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第1篇

現(xiàn)將近年來中國LED企業(yè)應(yīng)對“337調(diào)查”事件整理于此。

2008年2月20日

美國紐約州的發(fā)明人Gertrude Neumark RothsChild向美國國際貿(mào)易委員會(USlTC)提出申請，要求對發(fā)光二極管(Short-Wavelength Light Emitting Diodes)、激光器二極管(laser diodes)及其下游產(chǎn)品進行337調(diào)查。涉案產(chǎn)品的美國海關(guān)稅號為：85414020，85414060。

本案涉及新加坡、中國臺灣、日本、馬來西亞、中國、韓國、芬蘭、瑞典8個國家(地區(qū))。美國國際貿(mào)易委員會確定了34家涉案企業(yè)，其中日本11家，臺灣地區(qū)8家，中國6家，韓國3家，美國國內(nèi)2家，新加坡、芬蘭、馬來西亞和瑞典均為1家。

原告指控包括6家中國大陸企業(yè)在內(nèi)的全球34家公司侵犯其專利權(quán)，生產(chǎn)、銷售二極管產(chǎn)品，要求USITC對此啟動337調(diào)查并發(fā)出普遍排除令和禁止銷售令，禁止侵權(quán)產(chǎn)品進入美國。對中國企業(yè)而言，所有中國企業(yè)生產(chǎn)的涉嫌侵權(quán)的二極管及其下游產(chǎn)品都可能因此永遠(yuǎn)無法進入美國市場。

中國6家應(yīng)訴企業(yè)為：深圳超毅光電子有限公司、廣州市鴻利光電子有限公司、佳光電子有限公司、深圳凱信光電有限公司、深圳市洲磊電子有限公司、深圳市雅佳譽電子有限公司。

截至2008年8月中旬，中方兩個企業(yè)與申請人就和解協(xié)議達(dá)成一致。鴻利光電成為中國惟一取得美國授權(quán)的LED封裝企業(yè)，洲磊電子獲得一項應(yīng)用授權(quán)。和解協(xié)議同意中國企業(yè)繼續(xù)對美出口涉案的LED產(chǎn)品，中國企業(yè)對原告進行賠償。

2008年8月30日

RothsChild女士就亞洲11家企業(yè)，又向lTC提出“337調(diào)查”申請。這次，涉案中國企業(yè)仍為6家。他們是：大連路美芯片科技有限公司、西鐵城電子有限公司、杭州士蘭明芯科技有限公司、江蘇光明光電科技有限公司、深圳市國冶星光電子有限公司和佛山市國星光電科技有限公司。

2009年2月

繼2008年2月，美國哥倫比亞大學(xué)的退休教授Dr.Gertrude NeumarkRothsChiId控告全球逾30家LED廠商侵權(quán)后，時隔一年，2009年2月，RothsChild再次提出要求美國國際貿(mào)易委員會(1TC)對部分大陸和臺灣LED廠商啟動337 LED專利侵權(quán)調(diào)查。

RothsChiId控告的對象有臺灣的奇力光電、泰谷光電、東錸科技、鼎元光電、全新光電及大陸廠商廈門三安。RothsChild認(rèn)為上述廠商銷售至美國的發(fā)光二極管及激光二極管產(chǎn)品涉及侵害其擁有編號5252499的美國專利。

2011年8月31日

應(yīng)英國利特潘公司(LitePanels Ltd)及其美國生產(chǎn)公司(LitePanels InC)申請，美國國際貿(mào)易委員會決定對我國天津、浙江、福建、廣東等省市的共6家企業(yè)向美出口和銷售的LED照相閃光燈設(shè)備發(fā)起337調(diào)查。上述企業(yè)被指控侵犯申請人5項專利。這是2011年美國國際貿(mào)易委員會發(fā)起的涉及中國輸美產(chǎn)品的第14起337調(diào)查。

方利特潘公司是美國LED照相閃光燈設(shè)備為數(shù)不多的生產(chǎn)企業(yè)之一，憑借其在美國市場的壟斷地位，其主要面向政府采購和集團采購的市場，占據(jù)了絕對的市場優(yōu)勢。據(jù)有關(guān)國際權(quán)威機構(gòu)判斷，其產(chǎn)品性能落后、品質(zhì)不高而市場價格卻居高不下。由于中國物美價廉的同類產(chǎn)品進入美國市場，令其在市場上的競爭優(yōu)勢大為減弱，因而選擇了使用337調(diào)查這種行政的非關(guān)稅壁壘手段，來打壓中國對手。

據(jù)分析，目前美國LED攝像燈產(chǎn)品的市場份額，中國僅占有一點點，但預(yù)計年市場容量至少有3000萬美元，這對中國具有強勁競爭力的企業(yè)來說，是一塊巨大的發(fā)展空間。利特攀公司企圖獨占市場之產(chǎn)品相關(guān)的美國海關(guān)稅號幾乎涵蓋LED攝影、攝像燈光的所有產(chǎn)品。如果中國企業(yè)在這場訴訟中敗訴，美國國際貿(mào)易委員會所“普遍排除令”，意味著中國的同行業(yè)將永久失去美國市場，還有可能殃及歐洲市場；如果勝訴(以實現(xiàn)專利無效、專利權(quán)不可實施或和解為訴訟目標(biāo))，涉案企業(yè)的上述產(chǎn)品將全面進入美國市場，給中國企業(yè)帶來巨大的市場商機。

面對美國LED攝影、攝像燈企業(yè)的涉嫌濫訴、惡意調(diào)查，我國LED攝影、攝像燈行業(yè)面臨又一次挑戰(zhàn)，人們對應(yīng)訴結(jié)果拭目以待。

2012年1月23日

美國Neptun照明公司及專利人Andrzei Bobe向美國政府申請發(fā)起“337調(diào)查”，指控有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、為進口到美國而銷售以及進口到美國的緊湊型調(diào)光熒光燈涉嫌侵犯其美國專利，要求頒布永久有限排除令以禁止侵犯涉案專利的產(chǎn)品進口到美國。美國政府將于2月23日前決定是否立案調(diào)查。

據(jù)悉，該案的涉案企業(yè)為5家美國公司和7家中國公司，廈門通士達(dá)有限公司名列其中。2011年，通士達(dá)公司向美出口的該類產(chǎn)品8萬個，貨值約30萬美元，在其對美出口中的比重較小。不過，緊湊型調(diào)光熒光燈是一種大眾型產(chǎn)品，涉及企業(yè)相當(dāng)廣。

“目前，通士達(dá)公司已接到相關(guān)信息，且正在對此進行技術(shù)分析。”一個知情人士透露，“經(jīng)過初步分析，我們認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán)的可能性不大。”同時，該人士還表示，盡管眼下美國政府是否立案調(diào)查尚未可知，但無論如何，作為廈門一家骨干的LED照明企業(yè)，為了維護自身及行業(yè)的利益，未來通士達(dá)都將積極應(yīng)對。連接：

“337調(diào)查”的主要程序

337案件可以由原告提起或由ITC自行發(fā)起，但多數(shù)都是由原告提起的。原告提交調(diào)查申請應(yīng)以書面方式提交至ITC秘書處(OffiCe oftheSeCretary)。申請書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：對涉案知識產(chǎn)權(quán)的描述；對涉嫌侵權(quán)的進口產(chǎn)品的描述；涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)商、進口商或經(jīng)銷商的相關(guān)信息；涉案知識產(chǎn)權(quán)正在進行的其他法院訴訟或知識產(chǎn)權(quán)程序；國內(nèi)產(chǎn)業(yè)情況及原告在該產(chǎn)業(yè)中的利益；訴訟請求。

ITC收到申請書后將進行審查，并在30日內(nèi)決定是否立案。如果決定立案，ITC將在《聯(lián)邦紀(jì)事》(Federal Register)中登載原告和事項，并向每位被告送達(dá)申請書和調(diào)查通知。立案后，ITC指定一名行政法官主持案件的法庭審理，同時從不公平進口調(diào)查辦公室指派一名調(diào)查律師參加審理。如果ITC決定不立案，應(yīng)當(dāng)向原告說明理由。

立案后，ITC會立即向申請書中列名的美國被告以及外國被告所在

國駐美國大使館送達(dá)申請書副本及調(diào)查通知。如果申請書及調(diào)查通知未能由ITC送達(dá)，原告可以在行政法官同意的情況下自行送達(dá)。

被告應(yīng)在收到申請書之日起20日內(nèi)針對調(diào)查通知提交書面答辯意見，決定是否應(yīng)訴。被告在美國境外的，上述期限可以延長10日。如果原告同時申請了臨時救濟措施，被告還必須在收到申請書之日起10日內(nèi)(較為復(fù)雜的案件為20日)提交對臨時救濟措施的答辯意見。被告沒有做出反應(yīng)的，視為缺席(不應(yīng)訴)。

根據(jù)《ITC操作與程序規(guī)則》，“337調(diào)查”啟動后當(dāng)事人有權(quán)就其申訴或抗辯有關(guān)的任何非保密問題進行取證，包括：書籍、文件或其他有形物是否存在、(如存在)具體描述、性質(zhì)、保管情況、具體情況及位置；任何知道可取證事項的人員的身份和位置；合適的救濟措施；被調(diào)查方合理的保證金。取證一般包括以下形式：承認(rèn)要求、質(zhì)詢、傳票、供詞、進入財產(chǎn)和文件提供。取證程序一般會持續(xù)5個月。

在調(diào)查啟動6個月后，行政法官可以主持召開聽證會，全面聽取雙方當(dāng)事人的質(zhì)證和答辯意見。在聽證會上，每一方當(dāng)事人都有權(quán)進行詢問、提供證據(jù)、反對、動議、辯論等。聽證會一般需要1～2周時間。

聽證會后，在不遲于立案后9個月(如果調(diào)查目標(biāo)日期超過15個月的，則在調(diào)查結(jié)束前的4個月)，行政法官應(yīng)該向ITC提交對該案的初裁決定，說明是否存在違反337條款的行為，并對救濟措施提出建議。

初裁做出后，ITC可以應(yīng)當(dāng)事人的申請或主動要求對初裁進行復(fù)審，并初裁做出后90日內(nèi)決定是否進行復(fù)審。ITC的復(fù)審決定將成為最終裁定。一旦ITC的最終裁定和救濟措施(如有)被做出并登載于《聯(lián)邦紀(jì)事》上，則終裁和救濟措施均已生效。終裁后，被判侵權(quán)的外國產(chǎn)品可以保證金方式進口，直至總統(tǒng)審議期結(jié)束。

終裁做出后，ITC應(yīng)將其提交美國總統(tǒng)審議，如美國總統(tǒng)在ITC裁決做出后60日內(nèi)未基于政策因素予以否決，則該裁決將成為終局裁決。實踐中，極少出現(xiàn)美國總統(tǒng)否決ITC終裁結(jié)果的情況。

特別值得注意的是，在專利侵權(quán)案件中，當(dāng)事人可以通過簽訂和解協(xié)議解決爭議，終止調(diào)查。整個“337調(diào)查”程序中有3次法定的和解會議，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。和解協(xié)議的內(nèi)容通常包括：被告停止進口、原告放棄對被告的指控、授權(quán)被告使用專利、對侵權(quán)事實的認(rèn)定、對爭議產(chǎn)品的銷售時間或區(qū)域的規(guī)定等。簽訂和解協(xié)議的當(dāng)事人必須向行政法官提交一份協(xié)議文本供審查。行政法官從公共利益角度出發(fā)，審查和解協(xié)議是否存在反競爭因素以及是否違背公共利益。如果審查結(jié)果是否定性的，行政法官可以做出初裁決定，依據(jù)該協(xié)議而結(jié)束調(diào)查。如前所述，ITC有權(quán)最終決定是否結(jié)束調(diào)查。

據(jù)悉，國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在組織專利池的建設(shè)。而該專利池負(fù)責(zé)人王國宏者表示，由于專利池的建設(shè)過程中要集聚企業(yè)、研究單位的專利，在這一過程中要用法律手段對各單位專利的價值進行衡量，并進行保護，這就需要建立相關(guān)的法律體系，在這方面我國還是空白，因此，在專利池的建設(shè)過程中，還面，臨很大挑戰(zhàn)。要真正落到實處，還需要行業(yè)一起積極探討，政府項目基金的新制度。而記者認(rèn)為，LED行業(yè)的發(fā)展需要長期知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，需要全行業(yè)一起積極摸索出一條道路，可以實踐和落實。

第2篇

①登記所

在日本，登記事務(wù)是由隸屬于法務(wù)省之法務(wù)局主管，包括法務(wù)局所屬派出機關(guān)，全日本各地計約有550個登記所存在。而由以法務(wù)局長為頂奌，統(tǒng)括登記官、登記官、登記專門職員等國家公務(wù)員接受申請人所提出之登記申請書后辦理之。不動產(chǎn)登記係依不動產(chǎn)所在地，商業(yè)登記則依總店所在地來決定接受各該登記之登記所。登記內(nèi)容係採取將之登載于紙本登記簿而存放在登記所之方式，或?qū)⒅４嬗陔姶庞涗浀怯洸局绞健１槐４嬖陔姶庞涗浨业媒?jīng)由電腦為登記申請之登記所正顯著增加中。如欲知悉登記簿上所載登記內(nèi)容而擬取得登記履歷事項證明書時，以紙本為登記并保存之登記所雖無法提供，但以電磁記錄保存于登記所之登記事項內(nèi)容，則有可能在少許時間內(nèi)于全國各登記所中取得。（參照附件履歷事項證明書1）

②登記對象

係以不動產(chǎn)登記及商業(yè)？法人登記為主要，其他尚有成年監(jiān)護登記或動產(chǎn)？債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記等。并分別以不動產(chǎn)登記法、商業(yè)登記法、監(jiān)護登記等相關(guān)法律、關(guān)于動產(chǎn)及債權(quán)轉(zhuǎn)讓對抗要件之民法特例等相關(guān)法律為其依據(jù)。有關(guān)不動產(chǎn)登記，詳如后述，其他登記簡述如下，以為參考。

商業(yè)？法人登記，係就以一般營利為目的之公司、或社団？財団法人、學(xué)校法人、社會福祉法人、協(xié)同組合（合作社）等其他非營利法人之內(nèi)容，進行登記之制度。亦即將公司或法人之設(shè)立目的、所在地、董監(jiān)事等事項登錄于登記簿。公司須経登記始能成立。伴隨扶植新興投機企業(yè)之國家政策，透過2005年7月16日法律第86號公司法之施行，最低資本額制度被廢棄，預(yù)計今后之公司登記申請將日益增加。

所謂成年監(jiān)護登記，係指在日本以20歲以上成年人因精神殘疾以致欠缺或不具充分辨識事理能力者為對象，對其指定類似保護人之制度。法院基于申請，根據(jù)本人辨識事理能力之程度，審判其為被監(jiān)護人、被保佐人或被補助人；而監(jiān)護人、保佐人或補助人之姓名則與上開受其保護者之姓名一同被記錄于登記簿中。

所謂動產(chǎn)？債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，係指針對隨著今日經(jīng)濟的發(fā)展或複雜化，致轉(zhuǎn)讓契約書類及確定期日常無法適切因應(yīng)之動產(chǎn)或債權(quán)之轉(zhuǎn)讓，透過登記形式而對其賦予對抗要件之方式。係出自經(jīng)濟界之要求，乃經(jīng)歷數(shù)年而成立之登記制度；而目前已有相當(dāng)數(shù)量之申請登記件數(shù)。

③不動產(chǎn)登記法

不動產(chǎn)登記法〈2004年6月18日法律第123號〉第1條明文，為謀求國民權(quán)利之保護，并以促進交易安全與圓滑為目的，而有公示不動產(chǎn)表示和有關(guān)不動產(chǎn)權(quán)利并對之進行登記此一制度之制定。明治初年所制定之不動產(chǎn)登記相關(guān)法律，在其后曾歷經(jīng)數(shù)度變遷，終上述法律作為新的不動產(chǎn)登記法而被制定。不動產(chǎn)登記法除附則之外，本文計有164個條文，又相關(guān)聯(lián)法規(guī)之不動產(chǎn)登記令〈2004年12月1日政令第379號〉計有24個條文（所附附表計一頁，相當(dāng)長，可再細(xì)分為75個項目），不動產(chǎn)登記規(guī)則〈2005年2月18日法務(wù)省令第18號〉計有246個條文（附件格式及附表計有12個），不動產(chǎn)登記事務(wù)處理程序準(zhǔn)則〈2005年2月25日民二第456號〉計有146個條文（附件格式及附表有120個）；而日本之不動產(chǎn)登記乃是依據(jù)上開法令而被運用。

2．不動產(chǎn)登記

①可為登記之權(quán)利

登記係針對土地及建物等不動產(chǎn)之表示，抑或就不動產(chǎn)為下述權(quán)利之保存、設(shè)定、移轉(zhuǎn)、變更、限制處分或消滅為之。

所有權(quán)、地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)、典權(quán)（優(yōu)先購買權(quán)）、質(zhì)權(quán)、抵押權(quán)、租借權(quán)（賃借權(quán)）、採礦權(quán)

所謂不動產(chǎn)之表示登記，在土地之場合，係將其所在、地號、地目、所占面積登載于登記簿；建物則係就其所在、房屋編號、種類、構(gòu)造、建築面積加以登記。土地之分筆、合筆、所占面積之更正、地目變更登記等，亦屬之。除關(guān)于分筆、合筆等創(chuàng)設(shè)性登記以外之建物新建、增建等之表示登記，其申請乃屬義務(wù)；怠于此一申請義務(wù)者將被科以一定罰款。為求不發(fā)生現(xiàn)地與登記簿不一致之情形，亦對所有權(quán)人課予責(zé)任（不動產(chǎn)登記法第47條第1項、同法164條等）.

在其他國家裡其土地登記簿或許尚未能涵蓋其所有之土地，但在日本，土地未登記在登記簿上的，甚為稀少。

所謂權(quán)利登記之例，不勝枚舉，諸如因建物買賣所為之所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記、因父母死亡所為土地等之継承登記、為確保通行之地役權(quán)設(shè)定登記、清償借款時涂銷抵押權(quán)登記等，均屬之。

在日本，土地及建物各有其登記簿并採取個別登記方式，與其他國家不同。唯，在設(shè)定抵押權(quán)之場合，為登記權(quán)利者之抵押權(quán)人為求多一層法律效果，而將土地及建物一起登記者甚多，自不待言。

②公的圖面

登記所裡備有地圖及建物所在地圖（同法14條）。繳納一定規(guī)費，任何人均可閱覽之；此乃透過對圖面之確認(rèn)來判斷土地及建物之所在與正確面積之構(gòu)造。

但是，實務(wù)上我等專家稱之為14條地圖之上開圖面，並未能完全涵蓋全日本所有土地，乃是實情。雖政府正積亟進行14條地圖之整備，唯傳言其至少須費時五十年以上。

因此，以使用所謂公圖之方式來對之加以補充。目前公圖是跟登記簿一并放在登記所，但其原本是作為征收固定資產(chǎn)稅等稅金而由稅務(wù)署所保管之物。所幸者是，公圖幾乎涵蓋全日本所有土地，故在進行土地分筆等登記時，作為資料而被使用。在法律上存有標(biāo)示不正確的圖面上，不論在現(xiàn)地抑或登記簿上均應(yīng)屬面廣大之土地，但卻比起相鄰狹地被畫的更為狹小的例子，散見各處。又，土地形狀標(biāo)示與現(xiàn)地相異者，亦有之。唯，關(guān)于如何場所上有何地號存在、鄰接土地有何地號土地存在等，出現(xiàn)相左之處并不多見；故實際為登記申請時，尚不感有不便之處。

③申請人

登記之中，關(guān)于權(quán)利之登記申請，除法令另有規(guī)定外，登記權(quán)利者與登記義務(wù)者應(yīng)共同為之（同法60條）。所謂登記權(quán)利者，是指透過申請該登記而取得權(quán)利之買賣契約之買方，而賣方即是登記義務(wù)者。

申請登記，除未成年人等部分例外外，因任何人均可自己為之，故表示登記之申請人或登記權(quán)利者？登記義務(wù)者均可自己前往登記所，或以郵送方式提出登記申請。唯，自己申請登記之案件，據(jù)推估儀占總登記案件之百分之五，大部分案件幾乎是由以登記申請程序為職業(yè)并具備國家資格之專家為人，而由其為之，此為實際狀況.

表示登記可由具備土地家屋調(diào)查士此國家資格者為人代為提出申請，另一方面，司法書士則可代為權(quán)利登記之申請。亦即，表示登記之申請及權(quán)利登記之申請，係由法律所分別規(guī)定之不同資格者來提出。

不採親持申請書類方式而利用電腦網(wǎng)路提出申請者的人數(shù)，包括作為人之專家在內(nèi)，並不多見；目前尚在逐步推廣中。

④登記之效力

權(quán)利登記乃是對抗要件，除部分例外外，其並非發(fā)生效力之要件（契約生效要件）.舉購買土地的例子來說，因為縱不為登記亦與效力無關(guān)，故如買賣契約在法律上成立的話，未必有提出登記申請之必要；不過，實際上在日本購買土地而未辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記的例子，除非有特殊情事，否則應(yīng)不存在。

一般土地買賣之交易，係由賣方提供辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記所必要之書類，交由司法書士確認(rèn)后，由買方向賣方支付買賣價金，再由司法書士擔(dān)任人持上開申請書類迅速至登記所辦理，乃為一般情形。關(guān)于登記之申請，一個司法書士可同時擔(dān)任買方和賣方雙方的人。

在日本，不動產(chǎn)登記不具有公信力。因為在不動產(chǎn)登記法制定當(dāng)時，日本雖參考了其他國家法律，但或許在継受方法上有其原因，而終還是採取不付與公信力之立法；其詳細(xì)則讓諸其他資料之說明。

⑤登記之申請

登記之申請，在備斉下列要件后為之：

·登記申請書之提出（參照附件申請書格式1）

·登錄免許稅之繳納原則上以現(xiàn)金繳納，貼付印花稅紙亦可。

·附件書類之檢附

申請登記之登記義務(wù)者其登記申請意思之確認(rèn)，係由登記官檢查申請書所檢附之書面為之。以土地買賣之所有權(quán)移轉(zhuǎn)來說，作為賣方之登記義務(wù)者，必須依據(jù)附件申請書類格式提出下述文件並檢附于登記申請書中，以擔(dān)保其申請意義。檢具下述所有書類后，登記始能完成。（參照附件履歷事項證明書1）

·證明登記原因之資料（土地出賣證明書或買賣契約書或其他類似書面）

·對司法書士之登記申請委任狀（由登記義務(wù)者填寫并加蓋印章）

·印章證明書（證明確屬印章之書面，並以發(fā)行日起三各月以內(nèi)者為限）

·登記事項證明書（登記義務(wù)者為法人之場合，為證明其權(quán)限）

·登記識別資訊（或被稱為權(quán)利証之登記完了證明）

·以第三者之許可、承諾或同意為必要之場合，可判斷受有許可、承諾或同意之書面。

⑥登記之囑托

承前所述，權(quán)利登記係以共同申請為原則，但囑托登記為其例外。此限于一般被稱為官公署，亦即國或地方公共團體或法院等為登記申請之場合，有被特別稱為囑托登記之登記存在。作為縣道用地而被縣買收的土地，即屬此例。雖登記原則上須共同為之，以如前述，但囑托登記則可由官公署單獨提出登記申請。（參照附件囑托書格式1）

作為縣道用地而由縣所買收土地之囑托登記，須檢具下述書類：

·證明登記原因之資料（土地出賣證明書或買賣契約書或其他類似書面）

·對司法書士之登記申請委任狀（由登記義務(wù)者填寫并加蓋印章）

·印章證明書（證明確屬印章之書面）

·登記事項證明書（登記義務(wù)者為法人之場合，為證明其權(quán)限）

若有來自官公署之囑托登記，與一般申請案件不同，以有政府機關(guān)參與不至出錯為理由，僅需檢附簡單書類即可。又，官公署為登記權(quán)利者之場合，不課征登錄執(zhí)照稅。

在囑托登記中，為提升農(nóng)地便利之土地改良登記、公共設(shè)施之新設(shè)修繕或為促進住宅用地利用之土地使用更新登記、為供公益事業(yè)使用而讓用地事業(yè)者強制取得所有權(quán)等基于土地收用法所為之登記，均被包括在內(nèi)。其中，關(guān)于土地收用法部分，將只就其登記程序，稍加介紹.

3．土地收用法之登記

裁決程序開始之決定作出后，收用委員會囑托為開始收用裁決程序之登記（土地收用法第45條之2）.（參照附件囑托書格式2）

此一登記是限制處分之登記，因之而諸多權(quán)利將被確定，以避免權(quán)利變動之混亂。（參照附件履歷事項證明書2）

關(guān)于收用之各項程序，本文將予以省略；唯在最終作出收用裁決之場合，需用土地之事業(yè)者得單獨為收用登記之申請（不動產(chǎn)登記法第118條第1項）.此項登記亦屬共同申請原則之例外之一。又，國家或地方公共團體為需用土地之事業(yè)者之場合，官公署必須為收用登記之囑托（同法同條第2項）。

因收用而取得之所有權(quán)雖被認(rèn)為是原始取得，但其登記方法卻採取與買賣等特定継承相同之所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記之形式。又，依時效而取得所有權(quán)者雖亦屬原始取得，但其登記亦同。

應(yīng)檢附之資料有收用裁決書正本（包括和解調(diào)解書正本等），以及用以證明該裁決未失其效力之書面或資料，諸如收用委員會之證明書等。（參照附件囑托書格式3）

申請或囑托為所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記時，有必要指定已消滅權(quán)利或已失效抵押等之登記，而登記官接受上述指定后應(yīng)依職權(quán)涂銷該登記。又，就開始裁決程序之登記，登記官亦應(yīng)依職權(quán)涂銷之。

第3篇

事實上，對于緊急情況追溯征稅問題，早在我國1997年第一起新聞紙反傾銷案中就已經(jīng)涉及，在其后的多起案件中也出現(xiàn)過此問題，但調(diào)查機關(guān)均沒有做出過追溯征收的決定。到目前為止，我國反傾銷法律對于緊急情況下追溯征稅問題缺乏明確的可以執(zhí)行的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各相關(guān)方在遇到上述問題時，常常處于非常被動的局面，甚至?xí)适в嘘P(guān)權(quán)利。為此，本文對緊急情況追溯征稅規(guī)則制定的目的以及各項條件應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和追溯征稅的具體操作問題進行探討，以為引玉之磚。

制定緊急情況追溯征稅規(guī)則的目的通常情況下，如果調(diào)查機關(guān)根據(jù)法律程序已經(jīng)作出被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷以及由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的肯定性初步裁定后，可以采取臨時反傾銷措施的救濟手段，防止在調(diào)查期間造成的損害。但是，根據(jù)反傾銷法律規(guī)定，臨時反傾銷措施在發(fā)起調(diào)查之日起的60天不得實施。這樣一來，國外生產(chǎn)商及或出口商在案件立案公告和肯定性初步裁定作出前這一段時間內(nèi)就不承擔(dān)被采取反傾銷措施的風(fēng)險。同時，為了避免或者規(guī)避調(diào)查機關(guān)隨后可能采取的反傾銷措施，或者規(guī)避其他國家對其正在開展的貿(mào)易救濟調(diào)查，這些國外生產(chǎn)商及或出口商在上述期間內(nèi)可能會有意的大量突擊出口或者囤積被調(diào)查產(chǎn)品。如果對此種行為沒有相應(yīng)的規(guī)定加以約束或者限制，則征收反傾銷稅的救濟目的將會被嚴(yán)重削弱，甚至沒有任何意義。

為了避免上述可能采取的規(guī)避行為并對此種規(guī)避行為出現(xiàn)后所造成的影響提供相應(yīng)的補救，WTO《反傾銷協(xié)定》10.6條規(guī)定，在相關(guān)條件滿足的情況下，最終反傾銷稅可以對在實施臨時反傾銷措施之日前90天內(nèi)進口的產(chǎn)品追溯征收。

緊急情況追溯征稅應(yīng)滿足的條件

對于緊急情況追溯征稅應(yīng)滿足的條件，WTO《反傾銷協(xié)定》第10.6條原則性地作出了規(guī)定。以下本文對執(zhí)行該條款應(yīng)具體滿足的條件進行分析和說明。

1.追溯征稅的先決條件根據(jù)WTO爭端解決機制專家組關(guān)于美國對日本相關(guān)熱軋鋼鐵產(chǎn)品反傾銷案件的裁定，反傾銷協(xié)定10.6條本身就假定了傾銷和損害成立的最終決定已經(jīng)作出的先決條件，如果沒有這個條件，在任何關(guān)于10.6條的案件中均不能決定征收最終反傾銷稅，也就談不上決定最終追溯征收反傾銷稅的問題。

2.關(guān)于存在造成損害的傾銷的歷史記錄的條件

該條件是WTO《反傾銷協(xié)定》所規(guī)定的一個追溯征稅的客觀條件。

根據(jù)美國反傾銷法律的規(guī)定，造成損害的傾銷歷史除了是對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)外，還包括對其它國家的國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有造成損害的傾銷歷史。歐盟的反傾銷法律也有與WTO類似的規(guī)定，即傾銷的歷史記錄并不局限于歐盟內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

我國《反傾銷條例》第44條規(guī)定的“造成損害的傾銷歷史”是“傾銷產(chǎn)品有對‘國內(nèi)產(chǎn)業(yè)’造成損害的傾銷歷史”。根據(jù)此規(guī)定，似乎我國反傾銷法律規(guī)定的傾銷歷史記錄僅局限于中華人民共和國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。如果是這樣理解的話，實際上是提高了我國追溯征稅的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使得追溯征稅的條件變得苛刻，加重了國內(nèi)申請人主張追溯征稅的證據(jù)負(fù)擔(dān)，十分不利于申請人行使追溯征稅的權(quán)利。

3.關(guān)于進口商知道或理應(yīng)知道出口商實行傾銷，且此類傾銷會造成損害的條件

此項條件與上述被調(diào)查產(chǎn)品是否存在造成損害的傾銷歷史記錄的條件是選擇性的條件，即二者只要有一種情形或條件滿足要求即可。對于該條件在什么情況下滿足要求的問題，WTO《反傾銷協(xié)定》沒有作出相應(yīng)規(guī)定。

根據(jù)美國反傾銷的實踐做法，在認(rèn)定進口商是否已經(jīng)知道或理應(yīng)知道出口商實行“傾銷”時，美國商務(wù)部以估算的被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度的大小作為認(rèn)定依據(jù)或指導(dǎo)方法。根據(jù)美國商務(wù)部的實踐做法，在被調(diào)查產(chǎn)品的出口商直接將產(chǎn)品出口給美國國內(nèi)的“非關(guān)聯(lián)”公司的情況下估算出的傾銷幅度等于25%或大于25%，或者在被調(diào)查產(chǎn)品的出口商通過美國國內(nèi)的“關(guān)聯(lián)企業(yè)”將產(chǎn)品出口給美國國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)公司的此情況下估算出的傾銷幅度等于15%或大于15%，則美國商務(wù)部推定進口商是已經(jīng)知道或者應(yīng)當(dāng)知道出口商實行傾銷。

對于進口商是否已經(jīng)知道或者理應(yīng)知道“傾銷將會造成損害”的問題，美國反傾銷實踐中，在商務(wù)部擬作出緊急情況追溯征稅初步?jīng)Q定時，美國國際貿(mào)易委員會有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害的初步裁決已經(jīng)作出，因此商務(wù)部一般都會參考國際貿(mào)易委員會的損害初裁決定。如果損害初裁認(rèn)定美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受實質(zhì)損害，則商務(wù)部在初步?jīng)Q定中會據(jù)此推定進口商已經(jīng)知道或者理應(yīng)知道傾銷將會造成損害。

但是，在終裁階段，由于美國商務(wù)部作出緊急情況追溯征稅最終決定的時間先于國際貿(mào)易委員會的損害最終裁定，商務(wù)部無法參考國際貿(mào)易委員會的損害裁定。在此情況下，商務(wù)部將根據(jù)其當(dāng)時所獲得的最佳信息作出其最終決定。

4.關(guān)于傾銷進口產(chǎn)品在短期內(nèi)大量進口的條件對于該條件應(yīng)如何認(rèn)定，WTO《反傾銷協(xié)定》沒有作出相應(yīng)規(guī)定。

美國商務(wù)部在分析上述情況時，通常是以申請人提交申請書之日前的一段時間（通常為不少于3個月的時間）與提交申請書之日后的相同一段時間進行對比，來認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品是否在短期內(nèi)大量進口。

如果提交申請書后的一段時間的進口量比提交前一段時間的進口量增長15%，則美國商務(wù)部認(rèn)為傾銷產(chǎn)品在短期內(nèi)的進口是大量的。當(dāng)然，美國商務(wù)部對于進口是否大量問題，并不是簡單對申請書提交前后的數(shù)據(jù)進行對比，商務(wù)部不僅要考察前后期間的進口數(shù)量和金額的變化情況以及進口產(chǎn)品所占的市場份額情況，而且還要考慮進口的季節(jié)性問題。

另外，如果商務(wù)部認(rèn)定傾銷產(chǎn)品的進口商、出口商或者生產(chǎn)商在申請書提交之前就已經(jīng)知道或者有理由知道反傾銷調(diào)查程序即將開始，則商務(wù)部可以將上述對比期間提前。商務(wù)部將以知道此消息之日前的一段時間（通常為不少于3個月的時間）與知道此消息之后的相同一段時間進行對比，來認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品是否在短期內(nèi)大量進口。

例如，在美國對俄羅斯的熱軋?zhí)间摪宸磧A銷案件中，申請書是于1998年9月30日提交的。商務(wù)部在裁定中認(rèn)為，包括媒體報道等相關(guān)證據(jù)表明俄羅斯熱軋產(chǎn)品的進口商、出口商或者生產(chǎn)商在1998年4月底就已經(jīng)知道此反傾銷程序即將開始。因此，商務(wù)部以1998年5月-9月這段時間與1997年12月-1998年4月期間進行對比，以認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品是否在短期內(nèi)大量進口。

5.關(guān)于短期內(nèi)大量進口的傾銷產(chǎn)品可能會嚴(yán)重削弱即將實施的最終反傾銷稅的補救效果的條件

在美國的反傾銷實踐中，此項條件的審查職責(zé)在國際貿(mào)易委員會。根據(jù)美國反傾銷法律規(guī)定，商務(wù)部必須首先就是否存在緊急情況作出決定；如果決定是肯定性的，且國際貿(mào)易委員會也對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否遭受到實質(zhì)損害作出了肯定性最終裁定，那么委員會還必須在最終裁定中作出另外的決定，即商務(wù)部最終對緊急情況的肯定性決定是否可能嚴(yán)重削弱即將簽發(fā)的反傾銷令的救濟效果。在作出裁定時，委員會應(yīng)考慮的其他相關(guān)因素為：（1）進口時間和數(shù)量；（2）進口存貨的迅速上升；（3）其他任何意味著反傾銷令的救濟效果會被嚴(yán)重削弱的情況。

在考慮進口的時間和數(shù)量時，美國國際貿(mào)易委員會的通常做法是按照月份數(shù)據(jù)對比反傾銷申請?zhí)峤磺昂蟮倪M口數(shù)量變化情況。例如，在對阿根廷和中國的蜂蜜反傾銷案件中，鑒于反傾銷調(diào)查申請書是于2000年9月29日提交的，國際貿(mào)易委員會在考察進口數(shù)量是否大量進口時，以2000年4月至9月與2000年10月至2001年3月為對比期間。

另外，如果被調(diào)查產(chǎn)品的銷售具有季節(jié)性，則該對比期間應(yīng)考慮此特點。例如，在對俄羅斯的硝酸銨反傾銷案件中，由于被調(diào)查產(chǎn)品的銷售具有季節(jié)性，國際貿(mào)易委員會在考察進口數(shù)量在申請書提交后是否大量進口時，不僅將反傾銷申請書提交后的幾個月的進口數(shù)量與申請書提交前相同一段時間相關(guān)月份的數(shù)量進行對比，而且還將其與上一年同期的數(shù)量進行對比。

6.其他應(yīng)滿足的條件根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)定》第10.6（2）條以及10.8條的規(guī)定，在作出追溯征稅決定前，必須給予有關(guān)進口商充分發(fā)表意見的機會。同時，不能對立案調(diào)查發(fā)起之日前的進口產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅。

關(guān)于緊急情況追溯征稅的預(yù)防和保護措施

1.概述如上文所述，最終認(rèn)定傾銷和損害成立是根據(jù)10.6條決定追溯征收反傾銷稅的先決條件。因此，10.6條項下所規(guī)定的追溯征稅的嚴(yán)格條件是否最終符合要求，在肯定性的最終裁定作出同時予以確定可能會更加適宜。但是，如果要等到最終裁定作出后或者作出同時才來確定是否對進口產(chǎn)品追溯征稅反傾銷稅的話，在實踐中可能會出現(xiàn)因為進口產(chǎn)品在上述期間已經(jīng)完稅通關(guān)，進入國內(nèi)市場，而使得追溯征稅的決定無法真正實施，導(dǎo)致最終追溯征稅的決定沒有任何意義。

為此，為了保證今后可能采取的追溯征收反傾銷稅的措施有意義或者有可行性，在此實施措施的最終決定前應(yīng)采取必要的預(yù)防措施。對此，WTO《反傾銷協(xié)定》第10.7條規(guī)定：“主管機關(guān)在發(fā)起調(diào)查后，一旦掌握充分證據(jù)表明10.6條所列條件已經(jīng)得到滿足，即可以采取一些必要的諸如暫停完稅通關(guān)的措施，以便按照該條款的規(guī)定追溯征收反傾銷稅”。

在美國的反傾銷實踐中，如果美國商務(wù)部初步裁定存在需課征反傾銷稅的緊急情況，就會暫停完稅通關(guān)命令，而且該暫停完稅通關(guān)命令將追溯至該命令前九十天開始實施，并要求提供擔(dān)保始準(zhǔn)放行通關(guān)。而且，根據(jù)美國商務(wù)部的規(guī)定，只要有充分證據(jù)表明存在緊急情況，可以在初步裁定之前作出關(guān)于緊急情況的決定。

在歐盟反傾銷實踐中，為便于追溯課征反傾銷稅，歐盟采取了登記制度。在有可能今后追溯征稅反傾銷稅的情況下，歐盟產(chǎn)業(yè)得提出證據(jù)要求對進口產(chǎn)品采登記措施，歐盟委員會可以在咨詢委會后，指示海關(guān)對調(diào)查中進口產(chǎn)品采取登記措施，但登記措施之施行不得超過九個月。根據(jù)歐盟反傾銷法律，沒有經(jīng)過貨物登記程序的產(chǎn)品是不能追溯征收反傾銷稅的。我國《反傾銷條例》第44條第2款也有關(guān)于登記制度的規(guī)定。

2.采取預(yù)防和保護措施所要求的條件

需要注意的是，WTO《反傾銷協(xié)定》10.6條規(guī)定的最終追溯征稅條件和10.7條項下采取相應(yīng)預(yù)防性的臨時措施所要求的標(biāo)準(zhǔn)是不同的。

第10.6條的規(guī)定必須嚴(yán)格按照本文第二部分所述的各項條件和標(biāo)準(zhǔn)實施。至于10.7條所規(guī)定的預(yù)防性措施的條件，根據(jù)專家組在上述熱軋鋼鐵產(chǎn)品反傾銷案件的裁決：協(xié)定10.7條所規(guī)定的調(diào)查機關(guān)在案件“發(fā)起調(diào)查后”就可以采取一定的必要措施的規(guī)定，暗示了在作出此種決定時，調(diào)查機關(guān)已經(jīng)確定反傾銷調(diào)查申請書中業(yè)已包括了協(xié)定……3條所要求的關(guān)于傾銷、損害和因果關(guān)系的充分信息，已經(jīng)有足夠的證據(jù)證明發(fā)起反傾銷調(diào)查是正當(dāng)?shù)摹＜热辉诎l(fā)起調(diào)查后就可以采取協(xié)定10.7條項下的臨時措施，10.7條中所要求的充分證據(jù)與調(diào)查機關(guān)決定立案時所要求的充分證據(jù)并無不同。專家組同時認(rèn)為，協(xié)定10.7條項下的措施所具有的預(yù)防性的特點，因此不應(yīng)用案件最后調(diào)查階段采取相關(guān)最終措施的標(biāo)準(zhǔn)來評定采取協(xié)定10.7條項下的措施的標(biāo)準(zhǔn)。

而且，與實施第10.6條不同的是，反傾銷協(xié)定并不要求調(diào)查機關(guān)在考慮是否采取第10.7條預(yù)防性措施的階段作出一個額外的決定，即考察短期內(nèi)大量傾銷進口產(chǎn)品是否會嚴(yán)重削弱最終反傾銷措施的補救效果。因為在這個階段考慮這個問題是不可能的，也沒有意義和必要。相反，只有在反傾銷調(diào)查的最終階段，調(diào)查機關(guān)基于最終作出的傾銷、損害和二者之間的因果關(guān)系成立的裁定，認(rèn)為最終反傾銷稅可以被征收后，為最終根據(jù)10.6條的規(guī)定追溯征稅反傾銷稅時作出上述結(jié)論才有意義。

第4篇

關(guān)鍵詞：警院學(xué)生;寫作能力;就業(yè);競爭力

中圖分類號：G40-052 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）44-0030-03

曾幾何時，法律（法學(xué)）專業(yè)是文科高三學(xué)生趨之若鶩的專業(yè)。不料想，近兩年該專業(yè)已成為就業(yè)率墊底的若干“老大難”專業(yè)之一。司法警官職業(yè)學(xué)院中，應(yīng)用法律系學(xué)生的就業(yè)率與其他系也存在一定差距。筆者認(rèn)為，這一就業(yè)壓力主要是專業(yè)開辦門檻太低造成的。目前，全國有一千余個法科專業(yè)，可以說普通高校中一半的學(xué)校開辦了“法律（法學(xué)）”專業(yè)。描述得形象一點――在許多地方，只要有兩支粉筆，一本教材，就開辦了法學(xué)專業(yè)。再加上授予“法學(xué)”、“法律”學(xué)位的相關(guān)專業(yè)太多，使得法科畢業(yè)的學(xué)生數(shù)量劇增，直接拉低了該專業(yè)的就業(yè)率。

壓力要轉(zhuǎn)化為動力，才是積極的應(yīng)對態(tài)度。對司法警官職業(yè)學(xué)院的法科學(xué)生來說，從自身技能著手，增強就業(yè)競爭力，是微觀角度的有效措施，這與國家、省政府增加就業(yè)機會的宏觀政策并行不悖。

一、學(xué)歷限制亟需寫作強項來補短

蔡曉琪于2014年4月23日登陸智聯(lián)招聘網(wǎng)，搜索并篩選出在廣州招聘的128家企業(yè)共144個法務(wù)類崗位。法務(wù)經(jīng)理/主管崗位（管理崗）共有56個，法務(wù)專員/助理崗位（事務(wù)崗）共有88個。這些企業(yè)提出的招聘要求共計656條。在法務(wù)崗位任職資格中，絕大部分崗位的最低學(xué)歷要求為本科，占84.7%，其次是大專，占11.8%，要求碩士以及學(xué)歷不限的分別占2.1%和1.4%。[1]這一調(diào)查有參考價值。

2014年10月，教育部針對、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南省、自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等十三地編寫了《西部地區(qū)職業(yè)院校職業(yè)指導(dǎo)現(xiàn)狀調(diào)查》（在校生問卷）。[2]筆者曾采用這一問卷對云南司法警官職業(yè)學(xué)院的學(xué)生（分屬兩個年級）進行了調(diào)查。調(diào)查共計350名學(xué)生，回收問卷342份，有效問卷309份。從此次調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對“高職高專”的學(xué)歷層次大都存在“不自信”的心理。可見，司法警官職業(yè)學(xué)院的學(xué)生，迫在眉睫的事情是如何尋找“突破口”，鍛造自己的職業(yè)技能，形成自己的特長，化解“學(xué)歷自卑”。

二、法科職業(yè)要求熟練的司法文書寫作技能

在以往的高等教育中，人文學(xué)科的教師在上課過程中比較多的時間花在了講授“三個特征、五個作用、七個條件、九項意義”上面。期末考試考查也較多地從這些知識點出發(fā)進行測試。試卷的題型一般由名詞解釋、單選題、多選題、判斷、簡答、論述、案例分析題七種題型構(gòu)成。這有其合理性。但是，在就業(yè)壓力如此巨大的今天，學(xué)生、家庭、社會不免將其視為“屠龍術(shù)”。高職高專對此合理要求，不能熟視無睹，而應(yīng)當(dāng)反應(yīng)靈敏，及時調(diào)整，做出回應(yīng)。

蔡曉琪調(diào)查發(fā)現(xiàn)――專業(yè)技術(shù)可以說是招聘要求的核心，在整理出來的專業(yè)技術(shù)要求中，了解行業(yè)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)以及程序的有73項，占到了32.6%，文字表達(dá)功底強的有51項，占到了22.8%，法律實務(wù)水平較高的有23項，占了10.3%。[1]蔡曉琪調(diào)查還發(fā)現(xiàn)――招聘企業(yè)對工作經(jīng)驗的要求將許多應(yīng)屆畢業(yè)生排除在外。因為大部分企業(yè)不愿意在培訓(xùn)上花費過多成本。[1]鑒于此，在校學(xué)生更應(yīng)該提升自我技能。然而，在極少數(shù)學(xué)生中，由于高考之后自我要求放松，訓(xùn)練不夠，以至于三年高職學(xué)習(xí)之后，其寫作能力還不如高中三年級的水平。法科學(xué)生尤其要警惕這種“退化”現(xiàn)象，努力鍛煉自己的寫作能力，使司法文書的寫作成為自己（應(yīng)屆畢業(yè)生）的強項，在就業(yè)競爭中立于不敗之地。

三、充分利用教材，培養(yǎng)司法文書寫作能力

要培養(yǎng)法科學(xué)生的文書寫作能力，不是要給每個教學(xué)班（分隊）普遍再開設(shè)一門《寫作》課程，不需要也不宜另起爐灶，關(guān)鍵是要立足專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課的課堂，立足教科書。比如，黃京平主編、中國人民大學(xué)出版社2014年8月出版的“教育部高職高專規(guī)劃教材”《刑法》，比較成熟，現(xiàn)在已經(jīng)出了第五版;王新清等主編、中國人民大學(xué)出版社2014年7月出版的“教育部高職高專規(guī)劃教材”《刑事訴訟法》，也比較成熟。授課教師可以要求學(xué)生參照司法文書格式（事先做成PPT），將教材上的“本章引例”、“參考案例”、“（每章之后）案例分析”改寫為立案報告、搜查筆錄、逮捕證、拘留證、通緝令、提請批準(zhǔn)逮捕書、解除強制措施申請書、偵查終結(jié)報告、補充偵查意見書、書、刑事自訴狀、開庭通知書、判決書、辯護詞、裁定書、執(zhí)行通知書等。

在《民事法律原理與實務(wù)》課程的教學(xué)過程中，授課教師可以要求學(xué)生參照司法文書格式（事先做成PPT），將教材上的“本章引例”、“參考案例”、“（每章之后）案例分析”改寫為合同、公證書、支付令、仲裁書、民事訴狀、民事反訴狀、民事答辯狀、第三人參加訴訟申請書、財產(chǎn)保全申請書、先予執(zhí)行申請書、合議庭評議筆錄、判決書、詞、調(diào)解書、宣判筆錄、民事申訴狀等。

在《行政法律原理與實務(wù)》課程的教學(xué)過程中，授課教師可以要求學(xué)生參照司法文書格式（事先做成PPT），將教材上的“本章引例”、“參考案例”、“（每章之后）案例分析”改寫為行政復(fù)議申請書、行政狀、行政撤訴申請書、行政賠償申請書、行政答辯狀、行政申訴狀、行政上訴狀、行政判決書、舉證通知書、行政裁定書、共同賠償決定書、強制執(zhí)行申請書、人民法院賠償委員會決定書、公證書等。

還可以要求學(xué)生自己撰寫“模擬審判”所需要的全套司法文書。這樣，既鍛煉了寫作能力，也熟悉了法律條文的內(nèi)容，還可以逐漸養(yǎng)成法律思維習(xí)慣。這些措施使學(xué)生在將來的實習(xí)階段能夠較快適應(yīng)律師事務(wù)所、法院、社區(qū)矯正崗位的工作要求。

如果課時太少，也可以重點訓(xùn)練幾種主要的司法文書，將一部分文書的寫作訓(xùn)練放到課余時間。

四、改革考試考查制度，培養(yǎng)司法文書寫作能力

以往，《刑事法律原理與實務(wù)》期末試卷的題型由單選題、多選題、判斷、簡答、案例分析題五種題型構(gòu)成。有必要進行改革，突出實作實訓(xùn)。筆者主張，如果期末試題難以改革的話，教師可以考慮在平時的課堂作業(yè)、課后作業(yè)、期中測驗中進行變革的嘗試，將司法文書的寫作納入考核的內(nèi)容，并逐漸加大其比重。以往的案例分析是圍繞著“罪與非罪”、“此罪與彼罪”、“罪重與罪輕”、“單罰與并罰”、“為什么”來展開的。其實，這些知識點都可以用“司法文書寫作”這一載體來完成考核、檢查。比如司法文書中，在“本院認(rèn)為……”部分，重點考查學(xué)生學(xué)以致用的能力。為了保證考卷題目總量適中，考題難易度適中，考題覆蓋大綱要求，題型結(jié)構(gòu)基本合理，可以考慮刪除判斷題，甚至減少選擇題與問答題，增加司法文書寫作題;甚至在一套試題中設(shè)計兩份短小的司法文書寫作題。

改革考試制度，需要大量的嘗試，需要長期的試錯、糾偏，積累了足夠的經(jīng)驗之后，再著手改革期末考試制度。

五、循序漸進，培養(yǎng)司法文書寫作能力

要培養(yǎng)司法文書寫作能力，可以先在專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課中進行嘗試。

在《刑事法律原理與實務(wù)》、《民事法律原理與實務(wù)》、《行政法律原理與實務(wù)》幾門課程中都有實訓(xùn)教學(xué)大綱，且已逐漸成熟。其中，司法文書的寫作已成為一個重要組成部分。

根據(jù)人才培養(yǎng)方案，《刑事法律原理與實務(wù)》除完成課堂理論教學(xué)的規(guī)定學(xué)時外，還安排了適當(dāng)?shù)膶W(xué)時用于實踐教學(xué)。根據(jù)司法警官職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求，通過實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生了解公、檢、法適用刑法和刑事訴訟法的全過程，讓學(xué)生進行課堂討論、小組討論、模擬庭審辯論、組織參與模擬刑事審判，使其職業(yè)知識和職業(yè)技能得以融會貫通，培養(yǎng)學(xué)生綜合運用刑事法律分析、解決刑事訴訟中問題的能力，提高學(xué)生的專業(yè)技能和實踐能力。實訓(xùn)共20學(xué)時。實踐教學(xué)成績由教師根據(jù)學(xué)生實踐情況考核評定，作為形成性考核，占課程總成績的20%。

其中，有幾個實訓(xùn)項目占用課時較多。例如：“實訓(xùn)項目五――旁聽庭審。（1）實訓(xùn)目的和要求――讓學(xué)生通過觀摩法院庭審過程，直觀了解刑事審判各個環(huán)節(jié)。（2）課時――4課時。（3）實訓(xùn)內(nèi)容――普通一審案件。（4）實施步驟――①聯(lián)系法院。盡量選擇交通便利、和我們單位有業(yè)務(wù)聯(lián)系的法院;旁聽的案件必須是和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進度相適應(yīng)且具有代表性的案件。②提前介紹基本案情。為確保旁聽能順利進行，達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果，應(yīng)提前向?qū)W生介紹基本案情，提示學(xué)生控辯雙方在定性、裁量方面可能的主張。③落實往返交通工具;強調(diào)組織紀(jì)律，確保安全;要求遵守法庭秩序。④點評與總結(jié)。旁聽結(jié)束后，教師應(yīng)對此次法院旁聽進行點評，總結(jié)控辯雙方適用的法律主張，并析解案例。（5）考核――法院旁聽以后最好要有相關(guān)討論，或者要求學(xué)生作一些書面的總結(jié)等。針對發(fā)言結(jié)果或者書面材料以及學(xué)生在整個旁聽活動中遵守紀(jì)律的情況進行評分。成績評定標(biāo)準(zhǔn)為：合格、不合格，并按比例記入平時成績。”又比如：“實訓(xùn)項目六――模擬法庭。（1）實訓(xùn)目的和要求――通過扮演刑事訴訟種類角色，讓學(xué)生熟悉刑事審判流程，掌握審判理論與技巧，能夠在具體的案件中準(zhǔn)確運用相關(guān)法律服務(wù)社會需要。（2）課時――8課時。（3）實訓(xùn)內(nèi)容――根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，模擬人民法院審理第一審刑事案件開庭程序。（4）實施步驟――①選定案例。選題要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容的要求，并考慮到實踐教學(xué)的特點，所選案例要具體、務(wù)實，具有可辯性。②按角色需要由學(xué)生自行組成審判、公訴、辯護、證人等團隊。③各組學(xué)生按角色擬定任務(wù)，草擬各自的法律文書（書、判決書、公訴詞、辯護詞）。④教師根據(jù)學(xué)生需要進行先期指導(dǎo)，幫助審、控、辨各方設(shè)計實施方案，確定辯論思路。⑤實施模擬庭審。⑥教師點評、總結(jié)。（5）考核――擔(dān)任角色的同學(xué)的成績考核主要以其在模擬法庭相應(yīng)工作中的表現(xiàn)來評定;其他同學(xué)的成績評定可以以參與活動的程度、積極性及分組撰寫相關(guān)材料的完成質(zhì)量給分。成績評定標(biāo)準(zhǔn)為：合格、不合格，記入平時成績。”

目前，一部分專業(yè)基礎(chǔ)課中沒有實訓(xùn)教學(xué)大綱。對實訓(xùn)教學(xué)的重要性，一些教師的認(rèn)識還不夠充分。

提高就業(yè)競爭力是一個系統(tǒng)工程，加強寫作訓(xùn)練，不單單只在專業(yè)課中進行，也不是擴大到專業(yè)基礎(chǔ)課就行了，最終還是要推廣到所有理論課程中。司法警官職業(yè)學(xué)院及其他的六百所職業(yè)高校，不應(yīng)該像研究型大學(xué)那樣，把大部分時間精力花在理論講授、文獻綜述、邏輯思辨、理論創(chuàng)新上面，而要以“夠用即可”為尺度，少講、精講理論，多進行技能訓(xùn)練，并輔之以個別指點、因材施教。為了提高司法警官職業(yè)學(xué)院法科畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)率，必須在日常教學(xué)過程中增強學(xué)生的寫作技能，尤其是司法文書寫作技能，使之在就業(yè)競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]蔡曉琪.智聯(lián)招聘網(wǎng)法務(wù)崗位人才需求分析[J].中國大學(xué)生就業(yè)，2014，（18）：21-28.

第5篇

第一章 總 則

第一條 為了實施知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護,促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交往,維護公共利益,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》,制定本條例。

第二條 本條例所稱知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護,是指海關(guān)對與進出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)(以下統(tǒng)稱知識產(chǎn)權(quán))實施的保護。

第三條 國家禁止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物進出口。

海關(guān)依照有關(guān)法律和本條例的規(guī)定實施知識產(chǎn)權(quán)保護,行使《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的有關(guān)權(quán)力。

第四條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)實施知識產(chǎn)權(quán)保護的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出采取保護措施的申請。

第五條 進口貨物的收貨人或者其人、出口貨物的發(fā)貨人或者其人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,向海關(guān)如實申報與進出口貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)狀況,并提交有關(guān)證明文件。

第六條 海關(guān)實施知識產(chǎn)權(quán)保護時,應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

第二章 知識產(chǎn)權(quán)的備案

第七條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以依照本條例的規(guī)定,將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請備案;申請備案的,應(yīng)當(dāng)提交申請書。申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;

(二)知識產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息;

(三)知識產(chǎn)權(quán)許可行使?fàn)顩r;

(四)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法行使知識產(chǎn)權(quán)的貨物的名稱、產(chǎn)地、進出境地海關(guān)、進出口商、主要特征、價格等;

(五)已知的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的制造商、進出口商、進出境地海關(guān)、主要特征、價格等。

前款規(guī)定的申請書內(nèi)容有證明文件的,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)附送證明文件。

第八條 海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件之日起30個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定,并書面通知申請人;不予備案的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

有下列情形之一的,海關(guān)總署不予備案:

(一)申請文件不齊全或者無效的;

(二)申請人不是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的;

(三)知識產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護的。

第九條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請知識產(chǎn)權(quán)備案未如實提供有關(guān)情況或者文件的,海關(guān)總署可以撤銷其備案。

第十條 知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案自海關(guān)總署準(zhǔn)予備案之日起生效,有效期為10年。

知識產(chǎn)權(quán)有效的,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以在知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案有效期屆滿前6個月內(nèi),向海關(guān)總署申請續(xù)展備案。每次續(xù)展備案的有效期為10年。

知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案有效期屆滿而不申請續(xù)展或者知識產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護的,知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案隨即失效。

第十一條 知識產(chǎn)權(quán)備案情況發(fā)生改變的,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生改變之日起30個工作日內(nèi),向海關(guān)總署辦理備案變更或者注銷手續(xù)。

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未依照前款規(guī)定辦理變更或者注銷手續(xù),給他人合法進出口或者海關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)造成嚴(yán)重影響的,海關(guān)總署可以根據(jù)有關(guān)利害關(guān)系人的申請撤銷有關(guān)備案,也可以主動撤銷有關(guān)備案。

第三章 扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請及其處理

第十二條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進出口的,可以向貨物進出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請。

第十三條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,應(yīng)當(dāng)提交申請書及相關(guān)證明文件,并提供足以證明侵權(quán)事實明顯存在的證據(jù)。

申請書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;

(二)知識產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息;

(三)侵權(quán)嫌疑貨物收貨人和發(fā)貨人的名稱;

(四)侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等;

(五)侵權(quán)嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等。

侵權(quán)嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)的,申請書還應(yīng)當(dāng)包括海關(guān)備案號。

第十四條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供不超過貨物等值的擔(dān)保,用于賠償可能因申請不當(dāng)給收貨人、發(fā)貨人造成的損失,以及支付貨物由海關(guān)扣留后的倉儲、保管和處置等費用;知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人直接向倉儲商支付倉儲、保管費用的,從擔(dān)保中扣除。具體辦法由海關(guān)總署制定。

第十五條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物,符合本條例第十三條的規(guī)定,并依照本條例第十四條的規(guī)定提供擔(dān)保的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物,書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,并將海關(guān)扣留憑單送達(dá)收貨人或者發(fā)貨人。

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物,不符合本條例第十三條的規(guī)定,或者未依照本條例第十四條的規(guī)定提供擔(dān)保的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)駁回申請,并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。

第十六條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進出口貨物有侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自通知送達(dá)之日起3個工作日內(nèi)依照本條例第十三條的規(guī)定提出申請,并依照本條例第十四條的規(guī)定提供擔(dān)保的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物,書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,并將海關(guān)扣留憑單送達(dá)收貨人或者發(fā)貨人。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人逾期未提出申請或者未提供擔(dān)保的,海關(guān)不得扣留貨物。

第十七條 經(jīng)海關(guān)同意,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收貨人或者發(fā)貨人可以查看有關(guān)貨物。

第十八條 收貨人或者發(fā)貨人認(rèn)為其貨物未侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出書面說明并附送相關(guān)證據(jù)。

第十九條 涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人認(rèn)為其進出口貨物未侵犯專利權(quán)的,可以在向海關(guān)提供貨物等值的擔(dān)保金后,請求海關(guān)放行其貨物。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未能在合理期限內(nèi)向人民法院的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)退還擔(dān)保金。

第二十條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進出口貨物有侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)嫌疑并通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)自扣留之日起30個工作日內(nèi)對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物是否侵犯知識產(chǎn)權(quán)進行調(diào)查、認(rèn)定;不能認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。

第二十一條 海關(guān)對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物進行調(diào)查,請求知識產(chǎn)權(quán)主管部門提供協(xié)助的,有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

知識產(chǎn)權(quán)主管部門處理涉及進出口貨物的侵權(quán)案件請求海關(guān)提供協(xié)助的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十二條 海關(guān)對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物及有關(guān)情況進行調(diào)查時,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收貨人或者發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)提出采取保護措施的申請后,可以依照《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國專利法》或者其他有關(guān)法律的規(guī)定,就被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物向人民法院申請采取責(zé)令停止侵權(quán)行為或者財產(chǎn)保全的措施。

海關(guān)收到人民法院有關(guān)責(zé)令停止侵權(quán)行為或者財產(chǎn)保全的協(xié)助執(zhí)行通知的,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十四條 有下列情形之一的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物:

(一)海關(guān)依照本條例第十五條的規(guī)定扣留侵權(quán)嫌疑貨物,自扣留之日起20個工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的;

(二)海關(guān)依照本條例第十六條的規(guī)定扣留侵權(quán)嫌疑貨物,自扣留之日起50個工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知,并且經(jīng)調(diào)查不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)的;

(三)涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人在向海關(guān)提供與貨物等值的擔(dān)保金后,請求海關(guān)放行其貨物的;

(四)海關(guān)認(rèn)為收貨人或者發(fā)貨人有充分的證據(jù)證明其貨物未侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的;

(五)在海關(guān)認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物為侵權(quán)貨物之前,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人撤回扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請的。

第二十五條 海關(guān)依照本條例的規(guī)定扣留侵權(quán)嫌疑貨物,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)支付有關(guān)倉儲、保管和處置等費用。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未支付有關(guān)費用的,海關(guān)可以從其向海關(guān)提供的擔(dān)保金中予以扣除,或者要求擔(dān)保人履行有關(guān)擔(dān)保責(zé)任。

侵權(quán)嫌疑貨物被認(rèn)定為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以將其支付的有關(guān)倉儲、保管和處置等費用計入其為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。

第二十六條 海關(guān)實施知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件的,應(yīng)當(dāng)將案件依法移送公安機關(guān)處理。

第四章 法律責(zé)任

第二十七條 被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物,經(jīng)海關(guān)調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)的,由海關(guān)予以沒收。

海關(guān)沒收侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物后,應(yīng)當(dāng)將侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的有關(guān)情況書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。

被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會公益事業(yè)的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機構(gòu)用于社會公益事業(yè);知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購意愿的,海關(guān)可以有償轉(zhuǎn)讓給知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物無法用于社會公益事業(yè)且知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無收購意愿的,海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣,但對進口假冒商標(biāo)貨物,除特殊情況外,不能僅清除貨物上的商標(biāo)標(biāo)識即允許其進入商業(yè)渠道;侵權(quán)特征無法消除的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷毀。

第二十八條 海關(guān)接受知識產(chǎn)權(quán)保護備案和采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施的申請后,因知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物、未能及時采取保護措施或者采取保護措施不力的,由知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自行承擔(dān)責(zé)任。

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后,海關(guān)不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán),或者人民法院判定不侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條 進口或者出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 海關(guān)工作人員在實施知識產(chǎn)權(quán)保護時,、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第五章 附 則

第三十一條 個人攜帶或者郵寄進出境的物品,超出自用、合理數(shù)量,并侵犯本條例第二條規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)的,按照侵權(quán)貨物處理。

第三十二條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納備案費。

第6篇

    文  號:國食藥監(jiān)法[2012]352號

    日期:2012-12-03

    執(zhí)行日期:2012-12-03

    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),國家局機關(guān)各司局、各直屬單位:

    為規(guī)范我局行政復(fù)議案件審查辦理程序,提高辦案質(zhì)量,維護行政相對人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》、《國家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》(局令第34號),現(xiàn)將《國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理辦法》(國食藥監(jiān)法〔2006〕15號)修訂為《國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序規(guī)定》,請遵照執(zhí)行。國食藥監(jiān)法〔2006〕15號文件予以廢止。

    國家食品藥品監(jiān)督管理局

    2012年12月3日

    國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序規(guī)定

    第一條 為規(guī)范國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序,提高辦案質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》和《國家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》,結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理工作實際,制定本規(guī)定。

    第二條 公民、法人或者其他組織向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出的行政復(fù)議申請由國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議辦公室(以下簡稱行政復(fù)議辦公室)負(fù)責(zé)具體事項的辦理。

    第三條 行政復(fù)議辦公室收到《行政復(fù)議申請書》等材料后,辦案人員應(yīng)當(dāng)進行登記,并依法對該行政復(fù)議申請是否符合條件進行初步審查。

    第四條 對《行政復(fù)議申請書》,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)審查是否載明下列事項:

    (一)申請人的基本情況,包括:公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼,法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);

    (二)被申請人的名稱;

    (三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實和理由;

    (四)申請人的簽名或者蓋章;

    (五)申請行政復(fù)議的日期。

    第五條 有下列情形之一的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)審查申請人是否提供了相關(guān)證明材料:

    (一)認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的,提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料;

    (二)申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的,提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料;

    (三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。

    第六條 人參加行政復(fù)議的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)審查申請人出具的《授權(quán)委托書》、人有效身份證件復(fù)印件。《授權(quán)委托書》應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限、期限、人姓名及身份證號碼。

    第七條 行政復(fù)議辦公室自收到行政復(fù)議申請之日起5個工作日內(nèi),根據(jù)初步審查結(jié)果,分別作出如下處理:

    (一)行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《補正行政復(fù)議申請通知書》,報行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。補正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補正的事項和合理的補正期限。

    補正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為申請人放棄行政復(fù)議申請。辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,報行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

    (二)行政復(fù)議申請依法應(yīng)當(dāng)受理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議受理通知書》、《行政復(fù)議答復(fù)通知書》,報行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

    (三)行政復(fù)議申請依法不予受理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議不予受理決定書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,報分管局長批準(zhǔn)。

    (四)行政復(fù)議申請符合規(guī)定,但不屬于本機關(guān)管轄的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議告知書》,報行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

    第八條 辦案人員應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7個工作日內(nèi),將《行政復(fù)議申請書》副本等材料發(fā)送被申請人。

    第九條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議申請書》之日起10日內(nèi),提交《行政復(fù)議答復(fù)書》和當(dāng)初作出具體行政行為的事實依據(jù)、法律依據(jù)以及其他有關(guān)材料。《行政復(fù)議答復(fù)書》應(yīng)當(dāng)包括作出具體行政行為的事實經(jīng)過和法律依據(jù),并應(yīng)當(dāng)針對申請人的行政復(fù)議請求和理由,逐項提出意見。

    被申請人是國家食品藥品監(jiān)督管理局的,由有關(guān)司局或者機構(gòu)依前款規(guī)定提交《行政復(fù)議答復(fù)書》和相關(guān)證據(jù)材料。

    第十條 被申請人對其作出的具體行政行為的合法性、合理性負(fù)舉證責(zé)任,負(fù)責(zé)證明作出具體行政行為的事實依據(jù)和法律依據(jù)。

    在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人、其他組織或者個人收集證據(jù)。

    第十一條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。

    有下列情形之一,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意,辦案人員可以向有關(guān)組織、個人調(diào)查取證,或者委托相關(guān)部門調(diào)查取證:

    (一)申請人對案件主要事實有異議的;

    (二)被申請人提供的證據(jù)相互矛盾的;

    (三)申請人或者第三人提出新的證據(jù),可能否定被申請人認(rèn)定的案件主要事實的;

    (四)其他需要調(diào)查取證的。

    第十二條 查明事實過程中,對雙方當(dāng)事人爭議的問題,行政復(fù)議辦公室可以組織當(dāng)事人溝通解釋,促進爭議及時化解。

    有下列情形之一的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽取申請人、被申請人或者第三人的意見:

    (一)當(dāng)事人要求當(dāng)面聽取意見的;

    (二)案情復(fù)雜,需要當(dāng)事人當(dāng)面說明情況的;

    (三)涉及行政賠償?shù)?

    (四)其他需要當(dāng)面聽取意見的。

    辦案人員當(dāng)面聽取申請人、被申請人或者第三人意見的,應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議調(diào)查筆錄》,并由參加調(diào)查人員核實后簽名。

    第十三條 對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議辦公室認(rèn)為有必要時,可以組織聽證。

    第十四條 行政復(fù)議期間,申請行政復(fù)議的具體行政行為需要停止執(zhí)行的,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《停止執(zhí)行具體行政行為通知書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意后,報行政復(fù)議委員會審議批準(zhǔn)。

    第十五條 行政復(fù)議決定作出前,申請人自愿撤回行政復(fù)議申請的,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意,可以撤回。

    第十六條 行政復(fù)議案件依法需要中止審理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《中止行政復(fù)議通知書》,報行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,中止審理。

    行政復(fù)議中止的原因消除后,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《恢復(fù)行政復(fù)議通知書》,報行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,恢復(fù)審理。

    第十七條 行政復(fù)議案件依法需要終止審理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,報行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,終止審理。

    第十八條 對重大、復(fù)雜的案件等,需要提交行政復(fù)議委員會集體討論的,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,提請行政復(fù)議委員會研究決定。

    行政復(fù)議委員會應(yīng)當(dāng)依法審查具體行政行為的合法性、合理性,對是否維持、撤銷、變更具體行政行為等作出決定。

    第十九條 國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi),作出行政復(fù)議決定。

    對情況復(fù)雜、需要延長行政復(fù)議期限的案件,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《延期審理通知書》,經(jīng)分管局長批準(zhǔn)后,可以延長30日。

    第二十條 經(jīng)行政復(fù)議委員會決定的行政復(fù)議案件,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,根據(jù)行政復(fù)議委員會的意見擬定《行政復(fù)議決定書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,報分管局長和局長批準(zhǔn)。

    不需要經(jīng)行政復(fù)議委員會決定的行政復(fù)議案件,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,擬定《行政復(fù)議決定書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,報分管局長批準(zhǔn)。

    第二十一條 行政復(fù)議期間,行政復(fù)議辦公室發(fā)現(xiàn)被申請人的相關(guān)行政行為存在問題的,應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議建議書》,向被申請人提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議。被申請人應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議建議書》的要求,將改進工作的情況通報行政復(fù)議辦公室。

    第二十二條 行政復(fù)議文書作出后,辦案人員應(yīng)當(dāng)填寫《送達(dá)回執(zhí)》,按規(guī)定時限送達(dá)申請人、被申請人和第三人。

    第二十三條 行政復(fù)議案件結(jié)案后,辦案人員應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)對案卷進行整理,按規(guī)定歸檔。

    案卷歸檔材料應(yīng)當(dāng)包括:

    (一)正卷部分

    1.卷內(nèi)目錄;

    2.行政復(fù)議決定書;

    3.行政復(fù)議不予受理決定書;

    4.行政復(fù)議告知書;

第7篇

現(xiàn)就《條例》的貫徹執(zhí)行問題，提出如下意見：

一、關(guān)于專利機構(gòu)的性質(zhì)

專利機構(gòu)受委托人的委托，辦理專利申請或其他專利事務(wù)。專利業(yè)務(wù)涉及的是發(fā)明創(chuàng)造，屬于科學(xué)技術(shù)工作范疇。專利人為理工科大學(xué)畢業(yè)，并有一定的實踐經(jīng)驗。專利人撰寫專利申請文件的過程是對發(fā)明創(chuàng)造的再加工，屬于技術(shù)性強的高智能創(chuàng)造性勞動。工作又要執(zhí)行有關(guān)專利的法律法規(guī)。所以，專利機構(gòu)的性質(zhì)是帶法律性的科技服務(wù)機構(gòu)。

二、關(guān)于成立專利機構(gòu)的條件。

《條例》規(guī)定了成立專利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合的條件。

（1）關(guān)于名稱、章程和固定辦公場所

專利機構(gòu)要以自己的名義進行民事活動，必須有自己的名稱。專利機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)反映出該專利機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)所屬關(guān)系，不能隨意確定。

章程是指組織內(nèi)部的組織規(guī)程或辦事條例。專利機構(gòu)章程就是專利機構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要所制定的規(guī)章制度。所有專利機構(gòu)都應(yīng)當(dāng)依法制訂組織章程，對本機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、人員構(gòu)成、職責(zé)劃分等作出明確的規(guī)定。

固定的辦公場所，是指專利機構(gòu)進行業(yè)務(wù)活動的所在地。

（2）關(guān)于必要的資金和工作設(shè)施

必要的資金是專利機構(gòu)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任所要求的。必要的資金，是指專利機構(gòu)必須擁有的能夠獨立支配的經(jīng)費。包括國家財政撥款和符合國家規(guī)定的其它經(jīng)費。設(shè)立專利機構(gòu)的必要資金不得少于三萬元。

專利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備一定的工作設(shè)施，如：打字機、復(fù)印機等等。

（3）關(guān)于財務(wù)獨立，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任

財務(wù)獨立是指專利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有獨立的帳號，機構(gòu)內(nèi)部實行獨立的經(jīng)濟核算，并按國家有關(guān)規(guī)定實行預(yù)算管理。

專利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以自己所擁有的財產(chǎn)或經(jīng)費承擔(dān)在專利活動中的債務(wù)，以及專利人在專利活動中給他人造成損害時的賠償責(zé)任。國家或其上級主管部門不能代替專利機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。

（4）關(guān)于專職專利人和兼職專利人及其比例

專職人是指在該專利機構(gòu)工作，并以專利為職業(yè)的在職專利人。

專職人和兼職人的比例不得超過一比三，即如果專利機構(gòu)擁有三名專職人，則所聘用的兼職專利人不得超過九名，三、關(guān)于已在中國專利局備案的專利機構(gòu)的整頓和過渡問題

1.凡符合《條例》規(guī)定條件的專利機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)盡快辦理重新登記手續(xù)，辦理國內(nèi)專利事務(wù)的專利機構(gòu)和辦理國內(nèi)專利事務(wù)的律師事務(wù)所，經(jīng)上級主管部門同意后，報請省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)審查，審查同意的，由審查機關(guān)報中國專利局審批；涉外專利機構(gòu)直接報中國專利局，中國專利局將于明年第一季度公告已于今年年底前重新登記備案及新設(shè)立的專利機構(gòu)名單，以后將每年公告一次。

專利機構(gòu)申請重新登記時應(yīng)當(dāng)提交以下文件：

（1）重新登記申請書，申請書應(yīng)寫明專利機構(gòu)的名稱、辦公場所、負(fù)責(zé)人姓名等，申請書格式由中國專利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)印制后發(fā)放。各涉外專利機構(gòu)直接向中國專利局領(lǐng)取。

（2）專利機構(gòu)章程。

（3）專利人姓名及其資格證書復(fù)印件。

（4）上級編委下達(dá)的有關(guān)人員編制的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

（5）專利機構(gòu)擁有的資金和工作設(shè)施情況的證明文件。

2.目前尚不具備《條例》規(guī)定條件的專利機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，按《條例》第十三條的要求，爭取在一年內(nèi)辦理重新登記手續(xù)；對于少數(shù)在一年內(nèi)辦理重新登記確有困難的專利機構(gòu)，經(jīng)向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)申請，并經(jīng)中國專利局同意后可酌情延長一年的期限，但最遲不超過一九九四年四月一日。自一九九四年四月一日起仍不符合條件或未辦理重新登記的專利機構(gòu)不得以專利機構(gòu)名義承辦新的專利業(yè)務(wù)，這些機構(gòu)可過渡為企事業(yè)單位或機關(guān)內(nèi)部的專利工作機構(gòu)。

3.專利機構(gòu)在重新登記前不得聘任新的兼職人；所聘任的新的專職人必須在該機構(gòu)的編制之內(nèi)。

4.專利機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、地址和負(fù)責(zé)人，在報中國專利局予以變更登記的同時，應(yīng)當(dāng)抄報有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)。

四、關(guān)于新設(shè)立專利機構(gòu)的問題

凡符合《條例》規(guī)定條件的，自一九九一年四月一日起可按《條例》規(guī)定手續(xù)申請成立新的專利機構(gòu)。申請書格式由中國專利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)印制后發(fā)放。涉外專利機構(gòu)直接向中國專利局領(lǐng)取。

已在中國專利局備案的專利機構(gòu)，絕大部分屬全民所有制。民辦性質(zhì)的目前只在北京、天津等個別城市試點，尚待進一步摸索經(jīng)驗。除正在試點的以外，新的民辦形式的專利機構(gòu)目前以暫不批準(zhǔn)設(shè)立為宜。

五、關(guān)于專利人的工作證發(fā)放問題

《專利人工作證》擬由中國專利局委托中華全國專利人協(xié)會統(tǒng)一印制，并發(fā)至已重新登記或新設(shè)立的專利機構(gòu)。專利機構(gòu)按照《條例》第十一條的規(guī)定發(fā)給專利人。在報中國專利局備案的同時，抄報有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)。

六、關(guān)于專利人資格證書的發(fā)放問題

專利機構(gòu)重新登記后，其原有的專利人原來所持有的《專利人證書》換發(fā)《專利人資格證書》。在新設(shè)立的專利人機構(gòu)中工作的專利人，原已持有的《專利人證書》同樣換發(fā)《專利人資格證書》。

自一九九四年四月一日起，原《專利人證書》一律停止使用，屆時仍持有該證書者，換發(fā)《專利人資格證書》。

七、關(guān)于專利人的資格考試問題

專利人資格考試擬兩年舉行一次。考試由專利人考核委員會統(tǒng)一命題，統(tǒng)一判卷。每次考試均根據(jù)需要設(shè)立考點，由專利人考核委員會委托專利管理機構(gòu)或中華全國專利人協(xié)會在全國同時組織考試。

第一次全國專利人資格考試將于一九九二年秋季舉行。

第8篇

看點一：擴大了勞動者選擇職業(yè)病診斷機構(gòu)的范圍

新《辦法》第十九條規(guī)定：“勞動者可以選擇用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的職業(yè)病診斷機構(gòu)進行職業(yè)病診斷。”

在以前，勞動者要想診斷職業(yè)病，必須回到戶籍所在地或者用人單位所在地，而勞動者經(jīng)常居住地有可能既不是戶籍所在地，也不是用人單位所在地，這樣一來，勞動者難免來回奔波，也不方便進行維權(quán)。

從第十九條規(guī)定來看，勞動者選擇職業(yè)病診斷機構(gòu)的范圍增加了 “經(jīng)常居住地”，與舊的《辦法》相比，新《辦法》更加體現(xiàn)了便民性。

看點二：取消了職業(yè)病診斷受理環(huán)節(jié)

新《辦法》第二十二條規(guī)定：“勞動者依法要求進行職業(yè)病診斷的，職業(yè)病診斷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接診，并告知勞動者職業(yè)病診斷程序和所需材料。”

據(jù)了解，新《辦法》取消了職業(yè)病診斷受理環(huán)節(jié)。以往勞動者要進行診斷，必須先填寫申請書，經(jīng)過審核，符合條件后下發(fā)受理通知書，然后指定醫(yī)療機構(gòu)進行相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查，同時提供職業(yè)病診斷相關(guān)資料。而新《辦法》則簡化了診斷流程與鑒定申請手續(xù)，勞動者直接提供職業(yè)病診斷相關(guān)資料即可進行診斷。

看點三：勞動者可隨機抽取專家鑒定

新《辦法》第四十一條規(guī)定：“參加職業(yè)病鑒定的專家，應(yīng)當(dāng)由申請鑒定的當(dāng)事人或者當(dāng)事人委托的職業(yè)病鑒定機構(gòu)從職業(yè)病鑒定專家?guī)熘邪凑諏I(yè)類別以隨機抽取的方式確定。抽取的專家組成職業(yè)病鑒定專家組。”

這就意味著，勞動者有自行選擇專家權(quán)，或委托職業(yè)病診斷機構(gòu)隨機抽取專家來鑒定。相對以往，新《辦法》規(guī)定：如果當(dāng)事人對職業(yè)病診斷機構(gòu)做出的職業(yè)病診斷結(jié)論有異議的，可以在接到職業(yè)病診斷證明書起一個月內(nèi)，向職業(yè)病診斷機構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請鑒定。

如果勞動者對市級職業(yè)病鑒定結(jié)論依然不服，可以在接到鑒定書之日起十五日內(nèi)，向原鑒定組織所在地省級衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。職業(yè)病鑒定實行兩級鑒定制，省級職業(yè)病鑒定結(jié)論為最終鑒定。同時，新《辦法》還明確規(guī)定，職業(yè)病診斷機構(gòu)不能作為職業(yè)病鑒定辦事機構(gòu)。

答疑解惑

問：職業(yè)病診斷需要哪些資料？應(yīng)該由誰來提供？

答：職業(yè)病診斷需要以下資料：（一）勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史（包括在崗時間、工種、崗位、接觸的職業(yè)病危害因素名稱等）；（二）勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果；（三）工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；（四）職業(yè)性放射性疾病診斷還需要個人劑量監(jiān)測檔案等資料；（五）與診斷有關(guān)的其他資料。

上述資料主要由用人單位和勞動者提供，也可由有關(guān)機構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門提供。勞動者進行職業(yè)病診斷時，當(dāng)事人對勞動關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時間等職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史有爭議的，可向用人單位所在地勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

其他資料，如果勞動者沒有掌握，由職業(yè)病診斷機構(gòu)書面通知用人單位提供。用人單位未在規(guī)定時間內(nèi)提供的，職業(yè)病診斷機構(gòu)可以依法提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促用人單位提供。

勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料有異議，或者因勞動者的用人單位解散、破產(chǎn)，無用人單位提供上述資料的，職業(yè)病診斷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提請用人單位所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行調(diào)查。

問：職業(yè)病鑒定需要哪些資料？應(yīng)該由誰來提供？

答：職業(yè)病鑒定需要以下資料：（一）職業(yè)病鑒定申請書；（二）職業(yè)病診斷證明書，申請省級鑒定的還應(yīng)當(dāng)提交市級職業(yè)病鑒定書；（三）衛(wèi)生行政部門要求提供的其他有關(guān)資料。

申請職業(yè)病鑒定的當(dāng)事人應(yīng)該提供職業(yè)病鑒定申請書和職業(yè)病診斷證明書（已做首次鑒定的需要提供鑒定書）。職業(yè)病鑒定辦事機構(gòu)根據(jù)需要可以向原職業(yè)病診斷機構(gòu)或者首次職業(yè)病鑒定的辦事機構(gòu)調(diào)閱有關(guān)的診斷、鑒定材料。也可以向有關(guān)單位調(diào)取與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的材料。

問：用人單位不提供或者勞動者對用人單位提供的相關(guān)材料有異議的怎么辦？

答：針對用人單位不提供或者不如實提供相關(guān)材料的問題，衛(wèi)生部曾發(fā)文要求職業(yè)病診斷、鑒定機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的自述材料和相關(guān)人員證明材料等做出診斷鑒定結(jié)論，一定程度上解決了這個問題。

新《辦法》為了解決這個問題，有四條條紋做出了相關(guān)規(guī)定：

第二十三條規(guī)定：“在確認(rèn)勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時，當(dāng)事人對勞動關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的，向用人單位所在地的勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。”

第二十五條規(guī)定：“用人單位未在規(guī)定時間內(nèi)提供職業(yè)病診斷所需要的材料時，職業(yè)病診斷機構(gòu)可以提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促用人單位提供。”

第二十六條規(guī)定：“勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料有異議，或者因勞動者的用人單位解散、破產(chǎn)，無用人單位提供上述資料的，職業(yè)病診斷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請用人單位所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行調(diào)查。”

第9篇

在公司作為試用期員工在公司上班了一段時間之后，已經(jīng)有能力跟上正式員工的工作的情況下，可以向公司申請轉(zhuǎn)正。那么關(guān)于試用期轉(zhuǎn)正申請書怎么寫?以下是小編為您整理的試用期轉(zhuǎn)正申請書模板，衷心希望能為您提供幫助!

試用期轉(zhuǎn)正申請書1尊敬的院領(lǐng)導(dǎo)：

我于2__x年7月畢業(yè)于__衛(wèi)校臨床護理學(xué)專業(yè)，獲得臨床護理學(xué)大專學(xué)歷。于2__x年5月進入我院，在兒科臨床護理崗位上工作至今，目前在省兒童醫(yī)院進修。借此機會，對兩年多來一直默默關(guān)心和幫助我的院領(lǐng)導(dǎo)致以最誠摯的謝意!在此，我向各位尊敬的院領(lǐng)導(dǎo)報告我的工作情況，請予審閱。

在過去的兩年工作中，我還有許多的不足之處。譬如專業(yè)知識的薄弱，技能能力的欠缺使我在工作時感到力不從心，失去了許多學(xué)習(xí)和提高的機遇;又如工作中不夠細(xì)心，給患者帶去了不必要的痛苦的同時，也給同事制造了不少的麻煩。對于這些缺點和短處，我已經(jīng)有了深刻的認(rèn)識，并一直在努力地改正和提高2016年護士轉(zhuǎn)正申請書2016年護士轉(zhuǎn)正申請書。我一定會加倍刻苦地學(xué)習(xí)理論知識，鍛煉操作技能，并磨練自己的性格，以此來彌補過去的工作中出現(xiàn)的不足。不求最好，但求更好，使自己能以更專業(yè)的素質(zhì)，更積極的態(tài)度為患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

自從進入兒科工作以來，我一直在科護士長的帶領(lǐng)、指導(dǎo)和幫助下，本著“為人民服務(wù)”的理念，發(fā)揚救死扶傷的精神，認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè)地做好我的本職工作，至今無一例醫(yī)療護理事故、差錯或糾紛發(fā)生。兩年來，我積極地參加了院內(nèi)、院外舉辦的各種業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)或考核，在加強自己的政治思想認(rèn)識之余，時刻不忘隨時提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格遵守各項醫(yī)療護理規(guī)章制度和按照各項醫(yī)療護理操作規(guī)范做好護理工作。我一直認(rèn)真參與每月一次的三基(基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能)的理論和操作考試，溫故而知新，理論聯(lián)系實際，不斷鞏固自己的護理理論知識和實踐技能。積極支持每月一次的護士長查房工作，提升患者對我的服務(wù)的滿意度。此外，還一直堅持自學(xué)護理本科知識，爭取在理論知識方面再上一個新臺階，實現(xiàn)個人與醫(yī)院的同步發(fā)展。去年，我和科內(nèi)同事一道參加了醫(yī)院舉辦的“5.12”技能操作競賽，我們科獲得了團體第三名的優(yōu)異成績;還是去年11月份，我參加以“構(gòu)建和諧醫(yī)院”為主題的演講比賽，獲得了二等獎

無論是個人參賽，還是團隊作戰(zhàn)，都凝聚和加深了我的集體榮譽感，強化了我的團隊合作精神，使我深知個人只有與集體融為一體才能形成最大合力。

此致

敬禮!

申請人：

申請時間：

試用期轉(zhuǎn)正申請書2我于20__年X月X日進入公司，根據(jù)公司的需要，目前擔(dān)任__一職，負(fù)責(zé)____工作。

本人工作認(rèn)真、細(xì)心且具有較強的責(zé)任心和進取心，勤勉不懈，極富工作熱情;性格開朗，樂于與他人溝通，具有良好和熟練的溝通技巧，有很強的團隊協(xié)作能力;責(zé)任感強，確實完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作，和公司同事之間能夠通力合作，關(guān)系相處融洽而和睦，配合各部門負(fù)責(zé)人成功地完成各項工作;積極學(xué)習(xí)新知識、技能，注重自身發(fā)展和進步，平時利用下班時間通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，來提高自己的綜合素質(zhì)，目前正在電大就讀專科，以期將來能學(xué)以致用，同公司共同發(fā)展、進步。

兩個多月來，我在王總、公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們的熱心幫助及關(guān)愛下取得了一定的進步，綜合看來，我覺得自己還有以下的缺點和不足：

1、思想上個人主義較強，隨意性較大，顯得不虛心與散漫，沒做到謙虛謹(jǐn)慎，尊重服從;

2、有時候辦事不夠干練，言行舉止沒注重約束自己;

3、工作主動性發(fā)揮的還是不夠，對工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性不夠，離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離;

4、業(yè)務(wù)知識方面特別是相關(guān)法律法規(guī)掌握的還不夠扎實等等。

在今后的工作和學(xué)習(xí)中，我會進一步嚴(yán)格要求自己，虛心向其他領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí)，我相信憑著自己高度的責(zé)任心和自信心，一定能夠改正這些缺點，爭取在各方面取得更大的進步。

根據(jù)公司規(guī)章制度，試用人員在試用期滿兩個月合格后，即可被錄用成為公司正式員工。且本人在工作期間，工作認(rèn)真、細(xì)心且具有較強的責(zé)任心和進取心，勤勉不懈，極富工作熱情;性格開朗，樂于與他人溝通，具有良好和熟練的溝通技巧，有很強的團隊協(xié)作能力。因此，我特向公司申請：希望能根據(jù)我的工作能力、態(tài)度及表現(xiàn)給出合格評價，使我按期轉(zhuǎn)為正式員工。

來到這里工作，我最大的收獲莫過于在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到了很大的進步與提高，也激勵我在工作中不斷前進與完善。我明白了企業(yè)的美好明天要靠大家的努力去創(chuàng)造，相信在全體員工的共同努力下，企業(yè)的美好明天更輝煌。在以后的工作中我將更加努力上進，希望上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正。

試用期轉(zhuǎn)正申請書320__年x月，本人有幸入職__學(xué)部行政秘書崗位。三個多月來，在學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和培養(yǎng)下，在同事們的關(guān)心和幫助下，本人很快熟悉了學(xué)部的基本情況，逐步掌握了相關(guān)工作流程，自身的知識面得到了拓寬，能力得到了鍛煉，工作經(jīng)驗得到了豐富，綜合素質(zhì)得到了較大提高，也進一步激發(fā)了自己投身學(xué)部行政秘書工作的熱情。

一、加強理論學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)

作為一名剛走上工作崗位的年輕同志，在思想上，本人自覺加強理論學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)。首先，主動加強理論學(xué)習(xí)，除了通過電視、報紙關(guān)心時事政治外，學(xué)習(xí)黨的基本知識和有關(guān)政治思想文件、書籍，用先進的思想理論武裝自己，自覺樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次，注重發(fā)揮理論知識對實踐的指導(dǎo)作用，將理論知識轉(zhuǎn)化為行動。自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀以及社會主義榮辱觀，恪守職業(yè)道德，努力弘揚社會新風(fēng)。堅持把相關(guān)國家政策、學(xué)校政策以及學(xué)部的理論經(jīng)驗貫徹于本職工作始終，樹立以情服務(wù)、用心做事、務(wù)實高效、開拓進缺的工作作風(fēng)，在不斷豐富自身業(yè)務(wù)經(jīng)驗的同時，進一步提高自身的理論水平和綜合素質(zhì)。另外，本人還虛心向理論水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的同志學(xué)習(xí)和請教。經(jīng)過這幾個月的鍛煉，本人的思想修養(yǎng)、理論水平都有了不同程度地提高，也進一步保證和促進了本人更好地完成本職工作。

二、夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，切實做好本職工作

作為一名行政秘書崗位的新人，在工作上，本人不斷夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，努力適應(yīng)工作環(huán)境，積極進入工作狀態(tài)，主要涉及了日常行政事務(wù)、經(jīng)費管理、文件管理和資產(chǎn)管理等幾個方面的工作，使自身的工作技能和工作效率有了進一步提高。

首先，做好日常行政事務(wù)。學(xué)部日常行政事務(wù)繁瑣而細(xì)碎，但卻因為聯(lián)系方方面面而不容出錯。本人本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、周到細(xì)致的原則，力求做好各項工作。一是負(fù)責(zé)公文管理工作。做好學(xué)校下發(fā)的各類公文的登記、傳遞、立卷和歸檔工作，及時傳達(dá)、貫徹執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)的決議、指示和各項規(guī)章制度;及時收發(fā)和傳遞學(xué)部各類文件、信函及通知，確保信息流轉(zhuǎn)的快捷、有效。二是負(fù)責(zé)會務(wù)工作。根據(jù)學(xué)部安排，做好各類會議的籌備、記錄等工作。三是做好其他相關(guān)工作。負(fù)責(zé)對學(xué)校組織的重大事項、大型活動和臨時性任務(wù)的安排、檢查和落實工作，主要是協(xié)助學(xué)校收集、整理各類活動的員工信息以及上報名單、下發(fā)通知工作;管理學(xué)部的日常支出;發(fā)放學(xué)校給予教職工的各類補貼、獎金和物資;及時處理和完成學(xué)部主任交辦的其他各類事務(wù)。

其次，做好經(jīng)費管理工作。規(guī)范程序，嚴(yán)格操作，做好學(xué)部各類經(jīng)費的預(yù)借支和報賬工作，先后完成了《鉆井液與工程漿液》實驗課、大學(xué)化學(xué)實驗、黃石地質(zhì)教學(xué)實習(xí)、攝影測量教學(xué)實習(xí)、地質(zhì)認(rèn)識實習(xí)、工程結(jié)構(gòu)試驗與監(jiān)測課程試驗、培養(yǎng)方案評審等實習(xí)實踐經(jīng)費的報賬工作。

再次，做好文件管理工作。應(yīng)用檔案管理相關(guān)知識，分門別類地做好學(xué)部文件、實習(xí)申請表存檔資料、教職工簽收單、學(xué)生活動申請單、資產(chǎn)領(lǐng)料單、出/入庫單等重要資料的整理、存檔工作。根據(jù)學(xué)校相關(guān)安排，對20__年度學(xué)部檔案資料進行了分類整理，并提交檔案室。

第四，做好資產(chǎn)管理工作。根據(jù)學(xué)校安排，配合資產(chǎn)處對學(xué)部的資產(chǎn)進行了清查。完成__-__年__月至__月學(xué)部辦公用品的申報、登記、保管、發(fā)放、領(lǐng)用工作，做到賬物相符。做好學(xué)部辦公設(shè)備，包括電話、復(fù)印機、傳真機、電腦等固定資產(chǎn)的管理和使用。

三、注重溝通聯(lián)系，積極發(fā)揮團結(jié)協(xié)作精神

學(xué)部是一個綜合機構(gòu)，既要協(xié)調(diào)方方面面，又要服務(wù)上下左右，發(fā)揮著橋梁紐帶作用。因此，在工作上，本人不斷培養(yǎng)綜合協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮團結(jié)協(xié)作精神，做好各項工作。

一是加強溝通協(xié)調(diào)，做好與其他職能部門間的往來工作。與人事處加強聯(lián)系，做好人事系統(tǒng)管理、考勤記錄、教師招聘、住房調(diào)查、培訓(xùn)計劃表上報等工作;與圖書館加強聯(lián)系，做好年度報刊征訂和書籍領(lǐng)取工作;與院辦加強聯(lián)系，做好相關(guān)文件領(lǐng)取以及值班表的提交工作;與黨委工作部加強聯(lián)系，做好教師生日福利的申請和辦理工作;與教務(wù)處加強聯(lián)系，協(xié)助做好畢業(yè)生清考以及準(zhǔn)考證發(fā)放工作。

二是分工不分家，與學(xué)部同事協(xié)同作戰(zhàn)。學(xué)部是一個有機的工作整體，盡管大家的工作職能和分工不同，但是，本人能夠團結(jié)同志，做到分工不分家，不分份內(nèi)和份外，與學(xué)部同事心往一處想、勁往一處使，相互配合，取長補短，充分發(fā)揮團結(jié)協(xié)作精神，共同做好學(xué)部的各項工作。

過去的三個月，是不斷學(xué)習(xí)、逐步充實的三個月，是積極探索、漸漸成長的三個月。在整個工作過程中，本人勤勉不懈、耐心細(xì)致，富有工作熱情，具有較強的責(zé)任心和進取心，并注重學(xué)習(xí)新知識、新技能，不斷提高業(yè)務(wù)水平，保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，取得了一定的成績。然而，與學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與先進同志的示范相比，本人的工作還有很大的差距，還存在很多不足。比如，由于工作時間不長，對其他職能部門的職能范圍缺乏系統(tǒng)、全面的認(rèn)識，致使相關(guān)溝通聯(lián)系工作有所滯后，影響了工作效率;由于專業(yè)局限，欠缺財務(wù)報賬方面的知識，從而影響了經(jīng)費管理工作效率。對于這些問題和不足，在今后的工作中，本人將嚴(yán)格要求自己，加強學(xué)習(xí)，積極實踐，努力克服不足，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作、更加出色的服務(wù)，切實做好本職工作。

在此，特向?qū)W部領(lǐng)導(dǎo)提出轉(zhuǎn)正申請，希望學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)能對本人的工作態(tài)度、能力和表現(xiàn)做一個全面的考量。同時，也非常感謝學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)對本人的信任、支持和培養(yǎng)，給予了本人體現(xiàn)自我、提高自我的機會，使本人的思想境界、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力都得到了大幅度地提高，這也進一步激發(fā)了本人從事行政秘書工作的工作熱情和開拓進取精神。

最后，熱切希望自己能夠如期轉(zhuǎn)正，正式成為學(xué)部中的一份子，為學(xué)部的發(fā)展和繁榮貢獻智慧和力量。

試用期轉(zhuǎn)正申請書4尊敬的人事部領(lǐng)導(dǎo)：

我于__年9月25日成為公司的試用員工，擔(dān)任餐飲經(jīng)理一職，在這1個月的時間里，我先期在營銷公司學(xué)習(xí)了一段時間，通過公司組織的拓展培訓(xùn)與餐飲團隊進行了初步接觸，并為大家準(zhǔn)備了2個多小時的培訓(xùn)課程。同事們團結(jié)向上的精神面貌，公司寬松融洽的工作氛圍讓我很快融入了這個團隊。

酒會后，按照領(lǐng)導(dǎo)的安排，我于本月11號來到了濟南餐飲部辦事處。通過這段時間的跟蹤觀察，對公司目前的餐飲工作也有了一個初步的了解。覺得我們餐飲員工的工作積極性和自覺性都非常的高，客戶對產(chǎn)品也比較認(rèn)可，但銷售額一直維持在每個月基本穩(wěn)定的水平，無論我們的產(chǎn)品、促銷、渠道政策等有多么好，員工多么的努力，仍然無法突破目前的銷售瓶頸，擺脫不了直接面對面的價格促銷競爭、銷量增加利潤下降的困擾。

個人認(rèn)為這可能與目前我們的銷售模式與競品基本類似是原因之一，因為銷售模式的同化必然導(dǎo)致組織架構(gòu)、渠道、競爭客戶的同化。競品的市場份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們，我們采取和他同樣的營銷模式，還沒有比賽在起跑線上就已經(jīng)輸?shù)袅恕Ｋ裕黄仆偁幍某雎芬苍S是改變銷售模式，從銷售模式的差異化尋找機會，一旦這種變化取得突破，可能一通百通，一順百順。

前幾天與王總溝通后，也覺得在餐飲渠道實行經(jīng)銷商與直營相結(jié)合的細(xì)分市場方式是一種值得嘗試的餐飲開發(fā)模式。大致如下：

1、就近開發(fā)，提高業(yè)務(wù)人員的有效工作時間，從而提高客戶拜訪數(shù)量和拜訪質(zhì)量。

2、在維持現(xiàn)有經(jīng)銷商——分銷商——客戶不變的模式下，通過細(xì)分市場，部分酒店的前期開發(fā)，通過直營方式，一方面提高了新客戶的開發(fā)和配送能力(業(yè)務(wù)人員帶貨開發(fā))，另一方面也提高了公司對分銷商的管理能力。

3、銷售預(yù)測。

預(yù)測可以實現(xiàn)30%以上的銷售增長。餐飲的銷售增長主要是通過增加新品和增加客戶數(shù)量來實現(xiàn)的。如果我們的客戶維護和促銷活動與以前基本保持一樣的水平并取得相似的銷售效果，通過增加直營客戶和新品，30%的增長是可以實現(xiàn)的。

4、組建試點。

先期選擇一個農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置一個聯(lián)絡(luò)處試點，總結(jié)經(jīng)驗后，大量增設(shè)其他聯(lián)絡(luò)處，全區(qū)域推廣。這種模式的建立一方面能夠節(jié)約渠道費用，降低了交易成本。另一方面也降低了開發(fā)新客戶的難度。只要我們把人員的執(zhí)行能力，資金壓力，應(yīng)收賬款的風(fēng)險各種因素充分考量，制定出一套過程順暢、相對簡單的管理監(jiān)督方法，自然能夠產(chǎn)生最大效果。把這個銷售模式總結(jié)并固定下來，我們餐飲人員按照它一直做下去，我相信我們在餐飲上一定會有所突破。

在這1個月的工作中，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)和同事們的耐心指導(dǎo)，使我在較短的時間內(nèi)適應(yīng)了公司的工作環(huán)境，也基本熟悉了公司的餐飲工作的操作流程。我將盡我的最大努力充實自己，希望能盡早獨當(dāng)一面，為公司創(chuàng)造價值，同公司同仁一道展望美好未來!

此致

敬禮

申請人：__

20__年4月17日

試用期轉(zhuǎn)正申請書5我于20__年8月26日成為公司試用員工，到今天已經(jīng)六個月，現(xiàn)申請轉(zhuǎn)為正式員工。

作為一個應(yīng)屆畢業(yè)生，初來公司，曾經(jīng)擔(dān)心不知該如何與人相處，如何做好工作;但是公司良好寬松融洽的工作氛圍、良好的企業(yè)文化，讓我很快完成了從學(xué)生到職員的轉(zhuǎn)變。

在試用工作期間我從剛開始的會議記錄到整理報表，到下單交易，在這些日常工作中不斷學(xué)習(xí)和吸收各位前輩的交易和投資智慧，令我獲益良多，使我可以更快地將學(xué)習(xí)到的理論知識在實踐中驗證。而且在工作中，公司各位前輩和領(lǐng)導(dǎo)的耐心指導(dǎo)，使我在較短的時間內(nèi)適應(yīng)了公司的工作環(huán)境，也在實際的交易活動中鍛煉了良好的心理素質(zhì);在工作中，我一直嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真及時完成領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項任務(wù);實際工作中，很多專業(yè)上不懂的問題虛心向同事學(xué)習(xí)請教，不斷提高充實自己，希望能盡早斷擋一面，為公司做出更大的貢獻。當(dāng)然，當(dāng)然出入職場，難免出現(xiàn)一些差錯;但前事之鑒，后事之師，這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟，杜絕類似的失誤的發(fā)生，我要特地感謝領(lǐng)導(dǎo)和同事對我的指導(dǎo)和幫助，感謝他們對我工作中出現(xiàn)的失誤的提醒和指正。