也發生了。比如池潭電廠在發生百年一遇洪水的緊要關頭通信中斷,移動、電信等外線電話中斷,水情數據傳不上來,就連海事衛星電話也不靈了,還好電力微波通信沒有中斷,還能發揮作用,保證了指揮到位;另外閩東公司水位計汛期也發生故障,最關鍵的數字傳不上來,兩眼一抹黑,容易引發防汛險情。這些都說明了防汛基礎設施的薄弱。
(2)、防汛安全隱患還存在。公司水電廠水庫受外界侵害較多,河道的行洪能力明顯下降,水庫上下游小水電工程開發比較多,且無序開發、標準較低,客觀上給我們的防汛增加了難度。行洪能力下降需要引起各單位高度重視,其實“龍王”臺風對福州造成危害,有百年不遇的暴雨因素,也有行洪能力的因素。“山有多高,水有多深”,我是這么認為,以前福州也有發生類似的暴雨和洪水,可能不會造成這么大的損失。因為那時候福州市這一帶都是稻田,行洪很快,那時不是水泥地、硬地,是有大片可以吸水、滯洪的濕地。這些年房子蓋多了,泥巴填得高,硬地變多了,洼蓄、塘蓄變少了,降多少雨,造多少洪。行洪能力產生了很大變化,給我們防汛增加新的困難。
由于新建電廠有各種各樣的投資主體,有諸多因素導致了投資節省,他們的防洪標準是否達到設計標準很難說。不管怎么樣,問題是存在的,這就給我們的防汛和行洪帶來困難、麻煩,且問題會繼續存在。
另外這階段水庫水位有所回落,哪些汛期被淹掉的工程有開始偷偷施工,相關的部門、單位要有警覺,繼續跟蹤,有什么情況及時反饋上來,我們將積極向政府匯報,妥善處理好這類問題。
(3)、防大汛、防大災的意識還需進一步加強
公司系統部分領導職工在防汛安全上還不同程度存在麻痹僥幸思想,對水情、險情的危害程度認識不夠到位,有憑經驗的,也有責任心不強的。有些單位把抗洪搶險準備工作僅僅是建立在常規的汛情上,有些應急預案只是停留在字面上,與實際還有很大的差距。同時公司系統人員變化大,水調值班新手較多,基建單位臨時指派的人員業務不太熟,這些都需要我們進一步去改進。
意識上必須首先要加強。我想說個小小例子,水電建設很久了,照理說我對洪水的認識也是很透徹了。這次“龍王”臺風來襲我也犯了經驗主義的錯誤。住我樓下房子的人告訴我會淹了,我跑下去看了一圈回來心里想不會淹,我住的地方位置已不低,會淹到這里福州不就全進水了。如果我那時更科學一點看問題,就會把柴伙間的東西搬出來。“預防為主”,意識上一定要增強,作為領導干部更重要。
“防大汛、防大災”的意識大家要有,這根弦一定不能松的,明年還是要強調防早汛、防大訊。我再說個例子:我在水口工地的時候也有一次教訓,92年“7.7”洪水。一般閩江流域6月底洪水就結束了,于是大家就回去過節了。7月7日突然來了一場大雨,那時候交通、通信很不方便,結果我們抗洪人員是千辛萬苦才趕到現場,那里頭還有不少老專家。所以說大家要在今年防大汛、抗大災成功經驗中繼續加強防大汛意識,要做到有備無患,要把我們“安全第一,預防為主”的方針認真貫徹下去。
3、對明年防汛(防臺)和大壩安全工作的要求
我們要面向未來,成功要面向未來,失敗也要面向未來。要把明年的防汛抗臺工作做得更好,比今年還要好,這就是我們今天開會的主要目的。
(*)、各單位防汛基礎設施(包括基建、生產)投入要加大,今年不足的地方要及時“亡羊補牢”,要舍得花時間、精力和投入必要的資金。對今年水毀工程要盡早修復,特別對水情、通信的設施要定期檢查維護,不足的要改進。至于海事衛星電話是不會用還是不能用要搞清楚。
(2)、結合今年安全性評價、秋季安全大檢查工作,對安評、秋檢提出的缺陷隱患要及時整治。汛后是總結經驗、表彰時候,更是防汛整改、大壩維護的良好時機。要借助今天開會的強勁東風,表揚了、干勁鼓舞了,回去后要在枯水期將防汛整改工作和大壩維護工作做好,庫區再安排巡查,看一看有沒有滯洪設施施工,有沒有不利于防汛、大壩安全和水庫調度的情況出現,把工作做在前頭。
(3)、各單位特別是水電單位,要吸取今年抗洪經驗與教訓,制定完善明年的度汛計劃和超標洪水預案,確保明年安全度汛。明年照口工程已轉入二期施工,工程強度大,一定要在主汛期到來時把進度搶出來。該流域集雨面積大,上次我到照口工地跟廖燕說說了,今年汛期只不過是小考驗,明年才是大考驗。一定要抓住未來幾個月的有利時機把工程形象搶上去。另外洪口工地廠房開挖、壩體上升后防汛任務也是相當艱巨,一定要把工作做細、做實;二期澆搗時也是要抓住這幾個月時機,要記住洪口早汛的可能性比較大,能搶盡量往前頭搶。可門電廠在狠抓工程進度、確保按期投產的同時千萬不要忽視了防汛安全,進度首先必須保證安全,在安全、質量有保證情況下來搶進度。要注意防范局部大暴雨、水澇,盡管目前已經過防澇考驗,但是電廠建成后的考驗還有待于實踐證明。可門電廠還要防風,圓頂的煤倉,防風能力相對較差,后石電廠投運第一年后,幾個“蒙古包”被削掉兩個。盡管設計院設計鋼筋布置很密,但是也就告訴我們這里是薄弱點,我們更要講究質量。這個地方也是可門工程進度的關鍵點,你們要把問題帶回去,把工作徹底做好。
一、雨情汛情
受今年五號臺風“海棠”的影響,自7月21日11時以來,我市普降暴雨。到7月23日12時,全市最大降雨量達377.3毫米,市區降雨量343毫米,是我市近百年來少見的一次特大暴雨。由于此次暴雨歷時短,強度大,徑流產生快,使全市大小河流、中小型水庫水位陡漲。汜水河、枯河洪水出槽漫灘、索河圍堤出險,三座小型水庫溢洪道溢洪,四座中型水庫有2座超汛限水位,其中河王水庫溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市區兩個辦事處多處積水,700多名居民被圍困。各鄉鎮均出現洪澇災害。賈峪鎮飲馬坑水庫輸水洞坍塌,不能正常泄洪,出現險情。
本次暴雨,給滎陽造成了嚴重的洪澇災害。據初步統計,全市受災人口3.15萬人,倒塌房屋(窯洞)555間,農作物受災78600畝,絕收34000畝,死亡大牲畜、豬羊、雞等計56萬頭只,沖毀魚塘750畝,沖毀公路17條,長度104公里。損壞輸電線路19.7公里,損壞通訊線路4.82千米。沖壞堤防5600米,沖毀塘壩2處,損壞機電井55眼。22日崔廟鎮崔廟村陳金福家窯洞坍塌,造成1人重傷,1人死亡(十個月大的小女孩);賈峪鎮上灣村教堂遭雷擊,屋頂坍塌,造成10人受傷;23日上午6時,高村鄉荊砦村王秀榮家屋前樹木折斷,砸塌房屋,造成1死1傷。據估算,本次洪澇災害造成全市直接經濟損失1.61億元。
二、采取的措施
一是早部署,早安排。我局自7月19日18時05分接到鄭州市防辦轉省防辦“關于做好迎戰第五號臺風準備工作的通知”,7月20日下午5:00接到滎陽市氣象局關于“受5號臺風云系影響21~22日我省將出現暴雨”的重要天氣預報。7月20日晚9:00左右收到鄭州市防汛抗旱指揮部指揮長李柳身簽發的一號令。一個通知、一份天氣預報、一個一號令都對五號臺風“海棠”將于20~22日影響我省進行了預報。其中“通知”和一號令還對做好防臺風、防大汛的準備工作進行了通知要求。我們水利局在接到這些通知后,都迅速將通知內容向市委、市政府主要領導和有關領導進行報告。同時,根據領導批示,立即轉發至各個鄉鎮、辦事處防辦和市防指各成員單位。按照上級要求,認真做好防汛搶險的各項準備工作。
二是措施得力。首先在局機關針對即將到來的汛情進行再號召、再動員。強化值班紀律和防汛工作紀律,從20日下午6點鐘宣布全體進入防汛狀態,機關干部不許外出,局防汛搶險突擊隊24小時待命,保持臨戰狀態。其次是充實和加強防汛辦公室的設備和人員力量。實行24小時兩班倒,新開通防汛電話4部,共有6部電話負責通信聯絡,確保上通下達,聯絡暢通。第三是加強督察。于21日派出三個督導組,由局領導帶隊,分別對全市各鄉鎮和部分防指成員單位就貫徹落實鄭州市防汛指揮部指揮長一號令情況進行督促檢查,對各鄉鎮特別是有小型水庫防汛任務的鄉鎮重點檢查。要求必須有專人負責汛情測報,規定降雨天氣每天早8時、晚8時向市防辦報告雨量,當降雨強度達到或超過每小時30毫米時,每小時報汛一次;水庫溢洪道泄洪時,每小時報汛一次,出現異常情況時及時上報。要求各鄉鎮、有關單位必須備足備全防汛料物,保證抗洪搶險時隨調隨到。
三是上通下達。防汛辦公室是指揮全市防汛的司令部和作戰室,是不見硝煙的戰場,聯絡暢通、信息及時準確和上通下達至關重要。自22日凌晨降雨開始至下午6點,市防辦共接到各種雨情、險情、災情電話八千余次,撥出電話二萬余次,接收和發送傳真二千余份次,按照領導指令下發各類通知三十余份。大量的基礎資料和汛情信息通過防辦的統計和匯總提供給各級領導,為領導決策提供了服務。防辦的10余名同志發揚不怕苦、不怕累和連續作戰的工作作風,餓了吃塊方便面,渴了喝口白開水,默默無聞堅守崗位,為防汛搶險做出了突出貢獻,是真正的無名英雄。
四是盡職盡責。在局黨委書記、局長蘇金和的安排部署下,自20日接到五號臺風通知后,我局就實行了局領導分包重點防汛部位責任制。每個班子成員帶領兩名工程技術人員,分別駐守到四座中型水庫,工作在一線,吃住在一線,指揮在一線,責任在一線,加強組織領導和業務指導。另外,我們組織的防汛搶險突擊隊和其他機關干部也都密切關注汛情的發展變化,嚴陣以待,哪里有險情,哪里有危險,隨時聽從派遣。
三、科學指揮調度,確保抗洪勝利
由于暴雨來勢猛,到22日中午全市14座中小型水庫水位急聚上漲,丁店水庫水位169.96米,距汛限水位0.64米;楚樓水庫水位147.37米,距汛限水位0.63米;河王水庫水位125.54米,超汛限水位1.64米,溢洪道出水,已開閘放水;唐崗水庫水位117.22米,超汛限水位0.22米,已開閘放水。面對嚴峻的汛情,由于我們未雨綢繆,科學調度,采取得力措施,確保了四座中型水庫的安全。
河王水庫是索河梯級開發最下游的一座中型水庫,防汛位置十分重要,汛情發生后,由于上游來水和整個滎陽城區大部分洪水的涌入,水位以兩分鐘一厘米的速度迅速上漲。至22日下午2:00,已超過汛限水位,溢洪道開始出水,根據指揮長命令,要求廣武鎮政府和河王水庫管理所做防汛預案準啟動狀態,鎮政府立即組織防汛隊伍集結待命,做好防汛搶險。同時,駐滎部隊的150名官兵于下午6點鐘趕到現場,駐守水庫,做好搶險準備。
唐崗水庫作為黃河流域枯河上游唯一的一座中型水庫,水庫安危將直接對京廣鐵路、107國道和鄭州市區產生影響。由于連降暴雨,唐崗水庫水位急劇上漲,為了確保水庫安全,指揮部要求唐崗水庫和廣武鎮要密切關注水情、工情變化,落實各項責任制,認真做好東西兩條泄洪渠的雜物清障工作,同時,要落實防汛搶險隊伍,全員集結待命,并認真做好下游及低洼群眾的遷安轉移,確保群眾生命財產安全。
在河王水庫降雨超過300毫米,唐崗水庫降雨超過200毫米,且超過汛限水位,達到建庫以來最高水位的情況下,沒有出現大的險情,這與指揮部領導的正確指揮和科學調度是分不開的。由于丁店水庫提前開閘放水1400萬立方米,極大的增加了水庫的蓄洪能力,同時,對楚樓水庫下達了“關死閘門”的命令,最大限度地減輕了下游河王水庫的防洪壓力。
四、領導靠前指揮是取得抗洪搶險階段性勝利的關鍵
群眾的生命財產安全重于泰山,汛情就是命令,在嚴峻的形勢面前,市委、市政府指揮和帶領全市干部群眾奮力搶險,努力把災害損失降至最低限度。
22日上午,市委書記丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市場察看受災情況,現場指揮搶險救災。在高村鄉馬寨村,丁福浩趟著齊腰深的積水,挨家挨戶了解群眾受災情況,叮囑群眾要提高警惕,預防更大的水患。在村民馬根尚家中,當丁福浩看到他住的是土坯房時,立即要求高村鄉負責人盡快幫助其搬遷到安全的地方。下午2:00,正在北邙陳鋪頭察看汛情的他,當得知索城市場積水超過兩米,且部分區域積水已將一樓淹沒,有500名群眾被洪水圍困時,丁書記便迅速趕回索城市場,與先期到達的副市長路紅衛一起現場指揮公安干警和消防官兵解救圍困群眾,直到被困群眾全部安全轉移。
22日中午8:30分左右,我局接到索濱公園下游河道由于洪水長時間對河道堤壩進行沖刷,出現十幾米的坍塌,僅剩一米多寬,如不采取措施,后果將十分嚴重。汛情就是命令,我局緊急組織局搶險突擊隊外加機井隊、倉庫、節水辦三個就近單位共80多人,在局黨委書記、局長蘇金和的帶領下,帶著鐵锨、編織袋等迅速趕往現場進行搶險。得到汛情后,市長楊福平,市委常委、武裝部政委王偉和副市長李文嶺也冒雨趕到現場察看險情。當看到搶險現場組織有序,處置方法得當時,楊市長指示水利部門要根據險情變化,采取各種應急措施,在搶險的同時,要加強自我防范,保證搶險隊員的自身安全。降雨還在持續,洪水越來越大,對河道大堤的沖刷在不斷加劇,關鍵時刻,市人武部組織預備役官兵和沃原化工廠民兵搶險隊100多名隊員趕來增援,控制了險情的進一步擴大。
與此同時,市四大班子領導也都親赴受災鄉鎮察看災情,指揮搶險。基層干部群眾迅速行動,索河辦、京城辦全體機關人員上街排水,投入搶險。城關鄉100多名機關干部進駐各村組,幫助轉移危房中的村民。喬樓鎮70多人的應急小分隊和民兵預備役也迅速投入到防汛一線。豫龍鎮、廣武鎮全體機關干部進村入戶,巡察災情,組織排水、排險。高村鄉、北邙鄉機關干部全部進村幫助進水農戶轉移財物。王村鎮、汜水鎮、高山鎮緊急啟動防汛預案,組織防汛物資,以險工險段為主,全力搶險。劉河鎮、崔廟鎮認真開展災情排查,做好群眾轉移。賈峪鎮、金寨回族鄉、環翠峪管委機關干部深入搶險一線,排查險情,組織群眾開展防洪自救。城市防辦組織建設系統干部職工從早上開始,就投入到城區各險要路段和部位,組織排水,清理雜物,最大限度地保證排水暢通。上下齊心協力,確保全市社會大局平穩。
另外,我市的汛情也牽動了省水利廳和鄭州市水利局領導的心,當天下午,省水利廳副廳長于合群、鄭州市副市長胡荃帶領有關部門負責人親臨河王水庫察看汛情,并深入廟灣水庫實地了解有關情況,指導我市防汛搶險工作。鄭州市水利局劉西辰、孫元貴兩位副局長從中午就冒雨來我市察看雨情,全天都在河王、唐崗兩座水庫現場指導防汛,由于水位較高,隨時都可能發生險情,兩位領導堅持在一線指導,為我市的防汛傾注了心血。
五、下一步防汛預防措施
(一)加強組織領導,各級領導靠前指揮,及時準確掌握水情、雨情、科學調度控制洪水,及時搶險救災,最大限度減少洪澇災害。
(二)各鄉鎮各部門高度重視防汛工作,把此事做為當前一項中心工作,抓好落實。從我市經濟發展和社會穩定的大局出發,進一步做好防大汛、抗大洪的各項準備工作,堅守崗位,加強值班,確保信息暢通,指揮調度及時。
(三)各有關單位要切合此次險情災情的實際情況,對本行業、本部門的防洪預案再次進行修訂、完善。
(四)各行各業全面排查水情、工情、災情、及時排除險情、開展生產自救,排除農田積水,妥善安排災民生活。版權所有
(五)及時補充防汛物資和搶險設備,包括編制袋、沙石料、編制布、救生衣、船只、水泵、照明設備等物資,以備應急使用。(六)修復水毀工程,包括道路、橋梁、輸電線路、通訊線路、城市排水管道,確保道路暢通,確保城區人民的正常生活秩序。盡快排除各類工程隱患,加固水庫、河道等工程。
一、建立防汛指揮機構,明確防汛責任
防汛搶險工作實行單位行政首長負責制,成立以于法衛局長為組長,蒲洪強副局長為副組長,各組人員為成員的防汛領導小組.領導小組負責對園區防汛搶險工作的統一指揮、布置防汛搶險工作各項要求.園區內各施工單位的負責人為本單位的防汛搶險第一責任人.領導小組的建立,明確了防汛責任體系和運轉機制,為做好園區防汛防洪工作提供了可靠的組織保證.
二、完善防汛應急預案,突出防汛重點
結合園區實際,對《防汛預案》進行了修改完善,此次修編更加突出了防汛重點,進一步完善了防汛指揮體系,明確了防汛職責,并按新的汛情預警及顏色制訂了應急預案的具體實施步驟.使其針對性、操作性更強,監督施工企業建立防汛體系并將項目防汛責任人和防汛值班人聯系方式上報建設局防汛辦公室備案.
三、精心準備隊伍和籌措物資,做到未雨綢繆
今年,建設局對防汛搶險隊伍進行了調整充實,組建了以專職防汛人員為隊長的專業防汛搶險巡查隊和具有一定專業技術的工程搶險隊共計300人.
6月28日,組織專業防汛搶險巡查隊伍進行演練,提前練好內功,為防汛搶險工作做好充分的人力準備.與此同時,建設局按照管委的有關要求,積極儲備防汛物資,并在汛前逐項檢查防汛物資的完好情況,及時更換、補充,并建檔立卡,做到有備無患.
四、巡查防汛重點部位,科學合理調節水位
對園區的重點防汛部位,制定了專門的防汛預案,并落實專人巡查,及時發現和掌握汛情.對人工湖圍堰、泄洪排水溝渠等重點部位實行嚴防死守,進一步加強對葫蘆巷、羊毛溝、吹填南大壩及護岸巡查力度,并做好安全巡查記錄,及時發現大壩及護岸可能存在的滲漏、裂縫、滑坡、垮塌等安全隱患.同時科學合理調節水位,指定在人工湖、葫蘆巷、羊毛溝施工單位設立水位監測員,實行24小時水位監測,明確了水位監測員的工作職責,強化責任意識,做到了早預測、早監測、早報告,為確保安全度汛創造了有利條件.
五、嚴格防汛值班制度,確保24小時監控
制定并完善干部防汛值班制度,.在汛期,建設局堅持24小時值班制度,各相關施工責任單位設置固定防汛值班室,并保持24小時暢通.值班期間,值班人員準時到崗,按照區防汛辦要求及時將雨情、汛情向施工單位通報并做好相應應對措施.做到了一般事務自己處理,特殊事件或遇緊急汛情、災情及可能發生的重大隱患立即向管委領導報告.并認真做好了值班記錄和交接班工作.
六、堅持防汛督查,促進隱患治理
一、強化領導明確責任
按照分公司《2007年迎峰度夏工作方案》的要求,所領導高度重視,召開了班組長以上人員專題工作會議,對該工作做了周密安排和部署。一是成立了迎峰度夏領導組織機構和工作機構,明確了迎峰度夏領導組成人員職責,并緊緊圍繞“保供電、保安全”這一主題,認真部署安全生產、電力迎峰度夏、防洪防汛、電力設施保護等重點工作。同時各班組根據工作任務,也相繼制定了工作計劃。為確保城區電力迎峰度夏工作的順利實施起到了重要作用。
二、強化組織措施確保責任落實到位
一是認真制定了城區電力迎峰度夏工作組織措施。杜絕出了以前那種責任不清,業務不熟和推諉扯皮現象的發生;二是制定了迎峰度夏工作輪流值班制度,規定在迎峰度夏的關鍵期間,做到二十四小時值班制,把責任落實到人。這樣起到了能及時掌握情況,發現問題又能及時得到處理和解決,三是還規定迎峰度夏領導小組主要負責人必須到第一線指揮工作。
三、強化技術措施確保安全供電
為了保證迎峰度夏的安全供電。我們制定了保證安全供電的技術措施。一是為了做到防患于未然,從最小的可能性,從最不利的因素出發,從配電線路到表計,各班組都認真制定了迎峰度夏工作方案、防汛搶險和應急搶修預案,落實了各項技術措施。如對防洪搶險的物資工器具、車輛、人員等方面均達到了有備無患,規定防汛期間全所人員不分休息、不論崗位、隨叫隨到,招之即來,來之能戰;二是組織有關人員對轄區內的電力設施進行了多次安全檢查,特別是對城區所屬的供電線路、電桿、電纜、高低壓屏柜及用戶配電箱、表計等都進行了定期和不定期的巡視檢查,發現安全隱患做到了及時處理,對問題較嚴重的進行了整改或更換,把安全隱患消滅在萌芽狀態,有較地控制了安全事故的發生,保證了今年迎峰度夏和防汛工作的全面完成。同時確保了城區安全、穩定供電。
四、全力以負迎峰度夏工作取得實效