時間：2022-09-04 04:09:07
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇智慧園區建設案例范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
關鍵詞：上海自貿區;外匯管理;絲綢之路經濟帶;西安自貿園區
中圖分類號：F830.31 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2015（1）-0077-04
一、引言
自由貿易區通常指兩個以上的國家或地區，通過簽訂自由貿易協定，相互取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，取消絕大多數服務部門的市場準入限制，開放投資，從而促進商品、服務和資本、技術、人員等生產要素的自由流動，實現優勢互補，促進共同發展。據不完全統計，目前全球共有1200多個自由貿易區。
中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱上海自貿區）建設是我國經濟體制改革進入深水區的一項重要國家戰略，作為我國深化改革的實驗田和橋頭堡，上海自貿區在推進金融改革創新、擴大對外開放、便利跨境貿易和投資、促進實體經濟發展等方面提供著難得的范本和經驗。與此同時，陜西省正值提出建設“絲綢之路經濟帶”戰略構想以及“關天經濟帶”、西咸新區國家級新區建設的重要歷史機遇期，本文通過對上海自貿區一年來金融改革開放特別是外匯管理政策方面的實施政策和經驗成效梳理，為探索絲綢之路經濟帶西安自由貿易實驗園區（以下簡稱絲路經濟帶西安自貿園區）發展所需外匯管理政策支持提供思路，為探索內陸地區開放開發新模式、推進“一帶一路”建設提供借鑒和參考。
二、金融支持上海自貿區建設情況
（一）上海自貿區基本情況
上海自貿區是我國在上海設立的區域性自由貿易園區，該實驗區于2013年8月22日經國務院正式批準設立，9月29日正式掛牌開張。實驗區總面積為28.78平方公里，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區（核心）、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。2014年1-8月，上海自貿區（企業）進出口貨值達到5004億人民幣，同比增長9.2%，其中，進口3700.4億元，同比增長8.9%，出口1303.6億元，同比增長10.1%。截至2014年9月中旬，區內共新設各類企業1.2萬余戶，新設企業注冊資本（金）總量超過3400億元。經過一年的發展，上海自貿區在推進金融改革創新、擴大對外開放、便利跨境貿易和投資、促進實體經濟發展等方面發揮著引領和帶動作用，成為我國推進改革和提高開放型經濟水平的實驗田。
（二）金融支持上海自貿區建設情況
為保障自貿區內各項金融工作進展順利，人民銀行協同銀監會、證監會、保監會等各部門出臺了多項支持自貿區建設政策，明確了自貿區金融改革的總體方向，共同構成了金融支持自貿區實體經濟發展的總體政策框架。據相關數據顯示，截至2014年9月末，上海自貿區新設金融及類金融機構等超過3000家，人民銀行、銀監會、證監會、保監會累計51條金融支持自貿區的意見和13項實施細則（如表1）。
（三）上海自貿區外匯管理政策主要內容
為貫徹落實中國人民銀行《關于金融支持中國（上海）自由貿易試驗區建設的意見》要求，支持上海自貿區建設，服務實體經濟發展，促進貿易投資便利化，經國家外匯管理局批準，國家外匯管理局上海市分局《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區建設外匯管理實施細則的通知》。該細則按照服務實體經濟、深化外匯管理改革、有效防范風險、“成熟一項、推動一項”原則，實施經常項目、直接投資、對外債權債務、企業集團資金集中運營管理、結售匯管理等外匯管理政策創新措施（如表2）。
（四）上海自貿區外匯管理政策的啟示和借鑒
一是大幅度的簡政放權。從具體內容看，不僅簡化了區內主體和境外之間經常項目交易單證的審核，直接投資外匯登記的手續，還率先在全國實行外資企業外匯資本金意愿結匯，賦予企業結匯選擇權，規避匯率風險;同時，還取消了相當部分的債權債務行政審批的手續，促進了跨境融資的大幅度便利化。在改進外債風險管理的前提下，賦予了微觀主體更多的境內外融資的自主選擇權。
二是實施負面清單管理模式。通過深入探索負面清單管理模式，上海自貿區投資管理制度更加開放透明。據了解，2014版負面清單將外商投資準入特別管理措施由190條減少到139條;負面清單以外領域的外商投資項目核準制和企業合同章程審批制全部改為備案制;企業準入由“一個部門、一個窗口集中受理”;服務業23項開放措施全面實施。
三是促進總部經濟和新型貿易業態的發展。通過改進跨國公司總部外匯資金集中運營管理，外匯資金池及國際貿易結算中心外匯管理各項試點的政策，大幅度放寬試點企業的條件，簡化審批流程和賬戶管理，有利于總部經濟在自貿區大面積的集聚。
四是積極支持融資租賃業務在自貿區快速發展。允許非金融類融資租賃公司境內收取外幣資金，簡化飛機、船舶等大型融資租賃項目預付貸款手續。通過一系列的措施，極大地便利了區內融資租賃業務開展，促進區內企業開拓國際市場，提高企業的競爭能力。
五是對系統風險的零容忍。加強統計檢測的分析預警，嚴格履行外匯數據信息報送義務，督促銀行、企業等按照現行外匯管理規定，主動報告異常或可疑情況，防止異常跨境資金的流動;完善外匯收支預測、預警體系，對銀行和企業的可疑情況進行提示;依法開展現場核查和檢查，實施分類監管;在出現重大風險時，可以及時調整政策，采取臨時性管理措施。
三、外匯管理政策支持絲路經濟帶西安自貿園區建設的借鑒與探索
近年來，陜西省對外開放的步伐逐步加快，已經獲批建成西安綜合保稅區、西安出口加工A區和B區、西安高新綜合保稅區、西咸空港保稅物流中心5個海關特殊監管區。2014年1月，經國務院批復，西咸新區升級為國家級新區。5月，《西安國家航空城實驗區規劃》獲得國家民航總局批復，空港新城成為全國首個國家航空城實驗區。2014年10月17日，陜西省委、省政府出臺《關于加快西咸新區發展的若干意見》，明確提出：整合空港新城和西安國際港務區功能，依托西安海關特殊監管區和西安咸陽國際機場國家海關口岸，積極申報建設絲綢之路經濟帶自由貿易區;設立空港新城海關特殊監管區，開展國家跨境電子商務試點，打造絲綢之路經濟帶交通物流樞紐，建設國家航空城實驗區。從國家戰略到陜西省的決策部署，以西咸新區空港新城為承載，大西安、大空間的地緣優勢不斷被深入挖掘，陜西推動絲路經濟帶西安自貿園區建設逐步深入。
（一）借鑒上海自貿區經驗，前瞻性開展絲路經濟帶西安自貿園區建設外匯政策設計
一是研究與貿易自由配套的外匯支持政策。進一步簡化經常項目業務流程。建立前臺“一站式”外匯業務服務體系，簡化經常項目收結匯、購付匯單證審核流程。支持企業集團經常項目集中收付匯與軋差凈額結算。督促銀行按照“了解你的客戶”、“了解你的業務”、“盡職審查”等原則辦理經常項目收結匯、購付匯手續。推動海關特殊監管區域整合優化，探索負面清單管理模式。實施主體監管，對園區內重點企業建立一對一定點聯系制度。探索差異化管理方式創新，鼓勵園區內企業充分利用境內外兩種資源、兩個市場，便利跨境貿易。
二是研究與投融資便利配套的外匯支持政策。進一步放寬資本項目外匯管理。簡化直接投資外匯登記手續，直接投資項下外匯登記及變更登記下放至銀行辦理，實行外商投資企業外匯資本金意愿結匯。加快推進“一帶一路”建設，積極探索推動資本項目可兌換的有效途徑，深化區域經濟合作與創新，推動中國-新加坡第三個政府間項目在陜西落地，探索建立絲綢之路經濟帶能源金融中心，推進絲路基金在基礎設施、交通運輸、戰略能源中發揮作用，促進陜西與中亞各國建立更為緊密的經貿金融合作關系。
三是研究支持總部經濟和新型貿易業態發展的外匯支持政策。結合陜西企業發展特色，鼓勵西電集團等公司總部外匯資金集中運營管理試點、改進外幣資金池及國際貿易結算中心外匯管理試點政策，放寬試點企業條件、簡化審批流程及賬戶管理。便利金融機構為跨境電子商務提供人民幣結算服務。
四是研究支持融資租賃業務的外匯支持政策。取消區內融資租賃公司辦理融資租賃對外債權業務的逐筆審批，實行登記管理。融資租賃類公司開展對外融資租賃業務，不受現行境內企業境外放款額度限制。鼓勵合格外商融資租賃公司開展租賃外債業務，促進園區內企業通過開展設備融資租賃獲取先進技術設備。允許非金融類融資租賃公司境內收取外幣租金，解決貨幣錯配問題。簡化飛機、船舶等大型融資租賃項目預付貨款手續。
五是研究促進外匯市場發展的外匯支持政策。根據國家外匯管理局要求調整轄內金融機構進入銀行間外匯市場管理政策，鼓勵園區內符合要求的金融機構加入中國外匯交易中心進行即期結售匯和衍生產品交易。便利銀行開展面向區內客戶的大宗商品衍生品的柜臺交易，幫助企業規避大宗商品價格風險。
（二）深入外匯管理改革，創新性開展絲路經濟帶西安自貿園區外匯管理機制建設的探索
一是建立新常態下以負面清單為主的外匯管理政策取向機制。當前我國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整。絲路經濟帶西安自貿區外匯管理也要適應我國經濟發展的新常態形勢，采取負面清單的政策取向，對現有外匯政策進行有效整合，打破經常、資本等條塊分割的外匯管理模式，實現包涵經常項目、資本項目、國際收支申報等全口徑外匯業務的企業主體管理，探索建立以負面清單為主的外匯管理政策取向機制，進一步減少市場主體運行成本，充分發揮市場在資源配置中的決定作用，積極促進內需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，為涉外主體創造更好的市場競爭環境。
二是建立跨部門監管政策配合的協調機制。自貿區建設涉及商務、海關、工商、稅務、財政、人民銀行、外匯局等多個部門，部門之間的政策不協調和溝通不暢將導致自貿區管理的盲點和空白。在絲路經濟帶西安自貿區建設中，一方面應推動跨部門監管政策協調的頂層設計，聯合國際海事、各地海關、港口、稅務、公安等部門搭建第三方監管信息共享平臺，形成監管合力;另一方面，在推動絲路經濟帶西安自貿區建設中，應更好地協調商務、發改委、稅務、海關等多個部門，探索建立絲路經濟帶西安自貿區建設跨部門聯合監管協調機制，減少政策沖突和監管沖突，在簡政放權的大背景下提升對企業的管理和服務的執行效率。
三是完善跨境資金流動監測預警和風險應對機制。通過將現有的多個外匯信息系統進行有效整合和連接，探索絲路經濟帶西安自貿園區內數據集中采集和集中監測體系。通過設計科學的指標校驗關系、合理的指標預警值和判斷風險的指標編制，進一步完善跨境資金流動監測預警和風險應對機制，加強對園區內企業統計監測與預警分析，有效防范外匯收支風險。指導督促銀行切實履行代位監管職責，主動報告異?；蚩梢汕闆r并積極采取措施，防范異?？缇迟Y金流動;強化非現場檢測與現場核查檢查，實施分類管理，將外匯違規信息納入金融業信用信息基礎數據庫，加大違規和失信懲戒力度。進一步探索建立健全宏觀審慎管理框架下的外匯管理體系，牢牢守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。
參考文獻
[1]馮宗憲.中國向歐亞大陸延伸的戰略動脈―絲綢之路經濟帶的區域、線路劃分和功能詳解[J].人民論壇，2014，（4）：79-85。
[2]孫媛媛.絲綢之路經濟帶旅游效率評價與差異研究―以關中-天水經濟區為例[J].絲綢之路，2014，（12）：20-24。
[3]譚林，魏瑋.產城關系視角下我國絲綢之路沿線產業發展問題研究[J].西安交通大學學報：社會科學版，2014，（5）：58-64。
[4]吳絨絲綢之路經濟帶陜西段文化資源深度開發研究[J].絲綢之路，2014，（18）：5-7。
[5]張亞斌，馬莉莉.絲綢之路經濟帶相關問題的述評及思考[J].未來與發展，2014，（9）：101-105。
The Reference and Exploration of the Foreign Exchange Administration Policies’ Supporting the Construction of Xi’an Free Trade Experimental Zone along the Silk Road Economic Belt
ZHAO Fei
（Xi’an Branch PBC， Xi’an Shaanxi 710075）
對智慧園區的認識
智慧園區指的是利用數字化、信息化、物聯網、云計算、人工智能、大數據、移動互聯網等先進技術，優化、整合園區各類管理和服務資源，促進要素聚集、產業聚合、融合創新、管理模式轉變，全面提升園區創新、服務和管理的能力和效率。
智慧園區建設是管理者對園區的發展理念和定位進行深度剖析后，以全面提升園區綜合服務能力為目標，以業務服務、保障體系、信息化支撐、基礎設施建設等方面工作為主要建設內容，促使園區成為可持續成長綜合體的過程。
因此，智慧園區應當有以下特點：
第一，業務主導。智慧園區的建設方向和內容需要基于業務上的具體需求，以便確保建設成果能夠確實服務于園區。
第二，全面性。智慧園區建設不只是信息化建設，而是對園區綜合體的重新塑造，因此將涉及園區的方方面面。
第三，生長性?！爸腔邸痹谟谀軌蚱婆f立新，智慧園區的建設不是終點，而是園區綜合服務水平再一次提升的參考。
智慧園區方案概述
太極智慧園區解決方案基于全方位、多層次的管理模式，利用物聯網、云計算、移動互聯等新興技術，形成跨平臺的融合服務，幫助領導者縮小管理半徑，降低管理縱深，做出更精確的決策；從項目、公司、行業到部門進行逐級監管，兼顧不同市場環境下的風險控制需求；專業分工，細化資源整合和協調工作，大幅度提升生產效率，優化產業結構，實現園區產業的優化與升級，跨越式地提高園區的創新性、有序性和持續性，形成以智慧產業發展和智慧技術應用為特征的“智慧園區”生態圈，構建“智慧園區”發展的新形態。
總體框架
太極計算機股份有限公司經過多年的智慧城市建設的理論研究和實踐，提出智慧園區“2+6+2”概念框架，即以提升自主創新能力為核心，以深化體制、機制創新為動力，聚焦園區內企業、公眾的迫切需求，建設下一代信息基礎設施和綜合信息集成支撐平臺這兩個支撐，提高政務管理、企業管理服務、科技金融、產業管理人才特區、社會服務、園區管理等6大重點領域信息化智能水平，支撐2條主線（領導、公眾），促進信息產業轉型升級，以應用帶動產業，推動智慧園區的總體發展。
建設思路
智慧園區建設，以“統籌規劃、資源集約、服務高效”為宗旨、本著“理念先進，適度超前”的設計原則。堅持“五統、四化、三集”，即統一規劃、統一建設、統一標準、統一管理、統一運維，逐步實現智慧園區信息化建設項目的應用設計標準化、項目投資集約化、資源共享統籌化、建設運營一體化，實現資源集約、數據集中、業務集成的最終目標。
主要建設內容
1. 數據中心體系。數據中心建設的重點內容是中心數據庫體系建設、元數據體系建設、指標體系建設、模型庫建設、經濟監測綜合數據庫建設、專題庫建設、地理空間數據庫建設和文獻資料庫的建設，以及數據的更新維護管理。
2. 應用支撐平臺。應用支撐PaaS平臺以IaaS（基礎設施及服務）平臺為基礎，以技術服務標準體系和電子政務信息安全標準體系為保障，為企業公共服務平臺網絡應用提供應用支撐。PaaS平臺主要為應用層提供云應用服務、數據集成服務、工作流服務、報表服務、統一認證授權服務、門戶服務、內容服務、網頁防篡改和數據庫安全審計等應用支撐及應用開發所需環境和服務，從而形成可持續擴展的IT技術支撐體系，為企業智慧公共服務平臺網絡提供穩鍵、靈活的應用支撐。
3. 園區產業經濟運行監測與統計。以園區經濟數據為基礎，通過對園區經濟的經濟月歷、經濟年歷、異動指標、指標監測、重點工業生產要素信息運行監測、主題分析等形式進行分析，及時發現經濟運行的異常，給宏觀調整產業發展政策提供數據依據。
4. 園區政務服務平臺。政務服務平臺為入駐企業提供完善的政務服務，幫助園區企業和園區產業實現健康發展，其中包括各種優惠政策的、常見問題咨詢、項目的申請流程、項目申報通知、專項資金的管理等。
5. 園區企業服務平臺。企業服務平臺建設包含商務服務、云服務、創業幫扶撮合系統、科技金融撮合系統、管理咨詢撮合系統、技術推廣撮合系統、協作配套撮合系統、人員培訓撮合系統、信息交換撮合系統、法律維權撮合系統。
6. 移動辦公終端建設。相關人員通過智能手機在權限范圍內上網查閱和應用不同模塊。
基于智慧園區平臺、政務信息資源共享管理平臺等基礎設施，應用云計算技術，整合園區可共享的政務信息資源，可為管理部門提供快速搭建部門移動政務辦公門戶和經濟運行應用服務。這樣，相關用戶可通過手機終端全面了解園區經濟運行情況，并進行相關業務辦理和決策分析。
智慧園區建設成效
（一）有利于政府制定區域經濟發展規劃，提高經濟管理科學水平和效率。
智慧園區有助于“職能清、情況明、數據準”目標的達成，全面掌握經濟運行發展態勢，促進經濟社會可持續發展。利用先進技術手段，對信息進行深度加工和分析，監測、分析、預判和預警經濟發展態勢，提高區域經濟管理和決策水平。
通過智慧園區建設，政府可以時刻掌握企業信息和發展動態，通過模型分析結果支持政府對行業和經濟發展的決策，以及進行宏觀調控。政府可以及時統計各行業經濟發展信息，并利用科學分析模型、利用數據挖掘等技術，預測城市經濟發展的走向，及時進行宏觀調控，為制定來年的經濟發展規劃提供堅實的數據依據。同時，政府可以利用數據實現信息資源整合，促進區域經濟健康發展，引導產業升級，實現經濟發展轉型，提高經濟發展的質量和效益。
（二）全面提升全區企業形象和競爭力，促進區內產業發展和轉型升級。
企業公共信息服務平臺結合云計算平臺的三級服務（IaaS服務、PaaS服務和SaaS服務）和電子商務平臺，進一步完善企業信息化建設，降低企業信息化投入，幫助企業經營者內管企業、外做生意，提升區內企業形象和競爭力，加快經濟增長速度。
企業公共信息服務平臺可面向全國宣傳、推廣園區內各類企業及其產品，與國內知名商業網站的主站建立互動關系，充分利用知名商業網站的海量用戶拓展商機。
企業公共信息服務平臺推動電子商務發展，幫助廣大企業實現全國范圍內的商機拓展，搭建企業與企業、企業與政府之間的橋梁，通過加強產業鏈上下游的溝通，實現新的資源整合，形成新的經濟增長模式。
（三）提高政府行政效率，打造服務型政府形象。
企業公共信息服務平臺將實現用戶的單點登錄，實現各職能部門之間的信息互聯互通、資源共享，減少大量的重復工作。同時，海量數據智能分析結果可預測經濟動態，有助于提高政府決策的前瞻性和有效性。對于街道和社區來說，形成了高效、便捷、低成本和安全的業務平臺，極大地提高了基層工作人員的積極性，集中精力解決主要矛盾。
企業公共信息服務平臺可整合各類社會資源，面向企業提供綜合性信息服務，提高中介服務機構的服務水平和質量，強化中介機構和企業之間的溝通，實現社會服務資源共享，為廣大企業的健康、快速發展提供具體而有效的咨詢服務和信息技術支撐，提高為企業服務的水平，是完善園區中小企業社會化服務體系的重要內容。政府通過該平臺實現針對企業各類扶植優惠政策措施的整合，包括融資貸款、稅收優惠、稅費減免、勞動保障等，為區內企業提供全面、權威、及時的資訊，樹立服務型政府形象。
成立至今，霆峰不僅積累了大量的成功案例和客戶資源。2008年，霆峰承建了上海世博會美國館機房、世博軸中心機房、世博村中心機房、主題館機房、世博演藝中心機房。2014年承建了酒泉衛星發射中心超高壓控制中心數據機房。
目前，霆峰主營業務包含數據機房建設、智慧城市綠色數據中心建設、機房“云能效”遠程能源托管、智慧園區建設等。
霆峰主要以承接機房一體化工程、建筑智能化工程為主，包括機房選址、機房平面規劃設計、機房裝修工程、供配電工程、UPS不間斷電源工程、防雷接地工程、弱電布線工程、空調新風工程、安防監控工程、動力環境監控工程、消防工程 、KVM管理工程、樓宇自控系統工程、會議系統工程、廣播系統工程等。
智慧城市的環保需求
隨著數據機房的普及，用戶需要使數據機房中的IT系統、機械、照明和各種電氣設備實現能源利用最大化，減小對環境的影響。綠色數據機房是數據中心發展的必然。大家可以從建筑節能、運營管理、能源效率等方面來衡量一個數據中心是否為綠色。
綠色機房需要在原有機房的基礎上提出更高的要求，這體現在以下幾點：節能環保，高可靠、可用性和合理性。
節能環保體現在環保材料的選擇，節能設備的應用，IT運維系統優化和避免過度的規劃。如UPS效率的提高能有效降低對電力的需要，達到節能的目的。
高可靠、可用性體現在基礎裝飾裝修、供配電系統、UPS系統、制冷與氣流組織、新風系統、機房動力環境監控、KVM、消防系統、弱點系統和IT設備等。
合理性體現在系統的可用性，各系統的均衡性，結果體系標準化，可擴展性和智能人性化管理。綠色數據機房節能措施要做到技術先進、經濟合理、安全適用、確保質量，選擇合適的地點進行建設時機房基礎建設的基本條件。想要達到綠色數據機房，可以采取一些節能方案，如引進刀片式架構，選擇節能服務器，精確計算供電功率，通過虛擬化合并物理服務器提高服務器使用效率，用水冷方式，同時還可以采用服務器節能技術、CPU節能技術等提高機房設施整體能源效率。
DCIM系統實現融合管理
依托云計算技術、物聯網技術、大數據技術、通信技術、計量控制技術等信息化技術，霆峰可以實現能源管理、能源調度、能源計量的數字化、網絡化和空間可視化能力，完善能源基礎數據體系。這為重點能耗企業建立一套科學完善的能源利用監督、管理、評價體系。作為創新能源管理模式，霆峰DCIM系統將工業物聯網、云計算和大數據分析、工業DCS智能控制有機融合，充分發揮各自領域的優勢。該系統可以將智能傳感器感知在內的多種能耗排放數據進行匯聚，通過前端DCS系統的數據處理聯網上傳，最后從海量能耗排放信息中分析、加工和處理并提供有指導意義的能效控制策略，以達到對生產過程各環節中眾多用能設備的能耗排放監測、能效動態優化控制、對海量能耗等KPI數據的存儲和挖掘分析的目的。該系統能為政府能耗監管部門提供實時設備能耗數據監控管理和能耗分析信息化節能服務。平臺目前正在試驗最新的工業企業遠程能源云托管模式。它可以實現工業企業能源數據就地采集、能源數據展示、能源數據云存儲、遠程能源集中管理、分析等服務，可以不間斷提供能源咨詢。該系統可以為企業提供全面、有效的工業企業的能源支出成本分析報告，提高企業節能工作的管理水平。
智慧服務體貼入微
智慧園區是通過信息技術和各類資源的整合，充分降低企業運營成本，提高工作效率，加強各類園區創新、服務和管理能力，為園區鑄就一套超強的軟實力。產業園區智慧化建設服務的重點在于通過咨詢規劃、定制開發與實施、培訓與運營三個環節將“智慧”融入產城社區之中。
一方面，它在現實的園區環境之外，綜合應用各類信息技術，通過網上虛擬園區等方式，加強園區內部的互動，提高園區的知名度。
另一方面，它能增強園區管委會政府、園區企業等各個方面的資源整合能力，把園區內各方的資源加以整合推廣，為科技園區打造一個整體的強勢品牌。以物聯網、云平臺、全面的IT建設為基礎，進行園區資源集約化管理，打造綠色園區。
此外，園區可以依據該軟件系統做出數據分析，制定公共設備季節性和晝夜運行模式，提高了各環節運行效率，延長設備使用壽命，實現科學調度。
該系統還可通過無線傳感網等多項信息技術應用，解決海量數據的實時采集、傳輸、存儲與運算，強化了輔助決策能力。該系統可以更準確、直觀地記錄顯示園區能源運行基礎數據、能源負載情況、用電使用情況，與園區的客戶管理、電子支付、智能停車、電子商務等其它信息化系統的互聯互通、數據共享，發掘信息資源的內在價值。利用智能分析、主動防御的先進技g，園區管理者可以對園區實行分層布防、重點突出的部署策略，消防、安全聯動緊急情況快速響應，打造安全和諧的園區。通過對園區各運行節點的傳感、采集、收發，將各個設備設施運行效率和異常情況自動傳輸到后臺，提高園區資產運行質量，實現智能化的故障報警和運行效能監測，提高處理故障的反應速度。
基于云平臺的桌面云、云呼叫中心、統一通信等服務，園區為入駐園區的商戶和企業提供云服務和可拎包入住的辦公環境，實現隨時隨地輕松辦公。企業信息化應用將實現物業智能化的管理、高效的運作、提供全方位的服務。
此外，霆峰還提供園區一卡通、智能停車管理、園區交流、信息等服務為園區打造輕松、便捷的生活和工作環境。
霆峰經過大量的實踐積累了豐富的經驗，在工程設計、咨詢、安裝、調試、售后服務及培訓的各個環節都能為用戶帶來最新、最快、最好的服務。
中國普天的展臺位于中國國際展覽中心8號館中心入口顯著位置（展位號：8A001），展臺按照信息通信與網絡安全、互聯網+創新行業應用、低碳綠色能源以及創新創業平臺等參展重點業務分為四個展區，分別向觀眾展示普天在互聯網+、智慧行業應用等領域給人們工作、生活所帶來更科學、高效的創新體驗。
互聯網+更精彩
本次展會上，中國普天展示了智慧民生，以及信息技術在大扁平化調度指揮平臺、智慧政務、智能電網及智慧交通、智慧城市、醫用箱式物流等領域的應用解決方案，將全新的“互聯網+”思維和體驗帶給觀眾。
針對“互聯網+”普天智慧城市建設，中國普天創新提出了“平臺+中心+智慧應用” 的整體解決方案架構，平臺包括：公共數據交換平臺（結構化數據）、城市視頻共享平臺（非結構化數據），在平臺上進行數據采集、存儲和分享；中心包括智慧城市云計算數據中心、智慧城市運營指揮中心，主導“一庫一圖一鎖”的概念；智慧應用包括面向智慧政務、智慧平安、智慧管網、智慧交通、智慧社區、智慧園區、智慧城管、智慧農業、智慧醫療、智慧養老、智慧教育、智慧旅游等，與城市管理、產業經濟和民生服務等相關的應用領域。目前，中國普天已在新疆、內蒙古、山東、湖南、江蘇、云南、貴州、四川、廣西等省市區推動智慧城市建設。
同時，中國普天作為國內LTE寬帶集群產業領域進入最早、推出產品最早、首創標準的廠商，在國內率先采用TD-LTE技術體制，開發了滿足政府和公共安全需要的4G LTE寬帶多媒體集群專網，以及從系統、終端、網絡、平臺及業務應用端到端解決方案和高集成度的一體化基站產品。不僅能夠提供可靠、及時、專業、高效的語音集群、寬帶數據、高清視頻及可視化指揮調度等豐富的綜合業務，還可針對用戶需求進行個性化定制，充分滿足不同行業和客戶的需要。
在智能電網和智慧交通領域，中國普天將新一代移動信息通信技術、網絡和終端產品與電力信息化應用緊密結合，基于電網授權使用的230MHz頻段，深度定制出具有知識產權的LTE230無線寬帶通信系統，已在國網、南網、石油等行業建成多個無線專網，性能穩定可靠，為智能電網和能源互聯網信息化提供了良好支撐。
普天本次展示的城市軌道交通LTE-M系統解決方案，是基于先進的TD-LTE技術的車地無線寬帶通信系統。按照LTE-M規范設計，具備CBTC（基于通信的信號系統）、PIS（乘客信息系統）、集群調度功能，滿足互聯互通要求，能夠應用于城市軌道的信號系統無線傳輸、PIS車地傳輸以及列調系統等重要方向，并以保證全線場強覆蓋，提供性能穩定、高速率、高帶寬的通信網絡為最終目標，目前已在全國多地開展試驗網建設。
信息通信，傳承創新
本次展會上，中國普天在信息通信與網絡安全領域重點展示：5G自動駕駛技術、基于NFV的增值業務云平臺體系、政企虛擬專網安全接入解決方案、光纖網絡管理系統、多業務超融合云平臺、商品流通追溯體系管理平臺、網絡安全關鍵應用監測系統等。
在新一代通信技術的研發和創新領域，中國普天借助在4G通信技術研發的經驗，依托國家重大專項《支持3D地圖重構及自動駕駛的5G傳輸技術研發與驗證》，積極投入面向自動駕駛的5G技術研發，引入先進的新型編譯碼及調制技術、新的幀結構設計技術，與國內知名車企和地圖廠商合作集成高精度3D地圖和自動駕駛應用平臺，構建試驗演示平臺，打造更高的可靠性、更短的時延以及更快的傳輸效率的網絡體驗，增強5G關鍵技術創新能力，提升在5G自動駕駛領域的影響力。
政企虛擬專網安全接入解決方案是普天企業結合目前通信市場需求和未來發展趨勢推出的一體化安全接入解決方案，可以提供對于車聯網、移動OA、視頻監控以及物聯網等業務的安全接入與管理，可同時支持國內聯通、電信、移動三大運營商以及虛擬運營商等多鏈路的接入，是企業的良好選擇。
移動網絡融合統計分析系統則是為滿足電信運營商對各類移動網業務的使用及用戶的發展的數據統計分析需求而開發的，提供各類移動網絡業務的融合接入平臺，涵蓋C網、CCG內容計費、LTE網絡話單及認證日志等各類數據的分析處理，實現針對業務使用量、用戶、網絡服務質量等各類統計、分析與查詢功能，以及跨網絡類型的功能融合，有效降低操作復雜度，提高運維及業務分析的工作效率。
新產業，也“智慧”
在低碳綠色能源以及創新創業平臺區域，中國普天展出了拓展新產業、新領域的成果。
在新能源電動車運營領域，普天展出了自主研發的首個全國性的基于互聯網的新能源汽車智能管理云平臺。該平臺實現了新能源電動汽車、電池、充電基礎設施的數據采集、匯總和分析，并可為政府提供安全與行業信息監管分析、評價和考核的服務，有效推進我國充電設施的互聯互通，緩解目前電動汽車推廣的充電難問題。該平臺還是普天新能源應用“互聯網+”理念的成功案例，用戶可通過普天充電助手APP，獲得延伸至互聯網、車聯網的綜合服務，實現個性化的充電設施運行信息查詢、預約等服務。
普天智能家居系統解決方案則是將傳統的家居“智慧化”，該系統在傳統面板的基礎上，融合了安防監控、環境監測、家電管理、智慧照明等智能家居功能。如用戶在家中，可以通過環境監測面板查看PM2.5、可燃氣體等是否超標，溫濕度是否合適；可以通過智慧調光面板將燈具的照度、升溫調節到合適狀態；可以通過面板給手機無線充電等。離家時，則可以通過手機APP遠程監控家中情況，并進行各種操作。
在能源智慧管理領域，普天提出了能源互聯網的概念，自主研發了普天大數據能源管理平臺即綜合能源管理平臺，采用創新的服務中心理念，采用云計算、大數據模式解決了目前監控平臺的核心問題，通過遠程服務和在線診斷結合，打造真正能使用、有效果的能效監控平臺。
2016年6月2日，全球3D 設計、3D 數字樣機和產品全生命周期管理（PLM）解決方案、3D 體驗解決方案領導者達索系統在上海國際會議中心舉行“卓越業務，體驗巔峰”2016大中華區3D體驗高峰論壇。此外，3D體驗區還展示了航空航天、能源、工業設備和船舶行業的企業3D體驗，最吸引眼球的是人與汽車的VR互動。
達索系統作為一家為全球客戶提供3D 體驗解決方案的知名廠商，為企業和客戶提供虛擬空間模擬，其解決方案改變了產品在設計、生產和技術支持上的方式。達索系統的協作解決方案更是推動了社會創新，擴大了通過虛擬世界來改善真實世界的可能性。達索系統為140多個國家超過21萬個不同行業、不同規模的客戶帶來價值。
2016年是“中國制造2025”的全面實施之年，也是達索系統中國第二個十年的開局之年，達索系統將開啟與“中國制造2025”同行的新征程。過去的十年，達索系統中國的業務獲得高速增長，其3D設計和PLM解決方案在中國企業的海外戰略和全球化發展中貢獻了自己的力量，并與中國企業廣泛展開深度戰略合作，加速在中國市場實現擴張。
達索系統大中華區總裁張鷹表示：“2016年是達索系統中國的嶄新起點，我們有幸能與‘中國制造2025’這一宏偉計劃同行。達索系統將繼續加大渠道、技術、人力、物力和財力方面的投入，給予中國用戶更多、更優質的支持與服務，我們希望能夠與更多的行業伙伴展開深度合作。對于下一個十年，我們充滿期待。 相信定能為中國制造業的轉型發揮積極的能量，為‘中國制造2025’的全面實施插上羽翼， 助力中國早日成為世界制造強國?！?/p>
值得一提的是，此次達索系統收獲頗豐，與賽伯樂投資集團達成了戰略合作。雙方將在3D產業園區建設、3D人才的培養和智慧城市建設等領域進行合作。
據了解，賽伯樂作為中國投資界的典型代表，將眼光瞄準了擁有巨大發展潛力的新興熱門產業。截至目前，賽伯樂已經在云計算、大數據等領域投資超過1000億元，推動了傳統產業向信息化和“互聯網+”的方向發展。此外，賽伯樂還成為了許多中國城市發展“智慧城市”的有力合作伙伴。賽伯樂董事長朱敏長期關注高科技行業的發展，早在上世紀90年代就創建了知名的美國WebEx（網訊）公司，并與達索系統在波音飛機項目中進行了合作，為波音飛機項目共同構建協同平臺。
此次雙方簽署的合作協議包含了一攬子合作計劃：共建互聯網制造服務平臺；合作成立3D產業園區，以支持中小企業對3D體驗平臺的應用；合作辦學，開設3D技術相關課程，為整個行業和國家培養更多3D技術人才；此外，還將在推動中國百城共建“智慧城市”等方面進行合作。雙方的合作是“中國制造2025”部署中的重點領域之一，對于推動中國企業轉型很有意義，此次合作也引起了企業家和投資者的關注。
房地產總工述職報告范文一
各位領導、各位同事：
首先我要感謝公司董事長、總經理和公司領導班子成員對我的信任和對我工作上的支持，也感謝各部門領導和全體員工對我工作上的支持和配合。
充滿機遇與挑戰的2011年已經過去，隨著文化改革與文化產業大發展的春風,新的一年即將到來。回顧過去的一年，在公司董事會的領導下,在公司各部門領導和全體員工的艱苦奮斗下，在汗水和智慧的投入中，各方面工作取得了新的進展，園區建設有了新的面貌。公司管理班子運作以來，作為公司聘任的第一個總工程師，我的職責是協助總經理分管項目規劃、工程設計以及技術管理等工作。在公司領導的支持和同事的幫助下，我認真履行自己的職責，從認真熟悉園區總體規劃、控制規劃入手，深入理解公司對文化產業園總體發展的思路和園區各項建設的部署，以園區近期建設項目為主線，以服務招商引資、做好園區修建性控制規劃為重點，結合公司的實際情況，有計劃、有步驟的開展項目的前期規劃與設計工作，現將受聘公司總工程師以來的的主要工作情況述職報告如下：
一、注重學習，不斷提高自身素質和綜合能力
---認真學習黨的十七屆六中全會精神，深刻領會和認識十七大以來我國文化建設取得的巨大成就，和加快文化產業發展的地位和作用;深刻理解中央對加強文化建設是推動文化產業科學發展的強大動力。給我們從事文化產業發展的企業注入了新的發展機遇;為我們扎實開展園區各項建設工作。倍增了新的信心和工作的動力。
---認真閱讀和熟悉園區建設總體規劃文件,以及xxx各級黨委和政府關于園區建設的相關文件，通過對《xxx文化產業園的項目可行性研究報告》、《xxx文化產業園控制規劃》等園區建設綱領性文件的深入理解和對公司文化產業園總體發展的思路和園區各項建設的部署，從技術層面不斷理解和熟悉了園區各項建設的發展目標和實施對策，為園區建設有計劃有步驟進行明確了自己的工作目標和方向。
---注重業務學習和調查研究，對文化產業開發行業來說我還是新進入的一個新兵，不斷學習和了解行業的發展，及時了解國際國內文化產業建設和發展的新動向、是我在今后工作中是否能夠履行職責，是否能按照公司的要求，在園區整體項目的建設規劃與設計工作中是否能真正達到公司總體發展戰略的關鍵一環。通過不斷學習以及對相關項目的考察、調研，結合地區相關建設以及公司項目發展與運作的實際情況，基本理順了工作思路，明確了工作目標和工作重心，為我在園區下一步的項目規劃與設計工作的實施打下了良好的基礎。
二、幾個月以來的工作回顧
我自受聘以來，通過較系統的學習和調研，按照公司園區總體建設發展的思路，對園區的建設規劃與項目設計工作業務的全面展開擬定了初步的安排。從細化園區修建性詳細規劃入手，重點以明年擬開工項目的修建性規劃與建筑設計編制為主、為明年的項目招商引資提供較完善的項目洽商依據，為園區整體建設與招商提供可行的規劃控制設計與實施依據，重點完成了以下工作：
---為順利完成xxx文化產業園的全面建設，根據園區規劃和建設的需要，編制了《xxx文化產業園規劃、設計與建設的專家、顧問名單》，組成了公司在園區規劃與設計、建設與管理的專家庫，為今后園區的規劃、建筑設提供了強大的的技術支持。
---完成了園區景觀綠化工程規劃設計的技術評審;經過三個設計單位提出的設計方案匯報，經過組織專家會議的評審，初步確定了可以用于實施的設計方案，設計綠化規模達40公傾;
---編制了《xxx文化產業園文化產業孵化中心項目設計任務書》，組織了《xxx文化產業園文化產業孵化中心項目修建性建設規劃方案》的設計，經過組織專家評審，并向規委匯報獲得通過，初步確定了中選設計方案，項目總占地:xxx公傾,總建設規模達xxx萬平方米,現項目的建筑方案設計的深化工作和建筑設計的工作已全面展開，為明年上半年工程的開工建設做好了技術上的準備。
---組織了設計單位對《xxx中心項目》的項目策劃方案的設計與論證，編制了《xxx文化產業園xxxx中心項目設計任務書》設計基礎文件，并邀請和組織了三個單位對該項目進行項目的《項目修建性規劃方案設計》競標，現設計工作進展順利，該項目經公司批準，擬在2012年x月x日組織專家評審會進行技術評審。
---編制了《xxx文化產業園國際演繹組團中心項目設計任務書》設計基礎文件，整個項目占地：xx公傾，建筑規模達xxx萬平方米;選擇和邀請了x個設計單位對該項目進行項目的《修建性規劃方案設計》競標，現已發出x個設計單位的邀請函，已有x個設計單位應邀進行設計方案的競標。《設計任務書》也已相繼發出。
---根據公司園區經營與發展的調整意見,組織了對園區控制性規劃xx-xx地塊的規劃調整方案。組織編制了《xxx文化產業園企業中心項目設計任務書》，經過幾次修改和調整，委托設計單位完成了《xxx文化產業園企業中心項目規劃方案設計》文本，經公司初步評審通過，該項目總占地約xx公傾，規劃總建筑面積達xxx萬平方米。本方案擬經xx規委領導批準后即可進入詳細文本的編制和深化。
三、20xx年工作計劃
新的2012年即將到來，也是公司文化產業園的建設大發展的一年，各項建設都將按照公司整體發展的計劃有步驟的穩步推進，首期文化建設項目即將全面開工實施，個項目的規劃、建筑設計、招商引資工作都將全面展開，作為公司總工程師，我深知自己的擔子和責任重大，因此，明年的工作重點將從以下方面展開：
一是加快公司技術團隊的組織與建立，打造一支技術管理實力較強的園區技術隊伍。
二是建立一套行之有效、完整有序的技術管理工作制度，使技術管理工作為園區的建設與管理同步發展、確保園區各項建設有條不紊的進行;
三是全力抓好擬開工建設項目的修建性規劃與建設工程的設計,重點是:
1、xxxx中心項目建筑群的建筑設計方案調整與施工圖的設計;
2、xxxx中心項目的修建性規劃方案設計及其設計方案評審、定稿,在方案通過報批后,組織好工程的全面施工圖設計;
3、xxxx項目設計方案評審定稿、報批;
4、xxxx中心項目的修建性規劃方案設計及其設計方案評審、定稿,在方案通過報批后,組織好工程的全面施工圖設計;
5、組織好相關項目的工程地質勘查工作，確保建設項目的設計與工程施工的穩步進行;
6、配合好公司各個項目的招商引資工作，及時完善招商引資工作所需的相關規劃設計文件與基礎建設資料;
四、工作感語
作為近耆年之人，在工作余年之時得到公司領導的知遇并委重任，再次萬分感激。四個月與各位同仁的并肩工作與學習，感到了團隊的和諧與力量，看到了公司領導對文化產業園建設與發展的堅強信念，看到了公司全員忘我的工作激情。雖然xxx文化產業園的建設剛剛開始就受到全國房地產經融形勢的影響，在項目的開發、建設與招商引資上受到一定的影響和沖擊，但我堅信在《中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》精神的指引下,在x、x、x三級政府的領導下、在x政府管委會籌建辦的指導和協助下，在公司領導和全體員工的共同協作和努力下，我們文化產業園的建設一定會按照公司既定的發展目標和方向，順利到達成功的彼岸。
謝謝大家!
述職人：xxx
20xx年xx月xx日
房地產總工述職報告范文三
尊敬的總經理：
感謝公司總經理，以高瞻遠矚戰略發展的眼光設立了公司總工室;同時給了總工室一個巨大開拓探索的發展空間;也給了我本人一個對口的實現事業夢想的發展平臺;也使我深深地感覺到公司那份充分的信任和重托，也感覺到自己的責任重大、任重而道遠?？偣な胰〉玫拿恳稽c成績，感謝公司各部門全力配合支持理解，也是全體同仁共同辛勤努力的結果。
下面就總工室xx年工作情況向公司匯報，也誠請各位同仁提出寶貴批評指導意見，使總工室14年工作更加適應公司戰略發展。
20xx年主要工作成果
一、參預公司經營管理方面：
總工室自13年6月開展工作半年時間以來，參預了公司各項經營管理，為公司出謀劃策，開拓了一些全新的科學合理管理理念，探索了新的管理領域;以公司及總工室名義制作發出(對內對外)各類文件、方案及探索性論文共計35篇。
使公司管理層對地產企業的管理理念，有了新的突破性認識，使公司的整體經營管理技能，提高了一個適應戰略發展的新檔次。
二、項目設計管理方面：
㈠深刻認識到設計產出無效成本管控的重要性：因為設計產出直接決定項目總造價85%以上;因為設計產出的無效成本，是無形中形成的;是滿足國家規范、法規以外的一種成本控制的探索研究。吸取知名公司成功設計管理精華，以經濟性與合理性相結合的原則，合理管控、優化設計避免無效成本是總工室的重要職責。也是一個通常被房地產管理人忽視，只有小數幾家獨占鰲頭的地產龍頭企業，有深入探索精細化設計管控的管理課題。
㈡設計優化：A名邸項目根據方案設計總工室進行全面的，合理性、經濟性分析可以優化的內容。利用本人注冊的網絡經驗交流平臺查閱了上百份,相關先進成功案例及規范文件,進行了大量的可行性分析探索;在初步設計前，向設計院下發書面優化交底文件，確保設計各項要素、指標控制在管控范圍內。
目前已分析完可優化的內容(超大地下室土建部份：停車率指標控制、負一層利用垂向高差敞開、建筑找坡改結構放坡、垂向埋深優化調整、結構指標控制等)可為公司減少無效成本造價近6000萬元;也是一種僅需智力投資就能產生的利潤。不僅沒有降低產品功能效果，還提高了產品的實用性品質功能，從而為小區增添了許多人性化而又獨特的美麗風景(碧水蕩樓影，綠草蓋欄橋)。
㈢設計模塊化：為滿足公司集團化精細化設計、模塊化控制管理、設計洽商日后類似項目提供借鑒，避免造成無效成本。
三、報建方面：
同政府關系處理原則是關系第一，程序第二。掌握程序是正確地做事，不能代表做正確的事。在開發中有土地如期到位及交地標準、政府性質的收費等，這些標準及費用一般都有明文規定但也有不完善的因素，也有費用可以折減。靈活掌握政策法規中的可行性，和政府相關各部門搞好關系(不走彎路)，利用關系發揮智慧，用最少的錢辦成最多的事。
打破常規報建程序、抓住必要機遇。書香名邸項目在方案評審規會還沒有召開通過前。提前完成與政府人防、環保、水、電部門技術指標對接、辦理相關手續。
其中人防及水電對接，提前趕在懷化市新的政策及收費標準出臺前完成或利用法規打擦邊球的報建方案，為公司節約報建成本費用上千萬元。
四、土地儲備交地標準方面：
㈠交地標準：利用政府政策、法規、利用合同空隙與政府搞好關系的前題下，據理力爭力求土地發揮最大效益。使交地標準，符合三通一平相關二級開發用地標準，并要求雙方現場實地測量驗收。要求政府控規城市道路、管線、小區內小溪河堤、橋涵、水井文物保護，臨時施工便道等，落實施工與交地同步。
㈡明確確定我方凈用地面積：不包括用地控規主次道路、水系、河堤及相關部門必要的維護防洪搶險通道;不包括紅線內需要保護保留的古井及其它設施面積;不包括紅線與老城區交界，不能拆遷的建筑或阻礙物、無法利用的邊角拉直、矛盾爭議地塊的退讓用地。
㈢相關責任明確：明確因政府延期交地應承擔我方土地款的資金利息;明確安置房等為政府代建項目因政府原因，不能按期開工或中途停工，應承擔對我方造成的各項損失;明確由政府承擔因我方小區建設對紅線以外(條件改變：如日照、通風、道路、環境、各種管線等)造成權益影響或損害的用戶索賠;讓政府明確我方用地開發原則：整體規劃設計分期開發實施。要求政府第一期土地掛牌交地時第二期土地整個用地控規紅線必須確定并同步移交。以便我方整體規劃小區方案。
㈣效益：X陽用地170畝，第一期掛牌土地約67畝，其中有16畝由政府負責，我方只認可凈用地51.7畝;政府于10份已動工為我方第一期用地修筑(小區內)水系河堤，并埋設我方備用的排水管道?？蔀楣竟澕s開發成本數百萬元;安置房等為政府代建工程利用政府的違約因素，爭取了幾次價格調整，為公司增加了利潤空間;政府百雄堂用地土地款挽回利息損失1000多萬元。
對公司的建議
一、部門：
人員結構存在專業不對口，崗位的匹配性不強影響部門整體戰斗力;部門管理方面授權與集權有待加強，做到權責對等，讓部門能有效發揮;工程預算部必須盡快建立，并能有效控制前期招投標發包價格、合同進度支付、竣工結算審核。
二、崗位：
應配備專業人員，尤其是建筑專業有管理經驗的綜合管理人員，各崗位職責和定位有待更清晰完善;避免職工工作迷茫、效率極其低下的作坊式管理;公司要完善崗位激勵淘汰制度體系，促使員工積極工件、開拓進取、勇于探索。
三、人才儲備：
建議公司提前考慮各項目發展需要，制訂切實可行的適應公司長遠戰略發展的人力資源配置計劃。進行兩種人才儲備，高專業素質、管理經驗豐富的復合形管理人員儲備;招聘建筑專業年輕力量，參透到項目各部門進行學習培養儲備。
避免招聘不對口的專業人員，因為房地產行業(項目全過程)專業性強，專業知識沒有通過系統學習的話難以適應工作。
xx年主要工作職責、計劃
圍繞公司2014年經營計劃目標穩步推進，合理分解計劃目標，以科學合理嚴謹的經營管理理念，制訂各項工作計劃、合理優化利用配置各類資源、努力完善項目全過程各階段，各環節管控體系。
一、計劃目標管理：
A名邸項目：是公司在懷化，打造的第一個開端樓盤，也是公司地產融入懷化市場的標榜性品牌。嚴格按照公司總控目標計劃各節點時間，提前組織各部門討論分析，制定切實可行的實施計劃、管控方案，及時安排項目各階段工作有序進行;按計劃進行必要的跟蹤考核管理、糾偏調整措施。計劃在實施過程中得到不斷地完善,計劃在完善中不斷地引導實施。確保公司書香名邸計劃目標完成。
瀘陽項目：百雄堂用地170畝順利摘牌、用地手續到位;完成整體規劃方案設計、初步設計、第一期施工圖設計及報建報規審批同步。第一期政府安置房工程1#6#樓(6棟)，政府辦公樓工程，金塘路工程等全部完成竣工驗收及政府結算。
C名城目：百雄堂用地308畝順利摘牌、用地手續到位;完成整體規劃方案設計、初步設計及報建報規同步。荊坪第一期政府安置房工程60000，全部完成竣工驗收及政府結算。
二、設計優化管理：
繼續完成名邸初步設計、施工圖設計，各專業工程設計管控優化工作，確保設計質量公司效益最大化;完成小區及名城土地到位審查工作、完成方案設計審查及優化工作。
三、項目實體管理：
做好工程部各項組織管理、規章制度制訂工作;制訂工程現場實體質量、進度、安全、成本、進場材料、組織管控(事前、事中、事后)完整管理體系及工作流程。
以合同控制為中心進行進度控制、資源控制、投資控制、質量控制、安全文明施工控制。確保公司各項目實體推進工作保質保量滿足年度目標。
重點控制，現場進場材料設備質量、各施工驗收質量;現場總包人、承包人、監理人責任體系及施工方案可行性審核;各責任主體行為管控、合同履行質量管控、支付、簽證管控。
做好工程部與施工總包單位項目部、項目監理部協調管理工作。充分發揮合作單位施工管理特長、技術特長，主導職能管理、參預技術管理，使項目管控形成管理合力。使監理對現場質量敢抓敢管;使總包對分包工程質量、進度、安全形成保證體系。
四、成本控制管理：
做好招投標組織管控工作，施工招標采用面積包干價發包，有利于公司成本控制管理，降低價格風險。要求預算部按項目總控節點，及時組織標段預算;進行詳細市場行情調查，結合分析后確定發包價格。設備、材料招標重在市場調查，貨比三家采用招標策略壓價。
完善合同各項支付約束，現場支付管理制度;完善現場簽證管理制度。嚴格控制現場支付及成本費用增加。
五、協調配合管理：
總工室與公司各部門充力合作，發揮各部門工作特長。主動指導工程部、預算部及與政府報批報建管理，有序開展各項工作、監控工作結果;及時解決、審核現場各類技術、方案問題。配合參預公司其他部門各方案策劃制作審核、索賠管理工作、分析統計工作及營銷策劃工作。
20xx年總工室一定堅定信心、以飽滿的工作熱情,求真務實、勇于探索。增取超額完成20xx年公司總控目標，為公司創造奇跡。
3月8日，全國政協常委、中國貿促會會長、上海世博會組委會副主任委員、上海世博會執委會執行主席萬季飛在主題為“走進世博、共享世博”的全國政協十一屆三次會議記者會上介紹，截至目前，共有192個國家、50多個國際組織參展，另外還有50多家中外企業簽約組建18個企業館，50多個城市參與城市最佳實踐區案例展示。展館工作、網上世博、志愿服務、園區運營籌備、市政基礎設施配套工程等各項籌備工作都在順利推進。
黃浦江旁的世博開幕式
“開幕式是以廣闊的黃浦江為舞臺”，萬季飛說，浦江兩岸將作為開幕式的背景。對這次世博會的開幕式，組委會進行了精心設-訊周密安排。到時候，浦江兩岸配以煙火、激光、聲電。而現場幾十萬的觀眾，也會變成開幕式的一部分。相信這個開幕式一定讓大家感到激動、振奮，同時又會讓大家感到隆重、熱烈、儉樸。
萬季飛介紹說，在游客接待方面，我們將盡可能滿足觀眾的交通、住宿、餐飲、購物等需求。世博園區共有13個出入口，開園后將有5條地鐵、90條公交路線直接服務世博園區。
世博會開幕在即，萬季飛將參觀世博會概括為“看創意、看文化、看科技、看發展”。
首先是看創意，上海世博會參展國和國際組織在展館建筑和展示的設計上，創意獨特，并含有深厚的文化內涵。例如名為“創意之館”的英國館，外部由六萬根向各個方向伸展的會發光的圖形組成，看上去像個會發光的盒子。
而西班牙館則由萬千條藤條編制而成，形成了獨特的籃子。而非洲聯合館將帶您進入充滿神秘色彩的新奇而陌生的非洲大陸。剛剛遭遇地震的智利國家館，參展的主題是“新城市的萌芽”。
萬季飛特別指出，智利是南美洲第一個以獨立建館的方式參展的國家，其展覽的形式是三千多平方米的自建館。作為東道主的中國國家館，外觀與“東方之冠”為構思主題，整體呈斗谷狀，高69米，力求凝聚中國元素，突出中國特色，顯示中國氣派。中國館中的31個省區市館的外觀也創意新穎，地域特色鮮明，展現了中華民族多姿多彩的悠久文化，可謂亮點紛呈。 二是看文化。世博會期間，除展覽館的展示以外，還將在園區內舉辦豐富多彩的文藝演出和系列論壇活動，展現地域的風情，詮釋多元文化。目前已有將近200個國家、國際組織和城市參展方申報了一千多臺節目，總數逾兩萬場。
此外參展國和國際組織還將組織“國家館日”、“榮譽日”活動，國內的每個省、區、市也將舉辦省區市的活動周。還有--“世博論壇”也是文化方面的精彩對話。世博會期間，計劃舉辦三類論壇，其中包括一個高峰論壇，六個主題論壇，若干公眾論壇。
三是看科技。世博會是實力、創新、創意的角力場，各個參觀國都將拿出自己最先進的科技成果來進行展示，如透明水泥，可發電的地板、太陽能飛機、萬能相機等等。世博會展示了國內外科技創新的最新成果，也是我們學習借鑒的極好機會。
四是看發展。世博會還是一個大課堂，是長見識，開展眼界的地方，世博會是最超前的發展理念、最成功的探索和實踐，都將匯集在此地。上海世博會的創新項目，城市最佳實踐區就有很多這方面的好案例。
當有記者要求透露中國館的特色時，萬季飛介紹說，大家可以看到，中國館像一枚紅彤彤的篆字中國印，已經威嚴聳立在黃浦江岸，中國館展示深化的方案是在充分聽取國內外專家顧問意見的基礎上形成的，現在正在進行施工布展。中國館共分三個展區，將展示城市發展中的中華智慧。
展館后續利用將繼續發揮價值
在場很多記者提到世博會展館的后續利用問題，萬季飛表示，現在大家對這個問題提得也比較多，都關心外國的自建館能否保留的問題。根據國際展覽局和世博會的慣例，世博園區建筑是分為兩種：一種是永久性建筑，一種是臨時性建筑。永久性建筑在世博會結束以后保留，臨時性建筑在世博會結束以后要拆除。
比如2005年日本愛知世博會，這個世博會的園區在一個森林公園建的，世博會結束以后，除了世博中心作為保留以外，其他的建筑全部拆除了，而且還恢復了原始的生態。
我們這一屆世博會基本上也是兩類。現在上海世博區“一軸四館”，就是世博軸、國家館、主題館、演藝中心(即文化中心)，這些少數的展館是永久性的，其他大多數都是臨時性建筑。這些臨時性的展館是否要永久保存?我們進行了一下了解，這里面涉及的問題比較復雜，涉及到土地、稅收、知識產權的保護以及后續的運營、管理等一系列的問題。這些事情我們都在進行調查研究，還要參考參展方的意見，在廣泛收集大家意見的基礎上，也要統籌考慮世博會后續利用問題，再作出決定。
上海世博會將給中國帶來什么
布魯塞爾世博會留下了原子球，帶動了周邊展覽業的發展；筑波世博會僅留下一個標志，但卻留下了一個舉世聞名的科學城；布里斯班世博會變成了一個南岸公園，并成為布里斯班的文化中心。在世博會歷史上，各個東道國都充分利用世博會帶來的機遇，將其變為推動經濟發展、促進國際合作、加快國內基礎設施建設、展示自身文明的絕好機會。世博會給各個國家都帶來了巨大的變化。而上海的后世博時代，會給老百姓帶來什么呢?
萬季飛說，目前世博會對中國的影響已逐漸顯現。
首先，大量資金的投入，拉動了內需。恰好在應對金融危機對貿易出口造成負面影響的敏感時期起到了關鍵作用。巨資投入使上海經濟保持平穩發展，從而保證了整個中國經濟的增長。
其次，世博會園區的建設為上海的產業結構調整帶來了契機，園區建設推動服務業的發展，形成新的經濟增長點。
第三，對城市的改造帶來了可觀的經濟利益，園區用地的價值升值，并帶動發展了周邊的產業鏈。
由于世博會的召開，上海規劃了5條地鐵、過江隧道和高鐵。萬季飛坦言，如果沒有世博會的舉辦權，目前上海的基建可能要推遲5―10年。所以，世博會對上海的經濟建設的意義非常重大。
相對于奧運會的影響，萬季飛認為世博會的影響更加全面，不僅拉動地域經濟，而且豐富產業鏈。中央在上海世博會的基建投入，不僅完善上海環境，便利上海民眾，而且拉動物流、人流等，成為推動整個金融產業發展的載體。
據估計，世博會期間，上海將迎來7000萬參觀者。以中國館為例，每天只能接待5萬人參觀，90％的人看不到中國館。所以，此后每年將有很多人來中國館參觀，這將對上海經濟發展產生持久的影響。
：貴州路鑫喜義工礦集團去年開始投產，目前進展情況如何？
申 勇：集團成立后，根據貴州省煤炭生產兼并整合重組的政策，已收購兼并了六枝特區青菜塘煤礦、金來煤礦、新寶園煤礦等11對煤礦，現證載能力234萬噸/年，整合技改后生產能力預計達到600萬噸/年。洗煤、焦炭、玻璃、電廠、物流等幾個項目也在同時進行。
：山西路鑫能源集團是山西省百強民營企業，怎么會想到來貴州投資興業？
申 勇：我們是搞煤焦化起家的，從1995年建廠到現在已經有18年了。貴州是長江以南重要的能源基地，而六盤水又是貴州的主焦煤基地，集團老董事長朱其誠有個觀點，干什么事都要掌握主動權，占領要地和占領優勢，這對以資源為依托的我們來說至關重要。六枝雖然是六盤水經濟最薄弱的地方，但老董事長感覺經濟最薄弱的地方發展前景和空間會越大，另外，六枝獨特的交通區位優勢為我們這種大型的散貨物流產業提供了很大的運輸便利。相對于我們在山西的投資環境，來到六盤水后，各級政府對我們的支持力度要大得多，所以我們最終選擇了六枝。
：在山西，當地政府曾用“路鑫現象”來形容山西路鑫能源集團的發展，請介紹具體情況。
申 勇：2003年，我們集團只是一個10萬噸的機焦廠，占地200畝，到2011年來貴州之前，我們占地5000畝，固定資產100億，8年時間固定資產翻了幾十倍，從原來在山西省介休市排名100位之后到現在排名前三，我們的發展速度被當地政府稱作“路鑫現象”。這10年是中國經濟大發展的10年，對企業來說不進則退。集團高層認為，小發展大困難，大困難小發展，不發展沒出路。而在發展中，最關鍵的是產業鏈的打造，包括各產業之間的規劃是否合理、是否能夠長期持續的走下去，這是很重要的支撐。我們從2003年到現在為止，在項目規劃、項目建設、項目投資上沒有失誤過。因為平臺大了之后，每個項目的投資也會非常大，一個失誤就有可能將整個集團拖垮。
合作創造價值
：山西路鑫從過去的小機焦廠發展到現在的規模企業，這里面有路鑫自己的發展理念和發展模式。作為山西路鑫的全資控股子公司，貴州路鑫可以借鑒到什么經驗？又可以在哪些方面做出創新和突破？
申 勇：2003年，我們在天津塘沽開了一次董事會，當時定的戰略思路是“走出去，請進來，多元合作，合作共贏”，路鑫一直是按這四句話發展的。后來，又把“多元合作，合作共贏”改為“協作就是財富，合作必須共贏”。
我們從2003年起步合作的第一家企業是山西中巴國際貿易有限公司，與他們實現了參股式的經營合作，現在我們還是他們的股東。正是有了這樣的合作，我們不僅在起步階段獲得了資金，還使我們的產品順利進入了國際市場。在此基礎上，我們開始建大的焦爐，一邊建設一邊生產，企業慢慢地就滾動開了。后來，我們又先后與山西省焦炭集團、香港宏馬投資集團、山西鋁廠、中國鋁業等多家企業實現了股份制合作，使我們的企業得到了長足發展。
在六枝，合作之路我們仍然在走。前段時間我們和水鋼、水礦開了座談會，和貴州大唐電力也在談合作，園區的建設最終肯定也會通過合作的方式來進行。按照我們的經驗，合作是在具備一定條件以后，在恰當的時機下形成的，目前我們主要是打基礎，把要上的項目做一個合理的規劃，這樣不管誰來投資，看到整個園區的布局是合理的，項目的規劃、前期的投資是到位的，這樣才能形成合作的前提。
：你剛才說到園區的建設，據了解，貴州省發改委已經把六盤水路喜循環經濟產業園區作為全省循環經濟示范基地的目標來打造，既然是示范，那么路鑫有沒有形成一些可以為其他園區提供參考的思路和經驗？
申 勇：在山西，我們從2005、2006年就開始嘗試循環經濟，當時還沒有這個說法。1995年建廠時我們是2.8米的小機焦，那時就開始想機焦出來的煤氣該怎樣處理。但苦于煤氣量小撐不起大投資。到2005、2006年，大機焦建成投產后，我們也開始嘗試給焦爐配套建設余熱發電，煤氣制甲醇、制精苯，發電廠富余蒸汽給園區供熱、給化工廠供熱?，F在這些配套項目均已投產達效，基本實現了循環經濟的發展模式。但因為剛開始起步時起點低，園區的布局規劃還不太合理，規劃也是修修補補，屬于邊走邊看的摸索階段。
到貴州之后，我們在山西的基礎之上提出要合理規劃項目，一步到位，提出了“15155”工程。這個工程的規劃是目前為止我們最為滿意，最詳細和完備的規劃。按項目的關聯度來進行區域劃分的園區建設模式，更有利于資源之間的循環和高效利用，節能環保。
我認為，要搞好循環經濟并不容易，首先，它的準入門檻非常高，需要資金的大投入。因為它是一個上下游產業鏈的集合，每一個產業都需要做得足夠大，動輒上百億。其次，它是一個多元化、跨產業的產業聚合，需要多行業、多種類的專門人才。第三，搞循環經濟還得要有開闊的胸懷和開放的眼光，合作的精神。搞循環經濟產業園區非一家企業所能包辦，需要與多家有實力的企業，從人力、技術、管理資金等多方面進行廣泛的合作才能完成，不然做不好。第四，循環經濟產業園區必須是一家主導，這樣才能在園區企業的利益輸送、園區規劃、施工進度上有話語權，才能進行統一調度，這不是園區管委會可以解決的問題。第五，循環經濟實現了競爭力的轉移。園區最終產品的市場價格競爭力，是上游多家企業輸送利益的結果，在成本上比單一型的企業更有競爭優勢，應該說是一種創新型的商業模式。目前，我們在具體的生產實踐中也在積極探索循環經濟的發展，可以確定的是，我們已經形成一家主導的產業園區模式，這對更好地發展循環經濟提供了基礎和前提。
管理激發效益
：進入企業以前，你曾在學校當過老師。從老師轉變為企業家，有哪些不同感受？
申 勇：應該說，管企業還是相對復雜些。管學生，一個班就40來個人，又都是小孩子，他們處在世界觀、人生觀的形成期，這時候好改變。但企業不同，企業員工多，且都是孩子的父親輩，有的甚至是爺爺輩，要改變他們業已形成的觀念和習慣就比較難了。這些年我的體會是：管理是一門藝術，尤其是對人的管理，光有制度是遠遠不夠的，要因人而異，因時而異，因地而異，同樣的問題，針對不同的人，在不同的時間和環境下要用不同的辦法來解決。大事化小，小事化大，既要嚴厲，又要有人情味，做到情、理、法的三結合。總之，管理的最終目標是和諧、效率、激情的統一，光實現其中一項目標是不行的，這需要管理者不斷在實踐中修煉和提高。
：有沒有讓你印象深刻、比較成功的管理案例？
申 勇：說到管理案例，我想從公司和個人兩個方面來說。從公司的角度看，如2008年全球金融危機爆發后，集團高層開會研討，最終制定了六條原則：不裁員，不減薪，發展中的困難用發展的辦法來解決，安全為天，堅持“協作就是財富，合作必須共贏”的觀念不動搖和以人為本的觀念不改變。借用大家的智慧，調動大家的積極性，共度危機。這些措施到今天來看都起了決定性作用。
從個人的角度來看，我所學的專業是教育管理，而企業管理涉及工藝管理、技術管理，人員管理等方方面面。我的體會是，如果生產、質量、安全等工作出了問題，一定是管理出了問題，這一點應該是具有普遍性的。管理出問題，又以人的管理為核心。舉個例子，我在任洗煤廠廠長時，有一個經驗豐富的老洗煤機司機，他生產的精煤用于煉焦出現了質量問題，但我的質檢部門對他洗的精煤卻未檢查出毛病，當時我苦思不得其解，最后我想明白了，因為他經驗豐富，他熟知質檢部門的抽檢制度，鉆了制度的空子。我明知他作弊，又苦于拿不到證據，最后我決定找他談話。首先我先肯定了他這些年對公司的貢獻，公司高層對他的認可度；其次，肯定他的工作能力是一流的；第三，希望他能起榜樣帶頭作用；第四，我明確告訴他，即使他有什么問題，我作為廠長也不可能開除他；最后，又把最近我對他的困惑說了出來，同時強調，我沒有證據，只是猜測。我說完之后，他很感動，第二天就給我寫了一份檢查。從此之后，他確實成了洗煤廠公認的榜樣，洗煤質量問題也得到解決。所以，人的管理是最復雜的，尤其是思想問題，人對了，一切就都對了。從對人的管理上，最能體現一個管理者的智慧。（責任編輯/霍慶濤）
鏈接
六盤水路喜循環經濟
產業園區簡介
南接霸州市，北隔永定河，與北京市大興區相望的河北固安，十幾年前還是一片荒蕪，如今，一座產業新城拔地而起。
這個曾經的傳統農業縣，通過產業新城建設，發展水平已經從2002年廊坊市的后兩名，躍至2015年河北省各縣市的第二名，其發展模式也被一些媒體冠以“固安模式”，吸引了不少外地的城鎮管理者前來探訪。
距離固安約110公里路程的河北大廠縣，最新的發展思路與固安的產業新城模式異曲同工。它通過搭建影視產業生態圈，規劃了一座包含項目孵化、前期拍攝、后期制作、宣發交易等全鏈條的專業化影視小鎮。
雖然形態有所區別，但無論是固安的產業新城，還是大廠的影視小鎮，所承載的、服務的以及培育的核心，都是創新型產業集群。
這些新模式、新集群、新局面，應當是國家決策層近年來著力籌劃、部署以及所希望看到的。在經濟新常態下，產業成為經濟增長的動力之源。目前，我國不少產業處于國際產業分工鏈中低端，加快實體企業向全球價值鏈中高端發展，不斷搶占產業制高點，是當前提升實體經濟的迫切任務。 固安通過產業新城建設，發展水平已經從2002年廊坊市的后兩名，躍至2015年河北省各縣市的第二名。
而無論是“造城”還是“建鎮”，其出發點之一正是聚合產業優勢，加速產業升級，釋放發展動能，從底子上提振實體經濟。
新載體新引擎
大廠影視小鎮并非孤例，像是在一夜之間，特色小鎮已火遍大江南北。
位于河北省香河經濟開發區的香河機器人小鎮，規劃總面積3.7平方公里，是一個以機器人產業為主導，集智能制造、孵化加速、創意展示、工業旅游等功能于一體的智慧型特色小鎮。截至目前，已聚集德國尼瑪克、伊貝格、宏遠皓軒等各類機器人企業30余家，建立了集資本驅動、人才驅動、孵化加速、供應鏈服務、政務服務、市場推廣、第三方服務、生活配套于一體的全方位產業服務體系。
地處浙江嘉興市嘉善縣南部區域的嘉善上海人才創業小鎮，則把目光放在了創新創業服務領域，旨在打造優質的城市配套環境和完善的創新創業服務平臺，全面構建人才創業創新生態鏈，推動嘉善縣經濟發展和產業轉型升級。
此外，足球小鎮、健康小鎮、葡萄小鎮等一系列特色主題小鎮，也正積極謀劃推進中。
據相關統計，截至目前，已有近20個省市出臺了關于推動特色小鎮發展的政策，并制定了各自的“小目標”。
支撐各地興建特色小鎮的一個直接動力，來自于決策層的政策引導。2016年7月，住建部、國家發改委、財政部聯合下發《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，提出到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。
而更深層次的動力，則來自國家實體經濟振興和地方經濟創新發展的“剛需”。這亦是國家出臺特色小鎮政策的初衷之一。
“不同于過去大型開發園區建設和房地產圈地思維，特色小鎮集群融合了城市功能和鄉村形態，不僅能夠吸引高端技術人才，也留得住服務實體經濟的基礎勞動力。”國家發改委城市和小城鎮中心副主任喬潤令表示。
在不少專家看來，特色小鎮是實體經濟提振的區域“新引擎”。發展特色小鎮產業，能夠充分高效率集中利用地域資源優勢，形成無數個穩健的可持續微觀強實經濟體，讓實體企業落地生根，拉動地方性投資供給和消費需求，同時帶動全新且旺盛的創業創新局面，有利于化解當前存在的多種經濟轉型難點。
“特色小鎮還可以視為一個點，激活、推動產業轉型升級，包括發展新經濟?！眴虧櫫钫J為。
圍繞產業做文章
產業發展和轉型升級，不僅是支撐產業新城和特色小鎮這類新型產業聚集模式的根基，也是這些產業新引擎的核心推動內容。
作為固安、大廠、香河、嘉善、溧水等多個產業新城和特色小鎮的運營商，華夏幸福基業對此深有體會。華夏幸福相關負責人告訴《財經國家周刊》記者，每一個產業新城和特色小鎮，都是圍繞一個主導產業構建產業生態圈，力求產業縱深發展，不貪多求全，圍繞科技、財智、健康三大主題，聚焦一個主導產業，從產業鏈、人才、技術、資金等方面形成產業生態系統，力求1-3年快速見效。
以安徽舒城縣產業新城為例，2016年11月，安徽舒城縣政府與華夏幸福展開合作，聯手打造舒城產業新城，重點發展汽車芯片、精密電子等產業。
汽車芯片被譽為電子信息產業“皇冠上的明珠”，是一個國家電子信息產業的基石。然而，這一市場為國外龍頭企業把控，中國雖然有龐大的市場，但產品主要靠進口。
隨著舒城產業新城的推進，目前，已經引入凱世通半導體和AT半導體等行業龍頭。這些項目落地后，會形成顯著的產業集群帶動效應，推動汽車芯片產業創新升級和區域經濟可持續發展。
一些專家認為，作為產業新載體，產業新城和特色小鎮模式在其中承載了產業聚合和升級的功能：發揮資源優勢，依托骨干企業加強與產業鏈上下游企業、生態系統相關環節的縱向、橫向協同合作，延伸產業鏈條，實現集群發展，形成規模效應。
這類新載體的集群效應和規模效應，不僅僅限于國內，華夏幸福相關負責人介紹說，它還可以對接全球發達國家創新資源，將國內產業鏈與全球價值鏈高效對接，以全球布局、全球互動、全球整合打通“基因-創業苗圃-孵化器-加速器-產業園”創新鏈條，集成創新要素，進行集群式孵化，構筑完整的a業鏈條。
這也是做強做優實體經濟的一條重要途徑。
相當多的產業處于國際產業分工鏈低端，是中國實體經濟“大而不強”的癥結所在。面對發達國家“制造業回歸”和其他發展中國家低成本優勢的“雙向擠壓”，中國實體經濟要實現有效提升，需要通過新的全球產業資源和價值聚合載體，加速搶占產業制高點。
成敗關鍵點
日前，國務院辦公廳印發《關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），在建設和運營模式創新上，提出要“引導社會資本參與開發區建設，探索多元化的開發區運營模式”。
如果說建設特色小鎮是要打造區域發展新引擎，那么，推進開發區改革則是為將這一開展了30多年的產業平臺獲得更多新活力。
《意見》鼓勵以PPP（政府與社會資本合作）模式開展開發區公共服務、基礎設施類項目建設，鼓勵社會資本在現有開發區中投資建設、運營特色產業園，積極探索合作辦園區的發展模式。
在激發民間投資、開拓融資渠道、拓展企業發展空間、提升經濟增長動力、促進經濟結構調整和轉型升級等方面，PPP模式被寄予厚望。
近年來，在政府推動下，全國各地陸續推出合計數萬億元的PPP示范項目，涵蓋基礎設施、公共服務等領域，這些PPP項目有力拉動了當地經濟發展。
而PPP模式，也正是此前固安、大廠、香河、嘉善、溧水等案例得以成功的另一大關鍵點。
這其中，固安模式尤為典型。
固安的產業新城模式，又被一些人稱為“固安PPP模式”，原因就在于按照此前華夏幸福與固安縣政府簽訂的合作協議，固安工業園區由雙方共同投資、開發、建設、運營。這是PPP模式的核心理念――“政府主導，企業運作、合作共贏”。
與以往單由政府砸錢搞基礎配套招商大包大攬的模式不同，在PPP這個市場化的管理模式中，政企雙方用“契約精神”取代了“身份觀念”，清晰界定了政府與合作企業各自的責任和利益邊界：政府主導重大決策、組織制定規劃、確定標準規范、提供政策支持;企業作為投資及開發主體，全權負責固安工業園區的開發建設業務，如籌措資金投入、建設基礎設施、配套公共服務、城市運營管理、產業招商、專業咨詢服務及打造^域品牌等。
在這一過程中，政府負責基礎設施及公共服務價格和質量的監管，以保證公共利益最大化;華夏幸福則承擔產業新城設計、建設、運營、維護工作，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”回收投資成本。
通過建立利益共享、風險共擔機制，再加上大幅減少政府對資源的直接配置，保證了政策的連續性和穩定性，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭，實現效率最大化和最優化。
PPP模式的成功運用效果明顯，可以說是多方共贏。引入PPP模式后，固安工業園區建設幾乎從未遇到過資金困境，不僅如此，隨著京津冀協同發展戰略的實施，這里還形成了如火如荼的招商局面。
