時間：2023-02-27 11:15:23
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__區20__年招商引資實施方案
20__年是我市三年“項目建設年”的第一年，也是我市實施全民招商，全社會抓項目戰略部署的第一年。為更好的完成市委、市政府交給我區的任務，動員全區力量，加大工作力度，把招商引資上項目工作抓緊、抓實，特制定本方案。
一、指導思想
以區委“構建金三角，再造新__”的戰略目標為指導，主動適應經濟全球化和入世的新形勢,進一步解放思想，與時俱進。深入貫徹《鶴崗市20__年招商引資工作方案》，在招商引資上項目上實現重大突破，是我區經濟總量上規模、上水平的戰略措施。堅持“引進來”與“走出去”相結合，強化招商引資第一要事，以“項目建設年”為契機，突出攻大項目、抓大投入，全面提升招商引資水平，確保全年招商引資任務的順利的完成。
二、組織領導
為確保招商引資工作的順利完成，特成立招商引資工作領導小組及辦公室。（辦公室設在區經貿局）
組長：
副組長：
成員：
領導小組的職責是：確定全區招商引資工作的總體部署、工作措施、推進措施，解決招商引資工作中的重點難點，定期聽取各部、委、辦、局招商引資進展情況的匯報。
辦公室主任：
副主任：
成員：經貿局全體成員
辦公室主要職責是：匯報全區招商引資進展情況，及時向區招商引資領導小組匯報；綜合全區招商引資工作情況，及時向上級部門反映；協調招商引資工作中的有關問題。
三、工作目標
（一）招商引資金額：確保完成8000萬元，力爭完成9000萬元。
（二）實施12510工程：
即：億元以上的項目1個；5000萬元以上項目2個；1000萬元以上項目5個；100萬元以上項目10個。
四、任務分解
（一）招商引資目標任務按照全民招商的要求，具體分解到每個人，同時按照戰線與部門雙重管理要求，戰線領導要對所管部門的招商引資工作負具體責任；部門領導要對本部門工作人員的招商引資工作負具體責任。
（二）__區招商引資任務分解表（略）
單位：萬元
注：其他機關工作人員的招商引資任務為：副科級以上25萬元，科員10萬元。
（三）12510項目工程任務分解表（略）
（四）重點項目推進落實任務分解表（略）
五、推進措施
（一）辟建工業園區,搭建發展平臺，靠園區推進
為加快我區經濟的大發展、快發展，借鑒各地區發展的成功經驗，辟建占地面積100萬公頃的工業園，通過園區的功能、園區的環境、園區的政策、園區的效應大力開展招商引資工作。今年一是搞好園區的整體規劃工作。二是做好三通一平的有關工作。三是力爭2—3戶企業入住園區。
（二）加強組織領導，目標任務到人，靠機制推進
按照市政府三年“項目建設年”的總體要求，在全市各部門開展全民大招商工作。為完成我區的招商引資工作目標，一是加強組織領導，成立招商引資領導小組。二是部門要用70％的精力、人力抓招商引資工作。三是要明確目標任務，人人盯住項目、人人有責任、人人有目標的發展機制。四是要制定招商引資優惠政策，同時要制定內部考評辦法，以政策、考評來推進招商引資工作。
（三）突出重點項目，明確落實責任，靠服務推進
突出重點、落實責任，對重點項目要加大推進工作力度，每個重點項目要指派一名領導主抓，一套班子推進、一條龍服務、一抓到底的工作機制，以確保重點項目如期建成，盡快達產達效。
（四）優化人文環境，轉變工作思路，靠環境推進
要樹立“投資環境就是生產力”，“你發財、我發展”的雙贏觀念，形成領導、部門、人人是招商主體的招商引資氛圍。要從搶抓機遇入手，從主動服務入手，從廣泛聯系入>！
（五）親商、安商、富商，靠以商招商推進
現有區屬企業是我區經濟發展的基礎，在加大招商引資工作力度的同時，一是要加大對區屬企業服務支持力度，真正做到親商、安商、富商。二是要發揮現有企業的潛力，通過老板的各種社會關系，實現以商招商。
（六）拓寬信息渠道，加大廣泛聯系，靠信息推進
信息的來源、信息的收集、信息的暢通，是我區招商引資的一項重要基礎工作。要通過多種渠道、多種方式、多種關系實現信息暢通，每個人都要建立聯系卡、確立聯系方式，要在全區開展引來一個客商，提供一條信息，提出一條意見的“三個一”活動。
2014年11月27日國務院下發的《關于清理規范稅收等優惠政策的通知》中明確規定：嚴禁對企業違規減免或緩征行政事業性收費和政府性基金、以優惠價格或零地價出讓土地；嚴禁低價轉讓國有資產、國有企業股權以及礦產等國有資源；嚴禁違反法律法規和國務院規定減免或緩征企業應當承擔的社會保險繳費，未經國務院批準不得允許企業低于統一規定費率繳費。該規定等同于讓地方政府在招商引資工作中喪失了土地、稅收兩大“法寶”。
因此，地方政府的招商引資工作也要適應當前發展形勢，轉變傳統工作思維，創新工作思路。首先是樹立“戰略招商”的思維。傳統的人脈、感情、短利等方面的招商模式正走向末路，依靠戰略布局、戰略投資、戰略收益的“戰略式招商引資模式”才能釋放出旺盛的生命力。其次是運用“規劃招商”的手段。規劃是分析區域經濟發展、產業布局構建、未來發展前景、長短期收益分析的重要手段，越來越多的投資者注重投資項目與一個區域經濟、產業發展的融合。再次是依靠“產業優勢招商”方式。對眾多的投資者而言，投資地選擇的重要因素是生產經營、市場消費、人才等要素的配套供應，因此，要多利用地方現有的產業供應、配套優勢來招商引資。此外，“軟實力”包括當地的發展環境、人文環境、服務環境等因素也成為招商引資的重要手段；“集群化招商”也正成為招商引資工作的重要方式，其不僅指上面提到的產業供應和配套條件，也包括生產供應鏈配套、生活環境及條件的配套、消費市場的配套等方面。
在地方招商引資工作中，除了需要轉變思想和方式外，在具體工作實踐上還需實現幾個轉變。一是由依靠“硬資源招商”向“軟資源吸引”轉變。地方政府應該切實打造好包括個體規劃、發展目標、體制機制創新、發展方向等多方面的“軟資源優勢”。二是由單一“項目招商”向“產業鏈招商”轉變。過去針對單一項目招商或者依靠個人“偶然式”、“隨機性”的招商模式已經不適應現在經濟形勢的發展，作為地方政府，當前應該打造好自身的產業鏈，依靠產業鏈或產業集群優勢促進招商引資工作的開展。三是由“小招商”向“大招商”轉變。“大”不僅是項目投資大、企業規模大、項目人員多，而且是帶動作用大、戰略發展大、市場需求大的“大發展”；另一方面，在招商的審批、跟蹤服務等方面還要體現“大服務”的“大”，切實為投資者提供多層面服務的經營環境。四是由“直接招商”轉向“曲線招商”。轉變過去招商引資工作的目標明確、目的明顯、方向確定的做法，應采取發展環境推介、優勢宣傳、研究報告、論壇研討活動、展覽展示等“曲線迂回”方式，做好招商引資工作。五是由“本地招商”轉向“布局招商”。目前，經濟及產業發展進入到資源整合和重新分配的新階段，而資源的整合和分配越來越呈現出跨區域、跨產業等趨勢，因此，某一地方的招商引資工作應樹立跨區域、跨邊界的“大布局”。
一、以城興財,開創招商引資工作新局面
##鎮堅持以城市為依托,以城市需求為目標,以項目建設為載體,調整招商引資工作思路,大力發展城市房地產業、城鎮服務業、旅游和綠色產業,在充分論證的基礎上,精心包裝了以奇石觀賞為題材,以奇石交易為主線,以地產開發為平臺,投資6億元的“湘南石博園”項目;以商業布局為核心,以城市需求為基礎,投資2億元和1.8億元的“天潤商業廣場”和“金桂苑商務小區”;以改善晚居生活為目的,以提升服務品質為宗旨,以土地置換為前提,投資1.1億元和2500萬元的“祥龍郡”高尚小區和“##老年公寓”;以五嶺廣場為背景,以品牌打造為手段,投資2.8億元的“五嶺新天地”;以解決馬路市場為根本,以收舊利廢、倉儲物流為枝干,投資千萬元的“鋼峰再生資源回收”和“郴州廢舊鋼材物流中心”、以城市美化為主題,以基礎設施建設為導向的郴州南方污水處理等十余個不同題材的新項目,通過各種渠道的招商,先后引進了浙江、廣東、上海、貴州、江西、湖北等省外投資商和投資公司,并陸續簽訂了總金額為14.78億的招商引資合同,通過思維方式的轉變,工作方式的創新,從根本上解決了##鎮產業發展的布局和產業結構平衡的問題,并取得了可人的成就,開創了招商引資工作的新局面,譜寫了##鎮招商引資工作的新篇章。
二、以地生財,做好土地利用文章
隨著城鎮化建設的推進,##鎮以民營企業為主體的經濟體制瓦解,高能耗、高污染的行業被取締,一些以建材、石墨為營生的工業企業被邊緣化,村民的大量土地被征用,催生出大片的企業閑置用地和村民安置用地。因此,如何利用好這些土地資源,使其價值最大化,是貫穿招商引資工作的主線。通過與企業和村組的反復磋商,兼顧投資商和土地權屬方雙方利益,達成了土地合作開發意愿,成功促成了“金桂苑”80畝村民安置用地綜合性開發和“天潤商業廣場”50畝村民安置用地的綜合性開發以及梨樹山湘南石博園150畝的奇石觀賞和地產項目的聯合開發用地,為##招商引資工作的深入開展、產業格局的優化和招商思路的開啟起到了重要作用。
三、以商聚財,克服招商引資疲軟情緒
今年的招商工作是在去年嚴重冰災的情況下,又受到今年世界金融風暴的嚴重打擊,造成經濟低迷,一時間,工廠停工,企業裁員,給今年的招商工作帶來前年未有的困難,造成情緒低落,工作疲軟。在這種情況下,鎮黨委、政府充分地估計了當前的形勢,多次召開招商引資和項目建設的專題會議,采取逆勢而上的積極態度,加大了招商工作和項目建設力度,擬定了招商和項目建設措施,精選了80余個在建項目,分別由副科級以上領導負責跟蹤服務,列入個人年終考核目標。與此同時又挑選精干力量,重新組建鎮招商引資小分隊,除了每年以招商為目的的定期與友好鄉鎮廣東惠城區陳江街道進行商務互訪外,還先后奔赴北京、上海、東莞、深圳、溫州、南京等地,并隨身攜帶大量項目招商推介資料。通過與當地政府的交流和在鎮投資商的推介和引見,起到了良好效果。著重引進了溫州瞿王敏先生等投資建設的“湘南石博園”項目、上海錦馬實業公司和上海天一建筑裝飾公司投資的“五嶺新天地項目”以及南京財團投資的“金桂苑”項目、深圳寶嘉新水務公司合作的南方污水處理等內資項目。在外資方面也取得了較大進展,在與香港劉洪女士的洽談中,達成了在##投資360萬美元,組建“郴州市萬里達汽車服務”項目,并已通過市招商局的批準。與此同時,##鎮牢牢把握市、區招商引資月的重大契機,招商小分隊帶著項目資料有的放矢地奔赴廣東深圳、東莞等地,與深圳人人樂百貨公司和比亞迪汽車銷售公司就##天潤商業廣場和湘粵水泥廠產業轉向達成了共識,雙方簽訂了合作協議,取得了滿意的工作成效。通過加壓奮進,##鎮的招商工作從被動到主動,從疲軟到興奮,從低谷走向顛峰,正是“山重水復凝無路,柳岸花明又一村”。 「 1
四、存在的問題和不足
##招商引資工作存在的主要問題依然是儲備用地不足,容納能力有限和不容忽視的??口業務的退化。
五、解決問題的措施
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以項目招引和建設為“主線”，以“提升載體層次，提高招商水平”為保障，以“規模大、質量高、產業新”為導向，圍繞突破重大產業項目、促進經濟轉型升級目標，充分發揮政府引導激勵作用，加大招商引資力度，著力培育新型創業主體，促進傳統企業高位嫁接與結構轉型，為稅源經濟可持續增長和加快經濟轉型升級奠定基礎。
二、工作目標
1、新開工億元以上產業項目數5個；
2、實際利用外資500萬美元；
3、招引民資6億元；
4、進出口總額1800萬美元；
5、重要項目信息60條。
三、工作要求
2016年，隨著區位優勢的提升，外部環境的改善，立足實際狀況，搶抓發展機遇，明確招引方向，進一步創新工作思路，更新發展理念，全面推動招商引資工作再上新臺階。
1、加大項目招引力度，營造招商引資新格局。
要進一步優化招商方式，拓寬招商渠道，以區駐點招商為契機，加強與駐上海、深圳等招商點聯系，攫取項目信息，承接項目轉移。有計劃地組織招商人員走出去，采取產業鏈招商、專題招商等方式,積極開展對外招商活動。充分調動各部門、單位和個人的積極性，加強相互協作配合，上下聯動，形成合力，建立一個覆蓋面廣、關聯度高、反饋性強的項目信息網絡。立足現有企業，以商引商，提高招商引資的針對性、專業性、高效性，要把戰略投資者作為招商引資項目工作的重點和主要著力點來抓，努力發展、延伸產業鏈，逐步形成以大產業、大項目為核心，中小產業項目為依托的產業招商格局。
2、加大載體建設力度，推進引資環境再優化。
重點打造西北工業集中區，充分利用現有資源，大力發展生態環保型企業，推動企業轉型升級。緊抓污水管網延伸、河道疏浚整治等工程推進的契機，加緊梳理整合存量土地，充分利用現有熱電資源，大力招引科技含量高、稅收貢獻大、關聯度強，有益于形成產業鏈的工業項目。充分利用西客站周邊地區改造的契機，做好引進大型外資服務業項目的包裝論證，主動尋找知名度高、發展前景好的項目和合作單位、合作伙伴，以優勢資源促招商。圍繞迎春西路兩側及祥泰路西側空地，著重突出商住、倉儲等三產項目的招引，對在手的城市綜合體、規模餐飲業、倉儲物流項目緊密跟蹤；抓住北部生態農業走廊發展機遇，加大農業項目的招引力度，提高土地節約化經營水平，形成現代農業的休閑和觀光產業鏈。加快已簽約的梅蘭坊、海景酒店、雨中情防水等項目推進，做好協調服務工作，讓項目早建設早投產早見效。
3、加大責任落實力度，實現要素保障再提升。
重點突出招商引資環境的優化，以優質服務促進投資環境的改善，進一步加大宣傳力度，努力形成招商引資的濃厚氛圍。做好規劃選址和土地供應的上市協調工作，多途徑滿足產業項目規劃用地需求。各社區、各部門要完善服務投資工作機制，切實增強責任意識，為企業良性發展提供最優質的服務。
四、指標分解
2016年分別按照機關部門，村、社區分解全年目標任務，實行責任到人、任務到人，強化過程考核、實績考核。
五、建立健全招商引資的工作制度
1、信息上報制度。各村、社區每月25號前上報《招商工作報表》；
2、工作督查制度。街道按月組織招商引資工作督查會議，梳理在手項目信息的跟蹤情況，交流部署當月招商引資工作情況及下一階段工作打算，確保招商引資工作推進有序，落實有力。
六、重視做好招商引資的組織考評
今年是加入世貿組織的第一年，面對新形勢，我區根據省項目工作會和市對外開放工作會的要求，結合區情，"抓落實、樹形象、快發展"，進一步深化"以招商引資統攬經濟工作"的思路，解放思想、開拓創新、真抓實干、勤奮工作，招商引資工作取得了較好成績。一、招商引資的主要工作實績今年全區出口創匯1500萬美元，同比增長45%。目前全區現有外貿實績企業19家，今年以來為四家企業核發了自營進出口經營權，完成目標任務133%。今年以來，以澳大利BHP、四川中達、大連實德、川石機械、宏科新材料、臺灣良機、國光電器等為代表的開發區新開工項目25家。以北京匯源(一期)、成都蓋世食品企業、東泰工業園(一期)、助友電纜、川石機械為代表的建成投產企業12家，新增稅收將超過4000萬元，到今年底，將還有臺灣宏杰、國投南光、亞光電子、北京匯源(二期)、東泰工業園(二期)等一大批重點項目陸續開工建設，標志著開發區已步入歷史上最好的發展時期。二、主要工作做法
1、確立招商引資指導思想，調整招商引資工作方式。一直以來區委、區政府、開發區管委會就明確指出："以招商引資統攬經濟工作"。我們圍繞這一指導思想，制定出今年招商引資的工作思路"狠抓一網一站，強化一個重心，突破兩個方面"。即狠抓招商信息網絡和國際互聯網站，強化引進高、精、尖、大項目這一重心，突破引進外資和出口創匯兩個方面。以招商引資工作的方式來看，從過去的傳統的"守株待兔"招商方式走了出來，以現代信息網絡，改善投資軟環境和提高城市化功能，走出去以情招商，綜合發揮、出擊有力，使招商引資在形式上有了根本性改變。
2、廣交朋友，以會招商。'2002成都·國際桃花節招商引資洽談會取得圓滿成功。此次盛會，以花為媒，廣交朋友，著力營造濃厚的招商氛圍，開展了項目推介宣傳、項目洽談、東郊企業調遷信息、項目簽協等一系列行之有效的活動。就東郊調遷企業而言，我區招商局所有人員分頭行動，走遍108個工廠，樹立了國家級開發區對外良好形象。
3、走出去、請進來，項目洽談與跟蹤相結合。（2）主動走訪重點跟蹤東郊調遷企業。在去年走訪了100余家東郊調遷企業的基礎上，摸清情況，確定重點，今年又落實專人走訪了國光、亞光、南光、宏明、虹波、中牧實業、成都藥械廠、成都通德藥業、成都電機廠、西南水泵廠、一汽四川專用汽車等十余家企業數十次。從而使國光、亞光、南光、三電、宏明等幾家電子工業企業于今年桃花節期間成功落戶開發區，有的已相繼動工。
（3）走出去，有針對性的登門拜訪上門招商。今年先后赴沈陽跟蹤考察燃機調峰電站項目，赴深圳拜訪深圳創司、深華新股份有限公司，赴廈門考察麥克奧迪中國總部。通過登門拜訪項目業主，就項目在談過程中的具體問題進一步溝通協商，推動了項目合作進程。
4、狠抓基礎，渠道暢通，突出信息網絡。（2）利用多種渠道、多種方式廣泛獲取招商信息。①與省招商局、省外經貿廳、省項目辦、省貿促會、市國內經濟合作局、市經委、市臺辦等部門保持經常性聯系，爭取他們傾斜性支持和幫助，獲取許多重要的項目信息，如通過市經委獲取東郊企業調遷計劃、吉利汽車項目及背投電視機整體生產項目等重要信息，并予跟蹤了解，部分項目已有實質性進展；②拜訪各大公司駐蓉機構以及市內大型企業。今年陸續收集了上百家市外大公司駐蓉機構的地址并分別拜訪，建立聯系，如斯達康公司、三井物業、立邦涂料、魯能集團等，同時還對一些大公司的駐蓉機構進行了電話拜訪，向這些公司積極宣傳開發區的優勢，介紹開發區的產業環境和優惠政策；③通過網上收集省外公司的通訊地址，向這些公司傳真、電郵開發區的情況介紹。如寧波金帆集團（管件）、廣東偉雄集團(電子產品)、大連大顯集團(電子)、江蘇悅達集團、頂新集團等。通過這些方式了解掌握了一些重要信息，如頂新集團準備在西部投資方便面、飲品生產基地，目前已與該公司老總取得了聯系，正處于積極跟蹤之中；④拜訪各行業協會。如建材行業協會、電子行業協會等，與他們保持聯系，了解這些行業內部的投資信息；⑤拜訪了荷蘭貿易委員會成都代表處、香港貿易發展局成都代表處、日中經濟協會成都事務所、意大利對外貿易委員會成都代表處、澳大利亞貿易委員會成都辦事處等外國商務機構，與這些機構的首席代表建立了經常性的聯系，千方百計收集資料，建立強大的信息庫。
6、以企引企，以商引商的招商主體多元化取得實效。例如我們引進華油天然氣股份有限公司以后，公司認為我區的投資環境較好，又帶來了它的合作伙伴川石天然氣壓縮機有限公司，目前該項目已建成，華油公司還與意大利塔塔里尼公司合作在我區成立了華油塔塔里尼合資公司。在引進企業的同時，注意發揮區內企業產業積聚的優勢，引進其上下游企業前來投資發展，形成產業鏈，如我區的建材行業經過不斷的對外開放和招商引資，就形成了以華塑、川路、川威、新泰、東泰、實德等一批企業群為代表的新型塑料建材基地。
立足本職提效能 創新思路尋突破
——水利局工管科年度工作計劃
20__年工管科總體工作思路是：緊緊圍繞局黨委下達的工作目標，全面落實科學發展觀，強力開展招商引資，充份發揮科室職能，進一步落實崗位責任，明確人員職責，打造團隊精神，提高工作效能。具體目標是：實現一個突破，做到八個到位，彰顯工作亮點，確保工管科各項工作再上新臺階。
一、強勢推動，實現招商引資突破
圍繞局下達的招商引資任務，樹立招商引資工作只有參與者沒有旁觀者的觀念，將工作壓力傳遞到科室每一個人，做到人人有任務、個個有擔子，充分動員科室同志各方面的社會關系，尋找工作突破口，完成局下達的招商引資任務。
二、提高效能，本職工作做到七個到位
一是以水利工程基本情況普查為基礎，對全區流域性堤防及穿堤建筑物等區管水利工程進行全面調查，做到工程現狀掌握到位；二是強化工程日常巡查，重點巡查省管河道、湖泊、區管河道及建筑物，工管科每月巡查不少于1次，同時督促各水管單位按要求對所管理的水利工程進行全面細致的巡查，并將巡查信息及時整理上報，做到工程管理動態信息了解到位，以利于及時防治水事違法（章）事件；三是加強流域性涉河建設項目管理，在項目審批前提前介入，積極與上級水行政主管部門溝通協調，協助建設單位做好申報材料準備，對上級已批準的建設項目，嚴格按照省廳批復精神進行施工監管，做到項目服務、管理到位。四是嚴控區鄉河道涉河建設，對受理的占用申請，會同水政大隊、農水科以及管理單位等相關人員現場踏勘后，現場會辦，進一步嚴格審批程序，對未經審批，擅自建設的，積極配合區水政大隊予以堅決查處，做到審批、配合查處到位；五是配合區防辦做好汛前、汛后檢查，并協助防辦做好農業用水計劃編制和用水調度工作，做到防汛安全及用水管理到位；六是加強與上級部門協調，積極爭取工程項目，精心編報并組織實施防汛急辦和維修養護等工程，并對工程質量、進度進行跟蹤檢查，做到項目爭取及工程組織到位。七是積極參加政治學習及各類培訓，認真撰寫心得筆記，不斷提高個人修養及業務水平，嚴格執行“四條禁令”，同時積極撰寫新聞報道，并力爭發表4篇，做到精神文明建設到位。
一、明確工作方向，不斷完善招商思路
當前，我縣招商工作雖然已逐步進入規范化階段，但是引進的科技含量高、產品附加值高、帶動性強的大企業、大項目仍不多。這需要我們要繼續鞏固一直以來形成的行之有效的招商好經驗、好辦法，摒棄“撿到籃子都是菜”的想法，進一步完善招商思路，加大招商力度，拉動經濟持續集聚發展。
一要圍繞“三大戰略”抓招商。工業強縣、項目帶動、城鄉統籌“三大戰略”是縣委、縣政府作出關于我縣發展的戰略性決策，我們要將招商引資作為“三大戰略”的助推器，抓緊抓好。首先，工業強縣需要招商引資，承接產業轉移，加快工業發展步伐；其次，項目帶動更需要招商引資，引進新的項目，提升帶動效應；最后，城鄉統籌同樣需要招商引資，推動城市建設與改造，發展現代高效農業。
二要完善“3456”工作方法抓招商。實踐證明，“3456”招商辦法是符合我縣實際、非常管用的，現在需要進一步完善，認真加以執行。首先，實現“三個層次”要再提升。要在3年內完成10個5-10億元以上項目、10個5億元以上項目、20個億元以上項目的引進、開工和投產；第二，發揚“四皮精神”要再用力。要大力弘揚硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮的工作精神，進一步提振精神狀態；第三，堅持“五個依托”要再深化。繼續深化依托資源抓頂天立地、依托園區抓鋪天蓋地、依托一市一區優勢抓區街經濟、依托現有產業做大做強、依托親情優勢擴大招商成果的工作思路；第四，“六個做到”要再強調。加大落實力度，確保做到每月集中簽約和集中開工一批招商項目、每月調度一次招商項目、每月重點拜訪一批客商、縣領導每月深入一次招商小分隊、縣負責同志每月審閱一次招商日志、每年表彰一批招商先進單位和個人。
三要搶抓政策機遇抓招商。新的定位是要做巢城建設與發展的主人翁、做加速巢湖崛起的排頭兵、做融入合肥經濟圈的先行者。這要求我們必須搶抓機遇、主動作為、先行先試，進一步加大招商引資力度，不斷提升綜合經濟實力，成為名副其實的排頭兵、先行者。一要搶抓皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的重大機遇。要堅持東進西迎，雙向融入，主動承接發達地區產業梯度轉移，加快招商引資步伐，搶占發展制高點。二要搶抓融入合肥經濟圈的難得機遇。發揮現有的區位、資源、人文等優勢，主動對接，加速融入合肥經濟圈；加大旅游項目和現代觀光農業項目招商力度，打造濱湖休閑度假旅游勝地。
二、圍繞趕超目標，不斷明晰招商理念
理念是在理想和目標前提下的一個概念，介于操作與思路之間。我們提出，要通過3年的努力，我縣幾項主要經濟指標進入全市中等偏上水平，進入全省一類縣區。要完成這一目標，就要求我們必須不斷明晰招商理念，強化招商工作，推動經濟快速發展。
一要樹立招商引資是經濟發動機的理念。從數字看，近3年來，我縣財政收入翻了一番，而增加的部分，都是落戶我縣的招商企業創造的。因此，必須高度重視招商引資工作，將其作為經濟工作的重中之重，切實抓緊抓實。
二要樹立客商發財我發展的理念。客商不賺錢損失最大的是縣，一旦項目投資失敗，客商賺不到錢，將會帶來諸如拖欠農民工工資、建筑材料款等影響穩定的問題，這都需要政府出面解決。同時，也會影響的投資環境，降低就業率。客商賺錢，得實惠最多的是縣，能創造更多的就業和稅收，推動經濟發展。因此，要讓所有來投資的客商都賺錢。
三要樹立誠信無折扣和服務無止境的理念。招商引資需要硬環境來承接，更需要軟環境來支撐，誠信和服務就是最大的軟環境。首先，誠信要無折扣。招商引資工作中，必須要堅守誠信、不打折扣，凡是承諾客商的必須要能兌現，凡是答應客商的事必須要辦到位。只有這樣，才能取信于客商，吸引客商投資。其次，服務無止境。對來投資的企業，都要提供“保姆式”服務，切實做到“圍墻內是企業的事，圍墻外是政府的事”。只有這樣，才能營造良好的投資環境，真正做到以商招商。
四要樹立培育大園區、大企業、大產業的理念。當前，我縣招商引資工作必須要著眼于大，著力于強，全力打造“三個百億元工程”：即打造一個百億元企業（云海鎂業），打造一個百億元產業（槐林漁網），打造一個百億元園區（經開區）。
五要樹立培育核心競爭力的理念。我縣地處皖中，臨江環湖，區位優越，交通便捷，人文薈萃，資源豐富，投資環境競爭優勢明顯。要進一步加快道路交通建設，加快規劃建設欄濱路，改善巢北交通；充分保護利用巢湖水，發揮岸線資源優勢，挖掘人文資源，提升人氣，全方位培育核心競爭力。
六要樹立不議論、不爭論、讓時間做結論的理念。改革開放以后，窗戶打開，特別是在招商引資中，必然會有幾只“蒼蠅”進來，這都是正常現象。我們在招商引資工作中，不要評論項目的真假，不要議論客商的實力，但一定要有防范意識，學會用望、聞、問、切的方法分析客商，識別項目，做到心中有數，把握關鍵環節，讓“蒼蠅”少進來，或者即使進來了，也可以依法捉住。
七要樹立正確定位各類項目的理念。在縣，各類項目要明確以下定位：工業項目是支撐，農業項目要破題，三產項目要定政策，房地產項目要招拍掛，旅游項目要扶持，高科技項目要爭取。
八要樹立招商必須承擔風險的理念。招商引資過程中，給客商優惠政策可能帶來輿論風險，客商占用土地可能帶來政治、穩定風險，項目投產過程中可能出現詐騙、涉違法等行為，項目投產后市場不好可能成為一個爛攤子。以上這些都是招商引資可能帶來的風險，作為領導干部，必須要勇于承擔這些風險，積極化解各類矛盾。
九要樹立大領導招大商的理念。招商引資工作中，項目落戶的許多關鍵點需要領導拍板，客商要求與地方領導直接洽談。因此，領導必須要定期與客商見面，答復客商的要求，論證項目的可行。對一些大的項目，主要領導要親自接待、親自洽談。
十要樹立弘揚優秀傳統文化的理念。有許多優秀的傳統文化，我們要積極參與一些展示活動，主動宣傳，發揚光大。要調動各種社會資源，進行策劃、包裝、推介，將傳統文化打造成品牌，對外營銷，讓更多的人、更多的地方知曉并熟悉，不斷提升的對外知名度和美譽度。
十一要樹立招商重過程更重結果的理念。招商引資工作過程固然重要，沒有過程就不會有結果。但招商引資是否成功，關鍵還要看結果，看招來的項目是否能最終落戶，是否給地方帶來收益。
十二要樹立洼地效應是形成競爭優勢主要依靠的理念。當前，的招商引資比較競爭優勢還不強，吸引客商投資、項目落戶的關鍵，還是要靠成本洼地效應。因此，必須要全力打造投資成本洼地，完善道路、水電等各類基礎設施，在免收規費、報批土地、融資等方面給企業提供全方位幫助，形成招商引資的競爭優勢。
三、堅持主動作為，不斷強化操作流程
一要加強學習培訓。招商是一門技術，更是一門藝術。招商人員要全方位提升素質，加強禮儀方面的培訓，熟練掌握土地、規劃、測繪、工程等與招商引資密切相關的工作。要加大對漁網、錨鏈、旅游等行業的研究，對機械加工、建筑電氣、電氣設備等專業性較強的工業要分門類研究。要培訓技術人才。縣招商、教育部門要加強指導，推動校企合作，培訓一批服裝制造、機械模具加工等一批專業人才，為來我縣投資企業提供人力資源。
二要強化招商意識。縣級以及各地各部門的負責同志，對招商引資工作要實行“一崗雙責”；要營造招商氛圍，形成全員招商的局面。組織人事部門要研究出臺招商引資工作“一崗雙責”的實施辦法。縣招商、文化部門要加強對主流文化的研究，形成一套完整的弘揚傳統文化的宣傳資料。
三要狠抓制度執行。我縣已制定了很多好的招商制度辦法，但目前執行的還不夠好，落實的還不到位。因此，要切實增強執行意識，創新執行方式，提升執行效能，確保各項制度執行落實到位，推動招商引資工作邁上新臺階。
四要突出關鍵環節。要加大對當前簽約、在談、開工項目的研究，縣招商部門負責列出各項目的關鍵點。對能夠解決的問題，要立即解決，迅速推進，確保項目早簽約、早開工、早投產、早見效；對通過努力確實無法解決的關鍵問題，要考慮項目適時中止。
五要超前規劃建設。沒有承載力就無法招商引資。因此，園區規劃建設要超前，基礎設施要不斷完善。要重點做好經濟開發區、富煌工業園區的擴區規劃建設，形成承接產業轉移的核心載體。
六要優化服務環境。各地各單位都要強化服務意識，對客商投資提供全方位“保姆式”服務，特別是在供電、融資、建設環境等方面，更要親歷親為，努力營造重商、親商、安商的良好環境。縣招商、監察部門要完善出臺有關優化投資服務環境的政策規定。
一、招商引資促進了我市經濟快速發展
外向型經濟是廣東經濟的優勢和特色。“是廣東經濟的生命線”。我市經濟與社會的發展更離不開吸收外資。
（一）招商引資為我市經濟發展提供了大量的資金來源
建市初的*年，我市全社會固定資產投資總額為10.53億元，當年全市實際利用外資是1.21億美元（折算為9.9億元人民幣）；*年到20*年底止，我市固定資產總額累計690.3億元，而同期實際利用外資為31.5億美元（折算為258.3億元人民幣）。這就是說，建市初期我市建設資金絕大多數來自利用外資；建市10多年來，我市累計固定資產投入資金近四成來源于吸收外資（全國外商投資在我國固定資產投資的比重是14%左右）。
（二）吸收外商投資促進了我市經濟增長質量的提高和產業結構的合理調整
外商投資企業的技術裝備水平、管理水平和員工素質要求較高，管理制度、財務制度和質量保證體系比較健全，產品的質量水平和服務水平也比較高。我市吸收外資的主要方式為外商直接投資，建市以來，我市大大小小、星羅棋布的1000多家“三資”企業的舉辦為我市經濟的發展注入了生機與活力，造就一大批掌握一定技術的熟練工人。目前，民營企業是我市經濟發展的一大特色，而眾多的民營中小型生產性企業形成發展，離不開這批“三資”企業在我市“落地生根”并融入我市經濟，成為我市經濟的主要增長點。
（三）吸收外商投資帶動了我市進出口貿易的快速增長
*年全國外商投資企業進出口額占全國進出口總額50.8%，其中出口占出口總額45.5%。作為經濟發展“三駕馬車”之一的外貿出口，近年來我市外貿出口連年保持大幅度增長，20*、20*年出口總額分別增長48.9%和54.5%，今年1-9月增長50%。在出口總額中，“三資”企業扮演了重要的角色，出口總額60%以上是“三資”企業創下的業績。據國務院發展研究中心20*年測算，全國外貿出口每增長5個百分點，就拉動GDP增長1個百分點。此外，外商投資給我市創造的就業機會和各級政府提供的稅收來源就更加明顯。
當前，市第三次黨代會和市委三屆二次全會提出了“以搶抓機遇、加快發展為主題，以加大固定資產投資為突破口，以工業發展為龍頭，培植壯大縣域經濟，提高經濟綜合實力和競爭力”的發展戰略和目標任務。完成這一戰略目標和任務，工作艱巨而繁重，而能否做好招商引資工作是加快*經濟發展的關鍵。
二、我市招商引資工作必須創新
（一）外商投資區域選擇的變化，迫切要求創新招商引資工作。
隨著我國加入WTO和受世界經濟因素的影響，外商在我國的投資在數量增長的同時，投資區域也由沿海地區向中西部和向東北地區轉移。改革開放之初，隨著沿海地區開放步伐的加快，一些外商便抱著投石問路的心理，嘗試著將一些資本投向廣東、福建、蘇浙、上海等地，由于這些地區的經濟發展基礎較好，政策透明，環境又寬松，給外商無疑帶來了較大的贏利空間和更多的獲利機會，于是這此地區一時外商云集，特別是經過上世紀80年代中后期和90年代中后期兩次外商投資熱潮之后，以上海、蘇浙、廣東、福建等沿海地區，日漸成為外商投資的集中地。近年來，伴隨著外商在國內的投資區域的不斷擴大，投資的重點呈現“北上西進”態勢。*與天津兩大都市以及東北沈陽等地，具有發展高科技產業得天獨厚的條件，首先成為外商科技產業北移的首要選擇地之一。*在獲得了20*年夏季奧運會主辦權以后，在基礎設施建設、環境治理與保護等方面，更為外商提供了一個絕好的投資良機。中央實施西部大開發戰略以來，廣大的中西部地區以其優惠的投資政策、豐富的自然資源與廉價的土地、勞動力等優勢，對外商形成了強大的吸引力。
外商投資發生變化的特點，反映了外商在我國投資的區域選擇上，從改革開放初期的東南部沿海向“北上西進”的趨勢。在這發生變化的客觀環境下，繼續推進我市的招商引資工作，必須實行招引資工作戰略上的轉變，創新招商引資工作。
（二）與先進地區對比面臨更加嚴峻挑戰，迫切要求招商引資工作創新
建市初期，我市的吸收外資曾經創造了歷史輝煌，最多的一年就增加了500多宗外商直接投資項目，眾多“三資”企業在我市有如雨后春筍般發展壯大，為我市的經濟發展帶來了蓬勃生機。但從近年來的發展形勢來看，利用外資持續下降。與招商引資先進地區對比，更加顯得嚴峻的挑戰。從全國來看，近年來長三角等華東地區吸收外資異軍突起，直追我省。全國吸收外資的格局從原來的廣東“一馬當先”發展為“萬馬奔騰”；我省先發優勢和地緣優勢明顯弱化。今年上半年，我省吸收外商直接投資金額繼去年被江蘇超過之后，又被山東超過，而且增速高于我省。當前，先進地區的招商引資工作，紛紛推出各自招式，增創各自優勢。努力創新招商引資工作新機制，致力于吸引外資工作的創新，大力獎勵在招商引資方面有貢獻的社會組織和個人，在推行園區招商和招商工作的社會化、企業化及產業化方面闖出了自己的路子。他們充分把握國際國內的新形勢和機遇，發揮本地傳統產業優勢，描準國際跨國公司，吸引了眾多家跨國公司在當地投資落戶，吸收外資取得得了突破性的進展。再看看與我市人口差不多少*市，該市去年全年實際吸收外商直接投資達68.*億美元，今年1-7月實際吸收外資額達100億美元，而我市去年全年實際利用外資只有1.42億美元；目前，進入該市的世界500強企業已有91家，投資項目246個，合同外資73.4億美元。
有對比顯差距、有壓力，我們必須化壓力為動力，加快發展，縮小差距。創新招商引資工作是我市發展經濟的當務之急。
三、創新我市招商引資工作的思路
面對當前全國招商引資工作上下千帆競發的發展態勢，如何在激烈的競爭中急起直追，保持和發揮原來固有優勢，加快招商引資步伐，開創我市吸收外資工作新局面，我認為關鍵要從觀念和體制上予以創新。
（一）以解放思想為先導，創新招商引資的新理念
當前，招商引資原有政策優惠已成為歷史，吸收外資工作的客觀環境已經發生重大變化，開拓吸收外資的新局面，關鍵還要靠認識的不斷提高和觀念的更新。要重新認識吸收外資工作的重要性、必要性和緊迫性，增強緊迫感和責任感，克服對吸收外資工作信心不足，辦法不多，措施不力和過多強調客觀環境影響及侈望客觀條件改變的思想。要樹立科學發展觀，正視近年來吸收外資工作存在的困難和問題，認真、科學地分析研究我市原有的產業基礎等客觀現狀，努力探索切合我市實際的吸收外資工作思路，尋找新的突破口。著力把招商引資打造成增加投入的平臺，打造成對外開放的平臺，打造成經濟增長的平臺，打造成建立新機制、新體制的平臺。
（二）注重傳統產業紐帶，創新吸引外資的載體
要改變以往以廉價土地、勞動力價格等低成本優勢吸引外資的做法，從現有的客觀條件和實際情況出發，高度重視現有產業鏈的組合和擴張，整合產業優勢，以現有的產業優勢為紐帶，形成吸收外資新載體，增強吸收外資后勁。目前，與省內其它地區相比，我市工業化水平比較落后，但紡織服裝、食品飲料、醫藥生產、塑料制品、模具生產和五金不銹鋼等基地，在我市各地都有其各自固有的產業基礎和發展條件。今年來，在吸收外資普遍下滑的情況下普寧市吸收外資能夠得到繼續發展，其中一個重要原因就是原有產業的優勢起了帶動作用，吻合了傳統紡織服裝業這個產業鏈條的客觀需求，使紡織服裝業在發展的同時，吸收外資得到了持續快速發展，從而使傳統制造業的發展通過吸收外資走向良性互動。
（三）建立健全工作責任制，創新招商引資工作機制
招商引資工作的創新，必須在招商引資工作機制的改革與完善上出實招。為招商引資提供支持和保障，要最大限度地調動全社會的積極性和創造性，讓一切對外開放的活力競相進發，讓一切招商引資的能量充分涌流。第一，健全獎懲機制。要把招商引資工作作為領導的第一責任，通過層層分解任務，逐級傳遞壓力，形成人人都是招商負責人，個個為招商引資獻計出力的工作局面。要進一步完善招商引資獎懲政策，對完成任務好的領導和單位給予相應的獎勵，對有功人員提拔重用；對未完成任務的領導進行“下崗”制，進行專門招商工作補課；單位未完成任務的，該單位取消評優資格，干部不予提拔任用。建立健全招商引資的社會促進體系，鼓勵社會中介組織參與招商引資工作，修訂完善招商引資優惠辦法，獎勵投資引薦者有功人員，最大限度調動社會各方面招商引資積極性。第二，要下移招商引資主體，著力調動縣、鎮（鄉）一級招商引資的積極性和主動性。鎮（鄉）是最基層的一級政府，卻掌握著解決項目用地這個首要的關鍵環節，而作為農村最主要的生產資料—土地卻與農民和集體的利益息息相關。吸收外資加快工業化進程，項目的投入首先碰到的是用地問題。只有把用地這個事關“三農”問題解決得好，招商引資工作才能得到順利發展。因此，要通過積極、努力探索鄉鎮一級招商引資的利益共享機制。只有把外商的利益與鄉鎮村的集體利益捆綁在一起，與的解決農村富余勞動力的問題結合一起，科學、合理地處理好外商與農民的利益關系，才能既保證農民的利益不受影響，維護社會穩定，又通過吸收外資加快工業化發展，加快農民的脫貧致富。因此，鄉（鎮）應當成為我市在新的形勢下招商引資工作的主體。第三，強化考核機制。把招商引資成果作為年終考核各級黨政干部政績的主要內容，真正樹立“招商引資是真本事，新上項目是硬政績”的新觀念。對招商引資績效的考核，不僅要考核實際利用外資和內資的數量，還要考核引進項目投資開工率、投產率、外資企業的貢獻率，從而真正建立招商引資的責任體系。
（四）高度重視工業園區配套建設，創新招商引資工作服務體系。
要進一步加快和完善*經濟開發試驗區、揭東經濟開發試驗區、仙梅民營科技園、*（惠來）沿海經濟開發試驗區等8個園區的基礎建設和配套建設，提高園區管理和服務水平，抓好園區64個在建項目，力爭更多項目在年底前竣工投產。與此同時，積極探索園區管理體制、服務體制的創新，嘗試工業園區建設與管理的民營化和企業化。對于在建的園區，可以考慮由政府規劃，以基本價格出讓給開發商，然后由開發商獨立開發，自主經營，獨立開展招商引資工作。對投資額大、占地多、前景看好的項目開發商可參股，把外商的利益與開發商利益捆綁在一起。與此同時，開發商可自行組織招商中介機構，并建立、培訓一批報關、報員、核銷、報檢員專業服務隊伍，專門為投資者辦妥項目報批、商務等一系列手續并提供必要的服務，把事業化的招商引資服務工作引向社會化和企業化，這樣有利于緩沖投資者（企業）到政府部門之間的臺階，提高辦事效率。
（五）發揮市場機制作用，創新招商引資方法
傳統的招商引資采取基本上是政府主導，投入了大量的人力、物力和財力。隨著市場經濟體制的逐步成熟，加快與國際經濟的接軌，盡快形成體制優勢，必須創新招商引資的方式方法，變政府主導轉變為政府引導，形成政府推動、企業承辦、市場運作的招商引資機制。
1、加強產業鏈招商。隨著開放型經濟呈現投資基地化、產業鏈式化、競爭白熱化的趨勢，外商投資由過去的單體投產、單個產品為主，逐步向優勢產業集聚，向優勢產品整合，選擇一個地區重點、連片、鏈式發展。在這種情況下，招商引資的集聚效益、鏈式效應越來越明顯。因此，各地在制定招商引資策略上要突出重點，主攻大項目，千方百計引進一批產業鏈式化、關聯度大的項目。如普寧市，把服裝生產的前道、后序企業都拉過來，形成以外引外的產業鏈招商。
2、加強企業招商。要充分發揮我市一批發展前景廣闊，品牌效應明顯，回報率高的大企業和眾多的傳統項目、傳統優勢產品，以及大量的存量資本和生產要素，以企業為主體，積極吸引客商與*的企業進行嫁接改造、兼并重組或強強聯合，走以資本引資本、以企業引企業之路。
通過大討論，本人認識到思路決定出路，觀念決定貧富。近年來山東各地差別競爭、競相發展，快速崛起，學習他們的先進經驗，作為組工干部，我認為最主要的是學習他們始終保持艱苦創業、昂揚向上的精神狀態和負重奮進、越位爭先、敢試敢闖敢超的豪情。要徹底擯棄“官氣”、“暮氣”、“怨氣”，鼓足“士氣”、增強“銳氣”、提升“精氣”。
對照本職工作，有以下幾個方面需要改進：
一、信息工作。信息工作一直是科室的弱點，主要是由于個人思想上不夠重視，一直認為綜合干部科是業務性科室，沒有多少內容可寫。去年，雖然我寫了不少，完成了任務，但離目標還相差很遠。今年，我決定繼續努力，打破思想禁錮，首先從提高思想認識和理論水平著手，平時工作中科室人員互相督促、幫助，增強學習的自覺性和主動性，并采取多種方式學習，要從書本上學，從實踐中學，向先進的同志學，向上級學，形成一種好的學習氛圍，為信息工作打好寫作的基礎；其次，增強創新意識，大膽想，大膽試，大膽干，突破陳規，不斷學習新理論、新方法、新經驗，并在有條件的情況下多深入基層調查研究，為信息工作準備好的材料；最后，更要勤思多寫，挖掘深層內涵，研究政策方法，出材料，出新出成果，爭取信息工作取得更大的進步。
二、招商引資。招商引資工作一直沒有成果，跟自身沒有真正認識招商引資的意義是有一定聯系的。今后，我會進一步解放思想，轉變觀念，以“學樹求”大討論為動力，樹立敢為天下先的觀念，明確新的工作思路和工作目標，提高認識，更加重視招商引資，多與外界聯系，學習別人招商引資的先進經驗，不放過任何一條有價值的招商信息，平時工作或生活中，只要接觸到外地的客商或者是和客商有聯系的人，就對他們宣傳泗洪的招商引資優惠政策和優良的投資環境，只要有一線希望，就要爭取，努力做好招商引資的對外宣傳工作。確保招商引資工作有新的突破。
