時間：2023-03-01 16:32:06
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇高新技術產業化論文范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
論文關鍵詞：后危機時代，高新技術產業，湖南
當前，來勢洶涌的金融危機對全球經濟的影響正在逐步消退，經濟復蘇跡象日益明顯，“后危機時代”已悄然來臨。從國際以及國內各地區的政策動向中不難發現，新一輪以新興戰略產業為核心的高新技術產業競爭正在孕育，爭奪高新技術產業發展戰略制高點的競爭將愈加激烈。北京、上海、廣東、深圳、蘇州、武漢等地在金融危機以后都出臺了加快本地高新技術產業發展的相關政策。科技部全國創新城市評價結果顯示，深圳、蘇州、上海、北京等地創新指數在全國處于前列，而湖南的長株潭地區仍處在中等偏低的位置。對高新技術產業戰略競爭格局、發展態勢的研判，以及所采取的措施，將直接影響“后危機時代”湖南高新技術產業乃至湖南經濟在全國經濟版圖中的競爭地位。
一、湖南高新技術產業發展的現狀分析
1、高新技術產業企穩回升，規模不斷壯大。在國際金融危機的影響下，湖南高新技術產業發展遇到了較大困難，但由于一系列政策刺激，該產業企穩回升較快，表現出較高的成長性。2009年，全年共完成增加值4500.90億元，增長31.1%，占全省GDP的10.9%，比2005年比重提高3.7個百分點，實現銷售收入4283.99億元，實現利稅471.66億元，分別增長29.5%和30.6%[1]。擁有國家級高新技術開發區3個，省級高新技術開發區14個企業管理論文，產值過100億元的企業6家，產值過10億元的企業71家，產值過億元的企業達到635家。一批骨干企業快速發展，長豐與廣汽集團實現戰略重組，廣汽菲亞特轎車落戶湖南，比亞迪汽車落戶長沙，陜汽重工長沙基地、北汽株洲基地建成投產，北汽福田、吉利汽車快速發展，長株潭有望成為全國又一個重要汽車產業基地；湖南有色控股與中國五礦集團戰略重組，有望進入世界500強。
2、戰略新興產業加快發展。在政府的大力支持和培育下，湖南省七大戰略新興產業發展迅速，主要經濟指標增速明顯，近年來七大戰略新興產業增加值年均增速達到20%以上，占全省GDP的比重達到10%以上。按當前的增速估計，到2015年，湖南戰略性新興產業總量將達到5000億元，占全省GDP的比重將超過20%[2]。與國家敲定的九大戰略性新型產業相比，湖南省的七大戰略新興產業，尤其是先進裝備制造業、文化創意產業，都有較好的產業基礎。其中，先進裝備制造、新材料、文化創意等3大產業成為全省經濟的支柱產業，生物、新能源、信息和節能環保等4大產業成為全省經濟的先導產業。特別是湖南的文化創意產業，在全國同類行業中處于前列，已形成了以廣電、出版、動漫三大優勢板塊為龍頭，演藝娛樂、文博會展、工藝美術為第二梯次，電視購物、網絡、手機報等新興媒體集群為補充的多層次產業體系。
3、形成了具有湖南特色的優勢產業集群。湖南高新技術產業逐步形成了以先進裝備制造產業、新材料產業、電子與信息產業、生物與醫藥產業、現代農業產業為代表的五大優勢產業集群。先進裝備制造產業方面，以長沙為中心的現代工程機械產業群，以株洲、湘潭為中心的現代電力機車、輕軌地鐵產業群，和以衡陽為基地的高壓、超高壓輸變電成套設備等產業群在國內外市場具有較強地位；新材料產業方面，重點企業有博云新材、金瑞科技、杉杉科技等，電池材料四氧化三錳、氫氧化鎳產量和市場占有率居全國之首，鈷酸鋰電池材料產銷量居世界第三；電子與信息產業方面，重點企業有摩托羅拉、思科、諾基亞、湘郵科技、長城信息、三辰卡通等，聚集了全省70%以上的軟件企業，原創動漫制作產量占全國的50%以上；生物與醫藥產業方面，重點企業有惠霖生命科技有限公司、雙鶴藥業、九芝堂等一批醫藥重點企業，具有全國重要的中成藥研發、生產和物流配送基地；現代農業產業方面，已建成隆平高科、亞華種業、金健米業等十多家重點農業高新技術企業群。
4、高新技術產業區域布局呈現聚集態勢。湖南高新技術產業主要集中在“3+5”城市群，即長株潭、衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底等地區，集聚效應日益顯現。截止2009年，長株潭地區擁有3個國家級高新技術產業園區，743家高新技術企業，占全省高新技術企業的47.0%，實現的增加值、銷售收入、利稅分別占全省的56.9%、57.4%、59.9%，增速分別比全省平均水平快5.6、6.7和13.2個百分點[3]論文格式范文。在長株潭地區高新技術產業的快速崛起的帶動下，衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底等5市的高新技術產業也呈現出快速發展的態勢企業管理論文，2009年五市高新技術產業總產值1487.81億元，占“3+5”城市群的比重為36.9%，比2005年提高6.6個百分點。
5、創新體系逐步完善，科技支撐逐漸增強。金融危機以來，湖南加大科技創新力度，在新材料、冶金、數控機床、儀器儀表、機械裝備等方面攻克了一批關鍵技術，形成了一批具有自主知識產權的重大科技成果，為推動湖南高新技術及產業化發展奠定了堅實基礎。2009年，全省新增2個國家級、22個省級工程技術研究中心，新增4個國家級、6個省級企業重點實驗室；中科院湖南技術轉移中心啟動運轉；全年共獲得省部級以上科技成果982項；完成省級及以上新產品開發項目2841項；獲得國家科學技術獎30項，居全國第3位；擁有中國馳名商標62件，位居中部第1位;專利申請量和授權量分別為1.6萬件和8309件，增長13.8%和35.5%；成功研制“天河一號”千萬億次超級計算機系統；超級雜交稻第三期畝產900公斤目標取得重大進展；大功率機車、高壓電抗器、220噸電動輪自卸車等具有行業領先水平的新產品成功投產[4]。
二、湖南高新技術產業發展存在的問題
1、高新技術產業整體規模依然偏小。全省高新技術產業雖然在近年來得到了快速發展，但與發達地區相比，發展速度依然不快，在國民經濟中的比重仍然偏低。從總量上看，2009年，湖南省高新技術產業增加值為4500.90億元，全省的總量比深圳、蘇州等一些城市的增加值還低，如深圳、蘇州、上海、廣州等城市在2008年的高新技術產業增加值就分別達到：8710.95億元、6510.8億元、6041.98億元、3981.3億元[5]。從比重上看，2009年湖南高新技術產業占GDP的比重為10.9%，而同期山東省、廣東省的比重均超過20％。近年來，湖南一些欠發達的市、州高新技術產業發展進度緩慢，制約了湖南高新技術產業總體規模的擴大，如大湘西地區2009年高新技術產業總產值為206.66億元，比重僅為全省的4.5%，增速低于全省平均增速9.7個百分點。
2、高新技術產業結構仍不合理。高新技術產業是跨三次產業的企業集合，產業內既包括工業和建筑企業，也有從事農業生產和服務活動的企業。從三次產業結構來看，湖南高新技術產業呈現一業獨大的局面，第二產業占據絕對地位，高科技農業和創新服務業總體規模不大，部分新興產業規模小增長慢。2009年，第二產業實現高新技術產值4403.76億元，占高新技術產業的97.8%。農業和服務業所占比重很低，分別僅為1.0%和1.2%。從工業內部結構來看，專用設備制造業等六大裝備制造行業產值的比重達到45.4%，接近一半；黑色金屬冶煉及壓延加工業等六大高耗能行業產值的比重為33.2%，達到1/3，重加工、高能耗特點明顯[5]。目前，湖南高新技術產業中涉及戰略性新興產業如航空航天、資源與環境等行業的規模小，發展緩慢，2009年，兩大行業完成的產值分別為26.43億元、58.75億元，占高新技術產業的比重分別僅為0.6%、1.3%，增速分別為19.5%和13.5%企業管理論文，低于全國平均水平3.6和9.6個百分點。
3、開發園區尚未形成具有較高關聯度的產業集群。高新技術產業開發區是構建產業鏈和培育產業集群的重要平臺，但湖南高新技術產業鏈和產業集群還處在雛形階段，發展滯后。一是區內企業的聚集度比較脆弱。湖南高新技術產業開發區在創辦之初甚至到現在仍然是通過稅收、土地等優惠政策以及勞動力價格等優勢吸引企業進區而形成的空間聚集，企業入區的主要動因是享受政府給予開發區的優惠政策，而不是開發區本身所產生的聚集效應，因而缺乏可靠的根植性。二是湖南大部分高新技術產業開發區內仍未形成高新技術產業鏈必須具備的科技環境、金融環境、物流環境和人文自然環境等，實現科技成果產業化困難重重。三是高新技術產業開發區內普遍缺乏集群成長的公共關系網絡。因而，湖南高新區高新技術產值在產業中的比重呈現下降趨勢，2006年，長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽、益陽、郴州七個高新區高新技術產品產值占全省的比重為56.9%，2008年降至51.2%，2009年下降到48.4%。長沙、株洲、湘潭三市3個國家級高新區的高新產值占三市高新技術產業的比重也出現下降，從2006年的80.3%下降到2008 年的78.4%，2009年下降到74.3%。
4、融資難，尚未建立有效的高新技術產業發展風險投資體系。高新技術產業是資金密集型產業，具有高投入、高風險和高回報的特點。湖南高新技術產業的發展一直處于資金短缺狀況，高新技術成果轉化和高新技術產業發展對風險投資的需求難以得到滿足。高新技術產業資本融通渠道狹窄，多數企業的發展依靠銀行貸款，容易受宏觀政策的影響，一些中小型的高新技術企業很難從銀行貸到款，而通過資本市場直接融資的企業很少。湖南省至今尚未形成有效的高新技術產業風險投資體系，企業融資渠道不暢、資金不足，影響著全省高新技術產業的快速發展。
5、創新動力不足，科技創新體系整合效率不高。湖南高新技術產業中的企業主體大部分是脫胎于傳統產業的民營企業，習慣于模仿，沒有自主創新能力，而不少龍頭企業也沒有擔負起帶頭技術創新、引領轉變發展模式的重任，從而導致湖南省高新技術產業內企業創新動力不足、企業效益不高、發展速度偏慢。同時，湖南高新技術產業的科技人才隊伍不夠，在很大層面上不能滿足企業發展的需求，尤其是高精尖專業技術人才緊缺，且流失嚴重。另外，科技創新體系整合不夠，產、學、研相互脫節，一方面，一些大學和研究機構缺乏良好的合作機制和合作氛圍，另一方面，大學和科研院所與所在區域的經濟發展脫節，其科技研發與經濟社會發展、企業需求脫節，導致大學或科研機構并未較好地成為高新技術企業創新的重要外部力量來源和科技創新始發性資源的重要供應源。
6、高新技術產業發展所需的政策氛圍存在偏差。主要表現在：一是重大輕小。即重視對大型國有高新技術企業的政策支持，相對缺少對中小型高新技術企業特別是民營高新技術企業的合理的政策扶持和政府指導，信用擔保體系以及綜合服務體系尚不健全。二是重過去輕未來。即偏重于對業已發展起來的前景比較明朗、風險比較小的高新技術企業的支持，缺少對具有良好發展前景，但目前存在較大風險的高新技術企業的支持。三是政策資源不夠聚焦，政策效果減弱。現有政策中，無論是大企業、成熟企業，還是小企業、新興企業都予以扶持；無論是成熟產業領域，還是新興產業領域，政策都顧及。但政策資源有限，政府服務能力亦有限，最后導致“普惠式”政策變成了“撒胡椒面”，“四兩撥千斤”的作用大打折扣企業管理論文，政策效果不盡理想。
三、加快湖南高新技術產業發展的政策建議
1、建立和完善更加有利于高新技術產業發展的體制和機制
湖南高新技術產業發展存在政策氛圍上的偏差，這實際上反映的是體制機制問題。目前，湖南正在編制戰略性新興產業發展規劃。下階段，湖南應以實施戰略性新興產業發展規劃為契機建立和完善更加有利于高新技術產業發展的體制機制。要落實各項支持高新技術產業發展的政策，從財政投入、土地規劃、投資融資、人才使用等方面全面向高新技術產業傾斜，并將優惠政策由原來的向區域傾斜轉向技術傾斜和產業傾斜，爭取重點支持100家年產值10億元以上的行業龍頭論文格式范文。加強高新技術企業認定工作，落實高新技術企業所得稅優惠。積極開展自主創新產品認定，強化政府采購對本土高新技術企業發展的推動作用。
2、加快高新技術產業結構調整，努力形成新的發展優勢
高新技術產業是經濟結構調整的重要推動力量，同時也面臨自身結構調整問題。在全國各地競相發展高新技術產業的態勢下，湖南應結合省政府敲定的七大戰略性新興產業領域，加快高新技術產業結構調整，努力形成新的發展優勢。利用湖南省現有產業基礎，集中力量打造特色優勢產業，以長株潭國家高技術產業園區建設為重點，提升先進裝備制造業、新材料、文化創意等產業在全國的影響力和品牌知名度，進一步做大做強優勢產業；將省內科技創新資源較為豐富，投資環境相對較好，民間資本投資積極性較高等有利因素，與培育和發展戰略性新興產業結合起來，積極引導各類資源向新能源、新材料、節能環保等新興產業領域集聚，大力推動新興產業發展；利用人們生活水平以及節能環保意識逐步提高的趨勢，積極推動太陽能光伏發電、電動汽車、節能環保以及物聯網等技術的試點示范，促進新興產業應用市場的拓展。
3、以服務平臺和優勢產業為重點，加強各地高新技術產業園區建設
加快構建產業化生態體系。在高新技術產業園區內建設一批戰略性新興產業技術研究院、公共技術服務平臺和中試轉化基地，擴大專業化高新企業孵化器、加速器、生產力促進中心的規模，滿足企業專業化共平臺需求。轉變高新區發展方式，引導園區結合自身特色和優勢產業基礎，選擇重點發展的產業領域，由“大而全”轉為“少而精”，加速產業集聚。具體而言，要整合8座城市的高新技術開發園區，長株潭以先進制造業、高新技術產業、生產業為主導，岳陽以石化工業為主導，衡陽以綜合制造業為主導，常德以農產品深加工和制造業為主導，益陽以新能源工業和休閑旅游業為主導，婁底以能源、原材料工業及配套工業為主導。構建婁底、衡陽原材料工業與長株潭先進制造業之間的上下游關系，長株潭不再新建、擴建火電廠，在周邊地區發展火電、水電以及風電、核電等新能源，為長株潭提供強大的能源支撐。將煙草、食品工業引導至常德、湘潭，農產品物流和商貿產業調整至湘潭、衡陽、常德，將湘鋼的擴建調整與岳陽、婁底的鋼鐵產業調整相結合，將株洲的石化工業部分調整至岳陽[5]。
4、優化風險投資機制，加大金融扶持力度
資本是產業發展的血液企業管理論文，湖南省應積極培育和引進風險投資機構，壯大風險投資規模，緩解企業融資難題，促進高新技術產業發展。要大力推進多元化風險投資體系建設，適當擴大政府風險投資引導資金的規模，建立財政風險投資補償資金，完善政府引導、社會參與、民營資本為主體的風險投資體系。要擴大高新技術企業在資本市場直接融資的渠道，促進和鼓勵高新技術企業在中小企業板和創業板市場上市，或者在資本市場發行債券。要擴大風險投資領域的對外開放程度，鼓勵組建中外合資風險投資管理公司或中外合資風險投資基金，積極引進國內外知名風險投資機構來湘建立分支機構。
5、完善技術創新體系，增強高新技術產業發展的內在動力
一要加強技術創新的源頭建設。大力推動產、學、研合作向深度和廣度發展，鼓勵制度創新、機制創新。充分發揮大學、科研院所、企業、中介機構和政府等各方面優勢，鼓勵產、學、研各方在共同承擔國家重點科技項目、共同開發關聯平臺技術、聯合研究制定技術標準、聯合培養科技和管理人才、互相兼職等方面進行大膽的探索。二要完善技術創新的政策體系。建立以企業投入為主體的技術創新投入機制，引導企業增加研究開發投入經費，增加財政對技術創新的支持力度，加大對原始性科技成果轉化的政策扶持，支撐和支持企業技術創新活動。三要建立企業家創新能力培訓的長效機制，通過組織考察學習國內外企業自主創新經驗，邀請國內外研究企業自主創新的專家來湘指導，幫助湖南企業家不斷提高對產業發展方向的洞察力和戰略創新與組織創新融合的實現力。四要優化創業環境，匯聚各類創新人才。高新技術產業持續快速健康發展，人才是關鍵，湖南要堅定樹立“人才立業”的觀念，堅決貫徹“人才強省”戰略，創新高新技術產業人才引進、培養和激勵機制，構筑創新型人才集聚高地。
參考文獻
[1][2][3]湖南省統計局.2009年湖南省國民經濟和社會發展統計公報[M]. 湖南統計信息網
[4].2010年湖南省政府工作報告[M].湖南省門戶網站
[5]張世平等.加快湖南經濟發展方式轉變的對策思考[J]. 咨詢與決策報告，2010（45），湖南統計信息網
關鍵詞：熵值法，層次分析法，農業高新技術
農業高新技術是指能廣泛應用于農業領域，對區域農業經濟發展和農業科技進步產生深刻影響和重大推動作用，并能形成新型農業產業的農業高新技術和農業新技術[1]。農業高新技術產業化是指以市場為導向，把農業高新技術作為生產力主要構成要素，嫁接農業傳統產業或獨立發展成為新型農業產業，實現農業高新技術研究與開發的市場化和企業化[2]。
農業高新技術產業以可物化的農業高新技術成果為依托，通過培植農業高新技術產業群，以市場為導向，以高新技術產品占領市場為手段，并建立相應的控制體系和完善的組織管理體系，實行專業化分工、集約化生產、規模化經營、企業化管理，以達到提高經濟效益的目的[3]。
1 農業高新技術產業化評價的意義
農業高新技術產業化評價具有兩方面意義。一方面，從宏觀上看，評價農業高新技術產業化就是測評農業高新技術產業的發展潛力。從定量上把握某個地區農業高新技術產業化的狀況和水平，能夠為該地區農業高新技術產業政策制定和宏觀決策提供較為有力的依據，從而提高農業的綜合競爭力。另一方面，從微觀上看，對農業高新技術產業化進行評價是在測定農業高新技術企業的可持續發展能力。
2 評價指標構建原則
農業高新技術產業化涉及到產前、產中和產后不同的生產、流通過程，是一個復雜的系統。因此，農業高新技術產業化評價也按照系統的思想，對農業高新技術產業的結構加以分解，構造多層指標體系，對子系統進行分析，最后對整個系統進行綜合評價。農業高新技術產業化評價指標體系構建遵循以下四個基本原則：系統原則, 可比性原則, 科學性原則, 可操作性原則。
3 評價指標選取
農業高新技術產業化評價涉及到高新技術產業的產前、產中和產后，而目前農業高新技術產業整體發展狀況的統計資料較少，對農業高新技術產業整體的評價存在著較大難度，可選取具有代表性農業高新技術企業，衡量農業高新技術產業化水平。農業高新技術企業聯結研究機構和農戶，是高新技術運用主體，代表著農業高新技術產業未來發展方向。
農業高新技術產業化評級指標體系分成三個方面，研究開發能力、經濟效益和社會生態效益。研究開發能力與產前密切相關，經濟效益則反映產中的生產狀況，社會生態效益指標則主要從產后的角度對產業化進行評價。。研究開發能力是由企業科技人員比重等6個指標組成，經濟效益是由高新技術產品商品率等8個指標構成，社會生態效益包括增加就業機會等6個指標。
3.1研究開發能力
研究開發能力方面包含了研究和開發費用占銷售收入比重、企業科技人員比重、企業研究開發人員占職工比重、科技成果轉化率、自主知識產權數量和研究開發的組織管理水平等6個指標。
研究和開發費用占銷售收入比重是評價企業研究開發能力重要指標，對研究開發活動支持力度的關鍵性指標。該指標越高表明企業研究開發能力越強。
企業科技人員占職工比重是評價企業科技人才儲備水平的指標，反映企業職工整體素質的指標。科技部規定高新技術企業，科技人員占企業當年職工總數比重在30%以上。
企業研究開發人員占職工比重是反映企業研發力量和企業投入研發人力狀況的指標，企業研究開發人員占職工比重越高，說明企業研發的力量越強。
科技成果轉化率是衡量企業科技成果轉化成生產力和經濟效益的重要指標，反映了企業科技轉化能力的強弱。科技成果轉化率越高，企業科技成果轉化能力越強。
自主知識產權數量是反映企業核心競爭力的重要指標，企業擁有自主知識產權數量多少能在一定程度上反映企業的創新能力和競爭力的強弱。
研究開發的組織管理水平是反映企業研究開發工作的組織化、系統化程度的指標。
3.2 經濟效益
經濟效益方面由高新技術產品收入占總收入比重、總資產增長率、銷售增長率、總資產周轉率、高新技術產品商品率、投資收益率、高新技術產品銷售增長率高新技術產品市場占有率等指標組成。
總資產增長率是反映高新技術企業本期資產規模的增長狀況，衡量企業資產經營狀況的重要指標。總資產增長率越高，則企業在本年度資產經營狀況越好。
銷售增長率是衡量企業營銷能力的重要指標，也是反映企業成長狀況和發展能力的重要指標。企業的銷售增長率越高，說明了企業營銷能力越強。
總資產周轉率是反映企業經營水平和經營能力的重要指標，體現了企業本年度及以前年度總資產經營效率。總資產周轉率是評價企業全部資產經營質量和利用效率的重要指標。。
高新技術產品銷售增長率是反映企業高新技術產品銷售狀況的重要指標。高新技術產品銷售增長率越高，說明了企業高新技術產品的競爭力越強，也反映了企業市場開拓能力。
高新技術產品市場占有率是反映企業的高新技術產品對市場占有情況和市場滲透能力的重要指標，也是反映了企業營銷能力的指標。
高新技術產品商品率反映高新技術企業專業化、商品化程度的指標，體現高新技術企業生產力水平的重要指標。高新技術產品商品率越高，說明了高新技術企業專業化程度越高。
投資收益率是反映企業投資成本回收情況和獲利能力的重要指標。高新技術企業獲利能力是企業生產和發展的基本條件。企業投資收益率具不是越高越高，也不是越低越好。
高新技術產品收入占總收入比重反映企業性質的重要指標之一，也是反映企業產業化程度的重要指標。
3.3 社會生態效益
社會生態效益指標包括6個子系統，分別為增加就業機會、相關農戶生活條件改善情況、企業與農民聯結緊密程度、綠化面積增長率、化學污染減少率和環保資金投入增長率。
增加就業機會是反映高新技術企業所吸納農村剩余勞動力的情況，是衡量高新技術產業化的指標，評價高新技術企業發展所帶來的社會效益。
相關農戶生活條件改善情況是從定性角度分析高新技術企業對農戶生活條件的改善情況，反映高新技術在農業領域運用對農戶生活水平的影響，評價科學技術進步能夠明顯改善相關農民的生活條件。
企業與農民聯結緊密程度是反映高新技術企業與農民關系的重要指標，也反映了農民和高新技術企業是否成為利益共同體。農民與企業聯結緊密，說明了高新技術產業化程度高。
綠化面積增長率是衡量高新技術企業對生態環境保護狀況的指標，體現了高新技術企業對環境保護的重視程度。
污染物排放量減少率是反映高新技術在減少環境污染所采取的措施。污染物排放量是企業在一定時間內排放到環境中污染物的數量總和。
環保資金投入增長率是反映了高新技術企業對環境保護的關注程度。環保資金投入增長率越高，說明了企業對環境保護越重視。
4 權重確定的方法
農業高新技術技術產業化評價體系中，權重確定是評價方法的關鍵。。合理確定指標體系權重，是判別評價方法可靠性的標準。確定權重方法，通常有兩種，即主觀賦權法和客觀賦權法，其中相對比較法、連環比率法、層次分析法和德爾菲法屬于主觀賦權法，熵值法屬于客觀賦權法。
4.1 相對比較法
相對比較法是將所有指標分別按行和列構成一個正方形的表，根據三級比例標度，指標兩兩比較進行評分，并記錄表中相應位置，再將各指標評分值按行求和，得到各指標評分總和，最后，進行歸一化處理，求得各指標的權重系數[4]。
4.2 連環比率法
連環比率法是先隨意把各指標排成一定順序，接著按照順序比較兩個指標的重要性，得出兩個指標重要性的相對比率——環比比率，然后再通過連成把次環比比率換算為以最最后一個目標為基數的定基比率，最后再歸一化為權重[5]。
4.3 德爾菲法
德爾菲法是通過一定方式對指標權重獨立發表見解，用統計方法作適當處理。德爾菲法其基本思想是利用專家的知識、智慧和經驗來評判對象的一種評價方法。德爾菲法是就一定的問題請相關領域的專家提出意見或者看法，然后將專家的答復加以科學整理、歸納和綜合，以匿名的形式將所歸納的結果反饋給各專家再次征詢意見，直到意見趨于一致的評價方法。
4.4 層次分析法
層次分析法又稱作層次權重分析法，是一種定性與定量相結合的多目標決策分析方法。層次分析法將決策者對復雜系統的決策思維過程模型化、數量化的過程，運用該方法，通過將復雜問題分解為若干層次和若干因素，在各因素之間進行簡單比較和計算，就可以得出不同指標的權重[6]。
4.5 熵值法
熵值法是一種客觀賦權法，根據各指標值所包含的信息量大小，確定各個指標權重。熵是信息論中測度一個系統不確定性的量，信息量越大，不確定性就越小，熵就越小。反之，信息量越小，不確定性越大。熵值法是運用指標熵值來確定權重。熵值法是根據原始數據之間的關系確定權重，在一定程度上避免了主觀隨意性。
【參考文獻】
[1] 丁 華.農業高新技術向傳統農業的滲透機制構架[J].商業研究，2007，365，（09） ：199-201.
[2] 呂建秋，鐘小平.“溫氏模式”與農業高新技術產業化[J].科學學與科學技術管理2004，25 （10）：85-89.
[3] 趙志芳，尚泓泉.河南農業高新技術產業化現狀、問題與對策[J].河南農業科學，2005，（10）：5-7.
[4] 王國華，梁 墚.決策理論與方法[M].中國科學技術大學出版社，合肥，2006，（3）：42.
[5] 李 英，胡奇英.預測與決策[M].西安電子科技大學出版社，西安，2005，（3）：226-227.
[6] 劉心報.決策分析與決策支持系統[M].清華大學出版社，北京，2009，（06）：118.
【摘要】總理指出,湖北省要利用好科教實力在內的五大優勢,做大做強湖北經濟。近年來,湖北省在電子信息、生物技術與新醫藥等高新技術產業中的主體地位日益增強。但是也存在產業規模小、骨干龍頭企業競爭力不強、高新技術產業的聚集度不高等不足。本文認為,湖北省要做大做強高新技術產業集群,規模化進程勢在必行。
【關鍵詞】高新技術產業集群規模化演進路徑
2009年3月,總理參加湖北省代表團審議政府工作報告時強調,武漢是中部地區最重要的城市,應對金融危機時,更加需要利用好區位優勢、工業基礎好、交通樞紐、商貿中心條件和科教實力雄厚等五大優勢,在中部崛起中要起帶頭作用。
近年來,湖北著力在電子信息、生物技術與新醫藥、新材料和光機電一體化等重點領域推進高新技術產業化,四大行業在高新技術產業中的主體地位日益增強,在全國甚至全世界,形成了一批具有較大影響力的品牌。盡管如此,湖北省高新技術產業集群仍然存在諸多不足。例如產業規模小,我省高技術產業規模只有廣東、江蘇、上海等發達地區的1/3;骨干龍頭企業競爭力不強,知名品牌不多,未形成分工協作的產業鏈,高新技術產業的聚集度不高。高新技術研究開發的投資人不足,低于全國平均水平,產學研結合不夠緊密,以企業為主體的技術創新體系尚未形成。
因此,如何利用好和發揮好湖北省的五大優勢,如何在全球化的競爭中爭得先鋒,如何做大做強湖北省高新技術產業集群,這都是擺在我們面前的現實。
一、湖北省高新技術產業集群的規模化的機制
1、比較優勢理論
英國古典經濟學家斯密創立了絕對貿易理論。他認為在市場經濟中利益的驅動下,主觀上為自己利益的微觀經濟主體可通過分工和貿易利用自己的絕對優勢客觀上為社會工作,從而實現自利與互利、個體利益和社會利益的相互聯系。社會各經濟主體按照自己的特長實行分工,進行專業化生產,然后通過國際市場進行貿易,從而實現各自的絕對利益。大衛·李嘉圖針對絕對比較優勢的缺陷,提出比較優勢理論。他認為,一個國家或地區的經濟發展不論經濟力量是強還是弱,技術水平是高還是低,無論有沒有絕對優勢,都能夠確定自己的相對優勢,然后利用自己的相對優勢進行國際分工和貿易使國際資源得到充分合理地利用,從而使得貿易的雙方都能獲利。
新任湖北省省長李鴻忠說,湖北在區位上承東啟西,既有經濟后發達地區資源豐富、勞務成本低的特點,又有像省會武漢這樣比較發達地區,交通便利,科研實力強,工業基礎的條件完備。尤其指出了,湖北省已有普通高校八十六所,各類科學研究和開發機構一千三百多家,湖北省的國家重點試驗室在全國排到第三。五年來,湖北省累計登記省級以上重大科技成果三千七百九十九項,實施國家高技術產業化示范工程二十項,獲國家科技獎勵一百一十三項。作為中國科教大省的湖北,已形成了從基礎研究、應用開發到科技成果產業化,覆蓋了國民經濟各行業、比較完善的科研開發體系。近年來,湖北省和武漢市依托科教比較優勢,大力發展比較優勢產業并取得了較好的業績。湖北著力在電子信息、生物技術與新醫藥、新材料和光機電一體化等重點領域推進高新技術產業化,四大行業在高新技術產業中的主體地位日益增強。武漢東湖高新區打出“光谷”品牌,光電子的配套能力明顯增強;襄樊高新區經過這幾年的建設,區內新能源與高效節能產業、光機電一體化產業的主體地位也進一步突出。
2、高新技術產業集群的競爭優勢理論
集聚在不同的層面上,競爭優勢有不同的內涵。微觀上,是企業內部的活力和創新力,即企業競爭優勢;有學者把競爭優勢定義為企業在市場競爭中,在市場份額、利潤或增長率等方面超越競爭對手,處于相對有利的地位。中觀上,在產業發展的過程中,研發、銷售和服務等各環節的創新帶來的高附加值是產業獲得競爭優勢的關鍵,即產業競爭優勢;宏觀上,區域從全局的高度,根據本區域的范圍可以調度的資源,將局部優勢整合為綜合競爭優勢,即區域的競爭優勢。
在湖北省委、省政府做出舉全省之力、集全國之力、借世界之力,建設國家光電子信息產業基地的重大決策后,湖北省高新技術產業集群進入了一個全新的發展時期。截至2007年,湖北省初步形成了4大特色高新技術產業群,湖北省的國家火炬計劃特色產業基地已增至7家。共實現增加值243億元,占全省高新技術產業增加值80%。這些產業群分別以電子信息、生物技術與新醫藥、新材料和制造業信息化為核心。其中生物技術與新醫藥產業居全國第8位,電子信息產業居全國第10位。經過幾年的發展,東湖高新區已經成為國內最大的光纖光纜生產研發基地、最大的光電器件生產研發基地、最大的光通信產品研發基地。2007年,高新區光纖光纜的國內市場占有率提高到了50%,光器件提高到40%,激光設備的國內市場占有率達到60%,地理信息軟件達到60%。高新技術產業集群已經成為全省高新技術產業發展的重要特點和地方經濟新的增長源。
二、湖北省高新技術產業集群規模化的方法
高新技術產業具有高成長性和高增值并且對于其它產業具有廣泛的輻射和帶動作用,有利于增加就業,拉動整體經濟增長,對于一個國家、一個地區的綜合實力和競爭力具有決定性的影響。高新技術產業集群的規模化是決定一個國家和地區未來競爭成敗的重要衡量指標。
1、品牌聚集
湖北省在國內具有科技、教育與產業優勢,發展高新技術產業的潛力巨大。發展湖北省高新技術產業集群的規模化,要重視地域品牌和企業品牌,實行品牌戰略。
(1)地域品牌。地域品牌一方面是一種經濟文化象征,另一方面也是該地域的信息載體,是一種無形資產。“武漢·中國光谷”作為一個地域品牌,對武漢高新技術產業的發展具有戰略意義。首先,“武漢·中國光谷”作為地域品牌,具有便利效應,可以提升武漢的知名度。其次,具有聚集效應或吸引效應。可以在武漢聚集相應的生產者和消費者,提高武漢市對于特定高新技術企業的吸引力。總之,武漢市高新技術產業的地域品牌會使投資者了解武漢的投資環境,使他們作出投資地域的選擇,這樣就能更好地吸引國際和國內資本。塑造品牌已成為聚集投資者吸引客戶的重要手段。
(2)企業品牌。名牌企業是產業或行業中的核心企業,它聚集了同類企業的眾多優勢,因此具有更強的競爭力。一個地區的名牌企業多就意味著這個地區的產業聚集力強、投資環境好、人氣旺。名牌企業與一個地區的經濟發展具有互相促進的關系。目前,湖北省高新技術產業集群和“武漢·中國光谷”已經吸引了一批國內外的優秀的企業進駐其中。光谷已累計引進外資逾15億美元。IBM、家世界、住友等世界500強企業已在光谷進行投資,光谷的國際影響力與日俱增。此外,湖北省高新區還培育出了一批在全國以至在世界都有影響的名牌企業。華工科技、武漢楚天激光等一批核心企業主要產品的競爭力已不斷增強。2007年,武漢國家光電子信息產業基地光電子產業規模達到500億元。湖北省高新技術產業集群的規模化趨勢日益顯現,影響力日益擴大。
2、產業鏈聚集
湖北省和武漢市應該緊緊抓住國際國內產業轉移的機遇,發揮優勢,實施梯度轉移對接戰略。吸引國內外的資金、技術、產業和人才在中部地區迅速形成一定的聚集效應,構筑腹地經濟圈,使國家經濟地理的中心區域逐步成為經濟地理的產業重心地帶。
(1)將承接國際國內產業轉移與促進武漢支柱產業和優勢行業發展相結合。確定符合湖北省經濟發展戰略方向的主導產業。以科技創新為導向,構建實業性產業集群,重點發展鋼鐵、電子、汽車、石化以及具有重大應用前景的高新技術產業為目標,構造先導性產業集群。加快基礎設施和公共設施建設,建立起設施完善、功能齊全、方便快捷的現代立體綜合交通體系、從而為城市產業升級奠定基礎。優先承接有利于上述產業發展的國際國內產業轉移并對不同產業承接國際產業轉移制定相應的政策措施。
(2)將湖北省高新技術產業集群規模化發展與國內國際產業轉移、升級和湖北省高新技術產業上中下游產業鏈建設相結合。基于科教實力基礎之上的湖北省高新技術產業集群正在不斷朝著規模化和高端化方向發展,而國際國內產業轉移的步伐不斷推進和加快。與此同時,國家關于加快轉變經濟增長方式和加快實現產業升級的要求猶在耳邊。建議在這個過程中處理好產業轉移來的企業與高新企業的銜接問題,打造一條以湖北省高新技術產業集群為核心的,以承接產業轉移企業的輔助和配合的,共同提升產業升級的“光谷產業鏈”。“光谷產業鏈”既是指以光谷為代表的湖北省高新技術產業集群為核心的產業鏈,同時也是指以光谷模式為發展目標的新的高新技術產業集群產業鏈。
3、高新技術產業與金融創新相結合
對比國內經濟領先城市,不難發現一個國家或者地區,高新技術的優勢往往伴隨著金融資本市場的發達興旺。如國內的上海和深圳。湖北省和武漢市要想做大做強高新技術產業集群的規模,必須借力于金融市場和金融創新。
Abstract： Equipment manufacturing industry has become the largest pillar industry in Shaanxi Province after the development of the Tenth Five-Year Plan and the Eleventh Five-Year Plan. According to the developing law， the high-tech industry must be put at a pivotal place to improve Shaanxi overall industry structure level. The paper builds the triplex evaluation system of network innovation ability， gets the level of network innovation ability of Shaanxi high-tech industry is good， and gives the measures and suggestion on improving its innovation ability.
關鍵詞： 三螺旋創新網絡；高新技術產業；創新能力
Key words： triplex innovation networks；high-tech industries；innovation ability
中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）08-0001-04
0 引言
根據工業結構演變的一般規律，主導性產業一般按照“輕工業―基礎工業―重加工組裝工業（裝備制造業）―高新技術產業的順序依次遞進。經過“十五”、“十一五”規劃的發展，裝備制造業已成為陜西省最大的支柱產業，按照工業結構升級的規律，“十二五”必須要把高新技術產業置于重要的戰略地位，以提升陜西省整體工業結構水平。由于傳統的產業集群創新網絡模式沒有最大限度的促進技術創新，因而，有必要對傳統的產業集群創新網絡模式進行優化升級，提出構建陜西高新技術產業三螺旋創新網絡的建議，并對其創新能力進行評價研究。
1 高新技術產業螺旋創新網絡創新能力評價指標體系的構成
一般而言，創新網絡的創新績效能夠在一定程度上較好反應創新網絡的創新能力，以上文的螺旋創新網絡的作用機制為理論分析框架，本研究將分別從知識創造能力與創新績效、知識獲取能力與創新績效、知識轉化能力與創新績效三個方面提出研究假設，然后進行實證檢驗。
螺旋創新網絡的創新能力主要由三大指標構成：知識創造能力、知識獲取能力、知識轉化能力。
將上述三類指標設計3個一級指標，7個二級指標，20個三級指標來研究螺旋創新網絡在技術創新方面所起的作用。指標匯總表如表1所示。
2 高新技術產業螺旋創新網絡創新能力評價模型
指標權重的確定方法，主要分為主觀計分方法和客觀計分方法兩大類。主觀計分法主要是以問卷的形式，通過專家意見法來確定權重，主要包括專家打分法、層次分析法（AHP）等；客觀計分法是指根據各指標間的相關關系或各指標值的變異程度來確定其權重，主要有主成分分析法、灰色關聯分析法等。本文主要采用主觀計分方法中的問卷調查和專家打分法來確定權重。
2.1 螺旋創新網絡創新能力指標體系權重確定 權重是指在評價過程中被評價對象的不同側面的重要程度的定量分配，即某一指標在整體評價中的重要程度。常用的近似計算權重的方法有“和積法”和“方根法”，但是這兩種方法都存在較大的誤差，一般可使用Matlab進行輔助計算，本文使用Matlab2010計算各判斷矩陣的最大特征根和最大特征根相應的特征向量，進一步計算各指標的權重。
通過對判斷矩陣問卷回收結果的統計與分析（問卷B，共發放120份，回收109份，有效問卷106份），各判斷矩陣及通過列和歸一化進行的權重（以B11為例）計算如下：
根據一致性檢驗步驟，可計算出B11：
λ■=4.034
C.I.■=■=■=0.011
C.R.■=■=■=0.013
通過一致性檢驗；其他同理，均通過一致性檢驗。
根據上面的結果，得到螺旋網絡創新能力評價指標綜合權重表，如表3所示。
2.2 陜西高新技術產業創新能力評價結論 模糊綜合評價法是從多個因素對被評價對象的隸屬等級狀況進行綜合性評價，可以不依賴于某一項指標，也不過分地依賴于某些絕對指標，其評價結果能夠更好地反映出評價對象的整體性特征和發展趨勢。本文在對問卷A中20位專家對陜西高新技術產業創新能力打分分析的基礎上，建立高新技術產業創新能力的模糊隸屬度矩陣，其中如表4所示。其中“1”表示創新能力極差，“2”表示創新能力較差，“3”表示創新能力一般，“4”表示創新能力良好，“5”表示創新能力優秀。
本文使用多級綜合模糊評價方法，構建評判因素U=（1，2，3，4，5），構建的評判集和各級因素評價如表5-15所示。
模糊綜合評價結果：
①一級評價結果。根據表5到表11中隸屬度計算結果及最大隸屬度原則可以看出：研究開發投入力度（B11）、專利授權數量（B12）、科技合作（B21）、技術轉移（B22）、企業創新環境（B31）屬于良好級別；科研論文（B13）屬于一般級別；新產品銷售狀況（B32）屬于較差級別。
②二級評價結果。根據表12到表14中隸屬度計算結果及最大隸屬度原則可以看出：知識創造能力（B1）、知識獲取能力（B2）屬于良好級別；知識轉化能力（B3）屬于較差級別。
③三級評價結果。根據表15中隸屬度計算結果可知，陜西高新技術產業創新能力有14.3%屬于優秀級別，有40.1%屬于良好級別，30.4%屬于一般級別，12.2%屬于較差級別，3%屬于極差級別。根據最大隸屬度原則，在5個級別的隸屬度中良好級別的數值最大，因此，所評價的陜西高新技術產業創新能力水平為良好。
3 提升陜西高新技術產業三螺旋創新網絡創新能力的建議
據科技部的《2011全國科技進步監測報告》顯示，陜西省綜合科技進步水平指數為58.17%，比2010年提高了1.34個百分點。其中高新技術產業化指數為46.33%，比2010年提高了6.03個百分點。從上一章我們得出陜西高新技術產業創新能力級別為良好，下文著力從提高陜西高新技術產業三螺旋創新網絡的知識創造能力、知識獲取能力以及知識技術轉化能力三方面入手，對進一步提升該網絡的創新能力提出合理化建議。
3.1 著力改善螺旋創新網絡中的知識創造能力，加大資金投入和人才投入 企業及政府要加大對科技研發的投入力度。國家十大振興規劃和陜西省十二大產業調整振興規劃的出臺及實施，為這一建議提供政策依據。就陜西省而言，應緊緊抓住西部大開發戰略進入第二個十年的關鍵時期，國家加大了對西部地區產業尤其是工業發展的扶持，將重點放在了增強西部地區的造血功能上。根據工業結構演變的一般規律，主導產業一般按照輕工業―基礎工業―重加工組裝工業（裝備制造業）―高新技術產業的順序依次遞進。經過“十五”、“十一五”規劃的發展，裝備制造業已成為陜西省最大的支柱產業，依照工業結構升級的規律，“十二五”必須把高新技術產業發展置于重要的戰略地位。
企業及高校要加快完善高新技術人才培育體系。人才投入對技術創新能力的提高起著舉足輕重的作用，高新技術的創新需要科學技術人才，高新技術的商品化、產業化更需要高素質的技術人才和管理人才。對高校而言，作為培育技術研究人才的重要場所，應進一步提高培育研究生科研能力途徑的多元化，通過建立產學研合作培育高新技術人才的機制，選拔和培育一批懂科技、善管理、會經營的復合型人才，來滿足高新技術產業的需要。對企業而言，要與高校間建立科學的人才流動機制，增強科研機構和大學的科技人員與企業間的短期流動，企業的技術開發人員到研究所和大學進行合作研究或者進修等，企業可輸送優秀人才到國外學習先進管理理念和技術，同時通過制定人才吸引政策來吸收國外各類高級人才。
3.2 逐步提高螺旋創新網絡的知識獲取能力，增強創新網絡內部的知識流動 增強創新網絡中知識的流動性。例如，高校可以將比較成熟的知識理論轉移到企業或者政府中去，形成知識移植流動；企業將從高校、市場、政策中取得的各方面的信息資源進行梳理和整合優化后，形成了知識的融合流動。
通過對引進高新技術的消化吸收進行再創新。通過對引進高新技術的消化和吸收來形成網絡中知識的吸收流，這是創新網絡從網絡外部吸納知識、獲取優質信息與利用資源的重要途徑。同時，網絡中知識的溢出又能夠吸引外部企業和組織的聯盟，通過互助和轉讓等方式來建立合作關系。
吸引、促進和支持科技信息中介機構的建立。科技信息中介機構以知識和信息為基礎，為中小企業技術創新提供全方位的咨詢服務。通過在各個主體間穿針引線來起到擴散創新知識、傳播優質信息的橋梁作用，促進了創新所需的各類信息的快速流動和高效配置，有效地溝通各創新網絡主體間的關系，成為高校、企業和政府各構件的“粘合劑”。
3.3 穩步加強螺旋創新網絡的知識轉化能力 增加企業孵化中介機構的建立。據數據研究表明，經過孵化的，高新技術企業5年的存活率在85%以上，而未經孵化的高新技術企業存活率僅有五成。企業孵化中介機構通過提供場地、資金、人員培訓等服務，使得暫不具備市場競爭力的新技術得以完善和發展，降低了高新技術企業的創新風險，提高了高新技術企業創新產品的市場存活率。
努力營造螺旋創新網絡內部良好的金融支持環境。中國95%的企業都是中小企業，這類企業都存在融資難、貸款難的問題，高新技術企業同樣存在這樣的困境。高新技術產業具有能耗低、產值高的特點，為了能夠更好的應付不同階段的風險，應構建專門服務于高新技術產業的技術開發銀行，擁有針對技術創新、技術開發、技術成果轉化等的業務。
創業型大學[4]，作為一種新的大學發展范式，承擔著科技成果從研制開發到最終產也化的全過程任務。它憑借其科技和人才的綜合優勢，通過技術咨詢和服務、專利發明、技術轉讓和技術入股等形式間接轉化為生產力，也可以獨立興辦高新技術企業的形式來直接轉化為生產力，推進企業的技術創新和高新技術的產業化，從而將高新技術迅速轉化為現實生產力。
參考文獻：
[1]白思俊.系統工程[M].北京：電子工業出版社，2009.200-206.
[2]黃曉治.企業集群網絡組織經濟績效評價指標體系及評價模型研究[D].南寧：廣西大學，2008.
關鍵字：高新技術產業 發展現狀 發展對策 海南省
近年來，隨著海南省“科教興瓊”和“人才強省”戰略的實施，海南省高新技術產業正逐步轉變發展思路，一些高新技術產業如生物制藥、新材料、現代農業和汽車制造等已經初顯規模。但是目前海南省高新技術產業規模較小、產業結構不合理、產業能力較弱等基本問題尚未得到根本轉變，亟需采取構筑區域品牌優勢、發揮產業集群效應、建設產學研創新平臺、完善配套服務體系等多項措施克服產業發展劣勢，促進高新技術產業的持續、快速和健康發展。
一、海南高新技術產業發展現狀分析
（一）產業發展加快，但整體產業規模偏小
從海南省高新技術產業的企業數量來看，盡管近年來海南省高新技術產業發展迅速，但是高新技術產業企業數量少、規模小的狀況依然未能根本轉變。截至2010年底，海南省通過2008年、2009年、2010年認證的高新技術企業共有61家。從高新技術產業產值來看， 2004年海南高新技術工業總產值為157.4億元，隨后逐年遞增，到2008年海南省高新技術工業總產值達到334.2億元，總體呈現大幅上升的趨勢。隨著高新技術產業產值規模的快速增加，高新技術產業對海南省地方經濟和社會發展的貢獻率也越來越大，高新技術企業產值占工業總產值比例從2004年的19.2%，逐步上升到2008年的22.9%。在國家科學技術部2010年公布的科技進步促進經濟排名中，海南省排在第11位，高于全國平均水平（62.25%）。然而，從我國地方高新技術產業的總體情況來看，海南省高新技術產業規模以上企業產值占全國的比重僅為0.09，僅高于我國、青海、寧夏和新疆等4個省份①。同時，在科技投入指數統計中，海南省僅為10.55%，居全國倒數第二位。顯然，盡管海南省高新技術產業近年來發展迅速，但相對于我國的多數省份來說，海南省高新技術產業的總體規模仍然偏小。
（二）重點產業突出，但產業內在結構不合理
海南省高新技術產業主要分布在醫藥制藥、生物技術、軟件開發、新材料、石油化工、電子信息等領域。從高新技術企業的產業分布情況來看，醫藥制造與生物技術等一批具有海南地方特色、有規模優勢的高新技術產業化項目逐漸顯現，產業集群初步形成。截至2010年底，在海南省通過國家認證的61家高新技術企業中，醫藥制造企業有29家，占全省高新技術企業總數的47.54%；生物技術企業8家，占全省高新技術企業總數的13.11%；其它領域的高新技術企業分別為網絡與軟件開發6家，電子儀器和電器設備制造5家，信息與通信技術4家，新材料與新能源4家，石油化工3家，汽車制造（科技改造）1家，食品1家。從整體產業結構來看，醫藥制造、生物技術在海南省高新技術產業中占據了大部分的比重（60.65%），而其他產業所占比重都在10%以下，呈現出明顯的產業發展重點。從整體產業的關聯性來看，當前海南省多個產業的產業鏈構建尚未完整，缺乏通過某一領域高新技術產業發展帶動其他產業協同發展的動力機制。同時，即便是醫藥制造、生物技術產業，這兩個產業所集聚的企業數量也遠遠小于我國其他多數省份。因此難以靠企業大規模的空間集聚和專業化分工而形成獨特的集群競爭優勢。
（三）技術產品顯著增長，但產業創新能力較弱
技術產品的產出是衡量一個地區高新技術產業競爭力的關鍵指標。隨著海南省高新技術工程技術研究中心和企業技術中心的建立和壯大，近年來海南省高新技術在高新技術企業產出呈現持續快速增長趨勢。其中，發明專利申請量從2004年的36項增加至2009年的84項；技術市場成交合同金額從2004年的1900萬元到2009年實現的翻三番的增長，總額達5600萬元；國內中文科技論文從2004年的554篇增長至2009年的2726篇，短短的5年間實現了近5倍的增長。與此同時，海南省高新技術產業出口額也從2004年的7.88億美元增長至2009年的20.24億美元。總體上看，盡管海南省高新技術企業的技術產品產出保持高速增長的態勢，但由于海南省科技人才隊伍總量較小，技術領軍人才和學科帶頭人缺乏，與我國其他地區相比，海南省高新技術產業的創新成果總體數量非常少，高新技術產業的創新能力無論是在企業的新產品新技術研發，還是在專利、科技論文等創新成果的產出上都相對較弱。
二、海南省高新技術產業發展策略
（一）構筑區域品牌優勢，擴大特色產業影響
國務院（2010）在《推進海南國際旅游島建設意見》中明確提出鼓勵海南省發展高新技術產業，“加強自主創新體系建設，實施技術攻關，努力在優勢特色產業領域形成一批具有自主知識產權的核心技術和知名品牌②”。當前海南省高新技術產業已形成以生物制藥、網絡信息、軟件開發、設備制造等產業為主導的發展格局。截至2010年底，海口生物與新醫藥企業達22家，電子信息企業達7家。然而，由于主導產業的地方特色不夠鮮明，目前這些優勢產業和產業集群并沒有形成具有廣泛影響力的區域品牌。因而，有必要在現有產業和產業集聚的基礎上，進一步明確海南省高新技術產業的區域布局和定位，從而為構筑高新技術產業的區域品牌夯實基礎。充分發揮海南建設國際旅游島的政策優勢，推進海南省集約化新型工業發展，在現有基礎較強的生物與醫藥、電子信息等領域強化龍頭企業的區域品牌宣傳和示范帶動作用，逐步產生一批依托區域產業的集體商標、地理標志而形成的名牌企業。以此為基礎，通過構筑海南省高新技術產業區域品牌，擴大海南省特色產業的對外影響力，促進區域內高新技術企業發展。
[論文摘要〕以沈陽這個典型老工業基地為例，重新審視和調整老工業塞地改造的思路，并在此基礎上提出了加快老工業基地產業升級、結構優化的若千對策、措施。
當代中國正處于經濟發展階段重大轉折和體制改革大變動時期，經濟結構問題十分突出，有舊的問題，也有新的問題。國內外經濟結構變動的趨勢表明，老工業基地工業結構中的主要問題已不是簡單的比例關系問題，產業技術水平低、產業結構低度化已上升為主要矛盾，產業結構優化升級已迫在眉睫。本文僅以沈陽這個老工業基地典利城市為例，重新審視和調整老工業基地改造的思路并提出若干對策措施。
一
思路之一正確認識和處理高新技術產業與傳統產業的關系
眾所周知，老工業基地多以傳統產業為主，因此，在老工業基地結構調整中面臨的突出問題就是如何正確認識和處理發展高新技術產業與改造傳統產業的關系。勿庸置疑，高新技術產業是戰略性產業，決定著產業結構調整的方向和未來，是老工業基地振興的希望所在。從世界著名老工業基地的改造經驗看，沒有單純依靠對成熟和衰退產業通過改造恢復生機的，而都是以大力發展新興產業和替代產業，通過經濟轉型，實現了區域經濟重振。但中國老工業基地有其特殊的成長背景和發展條件，它是在計劃經濟體制下國家投資傾斜形成的，是催生化的產物，曾經在很長一段時期，經濟發展遠遠高于全國平均水平，即使是目前工業化水平仍高于全國平均水平。面對中國廣大的市場空間和容量，在目前和今后較長時期，老工業基地的傳統產業經過注人新的技術成份，仍有其發展的廣闊前景和生存空間。從發展意義上講，我國的工業化任務遠未完成，重要基礎產業遠未到“夕陽產業”的地步，發展規模經濟、企業集團仍需以原有的生產能力為核心。沈陽作為以傳統產業為主體的工業城市，雖然目前傳統產業增長潛力遠不如前，但傳統產業所作出的經濟貢獻仍占有重要地位(截至1999年末，全市工業總產值中傳統產業占76.7%，利稅占77.3%)，在未來-段時期內，高新技術產業還不足以支撐整個經濟的發展，沈陽的經濟發展仍將主要依賴于傳統產業。由于工業體系的調整和發展是一個“慢變量”，因而，希望在短時期內，以高新技術產業全面替代傳統產業是不可能的。應該時確，新興產業與傳統產業并存是社會經濟發展的客觀規律。盡管在21世紀的國民經濟中，傳統的原材料工業和一般加工業在國民經濟中的比重將縮小但其絕對量和產值不會萎縮，在今后相當長一段時期內，不會退出經濟生活。應該消亡或被取代的是傳統產業中的耗竭資源、污染環境和破壞生態的傳統生產工藝和技術。因而，老工業基地改造比較現實的選擇是以高新技術，特別是先進適用技術改造傳統產業，傳統產業“嫁接”高新技術使傳統產業的改造水平有質的提高，以此盤活巨大的傳統產業經濟存量，這應是老工業基地現階段實施產業升級、結構優化的基本內容。論文
思路之二要用高新技術和先進適用技術對傳統產業進行脫胎換骨的改造。
現實告訴我們，僅靠傳統工業自身漸進式和滾動式的更新改造和單項基本建設項目的改造與革新，零星的挖潛、革新與改造活動是實現不了我國傳統工業技術體系的根本再造的。今天，我國傳統工業的再造已經到了這樣一個階段，那就是要進行脫胎換骨的技術體系再造和大“換血”，要進行技術結構重組，才能適應我國工業化和現代化任務對傳統工業再生的需求。而要實現這樣大跨度的質的飛躍，運用高新技術對傳統產業技術體系進行突變型改造就邏輯地和歷史地成為必要手段和條件。傳統技術系統若以傳統的革新、挖潛和改造方式進行更新改造，其技術狀態的改善與提高是有限度的，絕難實現“脫胎換骨的技術體系再造”和技術結構重組，也就絕難實現我國傳統工業體系的再生和產業結構的升級。因為“騎著自行車”無論如何是“上不了月亮”的。而高新技術是能夠勝任這一歷史使命的。航空飛行器裝備以航天動力系統，就成了“航天飛機”，其技術等級與功能就比普通飛機提高了一個數量級—不僅可在大氣層內做航空飛行，亦可在大氣層外做航天飛行。對傳統工業技術體系實施高新技術改造，就好比對航空器實施航天技術革新，這種革新是質上巨變的、技術等級上大跨度的革命性突破，不如此，就難以實現產業升級，用高新技術改造傳統產業就成為一句空話。
二
根據以上思路，對老工業基地的產業升級、結構優化應采取以下具體措施:
1.大力發展以電子信息業為龍頭的高新技術產業，加快高新技術產業化進程。21世紀是以計算機為標志，以信息產業為代表的“知識經濟時代”，信息產業是21世紀最具優勢的產業。一方面，沈陽傳統產業的改造升級迫切需要電子信息產業的先導、牽動作用。目前，沈陽以制造業為代表的傳統產業的比重仍占80%以上，大量傳統產業存量資產的存在，既為高新技術產業的發展提供了物質條件，同時這些物質條件又必須通過高新技術注人對傳統產業進行脫胎換骨的創新改造才能得以充分利用。另一方面，沈陽已基本具備了將電子信息業作為第一主導產業的物質基礎、技術優勢和人才優勢。
在電子信息企業中東軟集團與和光集團作為全國信息產業的戰略力量是沈陽市發展電子信息業的骨干和中堅;全市擁有47萬人的科技人才，還涌現了如劉積仁、昊力等信息產業的成功的帶頭人。加速電子信息業的產業化，形成高新技術產業群，必將迅速改善全市企業的技術結構、產品結構，促進產業升級，這是確立沈陽市在未來國內外市場競爭中優勢地位的先決條件。要采取市場導向、經濟手段和行政千預相結合的辦法，把沈陽有限的經濟資源集中起來加速高新技術產業化的進程。通過采用最先進的實用技術，跨越基礎落后的障礙，改造生產、服務、經營、管理，實現跳躍發展，獲得后發性經濟效益。近年，東北大學與上海寶鋼合資組建了目前全國最大的軟件集團一一寶鋼東軟信息產業集團;和光集團與美國第一、世界第二的計算機生產商康柏公司正式簽訂生產“康柏和光”聯合品牌機協定，已展示了沈陽市高新技術產業化的美好前景。
2.對傳統產業進行完善的信息化改造，促進傳統產業的現代化，把老基地原有主導產業改造成市場經濟條件下的優勢支柱產業。朱榕基總理在關于“十五”計劃建議的說明中指出:要“把工業.化與信息化結合起來，以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，實現生產力跨躍式發展。”這就為我們用高新技術對傳統產業進行脫胎換骨的改造指明了方向，提供了“捷徑”。電子信息技術是改造傳統產業的首要技術，帶頭技術，是經濟效益的倍增器。據調查，信息技術在改造傳統產業中的投人產出比一般為1:4以上，有時甚至可達1:10。企業信息化改造是我國企業面臨的一場技術革命，是企業能否立足于21世紀的生存基礎。傳統企業通過信息化改造，實現工藝創新、強化產品設計，完全可能實現“鳳凰涅梁”般的新生。用高新技術改造傳統產業要有所為，有所不為，發揮優勢，突出特點，梯次推進。目前，沈陽市已把沈陽的傳統優勢產業—機械裝備制造業作為“十五”期間的支柱產業，但支柱產業的發展基礎不在于行業，而在于具有拳頭產品的骨干企業。沈陽市各行業都有一批在全省和全國具有一定優勢的重點企業。特別是機械行業的大型電力變壓器、隔離開關、搖臂鉆床、大型鑿巖機產量分別占全國總產量的54%,45.4%,80%和60%。有8個企業在全國同行業中名列前三名。沈陽市應將信息化改造的重點放在這些基礎好、綜合實力強、產品知名度高、在全國及在未來國際市場競爭中具有一定優勢的重點骨干企業上。使其逐步實現主要產品采用計算機輔助設計，生產過程和生產設備采用計算機控制，企業采用計算機網絡進行輔助管理和輔助決策，使沈陽傳統產業高新技術化登上新臺階，真正成為具有行業優勢、對地區經濟發展和財政收人起支撐帶動作用的支柱產業。沈陽起家靠工業，而工業的優勢在配套。針對沈陽市企業加工能力強，而組合優勢弱的現狀，圍繞發展先進重大成套裝備(包括各類生產線)還要運用高新技術對相關企業進行改造，提高成套設備的開發制造能力，推動傳統裝備制造業向現代裝備制造業的轉變。
同時，堅持實施名牌產品戰略工程，加快產品結構調整。產品是企業發展的基礎。要發揮沈陽市工業產品配套的群體優勢，集中力量發展一批高技術含量、高附加值、高效益、具有相當經濟規模的名牌產品，在全市形成一批地區名牌、國家名牌和世界名牌產品，增強產品在市場上的競爭能力，用名牌效應促進經濟發展。名牌的效應在于提高市場占有率和企業盈利能力，因此名牌要由市場和消費者認可，而不是行政的任命和評定。
3實施大企業戰略，通過資產流動重組“造大船”，改善企業組織結構。大企業戰略是實現規模效益、提高市場競爭力的有效措施，已為國內外成功企業的經驗所證實。實施大企業戰略重在提高質量。要盡快改變沈陽市國有經濟比重過大、質量不高的現狀，有所為，有所不為，抓大放小，縮短戰線，使企業大而強。實施大企業戰略“造大船”要講求規模效益。要以市場和產業政策為導向，防止簡單的企業疊加和規模擴張。要按照市場優勝劣汰的原則，改變對于劣質、虧損企業不斷投人，救濟、扶助的傳統做法，堅決消滅無市場、高能耗物耗、技術等級低的行業和產品，使資本向優質企業集中，“拆舊船，造新船，賣小船，造大船”，形成規模效益。實施大企業戰略還要與國際經濟技術、管理接軌。要打破地區、部門和所有制的界限，以產權為紐帶，進行跨地區、跨部門、跨所有制的收購兼并或股權交易。要以加人WTO為契機，通過與世界著名企業攀親，與知名品牌聯姻，與“巨人”同行，組建具有國際競爭力的大公司、大企業集團，占領國際市場。
4.建立以企業為主體的技術研究與開發機制，為產業升級奠定微觀基礎。目前，沈陽市大多數企業，包括一些國家重點企業，缺乏有自主知識產權的產品和技術儲備。不少企業沒有真正建立起技術開發機構，一些影響經濟發展和產業升級的重大關鍵技術，源頭大多在國外。通過實施“捆綁-C程”、“與巨人同行”，引進國外先進技術固然是當前改造傳統產業的一種現實選擇，但從長遠看，企業必須有創新能力，開發具有自己知識產權的產品，才能具有持續的競爭能力和發展能力。
因此，實現產業升級必須在建立技術創新體系上下功夫。沈陽市大專院校、科研院}所)相對集中，科技人員力量雄厚，要下決心解決長期存在的科技力量游離于經濟建設主戰場，科技經濟“兩張皮”的問題，把制度創新與技術創新結合起來，切實使企業成為科技投人和科技開發的主體，充分發揮市場和社會需求對科技進步的導向和推動作用。通過市場推動和政策引導，形成從基礎研究、應用研究、技術開發到科技成果工程化、產業化的技術創新體系。國家要對企業技術進步的條件作出必要的規定，大中型國有企業都要建立技術開發中心，完善產業技術的推廣、擴散等服務體系，普遍提高企業的技術素質。建立健全多層次、多渠道的技術投資體系，特別是結合投融資休制改革，拓寬企業直接融資渠道，促進科研成果的轉化和新技術的產業化。加大對引進技術消化創新的投人力度，在引進改造上要形成引進一消化吸收一創新發展的良性循環，在提高企業自我開發創新能力上下功夫。加強對外商投資的引導，鼓勵外商轉讓先進技術，提高外資的技術含量。
一、山西省技術轉移的供求現狀
技術轉移指技術所有權或使用權在不同利益主體之間的轉移。山西省在技術轉移過程中，創新主體的技術供給量少，以煤為主的單一性產業結構對技術的需求有限，而且還存在著技術供求不匹配，導致已經很少的技術成果無法應用到產業活動中。1、技術供給不足。技術供給是技術轉移得以實現的首要前提。2011－2013年間，山西省科技論文、科技成果、發明專利數三項指標在全國位次均出現不同程度下降。其中科技論文數和科技成果數在全國所處位置靠后;發明專利數在全國處于中等水平。山西省的技術供給絕對量不足，相對量與全國其他地區存在很大差距，從源頭上限制了技術轉移的實現。2、技術需求有限。企業(特別是高新技術企業)是技術成果的主要需求方，是實現技術轉移的重要環節。山西省礦產資源豐富，經濟發展對資源有著嚴重的依賴性，產業結構單一，制造業和高新技術產業發展落后。2009－2013年間，山西省高新技術企業數占工業企業數比重不到4%(全國6%－7%)，高新技術產業產值占工業總產值比重不到3%(全國10%－11%)，高新技術產業對山西省經濟發展的貢獻較低，不能形成對創新技術的有效需求。3、技術供求不匹配。技術供求匹配是實現技術高效轉移的重要條件。技術供求不匹配表現在一些高精尖的技術在省內進行生產缺乏相應的配套設施，企業引入需要大量的開發應用成本，且缺乏一定的市場，研發主體寧愿把技術輸向省外，本土對新技術的消化吸收能力有限。其次，煤基產業生產環節的技術供求存在不匹配，煤基產業鏈的每個環節之間相互制約，一個環節進行了技術創新，但其他環節未進行相應的改革，就會影響技術創新的實施效果。山西省的煤層氣產業處于初級階段，存在很多技術瓶頸;煤電產業受成本制約，技術應用難以實現規模化;煤焦化產業由于需求減緩，產能過剩嚴重;煤化工產業結構不合理，缺乏適合大規模氣化的技術;煤基裝備產業取得了一定的發展，但與歐美國家還有很大的差距;新材料產業對綠色節能材料技術需求迫切;富碳農業面臨著一系列技術難題。
二、加快山西省技術轉移的政策建議
基于山西省技術轉移的供求現狀，要加快解決制約技術轉移的瓶頸問題，明晰產權，提高企業技術轉移的承接力，培育科技中介機構，為技術轉移營造良好的環境。1、明晰科技成果產權。科技成果產權明晰有助于激發技術創新主體的動力，山西省乃至全國在知識產權保護方面的政策法律都不太完善。因此，需要建立完善的知識產權保護制度，避免技術成果的重復轉讓，保護知識產權轉讓者和使用者的利益。可以引入知識產權信托制度，知識產權所有者可以委托專業的信托機構管理其成果，使知識產權創造和使用適度分離，一方面所有者可以在不承擔管理風險的條件下享受其智力成果帶來的利益，另一方面信托機構能夠利用其專業知識促進知識產權和現實生產的結合。2、提高企業技術轉移承接能力。企業是科學技術的主要需求方，同時作為技術創新主體，又是科技創新的供給方。政府對企業自主創新以及技術成果的成功應用進行獎勵，提高企業技術創新和轉移的動力，加快高新技術企業的產業化進程，使高新技術產業成為拉動全省經濟轉型的重要力量;同時鼓勵省內企業與高校進行技術創新合作，對高校、科研院所承擔的并有企業承接轉化的項目優先支持。3、培育科技中介機構。由于信息不對稱，企業難以充分估計待轉化成果的價值，交易雙方的談判需要耗費大量的成本，限制了技術轉移的順利進行。專業性的科技中介組織有能力精確評價待轉化成果的價值及其產業化的可行性，從而為供給方找到合適的需求方，中介組織在獲取委托報酬的同時，節約了成果供求雙方的交易時間和費用。但是，目前技術轉移還沒有完全實現市場化，需要政府支持，政府可以設立科技中介機構發展專項資金，鼓勵引導更多的科技中介機構參與和推動技術轉移。山西省作為典型的資源型地區，要實現經濟的轉型發展，必須改變粗放的經濟增長方式，從過去的依靠資源，轉變為依靠科技創新和科技進步，將科學知識轉化為現實的生產力，以技術轉移帶動產業升級，產業升級促進創新驅動，最終實現資源優勢向經濟優勢的轉化。
作者：白璐 單位：山西財經大學
[論文摘要〕以沈陽這個典型老工業基地為例，重新審視和調整老工業塞地改造的思路，并在此基礎上提出了加快老工業基地產業升級、結構優化的若千對策、措施。
當代中國正處于經濟發展階段重大轉折和體制改革大變動時期，經濟結構問題十分突出，有舊的問題，也有新的問題。國內外經濟結構變動的趨勢表明，老工業基地工業結構中的主要問題已不是簡單的比例關系問題，產業技術水平低、產業結構低度化已上升為主要矛盾，產業結構優化升級已迫在眉睫。本文僅以沈陽這個老工業基地典利城市為例，重新審視和調整老工業基地改造的思路并提出若干對策措施。
一
思路之一正確認識和處理高新技術產業與傳統產業的關系
眾所周知，老工業基地多以傳統產業為主，因此，在老工業基地結構調整中面臨的突出問題就是如何正確認識和處理發展高新技術產業與改造傳統產業的關系。勿庸置疑，高新技術產業是戰略性產業，決定著產業結構調整的方向和未來，是老工業基地振興的希望所在。從世界著名老工業基地的改造經驗看，沒有單純依靠對成熟和衰退產業通過改造恢復生機的，而都是以大力發展新興產業和替代產業，通過經濟轉型，實現了區域經濟重振。但中國老工業基地有其特殊的成長背景和發展條件，它是在計劃經濟體制下國家投資傾斜形成的，是催生化的產物，曾經在很長一段時期，經濟發展遠遠高于全國平均水平，即使是目前工業化水平仍高于全國平均水平。面對中國廣大的市場空間和容量，在目前和今后較長時期，老工業基地的傳統產業經過注人新的技術成份，仍有其發展的廣闊前景和生存空間。從發展意義上講，我國的工業化任務遠未完成，重要基礎產業遠未到“夕陽產業”的地步，發展規模經濟、企業集團仍需以原有的生產能力為核心。沈陽作為以傳統產業為主體的工業城市，雖然目前傳統產業增長潛力遠不如前，但傳統產業所作出的經濟貢獻仍占有重要地位(截至1999年末，全市工業總產值中傳統產業占76.7%，利稅占77.3%)，在未來-段時期內，高新技術產業還不足以支撐整個經濟的發展，沈陽的經濟發展仍將主要依賴于傳統產業。由于工業體系的調整和發展是一個“慢變量”，因而，希望在短時期內，以高新技術產業全面替代傳統產業是不可能的。應該時確，新興產業與傳統產業并存是社會經濟發展的客觀規律。盡管在21世紀的國民經濟中，傳統的原材料工業和一般加工業在國民經濟中的比重將縮小但其絕對量和產值不會萎縮，在今后相當長一段時期內，不會退出經濟生活。應該消亡或被取代的是傳統產業中的耗竭資源、污染環境和破壞生態的傳統生產工藝和技術。因而，老工業基地改造比較現實的選擇是以高新技術，特別是先進適用技術改造傳統產業，傳統產業“嫁接”高新技術使傳統產業的改造水平有質的提高，以此盤活巨大的傳統產業經濟存量，這應是老工業基地現階段實施產業升級、結構優化的基本內容。
思路之二要用高新技術和先進適用技術對傳統產業進行脫胎換骨的改造。
現實告訴我們，僅靠傳統工業自身漸進式和滾動式的更新改造和單項基本建設項目的改造與革新，零星的挖潛、革新與改造活動是實現不了我國傳統工業技術體系的根本再造的。今天，我國傳統工業的再造已經到了這樣一個階段，那就是要進行脫胎換骨的技術體系再造和大“換血”，要進行技術結構重組，才能適應我國工業化和現代化任務對傳統工業再生的需求。而要實現這樣大跨度的質的飛躍，運用高新技術對傳統產業技術體系進行突變型改造就邏輯地和歷史地成為必要手段和條件。傳統技術系統若以傳統的革新、挖潛和改造方式進行更新改造，其技術狀態的改善與提高是有限度的，絕難實現“脫胎換骨的技術體系再造”和技術結構重組，也就絕難實現我國傳統工業體系的再生和產業結構的升級。因為“騎著自行車”無論如何是“上不了月亮”的。而高新技術是能夠勝任這一歷史使命的。航空飛行器裝備以航天動力系統，就成了“航天飛機”，其技術等級與功能就比普通飛機提高了一個數量級—不僅可在大氣層內做航空飛行，亦可在大氣層外做航天飛行。對傳統工業技術體系實施高新技術改造，就好比對航空器實施航天技術革新，這種革新是質上巨變的、技術等級上大跨度的革命性突破，不如此，就難以實現產業升級，用高新技術改造傳統產業就成為一句空話。
二
根據以上思路，對老工業基地的產業升級、結構優化應采取以下具體措施:
1.大力發展以電子信息業為龍頭的高新技術產業，加快高新技術產業化進程。21世紀是以計算機為標志，以信息產業為代表的“知識經濟時代”，信息產業是21世紀最具優勢的產業。一方面，沈陽傳統產業的改造升級迫切需要電子信息產業的先導、牽動作用。目前，沈陽以制造業為代表的傳統產業的比重仍占80%以上，大量傳統產業存量資產的存在，既為高新技術產業的發展提供了物質條件，同時這些物質條件又必須通過高新技術注人對傳統產業進行脫胎換骨的創新改造才能得以充分利用。另一方面，沈陽已基本具備了將電子信息業作為第一主導產業的物質基礎、技術優勢和人才優勢。
在電子信息企業中東軟集團與和光集團作為全國信息產業的戰略力量是沈陽市發展電子信息業的骨干和中堅;全市擁有47萬人的科技人才，還涌現了如劉積仁、昊力等信息產業的成功的帶頭人。加速電子信息業的產業化，形成高新技術產業群，必將迅速改善全市企業的技術結構、產品結構，促進產業升級，這是確立沈陽市在未來國內外市場競爭中優勢地位的先決條件。要采取市場導向、經濟手段和行政千預相結合的辦法，把沈陽有限的經濟資源集中起來加速高新技術產業化的進程。通過采用最先進的實用技術，跨越基礎落后的障礙，改造生產、服務、經營、管理，實現跳躍發展，獲得后發性經濟效益。近年，東北大學與上海寶鋼合資組建了目前全國最大的軟件集團一一寶鋼東軟信息產業集團;和光集團與美國第一、世界第二的計算機生產商康柏公司正式簽訂生產“康柏和光”聯合品牌機協定，已展示了沈陽市高新技術產業化的美好前景。
2.對傳統產業進行完善的信息化改造，促進傳統產業的現代化，把老基地原有主導產業改造成市場經濟條件下的優勢支柱產業。朱榕基總理在關于“十五”計劃建議的說明中指出:要“把工業.化與信息化結合起來，以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，實現生產力跨躍式發展。”這就為我們用高新技術對傳統產業進行脫胎換骨的改造指明了方向，提供了“捷徑”。電子信息技術是改造傳統產業的首要技術，帶頭技術，是經濟效益的倍增器。據調查，信息技術在改造傳統產業中的投人產出比一般為1:4以上，有時甚至可達1:10。企業信息化改造是我國企業面臨的一場技術革命，是企業能否立足于21世紀的生存基礎。傳統企業通過信息化改造，實現工藝創新、強化產品設計，完全可能實現“鳳凰涅梁”般的新生。用高新技術改造傳統產業要有所為，有所不為，發揮優勢，突出特點，梯次推進。目前，沈陽市已把沈陽的傳統優勢產業—機械裝備制造業作為“十五”期間的支柱產業，但支柱產業的發展基礎不在于行業，而在于具有拳頭產品的骨干企業。沈陽市各行業都有一批在全省和全國具有一定優勢的重點企業。特別是機械行業的大型電力變壓器、隔離開關、搖臂鉆床、大型鑿巖機產量分別占全國總產量的54%，45.4%，80%和60%。有8個企業在全國同行業中名列前三名。沈陽市應將信息化改造的重點放在這些基礎好、綜合實力強、產品知名度高、在全國及在未來國際市場競爭中具有一定優勢的重點骨干企業上。使其逐步實現主要產品采用計算機輔助設計，生產過程和生產設備采用計算機控制，企業采用計算機網絡進行輔助管理和輔助決策，使沈陽傳統產業高新技術化登上新臺階，真正成為具有行業優勢、對地區經濟發展和財政收人起支撐帶動作用的支柱產業。沈陽起家靠工業，而工業的優勢在配套。針對沈陽市企業加工能力強，而組合優勢弱的現狀，圍繞發展先進重大成套裝備(包括各類生產線)還要運用高新技術對相關企業進行改造，提高成套設備的開發制造能力，推動傳統裝備制造業向現代裝備制造業的轉變。
同時，堅持實施名牌產品戰略工程，加快產品結構調整。產品是企業發展的基礎。要發揮沈陽市工業產品配套的群體優勢，集中力量發展一批高技術含量、高附加值、高效益、具有相當經濟規模的名牌產品，在全市形成一批地區名牌、國家名牌和世界名牌產品，增強產品在市場上的競爭能力，用名牌效應促進經濟發展。名牌的效應在于提高市場占有率和企業盈利能力，因此名牌要由市場和消費者認可，而不是行政的任命和評定。
3實施大企業戰略，通過資產流動重組“造大船”，改善企業組織結構。大企業戰略是實現規模效益、提高市場競爭力的有效措施，已為國內外成功企業的經驗所證實。實施大企業戰略重在提高質量。要盡快改變沈陽市國有經濟比重過大、質量不高的現狀，有所為，有所不為，抓大放小，縮短戰線，使企業大而強。實施大企業戰略“造大船”要講求規模效益。要以市場和產業政策為導向，防止簡單的企業疊加和規模擴張。要按照市場優勝劣汰的原則，改變對于劣質、虧損企業不斷投人，救濟、扶助的傳統做法，堅決消滅無市場、高能耗物耗、技術等級低的行業和產品，使資本向優質企業集中，“拆舊船，造新船，賣小船，造大船”，形成規模效益。實施大企業戰略還要與國際經濟技術、管理接軌。要打破地區、部門和所有制的界限，以產權為紐帶，進行跨地區、跨部門、跨所有制的收購兼并或股權交易。要以加人WTO為契機，通過與世界著名企業攀親，與知名品牌聯姻，與“巨人”同行，組建具有國際競爭力的大公司、大企業集團，占領國際市場。
4.建立以企業為主體的技術研究與開發機制，為產業升級奠定微觀基礎。目前，沈陽市大多數企業，包括一些國家重點企業，缺乏有自主知識產權的產品和技術儲備。不少企業沒有真正建立起技術開發機構，一些影響經濟發展和產業升級的重大關鍵技術，源頭大多在國外。通過實施“捆綁-C程”、“與巨人同行”，引進國外先進技術固然是當前改造傳統產業的一種現實選擇，但從長遠看，企業必須有創新能力，開發具有自己知識產權的產品，才能具有持續的競爭能力和發展能力。
因此，實現產業升級必須在建立技術創新體系上下功夫。沈陽市大專院校、科研院}所)相對集中，科技人員力量雄厚，要下決心解決長期存在的科技力量游離于經濟建設主戰場，科技經濟“兩張皮”的問題，把制度創新與技術創新結合起來，切實使企業成為科技投人和科技開發的主體，充分發揮市場和社會需求對科技進步的導向和推動作用。通過市場推動和政策引導，形成從基礎研究、應用研究、技術開發到科技成果工程化、產業化的技術創新體系。國家要對企業技術進步的條件作出必要的規定，大中型國有企業都要建立技術開發中心，完善產業技術的推廣、擴散等服務體系，普遍提高企業的技術素質。建立健全多層次、多渠道的技術投資體系，特別是結合投融資休制改革，拓寬企業直接融資渠道，促進科研成果的轉化和新技術的產業化。加大對引進技術消化創新的投人力度，在引進改造上要形成引進一消化吸收一創新發展的良性循環，在提高企業自我開發創新能力上下功夫。加強對外商投資的引導，鼓勵外商轉讓先進技術，提高外資的技術含量。
[關鍵詞] 高新技術 科技成果轉化 河北省 高等院校
技術創新能力已經成為決定地區競爭力的關鍵,而高校科技成果轉化則是技術創新能力提升的關鍵。我國目前的科技、教育水平與發達國家相比,還有不小的差距。但差距更大的,還在于對科技成果的利用程度。據國家教育部有關資料統計,全國高校每年科技成果在6000-8000項之間,而真正實現產業化的卻還不到10%。伴隨“渤三角”經濟圈的崛起和京津冀都市圈建設的啟動，為身處環渤海核心區域的河北帶來了發展的歷史機遇，科技創新無疑是突破制約全省經濟發展關鍵瓶頸的重要路徑，但如果要實現進經濟增長從資源依賴型向創新驅動型轉變，實現由經濟大省向沿海經濟社會發展強省的根本性跨越。
一、河北省高新技術成果發展現狀及不足
河北省高新技術成果主要以應用技術開發為主，2007年全年登記成果應用技術類成果最多，共登記2207項，占總數的89.1%，軟科學類、基礎理論成果較少，分別是154項、116項。全年應用技術應用率較高，達到了90.76%，未能應用的應用技術類成果主要是因為缺乏資金或技術成熟度不夠造成的。醫療機構完成科研成果最多，大專院校次之，企業、獨立科研機構、其他單位為輔。根據國家科學技術部的《2006全國及各地區科技進步統計監測結果》在科技活動產出指數的排序中，河北由2005年的第 22 位降至2006年的第 29 位，遠低于全國科技活動產出42.26%的指數。在對高新技術產業化評價中，全國高新技術產業化指數較2005年提高了2.17個百分點，河北由上年的第 29位升至第28位，增加了0.78個百分點，但仍低于全國高新技術產業化指數43.88%。
通過對河北省高新技術發展現狀的分析,可以看到以下不足:第一,河北省高新技術成果數量偏少，和河北省經濟大省的地位不相稱；2005年以來河北省國民生產總值穩居全國前列，但是同期高新技術產業化水平在二十幾名徘徊。第二，從2007年情況來看，河北省科技成果集中在醫療醫藥行業，而電子、新材料、新能源等成果數量教少，這也和河北省作為鋼鐵第一大省的情況不相匹配。第三，醫療機構成為高新技術成果產出的第一行業，而大專院校卻居次要位置；從全國范圍來看，高等院校科研院所是高新技術成果的主要供給源，這在一定程度上說明了河北省高等院校科研水平有待提高。
二、河北高新技術成果發展偏弱的原因
河北瀕臨京津，從理論上講，優良的區位優勢使河北省并不缺少科技創新的源動力。然而實際上，河北省在科技創新和成果轉化的兩項指標上都是偏弱的。這反映了三個方面的問題：
1.高校的創新能力不強
(1)從整個高校評價機制來看,長期以來,高校排名多以學科建設、重點實驗室建設、學生規模、SCI論文排名數等為依據來評判高校辦學水平高低優劣,忽視了將科技成果轉化、科技產業化作為高校辦學優劣的評價標準,因而,高校科技成果轉化缺乏內在的激勵和動機。(2)高校的評價體系決定了高校內部的激勵和分配機制。在高校,職稱與教師的切身利益密切相關,絕大多數教職員工的榮辱升降、利益效益都與職稱掛鉤,職稱是教師最為關注和最熱心追求的,而職稱的評審條件主要以數量、是否刊于核心或權威期刊,主持、參與科研項目數量、級別,以及獲獎情況、教學情況等為評審依據,教師對科技成果的推廣、應用等方面的工作與貢獻不作為參評指標。(3)缺乏有效的評價、激勵和分配機制。表現為對管理人員的評價、獎勵缺失,影響了他們的工作積極性。
2.轉化的動力壓力不足
學校的科技管理部門往往把科研考核簡單地歸結為“項目、進款、論文和獲獎”,使得科研成果的轉化過程得不到應有的支持,高校教師的考核政策使得科技人員缺乏產業化的動力和壓力。科技成果轉化缺乏強有力的組織領導,有關科技成果轉化部門有名無實,或為純行政管理部門,缺乏服務意識,很難適應科技成果轉化的需求,起到的作用不大。對于高校來說,科技成果轉化的數量與質量也未成為評價高校的依據,高校自身對科技成果轉化缺乏緊迫感。這些都造成科技成果的可轉化價值不高。
3.科技轉化的交易平臺缺失。由于中介組織的數量少、不規范,造成許多大學與企業雙方的信息都十分閉塞,大學的專家靠個人力量難以找到恰當的企業,而企業也同樣難以在高校找到自己需要的技術和人才。還有許多企業似乎不缺信息,也充滿著對高校科技成果的渴望,但它們缺乏對新技術、新產品的科學評估機制和判斷能力,僅靠感覺而簡單地做出投資決定。一方面把高新技術理想化、絕對化,對新技術、新產品的要求十分苛刻,另一方面又幻想著能夠從高校找到短平快的項目,缺乏必要的風險意識,失去了許多獲得新技術使企業得到發展的機會。高校也同樣難以在眾多的技術尋求者中確定能夠寬容理解、鼎力相助的合作伙伴。
三、高校應該成為高新技術成果轉化的主力軍
河北省完成由經濟大省向經濟強省的轉變，必須不斷增強高新技術研發和應用的實力。而高等院校必將成為高新技術成果轉化的主力軍。把引導產學研有機結合,作為整合利用科技資源、提高產業科技競爭力的實現方式.
第一，確立高校在高新技術研發和科技成果轉化的主力軍地位，加大對高校的資金投入和政策支持。如2007年保定市被批準為全國第一個“國家太陽能綜合應用科技示范城市”，保定高新區被批準為全國第一個“國家可再生能源產業化基地”。河北省應該積極參與和中央共建華北電力大學，通過共建華北電力大學促成保定市真正成為中國的“電谷”。
2007年石家莊市被科技部批準為國家半導體照明產業化基地，石家莊軟件園被科技部批準為國家軟件產業基地。而石家莊同時也是中國的制藥基地之一。邯鄲新材料產業基地、廊坊信息產業基地、承德儀器儀表產業基地等國家級特色產業基地建設取得新進展。河北省應該加大對省內高校的科技資金的供給，同時發揮瀕臨京津的優勢，加強環渤海技術轉移聯盟建設，促進技術轉移。
第二，進一步完善科技風險投資體系，完善產權交易市場。省科技廳要與有關市、金融機構、企業和大學合作，共建科技發展基金。目前，省政府已經與廊坊市、邯鄲市和清華大學分別合作建立了高新技術產業發展基金。與國家開發銀行河北分行簽訂協議，以省科技風險投資公司為依托，建立了5億元規模的高科技貸款平臺，科技融資機制初步建立。
進一步把河北省產權市場打造成河北省高新技術成果交易的平臺，吸引各方面的資金投資高新技術項目。并且利用2008年風險投資企業上市的良機，為河北省高新技術企業募集更多資金。
