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第1篇

1.網(wǎng)絡(luò)硬件的發(fā)展。90年代以來，我國先后筑建起中國互聯(lián)網(wǎng)、中國教育科研網(wǎng)、中國科技網(wǎng)和中國金橋網(wǎng)并均與國際互聯(lián)網(wǎng)接軌。就全國建設(shè)單位來看，90年已有許多單位開始使用計算機(jī)制圖，到2000年以后許多單位已普遍使用計算機(jī)，并紛紛著手建設(shè)局域網(wǎng)。我國通訊技術(shù)的迅速發(fā)展和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的迅速崛起，為建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了前所未有的條件。

2.建設(shè)單位檔案管理自動化建設(shè)初見成效。目前已開發(fā)出數(shù)千個自動化專用軟件。許多檔案館（室）均采用比較成熟的計算機(jī)管理系統(tǒng)，已基本實現(xiàn)了收集、整理、編目、檢索、利用等主要服務(wù)功能的自動化管理。自動化建設(shè)大大改善了檔案館（室）的服務(wù)手段，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)了各項標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。尤其可喜的是，計算機(jī)應(yīng)用正在改變著檔案人員的觀念，鍛煉和培養(yǎng)出了一批計算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)和應(yīng)用人才。數(shù)據(jù)庫建設(shè)也具備了一定的規(guī)模。所有這些為檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了有利條件和強(qiáng)有力的技術(shù)保證。

二、建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中存在的問題

1.由于歷史的原因，建設(shè)單位檔案館（室）自動化建設(shè)走的是一條各自為政、自給自足的發(fā)展道路。各個檔案館（室）根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)條件選擇硬件設(shè)備，機(jī)型五花八門，水平參差不齊。目前研制出的不少檔案館系統(tǒng)應(yīng)用軟件，都沒有遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，功能單一、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，數(shù)據(jù)不完整，致使大多數(shù)檔案館無主題標(biāo)引，共享性差。而國家至今沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，各館的發(fā)展存在著很大盲目性。所以標(biāo)準(zhǔn)化水平低。

2.雖然經(jīng)過多年的努力，建設(shè)單位檔案館大都建成了規(guī)模大小不等的檔案數(shù)據(jù)庫。由于各個檔案館各自為政，在建庫過程中，數(shù)據(jù)庫大多自建自用，建成的數(shù)據(jù)庫規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，類型單一，而且大多處于低水平重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)無規(guī)范化控制，商業(yè)服務(wù)水平差。大多數(shù)據(jù)庫僅僅供本單位使用，嚴(yán)重地影響了數(shù)據(jù)庫的利用率。所以數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后。

3.在檔案館現(xiàn)代化建設(shè)中，人是最關(guān)鍵的因素，網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)和管理都離不開人，各種技術(shù)以及軟硬件都必須通過檔案人員才能發(fā)揮作用。檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，對檔案人員提出了更高的要求——不僅要精通傳統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)，而且必須掌握自動化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，成為信息和知識的導(dǎo)航員。目前建設(shè)單位檔案隊伍整體素質(zhì)仍普遍較低，不適應(yīng)高速發(fā)展的計算機(jī)工作環(huán)境，館（室）內(nèi)嚴(yán)重缺乏既懂計算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又精通檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，不適應(yīng)檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和建設(shè)單位檔案事業(yè)發(fā)展的需要。所以，人員整體素質(zhì)需要提高。

三、建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的構(gòu)想

1.建立建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建議由建設(shè)部牽頭組織建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從行政和技術(shù)兩個方面統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃建設(shè)單位檔案館自動化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，制定一系列有實際約束力的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，特別應(yīng)該制定出網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展各階段的規(guī)劃，既有近期又有遠(yuǎn)期的目標(biāo)，以對全國建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化工作進(jìn)行實質(zhì)性領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，開發(fā)高質(zhì)量的應(yīng)用軟件，集中人力和資金建設(shè)大型文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫以及多媒體數(shù)據(jù)庫，破除那種傳統(tǒng)的自成一統(tǒng)、條塊分割、各自為政的局面。

2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是自動化網(wǎng)絡(luò)化的前提。建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)集有關(guān)專家，共同醞釀制訂檔案的有關(guān)業(yè)務(wù)工作、技術(shù)方法以及設(shè)備等方面的統(tǒng)一原則和規(guī)范，并根據(jù)國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)發(fā)展趨勢，制定出網(wǎng)絡(luò)化過程中各高校共同遵守的各項標(biāo)準(zhǔn)，如網(wǎng)絡(luò)通訊及數(shù)據(jù)庫方面的標(biāo)準(zhǔn)、計算機(jī)硬件及軟件系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)等，這樣可以在向資源共享過渡時少走彎路，避免人力、物力、財力的浪費。各建設(shè)單位在協(xié)調(diào)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，選用統(tǒng)一的高質(zhì)量應(yīng)用軟件，建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫。

3.開發(fā)館藏資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫是檔案館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分，是網(wǎng)絡(luò)的信息資源。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)要以國際、國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，集中人力、物力、財力建成若干個標(biāo)準(zhǔn)化、通用性好的文件條目數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫。同時各館應(yīng)揚(yáng)長避短，充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢，建立有自己特色的數(shù)據(jù)庫，改變目前力量分散、低水平重復(fù)建設(shè)的局面。另一方面要抓緊對小型數(shù)據(jù)庫的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化改造，增加數(shù)據(jù)庫容量，提高數(shù)據(jù)庫的上網(wǎng)率。此外還要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)庫的維護(hù)工作，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整。當(dāng)然數(shù)據(jù)庫的建設(shè)應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)配套進(jìn)行。

4.培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)化人才。檔案館自動化網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，迫切需要一大批既懂技術(shù)又精通檔案業(yè)務(wù)的高層次信息人員，為此要加快培養(yǎng)掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高層次信息人員，加強(qiáng)對在職人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，更新其知識結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)水平，使他們盡快掌握計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)技術(shù)。還要努力引進(jìn)或選調(diào)計算機(jī)專業(yè)人才，對他們進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使之盡快適應(yīng)檔案館網(wǎng)絡(luò)化工作。

信息社會把建設(shè)單位檔案館推進(jìn)一個新的發(fā)展時期。面向21世紀(jì)，面對信息技術(shù)的挑戰(zhàn)，建設(shè)單位檔案館必須真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，大力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，并與互連網(wǎng)接軌，全面實現(xiàn)資源共享，為建設(shè)單位及社會提供豐富的信息資源和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使檔案館的服務(wù)走向全方位現(xiàn)代化。

摘要：建設(shè)單位的檔案管理是建設(shè)單位管理工作中的重要部分。依靠傳統(tǒng)的檔案管理辦法已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)今時代的發(fā)展。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理建設(shè)工程檔案已經(jīng)成為提高建設(shè)單位檔案管理的自動化程度和效率的最主要途徑和最有效的工具。雖然目前建設(shè)建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化的條件已經(jīng)成熟，但在網(wǎng)絡(luò)化的過程中依然存在著不少問題。本文通過分析建設(shè)單位檔案網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)條件以及存在的問題，勾畫出建設(shè)單位檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的架構(gòu)，并列出建設(shè)單位檔案網(wǎng)絡(luò)化的必要條件所需措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位檔案管理網(wǎng)絡(luò)化

參考文獻(xiàn)：

第2篇

1.管理意識淡薄，外事檔案材料收集缺乏完整性

外事檔案是事業(yè)單位對外交流與合作中各項活動的詳實記錄，是珍貴的信息資源，應(yīng)該盡可能地保證其完整性。然而在實際工作中，由于外事檔案管理人員缺乏管理意識，對外事檔案管理的重要性認(rèn)識不足，以致經(jīng)常把注意力集中在外事活動的最終結(jié)果上，而對于外事檔案材料的收集只是走一個過程而已，造成外事檔案材料收集出現(xiàn)不完整的現(xiàn)象。事業(yè)單位對外事檔案管理的重視程度不夠，管理意識淡薄，工作效率低，因而不能充分發(fā)揮外事檔案的作用。同時，事業(yè)單位人員的綜合素質(zhì)與工作態(tài)度也決定著事業(yè)單位的發(fā)展高度。若工作人員在外事檔案管理過程中缺乏積極性和責(zé)任心，延后更新檔案內(nèi)容，不能做好外事檔案工作，必將給事業(yè)單位的檔案管理工作帶來消極影響。

2.不重視外事檔案管理工作，沒有健全的外事檔案管理制度

許多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理不重視，沒有配置較好的檔案硬件設(shè)施，也忽視對外事檔案工作人員的培養(yǎng)。檔案管理人員沒有經(jīng)過定期系統(tǒng)的培訓(xùn)，缺乏理論知識，管理水平欠缺，難以保持較高的綜合素質(zhì)，無法滿足現(xiàn)階段的社會需要。在信息化飛速發(fā)展的當(dāng)今社會，事業(yè)單位外事檔案管理工作存在的諸多問題使檔案管理日趨落后，缺少信息化的管理手段，阻礙了外事檔案管理工作的穩(wěn)定發(fā)展和進(jìn)步。外事檔案的檢索有兩種形式，分別是計算機(jī)檢索和手工檢索。計算機(jī)檢索的效率明顯高于手工檢索，但是事業(yè)單位對硬件設(shè)施投入資金不夠，使得大部分事業(yè)單位仍在采用手工檢索的方式工作，工作效率難以提高。

3.外事檔案管理工作和事業(yè)單位改革未能同步進(jìn)行

外事檔案既是外事活動的歷史記錄，更屬于信息資源。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展完善，單位的各項體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)都出現(xiàn)了一定的變革。在整個變革的過程中，由于薄弱的檔案管理意識，單位只對最為直接的經(jīng)濟(jì)效益給予關(guān)注，對生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的部門或機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行重點落實，往往忽視文件收集、歸檔及利用工作，隨著變革中的人員流動，一些技術(shù)資料及文件資料流失的現(xiàn)象也會發(fā)生。

4.外事檔案利用水平較低

外事檔案的作用還沒有得到充分發(fā)揮，對于外事檔案管理人員來說，其服務(wù)意識淡薄，還沒有完全意識到對外事檔案材料的收集、整理、保管和鑒別目的都是為了外事檔案利用。外事檔案內(nèi)容包括所有外事活動中產(chǎn)生的全部數(shù)據(jù)、材料及信息資源，應(yīng)用應(yīng)該極其廣泛。可現(xiàn)階段的外事檔案管理普遍存在輕利用的現(xiàn)象，外事檔案管理只是處于進(jìn)行檔案材料的收集、整理以及保管的簡單模式上，工作上是“你調(diào)我查”，呈現(xiàn)一種消極、被動的狀態(tài)，就算是利用外事檔案，也是在有限的范圍內(nèi)利用，只有當(dāng)需要的時候，才找上門利用檔案，外事檔案利用工作一直處于被動狀態(tài)，降低了外事檔案的利用價值。

二、加強(qiáng)外事檔案管理的措施

1.提高外事檔案管理意識，健全外事檔案管理

制度(1)選準(zhǔn)、用好外事檔案管理人員。將那些細(xì)心勤快、熱愛檔案管理工作的人員選配到外事檔案管理員的崗位上來，鼓勵他們要干一行、愛一行、專一行，充分激發(fā)他們的潛能和熱情。在崗位調(diào)整時，要考慮到保持外事檔案管理人員隊伍穩(wěn)定的重要性，確保該隊伍的專業(yè)性。(2)與單位外事工作實際相結(jié)合，建立完善的外事檔案管理制度。外事檔案來源比較復(fù)雜，種類也不少，要根據(jù)外事工作的特點，結(jié)合檔案管理的規(guī)章制度，制定完善的《外事檔案管理辦法及歸檔范圍》，并嚴(yán)格執(zhí)行，讓外事檔案管理工作能夠有章可循，這是外事檔案工作規(guī)范化管理的核心所在。(3)強(qiáng)化外事檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要積極選派外事檔案管理員參加檔案部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵他們自學(xué)外事檔案管理知識，并從時間和經(jīng)費上給予保障，提高外事檔案管理員的實際操作技能和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。(4)強(qiáng)化外事檔案保密制度。外事檔案有它的特殊性，保密性比其他類檔案要求更高，因此在執(zhí)行一般檔案的保密制度時還必須對外事檔案的保密制度進(jìn)行強(qiáng)化。對密級的外事檔案要進(jìn)行單獨保管，明確開放利用范圍，嚴(yán)格把關(guān)查閱審批，使保密工作萬無一失。

2.制定外事檔案材料收集程序，確保材料收集完整

檔案管理部門應(yīng)該根據(jù)各項外事活動的特點，制定相應(yīng)的外事檔案材料收集程序，并嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行過程。比如要舉辦一場國際間的學(xué)術(shù)交流會，邀請大批各國學(xué)術(shù)專家，那么外事檔案文件材料的收集就可以先進(jìn)行會議現(xiàn)場的視頻錄像，以記錄整個會場的真實原貌，此外收集會議現(xiàn)場發(fā)放的各項文稿、圖表等有關(guān)資料，最后對參與會議的各國專家進(jìn)行專訪，以建立完整的外事檔案資料體系。

3.重視聲像檔案的收集

外事檔案材料中占重要部分的是聲像檔案，主要包括照片、錄音及錄像等。外事聲像檔案由于其固有的特性，在進(jìn)行收集管理上需要注意以下幾點：一是建立合理的聲像檔案管理制度，明確歸檔范圍，并落實責(zé)任。將聲像檔案需具備的六要素制成表格，讓攝錄像人員完成時進(jìn)行填寫，避免聲像檔案殘缺不全。對現(xiàn)行的報銷制度進(jìn)行修改，使歸檔管理能夠前置，即攝錄像工作人員在進(jìn)行照片沖洗后要向檔案部門登記歸檔，合格后才能夠報銷，杜絕收集上出現(xiàn)的遺漏。二是為有外事活動的部門配備必要的數(shù)碼攝錄像設(shè)備和儲存設(shè)備，以保證外事聲像檔案的質(zhì)量。

4.創(chuàng)造性地開展外事檔案管理工作

日益活躍的外事工作對外事檔案的管理提出了更高的要求。在進(jìn)行外事檔案管理時，一方面應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、切實做好原有的工作；另一方面還應(yīng)該發(fā)揮創(chuàng)新能力，開拓進(jìn)取，在工作中融入創(chuàng)造性思維。對于相關(guān)的檔案材料，應(yīng)當(dāng)有計劃、有目的、有針對性地對其進(jìn)行有效的整理，以提高檔案的時效性以及檔案的質(zhì)量。除此之外，還要不斷深化延伸服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)形式，促進(jìn)外事檔案管理工作的新發(fā)展。對于外事檔案來說，與普通檔案既存在著相似之處，又具備自己的個性特征。外事活動內(nèi)容廣泛、形式多樣，會形成如外事文件、計劃安排、總結(jié)匯報、會議紀(jì)要、合作協(xié)議、來往信件、照片錄像及紀(jì)念品等材料。對于這些檔案材料，應(yīng)當(dāng)定期對其進(jìn)行有效的整理，并裝訂成冊，然后對其進(jìn)行有效的分類與保管。5.運(yùn)用現(xiàn)代計算機(jī)信息管理平臺外事檔案材料的收集與管理屬于信息資源的處理，現(xiàn)代計算機(jī)信息處理技術(shù)的發(fā)展給外事檔案管理帶來了很大便利，尤其是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以迅速地將一個單位收集的有關(guān)檔案文件材料傳遞到另一個單位，也可以迅速地從海量的檔案中找到所需的資料。可見運(yùn)用現(xiàn)代計算機(jī)信息處理技術(shù)，對打造信息時代的外事檔案管理平臺有著很大的優(yōu)勢。

三、結(jié)語

第3篇

事業(yè)單位是國家機(jī)構(gòu)的組成部分，其檔案是事業(yè)單位所有信息的匯聚地，必須在一定的標(biāo)準(zhǔn)與原則下進(jìn)行管理：

（1）規(guī)范、靈活相統(tǒng)一原則，即事業(yè)單位檔案管理方法應(yīng)該規(guī)范、靈活，在遵循相關(guān)規(guī)定下根據(jù)單位自身的特點對檔案檔案進(jìn)行靈活管理，以此保證檔案管理方法的實用性；

（2）職責(zé)、權(quán)益兼顧原則，即事業(yè)單位檔案管理制度中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的工作職責(zé)及權(quán)益都有明確的范圍確定，當(dāng)出現(xiàn)檔案管理的紕漏問題，能公平處理和責(zé)任到人；

（3）制定、執(zhí)行并重原則，即事業(yè)單位檔案管理制度的制定要保證合理、科學(xué)和系統(tǒng)，并確保其執(zhí)行效率，促進(jìn)檔案管理制度在實踐過程中的不斷完善；

（4）靜態(tài)、動態(tài)相結(jié)合原則，即事業(yè)單位檔案管理要在保持其科學(xué)穩(wěn)定的同時與時俱進(jìn)，與國際接軌，在時展的大背景下創(chuàng)新檔案管理體制與方法，提高檔案管理的科學(xué)化水平。毋庸置疑，在社會發(fā)展的新時期對事業(yè)單位檔案管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，對于滿足新時期事業(yè)單位全面改革具有重大的現(xiàn)實意義。

首先，通過對事業(yè)單位檔案管理人員的系統(tǒng)教育與培訓(xùn)，能強(qiáng)化其檔案管理技巧，有利于檔案管理效率的提升；其次，通過對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)檔案管理工具的使用，能夠獲得更為精準(zhǔn)的檔案資料的詳細(xì)數(shù)據(jù)，提升了事業(yè)單位檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化水平，進(jìn)而大大提升了事業(yè)單位檔案管理的科學(xué)化水平；最后，通過對事業(yè)單位檔案管理工具及管理人員等方面的優(yōu)化，能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決檔案管理過程中的問題，能不斷的促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理體制在理論及實踐上的完善，是推進(jìn)事業(yè)單位檔案管理走向現(xiàn)代化的重要途徑。

二、當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理存在的問題

1.檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)相對薄弱

由于有些事業(yè)單位對檔案管理工作缺乏科學(xué)的認(rèn)識，對國家相關(guān)法律學(xué)習(xí)和貫徹不夠，使得單位檔案管理工作不被重視，造成檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)相對薄弱、管理混亂的局面。從目前部分事業(yè)單位檔案管理的基礎(chǔ)工作來看，其檔案管理工作缺乏明確的機(jī)制、工作流程及標(biāo)準(zhǔn)，即使有的單位建立了檔案管理制度，但卻在執(zhí)行落實方面有待欠缺，缺少專人負(fù)責(zé)，單位領(lǐng)導(dǎo)也未真正督促落實，使得檔案整理不規(guī)范、組卷不符要求、分散的民生檔案移交受阻以及擅自銷毀應(yīng)歸檔文件資料的現(xiàn)象比比皆是，不僅違背了事業(yè)單位檔案管理的原則，還造成了有效資源的巨大浪費。

2.檔案管理方式陳舊，缺乏創(chuàng)新

通常情況下，要保證事業(yè)單位檔案管理工作的效率，就必須在檔案管理方式方面下功夫。然而，隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，在事業(yè)單位日常檔案信息處理日漸繁瑣的情況下，檔案管理的方式卻仍停留在陳舊單一的程度上。檔案管理部門對于檔案信息的管理缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)制，傳統(tǒng)的檔案處理流程也無法對重要的檔案信息進(jìn)行及時整理、裝訂和歸檔，同時由于缺乏對現(xiàn)代檔案管理設(shè)備的利用，缺乏對檔案管理方式的創(chuàng)新，也使得檔案管理效率低下，大量重要的檔案信息資源被破壞和丟失。

3.檔案管理設(shè)施落后，檔案資源開發(fā)

利用不夠科技及時代的發(fā)展，使得現(xiàn)代信息化技術(shù)被廣泛的應(yīng)用到各領(lǐng)域，但是由于我國較多的事業(yè)單位未充分的重視檔案工作，因而沒有將現(xiàn)代化的檔案管理設(shè)備合理的應(yīng)用到檔案管理中來。有些單位的檔案管理室條件較差，設(shè)備配置不齊全，軟硬件設(shè)施更新不及時，一些現(xiàn)代化的光盤和電子檔案處理需求不能得到滿足。現(xiàn)代化的檔案管理僅對相關(guān)檔案信息實現(xiàn)了計算機(jī)保存，并未實現(xiàn)信息化的處理，造成了檔案信息資料的無形損失。正由于事業(yè)單位檔案管理設(shè)施的落后，也造成了單位檔案資源開發(fā)利用效率不高的局面。對于檔案資源的開發(fā)利用，有些事業(yè)單位并未重視起來，僅將檔案管理停留在檔案的收集、整理及保管的工作上，對于后期檔案資源的利用力度不夠，一些能為單位帶來有效參考價值及系統(tǒng)服務(wù)的檔案資源并未在合適的條件下發(fā)揮出作用，使得檔案管理一直處于較為被動的狀態(tài)中。

4.檔案管理人員隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

對于事業(yè)單位的檔案管理工作，檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對于檔案管理工作的效率有重要影響。縱觀當(dāng)前事業(yè)單位的檔案管理人員隊伍現(xiàn)狀，一方面，部分事業(yè)單位的檔案管理人員并非專職管理人員，其身兼多職，對檔案管理工作難以應(yīng)付，缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)也工作責(zé)任心，在頻繁的工作變動中，致使檔案管理工作穩(wěn)定性受到消極影響。另一方面，有些事業(yè)單位中在職的檔案管理人員，其本身缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加之單位未進(jìn)行檔案管理工作的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使得有些檔案管理人員并不十分了解檔案工作的具體程序，對于檔案文件的整理、分類及劃分保管等問題出現(xiàn)錯誤，檔案的立卷、歸卷及移交工作也難以順利完成，進(jìn)而使得單位檔案管理質(zhì)量低下。

三、新時期事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思路

1.創(chuàng)新檔案管理制度，強(qiáng)化檔案管理能力

一項完善的管理制度通常都是保證工作效率的重要基礎(chǔ)，基于當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作的現(xiàn)狀以及存在的問題，創(chuàng)新檔案管理制度，建立一套適合于事業(yè)單發(fā)展實際的檔案管理制度已顯得極為迫切。首先，事業(yè)單位應(yīng)該在單位檔案管理的特點基礎(chǔ)上建立與之相適應(yīng)的科學(xué)合理的管理制度，并確定好檔案管理制度的創(chuàng)新方向及內(nèi)容，重點對單位檔案管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置及崗位設(shè)置進(jìn)行制度規(guī)定，對制度中的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，不斷與時俱進(jìn)。其次，要堅持制度約束的地位平等性，在檔案管理制度的創(chuàng)新中，其制度既要對檔案管理人員約束，也要對單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約束，以此保證檔案管理的獨立性與規(guī)范性。最后，要在檔案管理制度中確保獎懲分明，對于檔案管理工作中高度負(fù)責(zé)的職工進(jìn)行獎勵，對于為了自身利益而惡意篡改檔案信息的非法人員進(jìn)行懲罰，以促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理事業(yè)的健康發(fā)展。

2.創(chuàng)新檔案管理信息化建設(shè)，提高檔案管理水平

在現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的形勢下，不斷發(fā)展的事業(yè)單位要想充分發(fā)揮出檔案信息的作用，就應(yīng)該采用科學(xué)的現(xiàn)代信息手段對檔案信息進(jìn)行高效管理。為此，事業(yè)單位應(yīng)該積極引進(jìn)適合自身發(fā)展與需要的現(xiàn)代檔案管理軟硬件設(shè)施，并在確保單位內(nèi)檔案信息傳遞準(zhǔn)確且及時的條件下，利用計算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)對文字類、圖片類資料等檔案信息的紙質(zhì)化與數(shù)據(jù)格式并存，以此確保檔案信息的安全、完整。與此同時，事業(yè)單位還應(yīng)該創(chuàng)新檔案管理技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)向社會提供有用的檔案信息，實現(xiàn)資源共享，以此提高檔案管理的質(zhì)量。

3.創(chuàng)新檔案管理服務(wù)手段，提高檔案利用效率

在我國各領(lǐng)域中，檔案利用效率低下的現(xiàn)象是一個極為普遍的現(xiàn)象，事業(yè)單位檔案同樣也不例外。因為事業(yè)單位對檔案管理工作的不重視，使得檔案利用率低，相反，又因為檔案利用率較低，而又因影響到事業(yè)單位對檔案管理工作的重視程度。因此，事業(yè)單位應(yīng)該重視起檔案開發(fā)利用工作，通過檔案管理服務(wù)手段的創(chuàng)新，而促進(jìn)檔案利用率的提升。具體而言，事業(yè)單位可以通過內(nèi)部局域網(wǎng)，增強(qiáng)網(wǎng)站的信息檢索功能，并模仿數(shù)字化圖書館的建立方式，提高檔案服務(wù)手段。除此之外，事業(yè)單位檔案管理部門還可以建立高效的在線服務(wù)系統(tǒng)，為用戶提供在線服務(wù)功能，以此促進(jìn)檔案利用率的提升，促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理工作水平的提升。

4.創(chuàng)新檔案管理人員培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力

隨著事業(yè)單位檔案管理數(shù)字化趨勢的增強(qiáng)，事業(yè)單位檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也亟待強(qiáng)化。為了提升事業(yè)單位檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力，筆者認(rèn)為應(yīng)該創(chuàng)新檔案管理人員培訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合單位自身檔案管理實施的現(xiàn)狀，建立以網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)為主、實體培訓(xùn)為輔的培訓(xùn)機(jī)制。通過對管理人員方案管理技術(shù)知識的培訓(xùn)，引導(dǎo)其進(jìn)行基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，以及各種檔案管理理論與是實踐知識學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化其自身專業(yè)技能，以推動檔案管理人員為檔案管理工作做出更大的貢獻(xiàn)。

四、總結(jié)

第4篇

（一）電子檔案管理減輕了電子檔案工作人員的工作量，提高了工作效率隨著科技的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷被人們廣泛應(yīng)用。而檔案工作人員對電子檔案的充分運(yùn)用，不僅改變了自身對文字信息的管理與記錄，還大大減少了工作時間，提高了工作效率，減輕了工作人員枯燥乏味的工作量。同時也方便了大眾對信息的搜索。

（二）電子檔案管理，有利于對文件的修改在記錄某些重要信息內(nèi)容時，難免出現(xiàn)錯誤，或隨著時間的推移，某些重要文獻(xiàn)需要更新，對檔案進(jìn)行修改是在所難免的。所以，如要其進(jìn)行修改，電子檔案對于傳統(tǒng)的文字檔案而言，是極其方便的，只需利用鍵盤對文獻(xiàn)進(jìn)行調(diào)整并進(jìn)行保存，就可以了。

（三）電子檔案管理有利于文檔的保密在傳統(tǒng)的書面檔案中，檔案者的信息是在一起的，如果需要對其中某一信息進(jìn)行查找，其他信息便也會一覽無遺。而在電子檔案中，這些信息是分開的，為單份文件提供利用。只需對需要了解的問題進(jìn)行搜索便可得到相應(yīng)數(shù)據(jù)，而其他內(nèi)容是無法被獲得的。

二、電子檔案管理中存在的問題

任何事物都具有雙面性，在科技飛速發(fā)展的今天，電子檔案的管理工作存在問題也是在所難免的，但是必須對這些問題進(jìn)行認(rèn)真分析，然后加以改進(jìn)。

（一）電子檔案安全問題電子檔案是以計算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的，通過計算機(jī)等機(jī)器設(shè)備來完成對檔案信息的收集、輸入、總結(jié)、歸納等過程，雖然電子檔案比紙質(zhì)檔案易于保存，使用方便，但是電子檔案存在一些安全性問題，電子檔案在運(yùn)行過程中，很有可能受到病毒的入侵，使其內(nèi)部信息被迫修改、損毀，甚至導(dǎo)致信息被泄露，給事業(yè)單位的人員隱私造成威脅。

（二）檔案管理人員缺乏良好的素質(zhì)電子檔案所記錄的內(nèi)容是相對隱秘重要的，所以，對于檔案管理的工作人員而言，他們不僅僅需要具備較高的思想道德素養(yǎng)，還需要具備超強(qiáng)的自我約束能力，可以熟練地對計算機(jī)進(jìn)行操縱。而在現(xiàn)實生活中，電子檔案管理的工作人員由于長期處于大量的工作當(dāng)中，充滿枯燥，因此，他們并不能對電子檔案進(jìn)行長期的穩(wěn)定管理工作。

（三）電子檔案管理不規(guī)范電子檔案的管理人員在對檔案進(jìn)行編輯記錄時，由于粗心或是讀寫技術(shù)不穩(wěn)定等原因，很容易造成文檔內(nèi)容的丟失或變異，使其與原始文件內(nèi)容出現(xiàn)分歧，以至于導(dǎo)致電子檔案缺乏原始性和真實性。

三、事業(yè)單位檔案管理中電子檔案管理問題解決方案

（一）保證電子檔案在利用中的安全首先，需們要對電子檔案管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的保密工作培訓(xùn)，使他們具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，防止信息的外流。其次，要對保存檔案的計算機(jī)進(jìn)行定期殺毒，設(shè)置訪問權(quán)限，并開啟系統(tǒng)監(jiān)控功能。

（二）培養(yǎng)專業(yè)的檔案管理人員電子檔案管理工作是一項要求十分嚴(yán)格的工作，所以需要專業(yè)的人員來進(jìn)行操作。電子檔案管理，工作量大，內(nèi)容繁瑣，需要實踐經(jīng)驗較強(qiáng)的工作人員，所以事業(yè)單位必須控制好人員的流動，以保持電子檔案的穩(wěn)定性、長期性。其次，管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)新的電子技術(shù)，并能夠?qū)⑵溆弥趯嵺`當(dāng)中。

（三）強(qiáng)化計算機(jī)軟、硬件設(shè)施管理在計算機(jī)的軟件管理上，要積極尋找電子檔案存儲的新途徑，并配備相應(yīng)的計算機(jī)刻錄設(shè)備，而檔案管理人員就需要對電子文件或文件數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入儲存。在硬件管理上，管理人員要不斷改善電子文件和計算機(jī)設(shè)備的保管設(shè)施和環(huán)境，加大殺毒頻率，并注重防磁設(shè)施的完善和維護(hù)，以確保檔案電子信息數(shù)據(jù)在保存和傳輸過程中的安全、穩(wěn)定性。

四、結(jié)論

第5篇

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；檔案；規(guī)范化；管理；對策

一、事業(yè)單位檔案管理中存在的問題

（一）對檔案管理工作的認(rèn)識不足。受傳統(tǒng)理念的影響，當(dāng)前我國事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對檔案管理工作的內(nèi)涵與重要性認(rèn)識不足，將檔案管理工作簡單看作一個儲存性質(zhì)的工作，資金投入較少，管理方式與管理理念較為落后，相關(guān)設(shè)備不夠齊全，檔案管理制度流于形式，或過分依賴信息技術(shù)，無法正確處理人工管理與信息化管理之間的關(guān)系，從而導(dǎo)致事業(yè)單位檔案管理效率低下。（二）相關(guān)管理人員素質(zhì)較低。隨著社會的不斷發(fā)展，事業(yè)單位檔案管理逐漸向著規(guī)范化、科學(xué)性和信息化的方向發(fā)展，對相關(guān)管理人員的要求越來越高。但是，我國當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理人員的專業(yè)知識與業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，缺乏檔案意識，服務(wù)意識較低，責(zé)任感較差，管理方法與管理理念陳舊落后，無法滿足當(dāng)前檔案管理的需要。（三）檔案管理的規(guī)范化程度較低。據(jù)了解，雖然我國當(dāng)前已經(jīng)建立了檔案管理制度，但是相關(guān)制度還不夠完善健全，未對檔案管理程序等進(jìn)行具體明確的要求，某些歸檔材料不夠準(zhǔn)確，檔案的考核與鑒定無法反映相關(guān)人員的真實情況，檔案管理的規(guī)范化程度較低。此外，電子檔案的出現(xiàn)為傳統(tǒng)的檔案管理工作帶來了一定的挑戰(zhàn)，但是我國當(dāng)前現(xiàn)代化設(shè)施還較為落后，現(xiàn)代化管理手段的應(yīng)用水平較低。

二、提高事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理的對策與措施

（一）加強(qiáng)對檔案規(guī)范化管理重要性的重視，加大投資力度。單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)注意提高自身的思想認(rèn)識，加強(qiáng)對檔案規(guī)范化管理的重視，充分認(rèn)識檔案規(guī)范化管理在事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用，加大對檔案規(guī)范化管理的宣傳力度，營造檔案管理重要性的宣傳氛圍，加強(qiáng)督導(dǎo)與檢查，提高相關(guān)負(fù)責(zé)人員的檔案意識與責(zé)任感，更新相關(guān)管理人員對檔案管理工作的定位與認(rèn)識，提高事業(yè)單位檔案管理的效率。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)注意加大投資力度，按照檔案管理規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善檔案柜、閱覽室、陳列室、檔案微機(jī)室以及電腦、打印機(jī)裝訂機(jī)等相關(guān)設(shè)備，添置滅火器、防潮箱、除濕機(jī)等相關(guān)設(shè)備，盡可能地改善事業(yè)單位檔案管理的工作條件，加強(qiáng)檔案的開發(fā)與研究，真正解決檔案管理中存在的問題，促進(jìn)我國事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理。（二）創(chuàng)新檔案規(guī)范化管理方法，完善檔案規(guī)范化管理體制。相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)注意創(chuàng)新檔案規(guī)范化管理方法，建立科學(xué)完善的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格檔案管理制度，明確檔案管理工作人員的職、責(zé)、權(quán)，科學(xué)制定檔案管理計劃，做好檔案分類工作，嚴(yán)格檔案整理工作，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，認(rèn)真分析當(dāng)前檔案管理工作中存在的問題，采用更加科學(xué)的管理方式，提高檔案管理的質(zhì)量。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)注意完善事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理體制，從管理機(jī)制規(guī)范化、工作程序規(guī)范化和工作交接規(guī)范化三個方面入手，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，建立科學(xué)合理的檔案管理制度，統(tǒng)一檔案工作標(biāo)準(zhǔn)，堅持檔案管理的基本原則，有計劃地開展檔案管理工作，盡可能地保證檔案的安全與完整。此外，相關(guān)管理人員在離崗和離職時應(yīng)當(dāng)注意最后按照企業(yè)的相應(yīng)程序做好移交準(zhǔn)備工作，明確相關(guān)責(zé)任。（三）提高檔案管理人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變檔案管理模式。事業(yè)單位檔案管理工作具有一定的保密性，對相關(guān)工作人員的要求較高。因此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)培訓(xùn)工作，通過開展學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作來提高相關(guān)管理人員的專業(yè)知識與業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)相關(guān)工作人員對檔案管理規(guī)范重要性的認(rèn)識；相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)注意樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷優(yōu)化自身的知識結(jié)構(gòu)，改變自身的工作方式，提高自身的責(zé)任感，以滿足新時期事業(yè)單位檔案管理工作的需要。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，電子檔案發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會發(fā)展的需要，事業(yè)單位檔案管理工作的內(nèi)容與范圍發(fā)生了很大的改變。因此，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)注意依據(jù)當(dāng)前實際情況調(diào)整檔案管理的工作重心與管理模式，樹立服務(wù)意識，開發(fā)多種服務(wù)渠道和服務(wù)方式，盡可能地滿足不同群體的需要，促進(jìn)我國事業(yè)單位檔案管理的規(guī)范化。

三、結(jié)語

當(dāng)前我國事業(yè)單位檔案管理中還存在對檔案管理工作的認(rèn)識不足、相關(guān)管理人員素質(zhì)較低以及檔案管理的規(guī)范化程度較低等問題。因此，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)對事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理重要性的認(rèn)識，加大投資力度，創(chuàng)新檔案規(guī)范化管理方法，完善檔案規(guī)范化管理體制，提高檔案管理人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變檔案管理模式，提高我國事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理水平。

作者:王秋菊 單位:黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定站

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳俏麗.機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理工作強(qiáng)化策略探討[J].科技展望,2016(15).

第6篇

事業(yè)單位的人事檔案記錄的主要內(nèi)容是事業(yè)單位工作人員的人事情況，包括人員的政治面貌、個人履歷、言行品德等資料，這些個人資料可以為事業(yè)單位的人事調(diào)動提供參考，對事業(yè)單位的人員任用和配置均具有重要的現(xiàn)實意義，因此事業(yè)單位的人事部門應(yīng)該要加快完善人事檔案的管理工作的步伐。事業(yè)單位人事檔案管理工作的重要性主要體現(xiàn)在以下兩個方面。首先是完善的人事檔案的管理工作有利于展現(xiàn)人力資源管理的社會價值，事業(yè)單位的人事檔案管理工作過程中以國家的法律法規(guī)為基準(zhǔn)，包括多元化的管理內(nèi)容，以此來履行社會的基本職能，具有社會屬性和社會價值；其次完善的人事檔案的管理工作有利于事業(yè)單位人力資源改革工作的深化，在完善的過程中可以不斷發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，更加合理的進(jìn)行人事考核和職稱評定，科學(xué)進(jìn)行人力資源配置，提高事業(yè)單位的人事管理效率和行政效率。

2事業(yè)單位人事檔案管理工作中遇到的幾點問題

2.1部分事業(yè)單位缺乏對人事檔案管理工作的重視。一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者未能意識到人事檔案管理工作的重要意義，只是簡單地進(jìn)行收集、記錄、更新等工作，人事檔案管理工作更多的流于表面化，淡化了人事檔案管理意識，缺乏專職的、具有專業(yè)素養(yǎng)的人事檔案管理人員，檔案管理容易出現(xiàn)漏洞和發(fā)生失真，因此不能從基礎(chǔ)上進(jìn)行人員的合理調(diào)動，不能很好地對事業(yè)單位的人力資源進(jìn)行科學(xué)、有效、合理的配置，影響了事業(yè)單位人事檔案管理工作改革和完善的步伐。

2.2部分事業(yè)單位人事檔案管理制度不夠完善和健全。部分事業(yè)單位人事檔案管理制度不夠完善和健全是影響事業(yè)單位在人事檔案管理工作改革和完善步伐的關(guān)鍵問題，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先是部分事業(yè)單位的人事檔案管理制度的構(gòu)建薄弱，部分制度相對較為落后，不能很好地適應(yīng)目前的飛速發(fā)展的新形勢；其次是有的事業(yè)單位的人事檔案管理制度的執(zhí)行力度不夠，使得許多人事檔案資料的收集、歸檔、更新、整理等工作不夠健全和規(guī)范，導(dǎo)致人事檔案管理工作較為被動，出現(xiàn)不能及時調(diào)整的現(xiàn)象；再次許多事業(yè)單位缺乏必要的監(jiān)督制度和獎懲制度，因此導(dǎo)致許多人事檔案管理者工作出現(xiàn)懈怠的現(xiàn)象，這些都在很大程度上影響著人事檔案管理工作的質(zhì)量和效率。

2.3許多事業(yè)單位的人事檔案管理模式較為落后，信息化管理缺失。目前許多事業(yè)單位仍然采用較為傳統(tǒng)的管理模式，如紙質(zhì)記錄個人的人事檔案，手動進(jìn)行人事檔案的保存、歸檔、查詢等工作，不能很好地結(jié)合計算機(jī)科學(xué)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行信息化的人事檔案管理工作，這種落后的管理模式浪費了大量的人力、物力、財力，是對人力資源的浪費，而且紙質(zhì)的記錄方式不利于人事檔案的保存和查閱等，一旦進(jìn)行人員重新進(jìn)行調(diào)整，人事檔案的歸檔更新工作非常繁復(fù)，不利于事業(yè)單位的人事檔案管理工作水平的提高。

2.4許多事業(yè)單位缺乏管理水平高、專業(yè)素養(yǎng)高的管理人員。管理人員是事業(yè)單位人事檔案管理工作的核心人員，是人事檔案管理工作的基礎(chǔ)，而高水平高素質(zhì)的管理人員的缺失嚴(yán)重制約著人事檔案管理工作水平的提升。現(xiàn)階段，在經(jīng)過機(jī)構(gòu)重組、人員調(diào)整、人事制度改革等工作后，我國許多事業(yè)單位的管理人員未經(jīng)過系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)便上崗，因此對一些必要的、日常的管理工作不夠熟悉，容易出現(xiàn)工作失誤。此外人事檔案的管理人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象在事業(yè)單位中也時有發(fā)生，導(dǎo)致許多檔案管理人員的工作量加重，精力無法集中，影響了人事檔案管理工作的質(zhì)量。

3完善事業(yè)單位人事檔案管理工作的幾點針對性措施

3.1提高人事檔案管理意識。提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的人事檔案管理意識，是確保人事檔案管理工作順利進(jìn)行的有效手段之一。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者首先要加強(qiáng)自身和管理人員的管理意識，并起到帶頭動員和監(jiān)督督促的作用，使得人事檔案管理意識深入到每一個人的心中，因此人事檔案管理人員之間要互相監(jiān)督，及時交流，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，同時提升自身的管理水平，還要定期向領(lǐng)導(dǎo)者匯報工作情況，以便領(lǐng)導(dǎo)了解工作實況，制定出分工明確、責(zé)任到人的工作決策。

3.2健全和完善人事檔案管理制度。健全和完善人事檔案管理制度是保證人事檔案管理工作順利開展的根本，因此事業(yè)單位的人事管理部門要根據(jù)自身的實際情況制定出較為完善和健全的人事檔案管理制度，規(guī)范人事檔案的各項管理工作，如人事檔案收集歸檔辦法、人事檔案保管和保密制度、監(jiān)督和獎懲制度等，這樣可以從根本上保證人事檔案管理工作有章可循，責(zé)任到人，權(quán)責(zé)分明，不斷促進(jìn)人事檔案管理工作向著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

3.3推進(jìn)人事檔案管理工作信息化管理進(jìn)程。隨著時代的發(fā)展，對人事檔案管理采取信息化的管理模式顯得越來越必要，這樣可以保證人事檔案管理工作的質(zhì)量和效率。因此事業(yè)單位要靈活的將計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、電子技術(shù)等先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用到人事檔案管理工作中，進(jìn)而對人事資料進(jìn)行科學(xué)的、自動的匯總、整理、更新等，節(jié)約人力投入，提高工作效率。

3.4構(gòu)建高水平高素養(yǎng)的管理隊伍。管理人員是事業(yè)單位人事檔案管理工作的核心人員，因此事業(yè)單位要任用高水平高素養(yǎng)的專業(yè)管理人員，定期的對管理人員進(jìn)行職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，不斷提高人事檔案管理者的管理意識和管理水平，提升管理人員的業(yè)務(wù)處理水平和解決問題的能力，構(gòu)建高水平高素養(yǎng)的管理隊伍。此外管理人員要注意材料的更新和收錄，保證材料的實時性、有效性、權(quán)威性。

第7篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位檔案管理網(wǎng)絡(luò)化

前言：

建設(shè)單位檔案管理系統(tǒng)是建設(shè)單位不可缺少的部分,它的內(nèi)容對于單位的決策者和管理者來說都至關(guān)重要,所以檔案管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠為用戶提供充足的信息和快捷的查詢手段。但一直以來人們使用傳統(tǒng)人工的方式管理文件檔案，這種管理方式存在著許多缺點,如:效率低、保密性差,另外時間一長,將產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù),這對于查找、更新和維護(hù)都帶來了不少的困難。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高,計算機(jī)科學(xué)日漸成熟,其強(qiáng)大的功能已為人們深刻認(rèn)識,它已進(jìn)入人類社會的各個領(lǐng)域并發(fā)揮著越來越重要的作用。作為計算機(jī)應(yīng)用的一部分,使用計算機(jī)對檔案信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,具有手工管理所無法比擬的優(yōu)點。例如:檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、壽命長、成本低等，還可實現(xiàn)共享查詢。這些優(yōu)點能夠極大地提高建設(shè)單位檔案管理的效率。雖然我國建設(shè)單位檔案管理起步晚，經(jīng)驗不足，管理水平也不高，但建設(shè)建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化的條件已經(jīng)成熟。

一、建設(shè)單位檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化條件已經(jīng)具備

1.網(wǎng)絡(luò)硬件的發(fā)展。90年代以來，我國先后筑建起中國互聯(lián)網(wǎng)、中國教育科研網(wǎng)、中國科技網(wǎng)和中國金橋網(wǎng)并均與國際互聯(lián)網(wǎng)接軌。就全國建設(shè)單位來看，90年已有許多單位開始使用計算機(jī)制圖，到2000年以后許多單位已普遍使用計算機(jī)，并紛紛著手建設(shè)局域網(wǎng)。我國通訊技術(shù)的迅速發(fā)展和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的迅速崛起，為建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了前所未有的條件。

2.建設(shè)單位檔案管理自動化建設(shè)初見成效。目前已開發(fā)出數(shù)千個自動化專用軟件。許多檔案館（室）均采用比較成熟的計算機(jī)管理系統(tǒng)，已基本實現(xiàn)了收集、整理、編目、檢索、利用等主要服務(wù)功能的自動化管理。自動化建設(shè)大大改善了檔案館（室）的服務(wù)手段，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)了各項標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。尤其可喜的是，計算機(jī)應(yīng)用正在改變著檔案人員的觀念，鍛煉和培養(yǎng)出了一批計算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)和應(yīng)用人才。數(shù)據(jù)庫建設(shè)也具備了一定的規(guī)模。所有這些為檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了有利條件和強(qiáng)有力的技術(shù)保證。

二、建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中存在的問題

1.由于歷史的原因，建設(shè)單位檔案館（室）自動化建設(shè)走的是一條各自為政、自給自足的發(fā)展道路。各個檔案館（室）根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)條件選擇硬件設(shè)備，機(jī)型五花八門，水平參差不齊。目前研制出的不少檔案館系統(tǒng)應(yīng)用軟件，都沒有遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，功能單一、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，數(shù)據(jù)不完整，致使大多數(shù)檔案館無主題標(biāo)引，共享性差。而國家至今沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，各館的發(fā)展存在著很大盲目性。所以標(biāo)準(zhǔn)化水平低。

2.雖然經(jīng)過多年的努力，建設(shè)單位檔案館大都建成了規(guī)模大小不等的檔案數(shù)據(jù)庫。由于各個檔案館各自為政，在建庫過程中，數(shù)據(jù)庫大多自建自用，建成的數(shù)據(jù)庫規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，類型單一，而且大多處于低水平重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)無規(guī)范化控制，商業(yè)服務(wù)水平差。大多數(shù)據(jù)庫僅僅供本單位使用，嚴(yán)重地影響了數(shù)據(jù)庫的利用率。所以數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后。3.在檔案館現(xiàn)代化建設(shè)中，人是最關(guān)鍵的因素，網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)和管理都離不開人，各種技術(shù)以及軟硬件都必須通過檔案人員才能發(fā)揮作用。檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，對檔案人員提出了更高的要求——不僅要精通傳統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)，而且必須掌握自動化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，成為信息和知識的導(dǎo)航員。目前建設(shè)單位檔案隊伍整體素質(zhì)仍普遍較低，不適應(yīng)高速發(fā)展的計算機(jī)工作環(huán)境，館（室）內(nèi)嚴(yán)重缺乏既懂計算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又精通檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，不適應(yīng)檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和建設(shè)單位檔案事業(yè)發(fā)展的需要。所以，人員整體素質(zhì)需要提高。

三、建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的構(gòu)想

1.建立建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建議由建設(shè)部牽頭組織建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從行政和技術(shù)兩個方面統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃建設(shè)單位檔案館自動化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，制定一系列有實際約束力的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，特別應(yīng)該制定出網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展各階段的規(guī)劃，既有近期又有遠(yuǎn)期的目標(biāo)，以對全國建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化工作進(jìn)行實質(zhì)性領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，開發(fā)高質(zhì)量的應(yīng)用軟件，集中人力和資金建設(shè)大型文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫以及多媒體數(shù)據(jù)庫，破除那種傳統(tǒng)的自成一統(tǒng)、條塊分割、各自為政的局面。

2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是自動化網(wǎng)絡(luò)化的前提。建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)集有關(guān)專家，共同醞釀制訂檔案的有關(guān)業(yè)務(wù)工作、技術(shù)方法以及設(shè)備等方面的統(tǒng)一原則和規(guī)范，并根據(jù)國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)發(fā)展趨勢，制定出網(wǎng)絡(luò)化過程中各高校共同遵守的各項標(biāo)準(zhǔn)，如網(wǎng)絡(luò)通訊及數(shù)據(jù)庫方面的標(biāo)準(zhǔn)、計算機(jī)硬件及軟件系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)等，這樣可以在向資源共享過渡時少走彎路，避免人力、物力、財力的浪費。各建設(shè)單位在協(xié)調(diào)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，選用統(tǒng)一的高質(zhì)量應(yīng)用軟件，建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫。

3.開發(fā)館藏資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫是檔案館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分，是網(wǎng)絡(luò)的信息資源。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)要以國際、國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，集中人力、物力、財力建成若干個標(biāo)準(zhǔn)化、通用性好的文件條目數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫。同時各館應(yīng)揚(yáng)長避短，充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢，建立有自己特色的數(shù)據(jù)庫，改變目前力量分散、低水平重復(fù)建設(shè)的局面。另一方面要抓緊對小型數(shù)據(jù)庫的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化改造，增加數(shù)據(jù)庫容量，提高數(shù)據(jù)庫的上網(wǎng)率。此外還要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)庫的維護(hù)工作，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整。當(dāng)然數(shù)據(jù)庫的建設(shè)應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)配套進(jìn)行。

4.培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)化人才。檔案館自動化網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，迫切需要一大批既懂技術(shù)又精通檔案業(yè)務(wù)的高層次信息人員，為此要加快培養(yǎng)掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高層次信息人員，加強(qiáng)對在職人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，更新其知識結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)水平，使他們盡快掌握計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)技術(shù)。還要努力引進(jìn)或選調(diào)計算機(jī)專業(yè)人才，對他們進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使之盡快適應(yīng)檔案館網(wǎng)絡(luò)化工作。

信息社會把建設(shè)單位檔案館推進(jìn)一個新的發(fā)展時期。面向21世紀(jì)，面對信息技術(shù)的挑戰(zhàn)，建設(shè)單位檔案館必須真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，大力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，并與互連網(wǎng)接軌，全面實現(xiàn)資源共享，為建設(shè)單位及社會提供豐富的信息資源和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使檔案館的服務(wù)走向全方位現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

第8篇

一、行政事業(yè)單位檔案管理建設(shè)的原則

（一）規(guī)范與靈活相統(tǒng)一的原則。在事業(yè)單位檔案管理中，需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來實施，以達(dá)到制度的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。由于不同的單位有著不同的規(guī)模，工作特點也不盡相同。因此，其管理制度與制度規(guī)范沒有統(tǒng)一要求。各個事業(yè)行政單位的檔案管理部門要按照相關(guān)部門的特點進(jìn)行不斷的總結(jié)。逐步建立起一套全面、完善且符合本單位實際情況的制度管理體系。

（二）權(quán)益與職責(zé)兼容的原則。在事業(yè)單位檔案管理制定時，要分工明確且規(guī)定工作范圍及權(quán)限。如事業(yè)行政單位檔案管理部門的領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)目標(biāo)的制定、檔案管理工作任務(wù)對其進(jìn)行不定期檢查和相關(guān)指導(dǎo)等。另一方面，如果忽略工作人員相關(guān)權(quán)益就會極大的影響工作人員的工作熱情，進(jìn)而影響整個事業(yè)單位的發(fā)展。建立行政事業(yè)單位檔案管理制度時需要在明確相關(guān)責(zé)任的同時，也要注重保護(hù)相關(guān)工作人員的合法權(quán)益。因此，在建設(shè)事業(yè)單位檔案管理的職責(zé)與權(quán)益，做到兩者兼顧。

（三）制定與執(zhí)行相互并重原則。按照有關(guān)部門自身特點進(jìn)行不斷探索、總結(jié)，形成一套科學(xué)、合理、系統(tǒng)的檔案管理制度尤為重要。例如，在檢驗檔案管理制度是否符合本單位發(fā)展需求，是否能夠高效的調(diào)動工作人員積極性等，最關(guān)鍵的就是考察制度執(zhí)行情況。因此，在事業(yè)行政單位進(jìn)行管理時，在實踐的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)，使制度更加合理化、人性化、規(guī)范化。

（四）動靜結(jié)合原則。現(xiàn)如今，隨著社會改革不斷深入，事業(yè)行政單位的各項管理制度也應(yīng)該順應(yīng)時代潮流，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗，結(jié)合自身情況不斷完善改進(jìn)現(xiàn)行檔案管理制度，使我國各項事業(yè)逐步與世界接軌的同時，行政化事業(yè)也逐步走上國際化道路。

二、當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理時存在的相關(guān)問題及其原因

（一）檔案管理重視程度不夠。由于有些事業(yè)單位對于檔案管理制度的相關(guān)法律法規(guī)貫徹力度不足，存在認(rèn)識缺陷，使單位對檔案管理工作缺乏重視，造成了工作混亂狀態(tài)。

（二）檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)相對薄弱。目前，相關(guān)事業(yè)單位檔案管理制度仍然存在不夠完善、監(jiān)督不到位、管理不規(guī)范、組卷不符合要求等問題，造成了嚴(yán)重的工作混亂狀況。例如，有些單位沒有開展檔案建立工作或著沒有按照法律程序就擅自銷毀應(yīng)該分類、歸檔、保存的文件資料。

（三）設(shè)備落后。由于單位對相關(guān)管理制度重視程度不夠、缺乏資金使許多單位檔案管理部門設(shè)備落后、辦公條件較差、檔案管理現(xiàn)代化落實不到位。例如，個別單位存在檔案室和庫房簡陋，辦公條件差，未實現(xiàn)檔案室、接待室和辦公室的三分開，很多單位的檔案保護(hù)設(shè)備配置嚴(yán)重缺乏等問題。

（四）管理人員不穩(wěn)定業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠。很多單位對于檔案管理的重要性和專業(yè)性認(rèn)識不到位，使人員變動頻繁，難以形成真正的專業(yè)能手。例如，有些檔案管理部門，搞月月培訓(xùn)，而相關(guān)檔案人員卻一直是新手，在檔案管理崗位上，缺乏固定人員進(jìn)行管理。

（五）檔案資源利用不完善。由于事業(yè)單位對于檔案管理的整理、收集、保管工作過于注重，忽略了檔案資源的開發(fā)利用。因此，相關(guān)部門應(yīng)該充分的利用這一寶貴資源，使之發(fā)揮最大作用。

三、事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新之路與相關(guān)方法

（一）建立健全檔案管理制度。第一，科學(xué)合理的建立檔案管理制度，使各種規(guī)章制度切實符合本單位檔案管理工作的實際需求；第二，建立檔案管理制度時，要求相關(guān)制度簡明扼要、具有良好的可操作性、簡單實用，才能更好的發(fā)揮規(guī)章制度的規(guī)范和指導(dǎo)作用；第三，要求制度約束時具有地位的平等性，建立的相關(guān)制度，要能約束各個層次的成員即包括職工、領(lǐng)導(dǎo)等，同時作為制度的主要執(zhí)行者和制定者的職工和領(lǐng)導(dǎo)，堅持制度約束的平等性是制度順利實施的重要保證；第四，獎罰分明，檔案部門是各種規(guī)章制度的管理者和執(zhí)行者，在規(guī)章制度執(zhí)行時，要保障制度執(zhí)行的公平性、合法性、嚴(yán)肅性，切實做到有過必糾、有功必獎、獎罰分明。

（二）深化改革提升管理水平。事業(yè)單位要定期組織學(xué)習(xí)檔案管理制度、加強(qiáng)宣傳、提高重視程度。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)檢查與指導(dǎo)，建立一套切實可行的考核制度及質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，推動管理制度的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)提高工作質(zhì)量。檔案管理改革創(chuàng)新的首要目的是合理開發(fā)資源、提高工作效率、延長檔案使用壽命，為了滿足新時代下檔案管理的相關(guān)要求，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用于檔案管理建設(shè)中顯得尤為重要。第一，相關(guān)事業(yè)單位要加強(qiáng)信息化管理，及時準(zhǔn)確的傳遞信息，保證檔案管理的時效性；第二，相關(guān)管理部門利用掃描儀、計算機(jī)等新型設(shè)備對相關(guān)檔案資料進(jìn)行精確保存，進(jìn)行相關(guān)技術(shù)處理，使相關(guān)資料轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資料，從而切實保證檔案的備份；第三，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理創(chuàng)新，提供持續(xù)高效的檔案管理服務(wù)，以達(dá)到檔案信息資源的有效共享，既提高了工作效率與質(zhì)量，又方便了廣大民眾的需求。

（四）強(qiáng)化相關(guān)單位檔案保密工作。第一，嚴(yán)格遵守國家關(guān)于庫房選址建造有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行庫房門窗加固防治被盜；第二，指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)看管庫房，禁止無關(guān)人員進(jìn)人；第三，培養(yǎng)庫房管理人員時，強(qiáng)化對保密文檔和保管文檔的正確區(qū)分。

第9篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 人事檔案管理 重要意義 存在問題

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（c）-0149-01

事業(yè)單位是我國公共組織重要形式之一，主要負(fù)責(zé)各類社會公益事業(yè)。事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍廣泛，遍及科技、文化、教育、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會活動和人民生活中發(fā)揮著重要作用。事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開人力資源的科學(xué)合理使用。人事檔案作為單位人力資源管理的重要載體和工具，記錄了單位工作人員個人基本信息、工作經(jīng)歷、業(yè)績、獎懲等情況，是進(jìn)行人員思想道德和業(yè)務(wù)水平評價的重要參考依據(jù)，對于事業(yè)單位選人用人和業(yè)務(wù)的正常開展起著極為重要的基礎(chǔ)作用。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)和社會活動日益繁重，事業(yè)單位業(yè)務(wù)量越來越大，需要解決的問題也越來越復(fù)雜，從而給事業(yè)單位人事檔案管理工作提出了更高的要求。長期以來，我國事業(yè)單位人事檔案管理工作一直沒有得到足夠的重視，從而造成了實際工作中的各種問題和不足，限制了事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效率與工作質(zhì)量的提升，甚至對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。研究者結(jié)合長期的工作實踐和調(diào)查研究，對我國事業(yè)單位人事管理工作存在的問題進(jìn)行了一定程度的分析與討論，希望對我國事業(yè)單位人事檔案管理相關(guān)領(lǐng)域的研究與改進(jìn)有所幫助。

1 事業(yè)單位人事檔案管理簡述

1.1 事業(yè)單位人事檔案管理的基本內(nèi)容

事業(yè)單位是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，承擔(dān)著科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、社會福利等方面的社會公共服務(wù)功能，其工作開展的好壞對國家經(jīng)濟(jì)的順暢發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定和人民的安居樂業(yè)有著至關(guān)重要的影響，也是國家綜合國力和社會發(fā)展水平的一個具體體現(xiàn)。由于業(yè)務(wù)范圍廣泛，事業(yè)單位從業(yè)人員涵蓋多個領(lǐng)域。同時，事業(yè)單位很多時候都承擔(dān)著所在領(lǐng)域、行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)的制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高，所以也聚集了大批相應(yīng)領(lǐng)域的工作人才。如何做好事業(yè)單位人才管理和使用，充分發(fā)揮人才的個人能力，提高事業(yè)單位工作水平，推進(jìn)我國公共服務(wù)事業(yè)的順利開展，是相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者深入研究的課題，也是事業(yè)單位人事部門的重要工作任務(wù)。事業(yè)單位人事檔案通過一系列數(shù)量眾多、內(nèi)容寬泛的文檔資料，記錄了單位每一位工作人員各成長階段的基本情況、社會關(guān)系、學(xué)習(xí)、工作的經(jīng)歷、取得的榮譽(yù)和受到的懲處，集中反映了每個人的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平。通過研究、翻閱人事檔案，管理者可以對單位工作人員德、能、勤、績、廉等各方面有著較為全面的了解和把握，能夠更加科學(xué)高效地開展人員錄用、干部任免、崗位安置等人事管理工作。從事業(yè)單位自身發(fā)展來說，做好人事檔案管理工作，也有利于事業(yè)單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而推動國家、社會公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展水平的提升。

1.2 做好事業(yè)單位人事檔案管理工作的重要性

從實際工作角度出發(fā)，人事檔案不僅可以作為事業(yè)單位開展人事管理工作的基礎(chǔ)依據(jù)，也是事業(yè)單位工作人員維護(hù)自身合法權(quán)益的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變，各類社會活動正由傳統(tǒng)的單一形式向多元化方向發(fā)展，由此產(chǎn)生了許許多多個人與工作單位間的利益糾葛和矛盾沖突。由于追溯時間跨越幅度大，單憑個人記憶難以明確，同時也缺乏法律效率。而人事檔案記載了當(dāng)事人各個時期的基本情況和學(xué)習(xí)、工作階段的主要情況，附有大量原始記錄，可以作為解決矛盾沖突的重要依據(jù)，對于捍衛(wèi)工作者個人合法權(quán)益極有幫助。在當(dāng)今的社會環(huán)境下，事件更迭更加頻繁，加強(qiáng)人事檔案管理，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定做好人事檔案的收集、整理、歸檔、保管和使用工作，提高人事檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平，是為事業(yè)單位健康有序發(fā)展提供可靠信息支持的重要手段，更是解決矛盾沖突，維護(hù)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)秩序，營造良好社會氛圍的必要條件。

2 當(dāng)前我國事業(yè)單位人事檔案管理中存在的主要問題

2.1 重視程度不夠

重視程度不足是當(dāng)前我國事業(yè)單位人事檔案管理工作的最主要問題，也是人事檔案管理工作質(zhì)量不高、效率低下問題的根本原因。長期以來，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位一直對人事檔案重要作用缺乏足夠的認(rèn)識，重視程度嚴(yán)重不足。不僅單位領(lǐng)導(dǎo)層和其它職能部門，就連人事部門本身，也對人事檔案有所輕忽。其后果就是人事檔案管理工作支持力度和資源投入極為匱乏。檔案管理工作人員缺乏動力，主動性不強(qiáng)，工作質(zhì)量無法保證。

2.2 人事檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高

由于缺乏重視，單位在人事檔案管理工作負(fù)責(zé)人員的人選安排上往往比較隨意。而資源與保障支持的匱乏，使得人事檔案管理工作對高素質(zhì)人才缺乏足夠的吸引力。檔案管理人員主動性差，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高已經(jīng)成為我國事業(yè)單位人事檔案管理工作的主要問題之一。部分單位的人事檔案管理工作由剛參加工作的新人負(fù)責(zé)，雖然他們具有較強(qiáng)的事業(yè)心和主動性，但由于缺乏工作經(jīng)驗和成體系的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對人事檔案館工作缺乏深入了解，工作很難到位。

2.3 人事檔案管理的制度有待健全

管理制度是開展工作的基本準(zhǔn)則。由于缺乏重視，我國事業(yè)單位人事檔案管理工作一直沒有建立起完善的管理制度體系。現(xiàn)有的少數(shù)制度陳舊落后，呆板僵化，漏洞很多，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會復(fù)雜的工作要求。此外，制度執(zhí)行不到位也是目前事業(yè)單位人事檔案管理工作中制度缺位的一個主要表現(xiàn)。無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，已經(jīng)嚴(yán)重影響我國事業(yè)單位人事檔案管理的規(guī)范開展。

2.4 人檔分離、檔案棄管現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著我國市場化經(jīng)濟(jì)體制的高速發(fā)展，人員流動日益頻繁。由于單位和個人對人事檔案重要性認(rèn)識不足，當(dāng)人員從一個城市流動到另一個城市時，如果相關(guān)制度規(guī)范，配套措施沒有跟上，就會發(fā)生人檔分離情況，時間一長，次數(shù)一多，就會發(fā)生棄檔現(xiàn)象。

2.5 人事檔案管理信息化管理水平較低

受科學(xué)技術(shù)發(fā)展的影響，人類社會工作、生活方式不斷發(fā)生改變。以網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)廣泛應(yīng)用為特點的信息化技術(shù)已經(jīng)深入到社會的各個角落，深深影響著人類社會的發(fā)展。和其它行業(yè)相比，我國事業(yè)單位人事檔案管理工作尚處于起步階段，管理方式落后，信息化程度不高，在很大程度上限制了檔案管理工作效率的提高。

3 結(jié)語

時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步。越來越多的事業(yè)單位已經(jīng)注意到人事檔案的重要意義，將人事檔案管理作為單位日常工作的一項重要內(nèi)容來抓。鑒于人事檔案的重要作用和繁瑣程度，為保障人事檔案管理工作質(zhì)量，人事部門必須結(jié)合本單位工作實際，制定科學(xué)完善的管理制度，落實好每一個檔案管理細(xì)節(jié)，不斷優(yōu)化工作措施，完善工作手段，提高工作水平，確保人事檔案的完整性、準(zhǔn)確性和可靠性，從而推進(jìn)檔案使用效能的大幅提高，為我國社會公共事業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展做出基礎(chǔ)保障。

參考文獻(xiàn)