時間：2023-03-02 15:08:57
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一、社會治安綜合治理工作
2012年，我和局機(jī)關(guān)其他同志認(rèn)真貫徹落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理的工作大局和總體部署，切實(shí)開展社會治安綜合治理各項(xiàng)工作，全縣教育大局穩(wěn)定，治安狀況良好。
（一）高度重視，綜治工作穩(wěn)步推進(jìn)。我非常重視教育系統(tǒng)治綜治工作，由我負(fù)總責(zé)將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，始終將此項(xiàng)工作放在我局工作中的重要位置，列入局年度工作計(jì)劃，擺上重要議事日程。指派綜合素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的干部從事綜治工作。與下屬單位層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)內(nèi)部防范責(zé)任制。
（二）機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度完善。我局成立了社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長。要求各相關(guān)股室不斷加強(qiáng)和完善綜治工作機(jī)制，制訂領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制、制訂矛盾糾紛排查制度、制訂值班值日制度等制度，每季度召開一次綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。抓好“兩會”期間，國慶、端午、中秋節(jié)日等階段性的形勢分析和工作評估，堅(jiān)持24小時值班制度。綜治工作做到“防微杜漸，未雨綢繆”。
（三）狠抓落實(shí)，注重提高實(shí)效。我局經(jīng)常開展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，抓典型、樹榜樣，切實(shí)抓好思想教育工作。根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對性地開展宣傳，張貼宣標(biāo)語，排查隱患，與相關(guān)部門密切配合，形成合力，綜合治理宣傳教育達(dá)到預(yù)期目的。要求安全辦經(jīng)常進(jìn)行安全工作檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時通知整改。定期開展治安亂點(diǎn)的排查和集中整治。突出治安問題得到切實(shí)解決，治安狀況明顯改觀，各類治安災(zāi)害事故，得到有效控制。我做到深入基層一線，積極主動地發(fā)現(xiàn)問題，積極耐心地解決問題，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)之中。
二、維護(hù)社會穩(wěn)定工作
近幾年來，隨著國家義務(wù)教育各項(xiàng)政策的實(shí)施，中小學(xué)校的撤校并點(diǎn)，學(xué)校危房改造和寄宿制學(xué)校、合格學(xué)校等建設(shè)，高中階段招生政策的改革等新形勢的不斷變化，教育系統(tǒng)面臨的社會熱點(diǎn)問題和矛盾問題越來越突出。為確保全縣教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定，我結(jié)合全縣工作實(shí)際，和同志們認(rèn)真處理教育系統(tǒng)事項(xiàng)和各種突出問題，切實(shí)為廣大群眾排憂解難，教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我局成立了以我為組長的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨委、局務(wù)會把維穩(wěn)工作列入議事日程。要求各單位對本單位存在的情況進(jìn)行排查，將問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)輪流接待制度，要求所有局班子成員下基層時，都要把維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)內(nèi)容檢查過問。
（二）暢通渠道，妥善處理各種來信來訪。影響教育系統(tǒng)穩(wěn)定的主要有以下幾個方面因素：教育收費(fèi)、撤并重建學(xué)校、患病教師醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、教師工資福利、中招改革等問題，我們對待這些上訪者都是曉之以理，動之以情，堅(jiān)持以人為本，不厭其煩地做思想工作。一年來，我局共接待受理各方面達(dá)××余人次，所有事項(xiàng)基本上都能在××日內(nèi)辦理完結(jié)，特殊情況不能按時完成的，都能及時向交辦部門說明情況。本年度件辦結(jié)率和反饋率達(dá)××%。
（三）發(fā)揮職能作用，化解各種矛盾糾紛。在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我積極配合相關(guān)部門，和相關(guān)同志妥善處理“××”和“××”等偶發(fā)事件。我們還在全縣中小學(xué)認(rèn)真開展了法制進(jìn)校園的宣傳教育，規(guī)范了學(xué)校學(xué)校的法制教育，強(qiáng)化了學(xué)校法制副校長的管理。對各方面的來信來訪及時做好宣傳解釋、回信答復(fù)、落實(shí)辦理工作，有力地維護(hù)了社會的穩(wěn)定和正常的教育教學(xué)秩序。
（四）積極作為，做好突出問題的處理和預(yù)訪。我們認(rèn)真分析排查維穩(wěn)工作隱患，工作做到家底清、掌握準(zhǔn)。在重大節(jié)日、重要活動等重點(diǎn)時
（一）加強(qiáng)對安全綜治法治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
一是協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)小組制定各項(xiàng)計(jì)劃 。制定了《__縣教育系統(tǒng)__年平安綜治工作意見》、《__縣__年度平安校園創(chuàng)建工作實(shí)施方案》、《__縣教育局__年校園周邊環(huán)境綜合治理工作方案》、《__縣教育系統(tǒng)__年法制宣傳教育工作計(jì)劃》等一系列計(jì)劃方案，對各項(xiàng)工作進(jìn)行總體安排與部署。二是協(xié)助局召開各級安全綜治法治工作會議。__年上半年，召開了全縣校園安全電視電話會議，全縣教育系統(tǒng)校園安全工作會議，分片召開安全綜治法治工作座談會等，加強(qiáng)工作安排與部署。三是強(qiáng)化責(zé)任意識。牢固樹立“以人為本、生命第一、安全至上”校園安全工作理念，強(qiáng)化校園安全的“紅線意識”和
“底線思維”。以一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)“為原則，層層簽訂校園安全綜治法治工作目標(biāo)責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任，做到校園安全人人參與，人人有責(zé)。
（二）積極組織開展各類安全教育治理活動
一是開展安全知識學(xué)習(xí)活動。上半年，組織了全縣中小學(xué)生安全知識網(wǎng)上答題活動，組織學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》等法律法規(guī)。組織各學(xué)校（園）分管安全的同志聽市地震局朱紅處長作防震減災(zāi)知識講座和縣消防大隊(duì)湯國龍參謀作消防安全知識講座和孫局長校園工作知識講座。4月份，裴昌流主任帶領(lǐng)部分校長赴南京市江寧區(qū)谷里小學(xué)參觀學(xué)習(xí)安全教育館建設(shè)和安全校本教材的編寫工作。5月份參加省校園安全管理知識培訓(xùn)。
二是開展全國中小學(xué)生安全教育日、安全教育周、安全教育月主題教育活動。3月30日起一周時間內(nèi)，組織全縣各學(xué)校開展第20個全國中小學(xué)生安全教育日活動，6月份全國第十四個、__省第22個“安全教育月”活動和各類校園安全主題教育活動，各學(xué)校也積極行動，認(rèn)真貫徹落實(shí)，同時上報(bào)了活動方案、圖片和工作總結(jié)。
三是組織開展了防溺水、消防安全、交通安全、防電信詐騙等專項(xiàng)安全教育活動。上半年，在全縣各學(xué)校普遍開展了防溺水、消防安全、交通安全、防踩踏事故等專項(xiàng)安全教育活動，綜治辦共下發(fā)此類文件12份，加強(qiáng)對具體的工作安排、指導(dǎo)與督促。
四是做好各類安全避險(xiǎn)演練活動。5月8日，教育局組織全縣中小學(xué)幼兒園負(fù)責(zé)安全的副校（園）長和分管安全的中層干部350多人，實(shí)地觀摩人民路小學(xué)的防震減災(zāi)逃生演練，之后， 5月12日前后全縣所有學(xué)校（園）普遍開展了一次安全逃生演練，全年全縣各級各類學(xué)校（園）開展各類疏散演練600余次。
五是扎實(shí)開展安全隱患排查整治工作。每學(xué)期開學(xué)組織全縣分管安全的副校長對全縣所有學(xué)校、幼兒園安全工作進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，檢查做到查細(xì)、查實(shí)、查出隱患、對查出的隱患下達(dá)“
整改通知書”，跟蹤督促整改。參加縣燃?xì)獍踩拖腊踩珜ｍ?xiàng)檢查。指導(dǎo)各校根據(jù)教育局制定《__縣校園安全隱患排查與整改的實(shí)施意見》，針對26個方面實(shí)施全方位自查，堅(jiān)持周周查、月月查，對查出的隱患徹底整改，排查與整改的結(jié)果每周一上報(bào)，每月匯總報(bào)。配合縣安委會開展燃?xì)獍踩髾z查，共檢查學(xué)校63所，對5所學(xué)校下達(dá)整改通知書。開展校園管制刀具的收繳等活動。開學(xué)初，各學(xué)校普遍開展一次校園管制刀具、易燃、易爆物品的收繳活動，從源頭上消除學(xué)生傷害隱患。
六是做好校園周邊環(huán)境綜合治理工作：指導(dǎo)各學(xué)校按照縣政法委、綜治委《__縣關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全管理及周邊環(huán)境綜合治理的實(shí)施意見（暫行 ）》，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐墓步痪⑦\(yùn)管、城管、工商、衛(wèi)生等部門，積極做好校園周邊環(huán)境整治工作。特別是在學(xué)生上下學(xué)時段，請公安人員執(zhí)勤，建立“護(hù)學(xué)崗”加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)防暴力、盜搶等事故發(fā)生，共同維護(hù)校園安全。
七是積極開展法治教育活動。成立法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《__縣教育系統(tǒng)__年法治宣傳教育工作計(jì)劃》，開展學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》和各類教育法規(guī)活動，聘請法治副校長，開展普法知識講座。組織全縣中小學(xué)、幼兒園寒假網(wǎng)上法律知識答題活動、籌建2所學(xué)校作為普法教育基地。編寫校園安全法律知識問答，積極向縣法治辦推薦普法講師團(tuán)成員，積極準(zhǔn)備資料，迎接上級部門六五普法驗(yàn)收，接受縣人大“六五”普法視導(dǎo)組到學(xué)校普法視察。
八是積極開展各類創(chuàng)建活動。參加“__省平安校園建設(shè)教育示范縣”、宿遷市“文明交通示范學(xué)校”、“安全文化建設(shè)示范學(xué)校”、校車安全管理示范學(xué)校“等創(chuàng)建活動。下發(fā)文件，廣泛動員，分類指導(dǎo)各學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)、分批進(jìn)行創(chuàng)建，目前，各項(xiàng)創(chuàng)建工作正緊張有序進(jìn)行。
九是積極參加其它活動。上半年，綜治辦還組織學(xué)校參加了“__年全國中小學(xué)護(hù)校安園行動”、“城區(qū)防空警報(bào)試鳴活動”、“全縣中小學(xué)生戶籍相片采集活動”、“宿遷市中小學(xué)幼兒園安全教育信息快播平臺”建立活動等。
為貫徹落實(shí)“打非治違”專項(xiàng)行動文件精神，做好學(xué)校安全工作，縣教育局高度重視“打非治違”專項(xiàng)治理工作。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)，在全縣教育系統(tǒng)中開展了扎實(shí)有效的“打非治違”專項(xiàng)整治活動，確保了全縣教育安全形勢大局穩(wěn)定，取得了階段性的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全縣教育系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)，建立了“打非治違”專項(xiàng)行動工作長效機(jī)制，縣教育局黨委高度重視，成立了以黨委書記、局長何冰為組長，其它班子成員為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，局安監(jiān)科科長任辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動的日常工作。
二、制定方案，周密部署。為確保“打非治違”專項(xiàng)行動工作取得實(shí)效，縣教育局制定了工作方案并轉(zhuǎn)發(fā)了上級有關(guān)“打非治違”的文件通知。同時，還下發(fā)了學(xué)校及周邊治安環(huán)境調(diào)查摸底表，對專項(xiàng)行動進(jìn)行了具體的安排部署，強(qiáng)調(diào)“打非治違”要做到三個結(jié)合：一是將“打非治違”專項(xiàng)行動與安全隱患排查治理工作相結(jié)合；二是將“打非治違”專項(xiàng)行動工作與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作相結(jié)合；三是將“打非治違”專項(xiàng)行動與年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。通過動員部署、檢查整改和總結(jié)匯報(bào)，采取了局機(jī)關(guān)副局長以上領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、科室包抓學(xué)校的方式深入基層，逐校檢查，局里成立專項(xiàng)檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查情況進(jìn)行核查，按照檢點(diǎn)逐一排查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不走過場，對所有檢查人員，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，堅(jiān)持“誰包抓、誰檢查、誰簽字、誰匯報(bào)、誰負(fù)責(zé)落實(shí)整改”的原則，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，確保學(xué)校安全檢查工作落到實(shí)處。
三、重點(diǎn)突出，確保成效。專項(xiàng)治理活動緊緊圍繞校園內(nèi)部安全管理情況，校園周邊環(huán)境綜合整治情況，校車治理整頓情況，消防安全隱患排查治理情況等。通過本次“打非治違”專項(xiàng)行動及學(xué)校安全大檢查，我們既全面整治，又突出重點(diǎn)，既打防結(jié)合又教育引導(dǎo)，取得了階段性的成效，確保了全縣教育大局穩(wěn)定。并通過“打非治違”專項(xiàng)行動及安全大檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校及安全工作人員的安全生產(chǎn)意識。對存在的安全隱患要求當(dāng)場予以整改排除，不能立即消除安全隱患的也能立即著手整改。對無有關(guān)手續(xù)或手續(xù)不齊的，下發(fā)了整改通知書，要求定期整改落實(shí)到位。同時，縣教育局還設(shè)立舉報(bào)信箱，公開舉報(bào)電話，專人負(fù)責(zé)24小時收聽舉報(bào)電話，對來信來訪來電認(rèn)真進(jìn)行接待和處理，對反映的問題在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，建立工作臺帳，分類進(jìn)行立案查處。
專項(xiàng)行動開展以來，協(xié)調(diào)組織公安、交通、安監(jiān)、教育等相關(guān)職能部門聯(lián)合進(jìn)行道路交通安全檢查2次，同時，針對存在的交通安全隱患及時進(jìn)行反饋治理，使全縣校園周邊治安環(huán)境改善，家長使用無牌無證、超載及家用三輪車接送學(xué)生車輛得到有效遏制。
全縣學(xué)校消防安全。一是早期集體籌建的學(xué)校樓房和近期新建鄉(xiāng)村學(xué)校部分樓房，因沒有使用自來水，沒有配備消防栓，但均按實(shí)際需求配備了滅火器，安裝了應(yīng)急燈，師生每學(xué)期都進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，安全通道暢通。城區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)校消防設(shè)施齊全，能保證正常使用，新建樓房均按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)消防驗(yàn)收合格才投入使用。二是各學(xué)校沒有配備專職消防隊(duì)員，個別學(xué)校配備的滅火器數(shù)量不足，有藥粉過期失效沒及時更換現(xiàn)象，還有個別學(xué)校師生滅火演練少，有個別師生不會使用滅火器現(xiàn)象。三是各小學(xué)無使用易燃易爆物品，各初高中學(xué)校易燃易爆物品主要是實(shí)驗(yàn)用的化學(xué)藥品，這些物品均嚴(yán)格按照規(guī)定貯存使用。
四、認(rèn)真總結(jié)，再排問題。雖然在本次專項(xiàng)行動中取得了一定成效，但與各級要求還有一定的差距，仍存在一些新的安全隱患和矛盾糾紛，形勢不容樂觀。下步我們將繼續(xù)深入開展“打非治違”工作，思想上保持高度警惕，工作上警鐘長鳴。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出的非法違法行為，對“打非治違”行動中發(fā)現(xiàn)的隱患開展復(fù)查，確保全縣師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，推動我縣教育系統(tǒng)安全和諧穩(wěn)定。
東平縣教育局
一、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，堅(jiān)持齊抓共管。
一是建立組織，明確分工。縣政府成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣物價局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣紀(jì)檢委糾風(fēng)辦、縣審計(jì)局為成員的治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局，教育局紀(jì)檢書記任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各涉教部門抓好日常工作。二是落實(shí)責(zé)任，整體推進(jìn)。我們堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，在教育內(nèi)部和涉教部門層層簽訂責(zé)任狀，哪一個部門、哪一級出現(xiàn)問題就追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在全縣形成了教育行政部門負(fù)總責(zé)，各涉教有關(guān)部門密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。今年以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣物價局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門都能密切合作，工作效率很高，使收費(fèi)管理工作步入了良性循環(huán)軌道。尤其是對我縣新保障機(jī)制落實(shí)中的住宿費(fèi)、教輔資料等服務(wù)性項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，能夠認(rèn)真進(jìn)行宣傳解說讓群眾明白服務(wù)性收費(fèi)和亂收費(fèi)的區(qū)別，使這些服務(wù)性收費(fèi)行為得以在我縣順利進(jìn)行。
（二）建章立制，規(guī)范行為。
一是結(jié)合實(shí)際，完善制度。我縣根據(jù)本年度省、市治理中小學(xué)亂收費(fèi)有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，重新完善了《大悟縣治理中小學(xué)亂收費(fèi)制度》，強(qiáng)化了政府對中小學(xué)收費(fèi)工作的約束力度。二是科學(xué)管理，規(guī)范行為。今年我們在全縣中小學(xué)收費(fèi)上實(shí)行“四統(tǒng)一”、“六嚴(yán)禁”，即：統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一張榜公示、統(tǒng)一亮證收費(fèi)；嚴(yán)禁擴(kuò)大“一費(fèi)制”收費(fèi)范圍、嚴(yán)禁統(tǒng)一征訂和使用教輔資料、嚴(yán)禁代收保險(xiǎn)費(fèi)、嚴(yán)禁利用學(xué)校的場所、設(shè)備以及各種教育服務(wù)公司、培訓(xùn)中心等名義為學(xué)生有償補(bǔ)課、嚴(yán)禁各種搭車收費(fèi)行為。三是兌現(xiàn)獎懲，有效激勵。我們對學(xué)校收費(fèi)工作實(shí)行了“聯(lián)評”和“一票否決”制度。對表現(xiàn)突出的學(xué)校和個人，實(shí)行表揚(yáng)和表彰，對出現(xiàn)亂收費(fèi)行為的學(xué)校和有關(guān)教師在評優(yōu)評模、職級評定，師德評估等方面實(shí)行一票否決，學(xué)校不準(zhǔn)評選先進(jìn)集體，有關(guān)責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不準(zhǔn)評選先進(jìn)和晉職、晉級，同時視情節(jié)輕重給學(xué)校和當(dāng)事人予以通報(bào)批評乃至紀(jì)律處分。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，專項(xiàng)查處，務(wù)求工作實(shí)效。
一是借全國教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查之機(jī)，對全縣中小學(xué)收費(fèi)進(jìn)行全面檢查。為了迎接全國教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，研究部署迎檢工作，制定了迎檢工作方案。召開了全縣迎國檢專項(xiàng)檢查工作會議，要求全縣城鄉(xiāng)各級中小學(xué)校對秋季開學(xué)以來的收費(fèi)行為進(jìn)行深入自檢自查，并如實(shí)上報(bào)情況。縣治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作小組根據(jù)全縣自檢自查情況，從16個方面對全縣中小學(xué)的收費(fèi)工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查組利用4天時間，采取聽、查、看、問的方式對全縣中小學(xué)校進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
二是主動公開，接受監(jiān)督。縣教育局統(tǒng)一要求全縣中小學(xué)制作收費(fèi)公示欄，實(shí)行明碼標(biāo)價，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)校醒目處公示，接受學(xué)生和家長監(jiān)督：縣教育局還聘請了縣人大代表、政協(xié)委員、新聞單位、司法部門、家長代表等人士為監(jiān)督員，設(shè)立了舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，對群眾關(guān)心的這一熱點(diǎn)問題主動接受社會各界的監(jiān)督。
三是邊查邊改，注重實(shí)效。近幾年，我們對學(xué)校的收費(fèi)工作始終堅(jiān)持有舉必查，有犯必糾，對存在的問題，限期進(jìn)行整改，對有亂收費(fèi)行為的學(xué)校及個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。今年我們與縣紀(jì)委配合對兩所縣直學(xué)校，一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中和一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的亂收費(fèi)行為進(jìn)行了處理，將亂收的部分全部退還給學(xué)生，無法退還的，予以沒收上交國庫，并對相關(guān)學(xué)校的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了紀(jì)律處分。暑期我們還組織了對教師有償補(bǔ)課進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，有19名教師受到了通報(bào)批評，因此，我縣亂收費(fèi)的勢頭呈下降趨勢，從市局每季度各縣市亂收費(fèi)的統(tǒng)計(jì)中可以看出。
二、存在的問題
雖然我縣在治理學(xué)校亂收費(fèi)方面取得一些成績，但仍然存在以下幾個問題：
1、在職教師有償補(bǔ)課問題還沒有徹底杜絕，尤其是調(diào)查取證困難，處理難，沒有明確的政策或法律依據(jù)。
2、個別城鎮(zhèn)學(xué)校存在將服務(wù)性收費(fèi)與“一費(fèi)制”混同收費(fèi)現(xiàn)象。對服務(wù)性收費(fèi)的自愿性原則在收費(fèi)單上沒有明確顯示。
3、實(shí)行新保障機(jī)制政策后，我縣因是貧困縣，財(cái)政困難，配套資金撥付不能及時足額到位，造成學(xué)校資金短缺，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
4、有些學(xué)校收費(fèi)公
示依然不規(guī)范，有的沒有收費(fèi)依據(jù)；有的收費(fèi)項(xiàng)目不全面，只有“一費(fèi)制”項(xiàng)目，沒有服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。
三、下一步打算
治理整頓教育亂收費(fèi)是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作，我們一定常抓不懈，要在求真上做文章，在務(wù)實(shí)上下功夫，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作思路和方法，加大治理教育亂收費(fèi)力度，使廣大學(xué)生家長滿意，爭取社會對教育的理解和支持，為學(xué)生的成長營造良好的環(huán)境。:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。進(jìn)一步明確縣糾風(fēng)治亂領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度；同時，制定和完善相關(guān)制度，狠抓落實(shí)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)教育收費(fèi)的宣傳與教育，提高全縣教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教師的思想認(rèn)識，樹立正確的教育發(fā)展觀。
3、召開教育糾風(fēng)治亂專題會議，按照上級有關(guān)工作部署全面安排我縣教育糾風(fēng)治亂工作。
4、將治理教育亂收費(fèi)工作內(nèi)容納入到全系統(tǒng)干部培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中，特別是作為校長培訓(xùn)班的教學(xué)內(nèi)容之一，從源頭上治理教育亂收費(fèi)。
一、履行環(huán)保職責(zé)，扎實(shí)開展工作
1.加強(qiáng)校園周邊環(huán)境安全執(zhí)法監(jiān)管。2014年，我局將進(jìn)一步改善校園周邊環(huán)境狀況作為環(huán)境監(jiān)管一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，一年來，主要針對校園周邊小商鋪、小餐飲、建筑工地以及工業(yè)企業(yè)等的環(huán)境保護(hù)方面存在的問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，有力地打擊環(huán)境違法行為，對減少環(huán)境污染問題，改善校園周邊環(huán)境起到了良好的促進(jìn)作用。
2.加強(qiáng)飲水水源水質(zhì)安全監(jiān)管，確保學(xué)校飲用水源安全。2014年開展了縣城集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測工作，每季度監(jiān)測一次，61項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，全部合格。“4.20”雅安蘆山地震后和“7.10”泥石流后，分別對飲用水源開展了10天以上的應(yīng)急監(jiān)測，確保了縣城特別是學(xué)校的飲用水源水質(zhì)安全。
3.積極開展環(huán)保教育宣傳工作。2014年，我局組織了“6.5”世界環(huán)境日集中宣傳活動，并積極參與了三下鄉(xiāng)宣傳活動、安全生產(chǎn)月、“12.4”全國法制宣傳月等各項(xiàng)集中專題宣傳活動。全年共發(fā)放《農(nóng)村環(huán)保知多少》、《公眾防護(hù)pm2.5知多少》、《環(huán)境宣傳資料冊》等相關(guān)資料9類環(huán)保法律法規(guī)宣傳資料3300余份。通過發(fā)放資料，掛橫幅等多種形式，廣泛深入宣傳，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高我縣群眾環(huán)保意識，全力推進(jìn)我縣生態(tài)文明，為創(chuàng)建良好的校園周邊環(huán)境和全面建成生態(tài)人文和諧幸福打下良好基礎(chǔ)。
4.扎實(shí)開展綠色護(hù)考工作。2014年高、中考期間，我局深入開展綠色護(hù)考工作。一是提前對各在建施工單位進(jìn)行集中檢查和宣傳，使其明確“綠色護(hù)考”內(nèi)容，做到文明施工。二是提前向社會發(fā)放以及考場周圍張貼《告示》，尤其對縣中學(xué)周邊的商店和小飯店加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)周邊群眾為營造安靜的考試環(huán)境出一份力。三是組織環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員在考試期間全程巡查，確保及時處置突發(fā)環(huán)境事件。2014年護(hù)考宣傳和巡考共出動30余人次，通過巡考人員細(xì)致和耐心的工作，確保了高考、中考考場的安靜考試環(huán)境。
二、存在問題及建議
一是校園周邊環(huán)境形勢仍然十分嚴(yán)峻。由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，校園周邊點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，特別是噪音和空氣污染相互交織，在一定程度影響了教學(xué)生活。
二是對校園周邊企業(yè)和群眾環(huán)保宣傳還有待加強(qiáng)。由于利益驅(qū)動，校園周邊的小商鋪、小餐飲以及部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕環(huán)保的思想還沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，宣傳教育及環(huán)境監(jiān)管工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是校園周邊環(huán)境監(jiān)管能力還很薄弱。我局在人員編制和專業(yè)人員配備上還嚴(yán)重不足，環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備依然十分短缺，難以滿足當(dāng)前環(huán)保工作的需要。
三、下一步的工作打算
一、高度重視，進(jìn)一步健全法制宣傳教育工作格局
公務(wù)員法制宣傳教育工作是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的社會性工程，也是極具經(jīng)濟(jì)和社會綜合效益的生產(chǎn)性投入。局黨委一直非常重視公務(wù)員法制宣傳教育工作，把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)納入全局各項(xiàng)工作的重中之重，定期進(jìn)行研究部署。為了認(rèn)真貫徹《泰州市20*年公務(wù)員法制宣傳教育計(jì)劃》，我局結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定了《泰州市國土資源系統(tǒng)20*年公務(wù)員法制宣傳教育計(jì)劃》，提出了該項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、工作原則、主要任務(wù)、具體要求，以需求為導(dǎo)向，以效益為目的，逐步形成了符合本系統(tǒng)公務(wù)員成長規(guī)律的宣傳教育培訓(xùn)的新機(jī)制。
二、扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)教育工作覆蓋面
全面建設(shè)小康社會，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度，對公務(wù)員隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高要求。今年以來，我局在抓好公務(wù)員政治思想教育和黨性教育的同時，抓好公務(wù)員隊(duì)伍的知識更新和業(yè)務(wù)能力提高，使其掌握更多的新知識、新技能、新本領(lǐng)。以理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以提高履行崗位職責(zé)能力為基本要求，廣泛開展專業(yè)知識培訓(xùn)，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和履行崗位職責(zé)的能力。一是以需求為導(dǎo)向設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和內(nèi)容。注重對社會現(xiàn)實(shí)問題和廣大公務(wù)員需求的調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際工作的需要設(shè)計(jì)班次，圍繞當(dāng)前亟待解決的實(shí)際問題開設(shè)課程、確定教學(xué)專題和內(nèi)容，增強(qiáng)了培訓(xùn)教育的針對性和實(shí)效性。二是以研究現(xiàn)實(shí)問題為重點(diǎn)組織培訓(xùn)活動。在常規(guī)開展培訓(xùn)活動的同時，緊密聯(lián)系全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的實(shí)際問題，著力研究基層基礎(chǔ)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，引導(dǎo)了公務(wù)員深入的理論思考，啟迪了思維，拓展了視野，推進(jìn)了學(xué)習(xí)深化，促進(jìn)了解決實(shí)際問題能力的提高。三是探索建立以提高解決實(shí)際問題的能力為核心的學(xué)習(xí)質(zhì)量考評方法。改變了由過去以知識性的書面考評為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哌\(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力為核心考評學(xué)習(xí)質(zhì)量。今年我局在培訓(xùn)教育中，除了以傳統(tǒng)的卷面考評以外，還要求大家緊密聯(lián)系實(shí)際，開展讀書學(xué)習(xí)活動，運(yùn)用所學(xué)知識撰寫調(diào)研文章、體會文章，以此來提高活學(xué)用的能力。
三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳工作的力度
一、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，堅(jiān)持齊抓共管。
一是建立組織，明確分工。縣政府成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣物價局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣紀(jì)檢委糾風(fēng)辦、縣審計(jì)局為成員的治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局，教育局紀(jì)檢書記任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各涉教部門抓好日常工作。二是落實(shí)責(zé)任，整體推進(jìn)。我們堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，在教育內(nèi)部和涉教部門層層簽訂責(zé)任狀，哪一個部門、哪一級出現(xiàn)問題就追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在全縣形成了教育行政部門負(fù)總責(zé)，各涉教有關(guān)部門密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。今年以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣物價局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門都能密切合作，工作效率很高，使收費(fèi)管理工作步入了良性循環(huán)軌道。尤其是對我縣新保障機(jī)制落實(shí)中的住宿費(fèi)、教輔資料等服務(wù)性項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，能夠認(rèn)真進(jìn)行宣傳解說讓群眾明白服務(wù)性收費(fèi)和亂收費(fèi)的區(qū)別，使這些服務(wù)性收費(fèi)行為得以在我縣順利進(jìn)行。
（二）建章立制，規(guī)范行為。
一是結(jié)合實(shí)際，完善制度。我縣根據(jù)本年度省、市治理中小學(xué)亂收費(fèi)有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，重新完善了《大悟縣治理中小學(xué)亂收費(fèi)制度》，強(qiáng)化了政府對中小學(xué)收費(fèi)工作的約束力度。二是科學(xué)管理，規(guī)范行為。今年我們在全縣中小學(xué)收費(fèi)上實(shí)行“四統(tǒng)一”、“六嚴(yán)禁”，即：統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一張榜公示、統(tǒng)一亮證收費(fèi)；嚴(yán)禁擴(kuò)大“一費(fèi)制”收費(fèi)范圍、嚴(yán)禁統(tǒng)一征訂和使用教輔資料、嚴(yán)禁代收保險(xiǎn)費(fèi)、嚴(yán)禁利用學(xué)校的場所、設(shè)備以及各種教育服務(wù)公司、培訓(xùn)中心等名義為學(xué)生有償補(bǔ)課、嚴(yán)禁各種搭車收費(fèi)行為。三是兌現(xiàn)獎懲，有效激勵。我們對學(xué)校收費(fèi)工作實(shí)行了“聯(lián)評”和“一票否決”制度。對表現(xiàn)突出的學(xué)校和個人，實(shí)行表揚(yáng)和表彰，對出現(xiàn)亂收費(fèi)行為的學(xué)校和有關(guān)教師在評優(yōu)評模、職級評定，師德評估等方面實(shí)行一票否決，學(xué)校不準(zhǔn)評選先進(jìn)集體，有關(guān)責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不準(zhǔn)評選先進(jìn)和晉職、晉級，同時視情節(jié)輕重給學(xué)校和當(dāng)事人予以通報(bào)批評乃至紀(jì)律處分。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，專項(xiàng)查處，務(wù)求工作實(shí)效。
一是借全國教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查之機(jī)，對全縣中小學(xué)收費(fèi)進(jìn)行全面檢查。為了迎接全國教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，研究部署迎檢工作，制定了迎檢工作方案。召開了全縣迎國檢專項(xiàng)檢查工作會議，要求全縣城鄉(xiāng)各級中小學(xué)校對秋季開學(xué)以來的收費(fèi)行為進(jìn)行深入自檢自查，并如實(shí)上報(bào)情況。縣治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作小組根據(jù)全縣自檢自查情況，從16個方面對全縣中小
學(xué)的收費(fèi)工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查組利用4天時間，采取聽、查、看、問的方式對全縣中小學(xué)校進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。二是主動公開，接受監(jiān)督。縣教育局統(tǒng)一要求全縣中小學(xué)制作收費(fèi)公示欄，實(shí)行明碼標(biāo)價，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)校醒目處公示，接受學(xué)生和家長監(jiān)督：縣教育局還聘請了縣人大代表、政協(xié)委員、新聞單位、司法部門、家長代表等人士為監(jiān)督員，設(shè)立了舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，對群眾關(guān)心的這一熱點(diǎn)問題主動接受社會各界的監(jiān)督。
三是邊查邊改，注重實(shí)效。近幾年，我們對學(xué)校的收費(fèi)工作始終堅(jiān)持有舉必查，有犯必糾，對存在的問題，限期進(jìn)行整改，對有亂收費(fèi)行為的學(xué)校及個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。今年我們與縣紀(jì)委配合對兩所縣直學(xué)校，一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中和一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的亂收費(fèi)行為進(jìn)行了處理，將亂收的部分全部退還給學(xué)生，無法退還的，予以沒收上交國庫，并對相關(guān)學(xué)校的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了紀(jì)律處分。暑期我們還組織了對教師有償補(bǔ)課進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，有19名教師受到了通報(bào)批評，因此，我縣亂收費(fèi)的勢頭呈下降趨勢，從市局每季度各縣市亂收費(fèi)的統(tǒng)計(jì)中可以看出。
二、存在的問題
雖然我縣在治理學(xué)校亂收費(fèi)方面取得一些成績，但仍然存在以下幾個問題：
1、在職教師有償補(bǔ)課問題還沒有徹底杜絕，尤其是調(diào)查取證困難，處理難，沒有明確的政策或法律依據(jù)。
2、個別城鎮(zhèn)學(xué)校存在將服務(wù)性收費(fèi)與“一費(fèi)制”混同收費(fèi)現(xiàn)象。對服務(wù)性收費(fèi)的自愿性原則在收費(fèi)單上沒有明確顯示。
3、實(shí)行新保障機(jī)制政策后，我縣因是貧困縣，財(cái)政困難，配套資金撥付不能及時足額到位，造成學(xué)校資金短缺，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
4、有些學(xué)校收費(fèi)公示依然不規(guī)范，有的沒有收費(fèi)依據(jù)；有的收費(fèi)項(xiàng)目不全面，只有“一費(fèi)制”項(xiàng)目，沒有服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。
三、下一步打算
治理整頓教育亂收費(fèi)是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作，我們一定常抓不懈，要在求真上做文章，在務(wù)實(shí)上下功夫，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作思路和方法，加大治理教育亂收費(fèi)力度，使廣大學(xué)生家長滿意，爭取社會對教育的理解和支持，為學(xué)生的成長營造良好的環(huán)境。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。進(jìn)一步明確縣糾風(fēng)治亂[:請記住我站域名/]領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度；同時，制定和完善相關(guān)制度，狠抓落實(shí)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)教育收費(fèi)的宣傳與教育，提高全縣教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教師的思想認(rèn)識，樹立正確的教育發(fā)展觀。
3、召開教育糾風(fēng)治亂專題會議，按照上級有關(guān)工作部署全面安排我縣教育糾風(fēng)治亂工作。
4、將治理教育亂收費(fèi)工作內(nèi)容納入到全系統(tǒng)干部培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中，特別是作為校長培訓(xùn)班的教學(xué)內(nèi)容之一，從源頭上治理教育亂收費(fèi)。
充分發(fā)揮“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的建設(shè)，我局成立了由局長任組長，分管局長任副組長，各科室（執(zhí)法大隊(duì)）負(fù)責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)普法辦公室。在普法小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我局制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)和宣傳計(jì)劃，從而保障普法和法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高認(rèn)識
1、加強(qiáng)對本級行政機(jī)關(guān)干部的普法學(xué)習(xí)，每季度的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法做到全局參加，今年學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《中華人民共和國刑法修正案（八）》、《校車安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國民事訴訟法》,并及時上報(bào)學(xué)習(xí)情況匯報(bào)。積極參加網(wǎng)上公務(wù)員法律知識綜合測試，優(yōu)秀率100%。
2、在征訂書籍自學(xué)的基礎(chǔ)上，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行全體干部的普法學(xué)習(xí)，并按照上級要求在網(wǎng)上進(jìn)行測試，通過各種方式進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部學(xué)法、懂法、守法的自覺性，進(jìn)一步提高法制觀念。
3、組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室成員，集中學(xué)習(xí)了內(nèi)容包括外商投資企業(yè)設(shè)立、增資、減資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購、合并、分立、變更經(jīng)營范圍、變更出資方式、變更董事會人數(shù)、變更經(jīng)營地址、變更其他涉及章程條款的內(nèi)容（如變更內(nèi)外銷比例、經(jīng)營管理人員等）、終止注銷清算、延長經(jīng)營期限、鼓勵類項(xiàng)目確認(rèn)、進(jìn)口設(shè)備、國貨復(fù)進(jìn)口、購買國產(chǎn)設(shè)備退稅、涉證商品進(jìn)出口（含自動進(jìn)口許可證和進(jìn)出口許可證）、“兩類”企業(yè)（先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)）的確認(rèn)考核、聯(lián)合年檢（涉及外經(jīng)貿(mào)局部分）等業(yè)務(wù)的申報(bào)、辦理、法律依據(jù)以及注意事項(xiàng)。
4、組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。我局今年組織全體執(zhí)法人員對新出臺的《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》和《行政強(qiáng)制法》做了集中學(xué)習(xí)。切實(shí)規(guī)范執(zhí)法工作，在總結(jié)以往執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法資格、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法文書使用的各項(xiàng)工作，確保執(zhí)法工作合法規(guī)范。通過學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員全面系統(tǒng)地掌握各項(xiàng)規(guī)定和要求，為開展商務(wù)執(zhí)法工作奠定了基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)落實(shí)效果明顯
認(rèn)真開展了“關(guān)愛民生法治行”活動，積極探索新的宣傳方式，加大對社會的宣傳力度，力求取得更好的宣傳效果。在宣傳方法上，除了利用電視、廣播媒體、宣傳標(biāo)語等常規(guī)方式進(jìn)行宣傳外，每年在宣傳形式上都有新的突破。通過召開座談會、舉行法律知識競賽、建立法制專欄、舉辦法律講座等多種形式，廣泛深入地開展學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)活動。
1、組織開展“關(guān)愛民生法治行”活動。為深入推進(jìn)依法為民辦實(shí)事工作，提升法治建設(shè)實(shí)效，讓群眾感受法治建設(shè)的成果，我局今年開展了“關(guān)愛民生法治行”活動。依法集中力量開展關(guān)乎民生的七大系列活動，分別是推進(jìn)市肉菜流通追溯體系建設(shè)、加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)管、加強(qiáng)酒類流通市場監(jiān)管、全面推行說理式行政處罰決定書、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究、推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。活動的開展將更好地改善民生、維護(hù)民權(quán)，切實(shí)維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的合法權(quán)益。
2、完善了十九項(xiàng)機(jī)關(guān)系列制度，重點(diǎn)完善了《審批、審核辦事規(guī)程》、《審批、審核工作流程》，使行政審批審核陽光操作，規(guī)范、透明運(yùn)行。建立了重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)制度及企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。
3、進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)，出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、強(qiáng)化機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核意見》，簡政放權(quán)，建立行政服務(wù)科，將審批、審核權(quán)下放到科室。
一、2012年工作總結(jié)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施法治宣傳責(zé)任制
我局制定了“六五”普法宣傳教育計(jì)劃方案，成立了“六五”普法法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨組書記、各分管副局長、副書記任副組長，各科室負(fù)責(zé)人任小組成員，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)和任務(wù)，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)和工作原則，落實(shí)了工作步驟和任務(wù)。確保法制宣傳教育工作落實(shí)到位。法制宣傳教育工作由分管副書記負(fù)責(zé)抓落實(shí)，由辦公室副主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，有效推進(jìn)了我局法制宣傳教育工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
（二）強(qiáng)化普法培訓(xùn)，提升法治工作水平
一是深入開展文化廣電相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。今年以來，我們深入開展文化市場、廣電、新聞出版、文物相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度，對全局執(zhí)法人員進(jìn)行法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、討論，促進(jìn)全體人員學(xué)法知法懂法，提升執(zhí)法責(zé)任意識。組織全局人員進(jìn)行與工作生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣講，以學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政賠償法》為重點(diǎn)，增強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任和依法行政意識；以學(xué)習(xí)文化、新聞出版、文物保護(hù)專項(xiàng)法律法規(guī)為主要內(nèi)容，增強(qiáng)執(zhí)法管理和依法行政規(guī)范化水平；以學(xué)習(xí)《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督條例》等勞動和社會保障等方面的法律法規(guī)為契機(jī)，提升依法維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。通過學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)了全系統(tǒng)干群學(xué)法、用法、守法的綜合素質(zhì)。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法培訓(xùn)。今年以來，認(rèn)真組織文化市場管理執(zhí)法人員和新聞出版、廣電、文物管理執(zhí)法人員參加了省市各對口部門行政執(zhí)法培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)人員共計(jì)20余人次，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員對新規(guī)定、新法規(guī)及行政許可法的掌握；進(jìn)一步規(guī)范和提高領(lǐng)導(dǎo)和科室執(zhí)法人員的依法行政能力。
三是扎實(shí)進(jìn)行文化經(jīng)營人員知法、守法培訓(xùn)教育。通過抓好上崗培訓(xùn)工作，結(jié)合專項(xiàng)整治舉辦法制培訓(xùn)班，推進(jìn)新法規(guī)的貫徹實(shí)施，分別舉辦了音像、娛樂市場、網(wǎng)吧經(jīng)營和印刷業(yè)培訓(xùn)班，分別邀請了市文化廣電新聞出版局專業(yè)干部、區(qū)公安分局和消防大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題授課，今年以來，共組織各類培訓(xùn)8次。共培訓(xùn)文化市場經(jīng)營業(yè)主160余人次。通過培訓(xùn)班的舉辦，進(jìn)一步提升了經(jīng)營者遵章守法、文明經(jīng)營的意識，積極配合了各專項(xiàng)依法整治行動和校園周邊環(huán)境整治行動，“掃黃打非”整治行動，文明城市創(chuàng)建整治行動，促進(jìn)了各經(jīng)營業(yè)主文明守法經(jīng)營素質(zhì)的提高。
（三）抓工作規(guī)范，制度建設(shè)不斷得到加強(qiáng)
一是建立市場巡查制度。實(shí)行定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合機(jī)制，做到每周巡查不少于三次，在確定每周二、五為固定檢查日的基礎(chǔ)上，在其他時間安排一天為隨機(jī)檢查日；實(shí)行每月聯(lián)動機(jī)制，在獨(dú)立檢查的同時，加強(qiáng)各部門聯(lián)動，保證每月與工商、公安、消防舉行聯(lián)合執(zhí)法一次；實(shí)行8小時外檢查機(jī)制，將檢查時間從8小時工作時間內(nèi)延伸到8小時工作時間外，做到檢查時間無死角。
二是抓場所內(nèi)管，文明爭創(chuàng)活動進(jìn)一步深入。對娛樂場所和網(wǎng)吧，統(tǒng)一制作“未成年人不得入內(nèi)”標(biāo)牌，掛于進(jìn)門醒目處，對文化經(jīng)營場所統(tǒng)一制作“友情提示”牌，明確經(jīng)營范圍和處罰標(biāo)準(zhǔn)，使廣大市民了解管理政策和規(guī)范內(nèi)容，強(qiáng)化了管理規(guī)范，對網(wǎng)吧規(guī)定必須配有收銀員、網(wǎng)管和保安人員，必須培訓(xùn)持證上崗，促進(jìn)文明爭創(chuàng)活動。開展了“星級網(wǎng)吧”“文明歌舞廳”“十佳印刷企業(yè)”及“管理優(yōu)質(zhì)企業(yè)”爭創(chuàng)活動，積極進(jìn)行評比表彰活動，促進(jìn)了各文化經(jīng)營單位店容店貌整潔、環(huán)境舒適，服務(wù)規(guī)范。
三是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營行為。以創(chuàng)建平安文化市場、建設(shè)文明城市為抓手，突出校園周邊環(huán)境整治、網(wǎng)吧禁止未成年人進(jìn)入、“掃黃打非”三個重點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法管理、強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳、深化“五老”義務(wù)監(jiān)督。全年共出動行政執(zhí)法人員850余人次，檢查各類文化場所4160家次，共處罰網(wǎng)吧9家，罰款共計(jì)2.9萬元；查繳各類非法出版物1.8萬余冊（盤），取締非法游商23家次。在全國文明城市檢查、省市城市文明指數(shù)測評中，未丟一分，特別是在第3次城市文明指數(shù)測評中奪得郊區(qū)縣和全市13個區(qū)縣實(shí)地考察第一名。分別與文化市場各類經(jīng)營業(yè)主簽定規(guī)范經(jīng)營及安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保責(zé)任落到實(shí)處。聯(lián)合市新聞出版局開展非法光碟鑒定工作。
（四）抓依法行政，全面實(shí)施權(quán)力陽光運(yùn)行
以加強(qiáng)制度建設(shè)和行政執(zhí)法規(guī)范化為抓手，深入推進(jìn)了權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。
一是認(rèn)真組織實(shí)施權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制工作。按照區(qū)陽光辦的統(tǒng)一要求，安排專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法項(xiàng)目辦公系統(tǒng)自動化工作。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局先后制定了《行政執(zhí)法程序制度》、《行政執(zhí)法崗位職責(zé)規(guī)定》、《投訴舉報(bào)處理規(guī)定》、《過錯責(zé)任追究實(shí)施方法》、《考核行政執(zhí)法評議辦法》、《重大行政處罰案件報(bào)送備案制度》、《重大事項(xiàng)議決辦法制度》等，保證了行政審批規(guī)范化、行政處罰公開化、行政決策程序化。在行政許可和其它行政事項(xiàng)的審批中，認(rèn)真執(zhí)行流程崗位式管理，形成了固化的對外辦事流程、對內(nèi)事務(wù)處理崗位流程，使人員崗位固化，職責(zé)到崗到人，提高辦事透明度和辦理效率，使窗口崗位服務(wù)更完善更規(guī)范。今年來，我局未接到一起行政投訴。
三是規(guī)范法律文書制作。在市文廣新局法規(guī)處和區(qū)法制辦的指導(dǎo)下，按照省市統(tǒng)一要求，制作了行政審批和行政處罰文書，每年組織1期行政審批和行政處罰人員培訓(xùn)班。通過外出考察，互相交流等形式，不斷提高行政審批和行政處罰質(zhì)量，多次受到上級部門的表揚(yáng)。我局能及時向區(qū)法制辦辦理報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)。
二、2013年工作計(jì)劃
（一）推進(jìn)“法治”建設(shè)工作
認(rèn)真貫徹《區(qū)“六五普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解方案”》文件要求，通過深入開展法治建設(shè)，進(jìn)一步提升黨委依法執(zhí)政能力，強(qiáng)化政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平的提高，為我區(qū)營造良好法治氛圍。
（二）提升“法律六進(jìn)”工作品質(zhì)
堅(jiān)持“抓特色、出亮點(diǎn)、樹品牌”的工作理念，以“法律六進(jìn)”為依托，圍繞法治、民生、公平、誠信等主題，面向民眾最關(guān)心、最直接的利益問題，圍繞參與、服務(wù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，通過將法制宣傳與地域文化、傳統(tǒng)文化、行業(yè)文化相融合，加大法治元素在大眾文化中的含量，在大力提升“法律六進(jìn)”工作品質(zhì)的同時，深入推動法治文化建設(shè)。其中，將重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家工作人員學(xué)法考法工作，按照省市有關(guān)部署落實(shí)無紙化學(xué)法及考試工作要求；在“與法同行，健康成長”青少年法制宣傳教育專項(xiàng)活動的基礎(chǔ)上，鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步具有特色的青少年法制宣傳教育典型。
（三）加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)
繼續(xù)深入開展18法律廣場法制宣傳教育活動，對普法講師團(tuán)、法制宣傳志愿者、法律義工和基層法制宣傳員隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，鼓勵社會各界力量，特別是司法和行政執(zhí)法工作者、社會各類法律從業(yè)人員和大專院校法律專業(yè)師生加入其中。加強(qiáng)對法制宣傳教育隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)，提高隊(duì)伍成員的思想政治素質(zhì)、法律業(yè)務(wù)水平和宣傳演講能力。依托基層法律服務(wù)所、法律咨詢點(diǎn)、法律服務(wù)QQ群等平臺，暢通法制宣傳教育隊(duì)伍服務(wù)渠道，為他們提供便捷的服務(wù)途徑。
