時間：2023-02-28 15:57:34
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇物流園區工作計劃范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
（南充職業技術學院，南充637000）
摘要院南充現代物流園區是地方經濟、現代物流業發展到一定歷史階段的產物，對提高地方城市服務功能，改善投資環境，促進川東北區域經濟發展起到不可替代的作用。本文從南充現代物流園區的概況分析入手，介紹物流園區的區位優勢，闡述了南充現代物流園區發展的現狀及存在問題，并在此基礎之上，對南充現代物流園區發展中存在的問題提出了對策建議。
關鍵詞 院物流園區；區位優勢；投資環境；對策
中圖分類號院F259.27 文獻標識碼院A 文章編號院1006-4311（2015）27-0026-03
0 引言
自2012 年開建南充現代物流園區已有3 年多的時間了，園區建設已初見端倪。但在這期間，由于種種原因建設的步伐還是有些艱難，為了按既定計劃在2020 年完成園區建設任務，分析物流園區的發展現狀及其存在的問題，及時制定應對之策有極其重要的作用。
1 南充現代物流園區概況分析
南充作為四川省第二人口大市，成渝經濟區北部中心城市，經濟總量四川省排名前五、川東北五市排名第一，有著較大規模的外向型生產能力、強勁的內需消費支撐和巨大的輻射帶動作用，同時借助于川東北五市唯一具有鐵路、公路、航空、水運“四位一體”的交通優勢，得到了省政府在區域物流中心建設方面的大力支持，是省級重點打造的次區域物流中心之一。南充現代物流園將把這些優勢轉化為經濟發展優勢，建立起川東北物流中心。其具體表現為：
1.1 區位優勢明顯
南充現代物流園區距機場5 公里；有國道2 條、省道4 條；建成高速公路8 條；正在建設2 條，建成后，全市將實現縣縣通高速公路。高速公路網形成了“兩環、四聯、八射”格局，成為省內擁有高速公路數量和通車里程最多的二級城市。5 座嘉陵江大橋將園區與市中心緊密連為一體；嘉陵江渠化工程完成后，千噸級貨輪可駛入長江黃金水道，嘉陵江橫貫全境，上通廣元，下達重慶與長江相匯，直達武漢、上海，距南充港10 公里；達成鐵路緊鄰物流園區的小龍鎮境內建有全線最大的二級貨運站，蘭渝鐵路與達成線在此“十”字交匯，橫貫南充全境，可直達湖北、北京、上海、浙江、廣東等地。南充現代物流園區具備物流業發展的先天地利區位優勢，搭乘《中國物流業振興規劃》系列政策的便利快車，借力四川物流業強勢出擊時機與“全域四川”經濟大發展和現代城市建設，全力打造川東北地區和成渝經濟區紐帶的天時。
1.2 中心效應突出
南充現代物流園是《四川省西部物流中心建設規劃》中重點打造的省內次區域物流中心之一，也是《南充市物流發展規劃》中重點建設的“一園區、四中心、七節點”體系中唯一的物流園，園區占地面積11.6 平方公里，涉及4 個鄉鎮（街道），19 個村（居），95 個村（居）民小組，園區概算總投資120 億元（不含土地、拆遷安置補償資金），建設年限為2012-2020 年，屆時，年貨物吞吐量將達到8000 萬噸，實現交易額1000 億元，年創稅收20 億元，可帶動5 萬人入園就業。并將強力帶動相關4 個鄉鎮（街道辦）快速城市化，拉動南充市乃至川東北區域產業高地發展，初步形成物流中心“火車頭”效應。
1.3 業態布局清晰可見
在項目建設中，布局了十大業態板塊，全面支撐區域發展。物流園規劃有公路港、保稅物流中心、建材物流區、糧食物流中心、農副產品采購及食品冷鏈物流中心、城際配送區、工業品物流區、儲油區、行政信息商務區和商業商住區十大功能板塊，除行政信息商務區虛位以待外，其余九大業態板塊已完成招商及落地建設工作。
在道路建設方面，整個園區業已建立了：“兩橫三縱”道路主骨架體系。兩橫：中糧大道、物流中路已全面竣工通車；三縱：物流大道、濱河西路、物流南路已完成90%的工作。在基礎設施建設上，有總投資4000 萬的龍門變電站至三期還房10kV 電力配網工程，現已完工；有總投資4000 萬的望城變電站至保稅中心10kV 電力配網工程，現已完成投資400 萬元，并正在做施工設計；有傳化公路港配套加油站相關建設手續已辦齊，馬上進入土地掛牌環節；還有鐵路專用線改擴建項目，現正進行可研性審批。
2 南充現代物流園區發展現狀及存在問題分析
經過3 年多的不懈努力，南充現代物流園區緊緊圍繞“爭當深化改革排頭兵”的工作思路，嚴格按照市上下達的目標任務，掛圖作戰、倒排工期，積極落實“一項目一主體，一主體一責任人”的要求，各項工作有序推進、卓有成效。招引了南充傳化公路港、南鑫建材、深圳友信龍等項目，其中南充傳化公路港試運營模式已于2015 年6 月25 日啟動，南鑫建材一期和友信龍農產品批發中心一期預計年內也將啟動。
在道路建設、基礎設施建設、安置房建設、項目建設中，園區狠抓落實，各項建設工作均取得一定成績。但也存在一些問題。
2.1 三區業態布局混亂，功能定位不明，重復建設造成資源浪費
南充市的物流發展業態布局為“一園區、四中心、七節點”，而且“四中心、七節點”沒有具體明確的功能定位，發展過程中產生了重復建設，影響市場健康發展。根據南充市的市場南充現代物流園友信龍國際商貿物流中心正在建設的凍庫將達到10 萬噸，完全滿足市轄三區冷鏈市場的需求，據了解，目前嘉陵區也準備建設6萬噸的凍庫對友信龍產生了巨大的沖擊，極易造成資源浪費。
2.2 南充的物流發展資源并不足以支撐這么大規模和遍地開花式的物流產業園區
同時政府也制定了一系列發展物流園區的優惠政策，但落實程度不夠。南充雖則是四川省第二人口大市，但實體經濟規模較小，在四川省內排名在后五位之列。對實際物流需求了解不清楚，導致園區發展定位不明確，占地面積偏大，盈利模式不清晰；該園11.6 平方公里的體量、綜合的性質完全足以支撐全市物資流通的需要；那么其余的“四中心、七節點”的資源何來？所以如果全部建成營運，均無法達到飽和狀態，而且肯定都會慘淡經營甚至關閉。
2.3 資源整合不夠深入
南充現代物流園區的形成初衷就是為了共享信息，充分整合市場資源，從而提高物流企業質量、降低成本；取得比單個物流企業經營更高的經濟和社會效益。一方面造成小規模物流企業難以入場，另一方面園區大量已被征用的土地閑置、荒蕪，同時通過市場調研發現，目前園區往往過分追求投入而忽視資源整合，忽視進入企業的科技含量，可持續發展潛力，只看重招安企業的投資規模，使得建設成本過高，進入的門檻也隨之升高。
2.4 物流園區人才缺乏
這也是導致園區經濟模式落后和經濟水平不高的一個限制因素。通過市場調研發現：倉儲、特種作業與運輸三類業務人才需求僅占全部人才需求的18%、10%、12%；物流信息管理、營銷管理、供應鏈設計以及物流業務管理等人才需求很大，占比均在30%以上；其中，既懂物流園區物流運作流程又懂物流園區管理信息技術，并能為住入南充現代物流園區的業戶進行供應鏈管理的綜合型人才則更加稀缺。這在很大程度上反映出物流園區提高服務水平的迫切需要。
2.5 重視硬件，輕視軟件建設
經過近3 年多的發展，園區硬件已經受到相當的重視，但是園區管理機制、運作模式和管理信息系統等軟件卻相對滯后，在“先建后立”、“先硬后軟”思想引導下，物流園區建設已經導致了一些資源的閑置和運營商的經營困難。本文通過調研發現入住企業沒有（也沒計劃）自建或購入物流園區管理信息系統。利用現代傳媒技術，推廣、宣傳我們的園區、企業、服務沒有得到足夠的重視，園區的文化理念沒有得到形成和傳承。
3 對策與建議探討
針對以上情況特作以下幾個方面的建議：
3.1 加強梳理業態布局，大力發展政策優勢建議市政府站在主動融入國家“一帶一路”的高度統籌規劃，以對接四川省《四川省西部物流中心規劃》具體工作計劃為目標，對南充市轄區內的物流需求、資源作新的調研和整合。
首先，梳理出物流園所涉的建材、醫藥、農產品、五金機電等十大業態板塊的市內產業高地，以市場為導向，在源頭上加強業態培育，促進產城互動，拉動地方經濟，做強本土企業，從而完備產業鏈，進一步填充物流園各業態布局。避免不合理的作業方式，可以減低物流儲運成本3.5%左右。
其次，加快物流市場調研，盡快形成一體化集散的需求報告，為物流園落地企業基本產業規模指明方向。物流市場調研工作可以外包給高校在校學生，這既為學生搭建了鍛煉平臺，又可節省費用2.2%左右。
再次，建立川東北物流聯席會議制度，加強與周邊各市的溝通、合作，交流優秀建設經驗，搭建產業互補平臺，逐步發揮區域物流發展帶頭人的作用。
最后，依托區位優勢招引各大知名物流企業，在土地、審批等環節給予優惠政策，支持其建立川東北分支總部，發揮總部經濟效應。這樣通過調整業態布局，使配送效率提升，便可減少存貨量和倉儲占有率，降低存貨持有成本以及倉儲成本。同時減少運輸次數，提高裝載率并合理安排配車計劃，選擇最佳的運送手段，從而可以使物流成本降低。
3.2 協調配置資源，突出集群效應
目前對順慶、嘉陵建設的物流中心及時叫停并改變發展方向，不會造成巨大損失及人員安置問題，是處理順慶、嘉陵、高坪三區物流業發展關系的最佳時期，建議市政府安排專人出面定期召開協調會，并早日出臺適應新形勢的南充物流發展規劃，協調資源配置，減少不必要的浪費，把成本調控在一個合理范圍。
具體來說：一是重申物流園為市轄區內唯一綜合性物流園的事實，杜絕盲目擴張。
二是將目前順慶、嘉陵物流項目作為物流園的左膀右臂，走特色產業物流和高端會展方向，形成錯位抱團發展，盡早形成區域物流中心態勢。
三是加強與南充經濟技術開發區（即化工園）、三區汽車產業園的接洽，對其運營物流需求作評估，并簽訂相關合作備忘錄，填充物流園工業品業態板塊。
四是出臺相關地方交通聯運政策，減免多式聯運的稅費，整合南充港、南充機場優勢，初步形成以物流園為物流樞紐的洼地效應。
3.3 加快南充現代物流園區人才的培養
南充現代物流園區的建設和管理需要德才兼備的各類人才，應從以下幾方面著手：首先要重選配。要創造人盡其才的良好環境，識人用人，選賢任能，搞好項目管理和經營人才的選拔工作，堅持公開、公平、競爭、擇優的原則，選拔和任用合適的人選參加園區項目經營和管理。
其次抓培養。通過各種途徑培養物流園區人才，如外出培訓，請專家培訓和自學等多種方式提高園區管理者和職工隊伍素質，尤其是與當地的高校建立校企合作，可以各得其所，僅該園區每年預計就可以減少1.5 萬左右的培訓開支；加強崗位培訓和崗位練兵，學習物流知識，業務知識和崗位操作技能，并建立崗位培訓練兵的長效機制，如：通過校企合作，建立實習基地，預計每年可以減少3 萬左右的津貼開支。
最后要重激勵。對園區工作中有成績的人才要壓擔子、要放在園區經營和管理的重要崗位，對做出貢獻的同志給予物質和精神激勵，把有限的資金運用在刀刃上，充分發揮資金效率。努力培養出園區自己的團隊，為南充物流園區建設和管理提供人才保證。如果需要，也可以從國外引進高質量的物流園區管理人才。這樣便可提升園區的服務質量，通過服務質量的提升減少退貨帶來的損失，從而降低物流成本。退貨成本作為物流成本的重要組成部分，通過服務質量的提升可以大大減少退貨情況的發生，減少退貨成本在物流總成本中所占的比例，從而可以起到降低物流成本的目的。
3.4 整合資源，實現資源的優化配置
加快園區配套交通、市政基礎設施同步建設，以優良的同步配套交通、市政基礎設施，盡快吸引物流企業進駐南充現代物流園區。市政府應把投資的重點放在物流園區的配套交通、市政基礎設施建設和完善方面，并保持同步建設。通過優良完善的同步配套交通、市政基礎設施，促使園區土地和倉儲設施升值，為促進南充物流業和區域經濟快捷、健康的發展創造優良的環境。通過整個供應鏈的有效管理，提升整個供應鏈的服務效率。使企業與物流公司之間緊密配合，減少中間環節的損耗，在一定程度上可以使物流成本大大降低。
目前，南充市小規模的物流企業仍占87%，其整合社會資源和市場資源的能力因為資金和人才等多方面因素比較有限，因此園區在擔當資源共享平臺上的作用非常重要。園區必須在物流網絡、市場資源和交通條件等方面進行規劃和整合。不同的貨物要求不同的運輸方式，使公路、水路、鐵路、航空運輸等多種運輸方式進行有效的整合和銜接，盡可能地減少運輸費用，降低物流市場調研。
1.物流基礎設施狀況
運輸服務體系是農產品進行有效交易的基礎性保障。2003—2012年期間，公路的貨運量增速最快，港口貨運吞吐量次之，然而農產品物流的運行更多的是依靠公路和水運進行的。針對其時間和產品附加值等需求選擇合理的運輸方式，當然貨運量的加大和公路里程的適度增加必然會改善農產品的流通效率。
2.物流結點發展現狀
傳統的農產品批發市場依然是河北省的農產品物流結點，目前為止還沒有形成具有大規模、多功能、現代化的農產品交易中心，在傳統的農產品批發市場中，產品的安全性和交易規范性都沒有保證，嚴重阻礙了農產品交易的發展。
3.農產品物流園發展現狀
冀中南農產品物流園區已經建成以省會城市石家莊為中心的8個農產品現代物流園區。石家莊已經規劃了兩個規模很大的農產品物流集散地，一個是建在石家莊欒城縣農產品物流集散中心，另一個是建在石家莊北部鹿泉市的農產品物流集散中心。冀北地區是以承德為中心建立的大型農產品基地，以蔬菜為主的農產品物流園區建在圍場，以蔬菜、食品為主的物流園區建在灤平縣，是集生產加工、物流配送、倉儲運輸系統化的農產品物流園區。
4.物流線路發展現狀
近年來，河北省逐漸形成以石家莊、北京為中心，輻射河北省并接連全國及東北亞主要國家的鐵路，截至2011年省公路通車里程達到156965千米，其中高速公路4756千米，內河通航里程286千米。物流線路的暢通和優化必然會提高鮮活農產品的流通速度，保證了其味道口感更佳，更符合當代社會需求，使其產品更有競爭力。5.農產品物流技術應用狀況。河北省近些年來不斷地投資于電子信息網絡的建設，關于農產品資源的信息體系已經初步確立，在農產品的物流發展中已經有了現代化信息和技術的保障，信息建設的相關發展情況。目前，河北省的物流信息網絡平臺有互聯網和數字衛星等多種高科技的通信手段和設施，能夠非常有效地獲得世界各地的需求內容，同時也能將本省的產品供給情況高效出去。
二、河北省農產品物流存在的問題
1.農業組織化程度不高
河北省農業組織化不高，必然會弱化其發展水平。單個農戶面對農產品物流及貿易無法形成規模效應，其農產品出售具有被動性；另一發面，小農戶的農業生產抗風險性也較差，自然災害或是市場波動都會給農戶帶來巨大的經濟損失。
2.農產品加工程度不高
河北省以生產低加工率農產品為主，勢必在配送過程中遇到不同程度的問題。首先，低加工程度的農產品不方便運輸，無獨立小包裝，增加了裝卸搬運難度，使其不得不面對高風險的運輸成本；其次，低加工率致使產品低附加值；再次，農產品物流加工程度低，產品的細分水平必然對營銷結果產生很大影響。
3.物流技術落后
河北省農產品運輸設施很落后，運輸用的車輛絕大多數沒有遠途運輸和保鮮的功能，導致農產品在運輸中的損失很大。在裝卸方面，多依靠人力搬運，機械化水平低。倉儲過程中無法以較低的成本控制溫濕度。流通加工中，加工技術落后，產品附加值低。在運輸方面，不能合理利用多式聯運，優化運輸費用，致使運輸成本明顯高于發達國家的運輸成本。
4.農產品物流規范化程度低
近幾年來，在農產品物流發展過程中，沒有明文的約束條例，致使市場不能有序發展。河北省農產品物流企業數量眾多，規模大小不一，服務水平參差不齊，業務收費形式多樣，這主要是因為缺乏統一的管理，行業協會不能起到管理的作用，執行能力和權利不健全，從而造成農產品物流市場混亂。
5.農產品物流人才緊缺
近年來河北省物流人才緊缺，導致這種情況出現有兩方面原因：河北省內高校大多采用應試教育，理論聯系實踐的教育水平有待提高；不能有效地引進優秀人才，北方物流人才的工資水平和南方相比差很多，從而造成物流人才大多聚集在南方。
三、河北省農產品現代物流發展對策
1.加大環境的建設力度
從硬件環境和軟件環境兩個方面加強建設力度。政府應該肩負起市場基礎性設施的建設，并且積極地發展直銷型和連鎖型超市等新型的流通組織。在軟件環境建設中，政府也起著舉足輕重的作用，應該充分利用其宏觀調控的手段，不斷加強組織的領導作用，并建立一個關于農產品物流業的信用體系。
2.重視市場運行規則的培育
一個新型產業要想蓬勃穩定發展，離不開專業標準體系的制定和標準化的生產方式，在農產品物流產業中，運輸工具的標準統一也會提高其工作效率，增加收益。
3.提高農產品物流技術水平和信息化程度
首先政府要鼓勵建設物流信息化公共平臺，減免信息化平臺技術軟件交易的稅收；其次學校要以資鼓勵大學生在物流信息化方向的研究；最后各個媒體要廣泛開展物流信息化所帶來的效益，提高全民信息化意識。
4.加快培養河北省專業物流人才
一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好沿黃沿線經濟帶重點產業發展規劃實施工作的責任感和緊迫感
沿黃沿線規劃實施以來，我市按照自治區的統一部署和安排，不斷強化沿黃沿線經濟帶重點產業發展和各級各類園區的規劃指導，重點園區發展思路日益清晰，主要表現在：一是規劃政策體系進一步完善。目前，已經完成3個重點園區的總體規劃、產業發展規劃和產業準入標準的編制工作，今天又討論研究了園區管理辦法。二是重點園區項目建設加速推進。加大園區基礎設施和重點項目建設力度，三大園區初具規模，上檔次、上水平的大項目與日俱增。卓資伊東氯堿化工、歐美味精及玉米，興和瑞盛石墨、豐鎮成豐不銹鋼、察哈爾園區佳輝硅化工等一批幾十億元以上的大項目相繼落地。目前全市3個自治區級重點園區45項億元以上工業項目已開復工44項，開復工率98%。其中，26項續建項目全部復工，1—10月份完成投資45.26億元，完成年度計劃的74.4%；19項新建項目開工18項，完成投資24.51億元，完成年度計劃的52%。集寧現代物流園區和綜合物流園區基礎設施建設取得明顯進展，累計完成投資15.3億元。三是園區產業層次不斷提高。全市氟化工、石墨化工、硅化工產業向縱深發展，產業升級換代步伐加快。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，落實好自治區西部盟市經濟工作座談會和沿黃沿線經濟帶重點產業發展規劃協調領導小組第四次工作會議精神，有效破解重點園區規劃實施中存在的困難和問題，還需要堅持不懈地加大工作力度。特別是今年自治區交付的任務繁重，時間緊迫，這就要求各有關旗縣和部門抓住今年最后一個月的時間，積極謀劃好明年的各項工作，以高度的責任心和緊迫感全力推進沿黃沿線經濟帶及重點園區產業的發展。
二、調整優化經濟結構，著力推動園區產業集中集聚集約發展
推進沿黃沿線經濟帶快速健康有序發展，是自治區西部經濟區的重要任務。要借助國家產業政策調整所形成的倒逼機制，加快園區經濟發展方式轉變，不斷調整優化經濟結構，促進產業向園區集中集聚集約發展，充分發揮園區的規模效益。
（一）進一步明晰產業定位，切實解決園區產業布局分散和同質同構問題。截止目前，列入自治區級的我市3個重點園區的產業發展規劃都已編制完成，并及時上報自治區等待批復。在此期間，各重點園區要嚴格按照自治區沿黃沿線經濟帶規劃確定的產業布局，進一步明晰產業定位，抓緊開展園區詳細規劃的編制工作，嚴格按照規劃的定位選招、實施項目，確保園區經濟健康有序發展。要重點擺布好產業布局，強化交流協作，擴大產業發展規模，提升產業層次，延伸產業鏈條，促進共同發展。其它10個市級重點園區要結合各地實際，盡快編制各具優勢和特色的園區產業發展規劃，切實避免產業趨同、同質同構。
（二）加快調整產業結構，切實推進產業延伸升級步伐。我市工業經濟結構單一，產業層次較低，這就需要我們深層次研究和把握國家產業政策，大力優化工業項目結構，推動資源型產業延伸升級。要加快電力、能源、氟化工、硅化工、電石化工產業升級步伐，氟化工產業要向縱深精細化方向發展，努力打造全國重要的氟化工產業基地，力爭成為國家循環經濟的試點工程；電石化工要大力發展PVA、PVC、PVB、氯丁橡膠等產品，不斷延伸產業層次，提高產品檔次；硅化工要加快開發硅晶材料和有機硅下游產品，著力打造硅化工集群。要積極發展非資源型產業，大力發展新能源、裝備制造、新材料等戰略性新興產業，努力引進市場導向型產業，促進非資源型產業發展提速、比重提高、層次提升。
（三）合理布局入園項目，切實加快各級各類園區的節能減排步伐。要緊緊圍繞規劃確定的產業，合理布局園區項目。項目的選擇必須符合“四優先、四不要”，即：高新技術項目優先、支柱產業項目優先、輻射帶動力強的產業項目優先，低消耗高附加值項目優先；高污染、高危行業項目堅決不要，重復建設項目堅決不要，科技含量低的項目堅決不要，投資沒有達到標準規模的項目不要。就像潘主席講的，明年3月自治區將繼續舉辦香港招商周活動，各地和各有關部門要抓緊做好項目編制和各項準備工作，積極承接產業轉移，力爭把我市3個重點園區打造成自治區承接產業轉移示范園區。各地要結合前不久市政府下達的“十二五”節能減排目標任務，按照近期自治區節能督查組和國家節能減排檢查組提出的意見和建議，切實提高入園項目的節能減排準入門檻，堅決淘汰落后產能，加快發展循環經濟，努力把三大園區建成節能減排的示范園區。
三、加快項目儲備和前期工作進度，著力構筑園區經濟新的投資增長點
一是要提前做好項目儲備工作。國家發改委、財政部等有關部門擬對自治區沿黃沿線經濟帶的產業發展給予連續五年的項目和資金支持。因此，我市自治區級3個重點園區和10個市級重點園區，要按照各地產業發展規劃，盡快提出明年續建、新開工項目的前期工作計劃。要重點圍繞資源型產業延伸加工、非資源型產業和現代服務業發展的目標，認真策劃一批重大項目，提前做好項目可行性研究和相關前期工作，適時組織上報國家、自治區備案、核準。各個重點園區的環評工作務于明年一季度完成。二是要加大招商引資力度。我市項目信息平臺與北京市政府門戶網站實現了鏈接，各地要立足資源優勢，充分發揮信息平臺的作用，按照優化投資結構、提升項目品位的思路，借助北京市對口幫扶的有利契機，積極實施“大招商、招大商”戰略，以大企業的入園發展，帶動一批關聯的“專、優、特、精”中小企業入駐園區，確保2012年全市3000萬元以上的項目不低于200個，總投資不低于200億元。同時要依托園區建設，加快與北京中關村科技園、首鋼集團、江蘇沙鋼等大型企業集團開展合作。三是要加強項目調度。要定期不定期召開調度會議，對續建項目和已開工項目，要加大投入力度，加快建設進度，爭取早日竣工運營；對擬開工的重點項目，要盡快完善前期手續，落實建設條件，確保早日開工。
在積極謀劃項目儲備和做好前期工作的同時，要舉全市之力抓好大項目建設。要按照我市三大動力以投資為主、三大產業以工業為主、抓工業以大項目為主的發展戰略，重點抓好百億元以上企業和園區的培育和發展，著力構筑園區經濟新的增長點。各旗縣市區的主要領導要親自抓好總投資10億元以上的項目，利用三年時間把10個市級工業園區培育成增加值達到50億元以上的重點園區。今年我市自治區級三大園區中已有豐鎮氟化工業銷售收入完成百億元以上，力爭到2013年，將察右后旗建材化工園區、卓資旗下營工業園區建設成為營業收入達百億元的園區?！笆濉睍r期，重點培育5戶銷售收入、5個營業收入達百億元的企業和重點園區。
要全力推進物流園區建設。充分發揮我市的區位交通優勢，繼續抓好集寧現代物流園區建設，將其打造成以總部經濟、能源礦產和農畜產品加工倉儲為主的物流集散中心。加速推進綜合物流產業園建設步伐，到2013年，爭取建成華北地區最大的煤炭交易中心，實現煤炭運銷量達到1億噸以上、銷售收入500億元、稅收40億元、3萬人穩定就業的煤炭物流產業目標。
四、創新思路、強化服務，著力解決園區規劃實施中的瓶頸問題
從今年全市重點項目落地情況來看，入園重點項目數量少，特別是新開工項目嚴重不足，要解決這一突出問題，必須著力化解項目審批和土地、用水、資金等方面的制約因素。一是全力配合上級部門抓好重大項目的審批。各旗縣市區和市直有關部門要從國家產業政策調整和各地項目建設的實際出發，積極抓好與國家和自治區相關規劃的有效銜接。當前，要按照自治區要求，就落實國務院若干意見，大力推進豐鎮2×100萬千瓦、京能集寧2×35萬千瓦熱電、興和華電2×100萬千瓦、涼城2×66萬千瓦超臨界火電等重點項目的前期工作力度，爭取協調自治區盡快上報國家核準批復。二是優化土地供應。自治區預下達我市新增建設用地指標十分有限，但部分企業圈占土地、圍而不建現象嚴重，多數企業預留二期、三期項目用地，土地資源未能得到充分而有效的利用。各旗縣市區和市直有關部門要在積極爭取國家用地指標的同時，加大未利用土地的使用率，優先滿足自治區級重點工業園區內的項目建設用地，禁止圈地占地；對兩年以上未開工的用地項目要加大清理力度；對未利用的預留用地要收回重新分配；要加強對項目用地規模的論證，嚴格控制預留用地，切實提高土地的集約利用水平。三是切實提高水資源保障能力。我市屬于水資源匱乏地區，要妥善處理好生產、生活用水和生態綠化用水之間的矛盾，特別是在工業用水上，決不能謀求超采地下水來發展工業。市水利局要盡快拿出水資源論證結果，會同旗縣研究出臺沿黃沿線重點工業園區供水配置方案，細化重點園區、重點企業、重點項目的年度供水方案。要加快轉變農業生產方式，大力推廣節水灌溉技術，通過農業用水的負增長，保證城鎮、工業用水的正增長，實現我市用水總量的零增長或微增長。同時，要執行最嚴格的水資源管理制度，推動用水企業進行節水改造，厲行節約用水政策。四是進一步拓寬融資渠道。今年以來，中央為應對通脹壓力，采取了一系列貨幣緊縮的政策，預計短期內不會改變。因此，我們要進一步激活民間投資的活力，采取多種方法措施，把本地的民間資本投放到項目投資中去。要積極加強銀企合作，爭取銀信部門對重點項目的資金支持。
五、加強領導、健全考評體系，著力完善沿黃沿線經濟帶產業發展的保障體系
要進一步加強對沿黃沿線經濟帶產業發展的組織領導，市直各有關部門和重點園區要通力協作，互相配合，盡快研究制定園區合作共建管理辦法，在思想上要高度重視，措施上要加大力度，落實上要不打折扣，促進沿黃沿線產業帶經濟快速健康發展。
一是建立健全考核評價體系。按照自治區沿黃沿線考核評價體系的總體要求，市經信委、商務局要分別拿出園區考核管理辦法，年終進行嚴格考核。要強化項目建設領導責任制，建立健全我市考核評價體系，落實項目建設考核和獎懲機制。市沿黃沿線領導小組辦公室要會同市直有關部門盡快對自治區提出的七大類20項考核指標進行自查，逐項準備考核材料，并按時限要求逐級上報。市里適時對重點園區的投資和項目建設進行跟蹤監測，及時通報規劃落實和項目建設進度，加強指導協調和督促檢查工作。
二是進一步理順關系，切實強化園區管理。對今天會上討論研究的園區管理辦法實施細則，市經信委要充分吸收各地和各有關部門提出的意見和建議，進一步修改完善后，盡快報市政府審定后下發。這次會議進一步明確，今后工業園區重點項目的統計、調度及日常工作由市經信委管理，自治區級3個重點園區的建設情況在報市經信委的同時，要抄報市發改委。
積極組織籌備2015年備春耕工作，深入各鄉鎮開展備春耕情況調查，及時掌握墑情，為備春耕工作的正常開展提供可靠依據，經調查我區有一類墑13%、二類墑38%、三類墑49%。聯合工商、質檢等執法部門，開展農資打假專項整治行動，加強對農資市場的監督管理，特別加大對種子、農藥、化肥等重點農資產品的市場抽檢力度，防止假冒偽劣產品進入市場，出現坑農、害農現象，影響備春耕生產，共出動4車次15人次，對全區固定經營銷售點及流動經營商進行檢查，確保無假冒偽劣農資流入。完成農資貯備2000余噸，其中化肥1600噸、農膜10噸、玉米籽種10噸、馬鈴薯籽種400噸、農藥100件，很好保證了春耕生產的正常進行。
2015年種植馬鈴薯1.4萬畝、玉米1.5萬畝、飼草0.5萬畝、小雜糧0.5萬畝、蔬菜0.2萬畝。規?；岭u養殖1處，存欄1.5萬只，舍飼肉羊養殖達到10000只，發酵床養豬1處，年出欄500余頭，積極引導農民發展肉牛、肉羊養殖。
3、認真落實農業保險、補貼政策，落實草原生態保護補助獎勵政策，確保各項惠農資金及時足額發放
落實種植業保險投保面積11093.8畝，其中水地玉米6375.7 畝、旱地玉米1865.1畝、水地小麥43.5畝、水地土豆1958畝、旱地土豆208.5畝、葵花643畝，總保費 30.4萬元；繼續完善草原生態補獎機制，按時發放補貼資金，目前正在編制實施方案，上報市里批復后組織實施。
4、強化動物防疫工作
圓滿完成動物春季防疫工作，免疫密度均達到100%，并按要求進行抗體監測，抽檢合格率達70%以上，達到了春防工作計劃及要求；強化運輸環節監管，在__大橋、三岔口等主要交通路口安排專人對運輸動物及其產品車輛進行監管，嚴堵外疫傳入，有力保障了疫情的發生。
5、加大防汛工作力度
進入5月份我局組織人員利用1個半月的時間對全區各河道、各區片提前進行防汛隱患排查，共排查出新區阿塔溝、大廟村羊場溝河道、棚戶區、沉陷區搬遷后仍有居民居住的部分危房、物流園區轄區企業、部分尾礦庫、土右旗至固陽縣天然氣管道工程占用五當溝河道等多處存在安全隱患的地段，及時向各責任單位下發了汛令及清障通知7份，要求其限期整改，確保安全度汛。
6、強化水資源管理與水土保持執法工作
嚴格取水許可審批，加強用水計量、用水定額和計劃管理，從嚴控制用水總量、堅決遏制用水浪費，加大水資源管理費和水土流失補償費及罰沒款的征收力度，督促各用水企業按要求編制水保方案、水資源論證報告書、安裝水表，有效保障水資源的合理開發和利用，避免經濟發展對環境造成的巨大破壞，有力保障我區經濟社會的平穩運行。共出動車次53次，人員187人次進行嚴格執法，完成各類收費7.5萬元。
7、強化合作組織、龍頭企業建設，有力推進產業化發展
我區已成功引進華西希望建設的花舞人間休閑度假中心和30萬頭養豬基地、古順園、大宗農畜產品交易中心等龍頭企業，隨著這些企業的相繼建成，將有力提升我區農畜產品加工能力，切實推動農牧業產業化發展。加大實施投資1000萬元的中央財政支持現代農業生產發展資金肉羊項目，重點扶持朱愛河、牡緣曲、新農博3家合作組織的發展，朱愛河計劃完成4-5棟棚圈建設，已引進肉羊3000只，牡緣曲計劃完成15-20棟棚圈建設，計劃引進基礎母羊30000只、肉牛500頭、肉驢50頭，新農博計劃完成5棟棚圈建設。積極扶持合作組織晉升市級示范社，昌瑞豐、益豐源2家合作組織申報材料已上報市里等待審批。積極爭取各類項目資金支持，有力促進龍頭企業、合作組織的自身發展及產業化帶動水平，古順園、花舞人間、凱旋肥業3家企業及牧緣曲、昌瑞豐、銀喬、綠豐、源榮德5家合作組織項目申報表已上報市農牧業局，積極爭取市級補助資金。同時，積極推進與自治區蒙羊公司的合作，全力推動孫氏集團助資牧緣曲合作社，進一步壯大基地和合作社的發展
實力，全力拉動我區肉羊產業化進程。8、強化農畜產品質量安全監管工作
于2012年成立了農畜產品質量安全監管公共服務機構，并不斷充實相關技術人員及設備，加大對飼料、牛奶和其它農畜產品的檢查監測力度。按照市里的統一安排，已組織有關技術人員參加了市里舉辦的檢測培訓，目前檢測設備基本配備齊全，下一步將全面開展各項檢測工作。充分利用“農畜產品質量安全宣傳周”和“質量安全保春耕放心農資送下鄉宣傳周” 活動進行廣泛宣傳，共發放宣傳資料300余份，積極開展2011-2014年共十余處羊布病新老疫點溯源消毒工作，有效的保障了我區農畜產品的質量安全。
9、抓好牧區草原確權頒證工作
按照自治區、__市的統一安排部署，牧區草原確權頒證工作從2015年開始全面鋪開，組織有關人員參加了自治區舉辦的牧區草原確權承包工作培訓班（6月8日-6月11），目前正在編制實施方案，下一步要嚴格按照早部署、趕進度、抓落實、求實效的要求，做好我區草場確權頒證工作，為全面深化我區農村牧區改革，加快發展現代農牧業奠定基礎。
城區防洪堤工程總投資2003萬元，2014年已完成工程量的80%，剩余20%的工程量主要包括15000方的干砌石、1萬余方的鉛絲籠壩及部分土方工程于2015年4月15日復工，目前正在實施中，如不發生意外，預計7月底全部完工。
1、京津風沙源治理工程
工程總投資285.5萬元，于2015年4月30日完成招標，2015年5月初開工，目前已完成工程量的75%。
2、小流域綜合治理項目
（1）__沿線大廟段小流域綜合治理項目
總投資128萬元,治理面積6平方公里，完成灌木林240公頃、封育360公頃，于2015年4月上旬開工，目前已完成工程量的80%。
（2）廠漢溝小流域綜合治理項目
總投資147萬元，治理面積0.66平方公里，完成喬木林26.31公頃、灌木林40.66公頃，完成作業路10km，于2015年4月上旬開工，目前已完成工程量的80%。
（3）五當召溝景區兩側小流域治理項目
總投資597萬元，發展喬木林81.75公頃、灌木林119.21公頃、封禁138.48公頃，已上報自治區發改委、水利廳等待批復，預計2015年下半年資金到位。
3、淤地壩項目
（1）投資280萬元的正溝壩系工程變更報告已上報自治區發改委、水利廳，由2條骨干壩變更為5條中型壩，預計8月底完成批復，隨即開工建設。
（2）爭取投資2350萬元的留寶窯子淤地壩工程，已上報水利廳等待批復。
4、坡改梯項目
積極爭取投資1000萬元的缸房地、廠漢溝坡改梯項目，已完成設計編制并上報水利廳等待批復，可改造土地11000畝。
1、安全飲水工程
工程總投資91萬元，實施小董瓜、南董瓜、缸房地、爬榆樹幸福大院4處安全飲水工程，于2015年4月25日完成招標，正在進行開工期的準備工作，計劃于上凍前完工并交付使用。
2、五當召水庫
總投資6000萬元，已完成設計編制及評審，正在辦理__自然保護區審批手續（已上報市__自然保護區管理局），安排專人向自治區__自然保護區管理局上報。爭取文物保護審批手續由區文化局牽頭，正在聯系市文物局安排專家評審，然后上報國家文物局審批，環評手續正在編制，待__自然保護區審批手續及文物保護審批手續完成后即可定稿。
1、正在編制《2015—2018年西北節水增效規劃》，規劃改建1—1.5萬畝的節水灌溉面積，現正在開展摸底調查工作，計劃于2015年7月份開始編制設計，于2015年10-11月份左右完成批復，2015年計劃完成5000畝的滴灌工程實施。
2、正在編制《全國農村飲水提質增效“十三五”規劃》，爭取于2015年7月底前上報編制基本信息，改善41村、6413人的飲水質量，投資預算518萬元。
3、__區水利項目三年滾動規劃，計劃安排節水、水利、水保共計15個項目，投資68239萬元。
1、花舞人間生態農業項目建設
2015年花舞人間計劃投資近億元建設葡萄莊園城堡及葡萄園種植，4萬平米連體溫室生態觀光園和智能溫室展示廳,完成綠地種植600畝、園區道路2.5公里及花園基礎、主題植物園，有力提升我區旅游休閑農業的發展水平。目前《方案》已編制完成，正在開展前期工作。
2、食品加工物流園區建設項目
計劃利用3—5年時間，投資50億元以園中園的形式在物流園區范圍內建設容納15—20家企業、占地1200畝的食品加工物流園區，形成帶動周邊、覆蓋西北的商貿中心，實現年生產和貿易額達到上百億元的商品集散地，目前規劃正在編制中。
3、__優質絨山羊養殖基地建設項目
與__集團合作建設2處絨山羊標準化養殖示范基地，每處養殖規模500—1000只，將我區逐步打造成__優質絨山羊培育及參觀示范基地。目前正在與__集團進行洽談。
4、__區30萬頭生豬養殖生態循環產業化項目
該項目總投資4億元，由華西希望特驅集團承建，項目選址于__老區大磁街道棚戶區改造區域，建設1000頭祖代種豬場和選育育肥場1個，可存欄200頭優質公豬的公豬站1個，同時配套建設10萬噸的飼料加工廠項目及1個肉食品深加工廠項目，實現年出欄優質、安全的生豬30萬頭的規模。目前正在編制項目方案，__區政府與華西希望.四川德康農牧科技有限公司計劃簽訂的《項目投資協議書》正在準備當中。
受市場影響，目前肉牛、肉羊發展嚴重受阻，極大的阻礙我區產業化推進，至今沒能廣泛推廣，示范帶動作用尚未體現，農牧民仍處于觀望階段，需各合作組織盡快啟動投產，進行廣泛的示范帶動，為全面推廣奠定基礎。
1、繼續加大龍頭企業及合作組織的培育力度，積極爭取各類資金項目支持，全面推進缸房地、爬榆樹、青山大隊三大肉牛、肉羊養殖基地建設，全力推進我區農牧業產業化發展。2015年計劃完成羊棚27棟、牛棚10棟的新建或標準化改造，年實現基礎母羊存欄0.5萬
只，出欄肥羔及育肥架子羊2萬只，出欄肉牛1000頭。2、繼續積極爭取2015年度現代農牧業財政獎補1000萬元項目；爭取市本級休閑農牧業項目、古順園自治區龍頭企業補助資金、現代農牧業市本級補助資金、草場補貼后續產業項目等各類資金近2000萬元。
3、積極爭取投資350萬元的腮大壩小流域治理項目；爭取__沿線300萬元的小流域治理項目；爭取投資600萬元的五當溝小流域治理項目；抓緊完善各項手續，爭取五當召水庫盡早達到開工建設條件，同時積極爭取自治區水利基金1000萬元支持；爭取投資1000萬元的缸房地、爬榆樹、三岔口10000余畝低產田節水改造項目審批；繼續推進五當溝水庫前期工作。
4、積極爭取和落實良種補貼、種植業保險及草原生態保護補助獎勵等各項支農惠農政策，把政策方面給予農民的實惠和好處不折不扣地落到實處，切實發揮惠農政策資金的導向作用，充分調動農民的生產積極性。
5、加大動物防疫監督工作力度，提前安排布置秋防工作，確?！皟纫卟话l生，外疫不傳入”。
鐵路站場煤炭綜合物流園運營流程優化研究以及系統建設、項目運營管理是鐵路多元化經營戰略中一項新穎的工作。通過對國內外煤炭儲運系統現狀的闡述及分析，應用運營管理理論和方法，綜合鐵路站場煤炭綜合物流園功能及工藝系統布置方式和運營管理方案，同時應用瓶頸管理——約束理論，提出煤炭綜合物流園系統功能、運營流程和運營管理方面存在的一些問題，利用理論和技術分析方法提出解決思路和優化方案，為下一步煤炭綜合物流園系統的優化升級提供一定的支持和幫助，從而有利于促進鐵路站場煤炭綜合物流園的建設與推廣，并利用管理理論達到指導鐵路站場煤炭綜合物流園系統運營流程設計及項目運營管理更加優化與科學。
二、國內外研究發展現狀綜述
從國內外相關文獻檢索結果來看，隨著經濟建設和社會的飛速發展，運輸和物流業得到了迅速發展，特別是鐵路站場配套的物流園區的建設正在迅猛崛起，都在進行大規模的現代化建設和技術改造。
1、國外研究發展現狀
國外鐵路樞紐及貨運站的規劃、布局、建設在不斷完善。隨著物流業的發展和運輸方式的優化整合，歐美鐵路系統采取了整合車站、集中作業；新建和擴建了一些大型貨物站和物流園區，采用了先進的信息管理設備和裝卸機械；規劃建設專業化貨場和物流園；組織大宗貨物的直達運輸。貨運站整合與物流園建設在發達國家開始較早，是伴隨著國家工業發展而產生的。隨著工業經濟的發展和科技進步，綜合交通運輸體系逐步形成，貨運集中化與現代物流園成為鐵路貨運的必然趨勢。國外鐵路貨運集中化開始于貨運站整合，一直持續到20世紀80年代甚至更晚，90年代以后開始建立現代意義上的鐵路貨運服務中心。
2、國內研究發展現狀
目前，我國關于戰略裝車基地和綜合物流園的規劃研究處于起步階段，鐵道部運輸局2008年12月頒布了《關于全路建設戰略裝車點的指導性意見》，對鐵路系統建設戰略裝車點的認識、規劃建設、遵循原則、建設內容、組織實施等做了一系列地指導。從文獻檢索的研究內容中可以看出，研究和闡述鐵路戰略裝車點的理論和文獻相對較少，而研究和闡述煤炭綜合物流園的理論和文獻更是分毛羚角。李靈玉在2009年12月北京交通大學專業碩士學位論文《呼鐵局古城灣戰略裝車基地建設項目管理研究》中，應用現代項目管理理論及鐵路貨物運輸發展趨勢，對戰略裝車基地建設現狀、基本構想和發展趨勢進行了分析和研究；靳雄煥在2009年6月北京交通大學專業碩士學位論文《鐵路戰略裝車點布局規劃研究》中，對鐵路貨運站布局及整合的基本情況、戰略裝車點的基本特征、規劃現狀及存在的問題做了較為深入的闡述，并對鐵路運輸組織創新和發展趨勢進行了分析；董瀟杰2009年發表在中國電力教育《儲煤場及設備的選擇與布置》一文，對運煤系統中的儲煤場及其設備的方案，進行了分析比較，使設備的選擇與布置方案設計得到了優化；李艷萍2009年10月發表的北京交通大學交通運輸學院論文《淺談鐵路煤炭運輸拓展現代物流》，概括介紹了鐵路煤炭運輸拓展現代物流的重要意義，詳細的從技術，管理，改革等方面提出了建設意見。項目運營管理與規劃布局等理論是鐵路戰略裝車基地和綜合物流園的規劃研究的理論基礎，因此，本文將以鐵路站場綜合物流園的運營流程優化研究為主。
三、 鐵路站場綜合物流園系統優化與流程再設計實施框架
1、運營系統
運營系統均有著自己的運動規律即：輸入資源要素，經過轉換輸出產品或勞務，并且在轉換過程中不停地進行信息反饋或顧客用戶的參與。
2、鐵路站場綜合物流園系統優化與流程再設計的系統實施框架
在先進制造技術環境下，生產系統功能優化與生產流程再設計應以系統論為指導思想，具體實施框架如圖2所示。
1）組建專門機構、確定指導方針和評價標準、制定工作計劃等。
2）生產系統與生產流程建模。
3）通過對模型分析，發現其中存在的問題，依據目標確定優化與再造方案。
4）實施保障系統，如生產戰略的指導、 組織支持及人力資源管理的保障等。
5）運用科學地方法評價再造取得的效果， 鞏固成績，發現不足，并向系統進行反饋，以更加有針對性地進行下一輪優化與再造。
四、瓶頸管理——約束理論。TOC概念、及五大核心步驟
1、TOC概念
約束理論（TOC）的基本理念是：限制系統實現企業目標的因素并不是系統的全部資源，而僅為系統 “瓶頸”的個別資源。約束理論就是幫助找出和改進瓶頸，使系統（企業）效能最大化的管理哲理，是事半功倍的管理哲理。
2、TOC五大核心步驟
1）分析系統，尋找瓶頸。即指出系統限制；
2）理清瓶頸，尋找突破。決定如何充分利用系統限制；
3）立足突破，提出措施。全力配合步驟二所做的決策：
確保非限制能夠全力配合限制所要的——保護產出；
確保非限制不要做出超出限制所要的——控制成本。
4）深化動作，擴充瓶頸。即打破系統限制；
5）積極提升，團隊前進。如果系統限制在步驟四被打破，回到步驟一。
3、生產物流系統中瓶頸的識別
瓶頸資源限制了整個企業出產產品的數量，是生產物流系統中物流量最小的地方。識別生產系統中的瓶頸是進行生產物流系統優化設計的重中之重。要判別一個資源是否為瓶頸，應從該資源的實際生產能力與它的生產負荷來考察。
4、生產物流系統優化設計
1、生產物流系統優化設計的原則
1）功最小原則
物流“距離”要短，搬運“量”要小。
2） 流動性原則
流動順暢，消除無謂停滯，力求生產流程的連續性。并應盡量避免工序或作業間的逆向、交錯流動或發生與其他物料混雜的情況。
3） 高活性指數原則
采用高活性指數的搬運系統，減少二次搬運和重復搬運量。
4） 綜合性原則
進行生產物流系統設計，要站在全局的立場，考慮工廠的長遠發展，全面分析和處理各種影響因素。適應性原則
在實施供應鏈管理和市場經濟前提下，生產物流系統一定要具有柔性、適應性要強。
5） 經濟性原則
生產物流系統設計既要滿足生產的要求為生產服務，又要盡量節省投入。
五、鐵路站場煤炭綜合物流園優化設計原則、目的與系統選擇
1、優化設計原則、目的
在分析和設計將資源轉化為產品和服務的流程時，即在進行鐵路站場煤炭綜合物流園優化設計時，應當考慮如下問題：
流程設計的方法研究是為了得到最優的生產流程；
該生產流程設計是為了獲得在產品差異、響應或低成本方面的競爭優勢；
該生產流程可以減少那些不增加價值的環節；
該流程能如顧客所感知的那樣使顧客價值最大化；
該流程能夠幫助公司贏得更多的訂單。
2、設備與技術的選擇
對鐵路站場煤炭綜合物流園生產系統運營流程優化設計做決策時，還需要生產設備、工藝設施和技術方面的決策。選擇性價比最好的設備是基于對煤炭綜合物流園生產系統運營流程和生產技術的了解。設備的選擇，比如運煤專用老K車、輸煤設備、分級振動篩以及裝煤設備等，均要考慮成本、質量、生產能力和柔性，同時還要考慮每一臺設備與系統的匹配性。因此，運作管理人員需要認真分析對比每種方案的功能、生產能力、設備特性及維修互換要求，這些屬性中的每一個都可能成為備選方案的決定性因素。
在鐵路站場煤炭綜合物流園生產系統運營流程優化設計方法研究中，正確的工藝系統和設備的選擇，必然為企業帶來競爭優勢，在滿足用戶差異化需求、降低成本和提高質量方面，這種競爭優勢可能會產生很高的柔性；而技術創新和設備改造也可能產生更加合理、順暢和穩定的生產流程，這個流程需要更少的調整、維護和操作人員的培訓，同時為企業贏得更多的訂單。
現代技術的應用能夠促使系統擴大生產的范圍。因此，新設備或流程選擇的一種重要特性是具有柔性的設備；柔性是指對時間、成本或顧客價值快速響應的能力。生產技術的選擇重點考慮：
1生產設備的技術。如呼準鐵路甲蘭營站場煤炭綜合物流園生產系統設備，要滿足卸、裝、輸送、篩分的綜合功能；
2流程控制。即使用信息技術來監測并控制實物流程。典型的流程控制方式：
傳感器——收集數據；
模擬設備定期讀取數據，或許一分或者一秒一次；
測量值轉化為數字化信號后傳送到電子計算機；
計算機程序讀取文件并且分析數據；
輸出。
3可視化系統。監控生產系統。
4自動化生產物流系統。通過程序設定和計算機控制，按工藝順序運行系統并生產滿足要求的產品。
3、設備布置類型與方法
在決定鐵路站場煤炭綜合物流園生產系統優化設計運作效率的決策中，設備布置是關鍵性的決策之一。這是因為設備布置不僅能夠造就系統在生產能力、流程、柔性和成本方面的競爭優勢，而且可以造就系統生產性能、客戶的感覺以及外觀形象等方面的競爭優勢。有效的設備布置策略有助于企業的差別策略、低成本策略或快速響應策略的實施。
任何情況下，煤炭綜合物流園生產系統設備布置設計都必須考慮并滿足以下要求：
1原煤輸送、生產設備；
2提高空間、設備和人員的利用率；
3提高信息、原煤或人員的流動；
4提供安全舒適的工作環境；
5生產能力的要求；
6環境與美學；
7信息流。對于組織，溝通是必要的，所以設備的布置必須方便信息的流動；
8在各個工作區間的運輸成本最低。
六、結論
1、結論
鐵路站場煤炭綜合物流園主要是針對目前我國煤炭生產、運輸以及流通環節的特點和經濟社會發展的要求，結合市場需求和競爭的需要，鐵路運輸與煤炭物流領域的一次創新。通過整合鐵路運輸能力大、成本低和煤炭物流生產流程化增值服務，是鐵路運輸優勢、煤炭資源優勢、物流生產增值優勢得到優化組合和運用，綜合生產效率和經濟效益大為提高。鐵道部提出規劃建設戰略裝車基地的指導思想，各地政府也正在加大力度試圖通過整合小煤場和提升系統功能以求解決小煤場小而散、黑亂粗的問題。本論文正是基于此，對鐵路站場運營流程優化進行研究，希望能為以后類是項目的建設以及管理部門的決策提供一些借鑒和思路。
一、調查目的
全面掌握本鎮產業用地的土地利用信息和地塊內企業的產業經濟信息，完成全覆蓋綜合調查的目標，建立覆蓋全鎮范圍的產業用地數據庫，為建立全鎮產業用地信息動態更新和定期檢查的長效管理機制搭建系統平臺。
二、調查范圍
全鎮范圍內除漕河涇開發區范圍外的核減開發區、撤銷開發區、產業基地、物流園區及所有零星工業點。
三、調查內容
產業區（工業點）的基本信息、地塊信息和地塊內的企業信息。
四、組織機構
1、成立鎮產業用地專項調查工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室成員由建設辦、區房地局土管所、經發辦、規建所、工業園等部門的相關人員組成。
2、成立工業園區專項調查小組，負責航天產業基地、閔東工業區、東方經濟城的產業用地調查工作。
3、成立各村工業點專項調查小組。以村為單位，成立工業點專項調查小組，調查小組由3名成員組成，原則上由各村村長擔任組長，村民房干部及會計任組員。
五、部門分工
㈠鎮產業用地專項調查工作領導小組
1、明確工作要求、制定工作計劃、落實工作部門；
2、召開全鎮動員大會，制定培訓計劃；
3、加強協調、指導，確保本次調查工作的圓滿完成；
4、落實資金，做到專款專用。
㈡鎮產業用地專項調查工作領導小組辦公室
1、指導各村成立工業點專項調查小組；
2、指導工業園區專項調查小組及各村工業點專項調查小組的調查和填表工作；
3、負責本鎮范圍內的土地調查及企業信息的核實工作；
4、負責本鎮范圍內的數據匯總統計工作。
㈢工業園區專項調查小組
1、在鎮產業用地專項調查工作領導小組辦公室的指導下開展調查；
2、填報《產業區信息調查表》。
3、組織航天產業基地、閔東工業區、東方經濟城內各單位做好《地塊信息調查表》和《企業信息調查表》的填報工作，并拍攝被調查單位廠區大門的全景照片1~2張。
4、對填報的信息數據進行核實，對填表不規范、不完整的單位要及時回退更改。
㈣各村工業點專項調查小組
1、在鎮產業用地專項調查工作辦公室的指導下開展調查；
2、組織村內各單位做好《地塊信息調查表》和《企業信息調查表》的填報工作，并拍攝被調查單位廠區大門的全景照片1~2張；
3、對填報的信息數據進行核實，對填表不規范、不完整的單位要及時回退更改。
六、工作安排
㈠準備及動員培訓階段（年5月中旬~5月31日）
1、成立鎮產業用地專項調查工作領導小組辦公室進行集中辦公，辦公地點設在鎮建設辦104室。
2、準備全鎮產業調查動員大會各類資料。
3、召開全鎮產業調查動員大會，完成產業用地調查培訓。
㈡調查階段（年6月1日~6月20日）
工業園區專項調查小組及各村工業點調查小組完成調查及核對工作，并按時將調查信息及成果（廠區數碼照片需存儲在U盤或者光盤上）及時上報鎮產業用地專項調查工作領導小組辦公室。
㈢信息復核及數據入庫階段（年6月21日~7月下旬）
鎮產業用地專項調查工作領導小組辦公室對工業園區專項調查小組及各村工業點專項調查小組提供的調查信息進行復核及數據入庫工作。
㈣匯總及上報階段（年8月初）
1、鎮產業用地專項調查工作領導小組辦公室將調查信息及調查成果匯總并上報區工作小組。
2、迎接市、區工作小組抽查及審核。
七、工作要求
1、加強領導。各單位要完善組織，層層動員，落實責任，各層面要及時溝通，密切合作，協調推進。
2、認真調查。各村、各單位要按照要求實事求是地認真開展基礎調查、表格填報、數據入庫等工作，確保調查成果的高質量。
3、落實措施。要做到人員到位、培訓到位、經費到位，保障各項工作的順利推進。
述職報告是任職者陳述自己任職情況，評議自己任職能力，接受上級領導考核和群眾監督的一種應用文，具有匯報性、總結性和理論性的特點。述職報告的寫法依據報告的場合和對象而定，一般來說采用總結式寫法。下面就讓小編帶你去看看快遞公司個人工作述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!
快遞公司述職報告1在____物流公司工作一年多了，工作順利，能力也得到了提高，在此我很感激公司領導對我的栽培和同事們對我的信任。
轉眼間一年快要過去了，在這一年里，工作中經常會遇到一些困難，在我的努力和周圍同事的幫助下，順利完成，從而獲得了良好的工作業績。
一年來在公司的統一領導下，經過部門員工的共同努力，完成了公司安排的各項工作任務，得到了部門領導和全體員工的認可?，F就我這一年來我的工作情況向領導作如下匯報：
一、在這一年的工作期間，為了公司的生存發展和自身素質提高的需要，時刻注意加快自己知識的更新，以適應時代的需要。在學習上我主要采取三種方法來加快新知識的占有量，一是書海知識，二用電腦充電，三是項目部集中培訓。所謂書海知識，就是多看書。書就是我的良師益友，雖然現在有電腦陪伴，但書還離不開我的生活，我每天看書時間不能少于30分鐘，哪怕再忙，就是在臨睡前我也要擠時間補上，否則真的沒法睡好覺。所謂電腦充電，就是利用計算機這個最先進的電子工具去獲取最新的知識和信息。有人講：“勞動工具使人手延伸，汽車輪子使人腿延伸，電腦使人腦延伸”。這確實是真理，利用電腦是成功獲取知識的捷徑。還有一個形象比喻說：“二十一世紀等于電腦加因特網”，一年來，我真正體會到了電子時代給我們帶來的利處。集中培訓就是通過公司的骨干定期對全體職工進行業務知識培訓，我認真聽講，做筆記，通過這些途徑我的各項素質有很大提高。
二、在工作崗位上，我盡職盡責，忠于職守，熱愛集體，團結同事。按時完成自己的工作任務，盡量做到，同時也為大家著想，不講享受，更不講攀比。學習人之所長，人之所優，強化學習業務知識，提高自身素質。凡事三思而后行，帶頭做出表率。
去年11月，我被招聘到公司項目部當上一名鍋爐工人，由于自己認真工作，業務嫻熟，公司領導讓我來項目部工作。工作性質改變后，我更加嚴格要求自己。
(一)項目部工作內容：
1、項目部的工作主要是對監理單位和施工單位進行安全、質量、進度進行督導檢查的作用，以免施工單位偷工減料欺騙甲方。
2、盡量配合施工單位，不為難也不徇私。
確保在施工過程中無事故、無隱患，順利在規定時間內完工。
3、工程竣工后，公司開始運營。
為了確保貨物正常運營，我項目部主要對站臺墻、站臺面、鋼結構雨棚、危貨倉庫、園區道路，進行檢查。發現隱患及時向領導匯報，并拿出解決方案。把事故降到最低點，保證貨物正常運營。
回顧一年來的經歷，我感到既充實，又欣慰。我和這里的領導和同志們一起學習工作，不僅增進了了解，溝通了感情，建立了友誼，也獲得了許多有益的啟示，工作能力也得到了一定的提高?？偨Y一年來的工作，我覺得有所得也有所失，今后還要從以下三方面進一步努力。
(一)是要更加嚴于律已。對工作總體上要高標準、嚴要求，在一些具體問題上要求新求細求精，以身作則，要注重發揮好、保護好大家的積極性，營造出一種生氣勃勃的良好氛圍。總之，作為____員工，要努力做到服務大眾，勤于溝通，加強協調，關心同志;加強學習，努力創新;站好位置，選準角度;發揚傳統，發揮特長。努力做到腿要快、手要勤、腦要靈、嘴要嚴、心要細、不越位、不失職，能力開創項目部工作的新局面。
(二)是要繼續提高認識水平。特別是對工作中可能出現的問題和困難，要注重從總體上把握，增強工作的預見性和主動性，時刻保持清醒的頭腦和強烈的憂患意識。
(三)是要提高工作效率，也要防止急于求成。對各項工作要充分尊重現實，體現層次性，區別對待，循序漸進，注意把握規律性。
綜上所述，部門工作取得了顯著的成績。這是全體員工同心協力的結果，是領導正確指引的結果。我只是在其中盡了自已一份力。20____年即將結束，我在工作中做得不好的地方，真誠的希望領導和同事們多多指導。我會在以后的工作中努力彌補，盡量完善自己的工作能力。
最后，真誠的感謝同事們對我的幫助，領導對我的栽培和認可。謝謝大家!
快遞公司述職報告220____年我沒有一直宅在家，而是出去實習，即便時間不長，但是收獲匪淺。這一次的實習，讓我見識上班族的生活，了解了一個快遞公司的工作流程，一個客服人員的工作，接觸了快遞物流領域。實踐過程是體驗上班生活的過程，所做的事情也許很繁瑣，可是卻是一種難忘的經歷，有無奈，有歷練，有見識。當代大學生應該大膽地走出去，訓練生存能力。
一、實踐目的
(一)體驗社會，鍛煉自身生存能力。
(二)從事服務行業，學會與別人溝通的技巧。
(三)熟悉一個快遞公司的運作流程，獲得工作經驗。
二、社會實踐內容
(一)年月日至年月日，輔助公司客服做月結
快遞速遞公司是全國性快遞公司，我所實習的地點是快捷福建福清站點?？旒譃槭占团杉?，收件是指快捷其他站點發到本站點的快件，派件是指本站點的速派員在本站點的服務區域范圍內收到的要發到其他地區的快件。快遞費用的支付分寄付(寄件人付費用)和到付(收件人付費用)，另外還有月結，即對于一些有長期業務合作的公司可以選擇一個月結一次賬，快遞公司留有每一件快件的面單，面單上記錄運費，每一件收件和派件都會記錄在電腦中?？旖菖c福清的許多單位企業有長期合作，快捷快遞公司每到月底會進行月結，即用計算器人工算出月結客戶的七月費用總和，再與電腦上的記錄進行核對，若出現核對不一致的情況，則要找出錯誤記錄，漏記的快件單號，核對一致后，在首張面單上寫上收件費用和派件費用和總計費用。各個月結客戶的月結費用表格形式整理打印出來，按區域劃分，交給負責各區域的業務員，業務員再到各個公司進行結算。
在這段期間，我將大碟大碟的面單按公司名稱分類，一直按著計算器算出7月份各大公司的快遞費用總和，與電腦上的數據進行核對，確保正確。這是很費心的工作，由于面單上的數據人工輸入過程，在按公司名稱整理面單的過程，用計算器算出費用總和的過程都有可能出錯，有的數據反復計算卻會得出不同的結果，所以會比較勞神勞力。
(二)處理問題件
一些快件的收件人電話號碼錯誤，或電話關機，或收件人的收件地址超出快捷快遞公司的服務范圍即超區，業務員無法派送，收件人不愿意到本站點自提快件，或者快件在派送過程中有所破損或錯寄，客戶表示不認識寄件人要求退回&..出現這樣問題而無法送到收件人手中的快件即為問題件。
作為客服人員，要及時處理問題件。對于超出快遞公司服務范圍的快件，客服人員要先打電話給收件人，說明情況并讓收件人到本站點自提文件，若客戶愿意到本站點自提文件，客服就要向客戶說明本站點的具體地址，再將快件放置在專門的框框里，以備客戶自提。對于所有的問題件，要將情況上報全國聯網的系統，并通過布谷鳥將收件問題上報給快件的發出站點。發出站點的客服聯系寄件人后確定解決方式后會及時通知本站點的客服。對于破包件，確定重量沒少后，通常由本站點再包好后送出。對于電話號碼錯誤的情況，發出站點的客服通常會聯系寄件人確定收件人新的聯系方式，再將信息通過布谷鳥通知給發出問題的站點客服，客服及時做處理。對于超區，客戶不自提的快件，發出站點的客服通常會選擇轉出即讓其他快遞公司送出。
(三)上傳本站點發出和收進的快件數據
快捷其他站點發到本站點的快件本站點發往其他站點的快件在進入倉庫時
經過業務員用巴槍掃描器進行數據掃描，在業務員開始派件后，客服人員將巴槍數據上傳到全國聯網的系統，這樣在網上進行查詢時系統即可顯示正在派送。再將本站點收進的快件與系統上要發至本站點的快件數據進行對比，得出有發無到的快件數據，將數據發至快捷討論群里提醒發出站點及時跟進。
(四)接電話，服務客戶
快遞公司述職報告3一、履崗職責情況我于____年1月被任命為________快遞公司總經理，本人任職以來，在公司黨委的領導下、分公司同仁們的配合下，以只爭朝夕的精神努力工作，恪盡職守，勤勉自立，在工作中，始終牢記公司黨委和同志們的重托，以發展為第一要務，堅持以開拓求創新，以務實求發展，緊緊依靠公司領導班子的支持和同志們的共同努力，恪盡綿薄，扎實苦干，集中精力做了一些創造性和實效性的工作。為我公司速遞物流工作的發展作出了自己的努力。
二、政治理論、業務知識學習情況及效果一直以來，我不斷地提高自身修養，認真學習社會主義的科學發展觀和社會主義忍辱觀，時刻以一個______________員的標準來嚴格要求自己。結合上級領導的講話和文件精神，從而樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學的發展觀，做好理論與實際結合文章。把學習作為一項基礎性的工作來抓，根據自身實際和工作需要，制訂了縝密的學習計劃和工作計劃，深入系統地學習了現代快遞的各項知識，并協助上級部門編寫了《湖北____速遞運行質量手冊》、并取得了一定的效果，得到了上級單位的好評。我制定的交警罰單業務在全省推廣運用，為上級部門完善該項業務起到了一定的推動作用。經過自身的努力學習，現已完____漢大學現代管理的全部課程，并以畢業。
快遞公司述職報告4尊敬的各位領導：
您們好!
我叫侯__，現擔任北京__物流公司統計一職，主要負責運費核對，低溫貨單的回收以及噸位的核對，下面我向領導匯報我在20____年度的工作情況，以及對本崗位工作的一些心得、體會.我的述職報告分為兩個部分：
第一部分：20____年的工作總結
一、工作情況：
(1)運費結算情況：
20____年北京雙匯物流公司承運唐山產品共結運費2990.83萬元，其中運輸生鮮運費共1772.22萬元，低溫運費567.58萬元，凍品運費219.01萬元，短盤運費12.31萬元，生鮮原料運費314.33萬元，凍品原料運費105.37萬元。
20____年與20____年相對比，20____年整體比20____年增長448.4萬元，總體增長比為17.64%，其中生鮮運費增長33.32%，低溫運費增長23.00%，凍品運費減少31.78%，短盤運費降低22.38%，生鮮原料運費降低9.98%，凍品原料運費增長60.69%。低溫由于11月、12月份長距離運輸比較多，像發包頭的低溫，轉總部的低溫，這些長途運輸使本年的低溫總運費增加;凍品由于調整運價,造成運費降低,凍品原料是由于在6月份至8月份之間有工廠盤短到唐山異地庫的凍品,全部算在凍品原料里面,所以造成凍品原料運費大幅度的增長。
(2)工作中存在的問題:
1、由于運費是事前核對，公司的車只能在出車前登記噸位，沒有留下回單，有時工廠里面開的是手工單子，在ERP系統里面查不出來，對不上的噸位和車次在工廠也找不到單子，這樣就只有等到我們收到回單后才能補結這部分運費。
2、由于新卸貨地點的增加，公司和工廠沒有共同的里程，這樣就造成我們的里程對不上，不能做到日清日結。
二、自身的不足及改進方法：
通過近半年的工作學習，雖說有了一定的進步，但也存在一些不足之處，主要體現在自身學習不夠，對ERP系統操作不熟悉，考慮問題不夠周密，工作經驗不足。在以后的工作中，本人將加大學習的步伐，彌補自身的不足。
(1)加強自身學習虛心向同事請教，不斷提高自己的工作效率
(2)提高自身業務水平熟悉各崗位的工作流程，提高自己發現問題、分析問題、解決問題的能力
第二部分：20____年的工作思路
根據集團公司20____年信息化規劃及物流信息化推進進度，為了盡快實現全集團物流運輸業務的信息化，涉及要車、派車的ERP系統在20____年已開始正式運行，ERP的運行將給我們的運費核對工作帶來很多方便，提高各方面工作效率。
一、20____年的工作計劃：
(1)、做好各類報表，做到報表數據準確、真實、完整。
(2)、提高自身素質，加強自身能力的提高。
(3)、認真學習ERP系統，熟悉ERP系統的各種業務流程。
二、對企業文化的理解
在雙匯“誠實守信、德行天下”的企業文化的熏陶下，培養了我愛崗敬業、認真負責的工作態度和勇于挑戰困難的毅力和信心，作為統計數據人員必須要有很強的責任心和處理數據的能力，能熟練掌握本崗位相關的操作流程，并能對報表的真實性負責。在平時的工作中讓我始終保持認真負責、誠實守信的工作作風，更深刻的領悟到雙匯企業文化的重要性。
以上是我的述職報告，請各位領導進行監督。
謝謝大家!
快遞公司述職報告5轉眼之間，就又過去了，回首這一年來的工作、生活，可總結的東西很多。做得好的、成功的地方固然可喜，但更讓我感懷的是這一份生活的歷練。
作為公司的一名中層管理人員，要作好工作就要首先清楚自己所處的位置;清楚自己所應具備的職責和應盡的責任;正確認識所處的位置和所要干的事。
就地位而言：從領導決策過程看，我處在“輔助者”地位;從執行角度看，則處在“執行者”地位;對處理一些具體事物，又處在“實施者”的地位。因此，我在工作中努力做到盡職盡責，不越權，不越位，嚴格要求自己作一個為人誠懇、忠于職守的中層管理者。
雖然今年自己的發生了崗位變動，由熟悉的工作變為自己不曾接觸的工作，但在公司領導的關心支持及大力幫助下，再加上同事們的大力支持及認真努力的工作。
因此，這一年來的工作相對還比較順利。較好的完成了領導交給的各項工作任務，取得了學習上的收獲，思想上的進步，業務上的提高。這一年來的點點滴滴，心中感觸頗多。
值此機會，現簡要述職如下，請各位領導評議。
一、一年來主要工作回顧
(一)崗位調整前的人力資源部工作
1、根據公司下達的經營指標，編制整理集團所屬各公司各崗位管理目標責任書。
2、招聘工作
隨著集團公司的快速發展，業務量不斷擴大，各公司各部門空缺崗位較多，人員需求量較大并需求緊迫，因此人力資源部在人員招聘工作方面投入了較多的時間和精力。根據各公司的人員需求，人力資源部本著網上搜、報紙上招、內部推薦等方法，認真完成各公司所需人員招聘工作。
3、培訓管理工作
為使公司各級管理人員熟悉掌握公司各項規章制度，認清管理職責，增強公司員工的使命感，年初組織全體員工進行了為期一周的集中培訓，主要就公司《企業文化》、《公司基本制度》、《如何成為一個好的管理者》、《打造一流員工團隊》、《執行能力提升培訓》等內容進行了培訓;根據考務中心下發的考試文件，及時下發考試通知，并協助報考人員完成報名工作。上半年集團公司共有19人報考二級建造師、8人報考一級建造師、11人報考注冊安全師。
4、離職管理工作
辦理員工離職手續，進行離職面談，避免勞動糾紛的發生。截止到6月，集團公司共有50人離職，離職率高達24%，管理層員工與基層員工各占一半，離職高峰期為冬休結束后的3月份，約占50%的比率。
(二)崗位調整后物流園區招商運營工作
因工作調整，我于9月8日調整至歐安達物流招商運營部，并工作至今，由于歐安達領導班子及招商運營部同事對招商前期的基礎工作進行的很扎實、很有效，使得后期的招商較為順利，并取得較好的招商業績。
1、完成了《____物流中心可行性研究報告》、《____物流中心項目計劃書》的定稿;
《招商手冊》的定稿及印刷工作并大量使用《招商手冊》開展招商工作;公司文化墻的制作及上墻。
2、完成了公司物流園區招商目標商戶的調研、走訪、座談等工作，將商戶提出的問題進行匯總及解答，并完成了客戶資料的分類整理、歸檔。
3、完成了物流園區招商重點目標商戶的現場洽談，確定其投資意向和定金收取簽訂意向書。
4、完成了____南郊貨場、____機械交易市場、____市場的大型機械市場、____特汽車城、____汽車交易市場的調研走訪，為園區的招商工作奠定了良好的基礎。
____物流中心在一期陸路物流園區共開工建設16棟單體建筑，分為大型機械區、汽車交易城、汽修汽配區、物流信息服務區及生活區五大塊，共計開發可租賃的商鋪577間，目前以招商完成438間，剩余待招商的空鋪139間，商鋪招商完成率為82%;
另外，公司根據市場調研，又開發建設了鋼材市場交易區及鐵藝加工區。鋼材市場交易區及鐵藝加工區共建設辦公室74間，目前招商完成58間，剩余16間，收取辦公室租賃費共計30.15萬元。鋼材市場經營場地租賃面積為97100平米，共計收取經營場地租賃費183.75萬元。
二、其他方面的匯報
因目前在招商運營部任職，心里想的是如何圓滿完成園區的招商工作及如何處理在招商過程中所遇到的問題。以下為自己所遇到的一些問題及尚不成熟的想法，望各位領導指正。
1、一期陸路物流區開發建設的16棟單體建筑未能按前期宣傳如期交付使用，這對預定商鋪的商戶有一定的影響。
2、因同行“____交易城”的招商開展，在我們原有的商戶中產生了一定的影響，個別已定商鋪的商戶在公司的回訪中含蓄的表達了要求退房的想法。
因此，公司目前當全力抓工程進度，搶時間，及早讓商戶順利入住并經營，以此形成濃厚的商業氛圍。
真誠的希望舉集團之力，力爭園區于20____年5月前整體開業，以此奠定____物流中心在____物流行業的龍頭地位。
三、存在的不足和今后努力的方向
一年來，雖然做了一些工作，取得了一些成績，但和公司上級領導的要求還有很大的差距，主要表現是滿足于完成上級布置的任務和常規事務工作，大膽開展工作的力度還不夠。
面對明年的挑戰，我將按照公司領導的總體部署，結合公司實際，以創新的思路做好職責內的所有工作，并帶領好我們的團隊，努力使我們的招商工作再上新臺階。
回顧一年來的工作，我感到困難雖比預想的多，但解決困難的辦法更多，能取得這些不錯的成績。這主要得益于我們有一個堅強有力的領導集體，得益于集團所屬各公司的理解與支持。我深信，我們的規模會越來越大，我們的前景無限美好，我們的效益更會越來越好。
一、指導思想和目標
以科學發展觀為指導，以持續改善區域環境空氣質量，建設生態為目標，認真落實省委、省政府《關于建設生態的決定》和市委、市政府創建國家環保模范城市的要求，牢固樹立“命門”意識,堅持黨委領導、政府負責、部門聯動的長效工作機制，鞏固全區揚塵污染綜合治理成果，不斷深入和細化揚塵污染綜合治理工作，加強績效考核，進一步增強全區揚塵污染綜合治理工作長效化管理，確保大氣污染治理達到上級政府提出的要求，實現生態建設目標。
二、揚塵污染綜合治理的具體任務
（一）道路、交通運輸揚塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮政府、街道辦事處、區交通局、區環衛局、公路分局要按照各自職責，做好建成區及國道、省道、外環路、區縣連接道路的清掃保潔工作，城區主干道路機掃率要保持在90%以上，減少人工普掃造成揚塵污染。
2.道路沖洗保潔。區環衛局、公路分局要加大建成區、國道、省道、外環路及區縣連接道路的沖洗保潔，嚴格按照規定的沖洗區域和規范要求實施沖洗作業，沖洗率要達到100%。
3.實施密閉運輸。嚴格按照市政府辦公廳《關于加強建筑渣土等散裝物料密閉運輸管理的通知》（淄政辦發〔2010〕19號）要求實施密閉運輸。各有關職能部門要嚴格執行路查制度，促進密閉運輸工作有效開展。
4.禁止大貨車違規進入城區行駛。公安交警部門要設置明顯禁行標志，組織開展專項檢查，杜絕大貨車違反禁行規定穿城行駛現象。
5.做好路面硬化工作。各鎮政府、街道辦事處和有關單位對轄區內主要道路與支線的平交道口進行硬化，杜絕車輛帶泥上路造成揚塵污染。
（二）建筑、拆遷、市政工程施工工地揚塵污染治理
1.房地產開發、舊村改造、道路和市政工程等各類建設施工項目必須按照“誰審批、誰監管、誰驗收、誰負責”的原則，實行分級管理。由項目審批的住建部門負責建筑施工現場環境的日常監管工作。
2.建設項目開工前，各建設單位首先規劃建設好施工場地道路，并在施工場地出入口設置標準的車輛自動沖洗設施，建筑施工場地周邊必須設置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項目開工后，房地產開發單位、舊村改造所在鎮政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設單位必須按照“誰污染、誰治理、誰開發、誰負責”的原則，加強對建設單位的監管，配備專人負責施工工地的環境管理工作。施工現場渣土要及時清理，杜絕渣土堆形成。
4.嚴格按照環評要求，達到施工現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。
5.實施綠色建筑制度，大力推行建筑工地文明施工。
（三）物流園區和料場堆場揚塵污染治理
1.物流園區揚塵污染控制措施。物流園區必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵；進出車輛密閉運輸；設置車輛沖洗點，對進出車輛實施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化，并采取自動噴淋和灑水降塵措施；在儲存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過程采取封閉作業方式，并采取噴淋等防塵措施；進出車輛采取密閉運輸措施；建立車輛沖洗設施，對進出車輛進行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴格按照市環境保護工作委員會辦公室《關于城區渣土堆清理整治的實施意見》（淄環工委辦〔2010〕5號）要求，全面完成城區及城鄉結合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，建立即時清理長效工作機制，杜絕新的渣土堆形成。
4.規劃建設建筑垃圾吸納場所。各鎮政府、街道辦事處要加大管理力度，嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮政府、街道辦事處可以規劃建設建筑、拆遷垃圾吸納場所，對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施，建立規章制度，確保工作落實。
5.閑置場地綠化。對于閑置或未開發的土地，實施“黃土不露天”工程，各土地產權單位或個人負責實施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區地面。
（四）露天礦山揚塵污染治理
全區范圍內禁止礦山開采，廢棄露天開采礦山要實施生態恢復和綠化。加強對已關停礦山的日常監察、監督，嚴厲打擊私采濫挖行為。
（五）企業揚塵污染治理
按照要求開展“加強規范化管理、實施無塵化清潔生產”活動，努力實現無塵化清潔生產。
1.各鎮政府、街道辦事處，有關企業建立健全“加強企業規范化管理、實現無塵化清潔生產”管理制度，成立工作領導小組。
2.企業應按照《清潔生產促進法》和《重點企業清潔生產審核程序的規定》（環發[2005]151號）有關要求開展生產。現場管理要科學、合理，實現無塵化清潔生產目標。
3.加強原料、粉性物料和堆場管理。各企業原料和所有粉性物料必須密閉儲存料棚內，嚴禁露天存放或篷蓋存放于料棚外；料棚內灑水降塵設施每天定時使用；水泥、熱電、建陶、金屬礦產采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉運站、混凝土攪拌等行業嚴格按照行業精細化環境管理規范的要求加強現場管理；所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場、貨場場地必須實施硬化、綠化，必須有自動噴淋和灑水降塵措施，必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸、運輸過程必須封閉作業。
4.加大廠區揚塵、粉塵污染治理。所屬區域道路要進一步加強道路的沖洗保潔，沒有全面硬化的路面必須進一步硬化，灑水、沖洗設備要盡快完善并有專人使用保管，所屬區域道路要按規定時間及時進行沖洗保潔，避免造成揚塵污染。
5.加強車間內無組織揚塵點的監管。對易產生揚塵的點位要由專人負責管理，防止排放管路密閉不嚴，造成粉塵外漏；車間內要經常清掃保潔，形成制度。
6.加強運輸車輛無組織排放管理。車輛進出企業必須按照《關于加強企業進出貨運車輛清潔運輸的管理意見》要求，在廠區出入口設置車輛沖洗設施，對進出車輛實施沖洗保潔。運輸粉性物料的車輛要按規定篷蓋，所有進出廠的運輸車輛必須按規定實施輪胎沖洗，防止帶泥上路。
（六）機動車排氣污染防治
1.加強機動車排氣監管機構建設。環保分局要嚴格按照市環保局《關于進一步做好機動車排氣污染防治工作的通知》要求，督導機動車排氣檢測機構配備專職人員和相應設備，積極開展機動車排氣檢測工作。
2.加強對機動車簡易工況法檢測站及機動車環保合格分類標志的監督管理。做好道路運輸經營單位的機動車排污申報工作，全面掌握道路運輸車輛的排污狀況。
3.加大對高污染（冒黑煙）和無環保標志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施，限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標車進入城區內行駛。禁止高污染（冒黑煙）和無環保標志車輛上路行駛。
4.嚴格執行國家相關政策，采取有效措施加大黃標車等高污染車輛的淘汰力度。
（七）秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴格落實秸稈禁燒要求，加大監管力度，特別要抓好夏秋季節的禁燒監管工作，防止焚燒現象的發生。要建立完善秸稈收集、儲運和綜合利用體系，從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮政府、街道辦事處和區政府有關部門要加強垃圾收購站點管理，禁止垃圾焚燒，特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現象。
（八）鎮辦和片區揚塵治理
各鎮政府、街道辦事處全面負責轄區內揚塵污染綜合治理工作，進一步落實揚塵污染綜合治理目標責任，全面開展無塵化綜合治理活動。加大經費投入，購置必要的機掃沖洗車輛，加大對轄區內主要道路的沖洗保潔。加強對轄區內重點企業廠區內及周邊道路沖洗保潔工作的督導落實，切實做好本轄區內小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態綠色社區建設，切實強化社區揚塵環境管理的組織領導。
三、揚塵污染綜合治理的階段劃分及時間安排
（一）集中整治階段。自3月1日起至10月31日，開展揚塵污染綜合治理集中整治專項行動，按任務分解要求完成階段性綜合治理任務。
（二）檢查驗收階段。11月1日開始，區揚塵污染綜合治理辦公室將按照《區年揚塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗收，通報有關情況，迎接市政府考核。
（三）建立長效治理機制。各鎮政府、街道辦事處和區政府有關部門要進一步加強揚塵綜合治理的長效工作機制，區揚塵污染綜合治理辦公室履行日常監管職能，實行聯席會議、集中辦公和聯合檢查等制度，各成員單位要進一步制定方案、細化責任，指定專人負責，定期組織調度檢查，適時組織專項行動和考核，實現揚塵污染治理的制度化、經?；?/p>
四、揚塵污染治理的組織領導和責任分工
（一）組織領導
全區揚塵污染綜合治理工作在區政府的統一領導下，成立揚塵污染綜合治理辦公室，由區政府督查室、區監察局、交警大隊、國土資源分局、區住建局、區環衛局、區交通局、區農業局、公路分局、環保分局、區城管執法局、區林業局、工商分局、區煤炭局、供電部等部門分管領導和有關科室負責人組成。
揚塵污染綜合治理辦公室負責調度督導揚塵污染綜合治理工作，及時協調解決揚塵污染綜合治理中遇到的問題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要成立相應機構負責揚塵污染治理工作，及時上報揚塵治理工作進展情況，經辦公室匯總后上報區政府。
（二）責任分工
1.各鎮政府、街道辦事處按照屬地管理的要求，全面負責轄區內揚塵污染綜合治理工作。
2.區政府督查室負責揚塵污染綜合治理工作任務的督導和檢查考核工作。
3.交警大隊按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區域，設立禁行標志，加強對無蓬蓋運輸散裝物料貨運車輛及大貨車違反禁行標志行駛的查處。加大對高污染（冒黑煙）和無環保標志車輛的查處力度，禁止高污染（冒黑煙）和無環保標志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標車進入城區內行駛。
4.公路分局負責國道、省道及外環路的維護保養，負責國道、省道、外環路和區縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設管道沖洗設施進行路面自動沖洗的試點工作。負責設立固定檢查站，對城區外未采取密閉運輸裝置車輛進行查處。承擔的交通建設項目嚴格落實建設項目環境影響評價和“三同時”制度，加強對道路施工揚塵的管理。公路建設中要采取切實有效的措施做好公路兩側及料場、棄渣場等的生態恢復。
5.區交通局負責全區范圍內各平交道口的硬化和綠化。負責督導相關鎮政府、街道辦事處對所屬物流園區場地實施綠化、硬化和灑水降塵，進出車輛密閉運輸，設置車輛沖洗點，對進出車輛實施沖洗保潔。
6.區環衛局負責城區道路的清掃和沖洗保潔工作，制定清掃、沖洗工作計劃，按照需要隨時增加灑水沖洗頻次，確保城區道路整潔。
7.區住建局負責抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚塵污染防治工作，督導建設單位落實各項治理措施，減少揚塵污染。
8.國土分局負責督導相關鎮政府、街道辦事處對廢棄露天開采礦山實施生態恢復，加強私采濫挖現象的監管和查處。做好對已關停礦山的督導檢查工作，防止死灰復燃。
9.區城管執法局負責查處在城區內未采取密閉運輸措施造成灑漏的行為。負責城區及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作，禁止城區內露天燒烤。加強對建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負責城區內所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區農業局負責秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環保分局負責監督企業揚塵污染治理及企業運輸車輛清潔和密閉運輸管理工作。負責機動車排氣檢測站及機動車環保合格分類標志的監督管理。
12.區煤炭局負責做好煤礦、煤炭加工企業的煤矸石堆場揚塵污染防治工作。督導各鎮政府、街道辦事處完成煤炭經營場所噴淋、圍擋、覆蓋設施建設。對無證及達不到環保要求的煤炭經營站點（含型煤加工企業）依法取締。
13.區林業局負責城區外綠化工作，減少地面。
14.工商分局負責加油站點添加燃油清潔劑的抽檢工作，對銷售不合格油品的加油站點依法予以查處。
15.供電公司供電部負責配合參與環境保護執法檢查，對因環境問題被責令停產取締的企業依法停止供電。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要進一步提高認識，把揚塵污染綜合治理工作作為深入學習實踐科學發展觀，推進生態文明建設和創建“生態”的重要舉措來抓，對照任務，結合實際，研究制定切實可行的工作方案，確保按期完成各項工作任務。
（二）制定方案、明確任務。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要依據本方案，結合本單位實際制定揚塵污染綜合治理工作方案，建立工作責任制和問責制，明確目標，分解任務，將治理責任落實到具體單位和個人，形成齊抓共管的工作合力，確保治理工作落到實處。
以科學發展觀為指導，全面實施省委“創業富民、創新強省”總戰略和市委“創業創新、走在前列”戰略部署，按照“依托機場、接軌空港、發展”的要求，堅持“統一規劃，統一基礎設施建設，統一招商標準，統一優惠政策，統一管理”的原則，以發展航空物流業、高端服務業、臨空高附加值制造業和航空產業為重點，推動空港經濟區的規劃、建設、招商和管理，努力構筑“空港經濟區空港輻射區”圈層擴散式的空港經濟發展格局。
二、發展目標
空港經濟區主要指濱海新城，以杭州蕭山國際機場為主軸，以上海浦東（虹橋）國際機場、寧波櫟社國際機場為兩翼，努力建成功能完善、以航空運輸為主陸路水路運輸為互補、以空間相對集中的高附加值臨空產業為基礎、以先進物流技術為支撐的環杭州灣重要綜合配套產業園。空港輻射區為空港經濟區外的全市其他區域，與空港經濟區不斷融合、互動發展。
到2015年，空港經濟區重點特色產業發展初見成效。全區完成GDP1500億元，以現代服務業為主的第三產業增加值600億元，累計固定資產投資2000億元，年創稅收200億元。
到2020年，空港經濟區特色產業布局初具規模，GDP、第三產業增加值和年創稅收比2015年翻一番。
三、重點產業
（一）航空物流業。主要培育發展空港物流為主的現代物流。圍繞濱海新城、中國輕紡城等國際物流需求，適度發展集貿易往來、出口加工、保稅倉儲、貨運、報關、檢驗檢疫等功能于一體的國際物流服務平臺。主動承接空港物流輻射，強化與杭州、上海、寧波空港等更高層次物流平臺的戰略協作，共同構筑層次分明、分工合理的國際物流服務網絡；發展電子通訊產品、應急醫藥產品、高檔面料與服裝、工藝品、鮮活高附加值農產品等名特優商品的航空物流運輸，在主要的開發區和產業園區布設物流節點，形成聯動，支撐區域特色產業發展。進一步提升城市物流服務功能，鼓勵與航空公司、機場、貨運、第三方物流企業、客戶之間建立戰略聯盟，構建航空貨運供應配送鏈。
（二）高端服務業。主要培育發展國際商務和休閑旅游產業。建設以商務、生產為特色的總部基地，形成現代服務業集聚區。發展短時旅游業，帶動休閑旅游業，促進旅游業與航空及其他產業要素的深度融合，著力策劃開發集聚人氣的旅游產品，培育樹立有市場號召力、吸引力的旅游品牌，推進古城旅游景區5A創建、公共服務體系配套建設。重點發展生產業，打造現代化、國際化、開放型的創業環境，吸引國際知名企業、跨國公司入園。吸引“飛地”型研究所與企業、“候鳥”型人才進區創業。支持企業在研發、生產、銷售等方面與國際接軌，提升產業國際化水平。
（三）臨空高附加值制造業。主要依托機場的航空物流輻射帶動作用，發展電子信息、新材料、生物醫藥、節能環保、高端裝備及航空食品有關的農副產品等高附加值制造業。重點發展云計算、光通訊、物聯網、新型電子器件與節能電光源、生物醫藥、新能源等高附加值、高技術含量的產品。探索發展航空制造業，扶持研發航空材料、設備零配件等產品。促進名優茶、珍珠、香榧、高檔花卉等名特優農產品輸出和出口。
（四）航空產業。主要發展壯大航空配套產業，延伸交通運輸產業鏈，做大航空運輸地面服務、航空食品生產與配供、相關商務等非航空性業務。
四、主要工作
（一）編制布局規劃。加緊編制《市空港經濟區專項規劃》，明確市空港經濟發展的空間布局范圍、發展方向和思路。
（此項工作由市規劃局牽頭，市發改委、國土局、交通運輸局、濱海新城、袍江經濟技術開發區、縣濱海工業區、杭州灣上虞工業園區管委會配合實施）
（二）重抓基礎配套。按照“規劃引領、適度超前、整體配套、滾動開發”的原則，加快基礎配套設施建設，最大限度地滿足項目落戶、產業發展的需要。扎實推進濱海大橋工程、濱海新城市政基礎設施、至蕭山國際機場快速通道等重大項目建設。
（此項工作由縣政府、濱海新城、袍江經濟技術開發區、縣濱海工業區管委會共同負責，市發改委、規劃局、國土局、交通運輸局等部門配合實施）
（三）發展臨空制造業。積極發展電子信息、新材料、生物醫藥、節能環保、珠寶首飾、食品加工等航空指向性制造業。在緊鄰蕭山國際機場的縣通港主干道兩側、濱海新城、袍江經濟技術開發區設立臨空產業園區，生產短小輕薄、高附加值、高技術含量、高度依賴航空物流的產品。
（此項工作由市經信委負責，縣政府、濱海新城、袍江經濟技術開發區、縣濱海工業區、杭州灣上虞工業園區管委會共同實施）
（四）促進工貿互動。鼓勵企業實行“主輔分離”，大力發展現代金融、現代物流、研發創意等三大生產業，積極發展會展業、中介信息、服務外包等其他生產業；促進制造業向現代服務業的滲透和轉型。加快推進集亞物流基地、港現代物流園區、中國輕紡城現代物流園、濱海物流中心、高速公路樞紐港（上虞）綜合物流基地等建設，強化物流基地功能，大力發展區域物流和第三方物流，建設現代物流倉儲，形成多層次、網絡化、信息化的物流體系。
（此項工作由市發改委負責，市經信委、各縣〈市、區〉政府、濱海新城、袍江經濟技術開發區、縣濱海工業區、杭州灣上虞工業園區管委會共同實施）
（五）建設“數字”。加快中國輕紡城等專業市場的轉型升級，推廣電子商務、網上交易等新型交易模式。建設大容量、高速率、安全可靠的公眾骨干傳輸網。積極應用“物聯網”技術，推進物流管理信息化。建設以智能交通、智能安保、智能城管、智能社區為構架的智能化城市管理系統。加快開發區（園區）信息化建設，創建“數字園區”。加快信息技術在產品研發、制造、營銷、物流等環節和企業管理中的應用。
（此項工作由市經信委負責，各縣〈市、區〉政府、濱海新城、袍江經濟技術開發區、縣濱海工業區、杭州灣上虞工業園區管委會共同實施）
（六）推進旅游產業。大力推進古城旅游景區、鑒湖—柯巖旅游度假區、大佛寺景區5A創建，加快推進多彩華僑動漫城、鏡湖恐龍谷、諸暨長城影視網游動漫創意園、會稽山度假休閑中心、蘭亭保護整治二期工程、東湖景區改擴建項目等重點項目建設。加快建設鏡湖新區生命健康產業園，建成以醫療保健兼有休閑養生為特色的國際性休閑保健中心。圍繞“全城游、全市游、全民游”，著力打造旅游精品，培育國際知名旅游品牌。圍繞食、住、行、游、購、娛六大要素，拉長產業鏈條，增強旅游帶動功能。
（此項工作由市旅委負責，有關縣〈市〉政府、濱海新城、袍江經濟技術開發區、鏡湖新區管委會共同實施）
（七）發展臨空型農業。以綠色、特色消費需求為導向，發展臨空型現代農業。推進現代園藝、觀光農業、特色農產品深加工、航空食品等都市農業、創意農業、外向型農業。發展觀光體驗、科普教育、休閑娛樂等內容的都市休閑觀光農業。結合農業的生態景觀功能，適度發展創意農業，提高農產品附加值。
（此項工作由市農業局負責，各縣〈市、區〉政府共同實施）
（八）推進平臺建設。大力推進知識創新和技術創新平臺建設，吸引“飛地”型研究所與企業、“候鳥”型人才進區創業。加快建設政府與大院名?？蒲袌F隊合作共建的創新科技平臺，積極推進科技企業孵化基地建設。
（此項工作由市科技局、經濟開發區、袍江經濟技術開發區、濱海新城管委會分別負責，市發改委、財政局、規劃局、國土局等部門配合實施）
（九）加大招商力度。把握周邊大城市生產力布局的態勢和走向，按照“選商引資、選優引強”的思路，整合優勢資源，精心設計載體，強勢推進專題招商和聯合招商；重點引進技術含量高、帶動性強、與區域環境相適應的大項目、好項目，爭取一批“四大重點領域”優勢項目落戶。
（此項工作由市商務局、招商局負責，濱海新城、袍江經濟技術開發區、縣濱海工業區、杭州灣上虞工業園區管委會共同實施）
（十）強化要素保障。積極爭取土地指標，建立重大項目用地對接機制，開展銀企合作工程，確保重大項目用地、資金需求。
（此項工作由市國土局、財政局、人行市中心支行分別負責，濱海新城、袍江經濟技術開發區、縣濱海工業區管委會共同實施）
五、保障措施
（一）建立組織領導體系。市政府建立由常務副市長擔任總召集人、各相關單位為成員的發展空港經濟聯席會議制度，定期通報交流創建工作進展情況，研究部署創建工作任務。市發改委具體負責空港經濟發展工作的日常事務，并負責匯總上報有關工作情況。
（二）強化工作考核體系。將發展空港經濟工作列入政府年度工作考核目標任務，建立發展空港經濟分析制度，分析現狀、改進不足，評選表彰發展空港經濟工作先進典型，增強工作責任感和榮譽感，著力營造發展空港經濟的良好氛圍。
