時間：2022-04-07 18:44:33
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關鍵詞：財務管理；理念；轉型
一、高校財務管理面臨的挑戰
我國高等教育經歷了高速發展的黃金時期，一所所社會主義新型大學的風采已經全新地展現在面前。在高校擴大規模的外在壓力得到根本性緩解的同時，高校理財環境也發生了重大變化。
（一）財務管理重心從微觀技術層面更多地轉向宏觀調控層面
1.籌資結構的不穩定性增強。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，我國高等教育經費已經形成了多渠道籌措的基本格局。多元化的高校辦學經費來源一般包括財、稅、費、產、社、基、科、貸、息等九個方面。經過五、六年的實踐和發展，不少高校的辦學資金來源基本穩固在財、費、貸三個方面，其他渠道則由于種種因素的制約，大多處于少水甚至無水的尷尬境地。從籌資結構分析，在一些高校的辦學資金總量中，收費收入已上升至主渠道地位，各塊資金所占份額的排序已由原來的財政撥款、收費收入、銀行貸款演變為收費收入、財政撥款、銀行貸款，表明高校在實現規模持續擴張的同時，自我籌資能力也得到了不斷加強。然而，人們對于這樣的籌資結構和收入增長態勢并不總是樂觀其成，主要原因在于其政策性因素仍然對籌資格局起著主導作用，尤其是按民辦新機制運作的獨立學院，直接推動了不少高校“蛋糕”的擴大。一旦幾年后高校招生出現預期的“拐點”，則高校籌資政策勢必面臨調整，籌資結構的不穩定性將會更加凸現出來。
2.資產負債核算得到明顯加強。負債是事業單位的五大會計要素之一。近些年隨著高校自覺不自覺地選擇銀行貸款作為加速擴容的主要資金來源，引起負債總額的持續高位增長。負債這個高校會計要素，在沉睡了多少年后，終于引起了普通高校的舉辦者———政府、高校的主要債權人———貸款銀行、高校的主要受益者———學生及其家長的空前關注。高校持續龐大的貸款規模、亟待改善的貸款結構、漸行漸遠的資金投向、穩中有升的籌資成本，將社會方方面面的注意力吸引了過來，進而出現了不同聲音。而作為實際意義上的債務人的高校，由于資產負債率的節節攀升、還本付息現實壓力的有增無減，也開始主動盯住資產負債的靜態指標及其動態變化。因此可以說，高校已經有了注重負債的核算和監控的內在自覺。
3.管理決策分析需求進一步趨強。一方面，高校在緩解擴大規模與提升層次的雙重壓力、推進管理機制創新與防范潛在風險的有機結合的進程中，財務管理的復雜性、綜合性、精細化程度進一步加深。另一方面，財務部門所編報、提供的財務信息，其理解性已大大增強，但它仍然只是對過去發生的經濟活動、財務事項的基本反映，難以為學校面向未來的重大戰略決策及時提供必要的信息支撐。高校面臨紛繁復雜的外部環境，縱橫交錯的內部利益關系，亟待完善的管理運行機制，對財務信息的管理決策分析需求比以往任何時候都更加強烈，要求財務信息從可理解性盡快向決策有用性擴展的趨勢正在加快。其具體表現在，管理會計的一些專門方法如成本性態分析、成本效益分析、現金流量分析等差量分析方法被大量引用到高校財務會計中來；著眼未來的財務預測功能備受關注，如財務規劃的編制和完善，在不少高校已經數易其稿，付諸實施已是指日可待。
（二）財務管理形態從相對封閉逐步走向全面開放
1.建立教育培養成本分擔機制的基礎仍然比較脆弱。教育收費具有非營利性、政策性和成本補償性的顯著特征。盡管對非義務教育階段的成本分擔早已在全社會形成共識，但相關分擔主體對成本分擔份額莫衷一是，帶有越來越濃的政治色彩。普通高校學費標準6年保持不變，住宿費標準實行最高限價，代管費的收取堅持自愿原則，還有全天候、全過程的收費公示，年復一年的多層級、全方位的檢查、輪查、互查等措施的多管齊下，然而對高校收費的社會關注度依然居高不下，要求嚴肅查處教育亂收費的聲音依然不絕于耳。近據報載，國家發展和改革委員會8月4日公布的有關數據顯示，教育亂收費繼連續6年成為價格舉報之首后，2006年上半年又居價格違法案件查處之首。教育收費的尷尬處境可見一斑。
實際上，根據非義務教育成本適當分擔原則，按照國家有關規定，現階段高校學費標準基本穩定在培養成本的25%-30%.而社會方方面面卻沒有多少人關心另外的70%-75%的成本分擔責任是否真正落實，也不細究受教育者分擔的25%-30%是否適當，而是對教育收費標準的核定基數之一的教育培養成本打上了問號。作為回應，有關部門轉而要求高校盡快向社會公布教育培養成本信息，并列出了時間表。眾所周知，凡事都有成本，各行各業都存在成本問題，而成本一般被認為是行業的“商業秘密”，只不過培養人的成本更為特殊、更為復雜、更為感性罷了。要求把培養人的成本盡快公諸于世，這個想法很好。但東西南北中，成本各不同，即使同城高校間、同一學校不同科類間、同一科類不同年份間的培養成本均有差異。另外，培養成本越低是否意味著收費標準從低辦學效益就高呢？還是反之亦然？這無論是從宏觀政策層面還是技術操作層面都似有把一個復雜問題過分簡單化之嫌。如此說來，質疑高校收費貴收費高的潛臺詞可能是亂花錢。誠然，這幾年高校買地蓋房，教學條件裝備投入大幅增加，硬件設施達標速度之快令人刮目相看，其所需資金除銀行貸款外，自籌資金部分主要來自收費收入。即便如此，也不能簡單地認為高校收費多與高校硬件新之間存在必然聯系。因此，思考這個問題還是要回到非義務教育階段實行繳費上學是成本分擔機制使然的邏輯起點上來。如果僅僅認為現階段高等教育的“過高”收費完全是高校自身的內在沖動所致，即使不是認識上的誤區，在實踐上也是有害的，將會繼續動搖建立教育培養成本分擔機制的社會基礎。
2.化解、清償債務工作任重道遠。伴隨著高校持續高速增長帶來的繁榮，高校建設性、發展性債務規模與日俱增，少則幾千萬，多則數億甚至十多億元。與高校擴張初期的鼓勵貸款的政策性導向不同，當高校數量擴張的歷史使命基本完成后，來自政府部門的要求落實高校還貸責任、化解高校債務風險的工作熱情高漲，干預力度明顯加大。借債還錢，天經地義。高校作為還貸主體在法理上是說得通的，但高校貸款從一開始就無一例外地屬于政策性貸款。因此，高校貸款本身的政治意義遠大于其經濟意義。有鑒于此，有的省已開始安排巨額專項資金專門用于償還高校所欠銀行的部分債務，這對高校無疑是一大政策利好。但主管部門硬性設定高校還貸期限和優先扣劃償債資金的政策措施，很難設想這樣的“胡蘿卜加大棒”的行政手段不至于引發高校的財務風險。實際上，高校短期的支付沒有風險，但在今后一個時期內將難以規避。問題的關鍵是要把這種風險切實納入可控范圍內，確保校級財務始終保持基本正常、合理、穩定的現金流。
3.對高校投資效益的關注度進一步加深。高等教育本身是一個單位成本遞增的行業。增加投入與提高效益是高校發展的永恒主題。盡管現階段投入不足的問題依然存在，但要求高校提高投資效益被過早地提上議事日程。1993年國家制定的《中國教育改革和發展綱要》規定，本世紀（即20世紀———作者注）末，國家財政性教育經費支出占GDP的比例達到4%.《面向21世紀教育振興行動計劃》也規定，“逐步提高國家財政性教育經費占GDP的比例，努力實現4%的目標”。但這個投入比例，實際上并沒有如期實現。邁入21世紀后，這個比例才有所改善。統計數據顯示，這個比例最高的年份是2002年，達3.32%，離目標值仍有不小的差距，與世界平均水平（5.1%）更是相距甚遠。國家教育發展研究中心主任張力教授的有關研究成果也印證了這個問題的存在：1990—2000年間，我國預算內財政撥款占高等教育經費總投入的比例從88.6%下降到47.3%；1996年至2005年間，教育支出占財政支出的比例，香港地區是持續遞增的，而大陸基本上呈遞減態勢。這其中當然有復雜的因素，包括同期財政支出高速增長以及教育經費多元化趨勢加快等原因。但也毋庸諱言，對高等教育的持續加大投入，并沒有與財政支出的高速增長實現基本同步，或者說，對高等教育投入的大幅快速增長，仍趕不上高校連續7年大幅擴招對辦學資金的需求，這是不爭的事實。
當然，現階段的高校經費緊張與計劃經濟時期相比，不能同日而語。對高校投資效益的關心，對一些高校發展規模不經濟問題的關切，無疑會進一步促進高校的健康發展和高等教育規模效益的改善。但對這類問題給予過早、過多、過頻的關注，可能會淡化對政府投入依然不足問題的進一步緩解。
（三）財務管理面對的問題從共性趨向個性
1.發展階段。由于高校所處區域的經濟社會發展水平、所屬的政府部門不同以及高校自身所處的發展階段不一，高校的發展將不再是相對均衡式、趨同化發展。如有的高校仍處在擴張的后期，外延發展勢頭不減，高校內部對資源的占有沖動持續不衰；而有的高校對推進轉型、提升層次的動力非常強勁，開始步入內涵發展的軌道。財務管理目標與學校發展目標是高度一致的，與學校所處的發展階段相適應，前者高校的財務管理可能會比較粗放，更多地注重投入和籌資；而后者高校的財務管理則會趨向精細化，更多地講求產出和投資效益。
2.管理邊界。由于校情不同，各校財務管理模式會存在諸多差異。伴隨著高校辦學規模的高速增長，不僅財務運行規模持續擴大，而且財務管理職能也在不斷拓寬。有的高校是一校多區（有的甚至是異地校區）財務，還要承擔獨立學院、基本建設、后勤、校辦產業財務的指導和監督工作；有的校級財務還要兼管集中采購管理、資產管理等工作，財務管理戰線越拉越長，財務管理邊界越來越模糊，好像都跟財務相關似的，財務管理職能過于寬泛。與此同時，財務管理內涵提升速度緩慢，財務管理面的拓展與點的深入長期脫節，校級財務長期處于疲于應付的狀態，對一些深層次、趨勢性問題缺乏前瞻性的思考和研究，財務管理模式難以及時轉換。
3.檢查密度。我國高校在法律上是面向社會自主辦學的事業法人，享有充分的辦學自。但近些年來，政府部門對高校的間接監控力度在不斷加大，其外在表現是檢查的高密度。不少高校大多經歷了來自不同層次、有著不同要求的各類檢查，如各級政府有關部門組織的收費重點抽查、輪查以及互查；財政部門委托會計師事務所實施的會計信息質量抽查；地方稅務部門進行的個人所得稅專項檢查；教育行政部門組織的財務審計專項檢查；審計部門實施的就地審計等。
這類檢查大有常態化制度化的趨勢，且無一例外都與財務工作直接相關。誠然，有機會接受檢查是好事，是幫助高校“號脈”、“體檢”，有利于進一步促進高校財務行為的規范和財務管理的改善，但頻繁檢查無疑是高校特別是財務部門值得關注的一個重要信號，至少表明社會乃至政府比我們自身更加關注高校財務運行情況，高校在高速增長進程中，辦成人民滿意的教育與人民群眾的心理預期仍然存在不小的距離。
4.內控機制。高校在“十五”期間取得的改革、建設和發展的巨大成就有目共睹，同時也不同程度地累積了一些深層次的突出問題，如機制失靈、操作失范、監管失效等，其中有些問題的存在與高校財務管理不到位、內部控制缺失密切相關。國家審計署近年對部屬18所高校的審計結果所揭示的諸多財務管理方面的問題值得引起我們的高度警覺。盡快建立健全內部控制機制，切實堵塞漏洞，消除隱患，規避風險，已是當務之急。
二、高校財務管理的理念創新
進一步認清面臨的形勢和挑戰，有助于高校財會工作者突破原有思維模式，正視存在問題，推進管理轉型，調整定位，明確思路，增強財務管理的現實針對性和有效性；有助于高校財務工作更好地堅持以科學發展觀為統領，以辦學效益為中心，大力搞好服務，努力堅持規范，著力推進創新，盡快構建穩健理財的基本框架、公正透明的預算管理體制、科學合理的績效評價指標、約束有效的財經制度體系和系統完善的內部控制規范；有助于高校財務部門繼續用改革的思維應對高校新一輪創業、做強、發展中出現的新情況，用前瞻的眼光化解長期累積的一些深層次問題，用創新的理念探求加強和改善財務管理的新舉措。
（一）以優質服務為先
實踐經驗告訴我們，高校財會工作以優質服務為先導，自覺服從于學校中心工作，主動服務于廣大師生員工，將會大大增強財務管理的有效性。
1.搞好服務是法規制度中的應有之義。《會計基礎工作規范》把“搞好服務”列為會計人員從事會計工作應當遵循的職業道德標準，高校財會工作者不僅不能例外，而且完全有條件做得更好。教育部制訂的部門規章中，對高校財務部門也提出了諸如“提高服務水平”等要求。各地教育部門也不乏這方面的規定。此外，高校財務部門為學校這個“會計主體”理好財、服好務也是應盡的義務。
2.搞好服務還源于高校財務部門的現實需要。財務部門與其他機關部處一樣，既是管理部門，又是服務部門。除了因專業知識準備不足、職業判斷能力欠缺而導致的違法違規風險、監管失靈風險等特有風險外，同樣存在不能提供優質服務可能招致的一般風險。實際上，對管理部門而言，管理就是服務，管理和服務就像一個硬幣的兩面，相互融合，相輔相承。既不存在沒有管理內涵的服務，更不存在沒有服務內容的管理。況且，在高校著力打造服務型、學習型、效能型機關的背景下，“三維考核體系”在校內是普遍適用的，這個考核尺度同樣需要平移到財務部門。因此，對財務部門而言，改善服務是永恒的，改進管理是長期的，在某個時期某些背景下強調服務的重要性緊迫性并不意味著削弱管理職能。恰恰相反，堅持以優質服務為先導，積極倡導寓管理于服務之中的理念，推進服務與管理的持續協調和長期互動，往往有利于通過優質服務這個載體來推進理財環境的改善和財務管理效率的提高。
（二）以制度建設為本
財務管理作為高校管理體系的重要組成部分，綜合性、政策性、時效性比較強。因而，制度管理在高校財務管理中處于基礎性的地位。“十五”以來，高校發展速度之快，辦學規模之大，改革舉措之多，財務管理職能拓展之寬，經濟活動之繁，無章可循是不可想象的。事靠人去做，人靠什么去管？靠制度！用制度約束人就體現了多數人管少數人，而不是相反。用制度規范事，就是用制度規范程序，用程序約束行為，就可以促進理財環境的改善、支出內容的凈化和支出結構的優化。因此，要努力拓寬制度約束的覆蓋面，把加快財經制度建設擺在更加突出的地位，按照先填補空白、再彌補缺陷、后修訂過時的思路進行。有了制度還必須努力遵循，堅持按章辦事、規范操作，才能提高制度約束的效果。反之，程序虛設，有章不循，非制度化行為盛行，則日常財務管理中的個案處理、非程序化操作等就會充斥其中，進而演變成“慣例”。在這種情況下，再去強調一般意義上的管理到位問題，就會變得收效甚微。
（三）以例外管理為主
近些年來，高校財務運行規模持續高位增長，經濟活動日趨復雜，財會業務事項不斷創新，財務部門長期處于超負荷大壓力高強度的工作狀態。如果還是一味地堅持按常規管事、抓常規事項，勢必管不住抓不起。倡導例外管理，就是堅持有所為有所不為，著力研究、解決新形勢下高校財務工作面臨的新情況新問題，主抓重點，力抓主要矛盾，抓大不放小，這既體現了與時俱進的時代精神，也符合會計原則體系中的“重要性原則”。財務管理中的重點、難點或要點很多，其工作著力點應當在于：
1.例外情形。即非常事項、影響深遠的事項、風險無法規避的事項以及內部控制關鍵點等。
2.源頭管理。如票據管理、財力資源配置、現金流量管理、集中采購管理等。
3.管理關口前置。高校財務工作并不總是“陽光燦爛”，有時往往會處于兩難境地。監管缺位，則潛在風險加大；監管越位，則遠期風險加深；而監管失靈，則現實風險加重。可見，財務管理的度確實不易把握，因而有必要反思管理關口設置問題。某些管理關口實現前置，管理主體就會發生相應變化，管理責任也會隨之轉移。在日常管理實踐中，如果有太多的機會要財務部門表態說話，從長遠看這并不是一件好事。高校財務部門不僅要力免類似的情況發生，而且要力促管理關口的前移。
（四）以財務公開為重
公正透明是社會文明進步的集中體現。高校是精英集聚、人才薈萃的特殊場所，對信息公開尤其是財務信息公開的需求會更加強烈。因此，高校財務部門要堅持以財務信息的廣泛公開為正常，以財務信息的有限公開為例外。除不宜完全公開的財務信息外，都可以而且應當分層面多形式全過程按程序公開。只有公開才會產生公平，才能體現公正。財務公開的媒介包括會議、文件、公示欄、校園網（財務網）等。財務公開的內容應當包括（但不限于）財經制度，預算編制和執行情況（決算），收費的政策依據、項目、標準和范圍等，繳（欠）費情況、項目經費收支情況，教職工工資、津貼發放、稅費扣繳等情況以及集中采購規章、招投標信息等。財務公開工作的不斷深化，必將進一步推動高校民主理財進程的加快和開放型財務的形成。
[參考文獻]
[1]范文曜，閆國華。高等教育發展的財政政策：OECD與中國[C].北京：教育科學出版社，2005.
一、樹立全面的企業財務管理體系設計理念
注冊會計師為企業提供財務管理咨詢服務時，必須樹立全面的財務管理體系設計理念。所謂財務管理體系，是指企業在一定的戰略目標下，對于企業總部及其所屬公司的經營活動和投資、融資活動實施價值化管理的體系。企業經營活動是財務管理的基礎，設計財務管理體系應力求通過企業預算、計劃、采購、銷售、報表和資金管理及其業績評估等基本系統的架構與實施，達到對經營活動全過程的控制。
二、樹立科學、具體的財務管理目標理念
在市場經濟條件下，企業財務管理咨詢應以企業價值最大化為目標，借鑒國內外成熟的財務管理經驗，可將管理措施具體設計為“兩個基本點、三個到位、四方平衡、五項改革、六個循環”。
所謂兩個基本點，即企業治理、財務管理兩個基本點，企業財務管理應以完善企業治理結構和加強企業財務管理為出發點；三個到位，即企業對經營活動、投資活動、融資活動管理到位；四方平衡，即企業財務管理的最終目標是企業股東、客戶、員工和社會的平衡，也是企業財務管理咨詢所要達到的最佳平衡點；五項改革，即現代企業財務管理正經歷著從以財務為主的業績評估，到包括非財務指標的業績評估，從以生產導向的財務管理，到以市場為導向的財務管理，從單純注重企業財務報表，到包括企業的現金流量管理，從被動的風險管理，變為主動的風險管理，從混亂的母子關系，變為母子公司之間責、權、利分明等五項變革；六個循環，即企業財務管理應涉及預算、報告、收入、支出、資金、評估等六個基本財務循環系統。
此外，現代企業財務管理還應該有兩個先進的系統做保證：一是建立敏感的風險預警系統，即預先發現隱患，采取防范措施，盡量將風險損失降至最小；二是建立信息數據處理系統，通過實時監測實現針對市場的快速反應。
三、樹立完善的投資、融資活動管理理念
在財務管理方案的設計上，注冊會計師應特別關注企業投資活動和融資活動的管理。
在投資活動管理方案設計上，應遵循以下原則：(1)符合企業的發展戰略；(2)保障最低限度的投資回收率，明確投資回收率的計算方法，不要模棱兩可；(3)考慮風險識別。投資環境中總是伴隨著很多不確定因素。只有把投資項目中的風險加以完全考慮，才能確定是否投資。(4)合理的資金預算。首先要分析計算投資項目的收益，注意審查投資項目的市場、生產、采購等假設；而且要評價投資項目所帶來的成本和效益，綜合篩選投資項目。(5)科學的投資組合。企業投資項目風險組合，如高、中、低風險項目適當組合。只搞高風險投資的企業可能相當不穩定，只做低風險投資的公司可能會走向破產，理想方式是采用組合形式，實行多樣化。
在企業融資活動管理方案的設計上，應考慮以下因素：(1)融資規模。融資規模需要在合理分析并預測企業經營實際需要的基礎上來確定。總需求是應能滿足企業正常經營所需且適當超過預測基數。確定預測基數要把握兩個前提，一是要充分發揮企業現有資金的潛能，二是要估算企業投資所需的投資額。既要敢于負債經營，又不能盲目擴大籌資規模，背上債務負擔，制約企業活力。(2)融資時間。籌資要根據財務預算要求的進度，合理安排，實現資金時間價值的最大化。同時科學安排還款時間，使利息支付額趨于最小。(3)融資方式。不同類型的資金，融資方式有所不同。如果是企業在經營中臨時性的資金短缺，可以通過企業預收賬款、應付賬款等方式或者通過變賣閑置資產，回收對外投資等方式解決。如果企業需要大量的長期資金，這就需要對外籌資。對外籌資的方式有：銀行貸款、抵押貸款、債券融資、資產證券化融資、股票融資、企業購并等。(4)融資成本。不同融資方式的融資成本不一，要通過融資方式的組合來實現融資總成本的最優化。(5)財務結構。注意分析企業資金的各種來源渠道，優化企業的財務結構。
四、樹立務實的財務管理職能理念
在財務管理咨詢方案的設計上，應將企業的財務管理職能確定為：使經營過程中的現金流量最大化，投資過程中的收益最大化，以及融資過程中的成本最小化。
一般說來，財務管理的職能通過預算體系、報告體系、收入管理、支出管理、資金管理和業績評估等六個子系統的運作和配合來實現。具體如下：
1.預算體系。預算在企業經營管理中具有重要意義，是協調、控制、考核企業各級部門的依據。據專家估計測算，不使用預算系統的企業將會損失20%的收益，可見其重要性。預算系統分為營運預算(主要包括銷售預算和生產預算)，主要用于計劃企業的基本經濟活動；財務預算，是關于資金籌措和使用的預算，包括短期現金收支預算和信貸預算，以及長期的資本支出預算和長期資本籌措預算。
2.報告體系。是基于在商務單元關閉和業務操作結束的前提下，開展的通過由總賬管理到結賬合并等程序將會計信息編制為管理報告和財務報告的過程。對此，有許多國際做法值得借鑒：①不斷縮短結賬周期和提高財務數據準確度；②通過依據客戶單位的劃分而設立結構化的總賬來提高財務數據報告系統的功能；③強化數據收集、現金管理和結賬方面功能；④設立自動過入分類賬系統，定時報告與合并；⑤規范的崗位描述。
3.收入體系。該體系是在企業產品不斷生產和銷售的基礎上，通過對購貨商訂貨報價、對客戶的信譽分析、對定單的分類和整理、向客戶發貨和提供結算票據、收款和對收到的現金進行管理以及對應收賬款的管理和回收等一系列過程的整體概述。該體系在國際上也十分受重視，因為它直接影響著企業現金流動結果。國際上通常也有一些策略：①在貨物發運和歸屬關系轉移的同時開具發票和其他結算憑證；②建立集成定單、信用評估、貨物發運、列賬通知和應收賬款回籠在內的管理系統；③客戶通過電子商務的方法或其他電子方法提供定單；④安排收取經檢測的收據結算單據等。
4.支出體系。支出體系是指在企業業務運作管理和戰略性供給的約束下，通過對市場的需求分析和采購計劃的制定，在購貨和受貨的過程中安排和處理應付賬款以及支付貨款的全過程。這個體系在國際上的特點是：①依據戰略和計劃的要求實施商務活動；②由不同的功能組織提供綜合信息并使之成為戰略制定的依據；③鞏固和管理供貨系統；④大量分散日常定單，并統一約束和控制采購合同；⑤不斷采用先進的采購方式，如電子商務手段等。
5.資金體系。資金體系是指在核心管理機構和與銀行的不斷聯系之下，通過對存款的跟蹤與調整、資金的不斷集中、現金流量的預測和確定、對管理資金超額和赤字間的平衡關系的分析以及資金的經常性支付等過程的概括。國際上有關此體系的特點是：①無紙化收支結構和流程；②收款收據的自動匯總；③對銀行賬戶的管理，即在資金閑置和透支之間取得適當的平衡；④保證沒有同時并發的投資和借款；⑤自動的資金注入和適時的支付；⑥企業資金管理和資金管理系統的集成；⑦對銀行進行精選；⑧精選能從資產管理上使企業增值的合伙人等。
6.業績評估體系。企業必須建立一套自己的業績評估體系，以確定是否達到或偏離了預定目標。業績衡量系統包括一系列反映企業前景的指標，①財務指標：盈利能力、資本回報率等；②增長指標：單位銷售額、產品組合、分銷渠道等；③經營指標：效率、周轉率、生命周期、質量等；④顧客指標：市場占有率、顧客滿意程度、反饋時間等；⑤創新指標：投放市場的時機、培訓措施、新產品或服務的銷售額和功能等。
1綠色財務管理的定義
綠色財務管理，概括地說，即是將資源的有限或不可再生性、社會效益的友好性、環境保護的必要性和企業必要的盈利性放在一起，進行全而深入的考察的財務管理理念。這要求企業在生產經營中，要充分合理地運用有限的自然資源，同時企業活動要有利于人類的生存和發展，并且要盡量不破壞生態環境，保持生態自然環境的平衡，還要保證企業盈利能滿足企業的正常運營的福利分紅。
綠色財務管理的根本目的是在減少環境污染的和改善生態資源環境的情況下，實現企業價值增值的最大化，同時促進企業經濟效益與社會效益的協調發展。目前國內的許多學者都對綠色財務管理的概念進行了界定。
不同于傳統財務管理，綠色財務管理注重實現多重目標，關注資源的持續發展，并且突出了社會責任和保護生態環境效益在企業使命中的地位。
綜合之前所述，筆者認為，綠色財務管理是以實現資源的可持續利用為導向，遵循低碳經濟和循環經濟的原則，在企業的生產經營過程中，進行企業價值增值的同時，實現社會效益和環境效益的有機結合的財務管理活動。
2綠色財務管理的內容
隨著資源可持續發展和永續利用的理念不斷深入人心，社會公眾也加強了對保護環境以利于地球的可持續發展的重視程度。
綠色財務管理是為了協調企業發展與社會生態的共生問題。當今，大部分的企業在發展過程中是以損害社會生態和犧牲社會環境為代價的，因此企業構建綠色財務管理體系，無論是對企業的可持續發展還是實現社會的和諧進步，都具有非常重大的現實意義。
總而言之，現代企業構建綠色財務管理不但要關注企業自身的可持續發展還要注重社會環境和生態環境的可持續發展。在這種情況下，企業管理者不僅要把眼光局限于企業自身的經營和發展，還要兼顧與企業長遠發展和企業應該肩負起的各方社會責任。
綠色財務管理的觀念在國內還屬于比較新的課題，對綠色財務管理的研究大多局限于對綠色財務管理的概念界定和構建企業綠色財務管理的方法性研究，對于綠色財務管理的內容研究比較少，筆者通過研讀之前學者的研究，認為綠色財務管理主要包含以下3方面的內容：綠色籌資管理、綠色投資管理、綠色分配管理。
2．1綠色籌資管理
企業籌資的基本目的是為了滿足其資本結構調整的需要和企業自身正常生產經營的需要。科學的、綠色的理財觀念要包含綠色籌資活動。企業在實現自身資本運營的同時還要肩負起資源環境建設的責任，在生態系統的保護中盡到自己應盡的責任。因此，企業應該在循環經濟理念的指導下，遵循“3R”原則，即減量化原則（reduce）、再利用原則（reuse）、再循環原則（recycle），科學、綠色地進行綠色籌資活動。當然，進行綠色財務管理必然會增加企業的籌資成本從而加重籌資負擔，因此我們建議增加綠色股和綠色負債兩種籌資方式，同時減少資源浪費多的項目籌資，增加綠色項目的籌資，充分利用國家財政的扶持性撥款企業銀行貸款籌資渠道，緩解綠色籌資壓力，滿足綠色籌資的資金需求，幫助企業樹立良好的社會形象。
2．2綠色投資管理
投資在企業的財務活動中具有非常重要的地位，投資決策在財務決策中處于核心的地位。籌資是為了未來的投入，而投資的目的則是為了實現企業價值增值的最大化。綠色投資除了以取得投資收益和降低投資風險之外，還要承擔一定的社會義務，這其中，最重要的就是減少資源浪費，保護環境，實現資源的可持續發展。進行綠色投資活動，必須將對投資對象進行資源、環境影響評估，將資源、環境的影響評估結果納入到投資方案的可行性分析中。
盡管綠色項目投資會增加企業的投資成本，但從長期發展來看，綠色投資項目無論對企業、消費者還是整個社會整體，都具有非常深遠的意義和影響。
【論文摘要】世界正步入知識經濟占主導地位的時代，知識經濟是以知識資源為基礎的一種經濟形態。隨著經濟形態的變化，企業理財應適應外部環境變化，更新理財觀念和重視理財人員素質的提高，并認真搞好財務管理的創新。如何做好這方面的工作，筆者從財務管理觀念、財務管理目標、財務管理內容三個方面進行了認真解析。
進入21世紀，世界經濟正在步人一種新的經濟形態——知識經濟時代。知識經濟是以知識資源為基礎的一種經濟形態，是工業經濟的進一步發展與深化，以人的創造性知識作為最重要的生產要素的經濟形態。知識經濟是創新經濟，在知識經濟時代，知識創新、科學創新、管理創新是知識經濟時代的重要特征。在這種情況下，財務管理作為企業管理的重要組成部分，必然要創新以應對新形勢的挑戰。
一、財務管理觀念的創新
為適應知識經濟發展的要求，在財務管理工作中應推進財務管理觀念的創新。
(一)以人為本觀念
知識經濟是人才經濟，現代企業管理是以行為科學為依托的“人本主義”管理。從世界范圍來看，凡是經濟發達的國家和地區，經濟的迅猛增長無一不是依賴于對教育和人才的重視。人是生產力中最重要、最活躍的因素，人力資源也是新經濟時代最重要、最活躍的組成部分。當今市場競爭表現為商品競爭，商品競爭的本質是技術競爭，其實質則是人才競爭——科技人員創新能力的競爭。只有樹立以人為本的理財觀念，將各項理財活動“人格化”，建立和健全責權利相結合的財務運行機制，強化對人的激勵和約束，才能充分調動和發揮人的積極性、主動性和創造性。
(二)信息價值觀念
知識經濟是以信息為基礎的經濟，信息技術的開發和傳播是知識經濟的關鍵因素。在知識經濟時代，信息產業成為最受重視、發展最快的產業。在新經濟時代，隨著信息產業化的高速發展，以數字化為先導，以信息高速公路為主要內容的新技術革命，使信息的傳播、處理、反饋的速度越來越快，從而使交易、決策可在瞬間完成，經濟活動的空間變小了，出現了“媒體空間”和“網上實體”。這就要求理財人員必須關注信息的及時搜集與整理，注重對信息價值的分析。信息價值與收益成正比，與信息成本及質量風險成反比。哪個企業在信息和知識共享上搶先一步，就會獲得競爭的優勢
（三）財務風險觀念
財務風險是指企業在組織生產經營過程中，因各種不確定因素的影響而使企業有蒙受財務損失的可能性。隨著知識經濟的到來，企業會面臨更多的風險，主要體現以下幾點：
1．由于經濟活動的網絡化、虛擬化，信息的傳播、處理和反饋速度將會大大加快，倘若對企業內部和外部信息的收集和分析不完整、不及時，或者企業管理者不能及時有效地選擇利用內部和外部信息，就會加大企業的決策風險；
2高新技術的發展使產品壽命周期不斷縮短，這不僅加大了存貨風險，而且加大了產品設計、開發風險；
3．由于“媒體空間”的無限擴展以及“網上銀行”和“電子貨幣”的運用，使得國際間的資本流動加快，由此使貨幣風險進一步加劇；
4在高收益心態追求的驅動下，企業將大量資金投放在高新技術產業和無形資產上，使投資風險進一步加大。
因此，如何有效防范、抵御各種風險及危機，在風險與報酬之間取得最佳結合點，使企業更好地追求創新與發展，是財務管理需要研究和解決的重要問題。
(四)環境價值觀念
知識經濟的時代要求是實現社會經濟的可持續發展，主導資源有效配置，環境和生態的優化與平衡。為適應這種要求，理財人員要善于處理和協調好各種公共關系，努力做到加強與財政、稅務、銀行、物價及上級主管部門的聯系，以便得到他們的指導和支持，協調財務部門與公司內其他部門之間的關系，以便得到他們的理解和配合。
二、財務管理目標的創新
財務管理目標是企業理財活動所希望實現的結果，是評價企業理財活動是否合理的基本標準。它直接反映著理財環境的變化，并應根據環境的變化作適當調整。財務管理目標制約著財務運行的基本特征和發展方向，是財務運行的一種驅動力。不同的財務管理目標，會產生不同的財務管理運行機制，科學地確定財務管理目標，對優化理財行為，實現財務管理的良性循環，具有重要意義。
目前學術界普遍認為，現代企業財務管理目標是“股東財富最大化”，這一目標定位的產權基礎是“業主產權論”，考慮的只是財務資本的產權所有者——股東的利益。在知識經濟時代，企業財務管理目標不僅要追求股東利益，而且也要追求其他相關利益主體的利益和社會利益，因此，企業財務管理的目標應重新確立。如美國的IBM公司已把其財務目標提煉為“為職工利益，為顧客利益，為股東利益”。
(一)財務管理目標多元化
知識經濟的到來，擴展了企業資本范圍，改變了企業的資本結構，物質資本的地位將相對下降，而知識資本的地位將相對上升，企業將是人力資本和非人力資本共同訂立的特別市場契約。人力資本將成為決定企業乃至整個社會和經濟發展的最重要資源，是決定社會財富分配的最主要因素。因此，企業財務目標不僅要考慮財務資本所有者的資本增值最大化、債權人所要求的償債能力最大化、對政府的社會貢獻最大化、對社會公眾的社會經濟責任和績效最大化，更要考慮人力資本所有者(經營者與員工)的薪金收入最大化和參與企業稅后利潤分配的財務要求，使企業經理及職工的個人收入與企業的盈利、他們個人的資產積累和企業的長遠發展緊密聯系在一起。這和目前單純的工資制相比，更有利于強化他們的主人翁意識，更有利于保障他們經濟上的直接利益，更有利于充分調動他們的積極性、主動性和創造性。
(二)財務責任社會化
從利益相關者的角度出發，企業既要考慮資本投入者的財務要求，又要兼顧企業履行社會責任的財務要求，把企業的社會責任納入財務目標體系是“利益相關者合作”邏輯下的必然選擇。因為知識資源與物質資源的一個明顯差別是知識具有可共享性和可轉移性，它使得企業與社會的聯系更加廣泛和深入，而企業對知識的要求和應用將取決于社會對知識的形成和發展所做出的貢獻。因而企業必須履行社會責任，如維護社會公眾利益、保護生態平衡、防治公害污染、支持社區文化教育和福利事業的發展以及贊助社區的慈善事業等。這樣既有助于企業實現其經營目標，也有助于其在社會大眾中樹立良好的形象，更有助于其自身和社會的發展。
總之，現代企業財務管理要適應社會環境和市場條件的變化，財務管理目標的設置應兼顧各相關利益主體的利益，積極履行社會責任，把經濟效益、生態效益和社會效益的有機結合作為企業理財的最高境界。
三、財務管理內容的創新
(一)籌資管理和投資管理
傳統企業財務管理的籌資和投資主要是指企業資金的籌集與運用。知識經濟擴展了企業資本的范圍，改變了企業的資本結構。企業的資本包括物質資本和知識資本兩大類，在知識型企業起主導作用的不再是物質資本，而是知識資本。企業財務管理中的籌資、投資應著重考慮“籌知”和“投知”。
“籌知”是指知識資本的籌集，也是一個融智的過程。知識經濟時代對智力的要求比以往任何一個時代都高。高新技術成果的大量問世，專利發明的激增，計算機軟件的不斷開發利用和更新換代，咨詢服務業務的發展，教育在經濟發展中的決定性作用，都是智能經濟的體現。在智能經濟社會，知識成為身份的象征，受教育程度越高，掌握知識越豐富的人，越受到社會的尊重，追加知識投資日益成為時髦。財務管理在新經濟條件下就是一種智力化管理。一個企業擁有了大量的知識資本，就擁有發展生產的主動權，可以為企業創造大量財富。企業財務管理應根據企業實際情況，對企業知識資本的籌集進行合理的規劃，加強對企業無形資產及人力資源的管理。應盡可能多地吸收外部知識資本，以改善企業的軟資源環境與結構。籌集知識資本將成為未來企業財務管理的重要環節，高水平的智力管理將使得企業獲得更多的超額價值。
“投知”是指知識資本的運用過程。企業擁有了大量的知識資本，若用之不合理，也不能為企業創造效益。‘在知識經濟時代，企業財務管理應幫助企業充分利用企業的知識資本，包括合理估計無形資產帶來的收益，合理估算人力資本的投入價值和收益，使企業知識資本達到最佳效益結構。通過傳播、擴散、對外投資等方式，最大限度地發揮知識資本的潛能，發掘知識資本為企業帶來源源不斷的財富。與“投知”相適應，投資方案效益的評價應從企業全局利益、長遠利益出發，以是否給企業帶來人力資源的積累、提高人力資源的質量、增強企業的創新能力和持續發展動力為標準。
(二)無形經濟是知識經濟的一個重要特征
有形經濟從本質上看是物質經濟，經濟活動的主要對象是處理物質資源。而無形經濟是以處理無形經濟資源為主。傳統工業經濟時代，經濟增長主要依賴廠房、機器設備、原材料等有形資產。
在知識經濟時代，企業資產結構中以知識為基礎的專利權、商標權、計算機軟件、人才素質、產品創新能力等無形資產所占比重將大大提高，使得無形經濟資源成為人類分享財富的新途徑。無形資產將成為企業最主要、最重要的投資對象。在財務管理中應重視無形資產投資決策及其評價，建立切實反映無形資產狀況及其結果的決策指標體系。
(三)利潤分配由按資分配調整為按“經濟要素”分配
經濟要素包括土地、勞動、資本和知識。在工業經濟時代，雖然也承認腦力勞動，但并未成為主導的生產要素。在知識經濟社會中，腦力勞動成為勞動的主要形式，知識是最稀缺的經濟資源。因此，按知識或按經濟要素分配財富，是知識經濟社會的必然選擇。
利潤分配應改變過去的按資分配的方式，轉為向企業投入物質資本和知識資本的各所有者之間進行分配，按各所有者為企業帶來財富的大小比例進行分配，按貢獻大小并結合各相關利益主體所承擔風險的大小來進行分配。
(四)進一步提高風險管理水平
在知識經濟時代，企業將面臨更多的風險。企業應建立起“風險識別、風險評估、風險預防、風險控制”的管理機制，增強企業的財務應變能力，及時有效地阻止不利事件的發生，把風險降到最低限度。
要強化理財人員的風險意識，使其具備適應新環境的知識結構，具有及時捕捉風險、衡量和防范風險的能力。在El常理財工作中，應重視對各種可能帶來風險因素的把握，加強財務監管和內部牽制，盡可能回避或降低財務風險，以減少損失、增加收益。運用科學方法對投資項目的未來現金流量進行預測，提高投資決策的科學性和可行性。對于技術進步快、對國民經濟有促進作用的無形資產，采取類似于固定資產的加速折舊法進行攤銷。
(五)建立反映知識資本價值的財務評價指標
在傳統財務管理評價體系中很難反映知識資本的價值，隨著知識經濟時代的到來，對知識資本價值評價已是必然。通過建立反映知識資本價值的財務評價指標，一方面可以反映企業今后的發展潛力及趨勢，另一方面可以反映企業經營中存在的缺點和潛在的風險。
企業的管理者、投資者、債權人、員工等利益相關者要想做出正確的決策，必然會關注反映企業資本價值的財務指標。例如，可設計反映企業知識資本比重的指標、反映企業知識資本貢獻能力的指標、反映企業創新能力的指標等。
四、結束語
知識經濟拓寬了經濟活動的空間，改變了經濟活動的方式。主要表現在兩個方面：一是網絡化。目前，全球互聯網的用戶已超過千萬，預計15年內將有十億人使用全球互聯網。容量巨大、高速互動、知識共享的信息技術網絡構成了知識經濟的基礎；二是虛擬化。知識經濟時代，由于經濟活動數字化和網絡化的加強，在物理空間縮小的同時，開辟了新的媒體空間。比如，虛擬市場、虛擬銀行。面對信息量大、密度高、覆蓋面廣、傳遞速度快、效率高的信息時代，一切經濟活動都必須以快速、準確、完整的信息為導向。
1．1校企合作人才培養模式我校確立了校企合作人才培養的核心理念：思想引領、學術為魂、育人為本、校企雙贏。校企合作是實現高等教育人才培養模式的有效手段，是以企業對人才數量、崗位以及能力的需求為核心，以高等院校的辦學條件為基礎，以校企合作為切入點，實現企業對人才的最佳需求和高等院校學生的最佳就業，達到高等院校與企業的雙贏。校企共建實踐教學體系是以我校與企業共建的實踐教學基地為教育平臺，以我校的教學實驗中心為載體，以資源整合為指導，雙方共同制定合理的培養目標，設置完善的課程體系承擔教學工作（理論與實踐），共同商討制定課程設置和實踐計劃，定期邀請養老行業專家來校開展專題講座，企業作為專業實踐基地，從而形成校企互動五位一體的實踐教學體系。五位一體即在實踐教學體系中，以校企共建實踐教學基地為平臺，開展校企合作項目、教師到企業進修、校企課程共建、學生到企業實習和企業專家進課堂的深度校企合作模式。
1．2校企合作人才培養模式的實施
1．2．1建立老年護理實踐教學基地我校與鶴童養老集團、天津市養老院、天同醫養院以及學府社區醫院、天津大學社區等堅持互利互惠、多向互動的原則，簽訂合作協議，并于2013年10月13日在鶴童延安醫院成立了“天津中醫藥大學護理學院附屬護理院”，制定了符合培養目標的實踐基地的建設標準，以此作為一切教學及實踐活動的出發點和基準點。在社區醫院和養老院精選3個單位，建立了校外老年護理教學實訓基地，通過對帶教隊伍的培訓，形成了具有校企共建特色的“雙師型”臨床帶教型模式。
1．2．2“雙師型”老年護理導師隊伍建設我校對老年護理專業方向教師隊伍的建設，也體現校企共建的專業特色。聘請養老機構行業及知名護理專家作為老年護理專業實訓課教師，與校內專職教師共同組成“雙師型”師資隊伍，行業護理專家講授操作技能，校內教師注重理論知識傳授。將“雙師型”師資隊伍引入本科老年護理實踐教學體系，實現校內外資源的互補。在養老機構臨床見習及實習中，構建了“雙師型”導師制，即每位實習護生都有校內、外的兩位教師同時帶教。各基地均有通過嚴格選聘的校外導師，經過進階培訓，校內教師到養老機構進修，不斷進行“雙師型”師資隊伍的建設。通過“雙師型”師資隊伍的建設，解決了本專業方向自身“雙師型”教師的不足，同時也彌補了目前高等護理教育中重理論、輕實踐的現狀。“雙師型”導師制可以取長補短，通過校內外教師的密切溝通合作，獲得實踐中的典型案例和豐富的教學素材，提高老年護理實訓教學環節的真實性和有效性；通過“學習項目”的完成，使教學更接近真實環境，營造濃郁的職業氛圍，達到知識、能力與專業素質同步提高的目的。
2創新課程體系，開發系列新課程
2．1課程設置改革與創新課程設置特色：構筑“三位一體、四加強”的特色老年護理理論教學課程體系。“三位一體”包括：整合相關課程，形成老年臨床護理、老年人文社科及中醫特色為一體的護理教學體系。“四加強”體現在：加強基礎醫學課程的教學與整合；加強基礎護理學課程的教學；加強人文與社會科學知識；加強中醫護理學知識與能力的培養。主干或主要學科基礎包括：護理學基礎、老年醫學基礎、老年人文社會學科及康復保健等。主要課程分為：護理學基礎、老年臨床護理學、老年人文社會學科以及康復保健4個課程板塊。
2．2以生態學為視角的課程設置改革與創新應用“生態學原理”研究人才培養機制，更加符合其發展規律。對于教育系統中的課程設置而言，有人指出它的“宏觀布局和微觀行動是一個有機的生態系統”。
2．2．1“整體性”與“共生性”原則的應用老年護理作為一個獨立的專業方向具有其自身的內涵，既有嚴謹的理學屬性又有廣博的人文屬性，重點是要把目光放在“人”上，注重人的塑造與培養，進行“全人”教育。除了基礎的護理學理論和操作技能，通過課程還能夠鍛煉和加強學生的評判性思維與融匯中外人文視野的思辨能力；通過顯性課程和隱形課程的開展，特別是隱形課程，培養和塑造學生的職業素質和道德修養。針對老年護理專業方向，無論是增加新課程還是縮減舊課程，抑或優化組合原有課程，均需要在整體上注意知識的廣度，對個體注意研究的深度，以提升學生能力為中心，課程縱橫銜接，所有課程都有鋪墊與承接的關聯。基于課程之間的共生性，在課程設置上以點帶面，以核心課程帶動其它課程，形成良性教學鏈。
2．2．2“互不干擾”與“互助互利”原則的應用“互不干擾”是指個體在實施利己行為時不應對其他個體和整體施加有意的干擾，這樣才有利于群體競爭，才能使彼此都得到發展。將《老年臨床護理學》進行重新整合，把臨床護理課程的內容與之進行協調，將原在內科護理學、外科護理學及婦產科護理學中已有的老年常見病填充到《老年臨床護理學》當中，使老年臨床護理學課程板塊更清晰，內容更豐富。這一原則看似與“互不干擾”相對，實則二者是既對立又統一的矛盾體，即每個個體在獨立的同時又能與其他個體互惠往來，共同獲得健康持續發展。
2．2．3“動態平衡”原則的應用生態學認為，在一定的時間內和相對穩定的條件下，生態系統各部分結構和功能處于相互適應和協調的動態之中。老年護理專業方向的課程，在一定總量的課時下，其學時分配、內容選擇、課程分布和課程之間的銜接關系要保持動態平衡。增加老年人文社科類及實訓實踐課程的內容和比重等，均體現了理論課程與實踐課程之間、醫學課程與人文類課程之間在課程建設中的動態發展軌跡。我校開展嵌入式實踐模式，搭建理論與實踐一體化課程。在課堂教學為主的階段，還突出老年護理學知識體系的構建，開設《老年臨床護理學》、《社區與老年護理學》、《中醫老年養生》、《老年院管理》以及《臨終關懷護理》等課程，彰顯了老年護理專業方向的特色。
3“嵌入式”與“集中式”相結合的老年護理實踐教學模式及實施
所謂“教學模式”就是學習模式。在幫助學生獲得信息、思想技能、價值思維方式及表達方式時，也在教他們如何學習。老年護理實訓基地建設創新老年護理實踐教學模式，強化實踐技能，充分發揮高校人才優勢和行業資源優勢，建立適應市場經濟條件下的校企優勢互補、互惠雙贏機制。在老年護理專業方向建設中，實行的是“嵌入式”與“集中式”相結合的實踐教學模式，最終實現連續社會實踐教學模式，即學生從一年級開始，每年均有2～4周的校內模擬實訓和校外養老機構見習、實習，使老年護理社會實踐堅持4年不斷線，實現了實踐教學與養老機構需求的無縫對接。
3．1“嵌入式”課間見習在理論課程中嵌入見習，是理論聯系實際的良好途徑。每學期安排2周的“基礎護理學見習”，內容是《護理學基礎》課程中講授的全部理論知識和操作技能。在進行《社區及老年護理學》課程前和課程中，以志愿者和課程見習的形式，安排學生到社區衛生機構見習。內容包括社區基礎衛生保健服務、健康檔案管理、慢病管理、圍產期保健、兒童計劃免疫接種以及社區居家為老服務等。這是建立在“感性導入思維”前提之下的一種實踐模式，學生帶著新鮮和好奇的心理接觸臨床，并帶著更多的問題回歸課堂。嵌入老年護理技能實訓，在第4學期開設時的《老年護理實訓課》，內容主要包括：老年人日常生活護理、老年人清潔衛生、老年人常見疾病與意外傷害的護理等，與中級養老護理員的技能操作相對接，體現其職業教育的范疇。
3．2“嵌入式”老年護理技能大賽圍繞老年護理綜合訓練，融孝道教育為一體，以情景劇的藝術表現形式。從2013開始舉辦一年一度的“老年護理技能操作大賽”，內容涉及基本護理、老年常見疾病護理、老年康復護理、社區護理以及護患溝通等技能，于每年“5•12”護士節前在三年級老年護理專業學生中展開，從初賽到決賽做到學生人人參與，校企教師共同指導并擔任評委。此賽事已成為我校“5•12”護士節的重要組成部分，目的是將學生所學知識和能力進行綜合性滲透、觸合性學習與訓練。組織“老年護理技能操作大賽”，以競賽的方式鍛煉學生的實際操作和組織協調等綜合性能力。3．3“集中式”臨床實習“集中式”臨床實習有兩種：1）每學期18個教學周中，理論課為14周，實踐課為4周，安排到各醫院、養老機構或社區衛生機構實習；2）最后一年共9個月的臨床實習中，分為兩個階段：第一階段為綜合醫院實習7個月，目的是達到培養目標中要求的綜合實踐能力的要求；第二階段為安排老年護理專業定向或頂崗實習2個月，目的是達到老年護理專業培養目標的要求，同時為專業就業搭建平臺，提供方便。
4小結
關鍵詞：合同審計；審計理念；增值型內部審計；應用
企業常常出現因經濟合同簽訂、履行而遭受損失的現象，把經濟合同，特別是支出性經濟合同納入審計工作的重點，可以把住資金收支的關口，提高企業的管理水平和經濟效益。增值型內部審計是國際內部審計發展的新思維和新方向，國內學者對增值型內部審計應用研究方面探討較少，本文以物資采購合同為例，從提升合同審計工作的效率和效果出發，以增值型內部審計理念為指導，探討了新形勢下物資采購合同審計的重點與方法。
一、增值型內部審計的提出
增值型內部審計并非一種新的審計形式，而是一種新的內部審計理念[1]。增值型內部審計的理論基礎源于國際內部審計師協會對內部審計概念的新詮釋。國際內部審計師協會（IIA）在1999年對內部審計提出了最新定義，“內部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動，其目的是增加組織的價值和改善組織的經營，它通過系統化和規范化的方法，評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果”，其中價值增值(value-added)是1999年修訂內部審計定義時首次提出的，與IIA1990年的《內部審計師職責說明書》相比，內部審計的目的由“監督和評價”改變為“增值和改善”，其中增值是核心[2]。這標明內部審計進入了一個新的發展階段，為組織“增加價值”成為引導內部審計活動的方向性旗幟。
企業的目標是價值最大化，企業的一切資源和活動都應該圍繞這一目標，內部審計作為企業管理過程中的一部分，有參與價值創造的需求和條件。價值是從生產和銷售過程中創造出來的，內部審計雖然不參加生產和銷售活動，但它可以通過保護企業資產、減少組織風險、降低自身審計成本、提出有價值的建議、增加組織獲利機會等活動來為企業增加價值。
增值型內部審計與傳統內部審計在價值增值方面不同的是：第一，傳統的內部審計不注重為組織增加價值，它開展的許多活動相對于增值型內部審計來講是不增值，或者雖然增值，但由于所耗費的資源和成本大于增值所帶來的價值，所以從整體上來說是不增值的；而增值型內部審計全面轉變審計觀念，不增值的審計業務盡量少做，能增值的傳統審計業務盡量提高工作效率，減少資源耗費和成本，重點在大力拓展高增值的審計業務。第二，傳統的內部審計部門是一個資源消耗者，是一個費用中心，它不直接給組織增加價值[3]；而增值型內部審計致力于價值增值，它在消耗資源的同時，通過給組織提供有意義的審計結果或有價值的建議，直接給組織增加價值；第三，傳統的內部審計為組織間接增加價值的事實往往受到忽視，由于它的定位只是一個費用中心，不計量收入，人們的計量記錄只有內部審計花出去的錢；而增值型內部審計有所不同，它的定位是一個利潤中心，成本的耗費有記錄，為組織增加的價值也有衡量和記錄。
二、企業物資采購合同中存在的問題及審計現狀
經濟合同是法人、經濟組織等相互之間為實現一定的經濟目的，明確雙方權利和義務關系而以書面形式簽訂的協議。隨著我國市場經濟體制的逐步完善，經濟合同在企業的生產活動中發揮著獨特的作用。而物資采購合同是以材料、設備等為標的支出性經濟合同，無論是數量上還是金額上都占經濟合同中的絕大部分比例，其簽訂是否合理合法，履行是否到位，在一定程度上會引起企業成本與資金的波動，從而影響到企業的經濟效益。
物資采購合同在簽訂、履行、結算等方面容易存在著一定的漏洞，主要表現在以下幾個方面。
1．簽訂虛假經濟合同，套取資金。物資采購合同主要是由企業的計劃部門和物資、生產、維修、科研等相關職能部門負責簽訂的，如果缺乏監管，有些企業內部的合同經辦人員可能會為了謀求私利與合同的對方當事人相互串通，簽訂虛假的經濟合同，套取企業資金，給企業造成不必要的損失。
2．價格虛高，合同條款表述不清。很多企業在簽訂合同時缺乏必要的市場調研，對市場信息掌握不夠，未按市場行情及時調整價格，應該采取招標方式而未進行招標，對價款組成部分的包裝費、運輸費缺乏明確約定等等。此外，合同條款內容未按規范進行表述，容易使合同雙方在供貨時間、標的物規格及費用的負擔上引起不必要的糾紛。
3．合同條款執行不嚴，違約責任未能有效追究。有些企業物資采購合同條款中違約責任的規定形同虛設，不能嚴格予以執行，有些企業由于計劃、倉儲與驗收、生產部門脫節，導致合同履行不力，甚至出現對方單位沒能完全履約或者在貨未到全的情況下全額付款的現象，給企業造成很大的經損失。
4．將自身具有加工能力的業務外包，導致資金外流。有些合同標的物的技術含量不高，在企業內部完全有能力完成，沒有必要進行外包，但由于在合同審批管理環節上并不嚴密，出現企業現金流逆轉現象。
我國大多數企業開展合同審計的時間不長，在實際工作中經常會遇到一些矛盾和問題，要作好物資合同審計工作，迫切需要處理好三個關系：
一是合同審計的需求與供給關系。事實上，企業內審機構對合同審計的重視程度不夠，合同審計的力量薄弱，很多企業偏重于財務審計和基建審計，沒有單獨開展合同項目審計。因此，需要處理好有限的審計人員與大量、繁雜的合同審計工作量之間的關系。
二是事前審計與事后監督的關系。內部審計機構大多只是在物資采購合同履行完畢后進行事后監督，只起到一般性的檢查作用，沒有起到預防和控制的作用[4]，對經濟合同實施事后審計，不僅發現問題難，而且處理問題難，挽回損失更難。因此，需要處理好事前發現控制與事后監督處理之間的關系。
三是審計效率與效果的關系。經濟合同，特別是物資采購合同的審計作為一種新的審計事項，財務收支、財經法規和經濟效益三方面的內容兼而有之，科學的審計技術和審計方法尚在不斷探索之中。因此，需要處理好保證審計質量、提高審計效率、減少內耗之間的關系。
三、對企業物資采購合同實施增值型審計的重點和方法
針對物資采購合同中存在的問題以及在審計時需要處理好的幾個關系，借助增值型內部審計理念，對物資采購合同審計的重點和方法可就以下4個層面予以探討。
（一）合同審計重心前移
增值型內部審計的目的是實現“改善和增值”，與提出并實施審計建議進而影響公司整體價值相比，為企業減少資金的流失，降低生產成本，進而提升產品價格競爭力，是一種更直接的增值途徑。就物資采購合同而言，物資采購合同一經雙方當事人簽字蓋章，法律生效，任何人難以更改。審計人員對合同的審計，必須在合同產生法律效力前進行。由事后審計向事前審計轉變，能夠體現內部審計的增值服務職能，是企業對內部審計的客觀需要，也是內部審計的發展趨勢。因此，重新設計審計程序，將合同審計重點從后端評價移向事前把關，具有及時性、主動性、預防性的特點，有利于發現問題，并及時進行更改，無疑是獲取審計效果的最有力、最可行的途徑。在物資采購合同審計中，應采取事前、事中審計與事后專項審計相結合的審計策略。
簽約審計——事前審計。其一，針對物資采購合同中盲目采購、虛假采購和擴大消耗、虛增成本等問題，為防止不合理的采購造成庫存積壓和損失浪費現象，按照先平庫、后采購的原則，審查采購計劃的真實性、合理性，提高資金使用效率；其二，貫徹訂貨選廠、產品選型、質量選優、價格選廉、運距選近、供貨選快、服務選佳的宗旨，作好合同條款和價格的審計。
結算審計——事中審計。結算審計是物資采購合同價款或酬金支付之前的最后一關，針對經常容易出現的高于合同約定結算、不按合同條款履行、結算手續不完善、結算多付款等問題，應該以合同約定為依據，作到物資驗收單、運貨單、發貨票與合同書約定“四相符”；入庫產品的品種、規格、質量、價格與合同約定“五相符”。
消耗審計——事后審計。作為一種跟蹤審計手段，主要目的是監督真實消耗，通過核實計劃量與實際用量之間的差距，防止實物短缺、物資散失及變賣行為，實施專項審計并提出相關的管理建議。
總之，內部審計全面介入物資采購合同的簽訂過程，將審計重點前移，有利于將經濟合同中隱蔽的權力公開化，集中的權力分散化；有利于成本費用的控制，最大限度地堵塞經濟合同漏洞，有利于實現企業利益的最大化。
（二）實施信息化審計技術
物資采購合同審計涉及物流全過程，點多、面廣、渠道繁多，這些都在客觀上增加了審計工作的難度。隨著網絡技術的發展和計算機的普及，要在人員有限的情況下完成大量繁重的審計工作，必須采用信息手段為物資采購合同審計創造優越的條件，建立起具有較強操作性的審計工作平臺。針對合同審計的特點，一方面，應進一步統一合同示范文本，實現實質性合同條款局域網絡數據傳輸，建立合同審計部門與合同簽訂單位關于合同條款的網絡接口，確保合同條款及時、準確的網絡信息傳遞；另一方面，建立合同簽審網絡操作運行管理系統，實行網上合同簽審制度，構建“不經審計，不得簽訂合約；不經審計，不得結算付款”的內部控制體系。
通過構建閉環回路，使簽約審計和結算審計工作實現網上瀏覽，網上查閱，變人工核對為網上查看，變手工簽字為網上點擊，增加業務的公開和透明度，將審計人員從繁忙的工作中解脫出來，確保合同審計時效和審計結果客觀公正。再進一步，合同審計職能還可以鑲嵌在物資管理信息系統之中，物資管理信息系統中可建立計劃管理、經營業務管理、庫存管理、價格管理、供應商管理、配送管理、物資編碼管理以及系統管理等模塊。包括物資編碼、物資需求信息、物資商情信息、合同文本、物資價格、庫存物資信息等數據庫。主要實現計劃的網上傳遞與審核、采購方式的網上確定、訂單的自動形成、價格的自動比對、合同及結算審批的網上控制、供應商信息的自動控制、網上招投標業務、各種信息的查詢統計及報表的生成等工作。
（三）重點關注合同價款審計
增值型內部審計在確定審計對象時，往往關注高風險領域，不在低風險領域浪費時間，其出發點是，隨著內外部經營環境的變化和新的審計技術的采用，原先一些潛在的經營風險已隨著時間的推移而消散了。一個動態的企業應該有一個動態的風險態度，審計人員應該對非程序性、非常規性的事項更感興趣，并通過實施審計來增加價值。正如ITTHartford保險集團總審計師HowrdMasbacher所說，其審計部“正努力對商業事務更加敏感”，“除非有商業風險，否則我們不會審計。我們的審計部要通過具體的、真切的披露為本公司創造價值[4]”
物資采購合同是一種支出性經濟合同，從風險分析上看，在審計過程中，合同的標的、數量、質量、履約時間、地點以及履約方式等，基本上要按照《合同法》的規定，進行程序化的文本性審查，在采用合同文本網上傳輸和網上簽審等信息化手段審計技術后，審計功能將作為物流過程的一個必經環節，虛假合同、履約不力等問題能夠被內部控制系統發現并很好解決。同時，由于物資采購合同的履行將導致經濟利益流出企業，價格的高低將直接影響著企業的經濟利益，而合同的價格受供求關系以及市場行情的影響，變動比較頻繁，是敏感因素，因此，也是審計中的高風險因素。
為確保物資采購合同價格審定的科學、合理與公平，可以根據實際情況，采取以下價格審查方法。
1．價格咨詢法。對于價格變動頻繁且市場用量較大的通用材料，以及價格相對公開的產品，利用上網咨詢、電話咨詢等方式，掌握當期價格的升降幅度以及變動因素，從而提供合理的市場參考價格。
2．中標價格法。按照《招投標法》的規定，對大宗物資、大宗材料，采取貨比三家的招標采購方式，落實中標價格和中標品種。
3．最高限價法。對政府定價的產品，價格相對穩定且價值較低的物資，根據歷史資料，直接實行最高限價。
4．價格庫應用法。在建立管理信息系統的企業，凡是已經簽約過的價格全部存放在價格數據庫中，隨時調閱、隨時修正，實行自動比價。
5．成本測算法，對新產品和特殊加工制作產品，實施成本測算，依據產品科技含量和技術標準，測算人工、材料、機械費用，科學確定產品價格。
（四）發揮部門間協同效應
物資采購合同審計涉及的敏感問題較多，為減少內耗，適應開展具有建設性的增值型審計工作的需要，合同審計部門必須拋棄以往以查處問題為宗旨的審計理念和居高臨下的審計方式，實行參與性的審計策略，既不可放任自流，也不能越俎代庖，注意原則性和靈活性的合理運用，以取得被審計單位的支持和理解，與被審計人員建立良好的人際關系，一起探討改進問題的可行性和應采取的措施，及時將審計成果轉化為經濟效益，并帶動企業內部管理的同步發展。
首先，要正確處理審計部門審計與合同主管部門審查的關系。審計部門與合同主管部門兩者是相輔相成的關系，共同的目標是把企業的物資采購合同管理工作做好。在具體工作上，應各有側重。合同主管部門主要負責合同的談判、起草，負責合同條款內容的審查；審計部門作為經濟監督部門重點應放在合同價款、標的金額的審計上，對有問題的合同條文有修改建議權，對合同價格不合理的有權建議變更，同時對合同主管部門的合同管理工作進行監督。
其次，要正確處理審計部門與經辦單位（物資供應、建筑施工等）的關系。合同經辦單位是經濟合同的當事人，最了解物資產品的性能、用途及消耗使用各環節。在審計過程中，應讓經辦單位人員參與到內部審計中來，充分聽取并尊重經辦部門、經辦人員的意見，避免主觀武斷和。審計部門的審計目標與經辦單位的組織目標也是一致的，通過審計，不僅要善于發現問題，更要善于解決問題，為經辦單位降本增效提供服務。
參考文獻：
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[3]詹姆斯.羅瑟,四個革新型審計部門的增值方法[M].倪衛紅,賈文勤,譯.北京:石油工業出版社,2002.
財務預算是一項綜合管理工作，預算的編制不僅是財務工作，更是站在全局角度上的資源配置、統籌規劃，因此，各級工會必須樹立財務預算綜合管理觀念。以預算管理為基礎，規范財務工作，就必須遵循工會預算編制原則“統籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效”。作為一級工會而言，編制預算不僅僅是編制一張報表上的數字，更深層次的是要通過預算統籌考慮本級工會年度工作的安排。因此，預算在編制過程中，一定要保證本級工會的重點工作有資金保障，能夠順利完成，同時還要能夠兼顧一般性的日常工作需要。各級工會要高度重視預算工作，充分認識預算不僅僅是加強財務管理的關鍵環節，也是切實體現工會財務為工會履行各項社會職能提供物質保證所采取的重要管理手段，預算編制要與工會工作的計劃緊密結合；在實際操作中要以預算為導向，將工會資金主要投入到工會的重點工作中去，嚴格控制“三公”經費支出，控制行政經費的過快增長，將更多的資金用于服務工會工作和職工群眾。預算的編制要按照項目編制，預算項目要和工作內容緊密結合，由業務部門或業務人員結合業務工作編制，不能單純由財務人員來編制，要將項目與工作內容緊密結合編制預算，能夠更好地實施各項業務工作。例如某基層工會計劃做10項工作，按照計劃編制10個項目預算，那么工作人員就能明確來年需要開展哪些工作，等到來年工作時還可以對照計劃開展，明確還有哪些工作還未開展，有利于提高經費使用績效和工會財務管理水平。
二、樹立財務制度不可或缺觀念
財務制度是規范人員行為的標準和依據。沒有規矩不成方圓，任何人辦事都要遵循制度，任何事都在制度的約束下進行，各級工會都是一級獨立的法人，有獨立的賬戶，對經費依法獨立管理，就必須嚴格執行《工會會計制度》，在執行制度的過程中要結合本級財務工作實際制定實施細則。各級工會的財務制度實施細則應當由財務部門起草，經本級委員會（主席辦公會）通過，并在實踐中逐步完善。一級工會如果沒有本級執行《工會會計制度》的實施細則，在一定程度上，工作將無法開展。例如某工作人員進行采購或其他經濟業務，如果本級工會沒有財務制度，就不清楚如何辦理簽字報銷手續，財務管理的作用就不能很好發揮，必然影響工作的開展。制定財務制度的責任在于工會的法定代表人，作為一級工會組織的法定代表人是工會主席，有責任主持制定本級的財務管理的各項制度。財務人員要負責起草、修訂本級工會的財務制度。每一級工會都應該按照相關要求，制定可操作的、有針對性的、符合本單位實際工作情況的財務制度，并嚴格執行，以制度管人，按制度辦事，確保財務工作有規章可循。對于一級工會而言，對財務制度的執行必須根據工作需要作出具體規定，只有這樣才能增強財務管理的實效性。
三、樹立績效評價量化考核觀念
工會資金屬于全體會員職工，要用于全體會員職工，資金的使用也要按照使用效果進行評價，要以群眾滿意，職工歡迎為目的，服務好廣大會員職工。那么如何評價項目是否符合會員職工的需求？這就需要樹立績效評價量化考核觀念。對一個工會組織來說，如果開展的活動項目群眾滿意度、參與度高，那么今后就應該繼續推進開展；如果這項活動群眾不滿意、參與度不高，那么就要對這項活動進行調整。通過這種績效評價機制可以為項目的開展、資金的使用指明方向，確保本級工會開展的活動都是職工喜聞樂見、廣泛參與的。樹立績效評價量化考核觀念，有助于提高工會資金的使用績效，對工會的財務日常工作起到風向標的作用，確保各項活動的開展符合職工群眾的愿望和要求。
在經濟全球化大背景下，國際競爭日趨激烈，行業間合作緊密。“2011計劃”以“國家急需、世界一流”為根本出發點，旨在提高高校綜合實力，加強高校內涵建設，培育出一批在國家尖端領域，區域經濟發展有杰出貢獻的攻關人才，增強綜合國力。更是高校改革契機，突破以往傳統人才培養思路，成都醫學院抓住這一改革創新契機，于2013年掛牌老年醫學與照護人才培訓中心，在全國首開“老年照護”專業,開始培養照護人才。憑借協同創新中心平臺，充分利用協同高校教育資源，協同企業實踐平臺與市場需求，實現了高校根據自身的辦學條件和學科水平來培養人才到由市場調節的過渡，落實校企多元聯合培養模式。現目前我國人口老齡化進程加快，老年健康與養老形勢嚴峻，老年醫學人才緊缺，結合這一國情與老年健康特性，以老年醫學為基礎，以市場需求為導向，在老年照護人才培養層面開設老年心理學、老年護理學等課程，注重課程的實用性。另外協同中心還啟動了天回校區國家級養老示范基地的建設，首創醫養結合模式，老年照護人才培養與老年醫學科學研究有機結合。
2協同創新中心為老年護理專業人才培養提供保障
成都醫學院抓住此次“2011計劃”機遇，通過建設協同創新中心，努力提高科學研究水平。開展老年護理人才培養，可以說是學校人才培養又一里程碑。基于協同創新中心的老年照護人才培養計劃并不是孤立存在，而是結合多方力量共同完成。在政策層面，2011計劃是繼“985工程”，“211工程”之后我國高等教育系統的第三大工程，由教育部和財政部聯合實施，以國家政策為導向，對于需要政策的創新中心，政府給予政策上的傾斜，這無疑是在為創新中心建設添瓦加礫，保證護理人才培養工作順利開展；在社會層面，中心舉社會之力聯合攻關，積極接納社會企業捐資，保證資金有效運轉，增加老年照護人才培養投入，提高培養質量；在專業層面，協同創新中心下設的附屬養老機構、老年病醫院以及附屬醫院等單位，能夠為護理專業學生提供足夠的實踐機會，理論教學與實踐教學充分結合，提升學生的臨床操作技能，也為學生開拓了一定的就業崗位，減少后顧之憂。
3協同創新中心提高老年護理專業人才培養質量
“2011計劃”強調提高高等教育質量，通過協同中心平臺建設與體制創新，提升高校科研創新能力，提高人才培養質量。為推進以老年健康為主要方向的科學研究，成都醫學院與協同單位聯合組建了四川特色養老與老年健康社會支持系統研究團隊和老年病研究協同攻關研究團隊。這兩個團隊以研究解決老年健康問題與老年共患病為出發點。除老年醫學與養老領域專家參與研究外，學生憑借大學生開放性創新實驗項目參與到科研項目中，通過老年醫療•康復示范中心、成都醫學院附屬“夕陽紅”醫院等學習實踐基地，老年照護方向的學生很自然地將理論與實踐相結合，在實踐中探索研究老年問題。加強理論知識學習的同時提高操作技能，提升學生科學研究能力，培養發現問題、分析問題、解決問題的綜合創新思維，增強綜合素質。培育社會需要的復合型人才。當前我國養老服務業發展滯后，遠遠滿足不了養老與老年健康的實際需求，老年醫學發展跟不上老齡化進程加快速度。尤其是老年照護人才的短缺以及現有老年照護人才質量不高，在很大程度上阻礙了老年事業的發展。有調查發現，現目前從事老年照護的臨床人員中絕大部分是迫于生活的需要或是個人愛好，并未通過正規培訓學習。只能為老人提供簡單的日常生活服務，無法提供專業的醫療衛生服務與照護。學校借助“四川協同創新中心”之力開先河，在全國高校率先開設護理學（老年照護方向）專業，力爭結合學校自身辦學經驗，整合協同高效與協同企業聯合培養，探索解決老年護理人才培養難題，將老年照護人才培養正規化、專業化，提高護理人員的專業水平。為老年養老與健康事業做貢獻。
4結語
關鍵詞：新聞倫理 新聞專業主義 新聞實踐
一、新聞倫理不僅存在于新聞采訪，同時也存在于報道編排；不僅體現在事故、災難等事件類新聞，也體現在深度調查類報道、評論、時政報道、社會新聞、娛樂新聞甚至廣告等多個領域。違背新聞倫理的行為幾乎每天都在發生。
這些行為集中體現在以下五個方面：
一是為“搶時效”，不做調查核實，跟風報道一些“突發事件”“熱點新聞”，結果被證明是虛假新聞，甚至是謠言。如今年6月山東濱州“農民電死外星人事件”，很多媒體的法人微博紛紛轉載，但很快被證明是虛假新聞。類似案例比比皆是，中招的不乏一些權威、知名媒體。
二是為“搶鏡頭”，不顧客觀實際，干擾搶險救援等緊急行動。這樣的情景在抗震、抗洪等救援一線、煤礦爆炸現場等屢見不鮮。
三是為“搶獨家”，不注意保護弱勢群體、特殊人群的權益，甚至侵犯公民隱私。今年S月，海南萬寧小學校長帶6名女生開件發生后，社會關注度非常高。但有的媒體在報道時不僅不顧及受害人的情緒和隱私，反而下氣力挖掘所謂的細節，對未成年人造成二次精神傷害。
四是為“搶音量”，超越法律法規底線、宣揚偏頗的、錯誤的觀點。在廈門陳水總縱火案、北京首都機場冀中星爆炸案的報道中，有些媒體的評論不夠窖觀理性公正。有的甚至把矛頭、責任完全指向政府。
五是為了“搶眼球”，違背公序良俗，格調低下。一個很典型的案例，就是南方某報不久前刊登的一幅整版以“小三”口吻策劃的商業廣告，被很多網友斥責為媒體為了賺錢已經變得無節操、無底線。廣東省工商局根據《中華人民共和國廣告法》第七條關于廣告不得“妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚”的規定，緊急叫停了這組低俗的系列廣告。
如果只從專業角度看，“搶時效”“搶鏡頭”“搶獨家”“搶音量”“搶眼球”無可厚非。然而，從新聞倫理的角度來看，為“搶”而“搶”，往往就會失當，引發不良后果。
二、新聞倫理建設的滯后，反映了業界普遍存在的浮躁心態和功利思想，根子在于新聞觀的退位、缺位、不到位。在新媒體快速發展、傳統媒體加快轉型的語境下，新聞倫理正在成為全行業共同面對的重大課題。
在激烈的市場競爭面前，一些媒體難免“新聞利益第一”，忽略新聞倫理，忽視人性關懷。尤其在新媒體快速發展、傳統媒體加快轉型的語境下，新聞倫理正在成為全行業共同面對的重大課題。
2009年，新修訂的《中國新聞工作者職業道德準則》規定：“宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣，增強社會責任感，堅決抵制格調低俗、有害人們身心健康的內容”“維護采訪報道對象的合法權益，尊重采訪報道對象的正當要求，不揭個人隱私，不誹謗他人”“維護未成年人、婦女、老年人和殘疾人等特殊人群的合法權益，注意保護其身心健康”“維護司法尊嚴，依法做好案件報道，不干預依法進行的司法審判活動，在法庭判決前不做定性、定罪的報道和評論”等，為我們構建了中國新聞倫理的基本框架。
微博微信等社交媒體的誕生，也為我們敲響了網絡傳謠的警鐘。今年8月10日，在國家互聯網信息辦公室舉辦的“網絡名人社會責任論壇”上，網絡名人達成共識，提出要共同遵守“法律法規底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權益底線、社會公共秩序底線、道德風尚底線和信息真實性底線”。此后召開的中國互聯網大會發出倡議，全國互聯網從業人員、網絡名人和廣大網民，都應堅守“七條底線”。
三、明確新聞倫理的基本原則，好比建造一座房屋的基本框架。在這個基本框架之下，不同媒體應該結合各自的新聞理念，制訂更加細致豐富的倫理規范細則。把新聞倫理建設貫穿到大學教育和崗位教育，才能為新聞實踐的健康發展提供可靠保證。
作為一名長期在新聞報道一線工作的媒體人，筆者感到新聞倫理的基本原則至少應包含五個方面：
一是生命至上原則。任何時候、任何條件下，人的生命都是最可寶貴的，佑護生命、搶救生命，無疑是所有行為的倫理準則，新聞工作也概莫能外。實踐證明，危難時刻把救助生命放在第一位，能夠得到公眾的肯定。河南電視臺女記者營愛文在采訪一起兒童落水事故時，看到救護車還沒到現場，就不顧一切給孩子做人工呼吸，這一幕被同行的記者拍了下來，感動了無數人，人們稱贊她是“最美女記者”。
二是依法依規原則。新聞采訪必須要在法律法規許可的條件下進行，不能用竊聽、欺騙、引誘等手段獲取信息，新聞報道不能侵犯采訪對象的隱私權等合法權益。默多克新聞集團旗下的英國《世界新聞報》為了獲取新聞，多次采用竊聽、私闖民宅等方式，特別是對遇害女孩電話的竊聽引發公眾憤怒。默多克在公開道歉之后，關閉了這張有168年歷史的通俗小報。
三是人文關懷原則。對他人（甚至包括動物）的不幸遭遇、困難處境具有起碼的同情、關愛和幫助，是人類的良知所在，也是媒體的道義所在。一家受到廣泛歡迎的媒體，必定是具有人文關懷情結的媒體。作為河南發行量和影響力最大的都市類媒體，《大河報》對新聞事件中的人物，始終保持著這一準則。今年4月8日，在一版報道火海救母被嚴重燒傷的小女孩倩玉時，值班編輯不忍心看到她體無完膚的慘狀，對圖片進行了特殊摳圖處理，讓她躺在“剪影”里。
