時間：2022-04-18 06:11:59
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一、總體工作要求：理順楓木村建設試點的各項工作，突出重點，發揮科技引領作用，總結經驗，注重宣傳，體現科技支撐新農村建設科學發展的作用。
二、主要工作任務
1、深入楓木村開展調研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點，形成工作計劃。（4月5日以前完成）
2、積極推進新村建設。年內要完成新村第
一、二期工程，完善功能，提升品位，發揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯系，采取措施，強力推進新村建設，認真把關新村住戶立面裝飾工程，督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。
3、抓好科技信息服務站建設。全面完成科技信息服務站的軟硬設施建設。積極籌措資金，把科技信息服務站加到第三層，配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等，實現“三電合一”（電視機、電腦、電話），把科技信息服務站建設成為楓木村培訓農民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農村種養科技知識，推進農村“三個文明”建設的服務平臺。
4、組織舉辦科技培訓班。充分發揮科技信息服務站的作用，組織舉辦3期以上農民培訓班。一期黨員學習黨的十七大精神培訓班，兩期種養適用技術培訓班，要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產業、畜禽水產等產業的發展舉辦培訓班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實惠。（12月底以前）
5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農村建設試點科技示范》項目，要按要求，向自治區科技廳組織申報項目材料，項目立項申批后，要認真組織實施，推動楓木村資源產業的形成和科學發展。（4月30日以前完成項目申報材料）
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務站。室內各項規章制度要充實內容、重新策劃、設計、上墻；制作楓木村社會主義新農村建設圖片展板；科技信息服務站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農村方針政策以及楓木村社會主義農村建設取得的成效。
8、配合*鎮黨委、*村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結匯報和宣傳。認真做好楓木村新農村建設試點的總結匯報工作，特別是總結好“1+1+1“結對共建社會主義新農村的經驗，爭取*日報社和*電視臺有幾篇報道。
三、主要工作措施
1、加強領導。局領導班子由韋乃偉副局長分管，具體由蘇為民同志抓落實，新農村建設指導員，每月下村20天以上。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會的首善之區，緊密圍繞首都當前的新農村建設、建設創新型城市、促進服務業發展、環境保護、資源節約和循環經濟等各項重點工作，加強地方標準研究和實施，提升市地方標準的質量，更好地為首都的經濟建設和社會發展提供技術支撐。
二、申報范圍
地方標準制修訂項目應符合我市經濟建設和社會發展的需要，有利于提升城市管理的水平。在新農村建設、高新技術、服務業、環境保護、資源節約、循環經濟、公共安全、工程建設、城市管理以及其他與我市重點工作相關的重點領域內，對沒有國家標準、行業標準而又需要在本市范圍內統一的技術要求，可提出市地方標準制修訂項目。
申請立項的地方標準項目應從列入市各重點行業、重點領域標準發展規劃及其標準體系的項目中產生。
三、申報材料
1.市地方標準制修訂項目申報書（1份，見附件）；
2.標準草案（1份，僅一類項目提交）；
一類項目為制定項目。標準的主要起草單位應在2010年當年完成標準從起草到報批的全部工作。申請一類項目應以充分的研究成果為基礎，未提交項目草案的，不予立為一類項目。
二類項目為研究項目。研究單位應在2010年11月30日前將年度研究進展情況書面報告我局。二類項目在研究過程中形成標準草案的，可申報為下一年度的一類項目，確定立項時優先考慮。
3.專利相關證明及專利持有人授權文件（標準項目內容涉及專利提交）;
4.往年二類項目申請轉為一類項目的，需提交以下材料：
（1）申請將二類項目轉為一類項目的公文（行業主管部門出具）；
（2）標準草案；
（3）項目研究進展情況報告。
四、申報材料的提交方式
1.各項目申報單位將申報材料提交至相應的行業主管部門。
2.各行業主管部門將電子版申報材料通過“地方標準管理信息系統”提交；將紙質申報材料匯總后提交至市質量技術監督局標準化處。
五、截止日期
立項受理工作截止到2009年11月30日，以正式提交紙質申報材料為準。逾期未提出立項的項目，原則上2010年不再進行增補。
六、聯系方式
聯系人：
一、總體工作要求：理順楓木村建設試點的各項工作，突出重點，發揮科技引領作用，總結經驗，注重宣傳，體現科技支撐新農村建設科學發展的作用。
二、主要工作任務
1、深入楓木村開展調研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點，形成工作計劃。（4月5日以前完成）
2、積極推進新村建設。年內要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯系，采取措施，強力推進新村建設，認真把關新村住戶立面裝飾工程，督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。
3、抓好科技信息服務站建設。全面完成科技信息服務站的軟硬設施建設。積極籌措資金，把科技信息服務站加到第三層，配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等，實現“三電合一”（電視機、電腦、電話），把科技信息服務站建設成為楓木村培訓農民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農村種養科技知識，推進農村“三個文明”建設的服務平臺。
4、組織舉辦科技培訓班。充分發揮科技信息服務站的作用，組織舉辦3期以上農民培訓班。一期黨員學習黨的十七大精神培訓班，兩期種養適用技術培訓班，要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產業、畜禽水產等產業的發展舉辦培訓班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實惠。（12月底以前）
5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農村建設試點科技示范》項目，要按要求，向自治區科技廳組織申報項目材料，項目立項申批后，要認真組織實施，推動楓木村資源產業的形成和科學發展。（4月30日以前完成項目申報材料）
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務站。室內各項規章制度要充實內容、重新策劃、設計、上墻；制作楓木村社會主義新農村建設圖片展板；科技信息服務站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農村方針政策以及楓木村社會主義農村建設取得的成效。
8、配合河池鎮黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結匯報和宣傳。認真做好楓木村新農村建設試點的總結匯報工作，特別是總結好“1+1+1“結對共建社會主義新農村的經驗，爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。
三、主要工作措施
1、加強領導。局領導班子由韋乃偉副局長分管，具體由蘇為民同志抓落實，新農村建設指導員，每月下村20天以上。
2、進一步爭取楓木村新農村建設試點責任單位、幫扶單位的支持。
3、加強與自治區科技廳的溝通聯系，著力推動“1+1+1“共建社會主義新農村工作的開展。
推進社會主義新農村建設，為全面深化農村綜合改革。根據《農村綜合改革工作小組關于批復省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作實施方案的函》國農改[]7號）文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持統籌城鄉發展，深入貫徹落實科學發展觀。以推進社會主義新農村建設為目標，以農民自愿籌資籌勞為基礎，以財政獎補資金為引導，逐步建立籌補結合、多方投入的新農村建設長效機制。
二、基本原則
籌補結合原則。一事一議財政獎補項目必須尊重民意，一）堅持民主決策。以村民民主決策、自愿籌資籌勞為前提，政府給予適當獎勵補助，共同推進新農村建設。
注重實效原則。一事一議財政獎補項目必須考慮村級集體經濟組織和農民的經濟承受能力，二）堅持直接受益。重點支持農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的新農村建設項目，適當向貧困村傾斜，提高項目效益。
陽光操作原則。建立健全各項制度，三）堅持規范管理。確保籌資籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎補項目的申請、資金和勞務使用管理程序公開透明、公平公正，自覺接受群眾監督。
三、具體規定
受益面廣，一）村級公益事業建設責任。村級公益事業與農村生產生活直接相關。具有較強的公益性，屬于準公共產品，政府、村集體經濟組織和農民都有建設的責任。村民直接受益的村內公益事業，以村民一事一議籌資籌勞和村集體經濟組織投入為主，政府適當給予獎補。農民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由農民自己負責。跨村以及村以上范圍的公益事業建設項目投入主要由各級政府分級負責，通過現有的投入渠道解決。
包括行政村到村民小組或居民點之間的道路；②村內小型水利設施，二）一事一議財政獎補范圍。以村民一事一議籌資籌勞為基礎、目前支農資金沒有覆蓋的村級公益事業項目：①村內道路。包括支渠以下的斗渠、毛渠、山塘、橋涵、機電井、小型提灌或排灌設施；③村內公共環衛設施；④村內公共綠化等新農村建設項目。
既要防止對已建成的項目出現重復獎補，村級公益事業建設一事一議財政獎補項目要與現有支農項目的政策相銜接。也要防止符合獎補條件的一事一議建設項目出現獎補遺漏和空白。對程序不到位，擴大議事范圍、提高籌資籌勞標準以及舉債興辦的村內公益事業等項目，財政不予獎補。
政府按村或建設項目規模大小給予5至10萬元的補助或按農民一事一議籌資總額13比例給予獎補。三）財政獎補標準。通過一事一議籌資建設的新農村項目。
可預撥部分資金，四）財政獎補工作程序。一事一議財政獎補原則上實行自下而上、先建后補。確有必要的經審核確認村民已籌資并開工后。具體獎補程序為村申請、鄉鎮初審、縣審核批準后撥付。
由村級組織向鄉鎮政府提出獎補申請，1村申請。村級一事一議項目建設按照《省村內一事一議籌資籌勞辦法（試行）政發［］17號）規定的程序執行。項目完成后。并附籌資籌勞到位情況、項目竣工決算等材料。對實行資金預撥制的項目，原則上只有在村民籌資、村集體經濟投入、社會捐贈等相關資金到賬、具備開工條件后，才能提出資金獎補申請。
符合相關規定并集體研究同意后上報縣財政、縣減負辦。2鄉鎮初審。鄉鎮政府對村級組織申請獎補的項目進行嚴格審核。
符合規定的要及時驗收，3縣審核撥付。縣財政局和減負辦對各村申報獎補的項目按職責復審。驗收合格報縣政府批準后撥付獎補資金。對預撥資金的項目，項目完成后，縣鄉有關部門要及時審核驗收、結算獎補資金。
鄉鎮人民政府初審，村級一事一議籌資籌勞由村申請。縣減負辦審批。經審核批準的籌資籌勞方案一式五份，村留一份作為籌資籌勞的依據，鄉鎮政府和縣減負辦各執一份存檔，鄉鎮、縣級財政部門各執一份作為村申請獎補資金的依據。
由財政局設立專戶，五）加強財政獎補資金管理。財政獎補資金實行縣級負責和報賬制度。專賬管理，專項用于一事一議項目獎補。各鄉鎮由村帳鄉管辦開設一事一議財政獎補專戶。
四、實施步驟
傳達上級關于新農村建設一事一議財政獎補工作的相關政策，一）宣傳發動（年月）召開全縣動員會議。提高認識，統一思想，明確任務，全面部署試點工作。
各村結合本村實際和一事一議籌補資金額度，二）項目報批（年月中上旬）月10日前。確定一事一議財政獎補申報項目。月15日前，村委會向鄉鎮人民政府報送項目申報材料，并由鄉鎮人民政府進行初審。月20日前，鄉鎮人民政府向新農村建設一事一議財政獎補試點工作領導小組辦公室申請財政獎補項目統一并上報省農村綜合改革領導小組辦公室。
全面開展項目建設。三）項目實施（年月）各鄉鎮根據縣新農村建設一事一議財政獎補試點工作領導小組辦公室審定的一事一議財政獎補項目。
由項目村向鄉鎮人民政府提出驗收申請，四）檢查驗收（年1月）項目竣工后。鄉鎮人民政府對項目的籌資情況、工程質量進行前期驗收，并將驗收結果上報新農村建設一事一議財政獎補試點工作領導小組辦公室。對于重點項目，縣人民政府將組織有關部門進行專項驗收。
五、主要措施
加強領導。各級各部門要高度重視，一）提高認識。加強領導，認真落實試點工作的各項任務。為切實抓好這項工作，縣成立新農村建設一事一議財政獎補工作領導小組，由縣長趙明任組長，縣委常委、常務副縣長劉文賢、縣委常委、副縣長李紅平任副組長，縣政府辦、縣財政局、縣農辦、縣扶貧辦、縣監察局、縣經管局、縣審計局、縣發改局、縣建設局、縣交通局、縣林業局、縣國土局、縣水利局、縣畜牧局等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，縣財政局局長唐榮貴兼任辦公室主任，從財政局、農辦、經管局等部門抽調專職人員，集中辦公，縣財政局、縣減負辦具體負責組織實施試點的各項工作。各鄉鎮要成立相應工作班子，抓好新農村建設一事一議財政獎補工作的組織實施。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹執行《全民健身計劃綱要》，結合我市社會主義新農村建設，扎實普及和發展農村體育事業，加大對農村公共體育場所和基礎設施的建設力度，推動農村群眾體育活動的蓬勃發展，提高廣大群眾的健康素質，構建和諧社會。
二、創建目標
新農村小康體育村以行政村為主要實施對象，以村級公共體育場地建設為重點。每年創建一批新農村小康體育村，爭取到2012年全市50%的行政村達到*市新農村小康體育村的要求，努力使各小康體育村村民公共體育用地達到人均1平方米及以上，經常參加體育鍛煉的人口達到40%及以上。通過創建活動，帶動農村體育組織建設和體育活動的開展，引導廣大農民形成健康、科學、文明的生活方式。
三、創建要求
1.提高認識，加強領導。市政府把開展小康體育村創建活動作為發展群眾體育的重要舉措。各鄉鎮（街道、經濟開發委）要切實加強對農村體育工作的領導，將新農村小康體育村創建工作納入議事日程。市教體局要加強對新農村小康體育村創建工作的指導，培訓一批農村社會體育指導，努力使各行政村擁有一名及以上的社會體育指導員。參與創建活動的行政村要成立創建領導小組，做好新農村小康體育村各項創建工作。
2.加大投入，完善設施。小康體育村體育場地設施建設要結合鄉鎮、村發展規劃，要堅持“多樣、實用、就近、方便”的原則。各行政村要引導農民自愿集資、投工投勞，建立合理、穩定和有效的資金投入機制。對于創建成新農村小康體育村的行政村，市里將給予適當獎勵。
3.開展活動，富有成效。各新農村小康體育村要結合當地農村傳統和風俗習慣，積極開展一些綜合性健身活動、趣味運動會，選拔一批體育骨干參加體育部門組織的社會體育指導員培訓。市教體局要經常組織體育“三下鄉”活動，使體育成為宣傳群眾、組織群眾、和諧家庭、活躍文化生活的重要內容。今年六月底將舉行全市首屆新農村小康體育村運動會，各新農村小康體育村要積極組隊參加。
一、政策落實及項目對接與實施情況
（一）加強了生態保護力度，開展了生態鄉鎮的創建工作。按照“突出重點、分類指導、全面實施”的原則，以重點項目的實施，帶動生態建設工作的全面開展。把生態環境保護與建設中一些能產生效益的項目推向市場，加大招商引資力度，建立政府引導型的多渠道投資機制。先后開展了生態風景區、無公害蔬菜基地、有機茶基地、土地整理等重點項目建設。目前我縣正在組織編制生態縣建設規劃，積極申報省級、國家級生態縣。
(二)強化農村環境連片綜合整治工作.開展農村環境連片綜合整治,既是貫徹落實國務院關于2011——2020年《山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的實施以及促進新農村建設的發展、構建生態大縣，也是實現城鄉統籌、改變當地落后面貌的重要一環，對于建設社會主義新農村、打造國家級生態縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉接合部的、竹市兩鎮選取13個行政村積極申報2012年省縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設。2012年6月，我縣被確定為2012年省農村環境連片綜合整治示范區，獲中央和省級專項資金1500萬元，縣級需配套資金642.9萬元，計劃總投資2142.9萬元。獲得批準后，我縣精心組織實施，按時保質完成了項目建設。一是狠抓農村飲用水安全，對示范區內農村飲用水水源地建立嚴格的保護措施。二是狠抓農村生活污水處理。三是狠抓農村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養殖污染治理。2013年1月省環境保護廳、省財政廳組織聯合驗收工作組進行了驗收，我縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設驗收合格。
（三）積極申報農村環境綜合整治整縣推進工作.力求通過農村環境綜合整治工程的實施，進一步改善農村面貌，逐步形成生態功能完善、環境優美、生活舒適的人居環境。在改善和提高生產生活環境與生活質量的同時，大幅度提高居民綜合素質，引導居民的價值取向、生產方式和消費行為向持續發展型轉變，加快社會主義新農村建設步伐。為此我局積極與上級聯系，進行項目對接，積極申報農村環境綜合整治整縣推進項目。項目總投資42690萬元，其中申請中央、省財政資金5336.25萬元，地方財政資金4695.9萬元，各部門整合資金12380.1萬元，社會資金3201.75萬元，農民投工投勞折算資金17076萬元。
（四）積極申報垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目。我局于2011年申報了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目”，經多次與省廳、市局匯報銜接，市環保局就項目的申報按照省廳精神召開了專題項目對接與項目技術方案編制會議，2013年8月，已將所有申報材料上報省廳，并呈報國家環保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目預計總投資2.1億元，其中中央財政支持1.8億元，地方配套資金3000萬元。縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目面積499平方公里，資金未明確，視項目單位申報材料的可行性，經專家評審通過后，由國家、省等多級進行適當土壤環境保護補償。
（五）積極申報污染治理專項資金和重金屬污染整治項目.2011年，為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環保專項資金80萬元；2012年，為云峰食品冷凍公司廢水治理項目爭取省級環保專項資金46萬元；同年，為我縣環境監察、監測能力建設爭取省級環保專項資金110萬元；2013年，為華興錳業公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題，服務于全省重金屬污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成國家、省規劃確定的任務，消除環境風險隱患.在項目對接上,及時與上級主管部門聯系匯報,積極申報我縣花園鉛鋅礦采區廢渣綜合治理項目。該項目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財政配套和自籌資金1500.02萬元.
二、請求和建議
1.初步完成對片、片、公路沿線、街道、城鄉結合部新農村建設暨農村人居環境整治村點的初步選點工作。2.制定出臺《2021年農村人居環境整治暨新農村建設工作實施方案》，確定掛點領導和幫扶單位名單。3.組織召開新農村建設暨農村人居環境整治工作會議。舉辦新農村建設培訓班。4.確定具體建設項目，督促鎮辦組織招投標、對建設項目進行招投標，并聘請第三方監理機構對所有工程進行監督管理，由中標單位設計出工程施工圖紙，做好資金預算材料等前期工作，通過審核后開始施工。
二、農業產業
（一）設施蔬菜大棚建設
將鎮土橋村建成的200畝設施蔬菜大棚，由村集體有償租賃給農業龍頭企業、農業科技院、蔬菜種植大戶、菜農種植，以農業龍頭企業、農業科技院先進的種植職技術和管理經驗，帶動我區蔬菜產業高質量發展。田園綜合體蔬果樂園投入種植生產。
（二）高標準農田建設
根據省市高標準農田建設進度要求，做好鎮辦工作，督促做好前期準備工作，出臺2021年我區高標準農田建設方案。
（三）扶貧產業
1.落實2021年項目庫申報工作，提前做好謀劃，為2021年項目實施打下基礎。2.做好2021年家庭種養殖補助摸排工作。
（四）田園綜合體項目
結合城鄉融合試點區工作，督導第三方開展田園綜合體項目二期工程，探索項目與健全農民持續增收體制機制融合，與老百姓共享建設成果，持續增加當地居民收入。
（五）綜合性屠宰場
在上桂村委會大池鄭家村建設綜合性屠宰場，用地150余畝，是豬牛羊屠宰、家禽批發加工的綜合性屠宰場。組織相關部門協同配合，對項目做好設計方案，進行選址論證，報省政府批準征收，盡快起動征收供地。
三、農產品安全整治
1.開展區農產品質量安全專項整治“利劍”行動，做好安全生產檢查，督促要求相關企業及專業戶做好安全生產工作，春節期間，做好食品安全宣傳，穩步推進綠色防控和農藥減量工作。推進食用農產品合格證試點工作。2.簡化牲畜生產相關程序，幫助本地養殖場加快復產增養。做好非洲豬瘟、牛結節性皮膚病、禽流感等重大動物疫病防控工作，三月中旬組織開展全區重大動物疫病集中防治工作。3.謀劃受污染耕地安全利用前期準備工作。
四、糧食生產安全
1.落實和管理好區級儲備油任務，地方儲備將取消動態儲備，由地方政府掌握油權。2.代管好上級儲備的糧食數量和質量。3.做好特殊時期的應急保障工作。4.協同發改做好申請轄區行業計劃爭取資金工作。5.做好轄區內糧食安全生產工作。
五、落實惠民政策
1.做好區早稻種植、生豬、農機購置等補貼資金發放。2.申報2021年農民培訓工作任務指標，今年計劃培訓高素質農民100人。
六、深化改革
1.完成村干部任期及離任經濟責任專項審計工作。2.完成產權制度、合作社、龍頭企業等相關報表系統填報工作。3.研究部署農村宅基地制度改革及管理工作，對鎮（辦）開展農村宅基地制度改革及管理培訓。
七、林業生態措施有力
1.全面完成人工造林100畝，低效林改造1000畝，主要山場安排在鎮、、、村。2.開展全民義務植樹節活動，春節后，組織區領導班子和區直干部參加義務植樹節活動，計劃安排在鎮村植樹25畝。3.積極做好森林防火工作，實現“三個確保”，具體要做好野外火源管理和隱患排查，森林防火宣傳，加強護林員管理督導。
八、全面推進林長制
1.優化完善村級林長、基層監管員、專職護林員“一長兩員"森林資源源頭網絡化管理體系，提升林長制信息化水平，完善林長制標準化建設，更新林長制公示牌。2.開展一次野生動物保護宣傳活動，加強部門協作，將聯合公安、市場監督開展一次野生動物保護監督檢查一次。3.抓緊完成2018至2020年森林督查發現問題整改銷號工作。4.做好政府建設項目林地審批申報材料的審查及轉報工作。
第二條 縣農業發展基金管理應遵循下列原則：
1、預算管理，專款專用；2、突出重點，注重實效；3、擇優支持，嚴格把關；4、公開透明，依法監督。
第三條 縣農業發展基金由縣委農辦、財政局共同負責管理。縣農業發展基金在縣財政設立專戶，實行專項管理，專款專用。實行滾動使用，當年未使用完的資金結轉下年度使用。
第二章 農業發展基金使用范圍
第四條 農業發展基金使用范圍是包括符合現代農業發展的要求，有較好的社會經濟效益，有利于農業增效、農民增收、農村經濟發展的各類農業項目。
1、能明顯改善農業生產條件的基礎設施建設；
2、對農產品品牌宣傳、推介和展銷活動給予適當補助，對引導企業爭創品牌的單位給予適當獎勵；
3、扶持企業自主創新專項補助（包括：農業“五新”產品的開發普及、成果推廣，榮獲市級以上科技進步獎和省級優秀新產品獎勵）；
4、新農村公共服務體系建設（包括：村容村貌整治，生活污水，禽、畜污水排放治理）；
5、效益農業、生態農業、觀光農業建設、森林資源、水資源保護及環境整治；
6、農業標準化、產業化基地建設、先進農業技術推廣應用；
7、農業市場運營拓展、新型農村服務體系建設及農民專業合作組織建設；
8、提升農村勞動力素質的信息技術、教育培訓；
9、農、林、水、禽、畜突發事件的應急處置；
10、其它推動農業發展專項補助獎勵；
11、農產品加工企業優化升級、爭創品牌（榮獲中國弛名商標、中國名牌產品，省著名商標、省名牌產品，市知名商標、市知名產品）的獎勵辦法，參照《縣鼓勵爭創農產品品牌的意見》（政綜[]168號）規定的獎勵范圍和標準執行。
第三章 農業發展基金的申報和審批
第五條 為加強農業發展基金管理，縣政府設立農業發展基金管理領導小組，由縣長任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，成員由縣政府辦、縣委農辦、財政局、監察局、審計局、農業局、林業局、水利局、科技局等部門負責人組成，領導小組負責項目的審核審批，財政局負責項目資金的撥付，縣委農辦具體負責農業發展基金項目的日常管理工作。
第六條 農業發展基金實行項目申報制度，縣委農辦根據不同的使用范圍和使用對象，按程序給予申報。專項獎勵資金按照縣委、縣政府相關文件的規定進行確定和考評。
第七條 農業發展基金使用項目申報、審批程序按以下方式執行：
1、由項目主管部門提出申報意見，農口各涉農部門、專業合作組織、農產品加工企業等企事業單位按主管部門項目安排計劃，認真組織符合條件的企業積極申報，并提交與資金用途相符的材料、證明等，由各相關主管部門把關審核后報縣委農辦、縣財政局；
2、由縣委農辦對申請使用專項基金單位的申報材料，按有關規定進行審核，形成專項基金使用安排計劃，提報領導小組研究。
3、領導小組召開會議對專項基金使用安排計劃進行審批；
4、根據審批意見，由縣財政局將資金撥付到專項基金使用單位。
5、項目申報時間：一年申報一次。
第四章 農業發展基金的監督
第八條實施使用農業發展基金的單位收到撥付的專項資金后，必須按國家有關規定作相應的財務處理，做到專款專用。
第九條專項資金使用單位應當在每年年底向縣委農辦、縣財政局報告資金使用情況和項目執行情況。縣委農辦、縣財政局應當在每年年底向縣政府報告年度農業發展專項基金使用情況和項目執行情況。
第十條 縣委農辦、財政局、監察局應當對縣農業發展專項基金使用范圍和使用對象進行監督和檢查。縣審計局應當對縣農業發展專項基金資金的使用進行審計。
第十一條對申報材料弄虛作假、騙取或挪用專項資金以及對資金使用情況正常監督檢查不予配合的，追究有關領導及直接責任人的責任，并視情節對申報單位予以處罰；
一、指導思想
認真貫徹科學發展觀，堅持“政府組織、部門協調、群眾參與、民建公助、因地制宜、科學改廁”的原則，積極推進農村改廁，不斷提高無害化衛生廁所普及率，努力開創全區農村改廁工作新局面，為促進社會主義新農村建設奠定堅實基礎。
二、目標任務
按照市愛衛會下達的年度農村改廁中央、市級建設項目，我區應在本年度內新建和改建農村廁所2000座，使其達到國家規定無害化廁所標準。各鄉鎮（街道）和工業園區具體目標任務見附件1。
三、資金保障
中央資金按照每座廁所300元的標準進行補助，鄉鎮（街道）和工業園區按照與中央1:1的比例落實配套資金。
四、項目實施對象
根據農村改廁目標要求和無害化衛生廁所的普及狀況，各鄉鎮（街道）和工業園區項目實施對象應符合下列條件：
（一）村民已經飲用了自來水或有較好的用水條件；
（二）以鄉鎮（街道）和工業園、村委會、學校、衛生院（站）所在地、旅游公路（景點）或鎮、村主干道沿線較為集中居住村民為主；
（三）鄉鎮（街道）和工業園區級配套資金應落實相應工作經費，用于保障執行部門開展培訓、技術指導、健康教育、監督檢查等工作。在同一農戶不得同時安排國債沼氣建設項目和農村改廁項目；
（四）群眾積極參與。群眾對農村改廁具有需求和愿望，積極支持農村改廁，愿意并有能力提供必要資金或承擔義務工。
五、工作步驟
（一）宣傳發動階段
1、各鄉鎮（街道）和工業園區按照《年度區農村改廁實施方案》要求，制定本鄉鎮（街道）和工業園區農村改廁實施方案，成立農村改廁領導小組和技術指導小組，于9月30日前上報區愛衛辦。
2、鄉鎮（街道）和工業園區要召開改廁工作專題會議，對農村改廁工作進行全面部署安排，區級要對農村改廁進行技術培訓。
3、組織督導國家農村改廁項目鄉鎮（街道）和工業園區、村啟動前準備情況。
4、將申報材料于前上報區愛衛辦。申報材料包括：正式申報文件；項目任務申報承諾書（格式見附件2）；項目任務申報匯總表（格式見附件3）。
（二）組織實施階段
1．下旬，各鄉鎮（街道）、工業園區正式進入組織施工階段。
2．下旬，召開農村改廁工作推進會議。
3．前完成改廁項目，上旬對改廁項目進行鎮級評估。
（三）總結驗收階段
1．各鄉鎮（街道）和工業園區組織自查驗收，寫出農村改廁工作總結材料，于前報區愛衛辦。
2．中旬區愛衛會組織對各鄉鎮（街道）和工業園區改廁工作進行全面考核。
六、組織領導
（一）組建項目協調小組，由區政府分管副區長任組長，區衛生局局長、區愛衛辦主任任副組長，區財政局等有關職能部門負責人為小組成員。項目辦公室設在區愛衛辦，胡順曉同志兼任辦公室主任，具體負責農村改廁實施工作。
（二）組建項目技術指導小組，由區愛衛辦、區疾病控制中心人員組成。具體負責衛生廁所改廁的技術培訓及指導、督導檢查、改廁效果評價等。
（三）各鄉鎮（街道）和工業園區組建項目協調小組，確定分管領導和職能科室，具體負責項目的組織實施。
七、保障措施
（一）加強領導，落實責任。農村改廁是一項功在當代，利在千秋的民心工程，也是落實科學發展觀的重要舉措，各級各部門要切實增強責任感，嚴格按照本方案明確的目標任務，加強領導，落實人員，全力推進，保證效果。各鄉鎮、街道和工業園區要根據項目實施對象的具體要求，將改廁任務明確到村，具體落實到戶，實行領導包片、鄉鎮（街道）和工業園區干部包村、村干部包戶，做到任務明確、責任具體。同時，要把農村改廁與新居建設、危房改造結合起來，納入鄉鎮（街道）和工業園區、村建設統一規劃，嚴格審批，確保新建房全部達到無害化衛生廁所要求。
（二）強化宣傳，營造氛圍。各級各有關部門、單位都要及時召開會議，廣泛宣傳發動，進一步統一認識，明確要求。要結合“億萬農民健康教育促進行動”、社會主義新農村建設，重點做好農村黨員、干部、基層衛生人員和青少年學生的宣傳教育工作，達到教育一人、帶動一片的效果。要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，多形式、多層次開展改廁科普知識宣傳，及時報道好的經驗和做法，為農村改廁工作順利開展營造良好的輿論氛圍。
