引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇農(nóng)村區(qū)域發(fā)展論文范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)村金融優(yōu)先序

一、引言

有關(guān)金融支持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究方面,戈德史密斯最早提出了金融相關(guān)比率總結(jié)出各國(guó)金融發(fā)展與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面帶有的規(guī)律性的趨勢(shì)。其后麥金農(nóng)與肖分別提出了發(fā)展中國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的“金融深化論”和“金融抑制論”闡述了貨幣金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。20世紀(jì)90年代,赫爾曼等人提出了“金融約束理論”,這一理論強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)的重要作用,認(rèn)為有選擇的政府干預(yù)有助于金融發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持,但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特性、“金融抑制”、資本的“趨利性”和國(guó)家金融政策的調(diào)整,使商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)大批退出農(nóng)村,金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)。因此,如何通過(guò)適當(dāng)?shù)恼咴O(shè)計(jì)讓金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù),使其切實(shí)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金的需求發(fā)揮配置金融資源的功能是我們要考慮的一個(gè)重要問(wèn)題,本文結(jié)合寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,試圖在制度上對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村金融支持提供發(fā)展的優(yōu)先序依據(jù)。

二、寧波農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度分析

1.寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

寧波經(jīng)濟(jì)一種外向型經(jīng)濟(jì),有天然的深水港,貿(mào)易發(fā)達(dá),這樣的地理環(huán)境使得寧波的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是一種外向型經(jīng)濟(jì)。與傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不一樣,在寧波X縣Y村調(diào)研的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),該村1000余戶(hù)農(nóng)民,仍然經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)即農(nóng)林牧漁業(yè)的不足40%,而這40%經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶(hù)中有87%主要經(jīng)濟(jì)收入為規(guī)模養(yǎng)殖水產(chǎn)所得,剩下的13%雖然也經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),但是規(guī)模小、數(shù)量少,農(nóng)業(yè)收入平均只占總收入的10%左右。該村中另外60%的農(nóng)戶(hù)主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的工作,其中80%的人靠辦廠生活,不在從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大多是生產(chǎn)汽車(chē)零部件或紐扣之類(lèi)的技術(shù)含量低、附加值低但銷(xiāo)量好、訂單多的產(chǎn)品。從以上數(shù)據(jù)我們看出,寧波貿(mào)易及物流的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也使得其實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。盡管還是粗放式的增長(zhǎng)方式,但是基本上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是我們傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),即使是從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶(hù),其中一部分人也有自己的原產(chǎn)品初加工流程。寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的這種特點(diǎn)對(duì)金融支持的要求和其他地區(qū)農(nóng)村是不一樣的,在有限的金融資源約束下,怎樣更加有效的配置資金,讓其發(fā)揮最大的價(jià)值,這就產(chǎn)生了金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先序問(wèn)題。

2.寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持形式有很多,從產(chǎn)業(yè)的角度可以分為:銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè),再加上財(cái)政支農(nóng)方面的金融支持,基本上包括了金融支持的各個(gè)方面,另外還有民間金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,但是由于民間金融是農(nóng)村內(nèi)部自發(fā)性的是內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)我們暫且不考慮政策上對(duì)其的影響。寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在基本上可以分為兩種形式,即農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)活動(dòng)基本上分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)和制造業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)。這兩種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式有其各自的特征,所以對(duì)金融支持的需求也是有差別的。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是投資期限長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大,但是資金的回報(bào)率也高。在我們的調(diào)查中了解到,2009年受海洋氣候影響,該村養(yǎng)殖蝦的農(nóng)戶(hù)基本上都虧本,而2010年養(yǎng)殖的蝦蟹產(chǎn)量和銷(xiāo)路都很好,初步測(cè)算其資金回報(bào)率都在200%以上。在從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶(hù)中,60%的人需要資金來(lái)擴(kuò)大規(guī)?；蛐枰Y金引進(jìn)新的養(yǎng)殖技術(shù)或設(shè)備,但只有不到三分之一的人曾取得過(guò)銀行或信用社貸款。由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性,現(xiàn)階段商業(yè)銀行基本上都撤出了鄉(xiāng)級(jí)營(yíng)業(yè)點(diǎn)甚至某些比較落后的縣級(jí)營(yíng)業(yè)點(diǎn)。農(nóng)村現(xiàn)在最重要的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)只要農(nóng)村信用合作社,但是相對(duì)于資金需求量龐大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體,有限的信用合作社顯然無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的需求。其次農(nóng)村房屋及土地產(chǎn)權(quán)的不完全、不清晰使得農(nóng)戶(hù)無(wú)法通過(guò)抵押或質(zhì)押來(lái)取得貸款,在我們的調(diào)查中農(nóng)戶(hù)們反映很多時(shí)候的貸款要靠村里或鎮(zhèn)里的干部或有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人的擔(dān)保,這樣無(wú)疑會(huì)加大農(nóng)戶(hù)的貸款成本,形成了一種新的租金,同時(shí)也無(wú)法保證資金配置到最需要的人的手中。最后農(nóng)村信用合作社改制為事業(yè)單位后,其績(jī)效考核和職工工資待遇都同營(yíng)業(yè)利潤(rùn)有關(guān),因此作為一個(gè)理性人,信用社更多的是將農(nóng)戶(hù)的儲(chǔ)蓄存款拿到工商企業(yè)處發(fā)放貸款,盡量避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,不僅沒(méi)有為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持,反而是從農(nóng)村“抽血”供應(yīng)其他產(chǎn)業(yè)。基于以上分析,農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需要的資金很難從銀行產(chǎn)業(yè)取得,也不具備發(fā)展證券業(yè)的條件。所以只能依靠財(cái)政在農(nóng)業(yè)方面的投入,財(cái)政支農(nóng)的形式可以是多種形式的,可以直接通過(guò)項(xiàng)目投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),比如養(yǎng)殖基地的建設(shè)投入或農(nóng)戶(hù)的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)等;也可以通過(guò)對(duì)商業(yè)銀行的補(bǔ)貼來(lái)激勵(lì)其加大對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的金融支持。另外要大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè),鑒于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的特性,發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)是必須的也是必要的,有保險(xiǎn)的支撐會(huì)消除農(nóng)戶(hù)對(duì)未來(lái)預(yù)期的不確定性,激勵(lì)農(nóng)戶(hù)自身對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資。但是低的保費(fèi)收入賠付比使得保險(xiǎn)公司對(duì)此并不熱衷,這也同時(shí)需要政策上對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域給予支持,如稅收減免等,也可以由財(cái)政出資設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。財(cái)政支農(nóng)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的,缺一不可,但要有所側(cè)重,前期已財(cái)政直接投入為主,以此來(lái)增加農(nóng)戶(hù)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和贏利能力;后期通過(guò)保險(xiǎn)業(yè)的介入來(lái)激勵(lì)農(nóng)戶(hù)的自發(fā)投資,同時(shí)減少財(cái)政直接投入對(duì)私人投資的擠出效應(yīng)。

農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)鹑诘闹С中枨笥钟兴煌Ｕ{(diào)查數(shù)據(jù)顯示從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)即制造業(yè)的農(nóng)戶(hù)中,其中90%曾取得過(guò)信用社或農(nóng)業(yè)銀行的貸款,而大部分人認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)無(wú)法滿(mǎn)足自己的貸款需求,但是該村中的民間金融很發(fā)達(dá),親戚朋友甚至是錢(qián)會(huì)、合會(huì)等的資金拆借活動(dòng)很頻繁。寧波農(nóng)村的制造業(yè)一個(gè)很重要的特點(diǎn)是分工程度特別高,多數(shù)家庭的工廠產(chǎn)品單一,只做一道工序,正是這種生產(chǎn)單一產(chǎn)品的模式使得他們的產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化程度高。但是資金的短缺使得他們無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。當(dāng)產(chǎn)品逐漸從勞動(dòng)密集型向資金密集型轉(zhuǎn)變時(shí),顯然僅僅依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的投資再生產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足對(duì)資金的需求,這就需要城市反哺農(nóng)村。如果通過(guò)財(cái)政支農(nóng)來(lái)解決農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,顯然這樣發(fā)展起來(lái)的制造企業(yè)不具備自生能力,遲早會(huì)被淘汰掉。只有通過(guò)政策上對(duì)銀行業(yè)傾斜,誘導(dǎo)銀行重返農(nóng)村扎根,在現(xiàn)階段農(nóng)村還是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的情況下其資金回報(bào)率必然高于城市里其他資金密集型產(chǎn)業(yè),在激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后,將會(huì)有更多的資金從城市流向農(nóng)村,直到城市與農(nóng)村的資金回報(bào)率大致相同。另外也要發(fā)展證券業(yè),規(guī)范民間資金流轉(zhuǎn)。

三、簡(jiǎn)要結(jié)論及對(duì)策建議

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持,在資源有限的情況下需要對(duì)金融支持的形式有所側(cè)重。通過(guò)以上分析我們得出:寧波農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要優(yōu)先發(fā)展財(cái)政支農(nóng)和保險(xiǎn)業(yè);在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展銀行業(yè)和證券業(yè)?；诖颂岢鲆韵陆ㄗh:

1.前期要加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)力度,通過(guò)加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)村信用合作社的補(bǔ)助激勵(lì)其對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持,但是要做到補(bǔ)助或其他形式的投入要以其對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持力度為考核標(biāo)準(zhǔn),做到專(zhuān)款專(zhuān)用;同時(shí)免費(fèi)或資助農(nóng)戶(hù)引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)以及收集相關(guān)信息。

2.建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)保險(xiǎn)公司進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域或直接由政府組建保險(xiǎn)公司專(zhuān)門(mén)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

3.在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域要大力引導(dǎo)商業(yè)銀行的進(jìn)入,在政策上為銀行在農(nóng)村設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)或提供貸款提供方便,吸引資金從城市流向農(nóng)村。

參考文獻(xiàn):

[1]秦池江:論金融產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)政策[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),1995(5)

[2]葉敬忠汪淳玉:新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)先序[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2008(3)

[3]謝婷婷:新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持[J].學(xué)術(shù)交流,2007(3)

[4]熊軍:論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持[J].商業(yè)現(xiàn)代化,2006(4)

[5]林毅夫:《制度、技術(shù)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展》[M].上海:上海人民出版社,1992

第2篇

關(guān)鍵詞： CDIO教育理念 農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域 專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)

二十一世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)?yīng)用型和實(shí)用性的人才需求量不斷增加，農(nóng)業(yè)推廣碩士教育中農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)碩士研究生在我國(guó)“三農(nóng)”領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。CDIQ是來(lái)自美國(guó)高校的一種新型教育模式，在教學(xué)中貫穿構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和運(yùn)作四個(gè)方面，提倡教學(xué)過(guò)程中學(xué)生發(fā)揮主動(dòng)性把課程理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐過(guò)程中，是一種理論與實(shí)踐相結(jié)合的動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)方式。為提高農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士研究生的知識(shí)應(yīng)用與實(shí)踐能力，本文重點(diǎn)分析CDIO教育理念在農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士培養(yǎng)中的應(yīng)用。

一、CDIO教育理念對(duì)培養(yǎng)農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士生的重要意義

（一）提高農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士生的實(shí)踐能力。

隨著中央對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視與我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)高層次應(yīng)用型人才的需要急劇增加，農(nóng)業(yè)推廣專(zhuān)業(yè)學(xué)位招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域已成為農(nóng)業(yè)推廣碩士教育中招生單位最多、學(xué)生來(lái)源構(gòu)成最廣泛的專(zhuān)業(yè)碩士領(lǐng)域[1]。農(nóng)業(yè)推廣專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位的教學(xué)模式不同于學(xué)術(shù)性學(xué)位，更注重實(shí)務(wù)訓(xùn)練，側(cè)重于應(yīng)用，因此，針對(duì)新型應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革勢(shì)在必行。

CDIQ是由美國(guó)著名的幾所理工學(xué)院在2004年創(chuàng)立的一種新型教育模式，在教學(xué)中貫穿構(gòu)思（conceive）、設(shè)計(jì)（Design）、實(shí)現(xiàn)（implement）和運(yùn)作（operate）四個(gè)方面，其教育理念是讓學(xué)生主動(dòng)把課程內(nèi)容運(yùn)用到實(shí)踐中，通過(guò)學(xué)生大量參與產(chǎn)品研發(fā)與運(yùn)行的實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)地將課程的理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式[2]。CDIQ教育模式是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理論知識(shí)實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)，CDIQ教育模式是以產(chǎn)品創(chuàng)造及生產(chǎn)全過(guò)程為載體，形成實(shí)踐課程與理論課程之間的直接聯(lián)系，提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性和實(shí)踐參與性的培養(yǎng)方式。這種教學(xué)模式將學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，把知識(shí)與能力整合在一起，提供學(xué)生創(chuàng)造性運(yùn)用知識(shí)的平臺(tái)，培養(yǎng)了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。運(yùn)用CDIQ教育模式有利于重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位研究生成為理論和實(shí)際操作能力皆具備的專(zhuān)業(yè)化和實(shí)踐型人才。

（二）增強(qiáng)農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)碩士生的創(chuàng)新意識(shí)和應(yīng)用能力。

CDIQ教育培養(yǎng)方法改變了傳統(tǒng)教育中單向和被動(dòng)傳遞信息的方式，把理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生更多地結(jié)合實(shí)際情況從事操作、運(yùn)用、分析，切實(shí)地把理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。CDIQ教育培養(yǎng)模式不僅可以提高學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的實(shí)踐能力，而且通過(guò)此模式中學(xué)生參與構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和運(yùn)作培養(yǎng)在團(tuán)隊(duì)中的創(chuàng)新精神與系統(tǒng)掌控能力。

創(chuàng)新人才已成為一個(gè)國(guó)家和民族競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，如何培養(yǎng)創(chuàng)新人才已成為新時(shí)期教育界普遍關(guān)注的問(wèn)題。CDIO教育模式通過(guò)對(duì)學(xué)生的“構(gòu)思―設(shè)計(jì)―實(shí)施―運(yùn)作”等四個(gè)層面的能力引導(dǎo)，在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中，學(xué)生會(huì)非常有興趣地“主動(dòng)”完成任務(wù)，并在協(xié)同工作中不斷提高團(tuán)隊(duì)能力、創(chuàng)新能力、知識(shí)應(yīng)用與實(shí)踐能力。

二、基于CDIO教育理念的農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士培養(yǎng)方式構(gòu)建

CODI教育模式的基本理念是充分運(yùn)用大學(xué)豐富的資源條件，以實(shí)踐項(xiàng)目為主要載體，結(jié)合專(zhuān)業(yè)課程的理論教學(xué)，使學(xué)生從構(gòu)思（conceive）、設(shè)計(jì)（Design）、實(shí)現(xiàn)（implement）和運(yùn)作（operate）四個(gè)方面不斷提高理論知識(shí)和創(chuàng)新能力、協(xié)作能力、適應(yīng)能力[3]?；谶@一理念，結(jié)合農(nóng)業(yè)推廣專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)要求，農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士培養(yǎng)構(gòu)建應(yīng)從以下幾方面著手：（1）構(gòu)思：依據(jù)專(zhuān)業(yè)碩士人才培養(yǎng)目標(biāo)與專(zhuān)業(yè)碩士生的層次及其他客觀情況，構(gòu)思農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)形式。（2）設(shè)計(jì)：將學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)新性理念貫徹到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，以學(xué)生為主體設(shè)計(jì)情景實(shí)踐環(huán)節(jié)，按照能力培養(yǎng)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容和運(yùn)作模式。（3）實(shí)現(xiàn)：為保障實(shí)踐與理論之間有機(jī)聯(lián)系，培養(yǎng)成為應(yīng)用型人才的目標(biāo)，改善教學(xué)環(huán)境、完善制度建設(shè)、合理配置導(dǎo)師隊(duì)伍。（4）運(yùn)作：建立科學(xué)合理的運(yùn)作體系與研究生實(shí)踐培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)能力適應(yīng)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變化的需要。

（一）明確人才定位，依據(jù)市場(chǎng)需求制定培養(yǎng)目標(biāo)和方案。

CDIO教育模式就是引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與實(shí)踐活動(dòng)，利用課程之間有機(jī)聯(lián)系的方式培養(yǎng)學(xué)生的各方面能力，不僅包括學(xué)生的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，而且包括個(gè)人的終生學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)交流能力和系統(tǒng)掌控能力[5]。農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士是培養(yǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面具有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力的應(yīng)用型高層次人才，基于CDIO教育理念，在制訂專(zhuān)業(yè)碩士人才培養(yǎng)方案時(shí)注重以培養(yǎng)為農(nóng)村服務(wù)高層次人才為中心，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的理論知識(shí)與實(shí)際為農(nóng)村服務(wù)的業(yè)務(wù)能力的協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合提高，培養(yǎng)方案突出適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的特點(diǎn)，在課程體系建設(shè)中貫徹應(yīng)用性問(wèn)題的研究，以解決現(xiàn)代農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題為主要研究?jī)?nèi)容，融知識(shí)傳授與應(yīng)用能力提高為一體，提高農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)碩士的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

（二）增強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高應(yīng)用能力。

為適應(yīng)國(guó)家對(duì)農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士的需求，基于CDIO教育理念，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，通過(guò)“構(gòu)思”與理論知識(shí)相關(guān)的系列可操作性的案例，模擬實(shí)際農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，以團(tuán)隊(duì)形式，“設(shè)計(jì)”案例執(zhí)行的步驟，保障每位學(xué)生都參與到案例的“運(yùn)行”中。這種模擬情景的案例教學(xué)，可以使農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的理論知識(shí)更好地融入實(shí)踐中，更重要的是可以鍛煉學(xué)生的個(gè)人為農(nóng)村農(nóng)業(yè)服務(wù)技能，讓學(xué)生主動(dòng)參與到案例構(gòu)建的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，通過(guò)“構(gòu)思―設(shè)計(jì)―實(shí)施―運(yùn)作”系列過(guò)程，發(fā)揮分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，有利于農(nóng)推廣碩士的創(chuàng)新意識(shí)和應(yīng)用能力培養(yǎng)。

農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育的最終目的是服務(wù)農(nóng)戶(hù)、服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，高校應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)村社區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作組織等結(jié)成產(chǎn)學(xué)關(guān)系，建立相應(yīng)的教學(xué)實(shí)踐基地。以農(nóng)推廣教學(xué)實(shí)踐基地為載體，通過(guò)農(nóng)推廣專(zhuān)業(yè)碩士的雙導(dǎo)師的實(shí)踐指導(dǎo)，實(shí)踐導(dǎo)師提供實(shí)踐基地所有相關(guān)材料，農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士以自組團(tuán)隊(duì)的形式，讓學(xué)生親身經(jīng)歷農(nóng)村社區(qū)或農(nóng)民中的實(shí)際事務(wù)，根據(jù)實(shí)地調(diào)研及考察，學(xué)生“構(gòu)思”農(nóng)村或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，然后在導(dǎo)師引導(dǎo)下，學(xué)生根據(jù)所學(xué)理論知識(shí)，“設(shè)計(jì)”解決問(wèn)題的方案，并通過(guò)可掌握的資源，有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)，使理論研究與社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，“實(shí)施”和“運(yùn)作”相應(yīng)的解決問(wèn)題的對(duì)策，分析問(wèn)題解決的效果。通過(guò)在課內(nèi)外實(shí)踐中貫徹CDIO教育理念，可以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)碩士自主學(xué)習(xí)研究能力；可以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)碩士在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H分析和解決問(wèn)題的能力；也可以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、溝通表達(dá)能力和創(chuàng)造能力。

學(xué)位論文是培養(yǎng)計(jì)劃中的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，撰寫(xiě)論文的目的在于提高研究生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，學(xué)位論文突出社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性?xún)r(jià)值。將CD10理念中的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、運(yùn)作應(yīng)用于論文寫(xiě)作中，極大增強(qiáng)論文的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。根據(jù)農(nóng)村發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行選題，結(jié)合對(duì)問(wèn)題的分析，對(duì)論文內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)實(shí)際問(wèn)題的發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)現(xiàn)理論分析與實(shí)證分析的結(jié)合，運(yùn)作論文寫(xiě)作全過(guò)程。根據(jù)實(shí)際問(wèn)題設(shè)計(jì)論文的研究對(duì)象，在實(shí)踐中得以解決，最終得出研究結(jié)論，這將對(duì)實(shí)際生產(chǎn)具有不可估量的價(jià)值。

（三）完善農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士能力培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系。

為了確保CDIO教育理念的貫徹，提高專(zhuān)業(yè)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量，需要加強(qiáng)研究生管理，完善培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。CDIO是一種使專(zhuān)業(yè)碩士各方面能力得到充分鍛煉，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)培養(yǎng)的教學(xué)方法，能力培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性是對(duì)農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士在CDIO教學(xué)方法中獲得的成效進(jìn)行具體衡量。對(duì)校內(nèi)項(xiàng)目，在學(xué)生完成基于CDIO教學(xué)方法完成的項(xiàng)目之后，由指導(dǎo)教師及其他CDIO課程組教師共同完成對(duì)學(xué)生完成項(xiàng)目的評(píng)估，及時(shí)給出學(xué)生反饋意見(jiàn)，根據(jù)項(xiàng)目的執(zhí)行情況給出學(xué)生成績(jī)，評(píng)析學(xué)生參與項(xiàng)目的作用，并肯定學(xué)生的積極性，讓學(xué)生始終保持學(xué)習(xí)熱情，同時(shí)要指出存在的不足，便于在后續(xù)項(xiàng)目學(xué)習(xí)中引起注意并加以改進(jìn)。校外實(shí)踐由學(xué)院與實(shí)習(xí)實(shí)踐基地共同負(fù)責(zé)研究生的實(shí)施和管理，對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)主要由實(shí)踐培養(yǎng)基地和第二導(dǎo)師具體指導(dǎo)。在研究生教學(xué)管理方面，為貫徹任課教師及導(dǎo)師實(shí)施CDIO教育理念授課或指導(dǎo)，實(shí)行研究生管理處、研究生培養(yǎng)學(xué)院和研究生會(huì)三級(jí)監(jiān)控和全面評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林建華，沈月琴.全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生培養(yǎng)的思考――以浙江農(nóng)林大學(xué)為例[J].中國(guó)林業(yè)教育，2012（2）.

[2]梁惺彥，張蔚，顧暉.CDIO教學(xué)模式下嵌入式課程教學(xué)的探索[J].中國(guó)教育技術(shù)裝備，2013（36）.

[3]祝麗杰.基于CDIO教育理念的高職院校國(guó)際貿(mào)易人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建與實(shí)踐[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2012（2）.

第3篇

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展 實(shí)踐教學(xué) 優(yōu)化研究

實(shí)踐能力是大學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的載體，是大學(xué)生各種能力的綜合體現(xiàn)，是適應(yīng)社會(huì)并改造社會(huì)所必須具備的能力;實(shí)踐能力的培養(yǎng)源于實(shí)踐教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)的實(shí)現(xiàn)依賴(lài)于科學(xué)、合理和全面的實(shí)踐教學(xué)體系。為此，要培養(yǎng)符合社會(huì)要求、具備綜合實(shí)踐能力的大學(xué)生，就必須構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理和全面的實(shí)踐教學(xué)體系[1]。農(nóng)村區(qū)域發(fā)展是發(fā)展學(xué)科的重要分支，自20世紀(jì)90年代以來(lái)引進(jìn)、應(yīng)用和本土化，已經(jīng)在我國(guó)的農(nóng)村發(fā)展、扶貧、資源管理和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用;隨著我國(guó)城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)展管理人才的需求不斷加大，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)在全國(guó)發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)的地位更加重要。但由于農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)的招生時(shí)間不長(zhǎng)，各地區(qū)院校在人才培養(yǎng)方面缺乏亮點(diǎn)，導(dǎo)致高校農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式趨同化現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。十以來(lái)，國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，強(qiáng)調(diào)教學(xué)與實(shí)踐的對(duì)接，將實(shí)踐與教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái);但傳統(tǒng)的農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、方法和手段并沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要;進(jìn)行農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系優(yōu)化相關(guān)研究，對(duì)于農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的創(chuàng)新和人才培養(yǎng)模式的突破具有重要的意義。

1.實(shí)踐教學(xué)體系研究現(xiàn)狀

農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)包括專(zhuān)業(yè)實(shí)踐、課程實(shí)踐、科研訓(xùn)練和畢業(yè)實(shí)習(xí)4個(gè)環(huán)節(jié)，這4個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)貫穿整個(gè)學(xué)程，其目標(biāo)、內(nèi)容和教學(xué)方法各具特色、相互聯(lián)系，構(gòu)成了農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)整個(gè)教學(xué)體系不可缺少的重要組成分[2]。關(guān)于農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、西南大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)做了相關(guān)的研究與探索，主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.1專(zhuān)業(yè)實(shí)踐。

農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐貫穿整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程，主要通過(guò)學(xué)生親臨三農(nóng)活動(dòng)，利用節(jié)假日主動(dòng)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)村生活、感受農(nóng)村管理和運(yùn)作。該實(shí)踐方法從二年級(jí)開(kāi)始，每4-6名學(xué)生組成一個(gè)學(xué)習(xí)小組，固定在種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或2～3個(gè)普通農(nóng)戶(hù)，定期或不定期地作為其中的一員參加生產(chǎn)勞動(dòng)和管理活動(dòng)的過(guò)程，了解和熟悉其具體環(huán)節(jié);農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)行政管理方面的專(zhuān)家定期給學(xué)生提供實(shí)踐能力的指導(dǎo)，形成一種社會(huì)專(zhuān)家輔助培養(yǎng)制度[3]。專(zhuān)業(yè)實(shí)踐要求每個(gè)學(xué)生每學(xué)期參加實(shí)踐次數(shù)不低于5次，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題;在每學(xué)期結(jié)束時(shí)交流探討，最終由指導(dǎo)小組教師共同評(píng)定成績(jī)。

1.2課程實(shí)習(xí)。

課程實(shí)習(xí)主要是專(zhuān)項(xiàng)實(shí)踐，其目的是使同學(xué)們親自驗(yàn)證和體驗(yàn)在課堂上所學(xué)的相關(guān)概念、原理，即理論和實(shí)踐相結(jié)合，從而進(jìn)一步理解和鞏固理論知識(shí)，完善學(xué)科知識(shí)體系;有助于開(kāi)闊學(xué)生們的視野，激發(fā)創(chuàng)新思維，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)課程中，實(shí)踐性較強(qiáng)的課程都安排相應(yīng)的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，如農(nóng)業(yè)推廣課程安排0.5周，農(nóng)村社會(huì)學(xué)安排0.5周，農(nóng)村社會(huì)調(diào)查方法安排1周，農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)安排1周進(jìn)行實(shí)踐。課程實(shí)習(xí)的形式根據(jù)課程的特點(diǎn)和要求進(jìn)行選擇和安排，將課程的理論知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，其主要形式有實(shí)驗(yàn)課、參觀觀摩、規(guī)劃作圖、社會(huì)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)分析等，從而更好地幫助學(xué)生運(yùn)用和實(shí)踐所學(xué)知識(shí)。

1.3科研訓(xùn)練。

科研訓(xùn)練是學(xué)生畢業(yè)論文的前期準(zhǔn)備階段，于第6學(xué)期在教師的指導(dǎo)下分散進(jìn)行，結(jié)合導(dǎo)師研究課題，讓學(xué)生參與其中，將學(xué)生畢業(yè)論文選題與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，要求學(xué)生深入社會(huì)、農(nóng)村和企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，從而切實(shí)感受當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形式和要求，了解農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，提高學(xué)生的科研實(shí)踐能力，建立系統(tǒng)的實(shí)習(xí)制度。在此過(guò)程中，學(xué)生可根據(jù)自身興趣，與導(dǎo)師研究課題相結(jié)合，選擇自身想要研究的方向和內(nèi)容，充分培養(yǎng)自主能力。

1.4畢業(yè)實(shí)習(xí)。

畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)是學(xué)生在科研訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)運(yùn)用農(nóng)村發(fā)展的研究方法了解和熟悉農(nóng)村發(fā)展情況，解決農(nóng)村發(fā)展中存在的題;使學(xué)生把所學(xué)理論知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合，掌握調(diào)查和分析問(wèn)題的方法。畢業(yè)實(shí)習(xí)于第8學(xué)期第1-10周停課分散或集中進(jìn)行，由各實(shí)習(xí)部門(mén)負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)教師及有關(guān)人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地點(diǎn)主要在各地農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其服務(wù)管理部門(mén)。實(shí)習(xí)的內(nèi)容一般根據(jù)論文工作計(jì)劃，運(yùn)用所學(xué)的農(nóng)村發(fā)展研究方法，調(diào)查和搜集有關(guān)的資料和數(shù)據(jù);參加農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)，掌握和了解農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀和成功經(jīng)驗(yàn)。畢業(yè)論文是在畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用所學(xué)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)解釋、解決農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，提出具有建設(shè)性和實(shí)際意義的意見(jiàn)措施。因此，要求學(xué)生實(shí)事求是地分析整理所獲取的第一手資料，按科技論文的要求撰寫(xiě)出規(guī)范的畢業(yè)論文。

據(jù)上研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展在實(shí)踐教學(xué)體系方面注重產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合和服務(wù)基層，專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)發(fā)展理念不斷更新。但是，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的研究與操作存在以下一些不足之處：（1）實(shí)踐教學(xué)體系類(lèi)似，缺乏大膽創(chuàng)新;（2）實(shí)踐教學(xué)體系缺乏“臨崗”式教學(xué)效果;（3）實(shí)踐教學(xué)體系缺乏緊密的校企合作機(jī)制;（4）實(shí)踐教學(xué)體系的評(píng)價(jià)體系過(guò)于刻板。

2.實(shí)踐教學(xué)體系優(yōu)化設(shè)計(jì)

通過(guò)探索和研究，克服目前農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程體系設(shè)置的“分離性”和過(guò)分“系統(tǒng)性”，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)置的“針對(duì)性”;加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)，提高教學(xué)綜合能力;提升校企合作水平與層次，提高學(xué)生的社會(huì)就業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力與考研效率;最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校、教師、學(xué)生的四贏格局。

2.1創(chuàng)建“分層實(shí)踐，逐層提升”的實(shí)踐教學(xué)制度。

提出針對(duì)不同階段、不同深度的實(shí)踐教學(xué)，確定項(xiàng)目、內(nèi)容，明確要求和目標(biāo)，制定相應(yīng)的指導(dǎo)、訓(xùn)練、考核辦法，并最終落實(shí)到實(shí)際教學(xué)中，形成“分層實(shí)踐，逐層提升”的實(shí)踐教學(xué)體系。第一個(gè)層次：專(zhuān)業(yè)基本認(rèn)知實(shí)習(xí)與模擬，即在低年級(jí)時(shí)期（1-2學(xué)期）扎實(shí)學(xué)生社會(huì)調(diào)查、參與式研究和農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的基本技能;第二個(gè)層次：專(zhuān)業(yè)短期實(shí)習(xí)，在二、三年級(jí)（2-3）學(xué)期完成農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)綜合見(jiàn)習(xí)實(shí)踐教學(xué)工作，并逐步開(kāi)展周末企業(yè)實(shí)習(xí)的相關(guān)實(shí)踐;第三個(gè)層次：長(zhǎng)期臨崗實(shí)習(xí)，在四年級(jí)通過(guò)臨崗實(shí)習(xí)全面提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力。

2.2打造“專(zhuān)家型（高校）――雙師型（管理機(jī)構(gòu)）――精英型（企業(yè)）”三個(gè)主體緊密結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)方式。

依托各個(gè)高校優(yōu)勢(shì)的教學(xué)資源，特別是學(xué)術(shù)背景深厚的教師參與實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)，充分利用學(xué)校農(nóng)村區(qū)域發(fā)展學(xué)科的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)模擬授課，提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力。依靠學(xué)校其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)內(nèi)部具有各類(lèi)資格證書(shū)的雙師型教師參與實(shí)踐教學(xué)，并發(fā)揮專(zhuān)業(yè)教師不同學(xué)科背景優(yōu)勢(shì)，共享相關(guān)資源，通過(guò)長(zhǎng)期的共同學(xué)習(xí)、共同參與、共同分享，提升實(shí)踐教學(xué)的水平，特別是吸納其他專(zhuān)業(yè)具有實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)的老師參與實(shí)踐教學(xué)。按照“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的發(fā)展思路，邀請(qǐng)校外政府機(jī)關(guān)管理人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的高層精英管理人員參與課堂教學(xué)部分的實(shí)踐講解，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的真實(shí)效果，幫助企業(yè)解決當(dāng)前管理中面臨的問(wèn)題，形成理論聯(lián)系實(shí)際的開(kāi)放式互擁氖導(dǎo)教學(xué)模式。

3.實(shí)踐教學(xué)體系優(yōu)化關(guān)鍵問(wèn)題

3.1加強(qiáng)校外實(shí)踐基地建設(shè)。

農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的優(yōu)化應(yīng)重視校外實(shí)踐基地的建設(shè)，緊密結(jié)合社會(huì)人才需求，培養(yǎng)符合社會(huì)要求和發(fā)展的應(yīng)用型人才。福建農(nóng)林大學(xué)多年來(lái)重視教學(xué)實(shí)踐基地的建設(shè)，根據(jù)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的考察，分別與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局或企業(yè)，如閩侯縣農(nóng)業(yè)局、白沙灣休閑農(nóng)場(chǎng)、超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、晉江圍頭村等單位建立了合作關(guān)系，建設(shè)了教學(xué)實(shí)習(xí)基地，并開(kāi)始聘請(qǐng)企業(yè)的優(yōu)秀管理者作為專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)、兼職教師。課題實(shí)施后，通過(guò)教學(xué)基地的實(shí)習(xí)、實(shí)踐，學(xué)生將有效地加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的運(yùn)用，達(dá)到人才培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的目的。

3.2組織實(shí)施第二課堂活動(dòng)。

農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的優(yōu)化中，要重視組織第二課堂活動(dòng)，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)和條件深入實(shí)踐，將課程知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，在實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。在實(shí)踐教學(xué)中，可與學(xué)生會(huì)、團(tuán)委合作開(kāi)展“三農(nóng)”知識(shí)競(jìng)賽，組織暑期“三下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)，并將這些活動(dòng)分別與相關(guān)課程有機(jī)結(jié)合。通過(guò)第二課堂活動(dòng)與課程實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生社團(tuán)有機(jī)結(jié)合，高效地完成實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，為活動(dòng)課程的實(shí)施找到有效的載體。

3.3注重學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)。

在實(shí)踐實(shí)習(xí)過(guò)程中，用人單位對(duì)學(xué)生的認(rèn)可不僅僅體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能上，還有與之相關(guān)的職業(yè)軟能力。因此，在實(shí)踐教學(xué)優(yōu)化應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生三方面的能力和素養(yǎng)：一是學(xué)生吃苦耐勞的品質(zhì)，愿意從基層做起，踏實(shí)肯干;二是學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神，認(rèn)真工作態(tài)度;三是學(xué)生的合作能力、協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)精神。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱利群，卞新民，郭軍洋.農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系構(gòu)建研究[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2006（10）：57-59.

[2]滕明蘭.農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)模式的研究與實(shí)踐[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（10）：210-212.

[3]許文娟，侯立白，賈燕.農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建與實(shí)踐[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2005（07）：55-57.

第4篇

關(guān)鍵詞農(nóng)村環(huán)境 規(guī)劃指標(biāo)體系 規(guī)劃方法 公眾參與

中圖分類(lèi)號(hào)：R821.7+1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0 前言

農(nóng)村目前仍是一個(gè)比較模糊的概念[1]。國(guó)內(nèi)學(xué)者多是從農(nóng)村某一方面或某一環(huán)境要素開(kāi)展研究，針對(duì)特定問(wèn)題，研究特定問(wèn)題，解決特定問(wèn)題[2]，在綜合性和區(qū)域性農(nóng)村指導(dǎo)規(guī)劃方面研究甚少。鄭州市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃）是在《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃綱要》(環(huán)發(fā)〔2007〕192號(hào))的指導(dǎo)下，同時(shí)依照國(guó)家、河南省和鄭州市相關(guān)規(guī)劃及計(jì)劃要求，首次嘗試對(duì)鄭州市整個(gè)農(nóng)村范圍的生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)、長(zhǎng)規(guī)劃期限的研究，構(gòu)建了區(qū)域性、綜合性、針對(duì)性和可操作性的規(guī)劃指標(biāo)體系，并將公眾參與貫穿和指導(dǎo)規(guī)劃編制全過(guò)程。規(guī)劃對(duì)預(yù)防和治理鄭州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、解決農(nóng)田面源污染和建設(shè)環(huán)境優(yōu)美社會(huì)主義新農(nóng)村，均有較強(qiáng)指導(dǎo)意義。

1 鄭州市農(nóng)村環(huán)境概況

規(guī)劃界定農(nóng)村為除城市建成區(qū)以外，人類(lèi)集居并以農(nóng)業(yè)(包括農(nóng)、林、牧、副、 漁業(yè))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)為主體的地域。鄭州市規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌浣ǔ蓞^(qū)和縣（市）建制鎮(zhèn)以外的農(nóng)村區(qū)域。

2規(guī)劃編制思路

針對(duì)鄭州市農(nóng)村生態(tài)破壞和環(huán)境污染特點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合其社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，規(guī)劃本著協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠共贏，預(yù)防為主、防治結(jié)合，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，政府主導(dǎo)、公眾參與，科技先行、多方籌資的原則開(kāi)展編制工作。規(guī)劃范圍涉及整個(gè)鄭州市農(nóng)村區(qū)域，規(guī)劃以2007年為基準(zhǔn)年，分為近（2010年）、中（2015年）、遠(yuǎn)（2020年）三期。

規(guī)劃在綜合考慮鄭州市空間和時(shí)間因素前提下，將規(guī)劃分為前期準(zhǔn)備、基礎(chǔ)研究和規(guī)劃編制三個(gè)階段，其中公眾參與貫穿規(guī)劃全過(guò)程。

3規(guī)劃編制的主要內(nèi)容

根據(jù)國(guó)家、河南省和鄭州市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)等相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃要求，綜合鄭州市相關(guān)公眾意愿，同時(shí)在咨詢(xún)和訪談環(huán)保局、水利局、林業(yè)局及農(nóng)業(yè)局等相關(guān)局委專(zhuān)家基礎(chǔ)上，借助層次分析法，構(gòu)建了規(guī)劃指標(biāo)體系，明確了各階段的規(guī)劃重點(diǎn)、難點(diǎn)和目標(biāo)。規(guī)劃編制的主要內(nèi)容及指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

表1鄭州市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃主要編制內(nèi)容及指標(biāo)體系一覽表

注：（1）表示農(nóng)村水質(zhì)和土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系不完善，無(wú)法獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，其階段目標(biāo)值根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和政策要求等確定；

（2）上表中部分指標(biāo)具體解釋及計(jì)算見(jiàn)《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》（環(huán)發(fā)〔2003〕91號(hào)）、《全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《全國(guó)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》 和《鄭州市生態(tài)文明村考核指標(biāo)解釋》相應(yīng)內(nèi)容。

4規(guī)劃編制中的公眾參與

公眾參與是公眾個(gè)人或組織依法通過(guò)一定的方式和程序，直接或間接地對(duì)公共政策的制定、執(zhí)行及效果表達(dá)個(gè)人或集體的利益、意愿和主張，從而影響政策制定、執(zhí)行與完善的行為[3]?；谵r(nóng)村環(huán)境問(wèn)題成因復(fù)雜、污染類(lèi)型和特征多樣，公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)較弱，以及農(nóng)村綜合性的環(huán)境規(guī)劃研究缺乏[4]，對(duì)鄭州市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃開(kāi)展較大范圍的公眾參與嘗試具有現(xiàn)實(shí)意義。

5結(jié)論

鄭州市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃開(kāi)展了農(nóng)村區(qū)域較大范圍、模式多樣的公眾參與活動(dòng)嘗試，并將公眾參與結(jié)果及時(shí)反哺于規(guī)劃編制、修改及完善過(guò)程，構(gòu)建了綜合性、區(qū)域性、針對(duì)性和可操作性的規(guī)劃指標(biāo)體系，應(yīng)用了針對(duì)性的規(guī)劃方法，制定了因地制宜、易于實(shí)施的重點(diǎn)工程任務(wù)，是對(duì)農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境綜合性規(guī)劃編制的有益實(shí)踐。同時(shí)，由于農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有限、管理職能交叉或管理空白等客觀因素影響，下一步在完善規(guī)劃定量預(yù)測(cè)、綜合分析生態(tài)和環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)外部影響、規(guī)劃實(shí)施保障等方面有待加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱躍龍。京郊平原區(qū)生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式研究[D]。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士論文，2005年。

[2] 張雪花.在區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中體現(xiàn)資源價(jià)值與環(huán)境的成本探討[C].中國(guó)環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀論文集,2005.

第5篇

【關(guān)鍵詞】問(wèn)題意識(shí) 中國(guó)史研究生 培養(yǎng)

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】0450-9889（2015）02C-0047-03

研究生教育的主要職能之一是培養(yǎng)研究型人才，通過(guò)學(xué)校教育以使學(xué)生在畢業(yè)后能夠獨(dú)立發(fā)現(xiàn)、思考和解決問(wèn)題，這就需要加強(qiáng)對(duì)他們問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)。所謂問(wèn)題意識(shí)，主要是指學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠主動(dòng)、獨(dú)立思考，進(jìn)而具有不斷提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。對(duì)中國(guó)史研究生來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)問(wèn)題意識(shí)應(yīng)是多方面的，而在具體的學(xué)習(xí)和研究中所要面對(duì)的主要問(wèn)題是如何處理好史實(shí)與理論、區(qū)域或局部與整體的關(guān)系，這也是他們論文寫(xiě)作中容易出現(xiàn)差錯(cuò)的地方。

一、問(wèn)題意識(shí)培養(yǎng)的必要性

在歷史研究中，問(wèn)題意識(shí)的提出多與一些研究領(lǐng)域的“碎片化”傾向相關(guān)，部分研究對(duì)象和選題過(guò)于瑣碎。究其原因，恰恰是由于部分論著缺乏問(wèn)題意識(shí)，使其研究更多地停留在煩瑣的史實(shí)描述和特征羅列的層面，就事論事，沒(méi)有進(jìn)一步做更深入、更深刻的探討，從而顯得淺層化、表象化或支離破碎。同時(shí)，也有部分研究走向了重理論而輕史實(shí)的另一面，他們?cè)趯W(xué)習(xí)運(yùn)用西方某些社會(huì)理論時(shí)，未能很好地與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，而是教條主義地生搬硬套，從而呈現(xiàn)出另一種形態(tài)的碎片化現(xiàn)象。史學(xué)研究中存在的這些問(wèn)題在研究生論文寫(xiě)作中也多有發(fā)生。

在研究生教學(xué)中，老師時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生提出的選題或者撰寫(xiě)的論文缺乏問(wèn)題意識(shí)，整篇論文看不出作者要講什么，想要解決什么問(wèn)題，僅僅以把事情講述完整為目標(biāo)。以研究較多的人物為例，除了諸如、李鴻章等歷史名人外，還有許多不太知名的人物，但很多學(xué)生對(duì)人物的研究卻較多地流于傳記式的寫(xiě)作，缺乏對(duì)人物背后社會(huì)、歷史等更深層次問(wèn)題的思考、挖掘與分析，缺乏對(duì)為什么要寫(xiě)這個(gè)人物而不是其他人物的深層次發(fā)問(wèn)。他們對(duì)某些人物思想的研究也是較多地羅列觀點(diǎn)、言行，而未能進(jìn)一步發(fā)問(wèn)其中有多少是其真正思想性的東西，抑或是其“在其位謀其政”式的工作言論。而產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，恰恰是問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)，平時(shí)理論學(xué)習(xí)不夠或忽視理論，只追求史實(shí)的講述。

另外，隨著近年來(lái)中國(guó)社會(huì)史越來(lái)越趨向區(qū)域研究，中國(guó)史的研究生畢業(yè)論文選題也較多地傾向于區(qū)域或個(gè)案研究。這與中國(guó)幅員遼闊、區(qū)域之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡有很大關(guān)系。實(shí)際上，也只有先對(duì)局部進(jìn)行深入了解和研究，才能進(jìn)而對(duì)整體有更為清晰的認(rèn)識(shí)。然而，區(qū)域路徑的選擇又使近些年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究有淪為地方史的潛在威脅，寫(xiě)作思路和方式的程序化猶如一部部地方志，有現(xiàn)象和史料的描述與羅列，但缺乏對(duì)問(wèn)題的挖掘與分析，更缺乏對(duì)規(guī)律性特征、特點(diǎn)、趨勢(shì)等的總結(jié)、歸納與條分縷析。這一點(diǎn)，在碩士研究生的學(xué)位論文中是較為普遍的現(xiàn)象，在其論文學(xué)術(shù)史梳理中也只非常具體地關(guān)注與題目緊密相關(guān)的研究成果，缺乏一個(gè)宏觀的整體的視野。究其原因，也是因?yàn)閱?wèn)題意識(shí)不強(qiáng)所致，缺乏深層次的問(wèn)題挖掘、史料分析與理論探索。對(duì)此，陳春聲也講到，在越來(lái)越多學(xué)者進(jìn)行區(qū)域研究的現(xiàn)今，除了有一些作品仍舊套用常見(jiàn)的通史教科書(shū)寫(xiě)作模式外，許多作者熱衷于對(duì)所謂區(qū)域社會(huì)歷史的“特性”做一些簡(jiǎn)潔而便于記憶的歸納。

實(shí)際上，學(xué)生缺乏問(wèn)題意識(shí)導(dǎo)致的是他們?cè)趯W(xué)習(xí)、思考、研究歷史問(wèn)題時(shí)止于淺層化與表象化，缺乏敏銳與深刻。

因此，加強(qiáng)中國(guó)史研究生問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)不僅對(duì)創(chuàng)新教育、教學(xué)有重要意義，更對(duì)學(xué)生養(yǎng)成創(chuàng)新精神和主體意識(shí)具有十分重要的作用。

二、問(wèn)題意識(shí)培養(yǎng)的途徑與方法

（一）在理論學(xué)習(xí)與論文寫(xiě)作中培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)。中國(guó)史研究生在具體開(kāi)展研究時(shí)首先應(yīng)注意史實(shí)與理論的緊密結(jié)合，從史實(shí)到理論再回歸史實(shí)，挖掘史實(shí)背后的深層動(dòng)因與潛在邏輯，帶著問(wèn)題來(lái)梳理、分析、探究史實(shí)，用理論來(lái)指導(dǎo)研究過(guò)程，避免零散與空泛。正如黃宗智對(duì)解決中國(guó)研究領(lǐng)域存在將理論和經(jīng)驗(yàn)截然分開(kāi)的現(xiàn)象時(shí)所指出的，經(jīng)驗(yàn)一旦連接理論，便有可能超越經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)單描述性、回顧性和純特殊性;同時(shí)，理論一旦連接經(jīng)驗(yàn)，便會(huì)承認(rèn)理論的歷史性，避免其超時(shí)空的絕對(duì)化或意識(shí)形態(tài)化。

至于怎樣實(shí)現(xiàn)史實(shí)與理論的結(jié)合，早在上世紀(jì)30年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗薛暮橋就對(duì)史實(shí)與理論的結(jié)合有過(guò)專(zhuān)門(mén)闡述。他批評(píng)了當(dāng)時(shí)在中國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究中存在的或重視具體事實(shí)而忽視理論，或重視抽象理論而忽視事實(shí)的現(xiàn)象。他說(shuō)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然有一定的規(guī)律性，但因區(qū)域或歷史等的不同，必然會(huì)有些差異;假使在研究具體事實(shí)時(shí)離開(kāi)了理論，固然會(huì)陷于支離破碎;反之，如僅研究理論而忽視具體事實(shí)，同樣也會(huì)陷于浮泛空洞。他進(jìn)而提出，在具體研究時(shí)應(yīng)注意將事實(shí)與理論結(jié)合起來(lái)，一方面用正確的理論分析具體事實(shí)，另一方面在事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)而研究理論，從一般到特殊，從抽象到具體，這就是實(shí)際研究的過(guò)程與方法。

再以近年來(lái)備受關(guān)注的日常生活史和制度變遷研究為例，也同樣存在史實(shí)與理論脫節(jié)的問(wèn)題，或重史實(shí)輕理論，或重理論輕史實(shí)。在諸多的中國(guó)日常生活史研究論著中往往存在或流于瑣碎敘事或淪為詮釋社會(huì)理論的注腳的現(xiàn)象，而有關(guān)中國(guó)制度變遷的研究又較多地偏重結(jié)構(gòu)式的宏觀分析。如果將人們的日常生活與結(jié)構(gòu)式的、宏觀的制度安排相結(jié)合，則能夠較好地避免日常生活史研究的瑣碎和制度變遷史研究過(guò)于宏大的弊端。如此，既能透過(guò)日常生活觀察制度變遷的具體實(shí)踐形態(tài)，又能夠從制度變遷中理解和認(rèn)識(shí)人們?nèi)粘Ｉ畹膬?nèi)在行動(dòng)邏輯和社會(huì)含義，從而在具體研究中較好地將史實(shí)與理論結(jié)合起來(lái)。這就需要有堅(jiān)實(shí)的理論做支撐，有敏銳的洞察力，還要有迅速抓住主要問(wèn)題與事件本質(zhì)的思考能力與研究能力，問(wèn)題意識(shí)正是培養(yǎng)上述這些能力的基礎(chǔ)。

另外，中國(guó)史研究中問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)也要注意區(qū)域或局部與整體的關(guān)系，能夠從中探求出帶有普遍性或規(guī)律性的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)各研究之間的對(duì)話(huà)。這一點(diǎn)民國(guó)時(shí)期的社會(huì)學(xué)者即予以了充分注意。李景漢等在選擇定縣進(jìn)行調(diào)查時(shí)，除鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)的因素，更因?yàn)楫?dāng)時(shí)定縣的農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村組織、農(nóng)業(yè)等情形可以相當(dāng)?shù)卮碇袊?guó)的農(nóng)村社會(huì)，尤其是華北的各縣情形，也可以大致說(shuō)明全國(guó)農(nóng)村社會(huì)的縮影。因此，他們進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查“不是單為定縣而研究，乃是為全國(guó)而研究的”。也對(duì)區(qū)域與整體的關(guān)系有過(guò)精彩闡述。曾有人質(zhì)疑《江村經(jīng)濟(jì)：中國(guó)農(nóng)民的生活》僅以一個(gè)小村莊怎么能代表中國(guó)，他回應(yīng)道，一個(gè)人認(rèn)識(shí)問(wèn)題總要從小到大、從偏到全，問(wèn)題是怎樣把一個(gè)微觀的調(diào)查，放到宏觀的世界里去。進(jìn)而他提出用“典型”以進(jìn)行比較的方法，通過(guò)對(duì)不同地區(qū)、不同類(lèi)型村莊的研究探求中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的狀況。由此可以看到，正是在這些區(qū)域研究背后所具有的宏觀視野，才能夠從一個(gè)個(gè)的區(qū)域或個(gè)案研究中提煉出中國(guó)農(nóng)村發(fā)展道路的理論命題，而這樣的研究從一開(kāi)始就必須帶有問(wèn)題意識(shí)，能?chē)@問(wèn)題解剖個(gè)案，展開(kāi)深入思考，探究、探索隱藏在諸多個(gè)案背后的發(fā)展脈絡(luò)與發(fā)展趨勢(shì)，能見(jiàn)微知著，以小見(jiàn)大，從問(wèn)題的探究中尋找出規(guī)律與特征，并從理論高度加以總結(jié)和認(rèn)識(shí)。

再以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究為例，其在20世紀(jì)的中國(guó)問(wèn)題研究中幾度占據(jù)十分凸顯的地位，有關(guān)論著和資料可謂浩如煙海。但縱觀20世紀(jì)以來(lái)的中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究，仍可以發(fā)現(xiàn)其中有一條貫穿始終的主線(xiàn)――發(fā)展，更確切說(shuō)是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑問(wèn)題。近代以來(lái)，隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步加快，農(nóng)村的衰敗與滯后嚴(yán)重制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其不僅是嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。正是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的這種極端重要性，民國(guó)以來(lái)持各種不同政治主張的派別、人士都對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)予以了高度關(guān)注，并就中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路展開(kāi)討論，由此引發(fā)了一系列爭(zhēng)論。而爭(zhēng)論的核心問(wèn)題仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，對(duì)此的不同回答也就產(chǎn)生了不同的理論主張，并呈現(xiàn)出較為強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)感和問(wèn)題導(dǎo)向特征。因此，我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究時(shí)就需要注意到個(gè)案或局部的研究與整體的主線(xiàn)與背景的關(guān)系，否則在面對(duì)如汗牛充棟般的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究論著時(shí)就會(huì)無(wú)從下手。而這樣的研究，同樣需要具有鮮明的問(wèn)題意識(shí)，帶著問(wèn)題去搜集、梳理、分析史料，進(jìn)行有的放矢的研究與探討。

所以，中國(guó)史研究生一是在平時(shí)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練中就要注重理論修養(yǎng)的提升，只有用理論武裝自己，才能敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題，缺乏理論素養(yǎng)的學(xué)生在面對(duì)大量瑣碎、繁雜的史料時(shí)，往往很難快速找到頭緒甚至有時(shí)感到無(wú)所適從，這就給學(xué)習(xí)、梳理、研究史料帶來(lái)諸多不適與障礙;二是在論文寫(xiě)作中要注意史實(shí)與理論的緊密結(jié)合，包括注意區(qū)域或局部與整體的關(guān)系，這有利于培養(yǎng)研究生的問(wèn)題意識(shí)，有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練研究生抓住核心問(wèn)題、主要問(wèn)題來(lái)進(jìn)行深入淺出的剖析與探討的各種能力。

（二）在課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)。除上述在理論學(xué)習(xí)與論文寫(xiě)作中培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)外，老師還可以在課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)，提升學(xué)生思考、分析、歸納、總結(jié)等各方面的能力。

首先，老師要鼓勵(lì)學(xué)生養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，既要廣泛地閱讀，又要掌握良好的閱讀習(xí)慣與方法。良好的閱讀習(xí)慣與方法，對(duì)學(xué)生問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)十分重要。筆者以在人民大學(xué)參加黃宗智先生的“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與法律：歷史與理論”高級(jí)研修班時(shí)其所提倡的閱讀方法為例來(lái)簡(jiǎn)單談?wù)勥@個(gè)問(wèn)題。黃宗智先生提倡要養(yǎng)成連接概念與經(jīng)驗(yàn)的閱讀習(xí)慣，讀書(shū)時(shí)首先掌握作者的中心論點(diǎn)，并總結(jié)作者對(duì)自己中心論點(diǎn)的主要經(jīng)驗(yàn)支撐證據(jù)，同時(shí)照顧到中心論點(diǎn)次一級(jí)的闡發(fā)性概念及其經(jīng)驗(yàn)根據(jù)。當(dāng)然，也要多閱讀一些帶有理論性的著作，熟練掌握一種以上的理論工具。如此，才能提出有建設(shè)性的問(wèn)題。

其次，老師要改變課堂教學(xué)的單方面灌輸式教育方式，提倡參與式教學(xué)法。傳統(tǒng)的教學(xué)多是老師講授內(nèi)容，學(xué)生被動(dòng)接受，難以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題的習(xí)慣和能力。以筆者教學(xué)實(shí)踐為例，在多年的研究生教學(xué)中，每次都會(huì)專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間鼓勵(lì)學(xué)生就講授知識(shí)進(jìn)行自由討論。然而，實(shí)際效果并不理想，大多數(shù)學(xué)生只是沉默不語(yǔ)，在老師反復(fù)多次要求后，才有個(gè)別學(xué)生響應(yīng)，而且多數(shù)情況總是那么幾個(gè)比較固定的學(xué)生在主動(dòng)參與討論，能夠提出一些問(wèn)題，其他大多數(shù)學(xué)生只有在老師直接點(diǎn)名要求其提出問(wèn)題時(shí)才會(huì)被動(dòng)地有所響應(yīng)，且所提問(wèn)題常常大而無(wú)當(dāng)。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生恐怕與以往長(zhǎng)時(shí)期灌輸式教學(xué)法不無(wú)關(guān)系，在那樣的被動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生已失去主動(dòng)提出問(wèn)題進(jìn)行討論的積極性，甚至形成了被動(dòng)接受、不質(zhì)疑、少思考的學(xué)習(xí)習(xí)慣與思維定勢(shì)。

（下轉(zhuǎn)第68頁(yè)）（上接第48頁(yè)）

再次，老師應(yīng)營(yíng)造寬松、自由的討論氛圍，以參與者的身份而非學(xué)術(shù)權(quán)威或裁判的身份面對(duì)學(xué)生，對(duì)學(xué)生也應(yīng)給予更多的鼓勵(lì)與啟發(fā)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生思考、探究的積極性，而不是過(guò)多批評(píng)甚至嘲諷。學(xué)生對(duì)參與式討論不積極、不主動(dòng)，除其自身知識(shí)欠缺、少有發(fā)言習(xí)慣以外，也與其顧慮自己的發(fā)言有可能因?yàn)殄e(cuò)誤或不當(dāng)而受到老師批評(píng)或同學(xué)嘲弄有著密切關(guān)系。因此，老師應(yīng)以平等的參與者姿態(tài)與學(xué)生共同討論，特別是要允許學(xué)生提簡(jiǎn)單的、粗糙的甚至是膚淺、錯(cuò)誤的問(wèn)題，從而激發(fā)他們的熱情和自信心，逐步做到善于思考、善于發(fā)現(xiàn)。

最后，老師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生多參與各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并提供機(jī)會(huì)、提供建議，鍛煉學(xué)生、磨礪學(xué)生，且提醒學(xué)生事前做足功課、做好準(zhǔn)備，有備無(wú)患，未雨綢繆，帶著問(wèn)題與目標(biāo)去參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從而更有針對(duì)性地探索與研究，更有實(shí)效地培養(yǎng)自己、提升自己。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳春聲.走向歷史現(xiàn)場(chǎng)[J].讀書(shū)，2006（9）

[2]黃宗智.連接經(jīng)驗(yàn)與理論――建立中國(guó)的現(xiàn)代學(xué)術(shù)[J].開(kāi)放時(shí)代，2007（4）

[3]薛暮橋.怎樣研究中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[J].中國(guó)農(nóng)村， 1934（1）

[4]李景漢.定縣社會(huì)概況調(diào)查[M].上海：上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2005

[5].簡(jiǎn)述我一生的寫(xiě)作[J].群言，2000（1）

【基金項(xiàng)目】河北大學(xué)第二批研究生教育教學(xué)改革項(xiàng)目（YJ11-15）

第6篇

論文關(guān)鍵詞：雙轉(zhuǎn)移，區(qū)域經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)發(fā)展

一、前言

廣東省經(jīng)濟(jì)總量一直都居全國(guó)前列，但GDP增幅卻徘徊于全國(guó)后位，2009年居第27位，可見(jiàn)廣東省目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足。如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為解決該問(wèn)題的關(guān)鍵。為此，廣東省委、省政府從2000年開(kāi)始高度重視解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，每?jī)赡昱e辦一屆“山洽會(huì)”，大力推進(jìn)珠三角洲與山區(qū)及東西兩翼的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作，但一直執(zhí)行不夠，效果不大。直到2008年，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力區(qū)際轉(zhuǎn)移作為縮小地區(qū)差距、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

“雙轉(zhuǎn)移”是廣東省為協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)瓶頸的空前創(chuàng)舉。主要是指把珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移；而東西兩翼、粵北山區(qū)的勞動(dòng)力，一方面向當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方其中的一些較高素質(zhì)勞動(dòng)力，向發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。經(jīng)歷了9年時(shí)間的探討與實(shí)踐，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)畢業(yè)論文模板，切實(shí)保障和改善了民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、廣東省實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”狀況分析

1．區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，“雙轉(zhuǎn)移”勢(shì)在必行。

廣東省地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，廣東地區(qū)間發(fā)展差異系數(shù)高達(dá)0.76，遠(yuǎn)高于全國(guó)0.66的平均水平。2005-2009年，廣州和深圳的人均GDP分別是梅州地區(qū)的7.17倍和7.88倍，珠三角地區(qū)的人均GDP是粵東、粵西和粵北山區(qū)的3.60倍、3.08倍和3.62倍。2005-2007年，廣東省各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)平均集中率，珠三角為77.33%，粵北山區(qū)為10.87%，粵西為7.03%，粵東為4.77%，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡狀況突出。非珠三角洲區(qū)域未能充分發(fā)揮本地的生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，存在極大的發(fā)展空間以及市場(chǎng)容納能力。廣東省四大區(qū)域人均GDP逐漸拉大的趨勢(shì)，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距拉大，東西兩翼和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的落后是廣東省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板論文怎么寫(xiě)。

2．發(fā)達(dá)城市生產(chǎn)要素緊缺，以“雙轉(zhuǎn)移”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2003年以來(lái)，珠三角地區(qū)的東莞、廣州、深圳、佛山等開(kāi)始出現(xiàn)了“民工荒”，隨后每年在春節(jié)后都出現(xiàn)缺工現(xiàn)象，而且，這種缺工數(shù)量從2003年的十幾萬(wàn)人增加到了目前的100多萬(wàn)人。盡管外來(lái)工的市場(chǎng)價(jià)格比2003年普遍提高了40%以上，各發(fā)達(dá)城市也同時(shí)設(shè)定了最低工作標(biāo)準(zhǔn)，但是各工廠企業(yè)的“招工啟事”還是高掛，難以緩解“民工荒”現(xiàn)象。另一方面，隨著發(fā)達(dá)城市勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展，也引發(fā)城市交通擁擠、城市住房緊缺等重大問(wèn)題。畢竟珠三角發(fā)達(dá)城市的容納能力是有限的，這幾年的各類(lèi)要素成本節(jié)節(jié)攀升，生產(chǎn)成本和生活成本同時(shí)往上爬。東西兩翼和粵北山區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身土地和勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)，積極承接珠三角洲勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)達(dá)城市即騰出更多的空間和資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 以政府為主導(dǎo)，“雙轉(zhuǎn)移”穩(wěn)步推進(jìn)。

“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略以政府主導(dǎo)形勢(shì)推進(jìn)畢業(yè)論文模板，從政策優(yōu)惠，資金扶持，加快雙轉(zhuǎn)移的全面落實(shí)。通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展資金，擬定2008-2010年省財(cái)政安排15億元，對(duì)14個(gè)發(fā)達(dá)市以及江門(mén)市每市每年補(bǔ)助1億元，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，廣東省雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施主要是以珠三角各地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為載體，以一對(duì)一的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移幫扶為主要方式進(jìn)行，由廣佛一帶向梅州、河源、肇慶一帶遷移。目前，已認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園有24個(gè)，其中，粵北山區(qū)14個(gè)，主要是深圳、東莞、中山、佛山對(duì)口梅州、河源、惠州、清遠(yuǎn)；粵東2個(gè)，是 深圳南山（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和東莞大朗（海豐）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。粵西8個(gè)，主要是廣州、深圳、東莞、佛山對(duì)口湛江、茂名、陽(yáng)江。

在經(jīng)濟(jì)效益方面，2008年省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園入園項(xiàng)目973個(gè),已動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目611個(gè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值302.66億元,利稅27.72億元,分別是2007年的4.67倍和5.33倍。2009年一季度, 省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園入園項(xiàng)目（含意向）1476個(gè)，總投資額3030.73億元，已動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目982個(gè)，投資額1169.55億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值208.21億元,利稅17.27億元。

轉(zhuǎn)移工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚，也改善了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)情況。2008年全省培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力58.5萬(wàn)人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè)106.4萬(wàn)人,同比分別增長(zhǎng)51.6%、18.2%。2009年一季度,累計(jì)新增本省勞動(dòng)力就業(yè)37.7萬(wàn)人,比重同比上升6.3%；新增外省勞動(dòng)力就業(yè)19.1萬(wàn)人,同比下降25.7%。東西北地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)20.8萬(wàn)人,數(shù)量同比上升5.1%；珠三角城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)人,同比下降19.3%,新增就業(yè)呈現(xiàn)“兩升兩降”。

三、“雙轉(zhuǎn)移”效果初現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)

自“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，各地積極響應(yīng)政府號(hào)召，在公共基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、招商引資、勞動(dòng)力素質(zhì)培養(yǎng)等方面投入大量的財(cái)力物力。目前，東西兩翼和粵北山區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量雖然還不及珠三角，但是從增長(zhǎng)速度來(lái)看，東翼、西翼和粵北山區(qū)的增長(zhǎng)速度與珠三角九市的差距縮小甚至逐漸超過(guò)珠三角九市。在增長(zhǎng)格局變動(dòng)的情況下，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)格局也發(fā)生了變化，東翼和西翼占全省比重逐漸由下降轉(zhuǎn)為上升，粵北山區(qū)所占比重由2003年的6.03%提升到2009年的6.68%。

在“雙轉(zhuǎn)移”和市場(chǎng)機(jī)制的作用下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距正在縮小，趨于協(xié)調(diào)。從2008年開(kāi)始，東西兩翼和山區(qū)的人均GDP增速均超過(guò)珠三角地區(qū)。除此畢業(yè)論文模板，東西北地區(qū)的生產(chǎn)總值、出口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資和地方財(cái)政一般預(yù)算收入等主要指標(biāo)增速均高于珠三角地區(qū)（如表1）。

表1 2009年廣東四大區(qū)域主要指標(biāo)增長(zhǎng)情況

單位：%

  GDP

規(guī)模以上工業(yè)增加值

出口

社會(huì)消費(fèi)零售總額

固定資產(chǎn)投資

地方財(cái)政一般預(yù)算收入

珠三角

9.4

8.1

-11.7

15.1

18.0

12.2

東翼

12.1

17.8

1.3

20.6

28.7

19.0

西翼

10.4

7.4

-3.9

19.2

31.7

16.4

粵北山區(qū)

11.0

17.5

4.7

18.3

第7篇

論文摘 要：是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。要全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村群眾文化事業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于較全國(guó)農(nóng)村更為落后的貴州少數(shù)民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)民族地區(qū)農(nóng)村群眾文化事業(yè)建設(shè)的任務(wù)顯得更為艱巨和迫切。

“文化經(jīng)濟(jì)”是以人的智慧成果即文化資源的資本化開(kāi)發(fā)為基本特征的“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”。貴州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)通過(guò)對(duì)廣大農(nóng)村各民族民間文化資源的適度技術(shù)化、組織化，直至加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)屬化、生產(chǎn)資源資本化，實(shí)現(xiàn)資源的有效保護(hù)和產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))的自主開(kāi)發(fā)。貴州廣大農(nóng)村的發(fā)展，已不大可能再走沿海農(nóng)村的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，卻很有可能憑借自身所擁有的豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)文化含量高的文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化資源資本化開(kāi)發(fā)的文化經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)30多年的發(fā)展，貴州農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，從小到大，取得了一定的成績(jī)，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，為今后的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是也必須看到，貴州農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)還有一系列亟待解決的突出問(wèn)題。

一、農(nóng)村群眾文化的時(shí)代表征

所謂農(nóng)村文化，從狹義的角度來(lái)講，是指一定區(qū)域的農(nóng)民的文化水平、思想觀念以及在漫長(zhǎng)的農(nóng)村文明中形成并積淀下來(lái)的認(rèn)知方式、思維方式、價(jià)值觀念、情感狀態(tài)、處世態(tài)度、人生追求、生活方式等深層的心理結(jié)構(gòu)的反映。它表達(dá)的是農(nóng)民的心靈的世界、人格特征以及文明開(kāi)化的程度。在中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了根本的變化，農(nóng)民的精神狀態(tài)、思想道德水準(zhǔn)、科學(xué)文化程度、價(jià)值取向等方方面面都在發(fā)生著積極的變化。但我們也必須清醒的看到，農(nóng)村文化在積極發(fā)展的同時(shí)，也面臨著一些不容樂(lè)觀的境遇。所以，我們必須正確審視農(nóng)村群眾文化事業(yè)建設(shè)中的不良現(xiàn)狀，這是“三農(nóng)”建設(shè)必須面臨并要解決的問(wèn)題。

廣義的農(nóng)村文化是指在特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下形成的以農(nóng)民為載體的文化，是指在特定區(qū)域范圍內(nèi)，特定民族創(chuàng)造的全部物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是特定農(nóng)村區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治等在觀念形態(tài)上的反映，它包括人的價(jià)值觀念、思想方式、人文心態(tài)、民族藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)生活規(guī)范、文化發(fā)展模式以及由之產(chǎn)生的功能機(jī)制。當(dāng)代農(nóng)村文化強(qiáng)烈地反映著農(nóng)村社會(huì)獨(dú)特的人文景觀和區(qū)域特征，它除具備區(qū)域文化的一般性特質(zhì)如民族性、地域性、歷史悠久性以外，還彰顯著鮮明的時(shí)代表征。

第一，農(nóng)村文化的原生性形態(tài)與當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)技術(shù)形態(tài)一體互動(dòng)。與傳統(tǒng)的農(nóng)村文化不同，如今的農(nóng)村文化不僅凸現(xiàn)其原生性形態(tài)，而且也顯現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)技術(shù)形態(tài)。進(jìn)入二十世紀(jì)八九十年代以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“文化力”和“文化資本”在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮的作用愈來(lái)愈明顯。農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，大批的文化資源轉(zhuǎn)為文化產(chǎn)業(yè)并創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)財(cái)富，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域文化一體互動(dòng)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過(guò)來(lái)又促進(jìn)農(nóng)村文化的繁榮。

第二，農(nóng)村文化的個(gè)性化特征在多元文化格局競(jìng)爭(zhēng)中凸現(xiàn)整合與發(fā)展。特別是改革開(kāi)放后，隨著社會(huì)流動(dòng)的不斷加速，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域文化的合作與交流也日益頻繁，農(nóng)村文化與現(xiàn)代文化區(qū)域不斷互動(dòng)，農(nóng)村文化的發(fā)展視野不再是獨(dú)立的、小范圍的行政區(qū)劃單元，而是超出地域限制，納入了現(xiàn)代文化區(qū)域的交流圈甚至更大的范圍之中。農(nóng)村文化一方面?zhèn)鞒衅洫?dú)特的優(yōu)秀文化，彰顯其地域的個(gè)性化特色，同時(shí)又不斷吸收和利用外來(lái)文化。過(guò)去單一的、傳統(tǒng)的農(nóng)村文化逐漸退縮。在多元文化的競(jìng)爭(zhēng)中，大量的農(nóng)村文化在不斷吸納異質(zhì)文化的基礎(chǔ)上，資源得到了更為合理的配置。在文化經(jīng)營(yíng)上，農(nóng)村文化也從分散、自發(fā)狀態(tài)，經(jīng)過(guò)聯(lián)合向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，農(nóng)村文化在內(nèi)容與形式上都出現(xiàn)了新的整合和創(chuàng)新。

二、農(nóng)村群眾文化的涵義

群眾文化事業(yè)建設(shè)的直接目的是為了提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，營(yíng)造良好的文化氛圍，改造和豐富人的主觀世界。因此，群眾文化事業(yè)建設(shè)實(shí)質(zhì)上是在建設(shè)“以人為本”的生態(tài)“軟環(huán)境”及和諧共存的“精神生態(tài)”。在價(jià)值層面上，要貫徹“以人為本”的發(fā)展理念，把最廣大人民的根本利益、人的全面發(fā)展作為一切文化發(fā)展的歸宿;在技術(shù)層面上，要堅(jiān)持文化的包容性和開(kāi)放性，保持文化自身的創(chuàng)新能力，使農(nóng)村文化發(fā)展能夠反映時(shí)代要求和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，促進(jìn)生產(chǎn)力的解放，最終推動(dòng)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展;在方法措施上，要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，因地制宜、因時(shí)制宜，在堅(jiān)持先進(jìn)文化發(fā)展主旋律的前提下，形成多樣文化的和諧發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于

三、農(nóng)村群眾文化事業(yè)建設(shè)的對(duì)策

新農(nóng)村群眾文化事業(yè)建設(shè)是指農(nóng)村文化產(chǎn)品創(chuàng)作、農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民群眾文化活動(dòng)開(kāi)展，具體包括以下幾個(gè)方面：

第一，農(nóng)村文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。文化產(chǎn)品在表現(xiàn)形式上有：詩(shī)歌、散文、小說(shuō)、文學(xué)評(píng)論、戲劇、音樂(lè)、歌曲、舞蹈、繪畫(huà)、雕塑等。優(yōu)秀的農(nóng)村文化產(chǎn)品是對(duì)農(nóng)村新風(fēng)貌的反映，體現(xiàn)著從農(nóng)民切身利益出發(fā)的善惡判斷和理想追求，體現(xiàn)著農(nóng)民的政治傾向、道德理想、宗教信仰、審美趣味和哲學(xué)觀念。當(dāng)前，農(nóng)村存在多種經(jīng)濟(jì)成分，必然使意識(shí)形態(tài)包括文學(xué)藝術(shù)多樣化。

第二，農(nóng)村文化隊(duì)伍的建設(shè)。農(nóng)村文化工作者是農(nóng)村文化產(chǎn)品生產(chǎn)的主體，他們素質(zhì)的高低，直接影響文化產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。新時(shí)期，農(nóng)村文化工作者應(yīng)加強(qiáng)修養(yǎng)，努力提高自身的素質(zhì)。一是努力學(xué)習(xí)，提高思想理論修養(yǎng)；二是樹(shù)立精品意識(shí)，努力創(chuàng)造有利于提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化、反映時(shí)代主旋律的精品力作。三是要有奉獻(xiàn)精神。文學(xué)精品凝聚著文化工作者對(duì)生活的深入思考和獨(dú)特的人生體驗(yàn)，不付出代價(jià)和艱辛，沒(méi)有奉獻(xiàn)精神，是不可能創(chuàng)作出精品的。

第三，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。主要指：廣播站、電影放映隊(duì)、有線(xiàn)電視、鄉(xiāng)村圖書(shū)館、文化館（站、室）和其他文化活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。這些都是傳播文化的重要陣地，是農(nóng)村群眾文化事業(yè)建設(shè)的重要組成部分。

第四，農(nóng)村群眾性文化活動(dòng)的開(kāi)展。農(nóng)村群眾性文化活動(dòng)是指廣大農(nóng)民群眾在日常生活、生產(chǎn)中涉及飲食、服飾、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、娛樂(lè)以及人際交往、家庭文化等多個(gè)方面的文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)，只有人民群眾廣泛地積極地參與，文化活動(dòng)才有強(qiáng)大的生命力。

參考文獻(xiàn)

[1]樸今海. 邊疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村群眾文化事業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考[J]. 黑龍江民族叢刊，2006年第5期.

第8篇

 

主要欄目

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論：主要刊登國(guó)家權(quán)威部門(mén)、著名學(xué)者所做的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和宏觀管理熱點(diǎn)問(wèn)題的實(shí)證性研究，具有對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策前瞻性的特點(diǎn)。

中國(guó)金融·財(cái)政研究：本著理論性和實(shí)證性相結(jié)合的辦刊方針，對(duì)中國(guó)金融、財(cái)政體制改革、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理、資本市場(chǎng)發(fā)展等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，并及時(shí)探討現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題。為國(guó)家職能部門(mén)的決策、金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展和有關(guān)社會(huì)研究機(jī)構(gòu)的理論與政策研究提供理論依據(jù)和政策信息。

中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系論壇：主要刊登圍繞中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、FDI、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等方面理論與實(shí)證相結(jié)合的研究成果。

中國(guó)公共管理論壇：主要圍繞中國(guó)公共管理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行理論性研究，以及針對(duì)中國(guó)公共管理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證性的案例分析。推動(dòng)公共管理的理論研究向規(guī)范性、實(shí)證性的方向拓展。

中國(guó)就業(yè)·分配論壇：主要刊登中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中所面臨的就業(yè)和收入分配問(wèn)題的研究成果，以期在深入了解問(wèn)題所在的基礎(chǔ)之上，尋求解決中國(guó)就業(yè)、收入分配問(wèn)題的方案。

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇：主要刊載中國(guó)區(qū)域發(fā)展、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及區(qū)域發(fā)展比較研究的學(xué)術(shù)論文。

中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論壇：主要刊載有關(guān)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的理論探討、政策研究、案例分析等研究成果，以期加快中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，并使其成為政府了解中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的紐帶和橋梁。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇：針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等現(xiàn)實(shí)狀況，本欄目著重關(guān)注有關(guān)中國(guó)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景分析、國(guó)家產(chǎn)業(yè)管理體制改革和政策的調(diào)整等方面研究成果。

工商管理理論論壇：結(jié)合中國(guó)工商管理的實(shí)際狀況，以理論分析和實(shí)證分析為主，著重研究、探討切實(shí)符合中國(guó)工商企業(yè)管理實(shí)際的管理理論、管理理念與管理方法。

中國(guó)上市公司研究：以中國(guó)上市公司為主要研究對(duì)象，探討中國(guó)上市公司的管理體制、上市公司的發(fā)展前景、上市公司與資本市場(chǎng)的關(guān)系等方面問(wèn)題，以求全面、準(zhǔn)確掌握中國(guó)上市公司的發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)中國(guó)上市公司的健康、持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)工商管理評(píng)論：以中國(guó)企業(yè)管理的案例分析形式，探索、總結(jié)、推廣符合中國(guó)企業(yè)管理實(shí)際的經(jīng)營(yíng)理論與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與組織行為，以及管理方法等。

 

投稿須知

1、論點(diǎn)明確,文字精煉,論據(jù)充分,數(shù)據(jù)可靠.每篇論文(含圖、表)一般按各刊物要求不同而不同,但必須依次包括:文題,作者姓名,作者單位及郵編,中文摘要,關(guān)鍵詞(3～8個(gè)),中圖分類(lèi)號(hào),英文摘要和英文關(guān)鍵詞,正文,參考文獻(xiàn).文稿首頁(yè)請(qǐng)?jiān)诘啬_處注明:第一作者簡(jiǎn)介,包括姓名(出生年月～)、性別、學(xué)歷、職稱(chēng)、主要研究方向、E-mail;資助基金項(xiàng)目(若有的話(huà),并注明項(xiàng)目號(hào))。

2、文題一般不宜超過(guò)20個(gè)字,正文層次標(biāo)題應(yīng)簡(jiǎn)短明確。

3、中文摘要一般以200字為宜。摘要分為三種:報(bào)道性摘要、指示性摘要、報(bào)道-指示性摘要.報(bào)道性摘要側(cè)重寫(xiě)本項(xiàng)研究的最具價(jià)值和創(chuàng)造性的結(jié)果和結(jié)論,指示性摘要主要寫(xiě)研究的方法、手段及研究的方向、內(nèi)容范圍,報(bào)道-指示性摘要?jiǎng)t介于兩者之間.研究性論文應(yīng)寫(xiě)成報(bào)道性摘要或報(bào)道-指示性摘要,少數(shù)綜述性論文在不便于寫(xiě)成報(bào)道性摘要時(shí)才考慮寫(xiě)成報(bào)道-指示性摘要或指示性摘要.

4、英文摘要一般和中文摘要對(duì)應(yīng)(即應(yīng)為譯文),包括文題、作者姓名(漢語(yǔ)拼音)、作者單位、摘要正文、關(guān)鍵詞。

5、圖、表要精選,切忌圖、表、文字間的重復(fù).表格須有表序和表題,插圖須有圖序和圖題,圖和表在正文文字中必須有所指向(如引用,如"見(jiàn)圖1"或"見(jiàn)表1"),一般緊隨所提到的文字排放。

第9篇

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村城鎮(zhèn)化，政府角色，政府定位，三區(qū)聯(lián)動(dòng)

從2006年開(kāi)始，隨著《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的出臺(tái)，全國(guó)各地掀起了一輪農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的浪潮，各地政府采用各種形式介入到農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中，如“遷村并點(diǎn)”、“兩分兩換”、“宅基地?fù)Q房”、“村改社”、“新民居工程”等。政府的積極介入破除了各種制度障礙，使得農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程能夠順利進(jìn)行，但是也造成諸如農(nóng)民“被上樓”、土地糾紛等問(wèn)題，正如中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)的《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2010》所言，農(nóng)地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地的巨大收益，對(duì)于缺乏城市建設(shè)資金的城市政府而言是一個(gè)巨大的誘惑，但這種土地城鎮(zhèn)化的負(fù)面效果也很明顯。因此，政府在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中的角色和定位就成為研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。

一、政府介入農(nóng)村城鎮(zhèn)化的意義

自從斯密提出“市場(chǎng)機(jī)制會(huì)促使人們?cè)谧非髠€(gè)人利益時(shí)使整個(gè)社會(huì)獲得最大利益，而國(guó)家應(yīng)該作為“守夜人”的角色行政管理畢業(yè)論文，維護(hù)市場(chǎng)秩序”的觀點(diǎn)后，市場(chǎng)機(jī)制成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)機(jī)制。伴隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一系列諸如失業(yè)、貧富差距擴(kuò)大等問(wèn)題，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古將這些問(wèn)題歸納為市場(chǎng)機(jī)制失靈和市場(chǎng)機(jī)制的外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，通過(guò)外部性論證了政府干預(yù)的必要性，強(qiáng)調(diào)通過(guò)政府干預(yù)實(shí)現(xiàn)收入均等化。制度主義者則不認(rèn)同新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于政府的最小干預(yù)產(chǎn)生最大社會(huì)福利，認(rèn)為為了實(shí)現(xiàn)更加公平的收入和財(cái)富分配，政府應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。20世紀(jì)30年代，凱恩斯從理論上論證了有效需求不足、失業(yè)和危機(jī)的不可避免，并提出國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要性和措施，形成主張政府干預(yù)的凱恩斯主義。伴隨政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)增強(qiáng)，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)引發(fā)的各種弊病日益顯現(xiàn)。公共選擇學(xué)派的保羅·薩繆爾森和威廉·諾德豪斯指出當(dāng)國(guó)家干預(yù)不能提高經(jīng)濟(jì)效率或收入分配不公平時(shí)就產(chǎn)生政府失靈現(xiàn)象。綜上可見(jiàn)，雖然國(guó)家干預(yù)也存在政府失靈現(xiàn)象，但政府干預(yù)是解決市場(chǎng)失靈和外部性的必要手段。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中，涉及大量的公共品供給問(wèn)題，因此，需要政府與市場(chǎng)同時(shí)發(fā)揮作用，互相補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。

政府介入的首要意義在于彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。從西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐來(lái)看，市場(chǎng)的缺陷及市場(chǎng)的失靈被認(rèn)為是政府干預(yù)的基本理由 [1]免費(fèi)論文。用公共選擇學(xué)派的奠基者布坎南 (J. Buchanan) 的話(huà)來(lái)說(shuō): “市場(chǎng)可能失敗的論調(diào)廣泛地被認(rèn)為是為政治和政府干預(yù)作辯護(hù)的證據(jù)”[2]。城鎮(zhèn)化的社會(huì)總收益大于社會(huì)總成本，因此無(wú)論城市或鄉(xiāng)村居民都可以從城市發(fā)展中獲得收益。但是，由于城鎮(zhèn)化收益的外部性和非排他性，由私人部門(mén)推進(jìn)城鎮(zhèn)化動(dòng)力不足，這就是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“市場(chǎng)失靈”。 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需要建立完善的土地交易市場(chǎng)，而土地交易市場(chǎng)建立的基礎(chǔ)是明晰的土地產(chǎn)權(quán)的確立，僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，政府的介入可以克服市場(chǎng)外部性，提權(quán)保障機(jī)制 [3]。因此，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推動(dòng)，需要政府發(fā)揮積極的作用。

其次，政府的介入可以保障公共物品的供給 [4]。城鎮(zhèn)化進(jìn)程本身具有一種明顯的公共物品特征。城鎮(zhèn)化中的許多公共物品都具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，只有人口在空間上實(shí)現(xiàn)一定程度的聚集，這些公共產(chǎn)品才有可能被有效地提供。只有積極地推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使城鎮(zhèn)化的公共物品和公共服務(wù)充分提供，才能夠?qū)崿F(xiàn)改善農(nóng)村居民的生活水平，增加就業(yè)以及提高社會(huì)福利總體水平的公共目標(biāo)。

第三，政府介入可以為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供制度保障。中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，需要一系列的制度創(chuàng)新行政管理畢業(yè)論文，尤其是農(nóng)村集體用地的制度創(chuàng)新和農(nóng)村戶(hù)籍制度的創(chuàng)新。地方政府作為一定地域內(nèi)的權(quán)威組織，可以利用政治力量主動(dòng)地追求本地經(jīng)濟(jì)利益的最大化，相對(duì)于微觀主體有更強(qiáng)的組織集體行動(dòng)和制度創(chuàng)新能力，從而節(jié)約了制度創(chuàng)新成本 [5]。

第四，政府介入可以減少交易成本。政府介入可以降低集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品交易過(guò)程中產(chǎn)生的交易成本。集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生很大的交易成本，不僅包括信息搜集成本、談判和決策成本，還包括土地政策的創(chuàng)新和實(shí)施成本。政府作為人的角色介入能夠有效的減少土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的交易成本。

二、天津市三區(qū)聯(lián)動(dòng)的模式中政府的角色分析

自2005年以來(lái)，天津市在不減少耕地的前提下，探索了一條大城市“以宅基地?fù)Q房”建設(shè)示范小城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路。“以宅基地?fù)Q房”建設(shè)示范小城鎮(zhèn)是指農(nóng)民以宅基地按照規(guī)?ǖ謀曜賈沒(méi)恍〕欽蛑械淖≌?，迁入小硽J蚓幼?，建设室?epsilon;寰煤蛻緇岱⒄埂⑹視誆導(dǎo)酆蛻司擁男〕欽頡T謖鼗環(huán)康幕∩?，天津市?uuml;痙緞〕欽虻慕ㄉ韙納婆┟窬幼√跫蛻罨肪?；?uuml;┟裨械惱贗騁蛔櫓錘固錚糜詵⒄瓜執(zhí)枋┡┮擔(dān)Vじ孛婊患?、质量矄緳n?；?uuml;謎卣硭眉褰ㄉ櫨玫刂副杲ㄉ璧南執(zhí)翟扒?，为农民提供绝r蹈諼?，澡幙经济时I涂沙中⒄鼓芰Φ耐保迪紙ㄉ櫨玫刈芰坎輝黽櫻傭剿鞒魴〕欽蚺┟窬幼∩縝⑴┮擋翟扒褪痙豆ひ翟扒叭蓖吵锪母窬鄭叢斐鼉哂刑旖蛺厴摹叭背欽蚧⒄拐鉸浴T諶J街姓鬧饕饔糜幸韻錄傅恪?

2.1制定合理的區(qū)域規(guī)劃

政府作為“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)的推動(dòng)者，在拆舊建新的同時(shí)，在各個(gè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)均規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移，并且實(shí)現(xiàn)了資源的節(jié)約集約利用。

工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村工業(yè)的轉(zhuǎn)型，并解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。在園區(qū)化的過(guò)程中，在政府的主導(dǎo)下，主動(dòng)淘汰一批高能耗、高污染、低產(chǎn)出的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村工業(yè)的轉(zhuǎn)型。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)加快了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)首先解決了部分年齡偏大，就業(yè)能力較差的勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，其次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到示范作用和科技推廣作用。

2.2土地制度創(chuàng)新

在我國(guó)現(xiàn)行的法律框架下，集體建設(shè)用地不允許進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)必須通過(guò)國(guó)家征用的形式，把集體建設(shè)用地變性為國(guó)有建設(shè)用地，才允許在市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)。這就造成我國(guó)建設(shè)用地供給的困境，一方面因?yàn)楣I(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷加速，對(duì)建設(shè)用地的需求不斷增加，導(dǎo)致城市建設(shè)用地供給量嚴(yán)重不足；另一方面，在農(nóng)村有大量的集體建設(shè)用地行政管理畢業(yè)論文，但礙于政策和法律的約束，這些建設(shè)用地卻不能夠進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式通過(guò)“建設(shè)用地增減掛鉤”的方式，實(shí)現(xiàn)了集體建設(shè)用地的合法流轉(zhuǎn)，通過(guò)增減掛鉤解決建設(shè)用地的供需矛盾，實(shí)現(xiàn)了集體建設(shè)用地與城市建設(shè)用地同地同價(jià)免費(fèi)論文。

2.3建立完善社會(huì)保障和醫(yī)療服務(wù)體系

加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要保障，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務(wù)，是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。在“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式中，政府通過(guò)各種方式保障當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏讲幌陆担巩?dāng)?shù)鼐用癯蔀?ldquo;四金”（即股金、薪金、租金和保障金）農(nóng)民。三區(qū)聯(lián)動(dòng)模式發(fā)展中政府主要通過(guò)三個(gè)方面改善農(nóng)村社會(huì)保障體系。首先，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、個(gè)人繳納相結(jié)合的方式，建立農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其次，為使農(nóng)村生活困難人員逐步享受到與城鎮(zhèn)同樣的低保待遇，做到農(nóng)村最低生活保障與城鎮(zhèn)低保接軌。最后，進(jìn)一步發(fā)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。通過(guò)在社區(qū)建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生所等手段不斷整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，向農(nóng)民提供安全價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。

三區(qū)聯(lián)動(dòng)模式中，通過(guò)政府的介入促進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)的轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)了土地制度創(chuàng)新并逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，然而這并不表明政府介入的越多越好。政府介入應(yīng)該有一定的邊界，政府應(yīng)該與市場(chǎng)機(jī)制共同發(fā)揮作用，充分發(fā)揮其順應(yīng)性助推之手的作用。在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)支撐確實(shí)達(dá)到農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必備條件的時(shí)候，政府應(yīng)該積極地介入，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，并能夠承擔(dān)社會(huì)“兜底”的功能。如果政府的介入程度不能合理的把握，也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的負(fù)面影響。

三、“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”中政府介入存在的問(wèn)題

通過(guò)政府的積極干預(yù)，“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村快速城鎮(zhèn)化，并取得了一定的成果，得到了當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可，起到了很好的示范效應(yīng)。但是，在這一過(guò)程中，也存在一定的問(wèn)題。通過(guò)在已經(jīng)建成的示范小城鎮(zhèn)中實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查的方式，發(fā)現(xiàn)這一發(fā)展模式存在如下幾方面的問(wèn)題。

3.1農(nóng)民就業(yè)與收入問(wèn)題

城鎮(zhèn)化后部分進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)成為問(wèn)題。離開(kāi)土地進(jìn)入城鎮(zhèn)，進(jìn)城農(nóng)民基本上脫離了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，處于重新尋找工作的摩擦性失業(yè)狀態(tài)。在處于失業(yè)狀態(tài)的進(jìn)城農(nóng)民中，比較年輕的人員希望在正規(guī)部門(mén)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但因?yàn)槠湮幕降南拗疲谝缓茈y進(jìn)入中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，第二也很難在開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和高新區(qū)找到正式職業(yè)。而對(duì)于政府提供的一些低收入就業(yè)崗位行政管理畢業(yè)論文，特別是保潔員等在一些人眼中地位很低的崗位，年輕人又很難接受。由此造成部分進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)困難。在處于失業(yè)狀態(tài)的進(jìn)城農(nóng)民中，還有一部分人基于年齡和能力的限制，只能繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。但由于中低成本的提高，包括耕種農(nóng)田的空間距離，以及承包設(shè)施農(nóng)業(yè)的費(fèi)用等問(wèn)題，影響了他們繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的可能性。城鎮(zhèn)化后進(jìn)城農(nóng)民收入水平的下降問(wèn)題。離開(kāi)土地進(jìn)入城鎮(zhèn)，進(jìn)城農(nóng)民不僅將中斷原來(lái)自產(chǎn)蔬菜、養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品出售所得，還會(huì)中斷原有住房的出租收益和庭院經(jīng)濟(jì)收入，導(dǎo)致部分進(jìn)城農(nóng)民收入水平的下降。

3.2土地置換中的問(wèn)題

在宅基地?fù)Q房過(guò)程中，雖然制定了“堅(jiān)持承包責(zé)任制不變、可耕種土地不減、尊重農(nóng)民自愿和以宅基地?fù)Q房”的方針，但是由于置換工作的復(fù)雜性，從征地補(bǔ)償、拆遷安置補(bǔ)償?shù)酵恋貜?fù)墾承包等環(huán)節(jié)，仍然出現(xiàn)各種土地糾紛與矛盾。通過(guò)走訪調(diào)查華明鎮(zhèn)居民對(duì)土地置換的意見(jiàn)，政府在土地置換中存在的問(wèn)題主要有幾個(gè)方面。首先，征地補(bǔ)償中沒(méi)有考慮到農(nóng)地的非生產(chǎn)性收益，土地補(bǔ)償?shù)拇_定僅僅考慮到了農(nóng)地的生產(chǎn)性收益，而對(duì)于農(nóng)地的非生產(chǎn)性收益，即農(nóng)民對(duì)于農(nóng)地的發(fā)展權(quán)收益和社會(huì)保障收益沒(méi)有得到考慮，政府在此過(guò)程中并沒(méi)有把農(nóng)民的未來(lái)發(fā)展問(wèn)題和社會(huì)保障問(wèn)題作為成本來(lái)分析。其次，置換標(biāo)準(zhǔn)的確定存在一定異議，主要體現(xiàn)在以住房面積替代宅基地面積換房。第三，土地復(fù)墾后，由政府投資進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)，再進(jìn)行發(fā)包，但整合之后的租金有一定程度升高，致使進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本提高，而且存在“尋租”的機(jī)會(huì)免費(fèi)論文。

四、政府角色和定位分析

通過(guò)對(duì)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”中政府介入的作用以及介入所產(chǎn)生的問(wèn)題的分析，可以得出政府在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的角色和定位。

首先，政府通過(guò)合理的規(guī)劃和公共物品供給，使區(qū)域內(nèi)的土地實(shí)現(xiàn)二次升值，提高社會(huì)總福利。政府在介入農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，必須對(duì)區(qū)域內(nèi)資源配置進(jìn)行合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源要素的合理流動(dòng)，要通過(guò)規(guī)劃形成對(duì)區(qū)域未來(lái)發(fā)展的良好預(yù)期。政府還要承擔(dān)區(qū)域內(nèi)公共物品的提供，不斷提高區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善程度。也就是，政府不能只依靠土地用途的轉(zhuǎn)換提高土地價(jià)格，還要通過(guò)區(qū)域規(guī)劃增加土地的級(jí)差地租Ⅰ行政管理畢業(yè)論文，以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善增加土地的級(jí)差地租Ⅱ，從而實(shí)現(xiàn)土地的二次升值，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中社會(huì)總福利的提高。只有這樣才能保證政府介入時(shí)，農(nóng)民和企業(yè)所獲得的福利不少于只有兩方的狀態(tài)。

其次，政府介入必須能夠減少農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程的成本。政府能夠以農(nóng)村集體人的角色參與農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程。在集體與每個(gè)農(nóng)民進(jìn)行談判時(shí)，要以農(nóng)民滿(mǎn)意為前提，尊重農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)；在集體與企業(yè)之間進(jìn)行交易時(shí)，政府應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)委托人——農(nóng)村集體的收益最大化為目的，盡量減少土地交易過(guò)程中的各種成本。首先要通過(guò)土地法律體系的完善，減少土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的政策成本；其次政府機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制充分結(jié)合，通過(guò)建立集體建設(shè)用地招拍掛市場(chǎng)的方式，減少信息搜尋以及談判成本，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化總福利的前提下，盡可能的減少成本，以增加總收益。

第三，政府必須以“經(jīng)濟(jì)人”的角色進(jìn)行成本收益核算。社會(huì)福利水平的提高為政府介入的收益。政府介入必須能夠保證福利水平必須不低于只有農(nóng)民和企業(yè)兩方時(shí)的狀態(tài)。即政府介入必須保證能夠改善其它兩個(gè)主體的福利水平，福利的改善不要求是帕累托福利改善，但必須是卡爾多福利改善——在所有受損的人都得到了充分的補(bǔ)償，社會(huì)上其他的人的狀況仍然比以前變得更好了。政府在進(jìn)行成本核算中不應(yīng)該只考慮到政府的投入，還應(yīng)該考慮到社會(huì)成本，即農(nóng)村居民的就業(yè)問(wèn)題和社會(huì)保障問(wèn)題，承擔(dān)起社會(huì)“兜底”的角色。政府的介入必須基于這樣一種認(rèn)識(shí)——只有政府承擔(dān)起為社會(huì)成員提供社會(huì)福利的責(zé)任，才能最終建立一種能夠使人民的生活隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而更有保障的利益共享機(jī)制 [6]。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳振明.非市場(chǎng)缺陷的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析--公共選擇和政策分析學(xué)者的政府失敗論[J]中國(guó)社會(huì)科學(xué),1998(6):89-105

[2]詹姆斯?布坎南.《自由、市場(chǎng)和國(guó)家》.北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社,1988，13

[3]譚榮,曲福田.市場(chǎng)與政府的邊界：土地非農(nóng)化治理結(jié)構(gòu)的選擇[J].管理世界,2009(12):39-47

[4]陳池波.論經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府農(nóng)業(yè)投資職能[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2003(9):42-44

[5]陳天寶,許惠淵,龐守林.農(nóng)村土地制度變革中的地方政府行為分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2005(1):44-49