時間：2023-03-22 17:45:46
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非營利組織以其獨特的性質和優勢，可以彌補在社會運行中市場主導的資源配置體制缺乏公平和政府主導資源配置體制缺乏效率的缺陷，具體到體育領域，我國非營利體育組織逐漸參與到體育公共產品的供給中，并發揮著不可替代的作用，也有其必然性。順應經濟體制改革和建設“服務型”政府的趨勢我國市場經濟體制的建立和所帶來的政府職能轉變，需要非營利體育組織承擔部分體育公共服務活動，從而為非營利體育組織供給體育公共產品留下了大量的制度空間。一方面政府開始逐步下放社會資源的支配權，體育資源也開始向民間流動轉移，另一方面經濟體制改革所帶來的多種所有制結構，使在社會領域出現了大量游離于政府和體育事業單位之外，并具有穩固物質基礎的多元化利益主體。資源的流動和多元化的利益主體造就了我國公共體育產品供給模式也開始從單一主體模式向多主體模式轉變。從上世紀90年代開始的單項運動協會的漸進實體化，到體育健身娛樂業的形成，以及體育中介培訓業的興起，使非營利體育組織發揮了應有的社會服務職能，調動了大量能有效提供體育公共產品的資源，有力的提升了體育公共產品供給的水平和層次。因此，非營利體育組織可以有效的緩解“政府失靈”和“市場失靈”帶來的矛盾，在政府和市場都不能有效提供體育公共產品的領域，非營利體育組織卻能夠發揮作用并提高體育公共產品供給的效率，非營利體育組織提供體育公共產品也就成了必然選擇。彌補政府能力的不足在計劃經濟時期，由于“公共產品的外延被無限地擴大”［2］，政府成為了公共產品供給的唯一主體，反映到體育方面，體育是作為一項福利由政府向社會和個人進行提供。由于長期以來認為我國的體育事業是一項純公益性的福利事業，具有純公共產品的性質，政府是體育公共產品的唯一供給主體，但實際情況是其自身能力所限，致使政府越來越難以滿足人民群眾日益增長的多元化、多層次的體育需求。以政府體育財政投入為例，我國的體育經費只占財政支出的4．5%，占國內生產總值(GDP)的0．045%，而西方國家政府僅大眾體育的投人一般占國內生產總值的0．2%－0.61%［3］。而我國群眾體育與競技體育經費投人比例:國家投人競技體育相當于人均100元，而投人群眾體育人均1元［4］。與西方國家相比，我國體育公共產品供給嚴重滯后，體育公共資源無法滿足公眾最基本的體育需求，政府財政資源分配比例明顯向競技體育的傾斜，致使我國的體育公共產品供給中政府存在嚴重的缺失。在這種情況下，非營利體育組織則可以在群眾體育訴求表達強烈而政府又無法有效的滿足其需求的體育公共產品領域，發揮自身特點，利用資金動員，項目合作、志愿服務等方式緩解政府在體育公共產品供給中的壓力，從而彌補政府提供體育公共產品能力的不足。適應新形勢下社會管理體制創新的要求當前我國社會結構滯后于經濟結構，倒逼社會管理創新，這使大量的非營利組織利用自身特點，進入公共管理領域，為社會提供公共產品。在體育公共產品的供給中，一方面非營利體育組織不僅可以滿足社會的多元體育需求，并且能夠推動運動競賽、社區體育、健身娛樂等方面的發展。另一方面，我國體育公共服務體系中階層的非均衡化發展狀態明顯，在政府供給體育公共產品能力有限的情況下，大量社會弱勢群體的存在，使其體育公共產品的需求就可能被有意無意地忽略。而在這些領域，非營利體育組織恰好能夠發揮自身的價值與作用，在政府供給公共產品不足的情況下，為弱勢群體提供相應的體育公共產品。
我國非營利體育組織提供體育公共產品的模式
【論文關鍵詞】中澳自由貿易區 農礦產品 貿易條件
引言 2003年10月，《中國澳大利亞貿易與經濟框架》簽訂以來，兩國經貿合作更加緊密，雙邊貿易迅速增長，貿易領域不斷拓寬，中澳貿易總額從2003年的135.6億美元增加到2011年的203.9億美元，增長了50.36%;2005年又創下272億美元新高，比2011年增長33.6%。目前，中國已經成為澳大利亞第二大貿易伙伴，而澳大利亞是中國第九大貿易伙伴。 中國對澳大利亞出口以紡織品、服裝、鞋類、機電產品、玩具、化工等勞動密集型產品為主，兼有少量高新技術產品;澳大利亞對中國出口主要是鐵礦砂、銅礦砂、鎳礦砂、煤、原油、羊毛、牛肉、棉花和大麥等礦產品和農產品。雖然中澳雙邊貿易商品結構的互補性很強，但在過去十年的雙邊貿易中，中國始終處于貿易逆差地位，而且貿易逆差主要來源于礦產品和農產品部門。因此，中澳自貿區協定談判須著力解決的關鍵是中方資源性農礦產品的貿易逆差累計增大問題。本文擬就這一領域作深入分析，并試圖提出綜合有效的解決方案。
一、中澳農礦產品貿易結構
(一)產品結構 澳大利亞是一個后起的工業化國家，自然資源豐富，農牧業發達，盛產牛、羊、小麥和棉花，同時也是世界重要的礦產品生產國和出口國。澳大利亞的礦產資源不僅種類多，而且儲量大、品位高，許多礦藏如鐵礦石、鋁土礦、煤等的蘊藏量均居世界前列。表1說明中國從澳大利亞進口的資源性農礦產品主要包括：金屬礦砂(主要是鐵礦砂)、紡織纖維(主要是羊毛)、谷類產品(主要是小麥和大麥)等。 中國是一個人均自然資源緊缺，勞動力資源相對豐裕的國家。在農、礦類產品貿易中，中國對澳大利亞出口的主要是水果、蔬菜等勞動密集型農產品以及以農礦產品為原料的勞動密集型制成品，如鋼材、紡織品、肉類制品和糧食制品等。而中國從澳進口的農礦產品則主要用于工業制成品的生產，澳大利亞的羊毛和麥芽供應是中國服裝和啤酒業迅速發展的原因之一，鐵、銅、鎳、鋁等各種礦石也是中國工業高速發展的必備原料。 由此可見，中澳兩國相互出口的產品呈現高度集中的特征：澳大利亞向中國輸出原材料來換取廉價的勞動密集型制成品;中國對澳出口以消費品為主，從澳進口的產品則主要用于高速發展的工業化。
(二)廠商結構 澳大利亞經營資源性農礦產品的廠商經過大規模收購合并后已經非常集中，且規模都相當大。澳大利亞第一礦業巨頭力拓公司(RioTinto) 2000年收購了澳大利亞北方礦業公司(NORTH)，成為世界第二大礦石資源公司。2001年，澳大利亞另一礦石巨頭BHP和總部設在倫敦的跨國礦業集團比利頓公司(Billiton)，合并后成立的必和必拓公司(BHPBilliton)，成為世界第三大礦石資源公司。在鐵礦砂貿易中，力拓公司、必和必拓公司兩大鐵礦巨頭的年產量就達到全澳年產量的70%以上，處于壟斷競爭地位。在澳大利亞的羊毛和大麥生產中，主要廠商分布于種植業發達的新南威爾士州、西澳大利亞州、維多利亞州和南澳大利亞州。大麥生產是大規模機械化進行的，主要收購商的收購量都很大，形成壟斷競爭的局勢。在棉花生產中，澳大利亞有10個大型農工貿一體化的棉花集團。不僅如此，澳大利亞某些農礦產業由統一的官方機構進行協調管理，如大麥生產就統一由“澳洲谷物”(GRAINOFAUSTRALIA)進行宏觀控制。 相比而言，我國初級制成品生產商分散，規模不大。從我國鋼鐵企業情況來看，2011年前15家鋼鐵企業鋼產量才占我國鋼總產量的45%。在這15家鋼鐵公司中，除了寶鋼規模較大，優勢比較突出外，其他14家規模相差不大，國內鋼鐵市場競爭程度激烈。 以上貿易結構分析表明，中國從澳大利亞進口的絕大多數農礦產品在澳都處于不完全競爭的市場，而屬于寡頭壟斷的狀態。中國向澳出口產品的生產商則相對分散，處于自由競爭的市場。在 定價中，寡頭壟斷的一方掌握著主動權，而高度分散的一方只能被動地接受，中澳農礦產品貿易就存在著這種情況。
二、中澳農礦產品貿易出現的問題
(一) 進口貿易中出現的問題 1.中國對澳大利亞農礦產品進口依賴性增強。中國是澳大利亞羊毛的最大買主，采購量占澳羊毛出口總量的40%，占中國進口羊毛總額的45%;同時，2011年中國已成為澳大利亞鐵礦砂的第一大買主，吸收了44%的澳出口鐵礦砂，占中國進口鐵礦砂的50%以上。此外，中國75%的錳礦砂和26%的銅礦砂的進口均來自澳大利亞。 以最具代表性的鐵礦砂貿易為例，雖然我國鐵礦砂年產量居世界第一，但鐵礦資源貧礦多、富礦少，分布不均勻，開采大多層次低，規模小，普遍缺乏先進的開采技術。由于工業高速發展，國內對鐵礦砂的需求遠超過自身生產能力的增長，因此我國已成為世界鐵礦砂的最大進口國。澳大利亞作為世界鐵礦砂出口量最大的國家，擁有豐富的資源，其鐵礦砂的含鐵量平均高達65%。在地理位置上，澳大利亞距離中國又比另一鐵礦砂出口大國巴西要近，使得運費可以減少20%～45%，因此澳大利亞自然成為中國鐵礦砂的第一進口國。隨著中澳自由貿易區的建立，我國對澳鐵礦砂進口額將進一步上升。 2.澳大利亞資源性農礦產品價格繼續大幅上漲。2002～2011年，世界原材料價格大幅上漲，中國從澳大利亞進口的羊毛、棉花、大麥、鐵礦砂、錳礦砂、銅礦砂、鉻礦砂、氧化鋁8種主要農礦產品的進口價格明顯上漲，而銅礦砂、鉻礦砂、氧化鋁3種商品的平均進口價格漲幅竟分別高達127%、154%和111%。2005年，我國鋼鐵企業更是被迫接受了進口鐵礦砂價格71.5%的漲幅。目前，以澳大利亞、巴西等國為主的世界原材料出口國正在醞釀又一輪的鐵礦石提價。澳大利亞作為原材料出口大國，在市場上處于賣方壟斷地位，在定價上舉足輕重，往往以提高價格的方式獲得壟斷利潤。而中國制造業仍處于無序競爭狀態，無法形成合力與其進行價格協商，從而處于不利地位。表3體現了澳大利亞農礦產品近年來的國際價格走勢。
(二) 出口貿易中出現的問題 1.中國初級制成品出口價格有下降趨勢。中國向澳大利亞出口的初級制成品量不斷上升，但是平均出口價格卻在一定程度上有所下降。原因是多方面的：第一，中國初級制成品生產商沒有充分考慮市場容量問題，盲目大量生產導致供過于求，因此壓低了價格。這種情況在紡織品、鞋類貿易中尤為突出。中國加入世界貿易組織后，隨著關稅的逐步下降，優勢產業紡織品、鞋類的出口迅速擴大。但是，近年來貿易呈現飽和趨勢，出口價格逐漸下降，比如2005年中國棉制針織襯衫的出口價格就由2011年的3.12美元降低到1.71美元，降幅達45%。第二，中國初級制成品生產商較為分散，盲目追求銷量，沒有形成統一的出口定價協調系統，出現了廠商之間競價出售的局面，形成惡性競爭的價格戰。第三，中國的初級制成品加工程度低，技術附加值也不高，廠商沒有將重點放在品牌形象的提升和產品的創新開發上，導致產業整體形象不高，所出口的大多數是處于產業鏈低端的價格較低的勞動密集型商品。例如我國大多數鋼材生產企業主要生產出口粗鋼制品，而高技術產業所需的精密鋼材仍需進口。
2.東盟主要農業國在澳大利亞市場上的出口競爭加劇。我們采用巴拉薩顯性比較優勢指數(RCA)對中國和東盟各國農產品比較優勢進行對比分析。顯性比較優勢指數表達了一國總出口中某類商品的出口所占比例相對于世界貿易總額中該商品貿易所占比例的比例。它可用公式表示為： 式中，RCAik代表i國在k類商品上的顯性比較優勢指數，Xik為i國k類商品的出口額，Xi表示i國所有商品的出口額，Wk表示k類商品的世界出口總額，W表所有商品的世界出口總額。RCAik大于1，說明該國該類商品的出口相對集中，該國在這類產品上具有一定的顯性比較優勢;RCAik小于1，則相反。 2005年澳大利亞-東盟自由貿易區建立后，由于東盟與中國農產品出口的相似程度很高，并且從東盟運輸的費用更低廉，因此澳大利亞從東盟主要農業國進口大量農產品及其制成品，在一定程度上替代了中國農產品的進口。由表4可見，泰國多種主要農產品比中國更具有顯性比較優勢。因此，中國農產品在澳大利亞市場上受到東盟主要農業國的強力競爭，對澳農產品貿易逆差出現擴大的趨勢。
三、中澳農礦產品貿易問題的主要成因 第一，由于近年發展 中國家工業化進程加快，以中國為代表的發展中國家鐵礦進口增量很大。由于供給量在短期內難以快速增長，因此需求量的增加導致世界鐵礦砂價格不斷攀升。另外，發達國家如英、法、德、意等均成為世界鐵礦砂凈進口國，這些國家的鐵礦砂進口基本來源于澳大利亞、巴西、印度、南非等幾個國家，進口來源地相當集中。而且隨著澳大利亞—東盟自由貿易區的建立和日本、韓國的加入，東盟各成員國向澳大利亞進口的鐵礦砂也將有所增加。 第二，賣方壟斷已成氣候。我國鐵礦砂的進口來源地主要是澳大利亞、巴西、印度和南非，進口量占我國鐵礦砂進口總額的約94%。目前，世界70%的鐵礦砂出口貿易掌握在澳大利亞力拓公司、必和必拓公司和巴西淡水河谷公司(CVRD)三大礦業巨頭手中，因此他們得以在世界范圍內形成壟斷競爭的局面。目前壟斷競爭帶來的后果是賣方聯合提高價格，賺取高額利潤，而買方成為價格的接受者，利益受到很大損失。
第三，我國鋼鐵行業集中度不高，議價能力薄弱。我國前三大鋼鐵公司產量總和占全國總產量的比例低于20%。集中度不高導致重點企業行業控制能力不強，行業里中小企業進口無序，不能集中整個行業的力量與出口方進行同等議價。與此同時，我國只有寶鋼等少數大型鋼廠有能力與澳大利亞和巴西鐵礦砂公司簽訂價格較低的長期協議，而更多的小鋼鐵廠只能零購印度高價現貨鐵礦砂。目前，中國注冊在案的鐵礦砂進口企業共有523家，經常競價進行現貨購買，致使現貨價格越抬越高。這種情況一方面變相助長了鐵礦砂進口價格的上漲，另一方面也給了國際巨頭們大幅提價的口實。 第四，某些國外大型鐵礦砂進口企業在海外鐵礦公司持有大量股份。在澳大利亞鐵礦公司里，新日鐵、三井、住友、伊藤忠等日本公司都在一定程度上控股。雖然鐵礦砂漲價也使其利潤受損，但上游利潤卻可以彌補損失。
在這種情況下，這些企業就有操縱市場價格以牟取暴利的動機，而鐵礦砂價格上漲帶來的利益損失很大部分則由中國鋼鐵企業承擔。 由于以上種種原因，國際鐵礦砂價格大幅上漲。作為國際鐵礦砂的最大買方，中國成為鐵礦砂價格上漲的最大損失者，2005年中國鋼鐵企業多付出了300億元的進口成本;與此同時，澳大利亞鐵礦巨頭從中國獲得了30至40億美元不等的巨額利潤。 在農產品貿易方面，澳大利亞動植物檢疫標準(SPS)正在成為我國農產品進入的壁壘。中國農產品尤其是水果、蔬菜等很多都是采用木質材料包裝，但這些木質材料無法通過澳大利亞近乎苛刻的動植物檢疫標準而遭到退貨或銷毀。 綜上所述，中澳農礦產品貿易中出現的問題主要表現在中國對澳進口量大而價高，對澳出口不暢而價低。在這種情況下，中國對澳大利亞的貿易條件存在著惡化的趨勢。 四、綜合解決中澳雙邊貿易問題的策略 (一)整體、中長期策略 今年9月，中澳雙方將啟動新一輪(第六輪)自由貿易區談判。目前雙邊貿易中的問題，必然成為雙方政府和談判人員關注的重點，也是權衡自貿區利益平衡的基本杠桿所在。
因此，它直接決定了雙邊自貿協定談判的實質進程。與此同時，考慮到中澳自貿區具有顯著不同于傳統自貿區的差異特征，筆者認為，為保證雙邊利益的平衡和經貿合作的順利推進，應盡快確立如下整體策略：
1.確立中國的發展中國家與市場經濟國家地位。澳大利亞是一個經濟發達國家，與之相比中國是一個發展中的大國。正如中國加入WTO談判所體現的原則一樣，中國應當承擔與發展中國家地位相稱的開放義務，而享有發展中國家的相應權利。因此，中澳自貿區協定的談判應當充分體現這一地位差異，同時確立中國市場經濟國家的地位，使之成為解決中澳農、礦產品貿易所存在問題的綜合指導原則。
2.確立雙邊的結構性對稱開放原則。澳大利亞目前在對華開放市場方面存在的某些限制，如反傾銷、技術壁壘、部分產品的非市場經濟國家待遇等，直接限制了我國具有比較優勢的機電、紡織品和部分農產品的對澳出口。對中國企業對澳投資設置的審批條件和門檻也明顯偏高。與此同時，澳方又十分強調中方應加快開放農牧產品、金融等服務業市場，并對知識產權保護提出很高要求。對此，我們認為應當根據中澳經濟固有的結構互補特征，在部門之間和部門內不同產品之間尋求利益對等及相互補償。例如，在開放農產品市場和引進農業技術、實現農產品及其加工品返銷澳洲市場之間，在選擇性開放服務業和擴大我國制成品對澳出口之間，在適當提高知識產權保護程度和澳方降低中國企業(包括國有企業)對澳資源、 能源類及其他產業投資限制門檻之間等，有針對性地均衡開放效益，實施跨部門的交互對稱開放，由此將雙方的利益平等地實現最大化。
3.確立均衡梯度開放原則。對于某些敏感性不同部門或同部門之間的市場開放，伴隨同一領域的投資便利化，我們認為應當結合利益均衡原則，實施謹慎的梯度開放。例如在農產品領域，可根據比較優勢狀況先適當擴大水果、蔬菜和肉制品類的進口，后伺機擴大其他農、畜產品進口。即所謂依據利益均衡和產業、政策的成熟程度逐次開放，梯度推進。
(二)分類的、近期策略 1.發揮我國蔬菜、水果和農業制成品的比較優勢。由于我國土地資源稀缺，在初級農產品如谷物、棉花的生產上不具有比較優勢，受到澳大利亞初級產品強有力的沖擊，因此在生產上要注意提高單位面積的產量和種植的技術含量，對受影響較嚴重的初級產品應考慮逐步放開，在關稅談判中爭取較長的保護期限。另一方面，我國在勞動密集型產品如水果、蔬菜、水產品以及農業制成品上具有明顯的比較優勢，應建立這些產業生產的補償機制和優惠政策，逐步調整農業種植結構，以適應出口需求。還應加強對出口農產品的資金與技術投入，按照國際標準進行生產，以擴大對澳大利亞的出口。
具體做法如：
(1)在出口農產品品種的選擇上，應針對澳大利亞的市場需求，加快品種改良及更新換代?？梢栽谥袊膫鹘y出口農產品中甄選出在澳大利亞最具有市場潛力的品種，也可以引進在澳大利亞市場上適銷對路的國外優良品種，利用中國自然條件多樣化的優勢，把這些優良的樹種或品種安排在最適宜的區域種植，為果品生產的優質、高效打下良好的基礎。
(2)加大對出口農產品的資本、技術投入，引進澳方先進的農產品追溯系統，不僅在生產的源頭抓好標準化建設，而且把產品的質量控制逐步擴大到種植、加工、流通的全過程。按照國際衛生檢疫標準、農產品技術標準、綠色食品標準對各個環節進行嚴格的規范和監督，以應對澳大利亞的農產品技術性貿易壁壘。
(3)提高我國出口農產品的包裝檔次。針對澳大利亞的SPS包裝條款要求，農產品的包裝應采用嚴格消毒檢疫的合格材料，盡量少用木質材料包裝。
(4)對于我國具有優勢特色的傳統農業制成品，如茶葉、葡萄干、黃酒、白酒等，應建立專門生產基地，打造品牌優勢，提高產業集中度和產品檔次。各廠商應聯合起來，在出口貿易中爭取賣方定價權，以獲取較高的利潤。
2.建立國內鋼鐵企業聯合采購機制，爭取鐵礦砂的世界定價權。日本、歐洲擁有的定價權取決于其鋼鐵行業的大規模和高集中度，我國鋼鐵企業如果要想提高話語權，在定價方面施加足夠的影響力，就必須通過優化組合、聯合兼并，逐步組建大型鋼鐵聯合集團，從而加強行業集中度，規范市場行為，并以相同的聲音、一致的行動來應對國際挑戰。在2005年3月與必和必拓的鐵礦砂價格談判中，中國鋼鐵企業首次獲得了勝利。這表明，中國鋼鐵企業在鐵礦砂定價方面的話語權得到了加強。2005年4月，中國鋼鐵工業協會組織成立了進口鐵礦砂工作委員會，全國有資格進口鐵礦砂的70家鋼鐵生產企業成為其成員。這一組織進一步強化了全行業的鐵礦砂進口協調工作，中國鋼鐵企業也將在未來鐵礦砂定價中扮演越來越重要的角色。
3.我國企業應“走出去”，加強垂直一體化方面的投入。我國必須加快制定實施境外資源利用戰略，堅持"走出去"的政策，進入產業鏈的上游，建立多元、穩定、可靠的境外資源供應基地，提高利用境外資源的能力。以鐵礦砂為例，早在2011年，武鋼、鞍鋼、唐鋼和江蘇沙鋼四家鋼鐵股份有限公司就通過合資的方式獲得澳大利亞必和必拓公司轉租的Jimblebar鐵礦40%的股權，從而擁有每年購買1200萬噸鐵礦砂的權利。在2005年鐵礦砂大幅漲價后，我國鋼鐵公司紛紛開始同海外鐵礦石供應方簽訂合作項目，共同開發鐵礦資源。其中最成功的一例是2005年10月，中鋼集團與澳大利亞Midwest公司正式簽署協議，雙方合資勘探并管理西澳大利亞州中西部地區Koolanooka和Weld Range兩處鐵礦資源，協議涉及的總金額高達15億澳元，合計近人民幣90億元。中鋼集團將在合資公司中占50%股權，這將是目前中國公司在澳大利亞鐵礦資源開采中所獲取的最高比例。
4.我國企業應與海外農礦資源供應商簽訂長期貿易合同。簽訂長期合同有利于穩定市場，防止原材料價格大起大落。近年來，一些中小企業開始涉及資源性農礦產品貿易，簽訂的都是短期合同，不但價格高于3年以上的中長期貿易合同，而且由于競價購買，進口商品質量良 莠不齊，嚴重影響我國鋼鐵行業和國民經濟的穩步發展，應盡快杜絕這類短期行為。相反，目前國內的一些大型制造企業都紛紛與國外原材料供應商簽訂長期穩定的供應協議。比如2005年9月，包括馬鞍山鋼鐵公司在內的4家中國鋼鐵生產商與澳大利亞必和必拓公司簽訂合作期長達25年的合同。2005年9月底，中國五礦化工進出口商會也與印度礦業協會簽訂了長期合作協議。世界第四大鐵礦砂供應商澳大利亞FMG集團也與國內6家鋼鐵企業簽訂了為期10年的銷售協議。簽訂長期協議不僅使中國鋼鐵制造商獲得穩定和長期的鐵礦砂供給，還能鞏固我國和原材料供應商之間不斷深入的經濟合作關系。
[關鍵詞]體育用品產業現狀發展對策
隨著中國經濟的高速發展，體育產業已經成為中國新的經濟增長點。中國體育事業發展也日新月異，這為體育用品提供了良好的發展環境。本文關注我國的體育用品產業的發展現狀，并針對此現狀提出有關對策。
一、我國體育用品產業的發展現狀
找到對策的前提是正確分析現有狀況，那目前我國體育用品產業的發展現狀是如何的呢？筆者認為，目前我國體育用品產業的發展現狀主要表現為：
1.品牌定位不清
國際知名體育品牌進入中國，主要采用合作投資和代工等經營形式，采用這種形式他們只需把指定的圖紙和技術標準帶來，即可得到絕大多數的利潤，而我國的加工企業只能分到很小一杯羹。如：一雙耐克鞋在市場上售價是60美元，然而我國的加工商只能獲得2美元的加工費，據統計我國體育用品生產企業所擁有的生產技術已經能生產大品牌同等質量的產品，然而由于產品品牌價值低，產品很難得到消費者的認可，這成為長期以來制約我國體育用品業發展的瓶頸。而我國體育用品產業卻長期存在著品牌定位不清的困惑。比如由于品牌定位不清，李寧集團在產品設計、贊助活動、形象及產品廣告、開店風格、乃至形象代言人的選擇上都存在傳達信息不統一、不連續的問題，使消費者對李寧牌的印象凌亂，品牌形象不一致。年輕的新生代并不知道李寧是誰，對新生代追逐的流行時尚，李寧品牌是有隔膜的。
2.經濟規模小，總體競爭力不強
我國目前大多數體育用品企業的經營規模和銷售收入都很低，基本上屬于中小型企業。據有關統計，如果把固定資產在5000萬以上的體育用品企業認定為大中型企業，大約只有91%，說明大約90%以上的體育用品企業屬于中小型企業。而銷售收入超過一億元的企業僅占3%。20世紀80年代末以來，國際體育用品業興起了資產重組的浪潮，許多著名的公司，如威爾遜、諾迪卡、彪馬、阿迪達斯、王子、庫柏等或被轉讓或被兼并。這一趨勢一直延續到20世紀90年代。1998年，著名的Coleman公司被Sunbeam公司兼并，Tectrix公司被Cybex兼并，Hebb被Schwinn公司兼并，2005年，NIKE公司兼并REEBOK，重組的結果使得大型跨國公司日趨增多，資源得到了優化配置，同時也使得企業的體育用品更具競爭力。然而，我國體育用品企業規模小、散，集約化程度低，難以形成規模經濟，規模效益差，產品生產成本高，總體競爭能力不強。
3.研發工作投入不足，創新能力差
眾所周知，技術創新的動力在于企業的研發能力。國際企業界普遍認為，一個研發經費僅占企業銷售額的比例不足1％的企業是難以生存的；這個比例達2％時，企業僅處維持水平；只有當這個比例達到5％以上時，企業才有一定的競爭力。而據有關資料反映，當前我國體育用品企業的研發經費占銷售收入的比例平均水平還不到0.4％。顯而易見，研發投人的嚴重不足極大地阻礙了我國體育用品企業的技術改進和創新，導致產品的科技含量很低，從而嚴重削弱了企業的持續競爭能力，制約了企業的進一步發展。
4.我國體育用品產業是機遇與挑戰并存
我們可看出，由于以上因素的影響，我國體育用品業的國際競爭力總體較弱，與國外相比，除了在勞動力和國內需求方面有一定優勢外，在科技開發、經營管理、政府支持等方面與國外相比尚有較大差距。有針對性的采取措施，培育競爭優勢，提高國際競爭力，是我國體育用品業在全球一體化的趨勢下，在激烈的國際競爭中求得生存和發展的必然選擇。但我們可以看到我國體育用品產業是機遇與挑戰并存。北京奧運給中國的體育用品業帶來一個飛速發展的大好機會。2005年1月1日起紡織品產品的出口配額將被取消但美國、歐盟內部正在醞釀采取貿易救濟措施以保護各自國內的紡織服裝業。中國城鄉居民的恩格爾系數將分別降至40%和50%左右的水平。這標志中國已經由溫飽型消費向生活質量型消費轉變。加上我國已有法定假日，意味著一個巨大的休閑產業正在產生，將對體育用品的發展起到巨大的推動作用。2007年7月我國將全面降低體育用品行業的出口退稅比例，這對一大部分中小企業，特別是那些長期利用退稅來維持低價競爭的企業是個嚴峻的挑戰。二、發展我國體育用品產業的對策
針對我國體育用品產業發展中存在的問題，為應對我國體育用品業在國內市場和國際市場的激烈競爭，應從以下方面著手：
1.正確進行品牌定位
品牌定位，是指為自己的品牌在市場上樹立一個明確的、有別于競爭對手的、符合消費者需要的形象，其目的是在消費者心中占領一個有利的位置。品牌定位是品牌經營的前提，也為企業進占市場、拓展市場起到了導航作用。隨著市場經濟的發展，品牌定位競爭已成趨勢，因而許多企業都把科學的品牌定位納入自己的經營方略之中。國外的體育品牌定位很清晰，如耐克把品牌的目標消費群定位在13歲～25歲的男女青年上，并很好地完成了品牌形象與目標消費群的結合。品牌定位是市場定位的核心，也是后者的擴展和延伸，是實現市場定位的手段。如若不能有效地對品牌進行定位以樹立獨特的消費者可以認同的品牌個性與形象，必然會使產品淹沒在眾多產品質量、性能及服務雷同的產品當中。
2.積極采用國際標準，適應產業競爭需要
目前我國體育用品產業的標準體系是以行業和企業內部標準為主，國家、國際標準很少，目前這樣的標準結構和內容只能滿足國內市場需要，而不是國際貿易型，很難適應國際市場。國際標準作為世界各國協商一致的產物，反映了國際普遍達到的、比較先進的科學技術和生產力水平，是多邊貿易都能接受且最具公正的標準，是解決貿易爭端的依據，也是消除貿易技術壁壘的稅利武器，更是我國體育用品企業進行戰略性結構調整，提高國際競爭力，實現跨越式發展的必由之路。但是目前我國體育用品企業普遍存在采用國際標準意識淡薄，標準水平較低且與市場需求脫節等問題，在國際貿易中屢遭國外技術壁壘的限制。因此，把采用國際標準放在企業技術標準戰略的突出位置，是促進我國體育用品企業站在國際經濟發展的同一平臺上參與國際市場競爭的需要。2007年5月17日，在第20屆中國國際體育用品博覽會上，我國第一個全國性體育用品標準化組織—全國體育用品標準技術化委員會宣告成立，這標志著我國的體育用品產業標準化步伐正在加速，我國的體育用品業將快步走進“國標”時代。
3.優化產業機構，構建集群優勢
目前，我國體育用品制造業的重心在長江三角洲、珠江三角洲和環渤海灣三大經濟圈。這三大經濟發達區域的體育用品企業多而真正上規模的少，創高產值靠的是“數量優勢”而不是“規模優勢”。隨著經濟全球化的進一步推進，這類不具有現代企業管理制度的小型體育用品生產企業將完全不能適應當今國際經濟一體化的發展趨勢。因而將這些小型企業進行科學、合理的整合，走集約化經營道路是必然趨勢。隨著東部經濟的騰飛，如果能夠在實現當地體育用品產業結構優化的同時突破區域經濟的局限制約，實現與西部落后經濟地區的產業整合，通過組建跨地域的體育用品生產基地或大型生產集團，利用大型企業集團的規模優勢將行業做大、做強，將是加大跨國經營力度，盡快縮小與國際知名體育用品企業間的競爭差距，增強中國體育用品業國際競爭力的根本途徑之一。
4.加快我國體育用品的技術創新
新是一種企業行為，是實現企業目標的手段。我國體育用品企業生產的產品大多是科技含量低，處于中低檔市場的產品。企業要想提高產品價格，獲得更多利潤，提高企業在市場競爭中的地位，對產品進行技術創新是至關重要的。一方面，企業要制訂技術開發機制。技術開發機制是企業技術創新能力的關鍵環節和重要內容，其目的是形成企業適應市場競爭要求和企業發展需要的技術開發體系及其有效的運行機制。技術創新是一種技術領先的競爭戰略，它致力于重要技術的發明和商業化，并搶先取得市場的暫時壟斷優勢。企業不僅要從戰略的高度重視技術創新活動，包括技術的研發、轉換及擴散，不斷提高創新起點，強化創新個性和提高創新外向型，而且還應增加技術創新投入，拓展融資渠道，提供技術創新資金支持。另一方面，企業可以依托國內外著名高校和科研院所及本領域專家，形成緊密的、卓有成效的產學研機制，努力推行產學研集成創新，即由單一的創新向創新聯盟轉變，實行多邊協作、技術聯盟。通過產學研合作機制，可提供源源不斷的技術支持，通過不斷的技術創新培育新技術和拳頭產品，占領市場制高點，使企業具有長盛不衰的生命力。
參考文獻：
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[2]張晶.李寧集團體育用品品牌管理探究[J].科技經濟市場,2008(1）
關鍵詞：水產養殖；新品種；引進；發展策略
中圖分類號：G353文獻標識碼： A
前言：近年來，我國社會經濟快速發展，人們的生活水平也有了很大的提高，對于生活品質的要求也有了更高的要求。根據市場需求，漁業方面有了一定的發展，相關部門實施結構調整作為漁業工作的重要舉措常抓不懈，同時應大力引進名特優品種，并相應地引進適宜的養殖方法，豐富了養殖品種的同時，也為特色養殖增添了色彩。本文現就水產養殖新產品的引進問題與未來發展進行了探討。
一、當前水產養殖引進新品種存在的問題
（一）引進品種較少
多年來，世界主要發達國家和地區，已把水產養殖良種的引進、移植作為水產養殖專業發展的一個重要戰略舉措，并普遍重視發掘利用與相關目標性質的遺傳改進等工作。其良種的培育基地、實驗場等年有增加。所投入的人力和物力亦越來越大。近幾十年來，引種集中在改良本國水域水生生物的種類組成，遺傳改良本國的養殖品種和直接將引進種類投入市場。以達到提高水體的生產能力，獲得更高質量的養殖品種和為市場提供更多的有價值的商品。因此，許多國家都加大了引種的力度。我國是世界海洋大國之一，擁有廣闊的淺海灘涂，同時，也有相當大的淡水水域?？梢M的新技術和養殖種類相當多。但是，從我國引進的情況來看，數量仍然太少。特別是與農業相比，差距甚大。
（二）存在一定的盲目性和重復引進
隨著改革開放政策的不斷深入，對外交流與合作管道不斷擴大，不少單位自行聯系，往往造成同一技術、同一種類由不同地區和單位重復引進，如虹鱒魚、羅非魚、南美白對蝦、澳州龍蝦、條文鱸、扇貝等多次從國外引進，有的因引種后的保種及純系復壯工作做得不夠，導致很快失去其經濟優良性狀而不得不再次引進等，造成了人力、物力和財力的浪費，同時，也影響了水產養殖業的發展。
（三）引進新品種推廣力度不夠
不少單位自行引進、自行試驗，品種引進后多年仍難以推廣開來，難以形成規模效益，是技術和種質資源的一大浪費。
（四）對引進品種生態安全性的論證與評估重視不夠一些單位在新品種引進過程中不重視生態安全性的論證與評估。如某水庫引進了一種魚類品種后，對當地的土著魚類的繁衍生長造成威脅，同時還嚴重的破壞了當地漁業資源的生物多樣性。
（五）對病害的防疫檢疫工作重視不夠。有些單位引進新品種時不注重防疫檢疫工作，帶入了病蟲害，對當地的漁業生產帶來危害。
（六）對引進品種雜交優勢的利用認識不足。對引進的新品種不僅利用了第一代，對其產生的第二代、第三代也加以養殖利用，造成其經濟性狀的嚴重衰退。
二、水產養殖新品種引進中存在問題的解決措施及發展策略
在引進新品種時應結合產業發展需要，因地制宜、分類指導，切忌一哄而上。在整體布局上，應堅持不影響本省水域生態系統，注重水域環境保護，堅持引進消化吸收創新的原則。既要善于總結和發揮已有的傳統技術，更要善于吸納先進的技術，加快新品種的推廣應用，在充分利用現有的水域資源和技術條件的基礎上，有計劃地引進新品種，最大限度地為提高水產養殖水平、增加漁民收入服務。
（一）解決措施
1、抓好品種改良工作
在現有漁業產業的基礎上，通過項目帶動，扶持一批條件好、技術力量強的企業和漁場，進行水產良種的保種、育種、繁育工作。搞好水產繁育工作，開展不同品種、品系之間的雜交，選育開發具有生長優勢、質量優良的雜交新品種，發展大型、高質量水產養殖。
2、加大資金投入，搞好引進與推廣
建立新品種養殖和繁育基地，對于豐富市場供應，增加養殖魚類品種資源，提高漁業產量以及經濟效益具有重要的作用。虹鱒魚的成功引進是一個很好的實例，要總結經驗教訓，不斷改進推廣，使引進的新品種能夠更好地發揮作用、發揮效益。
3、以科技為先導，提高新品種養殖水平
抓好水產技術人員和漁農的培訓，引進外省和國外的技術人才，開展學術交流，提高從業人員的素質和科技水平。針對新品種養殖過程中存在的問題，組織科研院所、大專院校的專家，進行聯合攻關，重點解決病害防治、營養性疾病等問題，全面提高產品質量和效益。
4、加大宣傳力度，培育消費市場
通過各種新聞媒體，采取制作電視專題片、印發小冊子、舉辦烹調品嘗會等多元的宣傳方式，宣傳吃魚的好處。同時，發展游釣漁業，將漁業養殖、銷售和旅游業進行緊密結合。
5、重視生態安全性的論證與評估
引種時要切合實際，注重本地的養殖條件。要加大執法力度，加強防疫檢疫工作，杜絕病蟲害的帶入。
6、嚴格執行檢疫法規，杜絕病蟲害帶入
水產養殖新品種的引進，對我國的漁業發展確實起到了極為重要的促進作用，但也不應忽視在檢疫方面的問題。檢疫是引種中重要的一關，世界各地農作物引種中因檢疫不嚴帶進病害的例子很多，損失也很嚴重。應抓好檢疫關，防患于未然。在實施引種的過程中，應對新品種和隨其而來的所有工具、餌料進行嚴格的檢疫、消毒并隔離飼養，確定無疑后再轉入大面積養殖。特別是近年隨著改革開放政策的不斷深入，水產品流通和三資企業發展迅速，有些養殖品種是通過非正常管道而流入中國，導致一些病蟲害的漏檢，今后應加大執法力度，嚴防帶入新病原。
7、應重視和加強對當地生態環境的保護
物種進入新環境，適應后一般會獲得長足約發展，因為新環境中通常缺乏限制其發展速度的天敵。因此，如果對此估計不足或缺乏防范措施，引種的結果弊大于利，好事就可能變成壞事。如克氏鰲蝦的引種就是一個例子?？嗣裾r原生長在美國南部，有一定的食用價值，大約50年前被引入我國。這種蝦生命力極強，被引種后迅速在我國淡水資源豐富的南方產稻區繁衍開來。由于其性情兇猛，喜穴居，捕食幼蟹，毀壞莊稼，對當地自然物種和埂田堤壩有危害，因此被當地的居民視為敵害。藻類引種也是這樣，在尚未對欲引進種的生態習性、生活史等各方面進行詳細的了解之前盲目進行引種會引起一系列的生態問題，如引種進入自然環境后進行侵略性生長，使原生境中的種類生長不良甚或消失，原有的生態平衡被打破。因此，引種之前應進行認真調查研究和論證工作，引種之前應嚴格控制養殖范圍，在取得了一定的經濟后再推廣。
（二）今后應重點引進的水產養殖新品種及漁業新技術
1、在立足自主研究的基礎上，繼續有選擇地從國外引進一些生長周期短、直推廣、質量優良的養殖種類，并通過馴化、繁育使其盡快達到產業化。一是應考慮種質的引進更新。對羅非魚，應重點引進尼羅羅非魚和奧利亞來羅非魚原種和不含卵孵化的羅非魚新種。以更新現有親魚和提高苗種生產能力。并建立相應的區域性保種中心和繁育中心。通過保種和擴種，使現有的羅非魚種質得到更新。對海灣扇貝、墨西哥扇貝、羅氏沼蝦、虹鱒、德國鏡鯉、應以引進原種（或優質種）為重點，經過保種，使現有余體得以基本更新。二是新養殖對象的引進和馴化。從國家來看，應重點和繼續引進適合我國北方海域養殖的魚、貝類以及適合我國南方海域養殖的貝、藻類為重點，并積極引進質量優良、經濟價值較高的海、淡水養殖種類。
2、重視對海水集約化育苗以及養殖過程中的水處理設備和技術的引進，如深海抗風浪網箱與沉浮式網箱制作技術，對于一些經濟魚以及蝦貝類的關鍵育苗技術，紫菜冷凍床育苗技術，耐鹽植物，高效飼料配制和加工技術，養殖病蟲害的快速診斷與監測技術與設備等。
3、還可考慮引進魚、蝦、貝類遺傳育種關鍵技術及干擾素基因克隆及干擾素制備技術與設備，細胞培養技術，轉基因打耙技術，營養轉化測定技術與設備，生長激素制備技術及設備，魚類疫苗制劑及制備技術。
結語：綜上所述，做好水產養殖新品種的引進工作，應切實抓好品種改良，加大資金投入，搞好引進與推廣以科技為先導，提高新品種養殖水平。并加大宣傳力度，培育消費市場，進一步加強對生態安全性的論證與評估的重視，嚴格執行檢疫法規，杜絕病蟲害帶入，加強對當地生態環境的保護，確保水產養殖的健康發展。
參考文獻
關鍵詞：WTO 相同產品 PPMs 沖突
貿易自由化和全球經濟一體化需要在環境保護中獲得進一步的延伸和發展，人類社會的可持續發展使得貿易與環境、人類和自然之間的關系趨于一致。貿易與環境的關系問題長期以來存在的問題在與環境有關的貿易爭端中涉及到的焦點問題之一就是“相同產品”認定與PPMs標準的沖突，本文主要針對這一問題進行探討。
WTO相同產品認定與PPMs標準的沖突
生產和加工方法（process and production methods，簡稱PPMs）是指產品制造、加工以及自然資源開采利用的方式，即產品生產和加工方法的特性而非產品本身特性。PPMs標準是指產品的生產過程和生產方法符合特定的環境要求。
PPMs標準是許多MEAs對某項產品采取貿易限制或禁止措施的依據， MEAs所規定的PPMs標準包括兩種：與產品相關的PPMs (product-related PPMs。簡稱PR-PPMs)與產品無關PPMs(non-product-related PPMs，簡稱NPR-PPMs)。與產品最終性能有關的PPMs以及與產品最終性能無關的PPMs。前者加工或生產方法可以影響產品的特性，當產品消費或被使用時可能污染或使環境退化；后者加工或生產方法通過如在生產過程中向空氣和水源中排放污染物，本身對環境產生負面影響。前者有助于提高消費者購買商品時對商品質量的預見性；后者是指產品具有“產品的最終消費者無法探查”的性質。
GATT1994第3條在“相同產品”方面給WTO成員施加了義務，非歧視原則是WTO最基本的原則，規定非歧視義務適用于所謂的相同產品。何為“相同產品”，GATT1994文件中盡管多次出現“相同產品”，但并沒有給出“相同產品”的定義。WTO的DSB主要通過個案處理的方式判定具體案件中的進口國國內產品是否與進口國產品屬于“相同產品”。在關貿總協定東京回合通過的《反傾銷守則》中，第一次對“相同產品”進行了界定，第2條第6款規定，“本協定所使用的‘相同產品’一詞應解釋為與有關產品完全同一、即各方面都相似的產品，如果無此種產品，則為盡管并非在各方面都相同，但具有與考慮中的產品的特性極為相似的另一種產品”。
由此可見，根據現行GATT的規則，以不同程度或方法加工生產的產品，只需要相同的物理特性即可認為是“相同產品”，不反映在制成品物理特性中的PPMs標準，不能用以區分產品。換言之，基于相同產品概念上的非歧視待遇不能溯及進口產品的生產過程和加工方法。但從環保的角度出發，對以有害于環境的PPMs標準生產出來，而最終用途和物理特性相同的產品，實施非歧視待遇是不能被接受的。WTO 禁止對此類產品實施限制措施，顯然不利于保護環境，也無法體現 WTO 所倡導的環保、貿易與持續增長三者之間相互促進的宗旨，更有可能造成跨國污染和嚴重的污染溢出事件。
從環境生態角度看，認為PPMs 是一國內部的事情而不予考慮的 WTO觀點是沒有說服力的，而且經濟理論也沒有區分外部性，導致了全球福利減少。所以，許多國家要求出口國的產品也須符合進口國環保PPMs標準。MEAs允許的PPMs標準無疑有悖于現行非歧視原則和對相同產品的解釋。但為了約束各國國內的產品標準的制定，在WTO綠色規則中，只有TBT協議和SPS協議對PPMs作出了明確規定：TBT協議允許進口方限制不符合本國PPMs標準的產品進口，但以該PPMs標準影響產品的性能為限；SPS協議也承認進口國有權以產品的PPMs為基礎來進行風險評估，并因此采取限制貿易的措施，但只有當該PPMs影響到了產品本身的性能對進口國動植物和居民生命健康造成危害時，進口國才可以采取限制性貿易措施。因此，WTO所認可的PPMs標準是有限的，即與產品的最終性能或特征有關的PPMs標準，這與MEAs所允許的PPMs標準發生了沖突。
WTO在相同產品認定與PPMs標準問題上的立場
從GATT/WTO處理貿易與環境爭端實踐中可以看出WTO的態度變化和立場，在“美墨金槍魚案”和“美歐金槍魚案”中，GATT專家小組認為：GATT協定的規定是針對產品本身，并不是針對產品的PPMs的，美國不能僅僅因為墨西哥的金槍魚的生產方法沒有達到美國的要求而禁止從墨西哥進口金槍魚及其制品。在“歐盟荷爾蒙牛肉案”中，相應地承認了對“相同產品”的認定可以引入PR-PPMs標準。在“美國海蝦海龜案”中，上訴機構承認美國的第609條款是“與保護可用竭天然資源相關聯”的措施，該條款規定禁止進口某些蝦和蝦制品是基于不同的捕蝦方法，而不同的捕蝦方法則具有不同的環境保護后果。但對“相同產品”的認定，是否引入PPMs標準沒有明確的答案，卻承認了NPR-PPMs標準適用于GATT1994第20條例外條款。對于PR-PPMs標準，WTO的TBT協議、SPS協議和TRIPs協議作出了規定。這種規定實際上還是以最終產品的形態為判斷標準的，因為不同的PPMs標準會影響到產品的特性或品質，是否執行PPMs標準最終形成的將是不同品質的產品，而不是“相同產品”。當產品對環境的損害直接發生于進口國境內時，進口方可以對這類進口產品采取貿易限制措施，以達到保護本國環境為目的，不違反GATT1994第2條的規定，不違反非歧視原則。這在1998年 “歐盟荷爾蒙牛肉案”中有所體現，已得到WTO的DSB的承認。
通常所說的PPMs主要指的是NPR-PPMs。NPR-PPMs標準，最終是對生產過程或生產方法制定標準，是否執行其標準，仍是“相同產品”，只是生產過程或生產方法的不同會對環境造成不同的影響而已。1998年“美國海蝦海龜案”，上訴機構的裁決暗示了這一結論。WTO對“相同產品”的認定是否引入NPR-PPMs標準，答案很明確，不能引入NPR-PPMs標準來認定“相同產品”。對是否執行NPR-PPMs標準最終形成的產品實行制裁，只能利用GATT1994第20條（b）款和（g）款來解決，不是通過改變相同產品的判斷標準和擴大非歧視原則的適用對象來解決。
由此，可以總結出WTO認定“相同產品”時，WTO規則已經將PR-PPMs標準作為認定的依據；NPR-PPMs標準在認定“相同產品”時沒有考慮，不過對其采取環境貿易措施可以適用GATT1994第20條例外條款。
解決WTO相同產品認定與PPMs標準沖突的思考
關于WTO相同產品認定與PPMs標準的沖突問題，筆者認為，在允許根據PPMs標準采取貿易限制措施的同時，需要對PPMs標準的適用范圍作嚴格的限制，并且要通過協商一致的途徑解決。
因此，筆者認為解決WTO認定“相同產品”與PPMs標準沖突，WTO 應致力于環境保護行動的統一化和國際環境立法的趨同化，制訂一套能為大多數國家接受的PPMs標準。GATT第3條、第1條等規定體現了非歧視原則適用的對象是“相同產品”，且不涉及PPMs。然而，由于環境領域中的某些要求具有世界意義，有充分的理由要求WTO將其規則和概念延伸至產品特性之外。WTO 可在GATT第20 條例外條款的基礎上，制定一個內容詳細、適用面廣的協定，以適應目前環境問題的廣泛性和深刻性。不過，在適用第20條例外條款時，需注意合理確定NPR-PPMs標準的適用范圍和對發展中國家實行優惠待遇。
（一）合理確定NPR-PPMs標準的適用范圍
對于NPR-PPMs，如果對環境的影響差別大而且生產活動導致的環境污染問題具有全球性或跨境轉移的產品，可以適用環境貿易措施，依據就是GATT1994第20條（b）款和（g）款。以保護進口國境外為目的的基于PPMs標準適用于“相同產品”認定的貿易限制措施應該嚴格限定其適用條件，這種對“相同產品”認定的貿易限制措施存在著相當大的不合理性。以提高產品競爭為目的制定的PPMs標準不能適用于“相同產品”的認定，也不能援引GATT1994第20條例外條款來適用。因為這種基于PPMs標準的貿易限制措施的首要目的已經不是保護環境，而是要提高本國產品的競爭力。
（二）對發展中國家實行優惠待遇
由于發展中國家的經濟、技術水平一般都較低，大多依賴于豐富的自然資源生產初級產品，要求其滿足嚴格的PPMs標準在短時間是不可能的，同時也是不公正的。因此應該給予發展中國家足夠長的過渡期，在該過渡期內，對主要由發展中國家生產的初級產品（比如魚類、木材等）不適用國際統一的PPMs標準。所以應盡可能制定兩套環境標準，分別適用于發展中國家和發達國家，并制定發達國家對發展中國家進行技術和資金援助的可行性條款。
在這方面可以借鑒歐盟和NAFTA的做法。歐盟在環境標準的協調方式上采取多種不同的方式：制定統一的產品標準來消除成員國在標準上的沖突，如通過指令制定汽車發動機統一的廢氣排放標準等；規定產品標準的最高標準，如對某些發出噪聲的設備設置了最高標準，同時還實施統一環保標志；在協調成員國的工藝標準方面規定了最低環境標準，最低標準用于防止成員國以低環境成本獲得競爭優勢，但也不反對成員國采用更嚴格的國內標準；采取靈活方式按成員國的類型規定不同的標準，不同的成員國可以有不同的期限。
從上述可以看出，歐盟采取了一種靈活的協調方式，將成員國劃分為幾類，對不同類型的成員國規定不同的生產工藝標準。歐盟的經驗表明標準系統不應僵化，最低的標準、多層協調或者一套共同的基本要求可能比統一的標準更有效率。NAFTA允許各國自定標準，但在標準的實施上有一定限制，即“只得在達到其適當的保護水平的必要限度內”（SPS），不得造成對貿易“不必要的阻礙”（SRM）。NAFTA和NAAEC高度尊重成員國的主權，認可“每個國家有建立自己的國內環保水平的權利”，在成員國之間不存在任何統一的標準，它們考慮到了三國之間經濟、技術水平及環境條件的差異。在WTO這樣一個成員經濟發展水平差異巨大的組織內，卻讓所有成員都適用同樣高的標準，顯然是不公平的。根據WTO對發展中成員的優惠待遇原則，發展中成員應堅持制定兩套標準，對發達成員和發展中成員分別適用不同的環境標準，并通過相互承認使兩套標準同樣有效，發展中成員只要達到適用于發展中成員的標準，就不應對其采取貿易限制措施，就應該對其生產的產品按“相同產品”來對待。
此外，應規定發達國家對執行新的環境標準有困難的發展中國家提供技術和資金援助，以幫助其達到協議所規定的標準。為了使這種規定具有較強的執行力和可操作性，可以規定在發達國家未對執行環境標準有困難的發展中國家進行有效援助的情況下，不得以該發展中國家未執行環境標準而對其產品采取貿易限制措施。
參考文獻
1.那力，李海英.WTO框架中的PPMs問題[J].法學論壇，2002(4)
[關鍵詞]食用農產品 質量安全 監管體系 改進措施
近年來，食用農產品安全事故頻率增加，隨著市場經濟競爭強度的增加，各大商業運營商已經開始調整其經營策略，以應對市場的千變萬化。
一、食用農產品監管體系存在的一些問題
中國農業生產早期階段的銷售情況是不理想的，農業監管體系還沒有發育完全，給市場經濟的可持續發展帶來了很大的障礙，隨著市場經濟體制的深化改革，國內市場增長速度加快，現有監管體系已難以滿足經濟發展的新時代的要求。
1 法律不足
農業監管工作的主要依據是法律政策，一個健全的法律制度可以監管食用農產品的各項活動。
2 體系不全
一個完整的食用農產品安全監控系統應涵蓋整個消費的生產和加工的整個過程，現行的監管制度，重點僅限于在市場上出售的農產品，不重視原有的加工、包裝處理、貨物運輸和其他方面的問題。
3 策略不當
對于出現在市場上的食用農產品，監管部門未能嚴格把關，未能充分考慮各種問題及采取相應措施以至影響了整個監管制度性能的發揮。
4 人員不多
由于市場是一個廣泛的經濟交易平臺，整個市場的食用農產品的監管策略需要大量的人力資源。
二、完善市場監管體系的作用
食用農產品安全監管措施，須從整體市場經濟活動監管，維護市場經營主體的利益，更新現有的監管制度且也是市場經濟的長期生存和發展的必要條件，監管制度的作用體現在：
1 規范市場秩序
當今市場經濟的多元化發展，世界貿易是一個開放的格局。在這個開放的過程中，還必須依靠各種監管策略加以保護，從而創造良好的交易環境。改善監管制度，可以規范市場經濟秩序，引導各交易活動的主體，按照規定，以避免市場交易混亂。
2 維護各方利益。
運營商，在食用農產品的監管制度下交易，通過業務發展產生的收入，以確保經濟利益的合法性。消費者依照監管制度，以保障購買安全的食用農產品，遇到各種質量問題時，可以按照監管要求來維護自身的合法權益，這些都表明食用農產品監管的重要作用。
3 保證產品安全
近幾年，國內食用農產品安全問題越來越嚴重，從側面反映了我國農產品監管制度的不完善。農產品管理體制的改革和完善，能夠引導經營者規范經營，保障食用農產品的安全指標，以確保安全和可靠性。
4 創造經濟效益。市場穩定是經濟利益的前提條件，只有監管制度完善，才會合法經營，同時這也是運營商獲取經濟利益關注的重點。完美的食用農產品的監管制度，是各種交易活動的有序進行的保障，并引導各主體正確的交易，以避免各種糾紛的出現。
三、切實加強監管制度的建設與實施力度
1 加強資源整合，落實資金保障
建立和完善農產品質量安全產業政策支持的聯動機制，立足現有農業政策和項目，并實施現代農業示范園區建設、農業主體培育、動物和植物疾病的預防和控制。作為工程應用和檢驗測試的內容，有關政府部門要加大整合力度，應設置專門的預算，落實資金保障。
2 健全源頭管理，推進全程監管制度
建設食用農產品安全監管網絡覆蓋城市和農村地區是一個最基礎的工作，基層安全監管網絡延伸，可以提高小規模生產消費農產品市場準入的門檻，提高小規模生產者的教育和監督，而從使農產品生產投入品得到更好的管理和監督。
3 加強執法隊伍建設，健全管理責任制度
縣級以上農業部門應成立專門的農產品質量安全監管，鄉鎮建設農業技術推廣服務中心，動物和植物疾病的預防和控制，農產品質量安全監管“三位一體”的公共服務體系。進一步明確監管目標和責任，按照管理制度、生產記錄、質量檢測、產品標識等的相關要求，全面加強農業生產過程中的質量和安全的監督。
4 實現標識管理，建立可追溯制度
生產經營者必須對生產經營的農產品的質量和安全負責，對其提供的農產品出具追溯憑證，能找到相應的產地及操作人員，以確定該產品的身份，歷史和來源。食用農產品原料采購應索要憑證，更加有購買和銷售臺帳，檔案管理等等，實現食用農產品質量可追溯性，嚴把市場關。
四、一個健全的監管制度的有效策略
1 加強立法
食用農產品質量安全與消費者息息相關。立法部門應制定農產品相關法律，調整現有的監管制度且不斷更新，以確保食用農產品的監管制度的執行。
2 依法監管
食用農產品監督人員在監管過程中必須按照相關法律規定處理工作，對于假冒偽劣食用農產品，必須立即處理回收。
3 搞好宣傳
為了使生產者、經營者、消費者提高安全意識，執法工作人員應做好宣傳工作，嚴厲打擊各種非法經營，確保食用農產品符合質量要求，使消費者放心購買。
4 宏觀調控
論文關鍵詞：農產品質量安全，監管體系，對策
1.寶雞市農產品質量安全監管體系現狀
1.1市級農產品質量安全監管體系現狀
寶雞市農產品質量安全監督檢測中心于2008年7月正式成立，主要職責是承擔全市農產品質量安全檢驗監測及監測管理，負責全市檢驗監測體系建設、農產品市場準入制度的落實、農產品“三品一標”認證申報等項工作。現有專業技術人員14名，配備一輛檢測車和3臺速測儀器，可以承擔農產品農藥殘留速測和業務培訓工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個，蔬果3328 個農業論文，食用菌60個，其中送農業部農產品質量測試中心（楊凌）檢測樣品 105個，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監測和監督抽查 8次，抽檢樣品 139個，合格率97.8 %。近年來，我市未出現因食用初級農產品而引發的中毒事件，維護了公眾健康，切實保障了農產品消費安全論文格式模板。
同年8月份，《寶雞市農產品質量安全市場準入實施意見》正式啟動實施，先后在市恒豐園蔬菜批發市場、寶商家美佳超市、華潤萬家超市等建立了10個蔬菜檢測室，專人負責，配備了檢測人員，制訂完善了各項制度，開展日常檢測工作。每天抽取各自經營的水果和蔬菜樣品進行農殘檢測，并向農業部門通報檢測信息農業論文，有效防止不合格農產品在市場流通，有力保障城鄉居民的消費安全。其次在市區批發市場使用政府公益崗位聘用檢測人員，分別安排在金臺、渭濱和陳倉區的農產品批零市場和生產基地，既解決了人員工資待遇問題，又保障入市檢測順利實施。
1.2縣級農產品質量安全監管體系的現狀
市屬九縣三區中，我市已有陳倉區、鳳翔、太白、岐山和扶風等縣先后建立農產品質檢站，其余各縣均在農口部門設立了農產品檢測站。其中，陳倉區和鳳翔縣已完成項目建設，等待驗收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺區和渭濱區也在努力爭取建設項目。目前有農藥殘留速測儀器的縣區，也只能進行蔬菜、水果農藥殘留速測。
2．存在問題
2.1監管體系不健全
大多數縣區農業局沒有單設農產品質量安全監管科，有些縣區農產品質量安全檢測站的牌子掛在農技中心，執法大隊，無固定編制，無專職檢測人員農業論文，檢測設備不齊全，監管工作不能獨立進行。鄉鎮監管責任還沒有落實，難以完成依法監管職責，監管體系不健全，缺位問題非常突出。
2.2使用農業投入品
個別農戶在生產過程中，為了盲目追求產量和收入，忽視農產品質量，大量使用超標化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等其他農業投入品，導致蔬菜、水果的農藥殘留量嚴重超標，農產品的質量安全存在隱患論文格式模板。
2.3檢測能力差
市監測中心目前也只有一些簡單的農藥殘留速測儀器，只能進行部分速測檢驗工作。大部分縣區還沒有爭取到監測項目建設，有些縣區檢測儀器只能閑置，沒有專業人員進行操作。市、縣經費不足問題更為突出，根本無法開展日常監測工作，難以有效監管。
3．對策及建議
3.1政府要加大資金投入
各級政府要加大農產品質量安全管理資金投入力度農業論文，財政部門要把農產品質量安全監管工作經費列入本級財政預算，把加大檢驗體系建設，開展例行檢測和監督檢測等工作經費足額列入本級財政預算，確保農產品質量安全管理和市場準入制度等各項工作的順利進行。
3.2加快監管體系建設
逐步建立以市級監測中心為龍頭，以縣（區）監測站為依托，以鄉鎮檢測所為基礎，以農產品產銷企業（批發市場、大型超市、農產品產地、專業協會及鄉鎮重點農產品集散地）內設檢測室為補充的“三級四層”農產品質量安全監測體系，形成“政府負總責，三級有機構，監管到村組，檢測全覆蓋”的監管模式。從上到下形成一個監管網絡，職責明確、關系協調、運轉高效的農產品質量安全管理體系。
3.3 實行市場準入制度
推行農產品市場準入，是加強農產品質量安全監管的重要抓手和突破口。要建立農產品質量安全例行監測制度。市農產品檢測中心和市執法大隊加大對各大超市、農貿市場的監督檢查力度，要求其建立農產品檢測室，每天進行抽樣檢測農業論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農產品堅決不能入市銷售，對檢測發現重大質量問題的農產品要及時上報政府和農業主管部門處理。
3.4推進農業標準化生產
農業標準化是現代農業的基礎，是保障農產品質量安全的關鍵措施。加快農業標準化，圍繞“統一、簡化、協調、選優”原則，擴大示范規模，提高管理水平和產業效益，實現農產品從土地到餐桌的全過程質量安全控制運用。通過建立無公害蔬菜生產示范區，進一步促進無公害農產品的認證工作。
3.5加大宣傳力度
加大宣傳力度，提高消費者的安全意識。通過新聞媒體、發放宣傳資料、現場檢測、舉辦培訓班、優質農產品生產示范等形式，加大對農產品質量安全相關信息和法律法規經常性的宣傳，提高群眾對農產品質量安全工作重要性的認識，引導農產品生產者、經營者加強質量安全管理，指導消費者安全消費。
參考文獻：
[1]錢芳.農產品質量安全監管體系建設探析[J].河北農業科技,2007(2).
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學校座落于重慶市萬州區。有沙龍、百安兩個校區，占地1980畝，校舍面積49余萬平方米，圖書館藏書145萬余冊，儀器設備總值近1.3億元。設有17個二級學院，9大學科門類，54個本科專業。有教職工近1200余人，專任教師近900人，其中正教授89人，副教授240人，博士102人(不含在讀博士)，碩士研究生導師98人，享受國務院政府特殊津貼專家1人，全國優秀教師2人，重慶市名師2人。學校緊扣“向應用技術型高校轉型發展的戰略目標”，形成了以工為主，文學、管理學為輔，理學、藝術學、經濟學、法學、教育學、農學等學科協調發展的專業學科體系。面向全國29個省、市(自治區)招生，全日制在校生19000余人。連續六年畢業生一次就業率穩定在85%以上，年終就業率穩定在95%左右。
重慶三峽學院美術學院創建于1987年，有教職工60人，其中教授5人(另外聘教授8人)，副教授12人，碩士49人,有校教學名師、學科帶頭人、學術帶頭人、學術骨干15人。開設有美術學、視覺傳達設計、環境設計、動畫、服裝與服飾設計五個本科專業，在校全日制本科生1600人，2015年擬在教育碩士類別學科教育(美術)領域招收全日制專業碩士研究生。美術學院注重學生綜合素質、藝術創新和實踐能力的培養。近幾年學生多次參加省級及全國美展，在第四屆全國大學生廣告藝術設計大賽中獲全國一等獎，獲獎的作品共計36余件、省級獎100余件，發表美術作品論文100余篇;教師出版學術專著、教材21部，發表美術論文100余篇，作品入選全國省級美展300余件，有150幅作品獲得全國和省級獎，2項教學成果獲重慶市政府優秀教學成果二、三等獎，“三峽民間美術”課程為重慶市級精品課程。共計培養了10000余名專業合格的美術人才。畢業生就業范圍廣泛，受到用人單位好評，就業率達到90%以上。
美術學(本科·文理)
培養目標：培養具備美術學專業的基本理論、基本知識，掌握繪畫創作和現代藝術設計的實踐技能，能在美術創作、美術編輯、美術教育、藝術設計和管理、以及美術宣傳和文化創意產業開發等領域的專門人才。主要的專業課程有：美術概論、中國美術史、外國美術史、透視學、解剖學、構圖學、素描、色彩、中國畫、油畫、雕塑材料學、版畫、美術教學理論與方法、美術教育心理學、應用美術設計、計算機應用設計等課程。
視覺傳達設計專業(本科·文理)
培養目標：培養具有國際設計文化視野，有創新設計思想與能力，適用于時代視覺傳達發展需求，有傳統平面(印刷)媒體和現代數字媒體設計技能，并在專業設計領域、企業、傳播機構、中等院校、研究單位從事視覺傳播方面設計、教學、研究和管理工作的專門人才。主要的專業課程：中外設計史、設計概論、素描、色彩、字體設計、圖形創意、廣告設計、包裝設計、展示設計、數學媒體設計制作、企業形象策劃、計算機輔助設計等課程。
環境設計(本科·文理)
培養目標：培養具有當代環境設計理念，現代設計思想，為社會經濟、文化建設發展需要而具有環境設計綜合知識和應用實踐動手能力的設計師，能在各大裝飾公司、建筑行業、中職院校、設計單位等從事環境藝術設計、研究、教學和管理的專門人才。主要的專業課程：中外設計史、設計透視、素描、色彩、手繪表現、建筑裝飾材料與概算、室內空間設計、城市景觀設計、展示設計與模型制作、計算機輔助設計等課程。
動畫(本科·文理)
培養目標：培養具有動畫的基礎理論知識及相應的影視知識，熟練掌握動畫設計、動畫制作，動畫產品開發等實踐技能,能在設計公司、游戲公司、傳媒公司、藝術教育等單位從事動畫、影視制作的高級專門人才。主要的專業課程有：藝術設計史、設計素描、設計色彩、平面構成、色彩構成、立體構成、繪畫設計、動畫場景設計、攝影、網頁設計、卡通雕塑、二維動畫制作、三維動畫制作、后期合成技術、DV短片制作、動畫造型設計、影視聲音、三維動畫技術、動畫分鏡創造等課程。
服裝與服飾設計(本科·文理)
培養目標：培養具有國際流行文化視野與民族服飾文化底蘊、兼備創新設計與工藝技能、能在服裝設計、教育、研究、媒體、生產和管理等企業單位從事設計、開發或管理工作的應用型高級人才。主要的專業課程有：中外服裝史、服裝材料學、服裝效果圖、服裝結構設計、工藝基礎、服裝CAD、流行成衣設計、職業裝設計、創意裝設計、配飾設計、形象設計等課程。
一、報考對象和條件
遵守中華人民共和國憲法和法律;身體健康，無色盲、色弱;年齡不限;高級中等教育學校畢業或具有同等學力者。
二、2015年美術類招生專業、學制、分省招生計劃、收費標準
招生專業
層次
年
學費
學制
?？迹?70）
合計
河北
江蘇
江西
廣西
甘肅
山西
黑龍江
合計
4
350
30
25
20
20
30
30
15
環境設計
本科
10000
4
100
10
9
6
6
10
9
5
視覺傳達設計
本科
10000
4
73
8
6
4
5
7
8
3
服裝與服飾設計
本科
10000
4
32
2
2
2
2
2
2
2
美術學
本科
10000
4
84
6
5
4
4
7
6
2
動畫
本科
10000
4
61
4
3
4
3
4
美國理論界不提文化產業概念，一般只說版權產業，強調的是文化產品的知識產權屬性。日本政府則認為，凡是與文化相關聯的產業都屬于文化產業。除傳統的演出、展覽、新聞出版外，還包括休閑娛樂、廣播影視、體育、旅游等，日本稱之為內容產業，強調的是內容的精神或文化Ô¬創屬性。 2003年9月，中國文化部制定下發的《關于支持和促進文化產業發展的若干意見》，將文化產業界定為：“從事文化產品生產和提供文化服務的¾¬營性行業?！?文化產業對應的是文化事業。
【政府主導的文化模式可持續嗎】
美國模式是讓看不見的手影響文化與文化產業，而我們卻不時出現權力意志之手，指點½¬山激揚文字。為了發展文化藝術，官方有自己的作家Ь會與藝術家聯合會，甚至部隊也有自己的藝術家。他們一方面擁有政府的資源與權益，另一方面通過自己的影響力，又獲取市場的利益。文化藝術的傳播渠道――廣播電視臺是政府的一部分，現在也向市場獲得壟斷性利益，譬如中央電視臺。而做得風生水起的湖南電視臺，只要產生了巨大的社會影響力，便立即遭到行政主管部門以各種理由予以遏制。
由于政府管文化，同時自己的機構又做文化，由此產生各種不公平現象。民間書»¬家無法與國家書»¬院»¬家競爭，民間歌手難以與國家藝術機構的歌手競爭，而這樣的情形在文化產業發達的其他國家，不可能產生。其他國家通過基金的方式支持藝術家，而不是通過長期供養某些藝術家，使文化為政治服務，同時又參與市場競爭。
美國的好萊塢是國家投資建起來的電影產業園嗎？日本動漫大師宮崎駿是在日本政府支持的動漫產業園里制作動漫作品嗎？政府一發展文化產業，一些地方馬上就會利用政策，將過去無法牟取的利益做大，譬如通過文化產業園來圈土地，通過扶持某些產業大興土木，從投資過程到最后的結果，都缺乏有效的監督。
政府主導文化的模式是一切都靠政府推動，政府策劃了，有¾¬費了，就促動一下；政府沒有¾¬費了，就停止。可持續發展的力量在哪里？在民間，在文化自由與自覺，在制度，在市場。美國政府并沒有動用財¾¬¾¬費來支持美國電影在世界放映，日本政府也沒有補貼動漫作品來中國傳播；而我們卻在動用國力傳播中國文化，這種模式甚至作為一種國家戰略在推廣建設之中。
政府的審美，多是基于政績思維與場面美學，不宏大無以敘事。各種慶典、大型文化活動，都是基于這一思維模式。真正的文化產業發展，應該是民有為，而政府無為。現在恰好相反，政府有為，而民間社會幾乎難有作為。
一些地方政府為了發展文化產業，不問價值，不問信仰，甚至不顧道德倫理。他們內心并不信仰炎帝黃帝，卻舉辦大型祭祀活動，祭祀傳說中的人文始祖，各地因此爭奪炎黃故里、諸葛亮故里、老子莊子故里，甚至爭奪西門慶故里。爭奪這些，并非因為心存敬仰，而是因為名人效應會帶來滾滾財源。其實，這些地方政府內心只有一尊神，那就是財神。
在發展文化事業上，一些地方政府已¾¬忘記了，他們最應該做的是打破文化行政壟斷，消滅文化權貴的文化特權，使文化獲得開放與自由，使文化成為國家公共福利，讓貧困地區的人們獲得更多的文化福利，體現文化領域的公平與平等。
【創意的力量：發達國家的文化發展理念】
不妨看一下日本。日本21世紀的文化外交有著明確的目標：一是促進外界對日本的了解及日本形象的提升，在發揮“吸引力”的基礎上，獲取信任。二是避免沖突，增進不同文化與文明間相互理解。三是為培育全人類共同的價值與理念做出貢獻。
日本是一個靠學習來發展自己的國家，由于資源相對匱乏，更致力于發展高新技術與文化產業。確立國家文化策略之后，日本人利用政府與企業、個人力量，共同打造內容產業。政府更多的是利用政策引導產業，我們很少或根本看不到日本政府直接派駐機構推廣日本文化，日本¾¬典的傳統藝術更多依靠各種基金的資助，而當代藝術譬如動漫作品，則完全靠市場的力量走向世界。
再來看美國。美國的電影文化、電視節目、流行音樂等文化產業，在世界文化¾¬濟中獨占鰲頭，每年創造數以千億的產值，為美國創造了1700萬個就業機會。是什么力量造就美國文化產業的強大？答案是全球化，¾¬濟自由化，文化的自由創造，還有強有力的文化版權保護。好萊塢電影業，哥倫比亞三星電影公司的老板是日本的Sony公司，福克斯（Fox）的老板則是澳大利亞的新聞集團（New Corporation）。美國的文化發展并非得益于政府的¾¬濟扶持，而是得益于開放與文化自由。美國之所以不設文化管理部門，也不會為了發展文化而制定文化政策，目的只有一個，就是為了保護言論自由和產業自由。國家無文化戰略，而民間社會為了文化¾¬濟利益，有自己的文化戰略，政府無為而民自為。
我們甚至不用去美國考察其文化產業，只要看看孩子們對米老鼠、唐老鴨的態度，就知道美國文化內容的成功之處――在價值追求上重視人類共同的價值，如果其內容有違人倫常識，必然遭到世界各地家長的反對，所以尊重人的權利，重視人性并張揚其美好，是它的核心價值追求。米老鼠、唐老鴨等美國動漫文化是站在孩子們的角度思考與想象世界，沒有說教，將道德內容深度隱藏在情節與語言之中，如同糖融于水，無跡可求。而在廣泛的生活文化領域，美國人借助技術與創意，使手機與平板電腦成為基于技術的藝術作品，成為時尚與潮流的新寵兒。讓自己的產品進入孩子們眼中，進入成人的心中、口袋與公文包中，這是一種什么樣的力量？答曰：那是創意的力量，熱愛生活的力量。
【文化核心競爭力是藝術家的Ô¬創精神】
現在我們常聽到一個耳熟能詳的口號，就是要促進文化事業大繁榮、大發展。我想反問一句，我們的文化難道不是已¾¬獲得大繁榮大發展了嗎？統計一下每年的圖書出版物、電視劇生產集數，還有電影影片數量，加上網絡上創作出來的博客、微博客，網絡上的文學藝術Ô¬創作品，以及手機短信“段子”，中國文化已然獲得了史無前例的繁榮與發展。最為劃時代的發展是，博客與微博使每一個公民都成為文化Ô¬創者與新聞信息提供者。
當代中國不是文化發展與繁榮的問題。若問：面對美國電影巨制，中國電影人面臨的是¾¬費投資問題，還是電影市場問題，還是影片數量問題？與上述問題都無關，是質量問題，或者說是內容問題，還可以說是價值追求問題。城市里的孩子們缺少雞肉吃嗎？不缺少。我們小時候想吃雞腿，但現在的孩子呢，喜歡吃肯德基的家鄉雞，其實它就是北京雞或上海雞，并不來自肯德基的家鄉，但它的特殊味道與工業化秩序來自肯德基，這就是“口感文化”帶來的市場效應。所以，有沒有雞吃，是養雞業繁榮不繁榮的問題；而吃肯德基的家鄉雞，不吃自己的家鄉雞，則無關養雞業的繁榮與發展，而是口感美學問題或美味問題。
在人類手工時代，中國通往世界各地的陸上與海上絲綢之路，將絲綢與茶葉，陶瓷與印刷術貢獻給世界，絲綢給人體以美飾，陶瓷給家居以美飾，茶葉給生活以趣味（口感文化）。工業化時代以來，特別近百年來，中國對世界內容文化貢獻甚微，中國是茶葉大國，但最大的茶葉供應商卻在國外，茶道文化在日本，下午茶文化卻成為英國生活文化的重要內容，中國的茶藝文化近些年才開始得以發展。更為嚴重的是，代表美國快飲文化的可口可樂風靡天下，成為年輕一代生活方式的一種象征，還有服飾與發飾文化，都被西方國家占領了制高點。文化藝術諸如音樂、動漫、電影、唱片等內容文化領域，中國幾乎均處弱勢地位。
作家寫出無數小說，理論家寫出海量論文，無補于世。而我們的世風，卻在鼓勵無質量的數字。當»¬家、書法家的作品論尺來賣，而不看其作品的Ô¬創性與特殊的審美創造時，這個時代就不是審美的時代，而是一個功利的時代，也是一個將文化產業化的時代。中國文化需要的不是繁榮與發展，而是提升品質。中國政府最應該做的是保障Ô¬創作品權益，當Ô¬創者不再有創造的激情與利益保障，藝術家的Ô¬創精神就喪失了。而文化的核心競爭力，恰恰就是藝術家的Ô¬創精神。
