時(shí)間：2022-09-02 19:00:41
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇淘寶調(diào)查報(bào)告范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
美國大學(xué)對(duì)于中國這種大規(guī)模刷單行為的調(diào)查報(bào)告將由國際萬維網(wǎng)會(huì)議委員會(huì)在下月在線。研究團(tuán)隊(duì)由威廉瑪麗學(xué)院的許海濤(Haitao Xu，音譯)和特拉華大學(xué)的王海寧(Haining Wang，音譯)牽頭，對(duì)商戶雇人刷單的五大平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控。在為期兩個(gè)月的調(diào)查中，研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)了1.1萬家淘寶賣家實(shí)施了刷單。
刷單流程
研究人員對(duì)逾4000家賣家的實(shí)際淘寶賬號(hào)進(jìn)行了確認(rèn)，并監(jiān)控了他們的店鋪評(píng)級(jí)是如何得到提升的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)施虛假交易的淘寶賣家的店鋪排名升級(jí)速度一般至少是其他賣家的10倍。研究人員稱，刷單服務(wù)提供商在一天內(nèi)提升賣家評(píng)級(jí)的幅度，是賣家按規(guī)則花費(fèi)至少一年時(shí)間才能完成的。
前言
塊狀經(jīng)濟(jì)，又被稱為區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，是指一定的區(qū)域范圍內(nèi)形成的一種產(chǎn)業(yè)集中、專業(yè)化極塊狀經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的，同時(shí)又具有明顯地方特色的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)群體的經(jīng)濟(jì)組織形式。諸暨市塊狀經(jīng)濟(jì)模式十分鮮明，大唐的襪業(yè),浣東的繡花機(jī),楓橋的襯衫,山下湖的珍珠,店口的五金,大東南的塑膠等等，數(shù)不勝數(shù)。而說起陶朱,人們不得不提到她的貢緞。貢緞將曾經(jīng)落魄貧困的小城神奇般地變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活富足的新型經(jīng)濟(jì)區(qū)。在陶朱街道，幾乎每家每戶都有或多或少的織布機(jī)，都是個(gè)體戶。貢緞自從它產(chǎn)生之后，經(jīng)歷了“三起三落”，如今，它再次走向了低谷。在經(jīng)濟(jì)極度沖擊的今天，它將何去何從？又是何種因素，阻礙了它的發(fā)展？作為陶朱一份子的我，帶著這些疑問，走訪了陶朱街道高畈村、陳豐村、宋家畈村等的近60戶家庭，通過對(duì)普通個(gè)體戶幾個(gè)方面的調(diào)查，了解到個(gè)體戶所存在的一些不足之處，從而總結(jié)出阻礙貢緞業(yè)發(fā)展的部分因素。
誰持彩帶當(dāng)空舞
相傳春秋時(shí)期，越國大夫范蠡佐越王勾踐打敗吳國后，謝絕封賞，偕西施乘舟達(dá)太湖，遷徒到宜興鼎山的山村隱居。后見當(dāng)?shù)啬嗤涟邤蹋挥谡承裕m宜制陶，便建窯做起制陶的營生。因陶為紅色，又因范蠡經(jīng)商有道成為巨富，故民間有人稱范蠡為“陶朱公”。諸暨城西有一座陶朱山，昔有陶朱公廟，今有陶朱村。相傳范蠡曾在諸暨城西十里長山一帶隱居，陶朱山因此得名。
而今，以陶朱為主要產(chǎn)地的貢緞塊狀經(jīng)濟(jì)，是諸暨市近年來規(guī)模擴(kuò)張最快的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)之一。陶朱街道繼承和發(fā)揚(yáng)“陶朱遺風(fēng)”，隨著“工業(yè)立市”的推進(jìn)，作為建設(shè)中的城西工業(yè)新城的主要區(qū)域，陶朱街道抓住機(jī)遇，全力加快工業(yè)發(fā)展步伐。整個(gè)街道現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)4584家，其中市級(jí)規(guī)模企業(yè)16家，苗子企業(yè)5家，500萬元以上企業(yè)87家，已形成了以貢緞為主，織襪、服裝、機(jī)械、醫(yī)藥、新型管材等多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)格局，特別是貢緞?wù)颊麄€(gè)街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的24%以上，使陶朱街道擁有“全國貢緞之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。20__年，街道有織機(jī)18489臺(tái)，從業(yè)人員10800多人，創(chuàng)產(chǎn)值28億元，實(shí)現(xiàn)出貨值5.8億元，自營出口20__萬美元，創(chuàng)利稅2.4億元，所產(chǎn)貢緞外銷率達(dá)98%，主要外銷到貝寧、尼日利亞等西非國家。同時(shí)，經(jīng)過再次易地新建，新的貢緞市場于20__年12月正式建成開業(yè)，市場總投資2億元，占地500余畝，建筑面積1800萬平方米，擁有商鋪280間，是一座集原料集散、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售、印染于一體的多功能貢緞專業(yè)市場。
具有美麗傳說的陶朱，作為諸暨市經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、最具有活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之一，陶朱人要讓陶朱貢緞飄揚(yáng)在世界每一個(gè)角落……
家庭企業(yè)——閃亮的農(nóng)村新星
一、 奇特的“虛擬”特色
陶朱貢緞產(chǎn)業(yè)是一種“虛擬經(jīng)濟(jì)”。在一些大企業(yè)，你是看不到織機(jī)車間和操作工人的。這些企業(yè)的車間就是分布在各村千家萬戶的織機(jī)戶。貢緞的生產(chǎn)樣式、原料等，全由大企業(yè)提供，質(zhì)量也由大企業(yè)嚴(yán)格檢驗(yàn)。織機(jī)戶只是為大企業(yè)加工，賺取加工費(fèi)。據(jù)街道辦事處主任說：“這種生產(chǎn)模式最大的好處就是成本低，投入少。就企業(yè)來說，不必整天忙于管理，也不要建太大的廠房；對(duì)于織機(jī)戶來說，也不會(huì)有多大風(fēng)險(xiǎn)，他們不需要自己去找市場。”在陶朱街道所轄的蔣塢、下倪、豐木、浮邱、陳豐、山塔和前宅等村，家家戶戶都有貢緞織機(jī)。一進(jìn)村口，就會(huì)聽到一陣陣“嚓嚓”的織布聲。織機(jī)戶一般都聘有外來工，外來工吃住織機(jī)戶家里，織機(jī)姑娘經(jīng)過培訓(xùn)，掌握技能后上機(jī)操作。整個(gè)村里晝夜可聞織機(jī)聲。
二、 歷經(jīng)“三起三落”
貢緞（提花布）產(chǎn)業(yè)是上世紀(jì)80年代中后期從被面等絲綢產(chǎn)品紡織行業(yè)中分離出來的。該產(chǎn)業(yè)在諸暨的發(fā)展道路坎坷不平，曾經(jīng)歷三起三落。上世紀(jì)80年代中后期到90年代初，是提花布（貢緞）產(chǎn)業(yè)興起和發(fā)展的第一階段。當(dāng)時(shí)僅該市三都、應(yīng)店街兩鎮(zhèn)擁有貢緞織機(jī)一萬多臺(tái)，從業(yè)人員有上萬人。第二階段從上世紀(jì)元90年代中期開始是貢緞產(chǎn)業(yè)銷售滑坡階段。當(dāng)時(shí)由于一些企業(yè)缺乏正確的管理和引導(dǎo)，面對(duì)激烈的市場競爭，出現(xiàn)了低質(zhì)低價(jià)無序惡性競爭的不良局面，導(dǎo)致部分企業(yè)萎縮，產(chǎn)銷大幅度滑坡。到1995年三都、應(yīng)店街兩鎮(zhèn)貢緞業(yè)銳減50%以上。第三階段從90年代后期至今，是起死回生重新進(jìn)入快速發(fā)展的階段。面對(duì)嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)，在政府部門指導(dǎo)下，切實(shí)轉(zhuǎn)變過去由織機(jī)戶自產(chǎn)自銷的生產(chǎn)經(jīng)營方式，逐步轉(zhuǎn)向生產(chǎn)和經(jīng)營分離，涌現(xiàn)出一批貢緞出口營銷大戶。通過抓產(chǎn)品質(zhì)量和開拓市場并重的方式，形成了由出口營銷大戶“定織機(jī)，定規(guī)格、定質(zhì)量、定工期、定價(jià)格”的“五定”生產(chǎn)經(jīng)營方式，從而使貢緞產(chǎn)業(yè)得以快速恢復(fù)。截至20__年底，提花布（貢緞）產(chǎn)業(yè)已涉及到全市12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含個(gè)體加工戶）總數(shù)達(dá)1.8萬多戶，從業(yè)人員達(dá)6萬多人，擁有各類織機(jī)5.4萬多臺(tái)。20__年實(shí)現(xiàn)銷售收入超100億元人民幣，幾乎全部實(shí)現(xiàn)外銷，出貨值約占全市總量的30%。
三、 突破“低、小、散”格局
1996年之前，陶朱貢緞的生產(chǎn)模式完全是自產(chǎn)自銷，織機(jī)戶既抓生產(chǎn)又抓銷售，走的是“個(gè)個(gè)都是老板”的發(fā)展路子。這種分散的產(chǎn)銷方式最終導(dǎo)致了無序競爭，終于使原先的貢緞業(yè)在1995年、1996年因質(zhì)量問題走到了幾乎崩潰的邊緣。自從實(shí)行“五定”，（即“定織機(jī)、定規(guī)格、定質(zhì)量、定工期、定價(jià)格”）之后，由企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)前信息的收集、產(chǎn)品研發(fā)、原料供應(yīng)和產(chǎn)后銷售、資金回籠；織機(jī)戶只負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，成為公司的一個(gè)個(gè)生產(chǎn)車間。這樣，公司站在了開拓市場和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的前沿陣地，廣大織機(jī)戶有了可乘涼的“大樹”，這種“織機(jī)戶+企業(yè)+市場”的組織形式克服了各自為戰(zhàn)的狹隘競爭觀念，突破了“低、小、散”的經(jīng)營格局，使整個(gè)貢緞產(chǎn)業(yè)走上了規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。
20__年以前，陶朱貢緞的出口主要依靠杭州、寧波等地的幾家外貿(mào)公司出口，出口渠道單一，出口成本較高。20__年后，陶朱貢緞從單一的出口發(fā)展到出口和自營出口并舉，再發(fā)展到現(xiàn)在的以自營出口為主。目前，陶朱街道有兩家貢緞企業(yè)擁有自營進(jìn)出口權(quán)，華都和永發(fā)兩家龍頭企業(yè)還積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)和研制新品種，不斷有新的產(chǎn)品投放市場。
家庭走訪——來自四方的聲音
一、“自由是自由，就是太累”
陶朱街道的這種經(jīng)濟(jì)模式可以說是一種家庭企業(yè)。在陶朱，對(duì)于織布有兩種說法，一種是“人人都是老板”，另一種是“人人都是打工的”。這兩種說法既矛盾又統(tǒng)一，陶朱的幾個(gè)村子里，幾乎每家每戶都有大型的織布機(jī)，一戶人家少則三四臺(tái)，多則二十多臺(tái)。每天沒有規(guī)定的織布時(shí)間，多織多賺，少織少得。而且多數(shù)人家家里都雇有紡織工人，因而可以說是“都是老板”。但是，織布又只是一個(gè)中間加工過程，織機(jī)織布是將從企業(yè)拿到棉絲紡成布，再交到企業(yè)，其價(jià)格是按所織布的長度計(jì)算的，一米布的加工價(jià)格在1.2元左右。在陶朱，凡是較年輕的家庭里，一般織布時(shí) 間都比較長，有的家庭甚至24小時(shí)不間斷的。在這次調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)71.9%的家庭完全以織布為生，有很多是原先有固定工作，但家里辦織機(jī)后，就全心在家里織布。因?yàn)榭棽紩r(shí)需要一直呆在機(jī)房照看那些織機(jī)，所以這是一項(xiàng)非常累的工作。在所調(diào)查的64戶家庭里，35.9%的家庭有織機(jī)11-15臺(tái)，所占比例最大。20.3%的家庭織布時(shí)間在平均每天20小時(shí)以上，29.7%的家庭織布時(shí)間在平均15-20小時(shí)之間，因而就不難怪織機(jī)戶說“自由是自由，就是太累”。
二、“今年行情太差了”
在本次調(diào)查中，我設(shè)定的其中一個(gè)問題是：“您對(duì)現(xiàn)在貢緞布的價(jià)格是否滿意？”出乎我意料的是，竟然沒有一人選擇“滿意”，其中64.1%不滿意，覺得價(jià)格偏低，14.1%的人非常不滿意，認(rèn)為在這種情況下不能盈利。走訪中，幾乎所有的被采訪者都想我抱怨現(xiàn)在的織機(jī)大不如前，自從大規(guī)模擴(kuò)大織機(jī)后，價(jià)格一年比一年低。當(dāng)我問是否后悔置辦織機(jī)時(shí)，有很多家庭都說：“如果知道價(jià)格會(huì)這樣低，那時(shí)就不跟著潮流辦織布機(jī)了，現(xiàn)在我們家的收入還不如以前有固定工作時(shí)來的高呢！以現(xiàn)在貢緞布的價(jià)格，織布根本不能盈利啊！”
三、“總會(huì)慢慢好起來的！”
據(jù)我媽媽說，自從08年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，貢緞布的價(jià)格越來越低，而且只減不增。在我看來，如果織機(jī)行情不好，那可以換另一個(gè)行業(yè)啊，因?yàn)樵谥T暨市，像襪業(yè)、鞋業(yè)等目前發(fā)展都比較好。但出乎我意料的是，當(dāng)問道如果貢緞布價(jià)格非常低，會(huì)如何處理時(shí)，超過一半的人選擇“繼續(xù)織，沒有其他辦法”，29.7%的人“暫時(shí)不織，等行情好了再織”，由此可知，貢緞業(yè)已經(jīng)在陶朱街道落地生根。陶朱人的生活與織機(jī)息息相關(guān)，密不可分。舉一個(gè)通俗一點(diǎn)的例子，有一次我的一個(gè)高中同學(xué)來我們家，晚上住在我家卻怎么也睡不著，她很疑惑在這么一大片“咔擦咔擦”的噪音中我怎么能睡那么熟。但更為有意思的是，當(dāng)我第一次離開陶朱去外地上學(xué)時(shí)，晚上卻因?yàn)槁牪坏娇棛C(jī)的聲音而失眠。我尚且如此，更何況在織機(jī)的陪伴下過了幾十年的父輩們呢！
陶朱人對(duì)織機(jī)始終有著堅(jiān)定又美好的信念：“總會(huì)慢慢好起來的！”在這次走訪中，當(dāng)問及對(duì)貢緞業(yè)前景的看法時(shí)，絕大多數(shù)人都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)過去了，隨著對(duì)貢緞的需求又這么大，那么貢緞布的價(jià)格也會(huì)逐步上升。
家庭缺陷——前路坎坷崎嶇
一：限制貢緞業(yè)發(fā)展的個(gè)體戶因素
陶朱人的勤奮肯干造就了陶朱街道的欣欣向榮，然而，一些不足之處拌著陶朱人的腳，使得貢緞業(yè)在持續(xù)發(fā)展中始終踽踽前行，三起三落，而今又甚至走向低迷。
1、 設(shè)備和資金不足
若在諸暨市調(diào)查失火率，陶朱街道一定“名列前茅”。每年夏天高溫時(shí)，陶朱街道的幾個(gè)村子里就會(huì)發(fā)生十幾起甚至是幾十起的火災(zāi)，造成慘重的損失。由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，農(nóng)村家庭企業(yè)的機(jī)器設(shè)備都比較陳舊，織機(jī)廠房的降溫設(shè)施都很不完善，再加上棉花燃點(diǎn)低，很容易引火，就導(dǎo)致在高溫時(shí)容易在織機(jī)房里發(fā)生火災(zāi)。此外，在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，89.1%的家庭里的織機(jī)類型為K84，這是一種最為老式的提花布織機(jī)類型，是貢緞業(yè)興起之時(shí)的“領(lǐng)頭羊”，然而，四十多年過去了，絕大多數(shù)的個(gè)體戶都沒有推陳出新，像劍桿提花、小劍桿等新型織機(jī)的用戶少之又少，這便是為什么近些年來產(chǎn)量不斷上升，而質(zhì)量沒有提高的原因了。
2、 自身素質(zhì)不高
織布當(dāng)然是為了賺錢，但有些織機(jī)戶卻“一切只為了賺錢”。同樣的織機(jī)織布，它的質(zhì)量差別極大。在一臺(tái)織機(jī)中棉絲很多，斷了一兩根沒有關(guān)系，但若數(shù)量多了，就會(huì)造成紡出的布質(zhì)量不高。31.1%的人認(rèn)為在織布中，速度是主要的，質(zhì)量是次要的，只要企業(yè)能收就行。這便是貢緞質(zhì)量不高的另一個(gè)原因。
織布機(jī)具有可控性，他的花紋、緊湊程度等都是可設(shè)定的。這本是一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，然而有些織機(jī)戶卻在這里找到了“商機(jī)”，有些織機(jī)戶利用織機(jī)的這個(gè)特點(diǎn)，使布的緊湊程度降低，從而他便有“多余”的棉布用來另售賺錢，而“賣布”比加工布的利潤要高得多。調(diào)查得到，有71.9%的個(gè)體戶有多余的棉紗可以另外賣錢，這個(gè)數(shù)字不得不讓人感慨這些勞動(dòng)者的素質(zhì)有待提高！
一個(gè)從業(yè)人員素質(zhì)的高低直接影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，競爭的本質(zhì)在于人，如果勞動(dòng)者自身素質(zhì)較高，那他對(duì)產(chǎn)品的要求也高，從而在技術(shù)、設(shè)備上有更大的要求和創(chuàng)新。當(dāng)今社會(huì)對(duì)產(chǎn)品的要求越來越高，要經(jīng)受得起競爭，就必須要有質(zhì)量的保證，因此，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高刻不容緩！
3、 市場意識(shí)不強(qiáng)
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善與發(fā)展，我國加入世貿(mào)組織后，國家經(jīng)濟(jì)很快融入世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)之中，尤其是生產(chǎn)企業(yè)間產(chǎn)品的競爭更為殘酷。因此，每個(gè)企業(yè)應(yīng)該對(duì)市場保持高度的敏感性，對(duì)自己產(chǎn)品的來源、去向等問題了如指掌。而陶朱個(gè)體戶的態(tài)度是“事不關(guān)己，高高掛起”，對(duì)于93-95年貢緞銷售滑坡的原因，極少有人了解，以下為此次調(diào)查得到的數(shù)據(jù)資料：
對(duì)93-95年貢緞停滯原因 對(duì)諸暨紡織企業(yè) 對(duì)貢緞去向
程度 人數(shù) 百分率 人數(shù) 百分率 人數(shù) 百分率
非常了解 0 0 0 0 1 1.6%
有一定了解 33 51.6% 22 34.4% 33 51.6%
不了解 17 26.6% 40 62.5% 28 43.8%
與我無關(guān) 1 1.6% 1 1.6% 2 3.1%
由這張表格可知，有相當(dāng)一部人紡織戶對(duì)市場的動(dòng)向非常不了解，由于他們和貢緞交易和出口沒有很大關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致他們對(duì)除織布之外的一些市場因素都不了解。在某種程度上，遍地紡織工廠的這個(gè)區(qū)域，現(xiàn)在仍是一個(gè)簡單的加工基地。原料、印染、市場等均在外，讓其缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈；缺乏品牌，使得產(chǎn)業(yè)無法進(jìn)入高附加值領(lǐng)域；品種的單一，使內(nèi)部惡性競爭加劇，價(jià)格戰(zhàn)引發(fā)了織造環(huán)節(jié)的偷工減料，“低、小、散”的經(jīng)營格局仍然需要改善。
二：改善現(xiàn)狀的措施
1、政府角度
陶朱貢緞業(yè)的發(fā)展離不開政府政策的引導(dǎo)。“塊狀經(jīng)濟(jì)不是管出來的,而是放出來的，是政府無為而治成就了塊狀經(jīng)濟(jì)。”塊狀經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)騰飛中度盡輝煌,在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,在國家宏觀調(diào)控、勞動(dòng)力成本上升、能源等原材料價(jià)格上漲的形勢(shì)下弊端顯露：產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)品檔次低,處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端,產(chǎn)品科技含量不高,缺乏創(chuàng)新能力,惡性競爭,在國際貿(mào)易中沒有地位等。而產(chǎn)業(yè)集群是當(dāng)代一個(gè)世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,指的是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu),它們同處或相關(guān)于一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,產(chǎn)業(yè)集群已成為國際產(chǎn)業(yè)競爭力的核心,塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升已是必由之路。因而，政府應(yīng)大力促進(jìn)諸暨市塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型。
2、企業(yè)角度
諸暨市的個(gè)體戶相當(dāng)多，而大型企業(yè)卻不多。并且沒有形成一個(gè)大的企業(yè)群體，這也導(dǎo)致了個(gè)體戶對(duì)企業(yè)、對(duì)貢緞去向了解不足，缺乏市場競爭意識(shí)。因而，大企業(yè)作為陶朱貢緞的先行者，應(yīng)極力配合政府向產(chǎn)業(yè)群體轉(zhuǎn)變。同時(shí)擴(kuò)大宣傳，將自己的品牌不僅推向世界，也要推向當(dāng)?shù)氐膫€(gè)體企業(yè)戶，從而喚起大家的市場競爭意識(shí)。
此外，企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好“五定”，（即“定織機(jī)、定規(guī)格、定質(zhì)量、定工期、定價(jià)格“），制定一定的規(guī)章制度，從制度角度制止個(gè)體戶偷工減料、重產(chǎn)量而不重質(zhì)量 的行為。
4、 個(gè)體戶角度
勞動(dòng)者是產(chǎn)業(yè)之本。而農(nóng)村人的教育水平普遍偏低，且專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)。因而，個(gè)體戶自身素質(zhì)的提高刻不容緩。為此，個(gè)體戶可以多參加企業(yè)開辦的培訓(xùn)，使得自己對(duì)市場、對(duì)產(chǎn)品、對(duì)先進(jìn)機(jī)器有一定的了解。同時(shí)，對(duì)所織貢緞的質(zhì)量應(yīng)引起足夠的重視，做到保質(zhì)保量，避免偷工減料等事情的發(fā)生。
優(yōu)良的設(shè)備是通往成功的基本要求。織布機(jī)的改善可以使產(chǎn)量提高，并且工作更輕松，所以，個(gè)體戶應(yīng)推陳出新，嘗試用新型的織布機(jī)，從而使質(zhì)量得到提高。
最近三年來，谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部減少64%，機(jī)構(gòu)編制大大壓縮。同時(shí)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制為公共服務(wù)組織，通過規(guī)范服務(wù)方式，明確公益職能、量化考核指標(biāo)等方式，構(gòu)建起農(nóng)村新型公共服務(wù)體制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫 農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重
四大措施推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革
從20*3月開始，經(jīng)過兩輪改革，谷城縣在四個(gè)方面全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革：
一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)立三大辦：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和社會(huì)事務(wù)辦公室。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際，谷城縣重新界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能，劃分了職責(zé)范圍，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)機(jī)構(gòu)。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部拉開了收入檔次，以農(nóng)民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，每年工作最好的機(jī)關(guān)干部與一般的機(jī)關(guān)干部相差1500元。
二是縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員編制。現(xiàn)在，谷城縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共核定行政編制395名，實(shí)際在崗353人，分流646人，比改革前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部減少了64%，同時(shí)，后勤服務(wù)一律實(shí)行市場化、社會(huì)化運(yùn)作。
三是精簡領(lǐng)導(dǎo)班子。通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部得以全面壓縮。同時(shí)，縣里對(duì)超配領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整，其中改任鄉(xiāng)級(jí)助理、干事45人。以紫金鎮(zhèn)為例，改革后的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)只有書記兼鎮(zhèn)長、副書記兼副鎮(zhèn)長、副書記兼人大主席團(tuán)主席、副書記兼紀(jì)檢委書記，兩位黨委委員兼副鎮(zhèn)長、宣傳委員7人。
四是分流人員待遇落實(shí)到位。分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中，很多在40-50歲之間，上有老、下有小，既沒有出去闖蕩的年齡優(yōu)勢(shì)，又沒有達(dá)到退休年齡。為此，谷城縣決定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分流人員的基本生活費(fèi)統(tǒng)一按其檔案工資標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放。同時(shí)，對(duì)主動(dòng)分流的干部按70%發(fā)放檔案工資。整個(gè)改革建立在大家可以承受的范圍內(nèi)，始終把思想政治工作放在首位，把政策交給大家，沒有出現(xiàn)大的波動(dòng)。幾年的實(shí)踐證明，改革實(shí)現(xiàn)了既定的減人、減事的目標(biāo)，成效非常明顯。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制
談起改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的狀況，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記兼鎮(zhèn)長周云說：基本上是人心散了，黨委、政府為農(nóng)民服務(wù)的線斷了。城關(guān)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任楊國政說：我們不知道干什么，收入也沒有保障。當(dāng)時(shí)，農(nóng)民群眾對(duì)政府的公共服務(wù)很不滿意，例如，農(nóng)民購買假種子、假肥料等情況沒有人能去進(jìn)行真正有效的管理。
按照谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的整體部署，谷城縣將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制，以促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)水平的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把財(cái)政所和經(jīng)管站合并，民政所撤銷，職能轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、黨校、社會(huì)保障服務(wù)所，其他站所整體轉(zhuǎn)制為中介組織。目前，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有計(jì)生、城建、文化、廣播、農(nóng)水、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、獸醫(yī)等8類站所71個(gè)事業(yè)單位順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制。
三方面舉措構(gòu)建公共服務(wù)新體制
在構(gòu)建農(nóng)村新型公共服務(wù)體系方面，谷城縣主要有三項(xiàng)舉措：
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門，將各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)量化成具體考核指標(biāo)，在與各服務(wù)中心充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂委托服務(wù)合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利、服務(wù)要求、經(jīng)費(fèi)數(shù)額和考核兌現(xiàn)辦法等事項(xiàng)。制度的創(chuàng)新使服務(wù)中心員工的工作態(tài)度有了巨大的轉(zhuǎn)變。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的工作人員過去只是在辦公室里等著農(nóng)民來，現(xiàn)在必須下到田里去直接服務(wù)農(nóng)民。只有農(nóng)民接受了服務(wù)，滿意簽字，農(nóng)機(jī)服務(wù)單位才能收到政府的撥款。
大學(xué)是知識(shí)的殿堂,是很多人的夢(mèng)想,但是如今的校園里卻彌漫這一種逃課的風(fēng)氣,而且這種不良風(fēng)氣的擴(kuò)散的范圍廣,持續(xù)的時(shí)間長,對(duì)校園文化有很大的破壞性。
所以我們希望通過對(duì)大學(xué)生逃課問題的調(diào)查，找出大學(xué)生逃課問題的主要原因，為高校改變現(xiàn)有的教育模式提供幫助，加強(qiáng)教師、學(xué)生以及學(xué)校社會(huì)之間的共同發(fā)展,提高大學(xué)生的整體素質(zhì),融洽師生關(guān)系、改進(jìn)教育方法、提高教育質(zhì)量等措施，盡早解決大學(xué)生的逃課問題，提高高校的教學(xué)質(zhì)量。
大學(xué)生逃課情況抽樣設(shè)計(jì)方案
本調(diào)查采取抽樣調(diào)查。我們將從周口師范學(xué)院學(xué)生中抽取600名進(jìn)行抽查。
抽樣方法采取分層抽樣和整群抽樣相結(jié)合的方法。首先把所有學(xué)生按年級(jí)分成三個(gè)層次，每個(gè)層次抽取200人。其次在每個(gè)層次中分系別進(jìn)行整群抽樣，以20：1為比例在各系進(jìn)行調(diào)查。
大學(xué)生逃課情況調(diào)查
問卷設(shè)計(jì)
本次問卷調(diào)查通過網(wǎng)上查找資料，詢問同學(xué)等方法設(shè)計(jì)出以下個(gè)問題。
由于大四學(xué)生正在實(shí)習(xí)無法進(jìn)行有效地調(diào)查，故本次調(diào)查主要以大一，大二，大三年級(jí)在校學(xué)生為對(duì)象。
開卷語
親愛的同學(xué):
您好！我們是周口師范學(xué)院新聞系05級(jí)的學(xué)生。為了了解大學(xué)生的逃課情況，并進(jìn)一步探尋其中的原因，幫助學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量，我們真誠地希望得到您的合作，協(xié)助我們完成這份調(diào)查問卷。感謝你的配合！（本次問卷采取不記名方式）
大學(xué)生逃課現(xiàn)象調(diào)查問卷
(一)基本資料
1 請(qǐng)問你的性別？
a 男 b 女
2 請(qǐng)問你是大幾的學(xué)生?
a 大一 b大二 c 大三
3 請(qǐng)問你的系別?__________
（二）調(diào)查內(nèi)容
4您在大學(xué)期間有逃過課嗎？
a從不
b基本不
c.有時(shí)
d. 經(jīng)常
5 如果您有逃課，您認(rèn)為
a.逃課是不對(duì)的
b.偶爾逃一次無所謂
c.有些課不得不逃
d.不逃課不算大學(xué)生
6.逃課的時(shí)候您一般做什么？
a.上網(wǎng)
b.上自習(xí)或去圖書館
c.運(yùn)動(dòng)
d.去逛街購物
e與男（女）朋友在一起
f.做兼職
f.其他
7 你認(rèn)為逃課的原因是：（多選）
a 老師講課很無聊
b 課程本身很無聊，沒有興趣
c 確實(shí)有事 只是不想上課
d 不喜歡某個(gè)老師 去了也是睡覺，沒什么收獲
e 老師不經(jīng)常考勤
f 認(rèn)為反正最后考試?yán)蠋煏?huì)劃重點(diǎn),去不去無所謂
g 其它
8.您經(jīng)常逃的課___(多選)
a.馬哲,鄧論等基礎(chǔ)課
b 教育學(xué)心理學(xué)等公共課
c.英語
d.專業(yè)課
e.選修課
f.視情況而定
9 請(qǐng)問你一周逃幾節(jié)課？
a 1節(jié)-3節(jié)
b 4節(jié)-6節(jié)
c 7節(jié)-10節(jié)
d 11節(jié)以上
10 你所在的班級(jí)對(duì)逃課是否有相關(guān)的條文約束？
a.是
b.否
11 你認(rèn)為大學(xué)生逃課是否會(huì)影響其專業(yè)知識(shí)和綜合能力的提高？
a.是
b.否
（三）逃課行為檢測(cè)
11 你逃課后的心理？
a 很內(nèi)疚
b 比較自責(zé)，但下次還會(huì)逃
c 無所謂
12.對(duì)經(jīng)常曠課的同學(xué)的看法？
a、影響了班級(jí)榮譽(yù)
b、完全理解他
c、好羨慕
d、真的佩服，做了自己想做而不敢做的事
e、____________
（四）對(duì)減少逃課行為的建議
13您認(rèn)為要想使您不逃課，老師該怎樣改進(jìn)自己的教學(xué)？
a.風(fēng)趣幽默一點(diǎn)
b.多講點(diǎn)課本以外的知識(shí)
c.學(xué)識(shí)淵博一點(diǎn)
d.與學(xué)生有更多的交流
14 你認(rèn)為怎樣才可以使大家減少逃課？(多選)
a.學(xué)校出臺(tái)嚴(yán)厲的措施
b.老師改善課堂教學(xué)方式
c.進(jìn)行良好的學(xué)前教育
d.同學(xué)之間互相監(jiān)督
e.出勤率作為綜合測(cè)評(píng)的一項(xiàng)指標(biāo)與獎(jiǎng)學(xué)金掛鉤
f.其他
15您認(rèn)為以后逃課的現(xiàn)象會(huì)怎樣？
a.不會(huì)消失，將成為一項(xiàng)“大學(xué)傳統(tǒng)”
b.一定會(huì)消失
1.養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)進(jìn)展概況
我縣2015年新建43個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，其中肉牛養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)，入駐農(nóng)戶151戶，肉牛存欄9200頭，出欄1.1萬頭；奶牛養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，入駐農(nóng)戶17戶，存欄213頭，產(chǎn)奶量179噸；養(yǎng)羊小區(qū)10個(gè)，入駐農(nóng)戶124戶，存欄2160只，出欄3124只，養(yǎng)豬小區(qū)12個(gè)，入駐農(nóng)戶310戶，存欄3100頭，存欄6000頭。截止目前，我縣共有養(yǎng)殖小區(qū)74個(gè)，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)24個(gè)，入駐農(nóng)戶272戶，肉牛存欄量1.23萬頭，出欄2.1萬頭；奶牛養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)，入駐農(nóng)戶390戶，存欄1.14萬頭，產(chǎn)奶量9250噸；養(yǎng)羊小區(qū)17個(gè)，入駐農(nóng)戶412戶，存欄羊7900只，出欄1.2萬只；養(yǎng)豬小區(qū)11個(gè)，入駐農(nóng)戶310戶，存欄3.1萬頭，出欄6.2萬頭，養(yǎng)雞小區(qū)4個(gè)，入駐農(nóng)戶172戶，存欄8.3萬只，出欄12.1萬只，年產(chǎn)蛋量860噸。
今年全縣共投入資金1764萬元用于規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，其中縣政府100萬元，貸款764萬元，農(nóng)戶自籌900萬元，使全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式得到有效轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
2.養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)取得的主要成效
臨洮縣在將省上下?lián)艿哪芊蹦肛i補(bǔ)貼資金發(fā)放到位的基礎(chǔ)上，完成了全縣能繁母豬的摸底調(diào)查及補(bǔ)貼資金發(fā)放核實(shí)等工作。在此基礎(chǔ)上，不斷加大畜禽品種改良力度，新購置凍配設(shè)備11套，雜交授配母豬5.9萬頭，引進(jìn)西門塔爾等良種牛凍精10000枚、荷斯坦奶牛凍精5000枚，完成凍配本地黃牛1.52萬頭、奶牛8330頭，雜交改良肉羊10萬只以上，推廣良種家禽650萬羽。同時(shí)，我縣采用農(nóng)戶貸款、干部擔(dān)保、財(cái)政貼息方式，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，高起點(diǎn)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，培植適度規(guī)模的養(yǎng)殖大戶，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)共同體機(jī)制，合力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，畜牧業(yè)已成為我縣財(cái)政貢獻(xiàn)率高、農(nóng)民增收效益顯著的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3.養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)采取的措施
3.1領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。近年來，臨洮縣把發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織作為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、提高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要措施來抓。具體工作中，我局堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，按照“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，依托畜牧龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶和村集體，大力發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，按照“平等、互惠、依法自愿、共同發(fā)展”的原則，在廣泛協(xié)商的基礎(chǔ)上，幫助各合作經(jīng)濟(jì)組織制定完善了各項(xiàng)組織章程，使它們依法規(guī)范運(yùn)作。目前，全縣已成立各類畜牧合作組織20多個(gè)，涵蓋了畜牧業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，輻射范圍達(dá)120多個(gè)村，帶動(dòng)畜牧養(yǎng)殖、加工從業(yè)人員4萬多人。
3.2興辦小區(qū)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變。
我縣將規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的根本途徑。積極鼓勵(lì)社會(huì)資金興辦規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在水川區(qū)大力發(fā)展肉牛、肉羊小區(qū)集中育肥，盡快形成規(guī)模養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)推行干部職工擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策措施，探索實(shí)行“投一還二”、“投羊還羔”、“投牛還犢”等龍頭企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶的發(fā)展模式，全力支持廣大農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，走好“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展路子。在快速擴(kuò)張規(guī)模的基礎(chǔ)上，通過招商引資、“引強(qiáng)入臨”等方式，積極興辦牛羊屠宰及深精加工企業(yè)，在不斷提高肉品等級(jí)分割、保鮮貯藏、熟食加工水平的同時(shí)，著力開發(fā)下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高產(chǎn)品附加值和科技含量。
3.3統(tǒng)一管理、調(diào)整結(jié)構(gòu)。
今年以來，臨洮縣深入推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化進(jìn)程，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、擴(kuò)群先行、抓點(diǎn)促面”的要求，在水川區(qū)，立足玉米秸稈資源豐富和可利用土地面積小、群眾居住密集的特點(diǎn)，重點(diǎn)走好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展路子，在積極引進(jìn)草食畜育肥的同時(shí)，發(fā)展適度規(guī)模的草食畜基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群；在山坪區(qū)，引導(dǎo)群眾發(fā)展適度規(guī)模育肥和千家萬戶的基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群，配套抓好人工授精改良繁育工作，不斷拓展農(nóng)民增收的新途徑。
3.4科學(xué)管理，預(yù)防為主。
結(jié)合全縣春秋兩季的動(dòng)物防疫，縣畜牧獸醫(yī)局制定了科學(xué)的養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物免疫管理辦法，向各養(yǎng)殖小區(qū)派駐防疫員指導(dǎo)小區(qū)開展動(dòng)物防疫，制定規(guī)范的小區(qū)飼養(yǎng)管理、疾病防治、無害化處理等方面的操作規(guī)程。
3.5推廣先行，技術(shù)改良。
養(yǎng)殖小區(qū)具有一定的養(yǎng)殖規(guī)模，因此我縣把養(yǎng)殖小區(qū)作為品種改良推廣的先頭陣地，飼草料加工、品種引進(jìn)和科技培訓(xùn)上給與重點(diǎn)幫扶。先后指導(dǎo)為養(yǎng)殖小區(qū)引進(jìn)西門塔爾牛50頭，荷斯坦奶牛208頭，特克塞爾、波德代等種公羊45只。修建青貯池1萬立方米，青貯玉米5000多噸，并培訓(xùn)小區(qū)入住農(nóng)戶365戶。使小區(qū)農(nóng)戶得到了實(shí)惠，為我縣畜牧業(yè)發(fā)展帶好了頭。
我縣釀酒葡萄發(fā)展從年起步，作為“三個(gè)一萬”工程之一，列入農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持行政推動(dòng)、組織發(fā)動(dòng)、示范帶動(dòng)、大戶促動(dòng)等方式，推動(dòng)了釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)今年4月份的初步摸底調(diào)查，截止年1月底，全縣釀酒葡萄面積發(fā)展到26000多畝，其中掛果面積3000多畝，栽桿拉絲面積達(dá)到9000多畝。預(yù)計(jì)今年的掛果面積可以達(dá)到6000多畝，開始進(jìn)入收益期。
總結(jié)這幾年釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要有以下特點(diǎn)：
1、起步難。我縣釀酒葡萄基地建設(shè)起步于上世紀(jì)70年代初，是依托縣葡萄酒廠建立起來的，以紅、白玫瑰為主打品種。但由于市場因素和管理問題，進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，酒廠和基地先后破產(chǎn)損毀。這段發(fā)展歷史一方面證實(shí)了我縣北部塬區(qū)確實(shí)是釀酒葡萄的適生區(qū)，另一方面發(fā)展中的波折也給今后的發(fā)展造成了潛在的“困難”。所以，在新的釀酒葡萄基地起步階段就面臨前所未有的困難：①群眾認(rèn)為產(chǎn)業(yè)前景不明朗，擔(dān)心今后出現(xiàn)“賣果難”；②群眾對(duì)以“三株”系列為主打的釀酒品種不了解，管理技術(shù)不熟悉；③大面積發(fā)展釀酒葡萄周期長，投資大，正常年份3年初掛果5年見成效，屬于長效產(chǎn)業(yè)，群眾不愿做長期投資。這也是連續(xù)3年未完成“一萬”工程的重要原因。
2、布局好。釀酒葡萄基地主要分布于渭北旱腰帶——釀酒葡萄的最佳適生區(qū)內(nèi)，而且相對(duì)集中連片，初步形成了規(guī)模效益。特別在白王齊家寨、蔣路張溝、龍泉龍?jiān)础⒖阪?zhèn)郭塬、王橋北峪等村形成了幾個(gè)相對(duì)規(guī)模較大的釀酒葡萄基地。
3、機(jī)制活。目前，全縣新建釀酒葡萄基地以公司、大戶建基地為主，占到總面積的80%，農(nóng)戶發(fā)展僅占20%，企業(yè)或大戶以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得土地，深化了農(nóng)村改革，解決了釀酒葡萄基地建設(shè)投資不足、群眾積極性不高的問題，涌現(xiàn)了金田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司和王橋北峪農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、煒龍農(nóng)林科技發(fā)展有限公司等土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的典型和釀酒葡萄發(fā)展先進(jìn)企業(yè)。
4、效果好。已受益的白王齊家寨等群眾和企業(yè)，切切實(shí)實(shí)地看到了效益，得到了實(shí)惠。現(xiàn)實(shí)的情況表明，發(fā)展釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)決策是正確的，前景是美好的。
二、必須正視存在的突出問題
當(dāng)前，釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在許多突出問題需認(rèn)真研究解決。
一是規(guī)模偏小。經(jīng)過4年多發(fā)展，截止目前，全縣釀酒葡萄總面積達(dá)到2.6萬畝，其中掛果面積不足7000畝，含年度新栽面積近萬畝，3年后才能形成現(xiàn)實(shí)的掛果面積，如果今年下半年確保完成1萬畝發(fā)展任務(wù)，趕年年底形成3.6萬畝的釀酒葡萄面積，年就有近3萬畝掛果，其中1萬畝形成穩(wěn)定的生產(chǎn)能力，按每畝2000斤產(chǎn)量計(jì)，預(yù)計(jì)年釀酒葡萄產(chǎn)量達(dá)到2萬噸。但這些與張?jiān)９镜念A(yù)期要求還有一定差距。按目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)市場要求和立地條件，當(dāng)前和今后幾年建設(shè)4至6萬畝釀酒葡萄基地完全是有可能的。所以，擴(kuò)大規(guī)模仍然是目前的重要任務(wù)之一。
二是管理滯后。由于群眾對(duì)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)的管理技術(shù)還不完全掌握，加上前三年投資較大，果園管理滯后的問題普遍存在。表現(xiàn)在：①第一年栽桿拉絲沒有完全落實(shí)。70%的面積沒有做到當(dāng)年栽植當(dāng)年上架，延遲了掛果時(shí)間，早期栽植的金田公司和白王發(fā)展的面積大多第一年平茬，第二年栽桿，第三年還難以達(dá)到初掛果的效果。②關(guān)鍵技術(shù)推廣還不到位。主要是樹形整修、病害防治、及時(shí)灌水、鳥蟲防護(hù)、適時(shí)采收等技術(shù)措施沒有跟上，特別是秋季果實(shí)成熟期病害、鳥害可能導(dǎo)致果園絕收或產(chǎn)量、質(zhì)量嚴(yán)重下降。③果園管理規(guī)范還不健全。從栽植到中期管理到采摘一系列符合我縣實(shí)際的技術(shù)規(guī)范沒有全面推廣。建園標(biāo)準(zhǔn)偏低、質(zhì)量不高的問題普遍存在。
三是投資不足。建設(shè)釀酒葡萄基地受投資的影響很大。水利設(shè)施滯后和果園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不到位成為當(dāng)前制約葡萄產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。當(dāng)前主要是硬件投資不足，包括公共基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)（群眾）投資。公共設(shè)施主要是水利設(shè)施投資，企業(yè)和群眾投資主要是果園栽桿和拉絲投資不能及時(shí)到位。盡管釀酒葡萄為旱作農(nóng)業(yè)，但苗期供水和果實(shí)膨大期供水非常關(guān)鍵，水的問題就成為目前規(guī)模擴(kuò)張期的主要制約因素。這部分投資大多屬于公共投資，需要產(chǎn)業(yè)扶持資金的傾斜。另外，栽桿和拉絲每畝投資近千元，對(duì)群眾和企業(yè)來說是一次集中而且大量的一次投入，應(yīng)該予以投資補(bǔ)貼。
四是優(yōu)惠扶持政策難以落實(shí)。目前，我縣關(guān)于扶持葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策主要偏向于集中連片的設(shè)施配套，對(duì)群眾和果園管理方面的扶持和補(bǔ)貼還沒有，而且實(shí)踐中缺乏可操作性。加上扶持葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金也沒有很好的整合捆綁使用，直接影響了葡萄基地建設(shè)進(jìn)度。
三、關(guān)于今后的工作重點(diǎn)和政策建議
（一）繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。堅(jiān)決完成或超額完成今年1萬畝釀酒葡萄基地建設(shè)任務(wù)。—年再發(fā)展2萬畝，最終達(dá)到6萬畝，建成西北最大、最好的釀酒葡萄基地。
（二）大力推廣關(guān)鍵技術(shù)。一是實(shí)施果園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好果園的規(guī)范化運(yùn)行管理，從建園開溝到施肥、栽樁拉絲，必須標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是大面積推廣營養(yǎng)缽栽植。年我縣大面積推廣營養(yǎng)缽栽植的實(shí)踐表明，只要堅(jiān)持覆膜帶水栽植，營養(yǎng)缽栽植是一項(xiàng)更可靠、成活率更高的實(shí)用技術(shù)，風(fēng)險(xiǎn)小、技術(shù)可靠。結(jié)合我縣實(shí)際，每年4月底到5月25日前是栽植的最佳時(shí)機(jī)，今后要大面積推廣。三是全面推行果園的科學(xué)管理。包括整形拉枝、病蟲害防治、防鳥網(wǎng)等要全面落實(shí)。
（三）積極推廣節(jié)水技術(shù)。一方面要加大對(duì)水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保所有基地有水源。另一方面要大力推廣節(jié)水技術(shù)。結(jié)合土地復(fù)墾搞好土地平整，塬區(qū)實(shí)施臺(tái)塬梯田工程，有條件的推廣滴灌工程，建設(shè)集雨窖、蓄水池，確保每一個(gè)基地都能澆上救命水、豐產(chǎn)水。
（四）加大投入，不斷完善優(yōu)惠扶持政策。盡管釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，但由于其前期投資較大，生產(chǎn)周期長，建園到掛果需要3—5年，畝均投資近5000元，所以需要予以必要的扶持。年縣上出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策，但由于資金到位差、難以操作等因素，給葡萄產(chǎn)業(yè)造成一定影響。為此，提出以下優(yōu)惠政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
1、根據(jù)發(fā)展計(jì)劃，縣上每年無償提供所需的優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄苗木，確保群眾栽植。
2、從年開始，凡農(nóng)戶或種植大戶（含企業(yè)）栽植1畝釀酒葡萄，符合下列條件的，每畝補(bǔ)助300元。
①種苗成活率在90%以上；
②第一年或第二年水泥架桿到位，葡萄上架的。架桿到位后，在當(dāng)年9月份由鄉(xiāng)村丈量登記造冊(cè)上報(bào)縣果業(yè)局，由果業(yè)局核實(shí)后上報(bào)縣政府審批，財(cái)政支付補(bǔ)貼情況列入歸檔管理。
3、優(yōu)先解決釀酒葡萄基地的用水問題。凡具備打井條件的地方，連片種植規(guī)模達(dá)到200畝以上的，經(jīng)水利局技術(shù)測(cè)定可以打井的，由村委會(huì)或大戶（企業(yè)）申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)，縣果業(yè)局核實(shí)，報(bào)縣政府研究同意后，由鄉(xiāng)村或大戶（企業(yè)）負(fù)責(zé)打井，成井及電力主管道配套經(jīng)驗(yàn)收合格后由縣政府給予補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)為：100米以內(nèi)的機(jī)井，每井補(bǔ)貼3萬元；100—200米的補(bǔ)貼5萬元；200米以上的補(bǔ)貼8萬元。建成后，機(jī)井所有權(quán)、管理權(quán)歸投資方，主要用于釀酒葡萄基地。機(jī)井改變用途或沒有建設(shè)釀酒葡萄基地的不予補(bǔ)貼。
4、縣政府協(xié)調(diào)金融部門優(yōu)先支持釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每畝可給予貸款最高3000元，其中第一年2000元，第二年1000元，貼息一年。對(duì)于實(shí)行土地流轉(zhuǎn)、建設(shè)規(guī)模200畝以上釀酒葡萄基地的大戶或企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際情況給予最高達(dá)到其投資60%的貸款扶持。同時(shí)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資金，凡農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、農(nóng)發(fā)方面涉及果業(yè)的科技推廣、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，由縣政府協(xié)調(diào)捆綁使用，共同促進(jìn)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
筆者認(rèn)為法官職業(yè)化應(yīng)從以下幾方面抓起：
一、抓住機(jī)構(gòu)改革、人員分流的機(jī)遇，有步驟地引進(jìn)高素質(zhì)法官，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，搶占人才高地，為文明司法、精英審判提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持。法官職業(yè)化的實(shí)質(zhì)和目標(biāo)是法官的精英化，精英法官的集團(tuán)化，造就一批職業(yè)法官階層，用法官整體水平的提高來支撐訴訟現(xiàn)代化的需求。
二、大力加強(qiáng)教育、培訓(xùn)工作，提高法官職業(yè)能力。有知識(shí)的人未必能力強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)與審判實(shí)踐有著一定的距離，但是不掌握最新的司法理念和法學(xué)理論，審判水平的提高將成為空中樓閣。而且由于基層法院審判、執(zhí)行等具體業(yè)務(wù)工作繁忙，來不及及時(shí)學(xué)習(xí)和更新知識(shí)。然而，只有變學(xué)歷教育為終身教育，法官在職業(yè)化進(jìn)程中才能永葆青春與活力；只有不斷地學(xué)習(xí)、不斷地積累，審判能力才能不斷地增強(qiáng)。
三、積極推進(jìn)司法改革。按照十六大提出的改革要求，完善法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度。在職權(quán)劃分上，將行政管理工作與業(yè)務(wù)管理工作分開，即不以行政化的模式來管理法院，轉(zhuǎn)變法院領(lǐng)導(dǎo)大小事全管的現(xiàn)狀，按照行政管理和審判管理的規(guī)律辦事。按照這種改革思路，首先應(yīng)改革審委會(huì)職能，將其職能向總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)和研究重大決議轉(zhuǎn)變，另外建立審判長聯(lián)席制度（也可稱為審判長會(huì)審制度），可由分管院長或庭長主持，全體審判長參加，定期研究案例，共同提高審判水平。逐步實(shí)現(xiàn)審判管理由外部向內(nèi)部管理轉(zhuǎn)變，由他律向自律轉(zhuǎn)變。法官個(gè)人和團(tuán)體的獨(dú)立審判權(quán)都應(yīng)受到尊重。同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)化審判長職責(zé)，發(fā)揮審判長的能動(dòng)作用，將審判權(quán)力逐步向優(yōu)秀審判長傾斜，并加強(qiáng)審判長的選任工作。采取這一舉措也是為實(shí)行法官員額制創(chuàng)造條件。
四、實(shí)行法官助理制度應(yīng)注意保持法院減員與增效的統(tǒng)一。推行法官助理不能搞一刀切，應(yīng)在充分的競爭和選擇后作出。賦予法官助理的職權(quán)不能過小，因?yàn)樵诨鶎臃ㄔ海ü僦碓诜ü俚闹笇?dǎo)下應(yīng)承辦一定數(shù)量的簡易案件和調(diào)處糾紛，以實(shí)現(xiàn)審判資源的合理配置。
【關(guān)鍵詞】 免疫接種 卡介苗 腋下淋巴結(jié)炎 異常反應(yīng)
臨洮縣發(fā)生1例接種卡介苗后并發(fā)同側(cè)腋窩淋巴結(jié)炎的病例，現(xiàn)現(xiàn)調(diào)查情況報(bào)告如下：
1 病例資料
患者姓名龔恒寬、男，2008年3月4日出生，足月順產(chǎn)。出生24小時(shí)內(nèi)由新添衛(wèi)生院經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練從事預(yù)防接種工作3年的護(hù)士到病房于患兒左上臂三角肌附著處經(jīng)經(jīng)75％酒精消毒后，用一次性注射器，皮內(nèi)接種卡介苗（成都生物制品研究所生產(chǎn)，批號(hào)2006041001，有效期2008-4-20）0.1ml。觀察15分鐘后無任何反應(yīng)，當(dāng)天接種同一支疫苗的另外2名兒童接種后無任何反應(yīng)。
2008年6月12日患兒母親偶然發(fā)現(xiàn)患兒左腋下有一1cm的硬結(jié)，未到醫(yī)院診治。后硬結(jié)逐漸腫大且發(fā)紅，到2008年6月20日破潰化膿，膿液呈米黃色，發(fā)病后曾在縣醫(yī)院就診，按淋巴結(jié)炎口服異煙肼等藥物，至 月 日仍無好轉(zhuǎn)，家長即帶患兒到臨洮縣中醫(yī)院就診（同時(shí)也告之縣疾控中心）。
查體患兒發(fā)育正常、營養(yǎng)偏差、精神尚可、心肺無異常、四肢活動(dòng)自如。流調(diào)時(shí)左腋下有2cm的腫塊，頂部破潰溢膿，左上臂三角肌有以0.8cm的紅色卡疤，未發(fā)燒，飲食如常。既往無藥物過敏史，近期未患病，其父母無遺傳疾病及傳染病接種前患兒精神狀態(tài)良好，診斷結(jié)果：左側(cè)腋下淋巴結(jié)炎（卡介苗接種后引起）。
處理：用異煙肼液沖洗傷口，再用利福平噴丁粉撒于潰瘍面，同時(shí)口服異煙肼50mg1次/日、利福平75mg1次/日，一周后局部潰瘍收縮，分泌物減少，兩周后潰瘍明顯愈合無分泌物，1個(gè)月后完全愈合。
2 討論
接種卡介苗后并發(fā)同側(cè)腋下淋巴結(jié)炎是預(yù)防接種卡介苗所引起的結(jié)核性淋巴結(jié)炎，比較少見。接種卡介苗一般無全身反應(yīng)，局部發(fā)生的紅腫和破潰，數(shù)星期后會(huì)結(jié)痂痊愈。文獻(xiàn)報(bào)道：只有1%的腋下或鎖骨上淋巴結(jié)腫大，約1‰兒童發(fā)生淋巴結(jié)破潰，可能與個(gè)別嬰幼兒免疫功能低下有關(guān)[1]。本例患兒接種卡介苗引起同側(cè)腋下淋巴結(jié)炎，用外敷和口服抗結(jié)核藥相結(jié)合效果很好，另外卡介苗純化不夠，運(yùn)輸過程及冷藏、保管存在問題，以及注射器選擇不當(dāng)、接種不規(guī)范等等，有可能造成個(gè)別人工感染結(jié)核病例，時(shí)有報(bào)道[2]。提示在今后接種工作中，要進(jìn)一步規(guī)范疫苗貯存、運(yùn)輸接種的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保接種安全，杜絕此類接種現(xiàn)象發(fā)生。
參 考 文 獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]交通肇事逃逸；緩刑；刑事和解
[中圖分類號(hào)]D920.4
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1671-5918（2015）05-0073-03
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.05-037
[本刊網(wǎng)址]http：//
一、合肥市交通肇事逃逸犯罪案件的概況
本文立足于合肥市法院的調(diào)研，根據(jù)調(diào)研有關(guān)數(shù)據(jù)，整理出合肥市交通肇事逃逸犯罪案件的判罰現(xiàn)狀及其成因，反映出合肥市交通肇事逃逸犯罪案件緩刑適用中存在的問題，并給出相應(yīng)的對(duì)策。所整理的合肥市2012年- 2014年11月法院判決的交通肇事案件79宗（均為一人一宗），其中構(gòu)成交通肇事罪并逃逸的案件12宗，其中致一人以上死亡并逃逸的9宗，致一人以上重傷并逃逸的3宗。
二、合肥市交通肇事逃逸犯罪案件的判罰現(xiàn)狀及原因
（一）近三年來合肥市交通肇事逃逸犯罪案件判罰現(xiàn)狀
1.合肥市交通肇事逃逸犯罪案件中的刑罰適用比率
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可得，合肥市79宗交通肇事犯罪案件中，判處無罪的1宗，判處有期徒刑的8宗，適用緩刑的有75宗，緩刑適用率為88.6%；逃逸類案件12宗，占全部交通肇事案件的15%，其中適用緩刑的案件有10宗，判處有期徒刑的有2宗，緩刑適用率為83.3%；非逃逸類案件67宗，占全部交通肇事案件的85%，適用緩刑60宗，緩刑適用率為89.5%。不論是逃逸類案件還是非逃逸類案件的緩刑適用率都很高，超出全國一般水平。
2.合肥市交通肇事逃逸犯罪案件中的自首比率
在統(tǒng)計(jì)的12宗交通肇事逃逸犯罪案件中，逃逸者具有自首情節(jié)的有7宗，適用緩刑的7宗，緩刑適用率為100%。無自首情節(jié)的有5宗，適用緩刑的3宗，緩刑適用率為60%。自首比率為58.3%。由上述統(tǒng)計(jì)可看到，在交通肇事逃逸犯罪案件中自首情節(jié)的存在比率高，而具有自首情節(jié)的逃逸者，全部被判處緩刑，毋庸置疑，在交通肇事逃逸犯罪案件的緩刑判罰中自首情節(jié)對(duì)起到了至關(guān)重要的作用。
3.合肥市交通肇事逃逸犯罪案件中的賠償比率
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可得，有賠償被害人一方的逃逸案件共12宗，其中適用緩刑的案件10宗，緩刑適用率為83.3%。
（二）現(xiàn)狀產(chǎn)生原因
1.緩刑適用比率高的原因
第一，司法改革的影響。目前在司法改革的大環(huán)境下和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策下非監(jiān)禁刑是鼓勵(lì)適用的。非監(jiān)禁刑的擴(kuò)大適用是刑罰輕緩化的歷史發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。安徽省中、高級(jí)法院也鼓勵(lì)甚至要求基層法院大量適用緩刑。
第二，法院和當(dāng)事人的原因。法院寄希望于雙方當(dāng)事人通過和解的方法定紛止?fàn)帲@樣就可以達(dá)到案結(jié)事了、社會(huì)穩(wěn)定；肇事者寄希望于通過和解達(dá)到緩刑判決；被害人通常會(huì)為了賠償選擇諒解；最終法院會(huì)處于尷尬境界，為了達(dá)到息訟目的，緩刑宣判亦是不得已為之。
2.自首影響緩刑適用的原因
第一，自首是緩刑適用的前提條件。我國刑法所規(guī)定的緩刑，屬于刑罰暫緩執(zhí)行。交通肇事逃逸的量刑范圍在有期徒刑三年以上七年以下，而緩刑適用的法定條件為“三年以下有期徒刑或拘役”，有期徒刑三年既是交通肇事逃逸犯罪的最低量刑標(biāo)準(zhǔn)，也是緩刑適用最高量刑標(biāo)準(zhǔn)，為二者之重合點(diǎn)。而自首作為法定從輕、減輕處罰情節(jié)，在司法實(shí)踐中犯罪人因此減輕處罰，緩刑的適用便有了可能性。
第二，自首表現(xiàn)了肇事者的悔罪態(tài)度和再犯可能性。作為一種從寬的刑罰制度，自首不僅有利于感召犯罪分子主動(dòng)投案，激勵(lì)犯罪人悔過自新，減少因犯罪而造成的社會(huì)不安定因素，而且有利于迅速偵破刑事案件，及時(shí)懲治犯罪，提高刑法在懲治和預(yù)防犯罪中的作用。而肇事者的悔罪態(tài)度會(huì)影響著刑罰判決之輕重。肇事者的自首代表其犯罪后的態(tài)度，是考察犯罪人再犯可能性的因素之一。
3.經(jīng)濟(jì)賠償影響緩刑適用的原因
第一，法院方面原因。公安交警部門在交通事故處理過程中，協(xié)調(diào)解決不了事故的，受害人隨即到人民法院。在人民法院判決后，事故的矛盾完全轉(zhuǎn)移到人民法院，當(dāng)事人把人民法院當(dāng)做理賠機(jī)構(gòu)，矛盾集中，但有的案件根本無法執(zhí)結(jié)，執(zhí)行壓力加大。為了避免被害人及其家屬因沒有獲得適當(dāng)和理想賠償而繼續(xù)上訴和上訪，鼓勵(lì)被告人以經(jīng)濟(jì)賠償為獲得宣告緩刑的條件，的確存在著“以錢買刑”的情況。
第二，被害人方面原因。當(dāng)生命健康和財(cái)產(chǎn)受到侵害后，大多數(shù)被害人及其家屬首先希望彌補(bǔ)其損失，被告人的刑罰及其輕重并非首要考慮因素，在民事賠償不滿意的情況下，被害人才會(huì)強(qiáng)烈要求被告人受到刑罰。在實(shí)踐中，被害人在得到適當(dāng)和理想的賠償后向法庭出具書面材料請(qǐng)求對(duì)被告人作出從寬處理的決定，而被害人的意見通常會(huì)為審判機(jī)關(guān)所采納。
第三，逃逸者方面原因。逃逸者會(huì)積極主動(dòng)賠償被害人，這不僅僅是其真心悔過的表現(xiàn)，究其根本，是為了法庭在量刑時(shí)能予以從寬處罰。而逃逸者的悔罪態(tài)度和社會(huì)危害性，正是緩刑適用所要考慮的因素之一。
三、合肥市交通肇事逃逸犯罪案件緩刑適用存在的問題
（一）經(jīng)濟(jì)賠償?shù)挠绊?/p>
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可得有賠償被害人一方的逃逸類案件的緩刑適用率為83.3%；逃逸類案件的自首比率為58.3%，在具有自首情節(jié)的7宗案件中，適用緩刑的7宗（7宗均有賠償被害方），緩刑適用率為100%。合肥市對(duì)交通肇事逃逸犯罪案件中緩刑的適用條件較為機(jī)械、單一，經(jīng)濟(jì)賠償是至關(guān)重要的考慮因素。
（二）從寬處罰幅度過大
根據(jù)調(diào)查，在合肥市交通肇事逃逸犯罪案件中，如果肇事者能給予受害人或者其近親屬及時(shí)、充分的民事賠償，取得了受害人或者其近親屬的諒解，在量刑時(shí)作為一個(gè)從寬處罰的情節(jié)，往往判處較輕的刑罰。這樣就造成了有錢就能減輕刑事處罰的現(xiàn)實(shí)狀況，即人們通常說的“拿錢買自由”，刑法的威懾效力大打折扣。
（三）量刑不均衡
1.逃逸類案件和非逃逸類案件的執(zhí)行刑不均衡
根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，在78宗判處有期徒刑的交通肇事犯罪案件中，非逃逸類案件的實(shí)刑適用率要遠(yuǎn)低于逃逸類案件實(shí)刑適用率，逃逸類案件有12宗，適用實(shí)刑的8宗，實(shí)刑適用率為66.6%；非逃逸案件判處66宗，適用實(shí)刑的8宗，實(shí)刑適用率為12.1%。
2.逃逸犯罪案件自身量刑比較混亂
被告人郁某和袁某均違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，肇事后逃逸，致一人死亡。郁某的案件中其負(fù)事故主要責(zé)任，袁某的案件中其負(fù)事故全部責(zé)任。二者的行為均已構(gòu)成交通肇事罪，二者均有自首情節(jié)，也都積極賠償被害人近親屬損失，并獲得被害人家屬諒解。但是判處被告人郁某有期徒刑三年，緩刑四年；而被告人袁某有期徒刑一年，緩刑兩年。
比較以上案例，現(xiàn)實(shí)中具有相似犯罪情節(jié)及悔罪表現(xiàn)的被告人的判罰輕重差別較大。法院的判決中存在著犯罪情節(jié)重的輕判，犯罪情節(jié)輕的重判的情況。
3.緩刑適用輕率、隨意
被告人郁某違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，肇事后逃逸，致一人死亡。郁某負(fù)事故主要責(zé)任，行為構(gòu)成交通肇事罪，有自首情節(jié)，積極賠償被害人近親屬損失，并獲得被害人家屬諒解。判處被告人郁某有期徒刑三年，緩刑四年。而被告人姚某駕醉酒駕駛，致三人死亡的后果，且負(fù)事故主要責(zé)任，行為構(gòu)成交通肇事罪。被告人賠償被害人近親屬損失150萬元賠，被害人近親屬對(duì)被告人予以諒解。被告人自愿認(rèn)罪。判處被告人姚某有期徒刑三年，緩刑四年。
根據(jù)調(diào)研可得逃逸情節(jié)本身對(duì)緩刑適用沒有明顯影響。其中，有自首，有經(jīng)濟(jì)賠償?shù)慕煌ㄕ厥路缸锇讣?7宗；逃逸類案件19宗，適用緩刑的17宗，緩刑適用率為89.5%；非逃逸類案件58宗，適用緩刑的50宗，緩刑適用率為86.2%。
（四）造成不良社會(huì)影響
法律面前人人平等，但是在調(diào)查合肥市交通肇事逃逸犯罪案件中，不難發(fā)現(xiàn)，這一理論并未落到實(shí)處。合肥市因今年發(fā)展迅速，外來工數(shù)量龐大，且收入不高。高收入者和低收入者犯了同樣的罪，情節(jié)相似，前者被判處緩刑，后者則被判處實(shí)刑，這就是差別待遇。若是同為被害者，城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口的傷殘，死亡補(bǔ)助金也不同。這容易使得高收入者和低收入者之間產(chǎn)生對(duì)立情緒，人為地制造出群體差異性，影響社會(huì)安定。
四、規(guī)范合肥市交通肇事逃逸犯罪案件緩刑的適用
（一）犯罪人“人格”審查和量刑前調(diào)查制度
進(jìn)行犯罪人“人格”審查和量刑前調(diào)查制度都是為了更好的實(shí)現(xiàn)司法改革的非監(jiān)禁刑的推廣。“人格”包括個(gè)性傾向和個(gè)性特征兩個(gè)方面。在犯罪現(xiàn)象中我們可以看到，犯罪人的“人格”影響著犯罪人的行為方式，因此，對(duì)于犯罪人“人格”的研究，有利于偵查、審訊和教育改造。在交通肇事逃逸犯罪案件中，對(duì)于逃逸者“人格”的研究極為重要，這不僅關(guān)乎著判罪量刑，更影響著再犯可能性和社會(huì)的安定。量刑前調(diào)查制度在我國多運(yùn)用與未成年人犯罪中，延伸到交通肇事逃逸犯罪中來，應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)對(duì)被告人的社會(huì)背景.犯罪前的表現(xiàn)和犯罪后的態(tài)度等進(jìn)行專門調(diào)查，評(píng)估其社會(huì)危害性和再犯可能性，之后提出專業(yè)的適用非監(jiān)禁刑的建議，并將調(diào)查與評(píng)估報(bào)告提交法院。而調(diào)查主體穩(wěn)定、專業(yè)性及調(diào)查的相對(duì)獨(dú)立性能夠使司法行政機(jī)構(gòu)的地位相對(duì)獨(dú)立，能夠確保調(diào)查的公正性。
（二）刑事和解的輕與重
刑事和解被廣泛運(yùn)用在交通肇事逃逸犯罪案件的緩刑適用中，這是多方面因素的影響。刑事和解的確有利于息訟，穩(wěn)定社會(huì)，但是現(xiàn)實(shí)中也有“以錢買刑”的不正當(dāng)現(xiàn)象，存在著大量刑罰適用不平等的情況。交通肇事逃逸犯罪案件達(dá)成刑事和解的，不一定要免除刑罰處罰，可以對(duì)加害人作出相對(duì)較為寬緩的處理，如從輕處罰。刑事和解應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握其自愿性、真實(shí)性、合法性，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在和解過程中強(qiáng)化加害人與被害人之間的溝通，努力做到徹底化解矛盾和糾紛，案結(jié)事了。值得注意的是，合肥市自2013年始相繼成立了13個(gè)交通事人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解室均設(shè)在轄區(qū)交警大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了事故處理民警、人民調(diào)解員、律師、法官、保險(xiǎn)理賠人員集中辦公。在和解工作中引入社會(huì)力量，有效彌補(bǔ)司法資源之不足。
