時間:2023-04-19 16:54:44
引言:易發表網憑借豐富的文秘實踐,為您精心挑選了九篇對外加工貿易論文范例。如需獲取更多原創內容,可隨時聯系我們的客服老師。
當國內有些軍工企業還在疲于轉換機制和扭虧為盈時,周邊環境已經推著這些企業必須邁出新的步伐,在加快軍工企業改革的同時,適時地研究和調整企業發展戰略,在不可避免的全球經濟一體化浪潮中,調整國內軍工企業,拓寬民品開發的路子,在開發生產成套設備產品的同時,積極開展對外加工貿易,利用“兩個市場,兩種資源”,盡快提高軍工企業參與國際競爭、適應國際分工、占領國際市場的能力。
一、加工貿易是參與全球產業分工的重要鏈條
從一般意義上講,對外加工貿易是指一國從國外進口主要原材料、零部件,在國內加工、裝配后再出口的一種貿易方式。在發展中國家,加工貿易通常是外國企業以合資、合作方式,把某些生產能力轉移到東道國,或者利用東道國的已有生產能力為自己加工、裝配產品,然后行銷到全世界各有關地區的一種貿易做法。我國加工貿易的發展,是參與亞太區域乃至世界產業分工的重要鏈條,符合當今世界貿易發展的潮流。例如發展“兩頭在外”的輕紡、機電產業,通過對外加工貿易擴大了出口,適應了國際市場,有力地增強了國際競爭能力;同時也加快了國內產業升級和技術進步的進程。
我國航天系統對外加工貿易的發展顯得不太平衡,地處內陸的企業發展比較緩慢,而地處沿海的企業,有的已通過對外加工貿易形成產值數億元的規模。例如八院的上海儀表廠,就是抓住了日元升值、日本企業急于尋找海外生產廠家謀求發展的機遇,同美能達公司簽訂了多批合作生產復印機組件的合同,第一年產值就達1億多元,第二年接近3億元,出口創匯達2500萬美元,產品直接銷往歐美等國家。這在當今不少國有大中型企業舉步維艱的情況下,無疑是一個奇跡。上儀廠通過對外加工貿易,不僅使企業生產經營快速增長,而且還通過組織結構和產品結構調整,建立了一家新的專門發展對外加工貿易的企業--航儀控制工程有限公司。這就是抓住了國際產業分工的機遇,通過對外加工貿易有力地激活了企業,同時增強了軍工企業的國際競爭能力。
二、加工貿易的結構已發生很大變化
從加工貿易的發展歷史可以看出,加工貿易是我國參與全球產業分工的重要一環,符合當今世界貿易發展的潮流。加工貿易的發展實際是我國通過對外開放承接發達國家、新興工業國家和地區轉移出來的勞動密集型產業和某些中等技術產業,充分發揮了我國的優勢,包括廉價勞動力和其他生產要素成本低廉、以及有一定工業和技術基礎等,加快了國內產業升級和技術進步的進程,增強了我國企業的國際競爭能力。90年代以來,我國加工貿易的結構已發生了很大變化:一是外商投資的合資企業逐步取代了小型企業和鄉鎮企業,成為加工貿易的主體;二是加工貿易產業結構也在發生變化,由過去的勞動密集型為主導,逐步向技術、資金密集型產業發展;三是加工貿易的技術檔次在逐步提高,出現了一批批技術先進、規模領先的大型項目;四是加工貿易企業相互之間的配套程度在提高,不少企業使用國產原材料和國產零部件的比例在不斷提高,加工貿易與國內產業的協作聯系正在加強。從這些情況看,加工貿易升級的步伐在明顯加快,今天的加工貿易同改革開放初期的加工貿易已產生了質的差別。事實上對外加工貿易已成為我國現代工業生產和流通體系的一個重要組成部分。
另一方面,加工貿易在發展過程中也存在著一些問題:一是加工貿易迅速發展后,其經營格局對海關監管和整個經濟管理形成了日益嚴峻的挑戰;二是加工貿易的外向循環與國內產業的循環,未能形成有機的聯系,因此制約了加工貿易對國內產業帶動作用的發揮;三是走私漏洞現象增多,這對國內的生產經營和市場競爭,都形成了不小的沖擊。因此,置于經濟全球化和我國參與國際產業分工的大背景下來認識加工貿易,并在此基礎上理順加工貿易的政策,加強和改進加工貿易的管理,仍是當前一項緊迫的任務。
三、加工貿易將發展到一個高級階段
從當前世界貿易的發展趨勢看,經濟全球化的推進,貿易投資自由化的加快,必將推動全球加工貿易以更大規模、更高水平,并在更大范圍得到發展,并有可能成為未來國際貿易的一種主要方式。當前,發達國家高新技術產品貿易發展迅猛,高新技術產品貿易的增長速度已大大超過其他非高技術制品。高新技術產品的部分加工組裝業務向發展中國家轉移的速度也在不斷加快。
發達國家在高新技術研究與發展領域的突出優勢,不僅將加劇其產業向國外轉移的過程,并且也將以具有較大接納能力的市場,作為其轉移的目標。在這個發展趨勢中,中國將成為未來高技術產業結構轉移的主要目標。其次,發達國家和新興工業化國家和地區具有成熟技術的產業,也將逐步向發展中國家轉移。在我國加入WTO以后,對外加工貿易將會獲得進一步發展,機械、電子、石油化工、汽車、建筑等支柱產業,以及信息、生物工程、新材料、核能、航空航天、海洋工程等高新技術產業的加工貿易,均會有一個長足的發展。
像日本與韓國等國家一樣,我國的加工貿易今后必將經歷一個從初級形式向高級形式發展的過程,在加工貿易內涵、市場營銷和科研開發等環節,不斷優化和升級。實現這個轉變,需要一系列政策保障,特別是外貿制度與政策環境面臨重大抉擇。其中國有企業(尤其是軍工企業)經營機制難以適應
激烈的國際競爭需要,自主技術開發能力和國際市場營銷能力極為薄弱的狀況,必須從根本上加以改變。
論文關鍵詞:加工貿易 知識產權 商標侵權 防范侵權
隨著發達國家對知識產權保護的加強,有關知識產權的爭端也越來越多,其中商標糾紛尤為嚴重。我國作為加工貿易大國,在商標權方面可謂遭遇頗多。僅2001年至2005年,國內各級工商行政管理機關就查處涉外商標侵權案件1.8萬多件,在剛過去的2006年里,共查處商標侵權案件3.39萬件,其中涉外商標侵權案件7439件。本文從一實際案件出發,著重分析侵權責任的劃分,商標侵權帶來的危害,以及如何防范商標侵權。
一、案例再現
浙江經協國際經貿有限公司(以下簡稱經協)于2004年1月至8月期間,在未向對方索取商標權屬證明情況下,擅自接受外商來樣定貨出口訂單,并委托寧波萬亞傳動帶有限公司(以下簡稱萬亞)加工生產標注“GATES”注冊商標標識的傳動帶27350根,非法經營額達260422元,侵犯了“GATES”商標所有權人美國蓋茨公司的合法權益。杭州市工商局責令浙江經協國際經貿有限公司停止侵權行為,并處以390000元罰款。這一判決引發了人們對加工貿易中商標權保護問題的思考,侵犯商標權的后果是嚴重的,那么如何劃分委托方和加工方在侵權中的責任呢?
(一)、國內委托方和被委托方(加工方)的侵權責任劃分《中華人民共和國商標法》(以下簡稱商標法)第52條規定:未經商標注冊人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的;銷售侵犯注冊商標專用權的商品的……均屬侵犯注冊商標專用權。商標侵權行為強調的是“未經商標注冊人的許可”這一法律要件。在上述案例中,美國蓋茨公司是“GATES”商標在中國的合法擁有者,受到中國《商標法》的保護。經協在未經蓋茨公司的許可下,就將“GATES”商標提供給萬亞進行加工生產,顯然侵犯了蓋茨公司的商標權。《商標法))第53條規定:有本法第52條所列侵犯注冊商標專用權行為之一,引起糾紛的,由當事人協商解決;不愿協商或者協商不成的,商標注冊人或者利害關系人可以向人民法院起訴,也可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時,認定侵權行為成立的,責令立即停止侵權行為,沒收、銷毀侵權商品和專門用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具,并可處以罰款。因此杭州市工商局責令經協停止侵權行為,并處以罰款。至于在對外加工貿易中完全以委托方的委托為依據行為的加工方,國內目前還沒有具體法規來規定其是否應該為這種完全被動的行為承擔責任,但是我們可以從《商標法》中分析一二。商標法第56條規定:銷售不知道是侵犯注冊商標專用權的商品,能證明該商品是自己合法取得的并說明提供者的,不承擔賠償責任。因此在上述案例中,杭州市工商局未對萬亞做出處罰。
(二)、貿易雙方(國外委托方和國內被委托方)的侵權責任劃分
那么經協在受到處罰之后,是否可以將侵權責任完全歸咎于外商,向外商索賠呢?我國《關于對外貿易中商標管理的規定》第10條規定:對外貿易經營者在從事進出動中,對他人指定或者提供使用的商標,應當要求對方出具真實有效的商標專用權證明文件或者被許可使用該商標且未超出許可范圍的證明文件,并予以核查。該商標不得與已在我國相同或者類似的商品上注冊的商標相同或者近似,其商品的包裝、裝璜也不得與他人已在我國使用的包裝、裝璜相同或者近似。在上述案例中,經協在未向對方索取商標權屬證明情況下,就擅自接受外商來樣定貨出口訂單,沒有履行對商標的審查義務,結果造成商標侵權。在這種情況下,經協即使是被委托人,也成為了侵權人,它不能將侵權責任完全歸咎于外商,自己也必須承擔責任。至于經協和外商各自承擔多少責任,經協向外商索賠多少,則由二者協商而定。
從上述案例中我們發現,當我國對外加工貿易中出現侵犯國外商標權的情況時,國內工商管理部門執法的對象往往是國內侵權人,根據《商標法》劃分國內責任,并不深究貿易雙方(國外委托方和國內被委托方)孰對孰錯,如何劃分責任;而我國《關于對外貿易中商標管理的規定》及一些國際公約如《聯合國國際貨物銷售合同公約》(以下簡稱公約)恰恰對其做出補充——規定了貿易雙方責任的劃分。如《公約》第42條規定:(1)賣方(加工方)所交付的貨物,必須是第三方不能根據工業產權或其他知識產權主張任何權利或要求的貨物,但以賣方在訂立合同是已知道或不可能不知道的權利或要求為限,而且這種權利或要求根據以下國家的法律規定是以工業產權或其他知識產權為基礎的:a如果雙方當事人在訂立合同是預期貨物將在某一國境內轉售或其他使用,則根據貨物在其境內轉售或做其他使用的國家的法律;或者b在任何其他情況下,根據買方(委托加工方)營業地所在國家的法律。(2)賣方在上一款的義務不適用于以下情況:a買方在訂立合同時已知道或不可能不知道此項權利或要求;或者b此項權利或要求的發生,是由于賣方要遵照買方所提供的技術圖樣,圖案,款式或其他規格。需要特別注意的是《公約》是不適用于加工貿易中的來料加工和來件裝配的,而上述案例屬于來樣加工,因此可以援引《公約》作為參考。
二、商標侵權對我國造成的危害
1、商標侵權嚴重危害了加工企業的發展。對國內加工企業來說,獲得的只是少量的加工費,大部分利潤被委托方攫取。隨著國內外對知識產權保護的加強,引起商標侵權的風險是巨大的,同時商標侵權產生的法律后果是很嚴重的。我國《商標法》第59條規定:未經商標注冊人許可,在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標,構成犯罪的,除賠償被侵權人的損失外,依法追究刑事責任。國外對商標管理也相當嚴格,如美國商標法就對偽造商標的處罰做出如下規定:對個人偽造的,罰金25萬美元或者處以5年以下徒刑;再犯者處100萬美元罰金,或者處l5年以下徒刑;對合伙偽造的,處100萬美元罰金;再犯者處500萬美元的罰金。加工貿易這種風險大,利潤小的生產方式從本質上決定了加工企業的不利地位。企業一旦被卷入商標糾紛,完全是得不償失。
2、侵權嚴重影響了我國外貿環境及國際形象。近年來我國加工貿易中侵權案件頻頻發生,貨物被海關扣押或者沒收,這些已經嚴重影響到我國產品的出口。此外,美國海關曾列出五大侵權“黑名單”,中國大陸居于黑名單首位。美國公布2006財政年度海關知識產權類扣押案件比上年增加了83%,海關共扣押仿冒品1.4萬余起,案值超過1.55億美元,原產自中國的涉案產品金額約1.26億美元,占所有被扣侵權貨物總價值的81%;這些統計無疑會使中國的貿易合作伙伴降低對中國產品的信任,提高與中國合作的警惕,影響了我國外貿環境和國際形象。
三、我國加工企業防范商標侵權的對策
面對侵權風險,加工企業要以積極的態度面對,防患于未然,可以從以下幾方面來考慮:
1、在接受定牌時,要求委托方提供商標合法性的證明文件。如果是他人的注冊商標,委托方需提供合法的商標使用轉讓證書。委托方如果提供了證明文件或轉讓證書,即使驗證過程可能很繁瑣,企業一定要驗明其真偽。如發現可疑之處,企業應當婉轉拒絕。
2、當企業知道委托方提供的商標可能存在侵權問題時,千萬不要抱僥幸心理,貪圖蠅頭,拒絕為妙。要特別注意的是,按照我國加入的《商標注冊用商品與服務國際分類尼斯協定》,對于馳名商標來說,不但不得在相同或近似類別的商品上使用與馳名商標相同或者近似的商標,而且不得在不同類別甚至性質不相關的商品上使用與馳名商標相同或者近似的商標。否則,就構成對馳名商標的侵權。
因此當委托方提供的是其他商品的馳名商標時,企業要高度警覺,調查清楚該馳名商標能否用于自己生產的產品之后,再決定是否接受。
3、為避免卷入侵權糾紛,企業與委托方應該事先在合同中明確規定:當委托方指定的商標被第三者控告使用侵權時,應由委托方與控告者交涉,與加工方無關,由此給加工方造成的損失由委托方負責賠償
[論文摘要]隨著科技革命的加速和知識經濟的興起,高新技術產業內貿易和企業內貿易趨勢越來越明顯。一國可以通過加工貿易方式與發達國家之間開展高級形態的產業內加工貿易業務,出口資本密集型產品。因此可以說,加工貿易是發展中國家參與全球高新技術國際分工的有效途徑。
一 、引言
一般貿易出口是國內產品在國際市場實現價值的重要環節,是我省的傳統貿易方式。隨著開放型經濟的發展,在外貿體制改革、經濟全球化和國際產業資本轉移等因素綜合作用下,“九五”開始,加工貿易也在浙江的貿易發展中發揮著重要作用。
二 、什么是加工貿易
加工貿易指從境外保稅進口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料(下稱進口料件),經境內企業加工或裝配后,制成成品出口的經營活動,包括來料加工和進料加工1。由于浙江加工貿易的特殊稅制安排,可以在保證出口的同時,有效緩解出口退稅的壓力,因此一般貿易有向加工貿易發展的趨向。
三 、浙江省發展加工貿易的原因以及面臨的問題
赫克歇爾—俄林模型(生產要素稟賦理論)假定各國的勞動生產率是一樣的(即各國生產函數相同),在這種情況下,產生這種比較成本差異的原因有兩個:
一是各國生產要素稟賦比率的不同;另一個是生產各種商品所使用的各種生產要素的組合不同,亦即使用的生產要素的比例不同2。而我省的勞動力相對豐裕,有適合進行加工貿易的生產要素——勞動力資源。在加工勞動密集型商品上有比較優勢,而且我省有較多的科技人才,有發展加工貿易產業的潛力。
不同貿易方式在國民經濟發展中的作用是不同的,總體上看,浙江外貿長期是高一般貿易低加工貿易,一般貿易對浙江國民財富的貢獻和綜合效應高于加工貿易。加工貿易在浙江的發展仍具有一定的挑戰,我國仍處于加工貿易的傳統發展階段,加工貿易的主體仍是勞動密集型產業。我省加工貿易的產品加工環節單一,產業鏈條短,僅從事簡單的組裝、裝配等勞動密集型環節,產品增值率低,加工貿易管理措施滯后,手續復雜,結構不夠合理3。原材料供應緊張以及出口退稅等都使加工貿易受到一定的困難,當然機遇與挑戰是并存的。我們應對加工貿易在發展過程中遇到的問題作出相應的對策。
四 、浙江省應怎樣發展加工貿易
我省在發展加工貿易的過程中要及時作出各種對策,以促進我省的經濟增長,對此我作出了以下幾點:
(一) 積極引導和鼓勵出口企業開展加工貿易
加工貿易具有“兩頭在外,大進大出”的特點,在發展加工貿易過程中能帶來國外先進設備、先進技術、先進管理方法以及市場信息,而且能拓寬與國際接軌的渠道,促進外資進入,而外商投資規模的擴大與質量的提高,又能進一步推動加工貿易發展,同時有利于減輕地方政府財政壓力4。
我省應積極鼓勵加工企業,簡化境外加工貿易業務的審批程序。建議對境外加工貿易,可實行登記制;對部分國有企業,可根據企業的具體情況區別對待,對那些經營管理不善的國有企業不能到境外從事加工貿易。加強商會、行業協會的協調和服務。充分發揮我省進出口商會、行業協會作用,對我省開展境外加工貿易的企業、行業進行協調。同時,為企業提供各種信息服務。結合我省產業結構調整和國有企業改革,制定我省開展境外加工貿易的行業政策。對于各行業開展境外加工貿易的規劃,要有計劃、有步驟、分期分批地轉移我省的成熟產業和多余生產力,擴大我省成套設備和原材料的出口。
(二)促進加工貿易深加工結轉增長
加工貿易深加工結轉是指加工貿易企業將保稅料件加工的成品或半成品結轉至另一加工貿易企業深加工后復出口的經營活動。未經加工的保稅進口料件不得直接結轉。國家下調出口退稅率和海關修訂的加工貿易深加工結轉管理辦法,為這種轉化創造了條件。出口退稅率低于增值稅后,一般貿易出口轉為加工貿易出口,可節省企業稅負。
浙江省有30%左右的原料是以一般貿易直接或間接進口的,從理論上講,這部分進出口基本上可以轉化為加工貿易。據測算,浙江省一般貿易出口的傳統產
品有15%是可以轉化為加工貿易的,目前只轉化了2%左右,發展加工貿易潛力還很大5。但由企業的管理局限和深加工結轉的原料、半成品、成品還沒有建立流轉順暢的交易平臺,這些都影響了傳統產品開展加工貿易。因此,促進深加工結轉刻不容緩,我省要嚴格加工貿易深加工結轉管理。利用計算機異地報關系統和加工貿易分冊,規范加工貿易的深加工結轉管理。
(三) 優化加工貿易的發展環境
我們應該努力為加工貿易企業營造良好的經營環境。加快政府職能轉變,進一步下放外資項目審批和加工貿易合同審批權,簡化審批手續,不斷提高工作效率和服務水平。建立健全關貿、稅貿、銀貿部門聯席會議制度,形成聯動機制和管理合力,及時解決企業遇到的困難和問題,為加工貿易進出口提供更多的便利。
面對我省加工貿易滯后的嚴峻形勢,各級各部門必須齊心協力,加大對加工貿易的支持力度,為進一步擴大我市的加工貿易提供必要的保障。一是進一步加大加工貿易的宣傳力度。利用新聞媒介和輿論陣地,推廣先進經驗,進行政策推薦,加強業務指導,引導企業積極開展加工貿易業務。二是加快加工貿易專業人才的培養和引進工作。通過向外引進、組織培訓、崗位鍛煉等方式,造就一批加工貿易人才。三是不斷加強加工貿易信息工作。幫助重點加工貿易企業建立“聯網監管”模式,企業與外經貿局、海關、國稅等部門實行聯網,及時解決企業在出口退稅、貨物通關、分類管理等環節中遇到的問題。
(四)加快企業國際化經營的戰略
我省外貿企業中中小型民營企業占了相當大的比例,開展對外貿易起步較晚,國際化經營經驗不足,再加上管理體制不順,生產技術落后,缺乏專業外貿人才,不懂加工貿易操作流程,使開展加工貿易受到很大制約6。企業領導要樹立國際化經營的意識,加強與國外企業的合作。一是走出去,在原料供應地和產品銷售市場設立分支機構或直接投資,及時掌握國外信息,組織生產、銷售;二是引進來,通過引進國外先進技術或資金,在國內合作興辦企業或公司,利用國外合作商在信息和渠道方面的優勢,迅速打入國際市場。
適應新形勢下加工貿易企業的發展,要繼續加強推進加工貿易聯網監管工作,使加工貿易的管理走向科學化、規范化、信息化的軌道。一是加強外經貿、海關、稅務、外管、銀行等部門的合作,并對各部門的加工貿易管理模式進行整合,制定規范的加工貿易辦理流程,使企業一目了然,提高辦事效率。二是要盡快實現加工貿易企業與外經貿專用網、海關聯網,并對加工貿易實行統一的格式標準,實現數據共享以利于提高加工貿易的通關效率;在此基礎上,進一步實現與外匯、稅務、銀行、檢驗檢疫等其他部門的統一聯網,形成信息化的“大通關”機制。三是各部門要根據國家對口部門的有關規定,結合我市實際,擬訂進一步促進我省加工貿易發展的管理辦法;對已建立的促進加工貿易發展工作領導小組及辦公室,要經常性地開展活動,以研究解決我省加工貿易工作的重大問題。
論文內容摘要:加工貿易作為最主要的貿易方式,其轉型升級對于推動山東省外貿出口增長方式轉變和產業穩步升級意義重大。在新一輪全球國際分工與產業轉移的背景下,以及在山東省逐漸喪失勞動力成本優勢、資源趨于短缺的情況下,山東省加工貿易轉型升級勢在必行,而系統研究山東省加工貿易轉型升級的路徑、對策是實施轉型升級的前提和理論基礎。
山東省外貿增長存在粗放型特點,貿易量的提高與質的提升并沒有同步而行,增長方式急需轉變。加工貿易作為最主要貿易方式,2007年的出口達47.1%,其轉型升級對于推動山東省外貿出口增長方式轉變及產業穩步升級有著重要意義。在新一輪全球國際分工與產業轉移的背景下,以及在山東省逐漸喪失勞動力成本優勢、資源趨于短缺的情況下,山東省加工貿易轉型升級勢在必行。本文在借鑒國外加工貿易轉型升級經驗的基礎上,結合山東省加工貿易發展的實際,系統地研究了山東省加工貿易轉型升級的路徑與對策。
規劃加工貿易產業布局及結構調整
(一)加快產業結構調整
結合山東省產業發展戰略規劃目標,對山東省加工貿易的空間布局做出規劃引導,注重向專業化方向發展。鼓勵各地市根據資源與產業發展優勢,明確功能定位與產業發展重點,促進形成各地市有序分工、相互協調的發展格局,克服功能交叉重疊和產業結構趨同。
東部地區要結合產業結構調整的實際和外經貿發展規劃,大力發展具有比較優勢的電子家電、通訊設備、船舶、集裝箱、汽車等機電和高新技術產品加工貿易,提高機電產品和高新技術產品在加工貿易中的比重,成為拉動全省加工貿易升級的主力。中部地區則要充分發揮資源優勢,重點發展化工產業、食品產業、機械、新興材料。將勞動密集型的紡織服裝加工貿易項目向魯西北或內陸地區逐漸轉移。根據國家的加工貿易政策導向,引導“兩高一資”加工項目企業調整方向,引導其向更高產業層次發展,擺脫被動。
(二)將加工貿易與招商引資緊密結合
改進和提高招商引資的操作方式和層次,建立專門的引進外資機構,跟蹤國際行業技術和領軍企業的最新動向,瞄準有代表性的跨國公司,充分發揮山東地域的品牌效應與地域優勢,多渠道主動招商。明確招商引資的指導方向。提高加工項目投資門檻,對于增值率低于目前平均增值率的新項目限制進入,分行業規定新進入項目增值率的最低限,確定國內采購的最低比率,推動加工貿易深加工結轉;對于高附加值、高技術含量的資金、技術密集的加工貿易項目和“關聯配套”型加工貿易項目,要通過稅收、信貸等優惠政策大力引進;不符合國家政策導向的“兩高一資”加工項目堅決禁入。
要重點鼓勵和吸引跨國公司,特別是世界500強企業來山東省設立生產制造基地、配套基地、以及地區總部、研發中心、采購中心。要繼續加強對日韓企業的招商工作。充分發揮區位、勞動力資源的比較優勢,抓住日韓企業海外加工布局結構調整的機遇,主動分析收集各類企業發展動向和信息,盡可能多地吸引日韓等地區企業來山東省開展加工貿易。擴大對歐美的招商引資力度,重點引進歐美的大型跨國公司來山東省投資建廠,擴大技術溢出效應,尤其是應該加強對歐盟各國的吸引,同時,借我國與非洲、東盟各國關系發展日益密切之機,多渠道地加強與其合作。
(三)鼓勵民營經濟發展加工貿易
加快國有企業的體制改革,使其具備應有的激勵機制、競爭理念和市場行為,從而發揮現有工業基礎和產業技術基礎的作用,為加工貿易升級換代提供有利條件。
民營企業成為真正的市場經濟微觀主體,積極扶持民營企業的發展,給予其資金、技術方面的傾斜和支持,降低進出口權的門檻,改變現行不利于民營企業發展的規定,積極建立對民營企業發展加工貿易的激勵機制,創造各類企業平等競爭和發展的新環境,從而促使內資企業加工貿易的快速增長。
鼓勵和支持科技型、自主知識產權型民營企業密切跟蹤有關跨國公司的產業發展,不斷提高技術水平,提高產品質量,爭取跨國公司的訂單,融人跨國公司的產業鏈,為其提供配套產品,徹底解決技術擴散效應差的問題。
通過市場化的方式,積極建立對民營企業尤其是中小民營企業的出口信貸資金支持體系,促進外資經濟與當地經濟不斷地融合,形成民營企業加工貿易群體,促進加工貿易本地化。
(四)發展加工貿易海外營銷
品牌是經濟實力的重要標志,是競爭力的象征,僅僅從事勞動密集型的加工環節,不但導致企業從經濟全球化中獲取的利潤極少,而且生產經營中始終不能掌握主動權。因此,實施品牌發展戰略,培育知名品牌企業,是新時期加快我省加工貿易轉型升級、擴大增值率的重要環節。為保證加工貿易企業健康穩定的發展,政府和有條件的企業需要共同努力,開拓自己的銷售渠道,培育自己的國際品牌。
企業需要轉變思想,正確認識海外分銷與品牌建設的重要性,積極融入到全球產業發展的大潮中;采用現代網絡技術,及時了解國際市場供求信息,調整企業生產;多渠道獲得融資,解決營銷網絡建設與品牌建設中的資金短缺問題;成立海外業務部,吸引國際經貿人才進入,積極接觸海外跨國公司,爭取直接接單;實施正確的營銷策略,在保證產品質量和服務質量的前提下,做好分銷商的溝通與管理,加強合作,加強品牌宣傳,逐步建立完善的海外分銷渠道,提高國際市場的品牌知名度。
推動關聯產業集群發展
引導配套產業向主體產業靠攏,推動關聯產業集群發展,通過產業集群特有的技術外溢效應加快技術的擴散、傳播和創新,釋放科技創新能量。打破行政區劃概念,各地在發展主要產業基礎上,加強與其它地區的產品配套能力開發,形成中東部大產業群。
確立煙臺、青島、威海在加工貿易中的龍頭地位,重點承接帶動力強的大型機電、高新技術加工貿易項目,成為加工貿易對外的龍頭,其中,青島家電產業群,煙臺汽車制造業群,威海輪胎產業群成為加工貿易發展的重點。濰坊、淄博等半島城市群其他地區在重點發展海洋化工、石化、醫藥的同時,根據各自優勢,重點發展與東部地區相配套的產業群,形成東部地區大量加工貿易企業相互配套、相互滲透且不斷升級換代,帶動整個地區產業結構提升的局面。
產業集群發展應該以各類開發園區以及出口加工區為核心,根據各園區發展重點規劃,推薦一批重點發展產業的企業名單,規劃、引導與之配套的關聯協作企業在其周邊集聚,有效解決加工貿易產品配套難的問題。
鼓勵外資的跟隨性投資,引導外資向專業園區發展,促進配套產業群的形成,培育新技術產業的配套生產基地,為加工貿易的升級換代創造更加有利的產業空間。
支持國內企業與加工貿易企業發展配套協作,不斷提升包括加工配套、人力資源配套以及同行企業和相關企業聚集效應在內的加工貿易的整體工業配套水平。
改革和完善各項不利于配套產業發展的現行制度和政策。提高海關通關效率;鼓勵加工貿易企業更多地使用國產料件;加強對配套企業的科技、資金和信息支持;發揮政府、科研單位和中介機構的作用,為有能力進行配套生產的內資企業提供技術咨詢、聯合技術開發、人才培訓。提高加工貿易企業自主創新能力
優先發展高新技術產業的加工貿易,積極支持外資企業尤其是跨國公司子公司設立研發機構,促進中外企業的聯合開發和合作,鼓勵企業轉移先進技術,培訓員工,同時,嚴把審批關,將加工貿易審批和管理工作與促進加工貿易的技術進步和技術外溢工作結合起來,擴大技術溢出效應。
圍繞工業發展的關鍵領域,建立和完善企業技術創新體系,著力推進以企業為主體的技術中心建設,提高企業的自主研發能力和水平,培育壯大核心技術,大力開發具有自主知識產權的新技術、新產品,推動加工貿易由OEM向ODM、OBM轉變,促進企業自主創新和國際化發展。
鼓勵加工貿易企業重視引進技術的消化、吸收,鼓勵模仿創新。借鑒臺灣等地的經驗,設立高新技術發展促進基金和產業科技進步基金,積極支持大中型企業更新設備、引進技術和進行新產品開發;發放優惠貸款和各種補貼,用于中小企業的產品設計、工程技術進步、質量改進、自動化發展和員工培訓,以有效地緩解企業技術進步中資金不足的問題。
促進企業與科研機構的聯合與合作,加快科技尤其是高新技術的產業化進程,同時,大力宣傳并采取適當鼓勵措施,促使加工貿易企業實施合理的人才開發戰略,鼓勵員工創新,充分發揮技術創新主體的作用。同時,加強知識產權保護政策的實施力度,維護市場秩序,保護技術進步的合法權益。
加強園區建設
加強各類開發園區的建設與管理,明確產業定位,避免園區的趨同發展,使園區成為發展加工貿易的重要載體,力促配套企業群、產業群的形成與集中。加強半島制造業基地與其他地區的分工協作,建設專業產業園區,重點建設高新技術產業園、現代裝備制造業園、總部經濟集中區、精細化工產業園以及傳統加工工業園。對現有的開發區按照產業集聚的要求加快調整開發區的總體規劃,入園企業和項目標準,按照是否符合開發區的產業定位,在能源、財稅、金融等方面實行差別化的產業政策。
完善政府配套服務
要充分認識加工貿易是山東省在全球經濟一體化背景下,更好地參與國際分工、推進新型工業化戰略的一條現實路徑,各級政府要逐步建立起完善的加工貿易轉型升級支持服務體系,進一步優化加工貿易的發展環境。
對外做好山東整體形象宣傳,為招商引資營造良好環境。組織各地政府集體對外招商,將外資項目與產業規劃相統一,有重點、有秩序的引入優質加工項目。
推行信息化管理,提高通關效率。盡快在全省推廣“無紙通關”和“聯網監管、取消手冊”的監管模式,試行電子底帳管理,擴大適用便捷通關措施的企業范圍,全面解決加工貿易深加工結轉征稅問題。做好信息服務工作,充分發揮山東省國際經濟貿易聯合會等各類外經貿中介機構的橋梁作用,進一步完善“山東貿發網”等各種媒介的服務功能,為企業開展加工貿易提供更加快捷和有效的政策法規和信息服務。
引導企業積極參加各種形式的國際博覽會、展銷會,尤其是國際著名的專業博覽會,將山東的產品推向世界,努力創造世界知名品牌,增強產品的影響力和輻射力。
參考文獻:
1.易雪玲.我國加工貿易轉型升級的理論研究[J].湘潭大學學報(哲學社會科學版),2007(3)
2.黃曉玲.發展加工貿易與產業技術升級探析[J].對外經濟貿易大學學報,2007(1)
加工貿易結業論文范文一:淺析中國加工貿易模式
[摘要]自1978年中國政府實施改革開放政策以來,中國加工貿易發展迅速,已經成為中國出口貿易的主導和出口創匯的重要來源。本文通過對中國加工貿易模式和發展現狀的淺顯分析,闡述了加工貿易在中國經濟體系中的地位和作用,并試圖通過剖析其現實存在的問題以探索中國加工貿易轉型升級的方向。
[關鍵詞]中國 加工貿易 現狀 地位 作用 問題
一、 中國加工貿易模式及發展現狀
1.1中國加工貿易模式的基本特點
1978年中國政府實施改革開放政策后,中國的加工貿易產品開始突破了原有的土特產、傳統工藝品、食品等,加工貿易產品結構逐漸向高新技術方向發展;貿易的產權性質結構以三資企業特別是外商獨資企業為主體;企業規模結構上向規模化發展;地區結構上從以廣東省為主的廣東向福建、江蘇、上海、山東和天津等六省市集中 。
1.2中國加工貿易的發展現狀
在全球產業轉移和政府經濟政策雙重影響的宏觀背景下,中國加工貿易發展極為迅速。近年來,中國加工貿易產品結構的動態優化趨勢十分明顯,主要從服裝、紡織品等傳統勞動密集型產業,向電子、通訊、計算機以及生物制藥等高科技產業的中間品生產以及制成品的組裝轉變。從事加工貿易的企業主體結構亦不斷優化,投資主體從20世紀80、90年代港澳臺逐漸擴大到亞洲四小龍(韓國、臺灣、香港、新加坡),到90年代初開始,以跨國公司為主體的FDI成為中國加工貿易的主要資金和技術來源。
二、加工貿易在中國的地位和作用
2.1加工貿易是中國現階段最主要的對外貿易方式
改革開放30多年以來,中國外貿事業取得長足發展,成績顯著,這與加工貿易在中國的蓬勃發展是分不開的。從1981年到2008年,加工貿易進出口總額在中國貿易進出口總額中所占的比重超過了50%,整體呈上升趨勢;加工貿易凈出口呈劇烈上升趨勢,而其它貿易凈出口則呈現遞減趨勢。據《中國對外貿易戰略性進展研究》統計:截至2009年底,中國從事加工貿易的企業共計12.6萬家,直接從業人員達3000余萬人,約占中國第二產業就業人數的20%。由此可見:加工貿易已經成為中國對外貿易的主要力量,對全國經濟增長的貢獻功不可沒,在中國國民經濟體系中已經占據了舉足輕重的地位。
2.2加工貿易緩解了中國勞動力有余而原材料不足的矛盾
中國的工業化進程受到生產要素不均衡的嚴重束縛,即勞動力資源豐富,但資金、技術要素短缺,造成勞動力資源的嚴重閑置浪費。加工貿易是全球化條件下一國參與國際分工的重要途徑,是推進工業化的一條新道路。因此,加工貿易恰恰為中國工業化提供了條件,將中國剩余的勞動力資源與引進的資金和先進技術相結合,形成了大量勞動密集型產品的制造能力,一定程度上,推動了中國的工業化進程。
2.3加工貿易增加國內就業、促進社會穩定
據統計:中國加工貿易企業直接就業人員在3000萬以上,加上依托貿易從事配套產業和服務業的就業人員總計達4000萬以上,另外加工貿易帶來許多具有競爭優勢的新產業,這無疑增加了中國國內的就業崗位,緩解了就業壓力,促進了社會的安定與和諧。
三、中國加工貿易面臨的問題
3.1加工貿易處于產業鏈低端水平,附加值低,貿易利益微薄
中國加工貿易雖然數量巨大,但主要參與的是處于產業鏈低端的非核心環節,相當大一部分尚處于簡單加工和組裝型發展階段,技術含量不高,產業鏈條短,增值率低,以至于對整個國民經濟增長、國內技術產業的拉動能力較弱。舉個例子:中國工廠生產的芭比娃娃(BarbieDoll)成本0.35美元,但是從采購、倉儲、訂單、出售,最后在沃爾瑪或家樂福超市的零售價是8.99美元,然而我們的玩具加工制造商所得的利潤只有不到2%。諸如此類具有比較效應的數據比比皆是,這是何故?原因就在于我們在產品的整個價值鏈里,扮演的只是最不能創造價值的單純依靠勞動力的加工制造者的角色。
3.2加工貿易過分依賴國外投資商,國內制造業技術水平較落后
事實上,中國的絕大部分出口并不是真正意義上的中國制造,更不是中國創造,而是外資企業在華投資獲取高額利潤的方式。由于制造業技術水平較落后,中國在加工貿易過程中的零部件和原材料仍需大量進口,尤其是技術含量高的關鍵部件更是嚴重依賴進口,這種 大進大出,兩頭在外的貿易方式無疑對中國經濟增長收效甚微,同時還會造成中國相關原料工業發展的滯后,最終影響整個國家的工業發展。
3.3加工貿易發展的地區分布不平衡
中國加工貿易是從東南沿海開始發展起來的,目前主要集中在廣東、江蘇、上海、山東、福建、浙江等沿海開放省市。2007年中國地方累計進出口貿易額中,廣東、江蘇、上海、山東、福建等省市加工貿易總額近86.4%,而加工貿易總額位于后十位的省市自治區占全國加工貿易總額的比重不到6%。加工貿易地區分布的不均衡可能會導致中國勞動力成本優勢逐漸喪失,同時也使經濟落后的中西部地區的資金、勞動力、資源等大量流入東部地區,給中西部地區經濟發展造成不良影響,進而導致東西部地區經濟發展水平差距進一步拉大,最終影響整個國民經濟的健康發展。
四、中國加工貿易的轉型升級策略
4.1 實現加工貿易的產品升級
通過引進一定的升級措施,提高加工制造的技術水平,使加工貿易企業所生產的產品向該行業的縱向發展,由原來的初級加工和制造轉變為更加深入的生產和制造環節,增加使用這些原材料生產同類產品的技術難度。這種拓展可以使相關產業之間強強聯合,也可以使某個企業在原有核心業務的基礎上,向相關行業橫向延伸。從而提高加工產品的附加值,提升加工貿易企業的盈利水平。另外,要提高加工貿易制造環節中的增值含量,就必須控制中國加工貿易企業的數量,提高加工貿易的制造水平,通過制定加工貿易準入規則,將不符合條件的加工貿易企業淘汰出局。
4.2提高內資企業在加工貿易中的地位,降低對外資的依賴程度
加大國有企業體制改革的力度,提高其適應市場的能力,鼓勵民營企業積極參與加工貿易;要賦予內資企業平等的競爭機會,營造有利于內資企業發展的政策環境,為內資企業提供有關技術服務、市場開發、信息咨詢、人員培訓等方面的支持與服務;要培育具有核心競爭力的內資跨國公司,只有擁有更多這樣實力雄厚的跨國公司,才能提升中國企業在國際分工中的地位,才能引領加工貿易產業結構的升級改造。
4.3發揮各地的比較優勢,促進區域經濟協調發展
對于優先發展起來的中國沿海地區,可以按比較優勢,提升加工貿易的技術水平,進入國際技術貿易的循環。珠三角和長三角地區可以發展成為高新技術產業研發和先進生產制造基地;京津唐及環渤海地區根據技術知識比較優勢,重點發展技術和知識密集型產品;東北老工業地區要大力發展裝備制造業和重化工業。鼓勵東部發展空間較小、已趨飽和的勞動密集型加工貿易企業逐漸向中部地區轉移,并輻射至欠發達的西部地區,做好產業承接轉移工作,帶動中西部的崛起與復蘇。從而促進整個國民經濟的健康、協調、可持續以及科學發展。
五、結論
綜上所述,加工貿易作為中國參與全球經濟的一種重要的貿易方式,自從在中國出現以來就對整個國民經濟的發展有著舉足輕重的影響。中國加工貿易的發展模式有利有弊,但總的來說是利大于弊的,并且中國發展加工貿易仍有多方面的優勢,就中國現階段國情以及當今國際經濟大背景來說,這一貿易方式也將在中國長期存在并持續發展[7]。同時,針對現實存在的實際問題,中國加工貿易的未來轉型升級也應與新發展觀相一致,向經濟、社會和自然協調可持續發展的方向轉型。因此,我們要充分利用加工貿易在中國發展的優勢,使其對中國經濟社會發展的積極作用最大化,同時盡量避免或最小化其給中國社會經濟發展帶來的消極影響和不利因素,從而讓加工貿易成為推動中國經濟增長和保障國民經濟長期穩定發展的有效動力,加速推進具有中國特色的社會主義建設事業的前進步伐。
參考文獻:
[1]廈門大學《中國經濟問題》雜志社網站信息.Http://xmu.省略
[2]沈玉良,孫楚仁,凌學嶺.中國國際加工貿易模式研究.人民出版社.
[3]顧衛平.中國對外貿易戰略性進展研究.上海人民出版社.
[4]中華人民共和國海關總署.中國海關統計年鑒.中國海關雜志社.
[5]孫文杰,王巖.我國加工貿易的現狀和轉型升級.科技情報開發與經濟,2007年第17卷第5期.
[6]中國社會科學院工業經濟研究所《中國工業經濟》雜志社網站信息. Http://Ggjs.省略
加工貿易結業論文范文二:進料加工貿易方式探討
摘要:進料加工貿易以進料加工手冊為起點,雖自手冊備案開始即全程監管,但因各種不可避免的企業趨利心理及客觀上本身即無法全面監管而帶來的名義上雖監管,但實際上無法監管的現實,再慮及進料加工貿易方式所帶來的其他各項問題,筆者認為進料加工這種貿易方式勢必逐漸被更易簡單操作、更節省監管成本、政策更公平劃一、更使貪利者無從隱藏的貿易方式所替代。
關鍵詞:進料加工貿易;海關監管;出口退稅
改革開放三十多年來,我國加工貿易取得了長足的進步,也帶動了中國的經濟發展,加工貿易以三來一補為起點(三來一補指來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易),而近年來進料加工已逐步占據主要地位(進料加工是指國內有外貿經營權的單位用外匯購買進口部分或全部原料、材料、輔料、元器件、配套件和包裝物料加工成品或成品后再返銷出口的業務)。
在進料加工貿易下進口的原料免稅,出口可退稅,且進料加工貿易在外匯創收,技術進步、稅收貢獻等各個方面都優于三來一補貿易,故不僅政策鼓勵,企業亦樂于享受免稅并退稅的政策。但在進料加工貿易看起來很美的外表下亦隱藏著一些難以解決的問題。
一、海關監管所面臨的問題
1.加工貿易手冊的形式化問題
進料加工貿易以開立貿易方式為進料對口的加工貿易手冊為起點,在手冊中海關要求備案各款出口成品、進口料件的品名、規格型號、數量、單價、總價,并備案成品對應料件的單損耗情況。但因對各項需備案項目應細化至何種程度缺乏標準,故海關操作彈性較大,有的企業可能因產品本身型號較單一,而將成品備案至最細化的型號,而有的企業因產品型號繁多(有的多達幾百種),而將成品按類別進行備案。而對按成品類別進行備案的企業則其單損耗亦勢必需按類別備案,但相同類別不同型號的產品會因尺寸大小的不同、工藝流程的不同而導致其實際的單損耗并不相同。現行很多客觀上僅能以成品類別來備案的企業的做法是將各種同類但不同型號成品的單損耗進行加權平均,在加工貿易手冊中備案的即為此經加權平均的單損耗率,亦即形式上的單損耗率,但一經備案的加工貿易手冊將成為企業進出口報關及海關檢查的依據,也即依據即可能演變成形式上的依據,在源頭上即與實際存在客觀上的差異。
但若慮及此問題而要求所有企業的成品均需以最細化的規格型號來備案,則很多型號繁雜且產品更新換代快的企業將面臨無法操作的困難,企業報關人員即使每天都沉浸在不停地更新成品、審海關編碼、審單損耗的過程中可能仍無法滿足市場變化的要求。
2.進口料件與出口成品監管問題
因進料加工貿易下進口料件免稅進口,且海關對于進出口的實際查驗均采用抽驗,故即存在部分企業可能免稅進口的料件牛頭不對馬嘴的問題,即本是與手冊上備案的料件不相關,或僅是類似的物料卻以手冊上料件免稅進口。
因進料加工貿易下進口料件為免稅進口,故不允許在未補稅的情況下制作產品內銷,即使對這部分進口料件的邊角料及產品生產過程的廢品均存在補稅的問題,但現實情況下有部分企業為了規避一般貿易打稅進口材料生產內銷產品的成本或申報過多邊角料或過多廢品無法平衡手冊的備案且補稅增加企業經營成本的問題,可能采用廢品或次品充成品報關出口以平衡手冊的方式。
因上述手冊本身備案時即與實際存在差異,且在進出口時亦存在可能的監管漏洞,并且既使手冊備案時正確無誤,但生產過程是有很多無法客觀化的變數的,而手冊備案的僅是客觀的單損耗,故在海關下廠對進料加工企業的進口料件與庫存存貨進行查對時,按手冊備案計算的相關庫存將與實際企業的庫存存在較大的差異。而企業為可消化這部分差異帶來的罰款、補稅問題又勢必想出很多辦法,如偷梁換柱、指鹿為馬等等。
二、稅務管理的問題
1.進料加工貿易下關聯交易的問題
現行企業的進料加工貿易多是先由投資者或與投資者密切相關的人員或公司先在境外注冊境外公司,該境外公司負責向海外供應商實際購買料件,亦負責向海外客戶接單并實際銷售,而大陸境內的進料加工企業的料件向該境外公司以進料加工方式免稅購進,生產的成品亦報關出口給該該境外公司。因進出口對應的都為實際上的關聯公司,故進口與出口的單價都存在可隨意調整的漏洞,而在現行對國際貿易各類信息的共享程度非常有限且境內外稅負相差較大的情況下,這類關聯交易的稅收問題將是無法避免的現實問題。
2.出口退稅的監管問題
因可能存在進口料件的混淆進口,出口成品的殘次充出口、進口料件與出口成品的單價隨意調整等問題,而稅務部門在受理出口退稅申報時以企業的進口報關單及企業的賬務處理為依據。故可能造成參與出口退稅的各項數據的真實性問題。
三、與一般貿易方式相比存在政策明顯偏移問題
1.進料加工企業進口料件時免稅進口,且進口料件因可采用收匯差額核銷故可不對外付匯,故進料加工企業可大大減少進口料件部分稅金及購買成本的資金占用,但一般貿易企業進口原料需實際付匯購買且打稅進口。
2.因進料加工貿易企業實際上對的供應商及客戶均為自己的投資者,且在收匯核銷上可采用差額核銷(即將出口收入金額減去進口料件的金額后的差額收入外匯),而一般貿易企業僅在收匯核銷上僅能采用全額核銷,而出口退稅均需在收匯核銷后方可參與退稅計算,故進料加工企業因其進口報關單亦可參與收匯核銷,故其在收匯核銷上明顯占時間上的優勢,從而 在收回出口退稅資金上亦占先機。
四、更易操作、更易監管亦更公平貿易方式的探討
如上所述,進料加工貿易以進料加工手冊為起點,雖自手冊備案開始即全程監管,但因各種不可避免的企業趨利心理及客觀上本身即無法全面監管而帶來的名義上雖監管,但實際上無法監管的現實,再慮及進料加工貿易方式所帶來的本文所述的各項問題,進料加工這種貿易方式是否有可再改進的空間?或者將如三來一補一樣將逐步淡出歷史舞臺?而換之而來的將是更簡單操作、更節省監管成本、政策更公平劃一、更使貪利者無從隱藏的貿易方式?
筆者認為可從如下幾點作探討:
1.因進料加工貿易料件免稅進口,成品亦免稅出口,故海關從手冊備案至手冊核銷全程均對進料加工貿易進行監管,但因客觀存在監管難的問題,極易導致花費巨額的監管成本但整個的監管過程仍流于形式,且容易滋生本文所述的眾多問題,故筆者認為應逐步地縮小加工貿易的規模直至最終完全取消此一貿易方式。企業進口料件需以實際價格報關交稅進口,成品出口仍適用退稅政策,且成品出口報關單上價格亦應嚴格按實際價格報關。海關可將原用于監管進料加工手冊的人力物力用于對交易真實性(包括實物真實與價格真實)的監管。
2.在取消進料加工貿易的操作下,降低了企業采用關聯交易轉移稅收的操作空間,在現行的稅收政策下企業的實際稅負率勢必大于現行進料加工貿易操作方式下的稅負率,故可在深入調研的基礎上進一步降低企業稅負,以平衡貿易方式變動對企業帶來的沖擊。
五、結語
進料加工貿易在我國的經濟舞臺為我國的經濟發展帶來了長足的進步,但在經濟發展的不同時期對外貿易的形式應有不同的更新,在一種貿易方式已帶來極大的弊端的情況下我們應不斷開拓,尋求更利于我國經濟發展,更利于監管的嶄新模式。
參考文獻:
論文摘要:文章主要研究了我國通過加工貿易參與國際產品內分工的問題,分析了我國加工貿易參與國際產品內分工的情況,并對在國際產品內分工條件下我國發展加工貿易的結構升級提出了政策建議。文章首先通過對國際產品內分工理論的分析,探討了國際產品內分工和加工貿易兩者之間的關系,認為加工貿易是實現國際產品內分工的一種主要形式。然后,分析我國加工貿易在國際產品內分工條件下的發展現狀,針對在國際產品內分工體系下我國加工貿易發展現狀和存在的問題,提出了國際產品內分工條件下我國發展加工貿易的應對策略,從而達到理論指導實踐的研究目的。
20世紀70年代以來,國家間的產品內分工迅速發展起來,我國參與國際產品內分工的主要方式—加工貿易,也獲得了飛速的發展。產品內分工有兩方面特點:一是某些中間產品不用作最終消費,此類貨物交易的目的不是為了消費,而是為了進一步生產;二是生產一種最終產品需要特定比例的中間產品相互配合。基于此,對產品內分工下我國加工貿易的發展進行研究具有重要的理論和政策意義。
一、產品內分工的含義
產品內分工是一種特殊的經濟國際化過程或展開結構,是指特定產品生產過程中不同工序、不同區段、不同零部件在空間上分布到不同國家,每個國家專業化于產品生產價值鏈的特定環節進行生產的形象。其核心內涵是特定產品生產過程不同工序或區段通過空間分散化展開成跨區或跨國性的生產鏈條或體系,因而有越來越多國家參與特定產品生產過程不同環節或區段的生產或供應活動。Www.133229.CoM同時,產品內分工方式的組織生產,特定產品生產過程的零部件和中間產品在不同國家之間多次流通,構成過去幾十年貿易增長速度顯著高于gdp增長的重要原因。
二、產品內分工和加工貿易的關系
1、加工貿易是實現國際產品內分工的一種主要形式
加工貿易本質從流程來看,基本上是“進口一加工/裝配一出口”模式;從目的上看,進口是為了出口,而且出口制成品;從市場來看,兩頭在外,委托方負責/控制出口市場,而我國境內企業只參與和承擔整個生產制造過程中的某個工序/工藝的工作;從生產角度來講,隨著經濟全球化的迅速發展,國際分工和企業間分工日益深化和細化,專業化程度越來越高,生產鏈條越來越長,單個企業只需也只能參與整個生產鏈條中的某個環節某種產品的生產。圖1為豐田公司生產汽車,就有三個層級數萬家來自七個東亞國家為其專門生產或加工零配件,豐田公司只需要擁有核心技術,生產核心部件,完成組裝工作就可以了。由此可見,加工貿易不僅是一種貿易方式,也是參加國際分工的一種方式。從內涵上看,國際產品內分工與對外加工貿易的定義基本一致。因此,加工貿易是參與產品內分工的主要方式,而在產品內分工中目前來看我國又最主要的是參與垂直專業化分工。
2、加工貿易能夠在產品內分工條件下實現結構升級
在產品內分工條件下加工貿易的轉型升級可以在不同水平、層次或環節上實現:產品升級,即加工企業所生產的產品逐漸從簡單純粹的勞動密集型產品到復雜產品的勞動密集型工序和零部件;價值鏈升級,即加工企業所從事的價值鏈環節和增值活動向高附加值方向轉移,逐步掌握產品設計、營銷、品牌等戰略性環節,并建立起自己的國際生產網絡;企業能力升級,即加工企業更多地采用先進生產技術與管理方式,按照國際標準生產產品,不斷提高產品生產效率和國際競爭力;產業升級,即加工企業敢于嵌人跨國公司高薪技術產業的勞動密集型環節,通過建立與延伸國內生產網絡發揮產業關聯與外溢效應,促進整個產業和相關產業發展的能力和效果不斷改善;區域升級,即加工貿易逐步向內地轉移并逐步實現加工貿易區域間合理分工和多元化,使中國經濟在更大范圍內融人全球生產網絡。因此,我國加工貿易的轉型升級本質就是使我國企業從加工純粹的勞動密集型產品或低端環節嵌人產業的全球價值鏈,并不斷向價值鏈的高附加值環節延伸。
三、中國加工貿易發展在國際產品內分工體系下結構升級
加工貿易是我國參與國際產品內分工的主要形式,其在我國目前發展的現狀主要表現在以下幾個方面:加工貿易產品逐漸從勞動密集型的傳統產品向機電產品為主的資本技術密集型產品轉變;加工企業仍處在價值鏈低端的生產階段,并以進料加工為主;加工貿易企業主體以外商投資企業為主,國有企業和民營企業加工能力不足;加工貿易與其他產業間的關聯程度低,外溢效應不明顯;加工貿易在我國的地區分布總體上仍不平衡。
面臨加工貿易當前的發展情況,應該積極有效地促進中國加工貿易的轉型升級,以通過發展加工貿易來帶動我國貿易和經濟的發展。加工貿易的轉型升級由來與技術進步,一方面要加強加工貿易產業與當地產業的前后向聯系,帶動產業整體生產力的提高;另一方面,要積極提業配套,加強加工貿易對當地的技術外溢效應。
1、延長國內價值鏈,提高產品附加值
加工貿易的價值鏈體現在價值增值的過程。對國家來說.留在國內的增值環節越多,通過加工貿易實現的產品增值就越大,對國民經濟就越有利。我國加工貿易國內價值鏈呈不斷加長趨勢,但與發達國家和周邊新興工業化國家相比,我國加工貿易的國內價值鏈仍顯得較短,在產品內分工形式下引起的相關負效應將十分突出。因此,在產品內分工條件下能否延長我國加工貿易的國內價值鏈帶動相關產業發展將關系到新形勢下我國加工貿易的國際收益。首先,應調整政策提高加工貿易料件的本地采購率。國家應該從根本上扭轉加工貿易中間投人品的現行政策,使價格、投資、稅收、貸款等政策向上游產業傾斜,并鼓勵來料加工、進料加工企業進行國內采購;其次,應改變離境退稅規定,充分發揮出口保稅區的倉儲功能。
2、積極發揮跨國公司的促進作用,同時要防止市場被壟斷、技術進步被壓制
發展中國家在全球化產品內分工鏈條中由勞動密集型環節向資本、技術密集型環節的升級轉換,表現在生產上,呈現出如下演進態勢,最終產品的加工、組裝一零部件的分包生產一中間產品的生產國外品牌產品的生產一自創品牌的生產。在發展中國家上述階梯狀遞進過程中,跨國公司發揮著重要作用。跨國公司的投資不僅為發展中國家帶人了產業成長所必需的資金和技術,同時產生了示范效應、溢出效應、關聯效應和競爭效應。因而,跨國公司投資引致的加工貿易的發展是發展中國家切人全球產品內分工體系,逐步由低附加值的產業鏈條向高附加值的產業鏈條演進的一條便捷途徑。
當然,在利用跨國公司的投資促進加工貿易結構升級同時,要充分注意其帶來的負面影響。目前,在各地政府的支持下,跨國公司利用其優勢和公關能力,大量廉價收購我國骨干企業的優質資產,試圖控制企業經營權,達到消除競爭對手、壟斷市場、壓制我國技術進步的目的。如果我國工業領域的核心和關鍵部分被外資控制,國家將失去對產業發展和技術進步的主導權,被鎖定在產品內分工的價值鏈低端。因此,應建立審核外資并購我國企業的規則和程序,把企業的并購置于行業發展的戰略視角下來考慮。我國的產業升級和乖啦創新只有立足于自主創新、加強實踐和積累,才能實現持續發展。
3.培養產業集群,增加產業關聯和溢出效應產業集群是由與某一產業領域相關的相互之間具有密切聯系的企業及其其他相應機構組成的有機整體。產業集群至少應包括如下幾個因素:首先,產業集群內的企業和其他機構往往都與某一產業領域相關;其次,產業集群內的企業及相關機構相互聯系,成為整個聯系網絡的節點;再次,產業集群內部不僅包括企業,而且還包括相關的商會、協會、銀行、中介機構等,是一個復雜的有機整體。產業集群可以讓企業從三個方面獲益:外部規模經濟和范圍經濟使生產成本大大降低;空間上的接近可以降低企業交易費用,并容易建立穩定的信任關系;信息的流通促進知識和技術的擴散,激勵創新。我國政府應加大政策力度培養產業集群,發揮加工貿易的關聯和溢出效應,逐步實現“制造優勢一市場優勢一技術優勢一產業集群優勢”的轉變。
4、加速加工貿易梯度轉移,促進區域協調發展
隨著國際產業轉移和我國產業結構調整速度的加快,加工貿易梯度轉移趨勢日益明顯,但在我國沿海和中西部地區之間尚未形成一種有效的傳遞和轉移機制。在加工貿易發達的沿海地區,由于土地資源短缺,勞動力成本上升,部分產業特別是傳統產業的加工貿易逐步失去了競爭優勢,已經開始向中西部或本地區內加工貿易尚不發達區域轉移。考慮到目前中西部地區的物業配套、物流效率、人力資源、營商環境等多方面因素,目前推動加工貿易企業向中西部地區的大規模梯度轉移條件還不完全具備。因此,只有顯著改善上述地區的投資環境,優化承接沿海發達地區產業轉移和國際資本轉移的條件,增強這些地區吸引外來投資的能力,才能有效促進加工貿易梯度轉移,促進區域協調發展。
論文摘要:隨著我國經濟融入世界經濟程度的加快,我國的外貿依存度迅速上升,2007年達到了65%。而較高的外貿依存度既影響我國國內產業的發展,又關系到國家經濟安全,使得我國對外貿易摩擦加劇。究其原因,是因為我國產業結構不合理,加工貿易比重過大,也有匯率變化方面的關系。只有做到大力發展第三產業,促使加工貿易轉型升級,完善外匯制度,才能消除高依存度給我國經濟帶來的不良影響。
外貿依存度是指一定時期內一個國家對外貿易總額占其國內生產總值的比重, 它是衡量一國經濟開放程度的重要指標, 也是測算一國經濟與世界經濟聯系緊密程度的重要依據。
一、我國高外貿依存度的表現
近年來,我國參與國際分工的程度日益加深,對外貿易在經濟發展中的作用日趨重要;同時,隨著我國對外貿易的迅速增長,外貿依存度顯著提高,據最新統計,2007年我國的外貿依存度為64.5%;而根據WTO和IMF的數據統計,全球外貿易依存度僅為45%左右,我國已超過了世界平均水平,而且遠遠高于美國、日本、印度、巴西等經濟大國[1]。這一方面表明中國參與全球一體化的進程加速,另一方面也對我國的國內產業帶來了諸多影響。
二、我國外貿依存度較高的原因分析
(一)國內產業結構不合理,第三產業比重較低
一般認為,當一國GDP中第二產業占主導地位,第三產業發展滯后時,進出口是以勞動密集型產品或簡單加工的技術密集型產品為主,此類產品都將計入對外貿易總額中,這樣以貿易計算的外貿依存度就比較高;而當第三產業在GDP中的比重較高時,對外貿易獲得利益的主要途徑是通過資本、技術及服務貿易等方式,而不是商品進出口,這樣以貿易計算的外貿依存度就比較低。而我國國內產業結構以加工制造業為主,第三產業的比重偏低,這是造成我國外貿依存度高的原因之一。
(二)加工貿易比重大,戰略資源產品嚴重依賴進口
在我國外貿商品結構中,加工貿易所占的比重過大,上升速度過快。據商務部公布的數據顯示,2006年,中國加工貿易進出口總額8319億美元,占同期進出口總額的47%,幾乎占到貿易總額的半壁江山[2]。由于對外加工只收取少量的工繳費,沒有過多的附加增值,國內采購、配套率亦較低,即中國從其他國家進口大量的原材料和中間產品,進行組裝之后再出口到國外。這一進一出加以匯總再除以當年的GDP,使得外貿依存度明顯地虛高。此外,能源、礦產品等戰略資源進口量連年增長也是導致我國外貿依存度不斷升高的原因之一。
(三)外匯匯率的影響
1980年——2003年,我國的GDP年平均增長率為9.5%左右,而進出口總額增長明顯高于GDP增長,而匯率卻從1980年的1美元兌換1.53元人民幣,下降到了2003年的1美元兌換8.26元人民幣。若按1980年的匯率計算,2006年我國的外貿依存度僅為13.49%,這一計算充分顯示了匯率變動對外貿快速增長以及外貿依存度迅速走高的影響;而2005年匯率改革以來,人民幣不斷升值,又使這兩年的外貿依存度略微下降。這些事實都反映了匯率的變化是導致外貿依存度變化的直接因素之一。
三、高外貿依存度對我國經濟的不良影響
外貿依存度的提高是一柄雙刃劍,一方面,它反映了我國更加積極主動地參與國際分工和世界競爭,提高了我國的經濟地位和世界影響力;另一方面也為中國經濟發展帶來了新的風險和影響,過高的貿易依存度暴露出中國的貿易目的地過于集中的問題。一旦主要的貿易伙伴國經濟狀況發生變化,我國的經濟發展不可避免的也會受到波及。以美國為例,美國是我國最大的出口目的地和順差來源國,我國產品對美出口占到我國出口貿易總額的19.4%,近兩年來,中國對美國凈出口貿易對國內經濟增長的貢獻率約為3個百分點,因此,美國經濟放緩將對中國經濟增長產生較大的負面影響。然而,自美國次債危機爆發后,中國對美國的出口就出現了大幅回落,中國貿易順差額從2007年11月起不斷下降,2008年1月份的順差額自2007年5月起首次低于200億美元,許多中國出口企業手中的海外訂單正在大幅減少。據分析,今年美國經濟減速的可能性相當大,甚至有可能出現衰退。如果今年美國GDP增速回落至1%至4%之間,估計中國對美出口增幅可能回落至15%至22%區間。如果美國經濟由于陷入衰退而需求大幅度萎縮,中國經濟增長對美國市場的依賴就會受到嚴重影響。
四、調控高依存度的合理措施
(一)大力發展服務貿易
服務貿易是現代經濟中最具增長潛力的領域。從當今世界經濟大國的發展歷程看,服務貿易比重的不斷增加提高了一國GDP的數值,優化了其產業結構,同時也降低了外貿依存度[4]。為此,我國政府要加強政策協調和指導,加快服務貿易國際化進程,支持有實力的企業“走出去”,特別是鼓勵有優勢的服務貿易出口,在更高層次上參與國際分工和競爭,使之成為未來我國對外貿易新的增長點。
(二)重視加工貿易的轉型升級
盡管加工貿易有各種缺陷,但它仍是國際貿易的重要方式。為引導加工貿易轉型升級,樹立和落實科學發展觀,促進加工貿易健康協調發展,2006年 9月15日,財政部、發改委、商務部、海關總署、稅務總局聯合了《關于調整部分商品出口退稅率和增補加工貿易禁止類商品目錄的通知》,明確由商務部會同有關部門另行制定加工貿易禁止類目錄。加工貿易轉型升級的步伐加快,吸引了越來越多的外資企業把更高技術水平和更大增值含量的加工制造環節轉移到我國;同時,加工貿易的技術和管理溢出效應促進了企業技術進步和產業升級,加工貿易逐步形成了產業和產品結構不斷優化、產業鏈條不斷延伸、國內配套能力不斷增強、地域分布不斷擴展的發展態勢,呈現三個特點:一是產業結構不斷優化;二是加工貿易區域布局有所改善;三是產業鏈條不斷延伸。隨著國家越來越重視加工貿易的升級轉型,我國的對外貿易結構將越來越合理。
(三)完善人民幣匯改,保持匯率合理穩定
人民幣貶值曾是刺激我國外貿快速增長的重要原因之一,同時也是造成外貿依存度不斷提高的主要因素。近年來,隨著我國出口規模的快速增長和貿易盈余的增加,日本和歐美發達國家紛紛提出人民幣升值的要求。為此,2005年7月21日,中國人民銀行宣布實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。消息一出,人民幣兌美元匯率一路攀升。08年以來,人民幣兌美元匯率累計升幅達到6.13%。我國貨幣的升值,也就意味著他國貨幣的相應貶值,從而使得我國出口商品在他國市場上以外幣表示的價格上漲,對擴大出口不利;而在本國市場上以本幣表示的外國商品價格下降,對擴大進口有利。海關總署6月11日公布,今年1-5月我國累計貿易順差為780.2億美元,比去年同期下降8.6%,凈減少73.2億美元,其中出口增長連續降低,而進口幅度則連月大漲,這說明,匯率的適當調整在一定程度上可以降低外貿依存度,減少貿易摩擦。
綜上所述,為科學發展對外貿易,使我國國民經濟在平衡中尋求增長,我國的對外依存度必須適中,否則勢必帶來一些副作用,不利于整個國民經濟的協調發展。
參考文獻
[1]、高國珍.高外貿依存度對我國經濟的影響及對策[J].商業時代.學術評論.2006.11:66-67
[2]、張旭宏、龐錦.我國外貿依存度分析和政策建議[J].中國經貿導刊.2005.9:39-41.
[論文摘 要]本文針對近幾年來我國對外貿易順差大幅增長的現實,對其現狀進行了分析,指出了當前貿易順差對我國經濟發展產生的諸多影響,并在此基礎提出了相應的建議。
一、我國貿易順差的現狀分析
(一)我國貿易順差的階段性特點
1981年以來,我國的貿易平衡可分為3個階段:
1.以貿易逆差為主階段(1981-1989)。這一階段雖然在1982年和 1983 年分別出現了 30.36 億和 8.36 億美元的順差,但總體上是以逆差為主,累計逆差達到 424.04 億美元。平均每年逆差為 47.12 億美元。
2.較小貿易順差階段(1990~1996 年)。這一階段雖然在 1993 年出現了 122.15 億美元的逆差,但總體上是以順差為主,累計順差達到 433.08億美元。
3.較大貿易順差階段(1997~2006 年)。這一階段各年均為貿易順差,且每年順差均在200億美元以上,1997~2004年累計順差達到2477.74億美元,平均每年順差為 309.72 億美元。2006年我國出口額9690.8億美元,比上年增長 27.2%;進口額 7916.1億美元,比上年增長 19.9%,全年貿易順差達到1774.7億美元,為近5年來的最高水平。
(二)我國貿易順差的結構性特點
我國貿易順差的結構性特點可以概括為“三個集中”:
1.從地區來看,貿易順差集中在歐盟、美國和中國香港等地。2006年中國對上述三地的貿易順差超過1400億美元,對歐盟順差超過900億美元。日本、韓國、東盟等地成為貿易逆差的主要來源地。
2.從領域來看,貿易順差集中在加工貿易領域。2006年中國加工貿易領域實行順差接近1900億美元,比去年增加了400億美元。這與我國多年來實行鼓勵發展加工貿易的政策分不開,長期以來加工貿易是我國對外貿易的半壁江山,歐美發達國家的跨過公司將其國內原有的中低端制造業轉移到中國,并將成品采購回國,這種國際產業轉移擴大了中國的貿易順差。
3.從貿易主體來看,貿易順差主要集中在民營和外資企業。2006年民營企業實現貿易順差超過1200億美元,外資企業達到900多億美元,國有企業實現貿易逆差330多億美元。且到2006年底,來華投資的國家和地區超過190個,70%集中在制造業。這些外商投資企業不僅大量出口,而且取代了部分進口。2006年,外商投資企業實現貿易額912.2億美元,占當年全國貿易順差的51.45%。
二、貿易順差對我國國民經濟的影響
(一)正面影響
1.促進經濟增長。從理論上看,羅卜特遜提出對外貿易是“經濟增長的發動機”原理,認為如果一國存在著閑置的資源,則出口貿易可以促進經濟增長,而我國現在的貿易順差就是出口貿易發展的結果,所以說貿易順差意味著我國的經濟增長。從實踐方面看,自我國加入世界貿易組織以來,凈出口對我國gdp增長的拉動力逐年增加,從2002年的1.3%增加到2006年的37%, 且隨著貿易順差的擴大,我國經濟對外依存度也逐年升高,從1985年的23.05到2005年的67.03,可見進出口對經濟的發展影響越來越大。
2.緩解就業。我國是人口大國,勞動力資源豐富,就業問題一直是個大問題。且我國目前勞動力供給持續增長,供大于求矛盾十分突出。貿易順差意味著出口的增加,而我國出口主要是勞動密集型產品,也就是說貿易順差越大就業人數越多。因此出口有利于緩解勞動供求矛盾,增加就業。
(二)負面影響
1.加劇了我國與主要貿易順差來源國或地區間的貿易摩擦。隨著我國出口規模的不斷擴大,貿易順差的急劇上升,隨之而來的卻是日益增多的貿易摩擦。據統計, 2006年,共有25個國家和地區對我國發起反傾銷,反補貼,保障措施和特保調查86起,同比增長37%,涉及金額20.5億美元。不僅發達國家與我國貿易摩擦增多,而且發展中國家如印度、土耳其、南非、哥倫比亞等國與我國不斷出現摩擦新熱點。貿易摩擦的不斷蔓延和升級,不僅加大了我國出口企業的成本,失去部分世界市場,給出口持續發展帶來重大威脅,而且還使我國外部貿易環境總體趨緊,形勢不容樂觀。
2.導致外匯儲備劇增,人民幣升值壓力加大。高額的外貿順差引發了外匯儲備的大幅增加。截止到2006 月底, 我國的外匯儲備余額已達9411.15 億美元, 同比增長了32.37%, 超過第二位的日本762.35 億美元, 位居世界第一。高額的外匯儲備使得中央銀行不得不投放大量的基礎貨幣,造成國內金融市場的流動性過剩,帶來通貨膨脹壓力。同時也給人民幣升值帶來巨大的壓力。在預期人民幣升值的情況下,大量投機熱錢流入房地產市場或其他人民幣資產市場。這不僅使人民幣匯率長期升值的潛在壓力加大,也危及了我國房地產等行業的長期健康發展。
3.不利于我國經濟與資源環境之間的可持續發展。我國的貿易順差的產生是以高昂的資源、環境和勞動力為代價的。我國的貿易順差里絕大多數是來自加工貿易,其中大部分來自于在華投資企業。外商投資企業從國外進口中間產品,在我國加工后再出口。這一進一出中,我國所獲得的只是少量的加工費用,但卻消耗了大量的資源,對我國的環境造成了很大的破壞。而我國出口的產品中,以勞動密集型產品為主,這些產品很多是用落后生產設備生產出來的低附加值產品,不僅大量消耗和浪費了資源,還加劇了環境污染。
三、對策
我國貿易順差的持續增長,一方面為我國經濟發展提供了有利的外部支撐,另一方面也帶來了許多負面影響。如何實現相對均衡,對我國的國民經濟健康穩定發展具有重要意義。
1.擴大內需
我國一直是高儲蓄,低消費國家,這樣的經濟現狀必然會導致貿易順差。內需不足已嚴重影響了我國經濟的健康發展。因此,我們要轉移方向,國民經濟從“外需依賴型”轉向“內需擴大型”,著力從“投資拉動”向“消費拉動”轉變。為此,我們要提高城鄉居民的收入水平,特別是城鎮低收入者收入,讓一般群眾的收入水平增張的速度高于婦人,從而提高我國居民的消費和投資能力,同時轉變居民的消費觀念,尤其是農民的消費習慣,鼓勵民間投資和消費。
2.優化進出口結構,調整貿易結構
在出口方面,加快完善“有促有限”的出口調節政策,變政策主導的過度出口為市場主導的適度出口;努力提高出口商品的技術含量,促進不易產生貿易摩擦的知識密集型產品出口;按照科學發展觀的要求,減少資源消耗型和能源消耗型產品的生產和出口。進口方面,充分重視進口在促進國民經濟增長中的作用;鼓勵國內短缺的能源、原材料、先進技術和設備的進口。
3.積極發展境外加工貿易,轉移部分順差
我們要借鑒日本、韓國、我國臺灣和香港地區的做法,在不對我國產業安全、出口、就業造成太大的影響前提下,鼓勵一部分企業將后續的加工能力轉移出去,帶動我國加工設備和上游產品的出口,就近開拓國際市場,或利用其他國家配額直接向美國、歐盟出口。
參考文獻
[1]于文淘,對我國當前貿易順差的分析與建議[j],宏觀經濟管理,2006(04)
論文關鍵詞:加工貿易知識產權商標侵權防范侵權
隨著發達國家對知識產權保護的加強,有關知識產權的爭端也越來越多,其中商標糾紛尤為嚴重。我國作為加工貿易大國,在商標權方面可謂遭遇頗多。僅2001年至2005年,國內各級工商行政管理機關就查處涉外商標侵權案件1.8萬多件,在剛過去的2006年里,共查處商標侵權案件3.39萬件,其中涉外商標侵權案件7439件。本文從一實際案件出發,著重分析侵權責任的劃分,商標侵權帶來的危害,以及如何防范商標侵權。
一、案例再現
浙江經協國際經貿有限公司(以下簡稱經協)于2004年1月至8月期間,在未向對方索取商標權屬證明情況下,擅自接受外商來樣定貨出口訂單,并委托寧波萬亞傳動帶有限公司(以下簡稱萬亞)加工生產標注“GATES”注冊商標標識的傳動帶27350根,非法經營額達260422元,侵犯了“GATES”商標所有權人美國蓋茨公司的合法權益。杭州市工商局責令浙江經協國際經貿有限公司停止侵權行為,并處以390000元罰款。這一判決引發了人們對加工貿易中商標權保護問題的思考,侵犯商標權的后果是嚴重的,那么如何劃分委托方和加工方在侵權中的責任呢?
(一)、國內委托方和被委托方(加工方)的侵權責任劃分《中華人民共和國商標法》(以下簡稱商標法)第52條規定:未經商標注冊人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的;銷售侵犯注冊商標專用權的商品的……均屬侵犯注冊商標專用權。商標侵權行為強調的是“未經商標注冊人的許可”這一法律要件。在上述案例中,美國蓋茨公司是“GATES”商標在中國的合法擁有者,受到中國《商標法》的保護。經協在未經蓋茨公司的許可下,就將“GATES”商標提供給萬亞進行加工生產,顯然侵犯了蓋茨公司的商標權。《商標法))第53條規定:有本法第52條所列侵犯注冊商標專用權行為之一,引起糾紛的,由當事人協商解決;不愿協商或者協商不成的,商標注冊人或者利害關系人可以向人民法院,也可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時,認定侵權行為成立的,責令立即停止侵權行為,沒收、銷毀侵權商品和專門用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具,并可處以罰款。因此杭州市工商局責令經協停止侵權行為,并處以罰款。至于在對外加工貿易中完全以委托方的委托為依據行為的加工方,國內目前還沒有具體法規來規定其是否應該為這種完全被動的行為承擔責任,但是我們可以從《商標法》中分析一二。商標法第56條規定:銷售不知道是侵犯注冊商標專用權的商品,能證明該商品是自己合法取得的并說明提供者的,不承擔賠償責任。因此在上述案例中,杭州市工商局未對萬亞做出處罰。
(二)、貿易雙方(國外委托方和國內被委托方)的侵權責任劃分
那么經協在受到處罰之后,是否可以將侵權責任完全歸咎于外商,向外商索賠呢?我國《關于對外貿易中商標管理的規定》第10條規定:對外貿易經營者在從事進出動中,對他人指定或者提供使用的商標,應當要求對方出具真實有效的商標專用權證明文件或者被許可使用該商標且未超出許可范圍的證明文件,并予以核查。該商標不得與已在我國相同或者類似的商品上注冊的商標相同或者近似,其商品的包裝、裝璜也不得與他人已在我國使用的包裝、裝璜相同或者近似。在上述案例中,經協在未向對方索取商標權屬證明情況下,就擅自接受外商來樣定貨出口訂單,沒有履行對商標的審查義務,結果造成商標侵權。在這種情況下,經協即使是被委托人,也成為了侵權人,它不能將侵權責任完全歸咎于外商,自己也必須承擔責任。至于經協和外商各自承擔多少責任,經協向外商索賠多少,則由二者協商而定。
從上述案例中我們發現,當我國對外加工貿易中出現侵犯國外商標權的情況時,國內工商管理部門執法的對象往往是國內侵權人,根據《商標法》劃分國內責任,并不深究貿易雙方(國外委托方和國內被委托方)孰對孰錯,如何劃分責任;而我國《關于對外貿易中商標管理的規定》及一些國際公約如《聯合國國際貨物銷售合同公約》(以下簡稱公約)恰恰對其做出補充——規定了貿易雙方責任的劃分。如《公約》第42條規定:(1)賣方(加工方)所交付的貨物,必須是第三方不能根據工業產權或其他知識產權主張任何權利或要求的貨物,但以賣方在訂立合同是已知道或不可能不知道的權利或要求為限,而且這種權利或要求根據以下國家的法律規定是以工業產權或其他知識產權為基礎的:a如果雙方當事人在訂立合同是預期貨物將在某一國境內轉售或其他使用,則根據貨物在其境內轉售或做其他使用的國家的法律;或者b在任何其他情況下,根據買方(委托加工方)營業地所在國家的法律。(2)賣方在上一款的義務不適用于以下情況:a買方在訂立合同時已知道或不可能不知道此項權利或要求;或者b此項權利或要求的發生,是由于賣方要遵照買方所提供的技術圖樣,圖案,款式或其他規格。需要特別注意的是《公約》是不適用于加工貿易中的來料加工和來件裝配的,而上述案例屬于來樣加工,因此可以援引《公約》作為參考。
二、商標侵權對我國造成的危害
1、商標侵權嚴重危害了加工企業的發展。對國內加工企業來說,獲得的只是少量的加工費,大部分利潤被委托方攫取。隨著國內外對知識產權保護的加強,引起商標侵權的風險是巨大的,同時商標侵權產生的法律后果是很嚴重的。我國《商標法》第59條規定:未經商標注冊人許可,在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標,構成犯罪的,除賠償被侵權人的損失外,依法追究刑事責任。國外對商標管理也相當嚴格,如美國商標法就對偽造商標的處罰做出如下規定:對個人偽造的,罰金25萬美元或者處以5年以下徒刑;再犯者處100萬美元罰金,或者處l5年以下徒刑;對合伙偽造的,處100萬美元罰金;再犯者處500萬美元的罰金。加工貿易這種風險大,利潤小的生產方式從本質上決定了加工企業的不利地位。企業一旦被卷入商標糾紛,完全是得不償失。
2、侵權嚴重影響了我國外貿環境及國際形象。近年來我國加工貿易中侵權案件頻頻發生,貨物被海關扣押或者沒收,這些已經嚴重影響到我國產品的出口。此外,美國海關曾列出五大侵權“黑名單”,中國大陸居于黑名單首位。美國公布2006財政年度海關知識產權類扣押案件比上年增加了83%,海關共扣押仿冒品1.4萬余起,案值超過1.55億美元,原產自中國的涉案產品金額約1.26億美元,占所有被扣侵權貨物總價值的81%;這些統計無疑會使中國的貿易合作伙伴降低對中國產品的信任,提高與中國合作的警惕,影響了我國外貿環境和國際形象。
三、我國加工企業防范商標侵權的對策
面對侵權風險,加工企業要以積極的態度面對,防患于未然,可以從以下幾方面來考慮:
1、在接受定牌時,要求委托方提供商標合法性的證明文件。如果是他人的注冊商標,委托方需提供合法的商標使用轉讓證書。委托方如果提供了證明文件或轉讓證書,即使驗證過程可能很繁瑣,企業一定要驗明其真偽。如發現可疑之處,企業應當婉轉拒絕。
2、當企業知道委托方提供的商標可能存在侵權問題時,千萬不要抱僥幸心理,貪圖蠅頭,拒絕為妙。要特別注意的是,按照我國加入的《商標注冊用商品與服務國際分類尼斯協定》,對于馳名商標來說,不但不得在相同或近似類別的商品上使用與馳名商標相同或者近似的商標,而且不得在不同類別甚至性質不相關的商品上使用與馳名商標相同或者近似的商標。否則,就構成對馳名商標的侵權。
因此當委托方提供的是其他商品的馳名商標時,企業要高度警覺,調查清楚該馳名商標能否用于自己生產的產品之后,再決定是否接受。
3、為避免卷入侵權糾紛,企業與委托方應該事先在合同中明確規定:當委托方指定的商標被第三者控告使用侵權時,應由委托方與控告者交涉,與加工方無關,由此給加工方造成的損失由委托方負責賠償