時間：2022-03-01 16:56:56
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關鍵詞：學生英語口語興趣
筆者在學校進行成人英語教學的幾年中，發(fā)現(xiàn)由于學生基礎差，又是在職學習，學習時間不多，口語底子相當薄弱。當今社會對英語口語的要求很高，為了讓學生能學有所用，我在口語教學方面格外下功夫，總結(jié)出口語教學的一些心得，與大家共同探討。
一、激發(fā)學生學習興趣，讓學生主動開口
在英語教學中，我們應激發(fā)學生對英語口語學習的積極性。被動的讓學生學習英語口語往往是事倍功半，而底子薄的同學很容易產(chǎn)生放棄情緒，所以應根據(jù)具體情況經(jīng)常變換教學內(nèi)容和形式。
為了讓學生較多使用英語，產(chǎn)生能用流利的英語講話的欲望，我們向?qū)W生先傳授一些非常有趣的短語、習慣用語等，這樣既可以活躍課堂氣氛，又可以為學生打好基礎，使他們在不知不覺中學到知識。我們可以舉出一些短語，如“Aluckydog”（幸運兒），“Loveme,lovemydog”（愛屋及烏），“Indeepwater”（在水深火熱中），“Themonkmayrunaway,butthetemplecan’trunwithhim.”（跑了和尚跑不了廟），“Toputonairs”（擺架子），“Athornintheflesh”（眼中釘），“Tofishintroubledwaters”（渾水摸魚）等，讓學生根據(jù)學過的知識翻譯過來，因為這些短語、習慣用語與日常生活比較貼近，所以課堂氣氛馬上高漲起來，學生的學習興趣被激發(fā)了出來。但當我讓學生用這里的詞造句，盡量表達流利時，教室里頓時沉默下來。他們開口說英語的最大阻力就是他們自己的心理障礙，怕說錯了人家笑話。等了好幾分鐘，也沒有人敢自愿上臺，為了打破僵局，我用“Thickchecksbringsuccess”（厚著兩臉皮，處處占便宜）來鼓勵學生，終于有位學生主動站起來，雖然講的不很合語法，但緊張的氣氛被打破了，課堂又恢復了輕松愉快。學生們這時一個接一個地說，真正做到了開口說話的突破，那么在以后的課堂上類似的鍛煉逐漸多了起來。
二、營造活躍的課堂氣氛
一些學生由于羞于開口，他們開口鍛煉的機會就少得可憐。為了讓這部分學生也開口說英語，我就經(jīng)常給他們講英語故事，用英語介紹時事政治，以培養(yǎng)他們的語感；或者在每堂課前安排幾個學生各自用幾分鐘進行新聞匯報或講笑話故事，并給他們打分。通過采取這樣強硬的措施逼所有學生開口，無形之中他們說的機會就增多了，即使是以前很少拋頭露面的學生經(jīng)過幾次這樣的鍛煉，以后也就不再怯場了。在課堂上的討論話題應設計得巧妙，以讓學生有話可講，有事去講。電影TheTitanic播映后，組織了討論會，許多學生都發(fā)表了感慨。Whoisyourfavoritenovelist？（誰是你最喜歡的小說家），Whatisyourfavoritenovel（你最喜歡的小說是什么），Thefunofliving（瀟灑人生），Aminuteonfun（開心一刻），Believeitornot（信不信由你），學生們對這些話題的討論都很熱烈。總之，永遠保持一種新鮮感對調(diào)動學生學習的積極性是很有必要的。
三、組織互助組，創(chuàng)造用英語說話的環(huán)境
我教的班級學生年齡的差距很大，有20歲左右的年輕人，也有40多歲的中年人，年齡的差異造成學生對于知識的接受方面快慢不一。為了解決這個問題，我就讓年輕的學生和年齡較大的學生、水平高的學生和水平低的學生互相幫助，結(jié)成互助組，讓他們相互帶動，共同提高。
根深蒂固的“母語”對于學習外語有一定的負作用，因此，我規(guī)定在課堂上學生和學生之間溝通只能用英語。一開始，學生很不適應，常常連一句完整的話都說不出來，但時間一長，學生的口語水平就有了較大幅度的提高，也養(yǎng)成了用英語說話的習慣。
除了課堂上指導學生，課后最好利用課外時間，讓學生隨時找、問些口語學習方面的問題。翻譯要相當精密，符合語法。讓學生在掌握大量詞匯的基礎上，講究翻譯技巧，循序漸進，我們應向?qū)W生提供這方面的經(jīng)驗。課后自由交談，可糾正讀音，也可讓學生準備些話題，營造一個語言環(huán)境，多說多講，盡量用英語表達自己的想法。
關鍵詞：交際教學法成人英語教學教學理論
一、引言
隨著我國社會主義政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展，對外交流活動越來越多。許多人已經(jīng)認識到英語在工作和學習中的重要作用。大量的社會工作人員積極接受繼續(xù)教育學習英語，為自己的工作增加動力。成人學習英語與青少年學習英語存在著許多的差異。如何能使成人學好英語？交際教學法是一種行之有效的方法。本文將就交際教學法在成人英語教學中的運用進行分析。
二、交際教學法的概念及理論基礎
1.交際教學法的概念
教學方法指實現(xiàn)教學目標的手段，它包括具體的教學步驟、教學活動和教學技巧，也包括有關教與學的一般性原則。理想的英語交際教學法應該是借助有效的交際教學手段，實施交際教材提供的任務，達到交際大綱所規(guī)定的目標。
2.交際教學法的理論基礎
英語交際教學法理論主要受三大方面學說的影響，即社會學與社會語言學、哲學和語言學。在社會學和社會語言學方面，德爾•海姆斯首先提出關于交際能力的學說。他和岡珀斯等人，強調(diào)語言使用中的社會文化因素。哲學方面主要有奧斯汀和塞爾提出的言語行為學說。這一學說對英語交際教學法理論有間接影響。語言學方面的影響主要有韓禮德關于語言的功能、語言的銜接與連貫和社會符號學方面的學說。此外，辛克萊和庫爾特哈德的語篇分析學說也對交際法英語教學法理論產(chǎn)生影響。
三、交際教學法的基本原則
1.以交際為中心
交際教學法倡導的是在課堂教學活動中，教師指導學生進行交際活動，活動的內(nèi)容圍繞教學目的展開，從而使學生在交際環(huán)境中學習語言。課堂教學的目的是學生能用英語進行有意義的交際。
2.模擬真實交際過程
交際教學法與其他教學法相比較，最大的不同就是盡可能地在課堂上重現(xiàn)語言使用的交際過程，一般而言，交際過程中出現(xiàn)的交際特性大致可以歸納為：信息填補、自由交際和信息反饋三個要素。首先，交際雙方應互相提供一些對方所不知曉的信息，從而實現(xiàn)信息填補。交際教學法強調(diào)課堂上學生所從事的交際活動和練習都必須有信息交換，否則這只是簡單的句型操練。因此，教師的作用是為學生提供有信息交換內(nèi)容的活動和練習，并引導學生用恰當?shù)恼Z言進行交際。其次，交際雙方交際的內(nèi)容和方式可以自由選擇。教學中教師應盡可能地創(chuàng)造真實的語言環(huán)境，鼓勵學生就某個話題進行自由交際，從而達到培養(yǎng)學生語言交際能力的目的。最后，交際雙方應根據(jù)對方的信息做出相應的調(diào)整。教師設計的教學活動時，應使交際教學法的課堂練習力求讓學生在完成交際任務的過程中提高自己判斷對方語言、語氣和態(tài)度的能力，提高自己做出相應的語言反應能力，以求達到自己的交際目標。
3.正確對待學生的錯誤
交際教學法區(qū)別于其他教學法的又一個明顯特征就是對學生的語言錯誤，特別是語法錯誤采取比較寬容的態(tài)度。語言學習本身就是一個創(chuàng)造語言結(jié)構(gòu)，不斷判斷語言使用正確與否的過程。交際教學法強調(diào)意思的相互傳遞，語言的自由選擇和交際目的的實現(xiàn)；交際教學法認為有錯必糾的做法會使學生因為害怕犯錯誤而不敢大膽地表達自己的意思，會妨礙學生的自由交際，成人學生更是如此。語言教學的首要任務是給學生提供各種學習的機會，讓學生在實踐中不斷認識錯誤，改正錯誤，提高自己，以求不斷接近完美。其次，根據(jù)英語交際教學法的觀點，學生學習外語的目的是為了運用此種語言學習、工作和生活，即以交際為目的。最后，交際教學法不是對學生的語言錯誤不做糾正而是對錯誤做具體分析，區(qū)別對待。由此可見，英語的學習是一個長期的過程；在此期間，學生不斷接觸和使用語言直至最終掌握此種語言。總之，由學生自己發(fā)現(xiàn)錯誤，幫助其他同學發(fā)現(xiàn)錯誤，或在教師指導下進行錯誤糾正，比教師直接告訴學生正確答案的做法對學生的學習更有效。
四、交際教學法的主要關系
1.教師與學生
傳統(tǒng)教學法強調(diào)知識的傳授，課堂上以教師為中心。交際教學法
與傳統(tǒng)教學法相比有很大區(qū)別，主要是教師和學生角色的變化。具體的講，作為交際過程的促進者，教師首先要了解和分析學生的交際能力和交際需要。教師應該認識到作為交際過程的促進者（組織和向?qū)В處熢谡n堂上不是“教”學生，不是向?qū)W生灌輸知識，而是指導、促進學生自己學習，及組織學生開展交際活動。作為教學資源本身，教師給學生提供的服務是咨詢。作為交際過程的參加者，教師以和學生平等的身份加入活動，不“喧賓奪主”，不干擾交際，它既是交際的一方，又是一個觀察者。作為交際過程的參加者，教師在參加的過程中應該認識到，學生們有許多潛在的能力和期望可供教師探索和利用。最后，教師也是一個研究者和學習者。交際教學法強調(diào)課堂教學以學生為本，學生是課堂的主人，學生的需要才是教學目標。交際教學法給學生創(chuàng)造一個自由的學習環(huán)境。課堂上，教師只有真正的讓學生控制他們自己的聽、說、讀、寫等交際活動，學生們才能更好的控制自己的學習。交際教學法強調(diào)學習不是一個人的事情，學習是相互依賴的行為，應該在相互合作的環(huán)境中進行。教師應在各個教學實施環(huán)節(jié)都關注不同學習風格學生學習的需要。最后，在交際教學法里，學生的一個重要角色就是信息反饋者。總之，在交際教學法里，教與學的過程是教師和學生、學生和學生相互依賴、相互幫助、相互促進的過程。教師的主要任務是激發(fā)學生的學習興趣、驅(qū)除心理障礙，幫助學生掌握英語學習規(guī)律。
2.準確與流利
英語教學往往有兩種不同的要求，一是要求學生的語言形式正確恰當、符合規(guī)范。另一種要求是學生在使用外語時能夠像使用母語一樣自然、流利。區(qū)分準確與流利對英語教師有重要意義。從理論上講，教師希望學生使用的語言既準確又流利。但在實際教學中，傳統(tǒng)的教學法比較重視準確，而交際教學法則強調(diào)流利。我們的英語教師應該認識到學生學習語音是為了學習說話，為了能聽懂別人的話；學生學習語法是為了能理解別人，也為了能讓別人理解自己；學生學習閱讀是為了能獲得信息、得到消遣，增長知識。過分強調(diào)準確會影響學生在流利方面的發(fā)展，妨礙語言的自然使用。因此，我們要加強語言流利性的培養(yǎng)。
3.學習與習得
英語教師在教學中要正確處理的第三對關系是學習與習得。學習指有意識地去獲得語言知識，了解和認識語法和語言規(guī)則，能夠談論這些規(guī)則。習得是個潛意識的過程，類似學母語的孩子發(fā)展自己的語言能力一樣，不是去可以追求，而是自然發(fā)展。心理語言學家克拉申認為習得比學習更重要。學習能使語言準確，但習得能使人自然流利地使用語言。如果教師在英語教學中重視一點語言習得作用的話，教師就不會急功近利，上課滿堂灌，下課搞題海戰(zhàn)術(shù)，陷學生于書面語法作業(yè)之中。我們也許會花時間多創(chuàng)造一點自然的語言學習與語言使用的環(huán)境和氣氛，讓學生像學母語一樣學英語。只有這樣，學生才能真正地通過交際學會一門語言，而不僅僅是通過課堂句型練習來習得語言。
交際教學法所提供的交際活動鼓舞著潛意識的語言習得，因為在交際活動中，人們的注意力主要集中在語言的意思方面，而不是在形式方面。語言使用中出現(xiàn)的語言學習，必定主要是潛意識的。因此，正確處理學習與習得之間的關系也是交際教學法的任務之一。
五、成人英語學習特點、教學現(xiàn)狀及存在的問題
隨著社會的發(fā)展和成人教育事業(yè)的發(fā)展，越來越多的成人加入到學習英語的行列中來。如何采用行之有效的教學方法幫助成人學習英語成為英語教師不得不思考的一個問題。他們學習英語的方法和兒童是不一樣的，這也要求我們的教師要采用針對他們的有效教學方法。1.成人學習英語的特點
成人學習英語有其不同于其它學習者的特點。（1）年齡偏大。大多數(shù)處于20歲至45歲。（2）工作和家庭壓力大。日常時間安排緊張，不僅有兼顧工作和家庭，還要利用晚上和周末到學校進修。（3）學習的目的主要是為了提高職業(yè)競爭力。英語的重要性越來越為人們所意識到。在城市，尤其是像廣州這樣的大型城市，對外交流多，很多工作都直接或間接地要和外籍人士打交道。為了在職業(yè)上能有更大地發(fā)展，許多在職人員不得不來高校進修英語，提高語言技能和學歷水平。(4)學習方法和策略不當。他們中的許多人已經(jīng)離開學校多年，學習習慣和策略不能適應現(xiàn)在高校英語學習的環(huán)境。（5）語言學習環(huán)境缺乏。工作和生活中，較少使用英文，害怕開口說英文。（6）文化背景缺乏。閑暇時間，他們較少接觸英語國家的文化，這也成為他們學習中的障礙。（7）學習動力大。成人學習英語的目的性強，主要是實際運用能力的提高和學歷證書的獲得。（8）社會經(jīng)驗豐富，理解力強。
2.目前成人英語教學現(xiàn)狀及存在的問題
而事實上，在我國的很多課堂教學中，許多的英語教師采用傳統(tǒng)的教學法，如語法—翻譯法等。這種在英語課堂中使用母語的教學方法，有其不利的影響。駱微微，程幼強認為其不利影響主要在于：（1）教師或?qū)W生只有把目的語（外語）翻譯成母語，才覺得真正理解了語言內(nèi)容。（2）教師或?qū)W生很難辨別兩種語言在形式、語義及語用特征上的不同，只簡單地使用一些并不準確的翻譯。（3）即使當學生有能力使用外語表達自己的意思時，他們也習慣性地用母語和教師交流。（4）學生不能隨時意識到課上應該只講目的語（外語），避免使用母語。這使得許多的學習者在經(jīng)過一段時間的學習后，仍然局限于擅長做語法、翻譯題，而不能熟練、恰當?shù)氖褂玫氐赖挠⑽模谡Z和聽力水平仍達不到自由交際的目的。教師如何能有效地利用課堂時間，幫助成人學生掌握英語？張伊娜認為究其實質(zhì)，交際教學法倡導的是一種以方法為中心，以教師為主導的教學模式，它給語言教師的信息是不管在何種環(huán)境下、教何種學生、為何種目的、學習何種語言，教師所要做的最要緊的事便是以各種方法制造交際語境，幫助學生投入到教學所預設的交際活動中。下面就交際法在英語課堂教學中的使用，談談筆者的觀點。
六、解決方法
要使英語課堂交互活動真正符合學生的實際需要，符合教學目標的需要，產(chǎn)生良好的教學效果，語言教師可以在以下幾個方面進行有益的嘗試。
1.積極營造和諧的交互情境
和諧的交互情境是實施英語課堂教學交互的基礎。首先，老師要給學生，同時也給自己營造平等、合作的教學氣氛。其次，教師要給學生一份愛心，要善于理解學生。最后，教師要給學生一定程度的自由活動的時間和空間。
2.明確交互的要求
英語教學需要課堂交互。課堂的一定時間應用在師生之間和學生之間的語言互動上面。從學生角度來說，了解教師課上的交互意圖很重要。明確交互的要求，也利于師生平等地位的確立，為學生對教師的教學時間有效監(jiān)督創(chuàng)造條件。另外，在課堂教學的準備階段，教師要鼓勵學生參與教學設計過程，聽取學生對教學交互的意見，了解學生對課堂教學交互的需要和愿望，充分發(fā)揮學生主體參與的積極性和主觀能動性，課堂教學交互才有可能朝著有效交互的方向發(fā)展。
3.精心設計提問和問題
在英語課堂教學中，教師應該精心設計問題，并把握好提問的時機和方式，為了促使學生主動參與教學交互，設計問題應著眼于以下幾點：（1）問題應對學生有吸引力，使學生進入所創(chuàng)設的問題情境。（2）所提問題要形成逐級上升的序列，能吸引學生向交互的縱深發(fā)展。（3）給予學生足夠的時間去思考所要回答的問題。（4）為所有的學生提供平等的回答問題的機會。此外，在提出問題后，教師還要細心觀察學生的反應，對預先準備的一些問題，要根據(jù)學生的反應及時修正和完善。簡言之，教師在設計問題和提問方式時，既要注意課前的充分準備，又要注意課堂的隨機應變，確保交互之路暢通。
4.加強對英語課堂教學交互的研究
英語教師應切實提高對英語課堂交互重要性的認識，加強對英語課堂教學交互的研究。首先，教師應不斷探究英語課堂教學的交互模式。其次，教師應加強培養(yǎng)學生的互動交際能力，幫助學生克服語言交際的心理障礙。教師有必要向?qū)W生傳授一定的會話技巧，幫助學生把握必要的交際策略，使他們的互動交際能力有所提高。
除此之外，教師還可以從培養(yǎng)學生的良好學習習慣、布置實踐性作業(yè)、利用網(wǎng)絡為學習載體等方式幫助成人學生實現(xiàn)自己的夢想。
七、結(jié)語
本文論述交際教學法的概念、理論基礎、基本原則、主要關系及我國成人英語教學中存在的問題，提出交際教學法在成人英語教學中的作用及運用。文章旨在說明在成人英語教學中，語言教師能積極營造良好的交互情境、明確交互的要求、精心設計提問和問題以及加強對英語課堂教學交互的研究，將更多的課堂教學時間和重點放在學生英語應用能力的提高上，運用符合我國成人英語教學實際的教學方法。
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英語專業(yè)是人文專業(yè)而非實用型、工具型專業(yè)。英語專業(yè)教育是“人文教育”而非功利教育。人文教育（LiberalArtsEducation），或稱自由教育、博雅教育、全人教育，首先是一種教育理念和人才培養(yǎng)的理念，以人的全面發(fā)展為其邏輯起點和理念目標；人文教育的目標是培養(yǎng)自由、博雅與全人。如張汝倫所言，“人文教育是通過文史哲的學習，通過對人類千百年積累下來的精神成果的吸納和認同，使學生一方面有獨立的人格意識，有豐富的想象力和創(chuàng)造性，有健全的判斷能力和價值取向，有高尚的趣味和情操，有良好的修養(yǎng)和同情心，對個人、家庭、國家、天下有一種責任感，對人類的命運有一種擔待。它使受教育者在提升自己的時候也超越自己，看到自己作為人類的一分子對于全人類的責任；它在使受教育者豐富和發(fā)展自己的人格的能力的同時，也在為社會和人類培養(yǎng)合格的公民”①。英語專業(yè)本應該將我們的專業(yè)培養(yǎng)理念定位于此，以免繼續(xù)培養(yǎng)“語言技工”，英語專業(yè)的人才培養(yǎng)模式也要將這種“技工培養(yǎng)模式”轉(zhuǎn)變?yōu)橛⒄Z專業(yè)人才培養(yǎng)模式，英語語言文學專業(yè)應該回歸人文學科本位,致力于重點培養(yǎng)人文“通識型”或通用型英語人才,在條件具備的情況下兼顧復合型人才的培養(yǎng)。誠然，“聽、說、讀、寫、譯”等技能是英語專業(yè)的立業(yè)之本，然而單一的技能訓練遠遠偏離了英語專業(yè)人才的培養(yǎng)理念，所謂的“人文教育”或“博雅教育”也更無從談起。在指導學生夯實英語基本功底的同時，教育者更該引導學生“登堂入室”，進入英語專業(yè)的殿堂，真正達到張汝倫先生所表述的人文教育的培養(yǎng)目標。具體來講，在基礎語言技能課程設置之外，教育者理應盡可能地利用語言這一文化載體，開設以英語語言文化、文學、哲學等為核心的專業(yè)課程。作為世界文明的兩大源頭，“兩希文化”無疑是人文課程設置的重中之重，與其相關的課程如“古希臘羅馬神話”、“宗教節(jié)日”、“圣經(jīng)閱讀”、“西方宗教”等也理應作為“西學”課程設置的重點。通過此類課程的設置讓學生詳細掌握西方社會文化、風俗習慣、科學技術(shù)、等知識，提高學生的人文關懷和文化認同感。讓學生逐漸具備人文視野、人文情懷、人文追求。
二、英語專業(yè)課程設置現(xiàn)狀調(diào)查
（一）英語專業(yè)課程設置現(xiàn)狀調(diào)查
針對目前我國英語專業(yè)教育存在的理念上和現(xiàn)實主中存在的問題，作者對山東與上海的幾所高校的英語專業(yè)文化課程設置現(xiàn)狀進行了現(xiàn)狀調(diào)查和對比。山東高校分別是山東大學、山東師范大學、齊魯師范學院等；上海高校分別為上海外國語大學、復旦大學、華東師范大學等。調(diào)查結(jié)果表明，所有被調(diào)查的高校，無論其屬于何種類型，都基本上達到了英語專業(yè)教學大綱的要求，開設了基礎層次的文化入門課程。各高校普遍開設的英美文學選讀、歐洲文化入門和英語國家文化概況等。山東各高校的人文課程的開設也大都僅限于此，但對比其它高校的文化課程設置，山東大學明顯優(yōu)于其它省內(nèi)高校，如他們開設了歐洲文化史和其他各小語種國家的文化史課程。除此之外，山東大學在通識課程的設置上明顯加大文化課，甚至兩希文化相關的課程設置，如歐美文化與文學，考古學與世界文明史(人文)、圣經(jīng)人物點評、世界遺產(chǎn)概論及欣賞(人文)等通識課程。上海的幾所高校也開設美國文化相關的課程，如復旦大學和上海外國語大學的美國歷史與文化，華東師范大學的美國文化。被調(diào)查中的上海高校中有四所都開設了有關中國文化的課程，如上海外國語大學的中國文化要義及中國歷史及文化、復旦大學的中國文化等。在深層次文化課程設置方面，調(diào)查結(jié)果表明，文化課程的設置與該高校的綜合實力、英語專業(yè)的培養(yǎng)理念密切相關。除山東大學外，山東其他高校基本沒有開設更深層次的文化課程。上海高校在此層次上要明顯優(yōu)于山東諸高校，特別是上海外國語大學，依賴于其強大歷史、師資、辦學條件等，文化課程的設置在廣度和深度上均超越了英語專業(yè)教學大綱的基本要求，人文課程不局限于英語專業(yè)，體現(xiàn)了英語專業(yè)的人文性。作為全國專門的外語類院校，上海外國語大學的英語專業(yè)教學和科研均處于學科領先地位，西方文化和文化比較類的課程設置方面，尤其凸顯其強大的專業(yè)力量。東西方文化導論、跨文化交際、西方宗教專題研究、現(xiàn)代西方哲學精華、尼采與東西方文化、美國電影研究、歐洲電影研究、圣經(jīng)選讀、希臘羅馬神話選讀、大眾文化、歐洲文藝鑒賞等課程的設置與教學無不彰顯出其在英語教學與研究方面的強大實力和領先地位。無論是上海的綜合類大學還是外語類院校，對文化課程的設置均體現(xiàn)了其對跨文化交際能力素質(zhì)和實際跨文化交際能力與技能的人才的培養(yǎng)理念。
（二）英語專業(yè)課程設置現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)論
經(jīng)過以上調(diào)查對比，結(jié)論非常明顯：所有被調(diào)查高校在基礎層次的文化課程設置方面都基本達到大綱和課程教學要求，在中層和深層次的文化課程方面，眾多高校的文化課程設置缺乏豐富性和深度，在人文課程的設置上非常薄弱，在教學內(nèi)容上僅限簡單介紹層面上。相比較而言，上海外國語大學和復旦大學明顯優(yōu)于其它高校。這也是上外近幾年來一直致力于人文課程改革的理念所致。
三、英語專業(yè)課程改革建議
[關鍵詞]成人高等教育問題對策
近年來，我國成人高等教育無論是辦學規(guī)模還是辦學層次都得到了長足的發(fā)展，呈現(xiàn)出蓬勃向上的趨勢。但目前成人高等教育在教學管理中，仍然存在許多不足和需要不斷改進完善的地方。比如有些地方亂辦學導致教育質(zhì)量無保證，專業(yè)設置不合理不能滿足社會對人才的需求等等。因此，探討成人高等教育管理模式，找出其存在的不足并提出相應的解決辦法，對于提高辦學質(zhì)量、保證成人高等教育的健康、持續(xù)的發(fā)展具有十分重要的意義。本文擬從微觀的角度，對成人高等教育辦學管理中的三個問題進行探討。
一、當前我國成人高校管理存在的主要問題
1.高校教師隊伍方面，職業(yè)化和專業(yè)化程度不夠
目前成人高等教育的教師素質(zhì)在總體上雖然不斷提高，但仍存在一些突出問題:第一，成人高等教育專職教師數(shù)量不足。由于招生規(guī)模的迅速擴大，成人高等教育教師的需求不斷增加，造成成人高等教育專職教師數(shù)量不足，有的學校不得不聘請離退休教師或在讀研究生代課。第二，很多學校沒有相對固定、明確的成人教育教師聘任方法，沒有把教師從事的成人教學工作計入教學工作量，也沒有與評職稱、崗位津貼等掛鉤，影響了教師教學工作的積極性，造成成人高等教育教師隊伍的不穩(wěn)定。第三，一些教師教學態(tài)度不端正，難以保證教學質(zhì)量。由于成人高等教育受教育的對象情況比較復雜，學生的文化底子和學習態(tài)度相差較大，致使一些老師在教學中缺乏熱情和主動性。第四，部分成人高校缺乏相應的對教師教學質(zhì)量的監(jiān)督檢查機制，導致教師工作責任心不強，缺乏奉獻精神和敬業(yè)精神。
2.管理隊伍方面，人員不足水平較低
成人高等教育的管理隊伍肩負著學校組織系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)任務，是實施學校領導工作的基本力量。它伍承擔著高等學校發(fā)展規(guī)劃與計劃的擬定與實施，學校各項規(guī)章制度的制定與推行；它以教學為中心，負責學校全部工作體系的啟動運行與機制調(diào)控；它負責著學校與上級部門、兄弟院校及社會各界的聯(lián)絡與交流。但現(xiàn)階段成人高等教育的管理隊伍仍存在以下問題與不足:第一，管理人員不足，管理任務繁重。近年來成人高等教育的規(guī)模不斷擴大，很多高校少則上千人，多則達到上萬人。師生比例遠遠高于全日制高校的師生比，管理人員數(shù)量更是不足，管理人員的工作于全日制高校管理人員相比更是繁重。第二，管理人員學歷偏低，素質(zhì)不高。目前成人高教管理隊伍的學歷結(jié)構(gòu)、管理水平與之所承擔的任務不相適應，現(xiàn)有的管理人員絕大部分是半路出家，沒有接受過正規(guī)、系統(tǒng)的培訓和理論學習，對成教工作的管理程序和特點缺乏必要的了解。由于人員編制太少，工作任務繁重，加上對業(yè)務不夠熟悉，導致工作效率偏低，極少有時間系統(tǒng)地學習有關管理知識，致使管理人員業(yè)務素質(zhì)和管理水平的提高受到一定的限制。
3.監(jiān)督管理機制方面，質(zhì)量評估和監(jiān)控機制不完善
從上世紀90年代后期開始，許多省份就對成人高等教育質(zhì)量實施了評估。截止到目前，我國成人高等教育雖然宏觀的質(zhì)量評估和監(jiān)控體系已經(jīng)建立，但在實際的運行中還存在一系列問題:第一，各高校由于缺乏健全的教學質(zhì)量監(jiān)控機制，使辦學處于無檢查的狀態(tài)，導致辦學過程中出現(xiàn)問題得不到及時糾正。在質(zhì)量評估中人為和表面的東西太多，很少深入實際。第二，不少成人高校教育教學設施不到位，優(yōu)秀的教學資源不能共享，提供的教學資源相對貧乏。第三，許多成人高校管理的決策缺乏科學民主，辦學效率不高。由于質(zhì)量評估和監(jiān)控機制不完善，造成成人高等教育開辦之初設計的“寬進嚴出”的制度形同虛設。
二、完善成人高等教育對策探析
以上所提出的成人高等教育中存在的三個方面的問題，對于這些問題我們采取以下相應的對策加以解決。
1.加強教師隊伍的建設
成人高等教育不同于普通高等教育，它的層次多、學生的素質(zhì)更是參差不齊，要保證成人高等教育的健康、穩(wěn)定、持續(xù)、快速的發(fā)展，就必須重視師資隊伍的建設，建設一支高水的教學隊伍，這是成人高等教育興衰成敗的關鍵。我們可以從以下幾方面著手來加強成人高等教育的師資隊伍建設:第一，建立教師選聘制度。對聘用的教師實行人事制以及享有與在編教師同等的待遇等，以吸引更多的有志之士投入到成人高等教育的專職教師的師資隊伍中。第二，制定優(yōu)惠措施。將教師的工資與崗位職責以及績效掛鉤，同時定期對成人教育的教師進行專業(yè)和技術(shù)培訓，使其更專注于成人高等教育教學工作。第三，在招聘人才時，嚴把“入口”，擇優(yōu)錄用。錄用教師不僅要具有扎實的理論基礎、豐富的實踐經(jīng)驗，同時還要注重教師是否具備良好的師德。第四，完善教學質(zhì)量評價體系，對教師的備課、授課等進行跟蹤檢查和評價，并及時將評估結(jié)果反饋給教師，使教師了解自己的教學情況，從而改進自己的教學。
2.加強管理隊伍建設
第一，充分認識管理工作的重要性。領導應該重視并舍得投入大量的人力、物力、財力，緩解管理人員的工作壓力。理清思路，規(guī)范管理程序，制定工作流程，加強網(wǎng)絡建設，節(jié)約人力資源。第二，建立完善的成人高等教育管理隊伍培訓體系，提高管理者的素質(zhì)。任何管理都要通過管理主體的活動得以實現(xiàn)，成人高等教育管理也一樣，管理人員政治和業(yè)務素質(zhì)的高低對管理水平、管理效能具有決定性的作用。因此，必須建立成人高教管理人員的培訓制度，從制度上保證他們有進修提高的機會。如通過崗前培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)進修以及參觀考察、交流等辦法，開闊管理人員的眼界，提高他們的現(xiàn)代管理水平。
3.不斷加強教育質(zhì)量評估和監(jiān)控機制
提升教育質(zhì)量的關鍵在于對相關質(zhì)量評估和監(jiān)控機制的執(zhí)行力度。第一，加大課堂教學檢查力度。教師的授課過程、學生精神面貌、紀律等情況都會在課堂上反映出來，通過教學督導檢查課堂教學，以此對教師教學水平和教學能力進行評價和指導，，保證教育目標的落實和教學質(zhì)量的提高。第二，建立以教務為中心的教學質(zhì)量管理體系。可從三個層次展開工作:一是把與教學質(zhì)量相關各部門職責進行劃分；二是對各種資源的行為進行規(guī)范；三是各種過程的管理制度等均應形成明確的規(guī)范體系。無論是哪一層次的管理工作，都應從本級應承擔的職責出發(fā)，制定出相應的制度與評價指標體系，以此保證對教師教學質(zhì)量評價與管理的有效實施。第三，完善教學質(zhì)量督導體系。教學質(zhì)量督導包括對所有教學活動、各個教學環(huán)節(jié)、各種教學管理活動、教學改革方案等進行經(jīng)常性的隨機督導和反饋。從操作角度來講，要成立一個在教師隊伍中有較高威望、懂教育、會管理的教學督導組織，并要建立一套科學、規(guī)范、具有較強可操作性的聽課、評課與信息反饋教學質(zhì)量管理體系。
三、結(jié)語
提升成人高等教育管理水平是一個內(nèi)容綜合龐雜的系統(tǒng)工程，要搞好成人高等教育管理工作，實現(xiàn)成人高等教育教學目標，就必須以系統(tǒng)的觀念作為指導，通過密切協(xié)調(diào)各個方面的關系，不斷探索研究成人高等教育的辦學和教學管理規(guī)律才能實現(xiàn)。本文從高校教師隊伍、管理隊伍、監(jiān)督管理機制三個方面來提出問題并加以分析解決，以期能探索一種較為實際可行的管理方法，以推動成人高等教育的順利發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞：比較文學概論；選修課程；英語專業(yè)；教學方法
比較文學作為全球化時代興起的一門新興學科，被定為中文系漢語語言文學專業(yè)的必修課程，也是高校英語專業(yè)的選修課程[1]。大批專家、學者及一線教師對比較文學作為中文專業(yè)必修課程教學進行了一系列的探討。但對于外語專業(yè)選修課程的比較文學概論課程的教學，探討者甚微。即使有相關學者做出了一定的研究，也止于探討將比較文學的思路與理念融貫于英語專業(yè)教學的研究中，如張喜華博士的《論英語專業(yè)課程與比較文學課程的融合》等。本文試圖立足于英語本科專業(yè)比較文學概論選修課程的教學實踐，闡述對這一課程在英語專業(yè)學習中的必要性和教學過程中的問題的認知，并探討相關對策。
一、英語專業(yè)開設比較文學概論選修課程的必要性
什么是比較文學？盡管世界各國學者對之沒有一個公認的定義，但都不否認比較文學作為一門與“人們的全球意識和學術(shù)上宏觀意識的形成與發(fā)展”[2]相關聯(lián)的學科，具有著跨越民族界限與學科界限的特點。比較文學的學科性質(zhì)對英語專業(yè)學生拓展理論視野和知識領域，調(diào)整思維方式和知識結(jié)構(gòu)，提高研究能力、思辨能力，發(fā)展個性是十分必要的，同時也有利于比較文學研究人才的培養(yǎng)。改革開放以來，我國英語專業(yè)發(fā)展迅猛，但英語專業(yè)學生存在著一個最明顯的問題：知識面過窄。部分英語專業(yè)的學生，把英語學習當作是英語單詞和語法的簡單記憶，沒有把語言當作一門工具去學習和運用。因而，英語專業(yè)學生沒有寬闊的知識視野，不能適應社會對復合型人才的需要。甚至于有英語專業(yè)本科學生在做本科畢業(yè)生論文文學方向的選題時，局限于一個人物形象的簡單分析，苦于找不到更好的視角切入。諸如此類的問題，雖然不能靠幾節(jié)比較文學的選修課解決問題，但比較文學以其開放性、宏觀性的特征，必然會引領學生進入世界文學這個萬花齊放的大花園中，去品味世界文學的紛繁復雜似而不似的獨特魅力。不僅如此，作為英語專業(yè)一個復雜系統(tǒng)工程的本科生研究能力培養(yǎng)，不僅要求學生的讀寫能力，還有思辨能力。英語專業(yè)本科生思辨能力不強的一個主要原因：缺乏支撐較強思辨能力生成的知識背景，這里指的是“學生知識構(gòu)成較為單一，人文底蘊較為薄弱，邏輯推理能力和數(shù)據(jù)分析能力較為欠缺，難以從多個視角思考問題，不易形成批判性思維”[3]。而比較文學采取的就是一種全方位的思維方法，“把文學放在各種關系之中，從各個層面來加以考察”。無疑，比較文學的學習有利于學生思維方式的開拓。錢中文先生，曾談到掌握外語對比較文學研究的重要性。中國比較文學研究發(fā)展中的著名學者，朱光潛、錢鐘書、季羨林等等，無一不是精通外語的。“比較文學要在英語界有所突破，就得從英語專業(yè)本科階段做準備，來培養(yǎng)一支英語研究隊伍參與到比較文學研究中來。”[4]由此可見，比較文學選修課程的開設，讓英語專業(yè)學生走向世界，推廣中國文化等方面起著不可估量的作用。
二、英語專業(yè)開設比較文學概論選修課程的問題
諸多一線教師的研究中，認為比較文學作為相對于中文專業(yè)其他課程比較年輕的課程，教材版本多，學科問題未定性定位，學科理論性強等，導致學生對比較文學這門課程產(chǎn)生從興趣到畏懼的心理，比較文學課程的教學效果差強人意。作為英語專業(yè)的比較文學概論選修課程的開設的難度之大，問題之多，可見一斑。這不僅涉及到學科教材、學生的問題，對老師的教學也有著更高的要求。近年來，比較文學的教材層出不窮，但基本上找不到一本針對英語專業(yè)本科生選修課程的教材。比較文學學科的隨機性和不確定性，也增大了教學的難度。比較文學這門課程的展開，要求學生有較高的知識儲備。但英語專業(yè)的學生不同于中文專業(yè)的學生，前期沒有開設外國文學、中國古代文學和中國現(xiàn)當代文學等，沒有這些必備的基礎課的學習，完全憑學生平時的課外視野，要很好地展開互動式的比較文學教學是完全不可能的。比較文學作為選修課，學生不可能也很難愿意拿出大量的時間進行課前準備，對該課程的重視度也不夠。這就給老師教學帶來了極大的困難。此外，英語專業(yè)的比較文學教學對教師水平要求甚高，教師不僅要求有中文專業(yè)的素養(yǎng)，而且還要有較高的英語水平，以便順利地開展教學。三、英語專業(yè)開設比較文學概論選修課程的對策英語專業(yè)比較文學選修課程的開設困難重重，但其必要性也是顯而易見的。如何突破英語專業(yè)比較文學選修課程開設的困境，找到一條適合英語專業(yè)學生比較文學概論課程教學的特色之路，是教師在教學實踐中應不斷探索的問題。
（一）找準課程定位
英語專業(yè)比較文學概論課程是一門選修課，因而在授課難度和深度上應不同于中文專業(yè)的比較文學課程。另外，其教學目的旨在拓寬學生視野，培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)，促進學生的個性發(fā)展。因而，在教學中，這一課程的定位應是重在導入而不是研究。正如，錢偉長先生所說，“雖然我們不可能向?qū)W生傳授全部的學問，卻可以在他們掌握一定基礎知識的條件下，將這個學科專業(yè)最根本的東西教給他們，用這些作為媒介和載體，來掌握科學方法。”[5]授學生以魚，不如授學生以漁。比較文學概論選修課程，是讓學生對世界文學有一定的了解，并能以一種宏觀、開闊的視野、思路、觀念、方法來欣賞、研究文學，形成比較的意識，從而提高認識水平，提升基本素養(yǎng)。
（二）引導學生正確認識
比較文學概論這一課程作為英語專業(yè)學生的選修課，教師的引導認識是必不可少的。部分學生拘于視野的狹窄，甚至都沒聽說過這個課程；部分學生純粹是抱著來混學分的心理來上課。如果教師不加以正確引導，勢必會造成學生不重視、上課磨時間的教學局面。比如，在開課之初，可以對比較文學的現(xiàn)狀及發(fā)展前景作介紹，引導學生重視這門新興的學科；對此門課程的整體課程規(guī)劃作一安排，讓學生明白這門課程將學習的內(nèi)容、方式等。除此之外，為了激發(fā)學生學習這門課程的興趣，可以例舉一系列中西文學中類似的文學現(xiàn)象的例子，比如，相似的“二母爭子”，相似的“灰姑娘型的故事”等；也可列舉中外文學中的不同現(xiàn)象的例子，比如，英國詩人華茲華斯的短詩《我心雀躍》和辛棄疾的《丑奴兒》中不同兒童觀的表達等。思想工作前行，文學現(xiàn)象前行，學生的觀念得以正確樹立，興趣得以激發(fā)，這是課程教學展開的重要前提。
（三）慎選課程內(nèi)容
比較文學學科知識龐雜豐富，但英語專業(yè)學生現(xiàn)有的知識儲備和理解能力都十分有限，如何解決兩者之間的矛盾，很大程度上取決于課程教學內(nèi)容的謹慎選擇。要在有限的選修課課時當中，解決比較文學學科中諸多重大的問題是不現(xiàn)實的，而比較文學理論的枯燥勢必又會降低學生的學習興趣。因而，選擇授課的內(nèi)容和順序至關重要。針對英語專業(yè)語言學習的特點，可以將比較文學中的美國學派作一重點介紹，或可以選用一些與比較文學學科相關的英語文章或書介紹給學生閱讀；在媒介研究中重點和學生一起探討翻譯研究等，從而使比較文學課程教學與學生英語專業(yè)的學習相結(jié)合。在可比性問題的探討時，可以置后教學，以便學生在大量的實例及理論中更深刻地理解這一問題。
（四）采用多種教學方法
比較文學是一門開放的學科，其作為一門選修課程的教學方法自然也應靈活多變。這門課程的教學既需要講授式教學，以引導學生進入比較文學學科世界；又需要研討式教學，帶領學生參與到學科的討論和研究當中。在此基礎上，適時地插入雙語教學模式也是十分必要的。當然，完全的雙語教學模式，還是值得商榷的，畢竟學生的知識面無法達到用外語較好理解這門學科的程度。此外，實踐式教學可以在學生當中個別引導。部分學生因為對比較文學的某個方面感興趣，可以指導其直接運用到畢業(yè)論文的寫作當中。比如，英語專業(yè)12級學生在上完比較文學選修課程后深受啟發(fā)，畢業(yè)論文對《到燈塔去》中繪畫特色進行了研究。不僅如此，在具體的教學當中可以用關鍵詞的方法來概述理論，同時盡量淡化理論教學，通過具體的比較文學實例，尤其是與英語文學相關的實例來闡釋深奧的比較文學理論，并發(fā)揮學生的主觀能動性，讓學生挑選有一定質(zhì)量的比較文學論文進行課堂研讀等。比較文學學科研究需要更多的英語專業(yè)人才的參與，英語專業(yè)學生的綜合素質(zhì)也可以在比較文學學科的學習中得到提高。如何選擇合適的教學內(nèi)容和教學方法是核心，教師的自我激勵與提升是關鍵，英語專業(yè)比較文學概論選修課程的教學是一個任重而道遠的課題。
參考文獻
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[關鍵詞] 中文課程；人文教育；重要作用
[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-6639（2013）01-0076-05
在理工科為主的院校對學生進行相關的中文學科內(nèi)容的教育，已在許多大學里形成課程體系和規(guī)模，中文課程的設置和開設在大學人文教育中起著必不可少的重要作用，越來越多的大學管理者認識到了中文課程的價值和意義。但是，目前一些理工類大學里的中文課程教育存在著質(zhì)和量參差不齊、認識不到位、投入少等問題，有的學校開設了中文課程，但只是單純開設幾門課，管理者們在思想上并沒有真正重視中文課程的作用，學生選修幾門孤零零的課后，沒有后續(xù)課程、提高課程，沒有系統(tǒng)地將中文納入學生素質(zhì)培養(yǎng)體系中。這就導致大學生們在文理分科、專業(yè)劃分的影響下，很少接觸閱讀欣賞、寫作等中文相關課程，沒有系統(tǒng)中文課程的設置、缺乏專業(yè)教師的引領，學生接觸社會科學類知識少，不會寫或犯怵寫文章，專業(yè)論文也寫不好，造成很多問題。久不接觸中文學習及應用，勢必會出現(xiàn)讀寫能力的退化、對閱讀與寫作不感興趣，會造成語言表達的障礙。就人與人、人與社會的關系來說，如果很少受到來自蘊含豐富情感與思想、對社會人生認識深刻的文學作品的熏陶，學生容易沉浸在自我封閉的圈子里，對社會、他人的冷暖很少關心、理解，會造成人情冷漠，自私利己，情商的缺乏會導致理解能力、交流能力、同情能力欠缺。
學生客觀的不足和主觀的需求，提醒教育者要正確認識中文課程開設的重要性、必要性，切實把教育目的落到實處，科學地對待中文課程教學在人文教育中的作用和地位，發(fā)揮中文課程的作用。
如何使中文教育不流于形式，使中文教育內(nèi)化為素質(zhì)教育成果，使中文教育承擔其應有的責任，是我們應該探討的。
一、中文課程教育概述
當今大學越來越重視學生人文素質(zhì)的培養(yǎng)，提倡將科學精神與人文精神相結(jié)合，培養(yǎng)具備全面素質(zhì)能力的高質(zhì)量人才。具有扎實理論功底、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，以及深厚的人文情懷、社會責任意識的建設者，是大學培養(yǎng)人才的理想目標。人文教育是指對受教育者所進行的旨在促進其人生境界提升、理想人格塑造以及個人與社會價值實現(xiàn)的教育，即將人類優(yōu)秀的文化成果，將人文科學通過知識的傳授和環(huán)境的熏陶實現(xiàn)對受教育者啟迪心靈、塑造人格、提升境界的教育目的，并使之內(nèi)化為人格、氣質(zhì)、修養(yǎng)，成為人相對穩(wěn)定的一種內(nèi)在的品格。人文教育往往通過文學、藝術(shù)、歷史、政治、經(jīng)濟、社會等知識的教育，引導學生認識社會發(fā)展規(guī)律，認識人性中的真善美、假惡丑，辨明是非對錯，從而樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀。大學對社會一般價值的引導作用主要是通過高校師生所展現(xiàn)出來的人文素質(zhì)對社會的影響來體現(xiàn)。對人文學科的重視不僅僅是高校內(nèi)部學科發(fā)展中的平衡問題，而且是關系到全社會公民素質(zhì)如何提高的問題。
大學里對學生實施人文素質(zhì)教育，發(fā)揮中文類課程（大學語文、傳統(tǒng)文化、古典詩詞藝術(shù)欣賞、現(xiàn)代文學欣賞、外國文學欣賞、應用寫作等）的獨特優(yōu)勢，對培養(yǎng)全面、優(yōu)質(zhì)人才是必須的。中文課程包括了古今中外的文學、文化等知識。 “它的課程性質(zhì)可以直接間接影響學生學習專業(yè)知識和專業(yè)技能所必需的情感、意志和思維，潛移默化的感染、熏陶、引導、激勵學生勤奮學習，正直為人。……其教學內(nèi)容立足于豐富學生的內(nèi)心世界、啟迪智慧、活躍思維、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)高尚美好的道德情操、塑造健康美麗的人格和個性”[1]。
鑒于一些學生中存在著使用母語能力退化、素質(zhì)能力片面、文化荒蕪精神空虛的現(xiàn)象，開設中文課程可以從中了解中華文化的精髓，獲得安身立命的真諦，人文精神之用，可以豐富、美化、淬煉和提升人的精神境界，培養(yǎng)人的道德情操、人生智慧和審美趣味，提高人的文化素質(zhì)和民族的凝聚力。
二、中文課程教育的重要作用
馬克思評價狄更斯、沙克萊等作家時曾說：“現(xiàn)代英國的一批杰出的小說家，他們在自己卓越的描寫生動的書籍中向世界揭示的政治和社會真理，比一切職業(yè)政客、政論家和道德家加在一起所揭示的還要多。”[2]恩格斯認為，人們從巴爾扎克《人間喜劇》中學到的東西，“要比從當時所有職業(yè)的歷史學家、經(jīng)濟學家和統(tǒng)計學家那里學到的全部東西還要多”[3]。不論學習哪個專業(yè)的青年學生，都應當讀些文史書籍，這對提高思想境界和專業(yè)程度大有幫助。
（一）中文課程教育自身不可代替的內(nèi)涵、特性對學生產(chǎn)生強大作用和影響
首先，中文課程教學方式方法和內(nèi)容有助于學生掌握分類、概括、歸納總結(jié)的思維方法，聯(lián)想和想象等思維過程幫助學生擴大生活體驗，換位思考，豐富學生的感受，培養(yǎng)各種能力。中文課程內(nèi)容包羅萬象，蘊含人間百態(tài)，它不是支離破碎、簡單羅列，而是經(jīng)過作者有意識的選擇、提煉、加工的藝術(shù)品，包含著作者對人生的認識、思考、價值取向和判定，這期間蘊含的分析、歸納、總結(jié)等邏輯過程，學生在解讀、還原文學作品中得到了思維訓練，學生學習作者看待世界的角度、方法、思想、藝術(shù)匠心，提高了發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、分析問題、解決問題的能力。“經(jīng)典閱讀”是閱讀人類文明史上各個階段的文學成就代表作品，文學是社會、時代、歷史的反映，通過文學作品了解社會、了解時代、了解歷史、了解社會、文明發(fā)展是一個有機體。“各種文體的閱讀”訓練學生思維，增強學生理解能力。“精讀分析”，在教師帶領下對文本展開分析，反復涵詠，舉一反三，概括總結(jié)，培養(yǎng)學生的分析能力，通過感悟和體驗、相互共鳴來獲得真善美的認知，通過篇章教學將理想與現(xiàn)實、歷史和現(xiàn)代、理論和實踐的碰撞展現(xiàn)給學生，弘揚文學作品中的人文精神，讓學生受到深刻的思想教育和體驗到審美感受。“精讀與泛讀結(jié)合”，創(chuàng)造條件擴大學生主動學習的可能，開闊學生的知識面，培養(yǎng)學生的自學能力，獨立思考能力。對作品的“人文演繹”，是將理論與實訓相結(jié)合，學生自己創(chuàng)編劇本、粉墨登場表演、組成團隊分派角色，一系列的過程從搜集材料理解文本的創(chuàng)新能力、組織能力、集體團隊意識、表演能力各方面都是對學生的有效訓練。專業(yè)論文的寫作更是離不開中文課程的基礎寫作訓練，中文課程將“閱讀與寫作”相結(jié)合，系統(tǒng)訓練、培養(yǎng)學生的寫作能力。以上列舉中文授課的方式方法及內(nèi)容只是一部分，但對各種能力、素質(zhì)的培養(yǎng)卻大有裨益。
其次，文學反映生活的獨特性。文學是對社會生活的能動反映，原清華大學中文系主任李廣田認為：“今天的文學已不再只是一草一木或一人一事的描繪點染，而是極度發(fā)揮了藝術(shù)創(chuàng)造的想象，創(chuàng)造形象，鑄造典型，用了這些活生生的形象或典型譜成人類活動的大諧曲，當我們讀到了，或看到了，就如同生活在其中一般，不但如聞如見，而且像親身經(jīng)歷一樣，所以既可以啟發(fā)我們的想象，又可以發(fā)揚我們的情志。這種教育力量是強韌的，因為它是一種‘不言之教’，它不是用教條或格言來教訓，而是一種潛移默化，不是一種耳提面命之教，而是一種深入于靈魂或意識之中的感發(fā)。”[4]原教育部中文學科教學指導委員會副主任徐葆耕談到文學對自己的影響：“我在文學中找到了我自己，在自己的閱讀對象中獲得了自我肯定，也認識了人的復雜和深邃。從文學里獲得的這種認識，是在其他的學科中不可能獲得的。文學不僅是一個審美的、消遣的對象，從根本上說，也是我們把握世界的一種特殊的方式。……素質(zhì)教育就是引導學生學習怎樣做人，那么，在怎樣做人的前頭還有一個什么是人的問題。只有懂得了什么是人，懂得人性中的善與惡、美與丑、高尚與猥瑣、快樂與感傷、希望與絕望，才能尊重人、理解人、提升人，實現(xiàn)人與自然、人與社會、人與人以及人內(nèi)在心靈的和諧。”[5]
再次，文學的功能多種多樣，對人全方面施以塑造和影響。文學具有表現(xiàn)功能。文學就是人學，文學是研究人的學問。文學作品中塑造各種各樣的人物形象：王侯將相、平民百姓……各個階層各個種族、各個國家、各個時代無所不包，是社會生活的百科全書。文學表現(xiàn)情感與倫理的糾纏、欲望與道德的沖突、理想與現(xiàn)實的對立，關注著人性的無限豐富性與現(xiàn)實性。文學內(nèi)容涵蓋人的心理、人性善惡美丑、倫理道德、社會規(guī)范、風俗民情、個人與群體、人與環(huán)境自然等種種情形。過去、現(xiàn)在、未來，現(xiàn)實的、想象的創(chuàng)作手法將真實與虛幻、宇宙萬物都容納其中。
文學具有教育功能。中文課程帶領學生暢游思想的淵藪，領略精神的盛宴，瞻仰人格的閃光。文學是教育人的，它不枯燥，形象生動，文辭優(yōu)美，移情動人，寓思想觀念、道德品質(zhì)教育于文化歷史知識的傳授之中。文化歷史知識的學習，對于陶冶一個人的身心，造就德智體全面發(fā)展的人才，會產(chǎn)生“潤物細無聲”的良好效果。中文課程不僅豐富了學生的文史知識，提高了他們的文化水平，增強了他們的思考能力，而且使學生得到意志、胸懷、境界、眼光等品性的教育。文學主要是指對人精神的教育、人格教育。它塑造著人的心靈，在表現(xiàn)人生、社會、自然中對人進行教育，學生浸其中，深受感染，逐步形成高尚健全的人格、氣質(zhì)、品行、節(jié)操。文學作品中的主人公留給讀者的印象遠勝過說教和灌輸，中國工程院院士李恒德說：“熱愛祖國的感情不是一朝一夕產(chǎn)生的，是潛移默化的。對我印象最深的是少年時候受的教育：中國的歷史地理，幾千年綿延不絕的文化傳統(tǒng)，多少仁人志士英雄豪杰，多么值得自豪。”[6]
中文課程有助于審美意識的培養(yǎng)。孔子說：“詩，可以興，可以觀，可以群，可以怨。”[7]其中的“興”和“怨”都有審美體驗的成分在內(nèi)。在西方，亞里士多德認為悲劇可以引起人們的憐憫與恐懼之情，從而使人的心靈得到凈化，這正是文學的審美功能。文學作品創(chuàng)作的意境包含了各種美的形式和表現(xiàn)。學生在閱讀賞析中了解各種審美方法，涵詠其間，培養(yǎng)了美感，懂得欣賞美、創(chuàng)造美。
文學的創(chuàng)新功能。文學的創(chuàng)新體現(xiàn)在很多方面：思想創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新等等。文學內(nèi)容和樣式都是既有繼承也有創(chuàng)新，文學關注著千變?nèi)f化的現(xiàn)實社會，總是在嘗試探索表現(xiàn)時代特色、新思想、新變化、新風貌，新的表現(xiàn)方式、技巧。文學緊跟時代變化而發(fā)展，文學是常新的。學生可以在文學的天地里遨游、自由創(chuàng)造，表現(xiàn)對社會諸方面的認知、解釋、參與，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力。
文學記載著人類發(fā)展的歷程，記錄文明發(fā)展的軌跡，傳承文化、文明，是精神文明的結(jié)晶、智慧的載體、文化的寶庫，散發(fā)著永恒的魅力。除了自己的專業(yè)知識之外，學生應掌握廣泛的其他社會科學知識，了解社會發(fā)展規(guī)律，將科學精神和人文精神結(jié)合起來，在科學研究中發(fā)揚實事求是、學術(shù)獨立自由、求真務實、踏實奮進、勇于創(chuàng)新、不怕困難的精神，讓科學研究為人類造福。
（二）中文課程對其他課程的引領、指導作用
中文課程和其他學科門類課程一道共同構(gòu)建了人文教育體系。中文課程與其他人文課程有很多交叉重合的方面。比如在欣賞作品時，文學和藝術(shù)一樣，都要大膽想象、展開聯(lián)想；聯(lián)系時代背景、生平事跡、風格流派對作品解讀；在意境上品味、涵詠、生發(fā)；把握主旨，注重虛實相生、抽象和具體結(jié)合、體味象外之象。文學的手法可以為其他課程所借鑒，指導對其他課程的學習。中文涉及到心理學、社會學、歷史、哲學、政治、經(jīng)濟、文化等方方面面，它既包羅萬象，又與其他課程觸類旁通。例如，文學為藝術(shù)提供豐富的知識府庫，是藝術(shù)創(chuàng)作的源泉之一。中文課程的學習方法能更好地指導解讀音樂、繪畫、雕塑、建筑欣賞等藝術(shù)課程，建筑、雕塑就是凝固的詩。王維的“詩中有畫，畫中有詩”是很好的詩畫結(jié)合的例子；對音樂的欣賞、把握，如《聽穎師彈琴》《李憑箜篌引》《琵琶行》等文學作品很好地詮釋了音樂的魅力；古箏《十面埋伏》、《高山流水》、《梅花三弄》也都是來源于文學作品，用音樂的形式詮釋對文學作品的理解，音樂是有聲的文學，文學是無聲的繪畫、音樂、雕塑。
三、中文課程是人文教育的重要組成部分
中文課程不僅在治學方法上有助于其他課程的學習，而且它的教學內(nèi)容和目的與人文教育的培養(yǎng)目的是一致的，中文課程對學生的影響和塑造就是人文教育的目標和方向，體現(xiàn)了人文教育的精神和實質(zhì)。中文課程是人文教育理念的具體實施、落實。
原清華大學校長梅貽琦論述學問之最后目的，最大精神為：“‘大學之道，在明明德，在親民，在止于至善’。若論其目，則格物，致知，誠意，正心，修身，屬明明德；而齊家，治國，平天下，屬新民。”[8]現(xiàn)在的大學，主要把大學教育的性質(zhì)定位在知識教育上，即格物致知，然而卻忘記了大學教育的最重要作用：正心、修身，實現(xiàn)教育目的的最好途徑就是弘揚人文精神。現(xiàn)在大學教育的主要問題是把人文精神教育僅僅理解成政治教育，在人文學科中沒有充分重視其中的愛與善的教育、美的教育等價值內(nèi)涵。沒有注意豐富學生的情感，讓學生對人生有更豐富的體驗，給他們對自由的渴望，對道德生活的向往……
文學是導引精神的燈火，文學作品是我們的精神食糧，文學有助于培養(yǎng)有理想有道德有文化、精神高尚的人。文學傳承著文化，蘊含著民族精神，學生學習文學作品就是在汲取文化養(yǎng)料，陶冶情操、塑造心靈，把自己塑造成為對社會有用的人才。文學對傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚，與對當代文化的開拓和創(chuàng)新是緊密結(jié)合的，中文課程就是要挖掘現(xiàn)實生活中的真善美，鞭撻假惡丑，革故鼎新，繼往開來，用思想性和藝術(shù)性的雙翼，讓學生遠離蒙昧、封閉、偏見，用科學、開放、發(fā)展的眼光來探索世界、走向未來。文學就是要挖掘我們的民族精神、塑造我們的時代精神，使我們的民族屹立于世界民族之林。人是有精神、品格、境界的，文學讓我們認識這些道理，懂得自新、自強不息、奮發(fā)有為。
文學的存在不是孤立的，文學和其他學科一樣，都是對人類社會生活的反映。文學和政治經(jīng)濟、哲學宗教、科學藝術(shù)都有著密不可分的關系。文史哲不分家，文學是社會的百科全書，以文學為內(nèi)容的中文課程是人文教育的重要組成部分，它和其他學科、課程共同構(gòu)建了人文教育的體系，發(fā)揮各自的優(yōu)勢為學生的成才提供充分的營養(yǎng)和保障。理工科學生文理兼修，學科互補，有利于打通學術(shù)壁壘，優(yōu)勢互補，發(fā)揮出潛能和創(chuàng)造力。
文學歷久彌新，在無數(shù)志士仁人的真知灼見和實踐檢驗中，傳遞著文明，影響塑造著一代又一代的人。
綜上所述，中文課程不僅傳授給學生人文知識，更對學生起到塑造心靈，陶冶情操，提升思想境界，幫助學生樹立人生觀、價值觀、世界觀的作用；中文課程在思想教育、審美教育、情感教育以及邏輯思維訓練等方面的優(yōu)勢，潛移默化，深刻影響、塑造著人的精神世界。重視建設中文課程，大學生會從開設的課程中汲取營養(yǎng)，將人文精神和科學精神結(jié)合起來，自覺培養(yǎng)全面的素質(zhì)，大力弘揚人文精神，承擔起時代和社會賦予的使命和責任！
四、深化和加強中文課程的舉措
重視中文課程的建設，將中文課程建設與學生專業(yè)、素質(zhì)能力、興趣結(jié)合起來，根據(jù)培養(yǎng)計劃，配備師資，精心設計課程，大膽改革和實踐，切實深化和加強中文課程的影響力。
深化和加強中文課程的影響力，可以根據(jù)不同大學人文教育的重點和方向，有所側(cè)重，設置核心課程，將其建設成為精品課程，圍繞精品核心課程，創(chuàng)建中文課群，有一定的鋪開面，較系統(tǒng)地實現(xiàn)對學生的素質(zhì)教育。比如將“傳統(tǒng)中國”、“大學語文”建為精品課程，圍繞“傳統(tǒng)中國”精品課，開設“古典詩詞藝術(shù)欣賞”、“中國古代文化史”、“中國茶文化”、“《孟子》與中國傳統(tǒng)知識分子的人格理想”、“民間文學研究”等課程；圍繞“大學語文”精品課，開設“中外文學名著欣賞”、“現(xiàn)代文學欣賞”、“西方文學概論”、“西方文化入門”、“紅樓夢研究”等課程。課群建設要體現(xiàn)關聯(lián)性、延續(xù)性，能很好地實現(xiàn)教育目的。
針對學生喜愛博大精深的國學、傳統(tǒng)文化，渴望汲取智慧、思想精華，可以開設國學系列課程：老子、孟子、莊子、論語……；針對學生對中外經(jīng)典文學作品的學習，可以開設經(jīng)典名著欣賞系列課程：紅樓夢、人間喜劇、神曲、堂吉訶德、史記……
開設文理交叉課程，拓展學生思維，鼓勵學生大膽創(chuàng)新。文學的思維方式之一形象思維對科學研究大有裨益，科學家錢學森在《中國大學為何創(chuàng)新力不足》中說：藝術(shù)上的修養(yǎng)不僅加深了我對藝術(shù)作品中那些詩情畫意和人生哲理的深刻理解，也學會了藝術(shù)上大跨度的宏觀形象思維。我認為，這些東西對啟迪一個人在科學上的創(chuàng)新是很重要的。科學上的創(chuàng)新光靠嚴密的邏輯思維不行，創(chuàng)新的思想往往開始于形象思維，從大跨度的聯(lián)想中得到啟迪，然后再用嚴密的邏輯加以驗證。學生可以結(jié)合專業(yè)選擇中文課程，輔助專業(yè)學習，也可以從中汲取靈感，走出一片新天地。體現(xiàn)文理交叉融合的課程，如建筑與土木工程學院可以開設“美學及藝術(shù)”、旅游專業(yè)開設“中國歷史文化與導游”、經(jīng)濟管理專業(yè)開設“傳統(tǒng)文化與企業(yè)文化建設”……所有專業(yè)都應開設“寫作”課。
體現(xiàn)階梯式遞進的系列課程，如較低學年學期，可以開設生動形象的各體文學欣賞，如“詩詞欣賞”、“電影欣賞”、“名著欣賞”；之后了解整個文學史的背景和階段特點，如“上古文學史”、“文藝復興”、“20世紀文學發(fā)展歷程”、“中國文學史”、“外國文學史”。高級課程如“漢字文化”、“傳統(tǒng)文化”、“宗教對文學的影響”、“西方文化”、“孫子兵法”、“周易的魅力”。學生寫作能力缺乏，可以開設“演講與口才”、“新聞文體的寫作”、“應用文寫作”。
深化和加強中文課程的影響力，可以發(fā)揮中文課程在學校社團建設中的影響。創(chuàng)辦一些與文學相關的社團，如茶緣社、文學社、戲劇社、學通社、詩歌朗誦社、人文知識社、紅樓夢社、寫作社團、詩詞曲賦社團等等。學生在社團建設中把課堂知識落實到實踐中來，應用、創(chuàng)新發(fā)展課堂知識，學生編劇本、搞創(chuàng)作、調(diào)查采訪、參觀體驗、參加競賽、到社會上實習，開闊視野，認識自我、他人、社會，不斷提高自身素質(zhì)，勇于實踐，敢于走創(chuàng)新之路。社團建設需要中文教師指導、參與，師生一起探索將理論知識和實踐相結(jié)合，使社團文化發(fā)揚光大，在校園文化建設、學生素質(zhì)培養(yǎng)上使中文課程產(chǎn)生效力，發(fā)揮積極作用。
[參考文獻]
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[4]李廣田.論文學教育[A].吳劍平.清華名師談治學育人[C].北京：清華大學出版社，2009.p82.
[5]徐葆耕.走出“半人時代”[A].吳劍平.清華名師談治學育人[C].北京：清華大學出版社，2009.p381.
[6]李恒德.事業(yè)與人生[A].吳劍平.清華名師談治學育人[C].北京：清華大學出版社，2009.p153.
關鍵詞:教師培訓；培訓模式；探索與創(chuàng)新
一、“種子培訓模式”的探索
（一）緊貼小學英語教師專業(yè)化發(fā)展需求提供培訓服務
1.國際化培訓模式的探索――中英合作廣東省小學英語教師PETT培訓項目
基于2001年國家教育部首次頒發(fā)的新課程標準將英語列入小學主課程的緣故，為提高廣東基礎教育師資培訓的質(zhì)量，我們對小學英語教師的培訓模式進行有效地探索、研究，逐步形成了“政府―國外教育機構(gòu)―學院―小學”四方聯(lián)動，在全國具有廣泛影響力的“種子培訓模式”。所謂“種子培訓模式”，是指由中方選派一批優(yōu)秀教師作為“種子”赴國外接受培訓；然后由這批“種子”教師將國外的先進教育理念通過國內(nèi)兩級培訓輻射到全省所有小學教師的一種金字塔式培訓模式。具體模式為：種子教師（國外培訓）骨干教師（國內(nèi)一級培訓）所有教師（國內(nèi)二級培訓）。這種培訓模式能夠做到及時推廣國外先進的教育經(jīng)驗，大面積覆蓋培訓對象，滿足教師發(fā)展的需要，實現(xiàn)培訓效益效率的最大化。
2．培訓模式的實施
中英合作廣東省小學英語教師培訓項目（PETT）是廣東省教育廳與英國駐廣州總領事館文化教育處、英國利茲大學、廣東省各小學以及我院共同合作的項目。基于2001年國家教育部首次頒發(fā)的新課程標準將英語列入小學主課程的緣故，我們與合作單位對項目實施之前進行調(diào)研論證，調(diào)查結(jié)果顯示：在廣東省，特別是廣大農(nóng)村和山區(qū)，英語師資非常缺乏，很多小學英語教師是其他學科的，通過短期培訓、強化訓練后就匆忙上任，真正科班出身的少。于是，中英雙方制訂了以我們學院為培訓基地合作培訓廣東省小學英語教師的教學計劃和方案。通過多方調(diào)研，探索，選擇了英語教育專業(yè)是王牌專業(yè)，在世界上位居前列的英國利茲大學，作為“種子”教師的培訓基地。具體培訓分作三級，第一級培訓在英國利茲大學進行，即選派102名省內(nèi)的小學英語教研員和優(yōu)秀英語教師作為“種子”，赴英國利茲大學接受關于英語教育的先進理念和方法的培訓；第二級培訓在本院進行，即通過舉辦骨干教師培訓班的形式，由在英國接受培訓的“種子”培訓員分期分批地培訓省內(nèi)的小學骨干英語教師；第三級培訓即通過送教下鄉(xiāng)等形式，由廣東省教育廳統(tǒng)籌安排，本院負責實施，組織接受過培訓的各地小學英語骨干教師在我院教師的指導下，培訓全省小學英語教師。可以說，該項目就是通過“種子培訓模式”，在全省迅速推行國外小學英語教育的先進理念和方法。目前，全省共有大約6 000名小學英語教師接受了培訓，并且取得良好效果。
3．培訓模式的推廣
“種子培訓模式”的成功運行，受到了媒體的高度關注，吸引了福建、湖南等省的教育機構(gòu)紛紛來我院學習、取經(jīng)。目前，這種在全國具有廣泛影響力的“種子模式”，為廣東基礎教育“多、快、好、省”地培訓了大量急需人才，得到了教育部和英國政府的肯定并在國內(nèi)多個省份推廣，為創(chuàng)新培訓模式做出了積極貢獻。
中英合作廣東省小學英語教師培訓項目準備一直延續(xù)，作為送教下鄉(xiāng)的項目，計劃把培訓成果推廣到全省21個地市，覆蓋到全省所有小學英語教師。目前已經(jīng)推廣到了粵東、粵西、粵北等十四個市。
（二）探索培訓中學英語骨干教師的模式
1．中美合作培訓項目的模式
繼中英合作項目之后，為進一步提高廣東省基礎教育師資培訓的質(zhì)量，我們又繼續(xù)積極探索中美合作項目的培訓模式，逐步形成了“政府―國外教育機構(gòu)―學院―中學”四方聯(lián)動，在全國具有廣泛影響力的另一種“種子培訓模式”。
該項目的所謂“種子”，享有國內(nèi)國外雙重種子之譽。即是指由美方選派一批優(yōu)秀教師作為“種子”到國內(nèi)來當老師，然后在全省的中學選派一批英語骨干教師來培訓（國內(nèi)種子一級培訓），由這批“種子”教師通過封閉式的環(huán)境、全英教學的條件，將國外的先進教育理念、教育教學法通過國內(nèi)培訓，再由通過強化訓練的骨干教師回到各市作為“種子”，由各市再組織培訓，播種輻射到全省的中學教師的一種金字塔式培訓模式。具體模式為：國外教師國內(nèi)骨干教師（一級培訓）未參與培訓的教師（二級培訓）。這種培訓模式，培訓效益收效甚大。
2．培訓模式的實施與推廣
（1）項目管理實施：鑒于培訓班是中美雙方合作舉辦的，其教學管理可分為兩條線進行，一是由美方領隊主要負責管理北美派遣的教師的教學工作。二是中方對項目的管理工作，這是教學管理的另一條線，中方項目主任與美方領隊堅持每天一會面制度，互相交流學員學習的情況和教學情況，出現(xiàn)問題，及時解決。項目管理實施過程中，我們還建立了班長例會制度。每個教學班有一名班長，負責班務。每周一次例會時間，班長把過去一個星期各班的情況作了交流，提出學習上或生活上碰到的困難或問題，反映學員意見，交流學習體會。中方項目主任正是通過例會了解到了很多自己了解不到或從美方領隊處不能了解到的情況，從而改進了項目的管理。同時也將學員提出的有關教學方面的意見和建議及時和美方領隊溝通。
（2）上級領導、政府部門的支持：取得上級領導、政府部門的支持，是保證項目順利進行的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，在整個項目開始的前前后后過程中，一直受到廣東省教育廳教師繼續(xù)教育指導中心和外事處負責領導為該項目提供的幫助和指導，撥出專款支持該項目。使到該項目從2004年至今一直延續(xù)下來，得到學員和美方的贊賞。這個項目還將繼續(xù)進行。
（3）注重反饋的信息：每次項目開辦后，通過北美英語協(xié)會和培訓學員反饋的信息途徑可以了解項目的評價。美方巡視員到我院檢查工作，對我院的組織工作、管理工作、設備、學員質(zhì)量、外教教學等贊不絕口，表示非常滿意。美方領隊在給北美英語協(xié)會的匯報傳真中談到我院的項目管理（LOCAL LEADERSHIP）、膳食、教學設施設備和住宿條件等，給出的評價詞是“SUPERB”，即優(yōu)秀上等。在培訓班結(jié)束前，我們堅持在培訓學員中做調(diào)查，以2007年為例，我們對參加培訓的137位學員進行了調(diào)查，結(jié)果見表1：
調(diào)查結(jié)果表明，學員對這種培訓模式是歡迎的。學員覺得參加這種培訓有如下幾個特點：
一是提高了聽說能力，使學員認識到聽說教學的重要性。經(jīng)過5個星期的強化訓練，學員達到了提高聽說能力的目標。外教不僅帶來了語言知識和教學方法，而且?guī)砹宋鞣轿幕諊驼Z言環(huán)境。封閉式的環(huán)境使學員在聽說能力的發(fā)展上達到了驚人的進步，這對于那些無法出國進修的教師來說是一次寶貴的機會。
二是在理論與實踐上加深了對英語教學法的認識。教學法是始終困擾著教師的問題之一。許多學員通過學習之后，都對教學法有了新的認識并盡力將所學的方法運用到教學實踐中去，教學觀念從而得到更新。
三是學員的交際能力得到了大大提高，為以后他們在教學活動中靈活地使用教學法提供了保障。
四是外教不僅給學員們帶來知識，而且為學員們留下了寶貴的精神財富。外教任勞任怨、勤勤懇懇、不計較個人得失的敬業(yè)精神將永遠激勵學員們努力學習和工作。
（三）廣東省小學藝術(shù)骨干教師省級培訓項目培訓模式手段的創(chuàng)新。
進行“種子培訓模式”探索的培訓項目還有廣東省小學藝術(shù)骨干教師省級培訓項目。該項目的培訓，打破了傳統(tǒng)單一的培訓方法和手段的束縛，采取了將音樂和美術(shù)合二而一綜合培訓的手段,為小學培養(yǎng)藝術(shù)類綜合型人才的培訓方法。該項目的培訓目標，是使參加培訓的教師，更新小學綜合藝術(shù)教育觀念，開闊小學綜合藝術(shù)教育視野，增長小學綜合藝術(shù)教育新知識，提高小學合二而一綜合藝術(shù)教育技術(shù)應用能力和科研能力，在推進我省的基礎教育改革和實施素質(zhì)教育中發(fā)揮骨干帶頭作用。該項目培訓模式為：“政府―院校―國內(nèi)專家―小學”。培訓分為三個階段進行：第一階段的學習形式為脫產(chǎn)三周集中培訓。第二階段學員分散回到各地市教育第一線進行教學實踐與開展教育科研、撰寫有關論文。第三階段脫產(chǎn)一周集中培訓，進行論文宣讀、展示綜合藝術(shù)課程課件、專家專題講座、進行結(jié)題報告等。
參加小學藝術(shù)骨干教師省級培訓后的學員，又是各市在開展本地區(qū)培訓工作的主要授課人，他們作為國內(nèi)的“種子”，將培訓班學到的藝術(shù)教育新知識又進行傳播，使到更多的小學藝術(shù)教師受益。該項目也是基于“種子培訓模式”思路而展開的培訓項目，對于提高我省小學綜合型藝術(shù)教師的教學水平也起到了一定的推波助瀾的作用。
該項目得到學員們的高度評價和專家的肯定。廣東省教育廳教師繼續(xù)教育指導中心領導稱贊該項目在廣東的藝術(shù)培訓項目中起到示范性的作用。2005年8月中旬，我們將《廣東省首屆小學藝術(shù)骨干教師培訓項目》的有關資料送往北京參加中央教育科學研究所藝術(shù)教育研究中心的評選活動，得到專家們的公認，獲得了優(yōu)秀培訓項目獎。
二、突破了時間和空間上的限制，使培訓形式多樣化、培訓平臺立體化
基于教師培訓引領和服務于基礎教育改革的理念，我們主動適應廣東基礎教育在不同階段的需要，針對培訓對象的實際情況，推出了中外合作教師培訓、省級骨干教師培訓等多層次、多樣化的培訓形式。除此以外，我們還探索、建立了培訓平臺立體化的結(jié)構(gòu)，這也是暨“種子培訓模式”后的又一種培訓新思路，也是培訓模式手段的創(chuàng)新。我們經(jīng)過多年實踐，建立了“課堂――網(wǎng)絡――期刊”立體化的培訓平臺。學院建立的網(wǎng)絡培訓平臺，突破了時間和空間上的限制，使培訓工作不斷延伸，達到了“種子培訓模式”的效果。網(wǎng)絡平臺包括中英小學英語教師培訓資源中心、廣東省小學信息技術(shù)骨干教師網(wǎng)，開通了視聽資源數(shù)據(jù)庫、各類期刊數(shù)據(jù)庫、數(shù)字圖書館等專業(yè)數(shù)字化資源庫。近來又建立開發(fā)了集各類培訓資源為一體的廣東省中、小學師資培訓資源網(wǎng)，該網(wǎng)站信息非常豐富，包括培訓進修、教學資源、培訓資源、教改論壇、在線交流、名師巡禮、教育管理等欄目。這些網(wǎng)絡資源的建立，不僅實現(xiàn)了全省中、小學師資培訓資源的共享，為培訓教師提供了一個展示自己論文的平臺，而且為全省中、小學教師進行自我學習和終身學習提供了一個便利快捷的信息化平臺。
學院編輯出版的《南方教師教育》雜志。該雜志以教師教育為主要內(nèi)容，集時代性、教育性、實用性、指示性于一身，成為廣東省內(nèi)中、小學教師相互交流和探索的平面媒介。參加培訓教師所撰寫的論文，可以通過該雜志進行發(fā)表，為培訓教師提供了與全省中小學英語、藝術(shù)教師進行交流的又一平臺，被教師們親切地譽為“一所沒有圍墻的學校”。
三、“培訓高素質(zhì)中小學教師，服務廣東基礎教育”的人才培訓模式與手段已見成效
堅持“培訓高素質(zhì)小學教師，服務廣東基礎教育”，主動置身廣東教育發(fā)展戰(zhàn)略的大格局，積極構(gòu)建科學的人才培訓模式體系，教師教育培訓質(zhì)量穩(wěn)步提高。辦學以來，培訓在職基礎教育師資13 000多人次。在各項培訓工作中，我們均按績效管理的要求，將每個項目的類型、培訓模式、培訓目標（目的）、培訓各項指標和標準都在事先明確，再按照計劃的要求逐項進行，并按要求逐項進行檢查及進行必要的監(jiān)控，最后將培訓過程進行績效評價和總結(jié)。基于“種子培訓模式”的思路，在人才培訓模式和培訓模式手段的創(chuàng)新上進行的探索與嘗試不斷延續(xù)，以培訓中、小學教師項目帶動廣東省小學師資培訓資源網(wǎng)的建立與完善，使培訓工作持續(xù)發(fā)展，達到培訓資源全省共用的長效機制。并為廣東省外語藝術(shù)職業(yè)學院繼續(xù)教育學院成人高等教育學生、普通班全日制學生提供良好的實習、實訓、實踐基地。
參考文獻：
[1]曾仲.廣東外語藝術(shù)職業(yè)學院成人高等教育辦學水平評估自評報告，2007.
[2]曾仲.廣東外語藝術(shù)職業(yè)學院成人高等教育辦學水平評估特色報告，2007.
[3]林紅.小學低年級在職英語教師培訓3+3+3模式的研究.現(xiàn)代教育論叢，2000，(6).
一、積極推進建設教育強市的工作
為加快教育強市建設進程，在南海、順德通過省教育強區(qū)驗收后，市政府于去年月召開了建設教育強市工作會議，提出了××年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關于加快建設教育強市的實施意見》，先后召開了建設教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作會議，全市上下迅速掀起建設教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年月止，全市已有區(qū)個鎮(zhèn)街通過了省督導驗收。我市建設教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作在全省處于領先地位。建設教育強市的基礎更為堅實。
為進一步加大教育強市建設力度，我局月底組成由市教育局領導，市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關科室負責人參加的兩個調(diào)研組，對各區(qū)對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求，落實教育強市建設工作的進展情況，進行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設進程中，成績是突出的，全市建設教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。
㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設
⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統(tǒng)一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領導任組長的創(chuàng)建工作領導小組。領導小組按照市的要求，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟和教育發(fā)展實際，提出創(chuàng)建強區(qū)、強鎮(zhèn)策略，制定工作計劃，建立工作責任制，明確各部門分工，落實工作責任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區(qū)還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創(chuàng)建工作的開展。
⒉落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優(yōu)先”：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育工作優(yōu)先研究，教育投入優(yōu)先安排，教育人才優(yōu)先引進，教育困難優(yōu)先解決，教師待遇優(yōu)先落實。各區(qū)千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩(wěn)步增長的良好勢頭。鎮(zhèn)級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機制，保證教育適度超前發(fā)展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高
在創(chuàng)建教育強區(qū)、強鎮(zhèn)過程中，各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。
⒈扎實抓好教育“硬件”建設，為教育現(xiàn)代化夯實基礎。近兩年來，各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極推進等級學校和教育信息化建設。創(chuàng)建等級學校是建設教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的基礎工程。目前，全市區(qū)一級以上學校已有所，其中省一級所，市一級所，區(qū)一級所，使我市等級學校數(shù)量占學校總數(shù)的，特別是優(yōu)質(zhì)學位增幅較大，提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點，各區(qū)都加大投入，重點建設。目前，全市己有多所學校建成校園網(wǎng)，學校實現(xiàn)了“校校通”，學生人機比例達到：，居于全省前列。
⒉不斷改革創(chuàng)新，增強教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強區(qū)作為推動教育創(chuàng)新的契機，深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度，撤并規(guī)模小的學校，優(yōu)化資源配置，提高辦學規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計，今年撤并中小學達所。各區(qū)還抓好國家級示范性高中建設，擴大優(yōu)質(zhì)高中資源，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學位的需求。二是創(chuàng)新辦學體制，積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發(fā)展的格局。三是推進教育人事制度改革，優(yōu)化校長、教師隊伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質(zhì)得到了提高。
⒊積極實施素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網(wǎng)絡工作，積極探索新形勢下學校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創(chuàng)新教學觀念，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設自主學習、主動探索的空間，激發(fā)學生思維，使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術(shù)與學科教學的整合，探索計算機環(huán)境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉(zhuǎn)變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學特色，促進學生素質(zhì)提高和個性發(fā)展。
⒋加強教師繼續(xù)教育，打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊伍。教育的改革和發(fā)展，教師隊伍是關鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強教師隊伍建設，全面實施教師繼續(xù)教育工程，構(gòu)建教師終身學習體系。原創(chuàng)：一是加強師德建設，提高教師職業(yè)道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養(yǎng)。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。四是堅持教師繼續(xù)教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前，全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。
㈢解決教育熱點難點問題，優(yōu)化育人環(huán)境，營造健康向上的教育氛圍
創(chuàng)“強”工作，重在創(chuàng)建過程，重在解決教育熱點難點問題，優(yōu)化育人環(huán)境，逐步建立社區(qū)教育體系，為建設小康社會服務。
⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高，鎮(zhèn)屬學校與區(qū)屬學校差距逐步縮小。
⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設，廣泛開展文體、藝術(shù)等多種形式的活動，不斷豐富學生的精神文化生活，讓學生在良好的環(huán)境中受到熏陶，為學生健康成長創(chuàng)造條件。
⒊促進社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強”為抓手，在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時，重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)街都建有成人教育機構(gòu)沒有的鎮(zhèn)正在建立、社區(qū)文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設。
㈣存在問題
盡管我市創(chuàng)“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少，中小學布局調(diào)整以及學校上等級工作受到制約；信息技術(shù)教育的推廣應用不夠廣泛；教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；義務教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒有完全落實等。
對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎上，組織召開了各區(qū)教育局局長會議，提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。
二、深化教學改革，促進教學質(zhì)量全面提高
××年月日，我市召開全市教學工作會議，全面總結(jié)今年我市教學工作的經(jīng)驗和成果，對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個方面：
㈠完善素質(zhì)教育運行機制
一年來，我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規(guī)章制度，規(guī)范教育教學管理，完善了素質(zhì)教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質(zhì)量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規(guī)劃和意見，對于我們提高實施素質(zhì)教育的認識、端正教育教學思想、規(guī)范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質(zhì)量、促進素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動和保障作用。
㈡教學質(zhì)量在改革中再上新臺階
⒈教學工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學生發(fā)展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質(zhì)量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優(yōu)異成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網(wǎng)絡課件及多媒體課件等評比中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎，人獲全國三等獎。在全國“新課程經(jīng)驗交流與成果評價大會”上我市獲一等獎項，二等獎項，三等獎項，市教研室獲“優(yōu)秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數(shù)學等全國競賽中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎；人獲全國三等獎。
⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術(shù)和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網(wǎng)絡教育應用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網(wǎng)及其應用平臺的開發(fā)與應用”入選××年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數(shù)的，其中件作品獲全國一等獎，占全省的；件作品獲全國二等獎；今年月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課，部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修提高教師業(yè)務水平。
⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年，我市人參加高考，上線總?cè)藬?shù)人，上線率，比去年增加人，增幅達。其中第三批線以上人數(shù)達人，占考生總?cè)藬?shù)的，高出省個百分點，以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數(shù)、重點線和本科線上線人數(shù)有較大增長。今年高考，全市總分分以上的考生人，分以上人，比去年增加了人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數(shù)人，比去年增加人，增幅高達；上本科線以上人數(shù)人，比去年增加人，增幅達，創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂、體育類考生上線總?cè)藬?shù)人，比去年增加人，其中本科線以上人，比去年同批增加了人；上第三批線人，比去年增加了人。美術(shù)類上線人，比去年增加人；音樂類人，比去年增加人；體育類人，比去年增加人，成為高考新的增長點。
㈢教育科研成果顯著
⒈科研力量增強。××年申報立項課題項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。
⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規(guī)劃課題項，全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題多項。××年獲得立項的課題中，重點規(guī)劃課題項，一般規(guī)劃課題項，備案課題項。
⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項課題緊密結(jié)合教育教學實際，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實驗、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設與應用模式等開展研究。結(jié)集出版了《探索、求實、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究優(yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實踐》。
㈣義務教育階段課改初顯成效
課改給教學工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”；由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生發(fā)展的促進者；由學生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過渡到團隊的緊密合作；由素質(zhì)單向型教師過渡到素質(zhì)綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發(fā)課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現(xiàn)多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感，開始學會在合作交流中分享學習的快樂，敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現(xiàn)象減少了，教學面拓寬了，師生關系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發(fā)展性評價有利于促進學生發(fā)展、教師提高和教學實踐的改進。
㈤招生考試工作進展順利
我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作，推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規(guī)模，首次實行網(wǎng)上報名、填報志愿和錄取，實現(xiàn)檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術(shù)考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng)，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發(fā)事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據(jù)，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學。同時制定了相關的照顧和優(yōu)惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個教師節(jié)系列活動
今年月日是我國第二十個教師節(jié)，我局精心策劃了一系列慶祝活動，取得了顯著成效。
㈠活動內(nèi)容豐富，涉及面廣
我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)××年教師節(jié)慶祝活動方案》，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節(jié)慶祝活動。活動內(nèi)容豐富，涉及面廣：有教師節(jié)表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關籃球比賽等。例如，月日至日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報告團，先后赴各區(qū)作報告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達多人。月日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題，共商教育改革發(fā)展大計。
㈡活動組織規(guī)格高，氣氛隆重
為開展好今年教師節(jié)系列慶祝活動，我局特別重視提高活動的組織規(guī)格，確保活動隆重展開。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節(jié)活動領導小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長，各區(qū)教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節(jié)表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統(tǒng)的個先進單位、名優(yōu)秀教師和名先進教育工作者頒了獎。月日，組織有關人員分兩個組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領導參加，體現(xiàn)黨委、政府對教師的尊重與關懷。
㈢活動產(chǎn)生了積極的社會影響
百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。基于上述認識，我市把今年教師節(jié)慶祝活動作為一項重要工作任務來抓。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產(chǎn)生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節(jié)活動內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高，充分體現(xiàn)了市委、市政府關心支持教育，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領導下，今后將繼續(xù)團結(jié)一致，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為建設教育強市，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推進產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設而作出更大貢獻。
四、啟動普通高中新課程改革實驗工作
國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區(qū)）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。
㈠以點帶面，逐步推開，穩(wěn)步推進課改實驗工作
順德、南海、禪城區(qū)在認真總結(jié)義務教育課改經(jīng)驗的基礎上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。
㈡積極開展課程創(chuàng)新，開發(fā)地方課程
我市從實際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開發(fā)了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。
㈢加強網(wǎng)絡環(huán)境建設，構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺
我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學科、深入課堂，改革傳統(tǒng)教學模式，構(gòu)建網(wǎng)上教學系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng)，實現(xiàn)學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出，成為網(wǎng)絡時代的新型學科帶頭人，充分發(fā)揮網(wǎng)絡資源的優(yōu)勢，運用網(wǎng)絡這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內(nèi)容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發(fā)學生的學習潛能。
㈣大膽探索教學評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎我們注意加強研究終結(jié)性評價與形成性評價的關系，在評價的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時，還進行了學生作業(yè)評價的改革，學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況，努力做到讓學生測試前輕松自信，卷面設計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內(nèi)容注重整合，測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理，激勵學生產(chǎn)生更大的學習熱忱。
在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎教育從教育思想到教學內(nèi)容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養(yǎng)學生具有良好的思想品德，具有創(chuàng)新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有深遠的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實意義。
目前，我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。
五、“一費制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道
實行“一費制”收費辦法，是切實治理學校亂收費維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措。“一費制”的推行，不僅有利于規(guī)范學校收費管理，減輕學生家長的經(jīng)濟負擔，而且有利于落實政府對義務教育的投入責任，推進義務教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
按省的部署，從××年秋季開始，我市中小學全面實行“一費制”收費，義務教育階段收取書雜費，高中收取學雜費。原創(chuàng)：全市中小學收費實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實行教育收費公示，統(tǒng)一收費項目和收費標準，統(tǒng)一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統(tǒng)一使用財政部門印制的中小學收費票據(jù)，統(tǒng)一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監(jiān)管”的模式。
××年底，按省“一費制”以外收費的有關通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯(lián)合制定了《關于規(guī)范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經(jīng)市政府批準下發(fā)執(zhí)行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區(qū)定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現(xiàn)的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。
目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務教育階段書雜費，高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統(tǒng)一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮(zhèn)中小學生體檢費、高中階段會考費（畢業(yè)考試費）、軍訓（或?qū)嵺`活動）發(fā)生的食宿費、城鎮(zhèn)中小學校服費等個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節(jié)假日興趣活動費等個項目。
在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：
一是廣泛宣傳教育，提高執(zhí)行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監(jiān)督的社會氛圍。
二是領導重視，齊抓共管，確保“一費制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業(yè)不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構(gòu)。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯(lián)席會議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經(jīng)費，加大教育經(jīng)費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經(jīng)濟負擔，但學校每學期約少收入億元。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區(qū)××年財政增撥教育經(jīng)費億元，解決了教育經(jīng)費及提高教師的工資福利問題；南海區(qū)平洲街道辦××年從財政增撥教育經(jīng)費萬元，較好地解決了所屬學校經(jīng)費不足問題。
四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經(jīng)濟困難家庭子女上學難問題。××年全市中小學減免了特困學生人，累計減免書（學）雜費萬元（其中省補萬元），保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。
五是完善教育收費制度和健全監(jiān)督機制。我市采取了一系列
措施加強對實行“一費制”的監(jiān)管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規(guī)收費行為，使教育收費管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究，有效地抵制亂收費行為的發(fā)生。⒉堅持開學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，將違規(guī)違紀收費現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區(qū)兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計，通過審計加大監(jiān)管力度。⒌設立收費監(jiān)督舉報電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩(wěn)定了社會大局。
當然，在實行“一費制”過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區(qū)劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經(jīng)濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區(qū)，但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學習科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計，義務教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約萬元，由此造成學校公用經(jīng)費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經(jīng)費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發(fā)生數(shù)核支。現(xiàn)在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現(xiàn)書費雜費混用、互侵互占的現(xiàn)象，也不利于財務的管理和監(jiān)督。
⒋練習本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。
上述問題的存在，嚴重脫離學校實際，影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。
六、開展高校貧困生助學工作
資助高校經(jīng)濟困難學生，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國家、省、市的要求，結(jié)合本地高校實際，制定了一系列資助規(guī)定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學生順利完成學業(yè)。
年，我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及線學生的招收，我市高校貧困學生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過多年的努力，我市目前已建立起相應的高校“獎、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟困難學生”制度。經(jīng)過實踐探索，這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計，××年全市在校貧困大學生人，受資助的貧困生人，占貧困生總數(shù)的，扶貧助學資金共萬元。其中，有人申請和辦理了助學貸款萬元；人了減免學費，總金額為萬元；人享受助學金，總金額為萬元；有位貧困生領取了獎學金，共萬元；有人次參加了勤工助學，學校支付勤工助學資金萬元。另外，有人辦理了緩交學費手續(xù)，緩繳學費萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好，××年助學貸款資金為萬元，××年為萬元，預計××年助學貸款資金將超過萬元。
為進一步做好高校扶貧助學工作，結(jié)合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。
七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組
為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作，我局月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調(diào)研員任副組長，有關科室負責人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負責。考核小組還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監(jiān)督電話，自覺接受社會監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機關公務員和工作人員的服務行為。
八、出臺《佛山市教育局突發(fā)事件應急預案》
為提高對突發(fā)事件處置的應變能力，迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件，將突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，我局月出臺了《佛山市教育局突發(fā)事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。
《預案》對重大突發(fā)事件進行了分類：一是因自然災害而引起的突發(fā)事件，如地震、水災、風災等。二是因人為因素而引起的突發(fā)事件，如建筑質(zhì)量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。
一、積極推進建設教育強市的工作
為加快教育強市建設進程，在南海、順德通過省教育強區(qū)驗收后，市政府于去年月召開了建設教育強市工作會議，提出了××年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關于加快建設教育強市的實施意見》，先后召開了建設教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作會議，全市上下迅速掀起建設教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年月止，全市已有區(qū)個鎮(zhèn)街通過了省督導驗收。我市建設教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作在全省處于領先地位。建設教育強市的基礎更為堅實。
為進一步加大教育強市建設力度，我局月底組成由市教育局領導，市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關科室負責人參加的兩個調(diào)研組，對各區(qū)對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求，落實教育強市建設工作的進展情況，進行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設進程中，成績是突出的，全市建設教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。
㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設
⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統(tǒng)一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領導任組長的創(chuàng)建工作領導小組。領導小組按照市的要求，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟和教育發(fā)展實際，提出創(chuàng)建強區(qū)、強鎮(zhèn)策略，制定工作計劃，建立工作責任制，明確各部門分工，落實工作責任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區(qū)還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創(chuàng)建工作的開展。
⒉落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優(yōu)先”：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育工作優(yōu)先研究，教育投入優(yōu)先安排，教育人才優(yōu)先引進，教育困難優(yōu)先解決，教師待遇優(yōu)先落實。各區(qū)千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩(wěn)步增長的良好勢頭。鎮(zhèn)級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機制，保證教育適度超前發(fā)展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高
在創(chuàng)建教育強區(qū)、強鎮(zhèn)過程中，各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。
⒈扎實抓好教育“硬件”建設，為教育現(xiàn)代化夯實基礎。近兩年來，各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極推進等級學校和教育信息化建設。創(chuàng)建等級學校是建設教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的基礎工程。目前，全市區(qū)一級以上學校已有所，其中省一級所，市一級所，區(qū)一級所，使我市等級學校數(shù)量占學校總數(shù)的，特別是優(yōu)質(zhì)學位增幅較大，提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點，各區(qū)都加大投入，重點建設。目前，全市己有多所學校建成校園網(wǎng)，學校實現(xiàn)了“校校通”，學生人機比例達到：，居于全省前列。
⒉不斷改革創(chuàng)新，增強教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強區(qū)作為推動教育創(chuàng)新的契機，深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度，撤并規(guī)模小的學校，優(yōu)化資源配置，提高辦學規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計，今年撤并中小學達所。各區(qū)還抓好國家級示范性高中建設，擴大優(yōu)質(zhì)高中資源，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學位的需求。二是創(chuàng)新辦學體制，積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發(fā)展的格局。三是推進教育人事制度改革，優(yōu)化校長、教師隊伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質(zhì)得到了提高。
⒊積極實施素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網(wǎng)絡工作，積極探索新形勢下學校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創(chuàng)新教學觀念，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設自主學習、主動探索的空間，激發(fā)學生思維，使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術(shù)與學科教學的整合，探索計算機環(huán)境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉(zhuǎn)變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學特色，促進學生素質(zhì)提高和個性發(fā)展。
⒋加強教師繼續(xù)教育，打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊伍。教育的改革和發(fā)展，教師隊伍是關鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強教師隊伍建設，全面實施教師繼續(xù)教育工程，構(gòu)建教師終身學習體系。原創(chuàng)：一是加強師德建設，提高教師職業(yè)道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養(yǎng)。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。四是堅持教師繼續(xù)教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前，全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。
㈢解決教育熱點難點問題，優(yōu)化育人環(huán)境，營造健康向上的教育氛圍
創(chuàng)“強”工作，重在創(chuàng)建過程，重在解決教育熱點難點問題，優(yōu)化育人環(huán)境，逐步建立社區(qū)教育體系，為建設小康社會服務。
⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高，鎮(zhèn)屬學校與區(qū)屬學校差距逐步縮小。
⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設，廣泛開展文體、藝術(shù)等多種形式的活動，不斷豐富學生的精神文化生活，讓學生在良好的環(huán)境中受到熏陶，為學生健康成長創(chuàng)造條件。
⒊促進社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強”為抓手，在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時，重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)街都建有成人教育機構(gòu)沒有的鎮(zhèn)正在建立、社區(qū)文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設。
㈣存在問題
盡管我市創(chuàng)“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少，中小學布局調(diào)整以及學校上等級工作受到制約；信息技術(shù)教育的推廣應用不夠廣泛；教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；義務教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒有完全落實等。
對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎上，組織召開了各區(qū)教育局局長會議，提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。
二、深化教學改革，促進教學質(zhì)量全面提高
××年月日，我市召開全市教學工作會議，全面總結(jié)今年我市教學工作的經(jīng)驗和成果，對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個方面：
㈠完善素質(zhì)教育運行機制
一年來，我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規(guī)章制度，規(guī)范教育教學管理，完善了素質(zhì)教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質(zhì)量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規(guī)劃和意見，對于我們提高實施素質(zhì)教育的認識、端正教育教學思想、規(guī)范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質(zhì)量、促進素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動和保障作用。
㈡教學質(zhì)量在改革中再上新臺階
⒈教學工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學生發(fā)展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質(zhì)量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優(yōu)異成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網(wǎng)絡課件及多媒體課件等評比中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎，人獲全國三等獎。在全國“新課程經(jīng)驗交流與成果評價大會”上我市獲一等獎項，二等獎項，三等獎項，市教研室獲“優(yōu)秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數(shù)學等全國競賽中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎；人獲全國三等獎。
⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術(shù)和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網(wǎng)絡教育應用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網(wǎng)及其應用平臺的開發(fā)與應用”入選××年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數(shù)的，其中件作品獲全國一等獎，占全省的；件作品獲全國二等獎；今年月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課，部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修提高教師業(yè)務水平。
⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年，我市人參加高考，上線總?cè)藬?shù)人，上線率，比去年增加人，增幅達。其中第三批線以上人數(shù)達人，占考生總?cè)藬?shù)的，高出省個百分點，以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數(shù)、重點線和本科線上線人數(shù)有較大增長。今年高考，全市總分分以上的考生人，分以上人，比去年增加了人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數(shù)人，比去年增加人，增幅高達；上本科線以上人數(shù)人，比去年增加人，增幅達，創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂、體育類考生上線總?cè)藬?shù)人，比去年增加人，其中本科線以上人，比去年同批增加了人；上第三批線人，比去年增加了人。美術(shù)類上線人，比去年增加人；音樂類人，比去年增加人；體育類人，比去年增加人，成為高考新的增長點。
㈢教育科研成果顯著
⒈科研力量增強。××年申報立項課題項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。
⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規(guī)劃課題項，全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題多項。××年獲得立項的課題中，重點規(guī)劃課題項，一般規(guī)劃課題項，備案課題項。
⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項課題緊密結(jié)合教育教學實際，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實驗、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設與應用模式等開展研究。結(jié)集出版了《探索、求實、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究優(yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實踐》。
㈣義務教育階段課改初顯成效
課改給教學工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”；由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生發(fā)展的促進者；由學生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過渡到團隊的緊密合作；由素質(zhì)單向型教師過渡到素質(zhì)綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發(fā)課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現(xiàn)多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感，開始學會在合作交流中分享學習的快樂，敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現(xiàn)象減少了，教學面拓寬了，師生關系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發(fā)展性評價有利于促進學生發(fā)展、教師提高和教學實踐的改進。
㈤招生考試工作進展順利
我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作，推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規(guī)模，首次實行網(wǎng)上報名、填報志愿和錄取，實現(xiàn)檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術(shù)考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng)，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發(fā)事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據(jù)，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學。同時制定了相關的照顧和優(yōu)惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個教師節(jié)系列活動
今年月日是我國第二十個教師節(jié)，我局精心策劃了一系列慶祝活動，取得了顯著成效。
㈠活動內(nèi)容豐富，涉及面廣
我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)××年教師節(jié)慶祝活動方案》，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節(jié)慶祝活動。活動內(nèi)容豐富，涉及面廣：有教師節(jié)表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關籃球比賽等。例如，月日至日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報告團，先后赴各區(qū)作報告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達多人。月日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題，共商教育改革發(fā)展大計。
㈡活動組織規(guī)格高，氣氛隆重
為開展好今年教師節(jié)系列慶祝活動，我局特別重視提高活動的組織規(guī)格，確保活動隆重展開。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節(jié)活動領導小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長，各區(qū)教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節(jié)表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統(tǒng)的個先進單位、名優(yōu)秀教師和名先進教育工作者頒了獎。月日，組織有關人員分兩個組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領導參加，體現(xiàn)黨委、政府對教師的尊重與關懷。
㈢活動產(chǎn)生了積極的社會影響
百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。基于上述認識，我市把今年教師節(jié)慶祝活動作為一項重要工作任務來抓。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產(chǎn)生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節(jié)活動內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高，充分體現(xiàn)了市委、市政府關心支持教育，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領導下，今后將繼續(xù)團結(jié)一致，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為建設教育強市，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推進產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設而作出更大貢獻。
四、啟動普通高中新課程改革實驗工作
國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區(qū)）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。
㈠以點帶面，逐步推開，穩(wěn)步推進課改實驗工作
順德、南海、禪城區(qū)在認真總結(jié)義務教育課改經(jīng)驗的基礎上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。
㈡積極開展課程創(chuàng)新，開發(fā)地方課程
我市從實際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開發(fā)了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。
㈢加強網(wǎng)絡環(huán)境建設，構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺
我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學科、深入課堂，改革傳統(tǒng)教學模式，構(gòu)建網(wǎng)上教學系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng)，實現(xiàn)學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出，成為網(wǎng)絡時代的新型學科帶頭人，充分發(fā)揮網(wǎng)絡資源的優(yōu)勢，運用網(wǎng)絡這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內(nèi)容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發(fā)學生的學習潛能。
㈣大膽探索教學評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎我們注意加強研究終結(jié)性評價與形成性評價的關系，在評價的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時，還進行了學生作業(yè)評價的改革，學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況，努力做到讓學生測試前輕松自信，卷面設計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內(nèi)容注重整合，測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理，激勵學生產(chǎn)生更大的學習熱忱。
在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎教育從教育思想到教學內(nèi)容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養(yǎng)學生具有良好的思想品德，具有創(chuàng)新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有深遠的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實意義。
目前，我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。
五、“一費制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道
實行“一費制”收費辦法，是切實治理學校亂收費維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措。“一費制”的推行，不僅有利于規(guī)范學校收費管理，減輕學生家長的經(jīng)濟負擔，而且有利于落實政府對義務教育的投入責任，推進義務教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
按省的部署，從××年秋季開始，我市中小學全面實行“一費制”收費，義務教育階段收取書雜費，高中收取學雜費。原創(chuàng)：全市中小學收費實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實行教育收費公示，統(tǒng)一收費項目和收費標準，統(tǒng)一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統(tǒng)一使用財政部門印制的中小學收費票據(jù)，統(tǒng)一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監(jiān)管”的模式。
××年底，按省“一費制”以外收費的有關通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯(lián)合制定了《關于規(guī)范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經(jīng)市政府批準下發(fā)執(zhí)行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區(qū)定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現(xiàn)的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。
目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務教育階段書雜費，高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統(tǒng)一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮(zhèn)中小學生體檢費、高中階段會考費（畢業(yè)考試費）、軍訓（或?qū)嵺`活動）發(fā)生的食宿費、城鎮(zhèn)中小學校服費等個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節(jié)假日興趣活動費等個項目。
在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：
一是廣泛宣傳教育，提高執(zhí)行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監(jiān)督的社會氛圍。
二是領導重視，齊抓共管，確保“一費制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業(yè)不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構(gòu)。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯(lián)席會議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經(jīng)費，加大教育經(jīng)費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經(jīng)濟負擔，但學校每學期約少收入億元。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區(qū)××年財政增撥教育經(jīng)費億元，解決了教育經(jīng)費及提高教師的工資福利問題；南海區(qū)平洲街道辦××年從財政增撥教育經(jīng)費萬元，較好地解決了所屬學校經(jīng)費不足問題。
四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經(jīng)濟困難家庭子女上學難問題。××年全市中小學減免了特困學生人，累計減免書（學）雜費萬元（其中省補萬元），保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。
五是完善教育收費制度和健全監(jiān)督機制。我市采取了一系列
措施加強對實行“一費制”的監(jiān)管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規(guī)收費行為，使教育收費管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究，有效地抵制亂收費行為的發(fā)生。⒉堅持開學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，將違規(guī)違紀收費現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區(qū)兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計，通過審計加大監(jiān)管力度。⒌設立收費監(jiān)督舉報電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩(wěn)定了社會大局。
當然，在實行“一費制”過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區(qū)劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經(jīng)濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區(qū)，但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學習科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計，義務教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約萬元，由此造成學校公用經(jīng)費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經(jīng)費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發(fā)生數(shù)核支。現(xiàn)在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現(xiàn)書費雜費混用、互侵互占的現(xiàn)象，也不利于財務的管理和監(jiān)督。
⒋練習本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。
上述問題的存在，嚴重脫離學校實際，影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。
六、開展高校貧困生助學工作
資助高校經(jīng)濟困難學生，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國家、省、市的要求，結(jié)合本地高校實際，制定了一系列資助規(guī)定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學生順利完成學業(yè)。
年，我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及線學生的招收，我市高校貧困學生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過多年的努力，我市目前已建立起相應的高校“獎、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟困難學生”制度。經(jīng)過實踐探索，這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計，××年全市在校貧困大學生人，受資助的貧困生人，占貧困生總數(shù)的，扶貧助學資金共萬元。其中，有人申請和辦理了助學貸款萬元；人了減免學費，總金額為萬元；人享受助學金，總金額為萬元；有位貧困生領取了獎學金，共萬元；有人次參加了勤工助學，學校支付勤工助學資金萬元。另外，有人辦理了緩交學費手續(xù)，緩繳學費萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好，××年助學貸款資金為萬元，××年為萬元，預計××年助學貸款資金將超過萬元。
為進一步做好高校扶貧助學工作，結(jié)合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。
七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組
為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作，我局月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調(diào)研員任副組長，有關科室負責人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負責。考核小組還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監(jiān)督電話，自覺接受社會監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機關公務員和工作人員的服務行為。
八、出臺《佛山市教育局突發(fā)事件應急預案》
為提高對突發(fā)事件處置的應變能力，迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件，將突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，我局月出臺了《佛山市教育局突發(fā)事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。
《預案》對重大突發(fā)事件進行了分類：一是因自然災害而引起的突發(fā)事件，如地震、水災、風災等。二是因人為因素而引起的突發(fā)事件，如建筑質(zhì)量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。
