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第1篇

__鎮(zhèn)根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強新農(nóng)村建設(shè)工作的決定》（贛市發(fā)［20__］17號）和縣委、縣政府《關(guān)于切實抓好新農(nóng)村建設(shè)的實施方案》（定發(fā)［20__］5號）的文件要求，以“三民”活動為契機，以中心村建設(shè)、通村公路建設(shè)、新民居建設(shè)、“三清三改”工作為四大抓手，扎實工作，使農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的改變，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了很大改善，務(wù)實的新農(nóng)村建設(shè)工作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將工作情況小結(jié)如下：

一、高度重視，常抓不懈，確保了新農(nóng)村建設(shè)工作順利推進

__鎮(zhèn)通過四項有力舉措保障工作的順利開展：一是成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。以黨委書記為組長，黨群副書記、組織委員為副組長，辦公室主任、財政所長、土管所長、林管站長、司法所長，水利站長、供電所長、信用社主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；二是營造出了工作開展的良好氛圍。工作開展以來，我鎮(zhèn)共樹新農(nóng)村建設(shè)大型宣傳牌4塊，書寫永久性標(biāo)語42條，向全鎮(zhèn)5300戶農(nóng)戶都發(fā)放了宣傳單，召開鎮(zhèn)村動員大會、促進會、小結(jié)會、現(xiàn)場會5次；三是明確了新農(nóng)村建設(shè)工作議事機制。黨委會、黨政聯(lián)席會每月專題研討工作1次，鎮(zhèn)村干部每兩個月專題小結(jié)匯報工作1次，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度督查通報工作1次；四是確立了新農(nóng)村建設(shè)工作責(zé)任追究制。掛村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，掛村鎮(zhèn)干部為主要責(zé)任人，村支部書記為具體責(zé)任人。

二、因地制宜，側(cè)重長遠，新農(nóng)村規(guī)劃實現(xiàn)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)

天九鎮(zhèn)因地制宜地編制好了圩鎮(zhèn)這個小城鎮(zhèn)和天花、興隆、油田3個中心村的長遠規(guī)劃和近期規(guī)劃，并對其余15個村編制了近期規(guī)劃。

我鎮(zhèn)編制規(guī)劃的步驟分作三步走：首先組織鎮(zhèn)村兩級干部對村組各項情況進行調(diào)查摸底，梳理匯總；然后邀請縣土管局、規(guī)劃局的專家到實地勘察；最后在規(guī)劃局的幫助下，重點結(jié)合人口、土地、產(chǎn)業(yè)等方面的情況編制出長遠規(guī)劃和近期規(guī)劃。

我鎮(zhèn)編制規(guī)劃的思想有三條：一是對42個人口少于30人的村小組進行合并；二是對16個居住人口絕大部分已經(jīng)搬出的村組進行改造，拆除老宅基地后重新規(guī)劃；三是慎重選擇了3個中心村：即與分別與廣東龍川縣、廣東和平縣相臨，人口集中又有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的興隆村和油田村以及有4300多人口又不與小城鎮(zhèn)建設(shè)相沖突的天花村。

三、審時度勢，搶抓機遇，通村公路建設(shè)取得明顯成效

“三清三改”的難點在三改，改路更是三改中的難點。市、縣兩級出臺通村公路建設(shè)的優(yōu)惠政策后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認識到一個千載難逢的發(fā)展好機遇，決定搶抓機遇，舉全鎮(zhèn)之力打好通村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，并果斷地把20__年定為了“通村公路建設(shè)年”。

今年，我鎮(zhèn)要完成的通村公路建設(shè)任務(wù)和情況是：⑴實現(xiàn)九曲到坪布崗3公里的路面硬化，目前已全面完成。⑵實現(xiàn)天花至下車15公里的路面硬化，目前已硬化13公里。⑶實現(xiàn)石盆至園山2.5公里的路面硬化，路基已拓寬和鋪通，正在備料硬化中。⑷實現(xiàn)東山至紅陽7公里的路面硬化，目前已硬化了4.5公里。⑸實現(xiàn)風(fēng)雨亭至桃西6公里的路面硬化，現(xiàn)在已全程硬化。今年共計要完成通村公路33.5公里，總投資達435.5萬元，12月底，我鎮(zhèn)將可排除重重困難（鎮(zhèn)村兩級解決缺口資金134萬元）全面完成任務(wù)，屆時將有15個村都能通上水泥路，通村水泥路比例可達83.3。

四、循序漸進，加大投入，新民居建設(shè)得于全面推進

東山村新民居是我鎮(zhèn)新民居建設(shè)的示范點。東山村新民居建設(shè)點位于人口相對集中的安定線旁邊，建設(shè)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、統(tǒng)一時間進度分別施工的方式進行。東山村新民居規(guī)劃建房50套，每套建筑面積215.48m2，含配套設(shè)施在內(nèi)共占地40畝。去年6月份開始施工的第一期建設(shè)共有11戶建房戶，已完成主體工程建設(shè)和外觀裝修，基礎(chǔ)設(shè)施的完善正在建設(shè)中。新民居內(nèi)包括道路硬化和美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用由政府和建房戶各按50的比 例負擔(dān)。目前，第二期建設(shè)也已開始施行，已完成征用土地6畝，通過深入的村組宣傳，目前已有26戶農(nóng)戶報名要求到新民居建房。

五、示范引導(dǎo)，以點帶面，“三清三改”促進營造農(nóng)村新環(huán)境

我鎮(zhèn)為順利推進“三清三改”工作，利用了民房改造與村建點、扶貧點相結(jié)合的方法，以創(chuàng)設(shè)示范點為突破口，注重了示范引導(dǎo)，用以點帶面的方式推動工作開展。

天花村、黃金灣原來雖然地勢開闊，人口居住較集中，但違章占道建房多，道路不暢，垃圾到處隨意堆放，晴天塵土飛揚，雨天污水遍流。現(xiàn)在示范點已完成了包含有娛樂休閑設(shè)施設(shè)置的“三清三改”總體規(guī)劃，并堅持了“政府引導(dǎo)，農(nóng)民參與”和“拆、改、建相結(jié)合”的原則，清除了成為路障的隨意搭設(shè)的木棚和其他房屋16間，清垃圾35噸，清理污溝500米，除雜草900平方米，粉刷外墻3910平方米，新砌堡坎50立方米，三條寬7米的居民區(qū)道路已清除雜物并整修完畢，新規(guī)劃的1棟9套磚混結(jié)構(gòu)住房也開始備料興建。

第2篇

報銷兌付時，由縣合作醫(yī)療辦公室根據(jù)報銷兌付數(shù)額填寫支付明細，報縣財政局審核批準(zhǔn)后由縣財政集中支付中心將兌付基金劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基金專用戶，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦按程序兌付，確保了基金的封閉運行和基金安全。加強合作醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。以提升鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力為重點，著力改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌。每個行政村原則上有一個衛(wèi)生室，相鄰的幾個村也可以共建一所衛(wèi)生室，不要求一律，但必須方便群眾。加大了財政投入，加快一般衛(wèi)生院改貌配套工程和村級衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，全縣村級衛(wèi)生室面貌有大的改觀，功能有大的改善，從而全面提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。強化了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生組織一體化管理、配備配齊了專業(yè)技術(shù)人員、加強了藥品集中招標(biāo)采購工作、組織開展了醫(yī)療市場的整頓工作，為試點工作的順利進行開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理，簡化了報銷兌付程序，受到了參合農(nóng)民的歡迎。2月3日，我縣在網(wǎng)通可視會議室組織收看了全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作電視會議。會議傳達貫徹了全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議精神，部署全面推開和鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的任務(wù)。

截至XX年底，全省省級新農(nóng)合試點總數(shù)達88個縣(市、區(qū))，占有農(nóng)業(yè)人口縣(市、區(qū))總數(shù)的65.67%，比全國高15個百分點;覆蓋農(nóng)業(yè)人口4585.38萬人，占全省農(nóng)業(yè)人口的75.59%;參合農(nóng)民4063.18萬人，占全省農(nóng)業(yè)人口的66.98%，比全國高21個百分點，總量居全國第一;平均參合率88.61%，比全國高8個百分點;到第三季度籌集基金總額12.87億元，受益農(nóng)民2333.81萬人次，占參合農(nóng)民的57.44%，比全國同期高22個百分點。四年來，新農(nóng)合累計為4588.04萬人次參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費15.77億元，有效減輕了農(nóng)民負擔(dān)。

會議指出，省委、省政府決定今年在全省全面推開新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，提前一年建立起覆蓋全省農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。這標(biāo)志著我省新農(nóng)合制度建設(shè)將進入一個新的階段，各級黨委、政府要為新農(nóng)合發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。 截至目前，沂水縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民參合積極性高漲，全縣農(nóng)業(yè)人口98.97萬人，參合農(nóng)民已達92.08萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.89%，籌集資金1390.75萬元。

第3篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；規(guī)劃建設(shè)；思考

新農(nóng)村建設(shè)是近幾年黨和國家提出發(fā)展農(nóng)村的重大策略，加強新農(nóng)村建設(shè)不僅對我國農(nóng)村整體發(fā)展有重大作用，而且對我國綜合國力的提升有重要意義。我國應(yīng)深入研究在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中出現(xiàn)的問題，并針對問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國新農(nóng)村建設(shè)的進一步發(fā)展提供借鑒。

1 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的意義和作用

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃作為我國進行農(nóng)村建設(shè)的新型策略，對于我國農(nóng)村的整體發(fā)展有重要意義。總體而言，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的意義和作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 有利于節(jié)約土地，提高土地資源的利用率

土地資源是我國重要的資源，土地資源匱乏仍是我國急需面對的問題。因此，加強對土地資源的合理利用對我國整體的發(fā)展有重要影響。新農(nóng)村建設(shè)土地方面的原則是“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，節(jié)約用地，保護耕地”。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有利于節(jié)約土地，提高土地資源的利用率。

1.2 有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量

農(nóng)村相比與城市發(fā)展速度慢，經(jīng)濟文化各方面都比較落后，人居環(huán)境比較差。人居環(huán)境差將會對農(nóng)民的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)產(chǎn)生消極影響，繼而影響農(nóng)民對農(nóng)村建設(shè)的積極性與主動性。新農(nóng)村建設(shè)著重于解決農(nóng)村人居環(huán)境問題，加大對水、電、路、市場、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化娛樂設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

1.3 有利于優(yōu)化鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

我國農(nóng)村歷來受到國家城鄉(xiāng)二分體制的影響，農(nóng)村始終是國家建設(shè)發(fā)展的弱點，正因為如此，農(nóng)村才會出現(xiàn)小、亂、散的問題。新農(nóng)村政策的實施，能夠加強鄉(xiāng)村資源空間整合、促進農(nóng)村人口聚集，有利于優(yōu)化鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

1.4 有利于集中建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約農(nóng)村建設(shè)資金

配套基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏現(xiàn)象是農(nóng)村中的常見現(xiàn)象， 配套基礎(chǔ)設(shè)施缺乏在一定程度上阻礙農(nóng)民生活質(zhì)量與水平。農(nóng)村人口聚集，可以使政府集中資金加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)約農(nóng)村建設(shè)資金，為農(nóng)村村民生活上提供方便，降低農(nóng)村人居環(huán)境成本，提高基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。

1.5 有利于新農(nóng)村規(guī)劃中農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展

我國新農(nóng)村規(guī)劃中農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展內(nèi)容主要有：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，保證我國農(nóng)村糧食產(chǎn)量；大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動力問題；大力促進農(nóng)村小商業(yè)發(fā)展，滿足農(nóng)村生活需求；發(fā)展林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活質(zhì)量于水平。

2 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的原則

新農(nóng)村建設(shè)是個極其復(fù)雜的問題，需要在一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則的指導(dǎo)下進行。總體來說，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃需要遵循以下幾個原則：

2.1 可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展原則是新農(nóng)村建設(shè)中的重要原則，他要求在新農(nóng)村建設(shè)過程中不僅加強對基礎(chǔ)設(shè)施及住房改造的規(guī)劃，還要注重對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護。著力注重協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)、社會之間的關(guān)系，注重農(nóng)村農(nóng)、工、商業(yè)的綜合發(fā)展，切實保護農(nóng)村可貴資源，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 整體性原則

新農(nóng)村建設(shè)不是局部、單一的建設(shè)，它強調(diào)的是農(nóng)村建設(shè)的整體性，這里的整體性不僅指農(nóng)村農(nóng)、工、商業(yè)整體發(fā)展，還包括對經(jīng)濟、環(huán)境、社會的整體發(fā)展。因此，新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)進行合理布局與規(guī)劃，將新村建設(shè)放在整體環(huán)境中加以考慮。

2.3 因地制宜原則

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)區(qū)別于城市建設(shè)，不應(yīng)將城市建設(shè)模式生搬硬套的應(yīng)用到農(nóng)村建設(shè)中。因此，新農(nóng)村建設(shè)不僅要尊重農(nóng)村文化傳統(tǒng)、農(nóng)民生活方式，還要充分體現(xiàn)農(nóng)村整體風(fēng)貌及地方特色。對不同的區(qū)域，根據(jù)實際情況具體分析具體對待，避免盲目照抄照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式。

2.4 以人為本原則

人是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵與重點，新農(nóng)村的規(guī)劃與改造，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及住房改造都應(yīng)以滿足人的需求為重點。只有滿足農(nóng)村人的需要，才能調(diào)動農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村的積極性、主動性與創(chuàng)造性，沒有農(nóng)民的支持，新農(nóng)村建設(shè)只會走上形式化，也不會達到理想的目標(biāo)。

3 當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

我國農(nóng)村建設(shè)中的問題主要有以下幾種：

3.1 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)落實不到位

當(dāng)前我國農(nóng)村建設(shè)中的一大問題就是規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)落實不到位，很多農(nóng)村規(guī)劃實際上只是為了“應(yīng)景”，這種“應(yīng)景”的結(jié)果則是農(nóng)村規(guī)劃的批量生產(chǎn)。這種批量生產(chǎn)由于不科學(xué)、不合理給我國農(nóng)村改造帶了嚴(yán)重影響，阻礙農(nóng)村的進一步發(fā)展。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，居住環(huán)境差

基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，居住環(huán)境差是農(nóng)村中的常見現(xiàn)象。新農(nóng)村建設(shè)中，很多基礎(chǔ)設(shè)施由于布局不合理很難做到合理利用，設(shè)施利用率較低。同時，由于新農(nóng)村房屋住宅改造不合理，很多農(nóng)民無法適應(yīng)，影響農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的順利開展。

3.3 鄉(xiāng)村空間布局不合理，土地資源浪費嚴(yán)重

新農(nóng)村改造將農(nóng)民聚集起來，減少自然村數(shù)量，但由于無規(guī)化、無科學(xué)管理，使得行政區(qū)劃化一定程度上出現(xiàn)混亂。村莊布局不合理還造成對土地資源的嚴(yán)重浪費，給我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來消極影響。

3.4 過于注重物化建設(shè)，使文化、環(huán)境建設(shè)受到損毀

新農(nóng)村建設(shè)中新農(nóng)村建設(shè)過程中，很多地方大搞形象工程，注重物化建設(shè)，忽略了農(nóng)民的精神和文化需求，同時給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來破壞。有些地方甚至破壞農(nóng)村固有的傳統(tǒng)文化與自然景觀，這些所造成的損失是不可逆轉(zhuǎn)的。

3.5 忽視因地制宜、實事求是的作用

因地制宜、實事求是指的是在建設(shè)新農(nóng)村過程中，不能將城市建設(shè)生搬硬套到農(nóng)村，而應(yīng)靈活對待，因地制宜，針對實際情況區(qū)別對待，實事求是。而在實際的新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)忽視因地制宜、實事求是的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象也是農(nóng)村建設(shè)中的大問題。

4 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃思路

針對在農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題，我們可以采取以下措施促進新農(nóng)村科學(xué)合理發(fā)展：

4.1 建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃理念

新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)以人為本，促進人、環(huán)境、經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展，既要滿足當(dāng)代人的發(fā)展需求，也要滿足后代人的發(fā)展需求。

4.2 尊重民意，因地制宜，系統(tǒng)編制農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)注重對農(nóng)民意見的聽取，尊重民意，走群眾路線，讓農(nóng)民的實惠，同時合理科學(xué)的對農(nóng)村建設(shè)進行規(guī)劃設(shè)計，避免因規(guī)劃不合理造成重復(fù)建設(shè)或資源浪費。

4.3 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅給農(nóng)民生活帶來便利，還在一定程度上促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展。

4.4 制定嚴(yán)格的土地政策

制定嚴(yán)格的土地政策的目的在于避免在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)破壞土地的現(xiàn)象，這與新農(nóng)村建設(shè)的初衷相矛盾。土地政策的制定，對于制止土地違法現(xiàn)象有重要作用。

4.5 規(guī)劃應(yīng)該注重保護地方特色

新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)發(fā)揚當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，凸顯地方特色與個性。對于具有歷史文化價值的古老建筑物應(yīng)保留，提升農(nóng)村的文化影響力，或者合理利用發(fā)展旅游，促進旅游業(yè)的發(fā)展。

4.6 產(chǎn)業(yè)引進注重環(huán)境保護

農(nóng)村發(fā)展帶來產(chǎn)業(yè)的引進，產(chǎn)業(yè)引進一方方面為農(nóng)村的發(fā)展帶來積極作用，但一方面也造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞，在一定程度上給農(nóng)村發(fā)展帶來消極影響。

5 結(jié)束語

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是近幾年黨和國家提出發(fā)展農(nóng)村的重大策略，新農(nóng)村既是農(nóng)民群眾生活的居住地，也是發(fā)展生產(chǎn)的集散地。加強新農(nóng)村建設(shè)不僅對我國農(nóng)村整體發(fā)展有重大作用，而且對我國綜合國力的提升有重要意義。

參考文獻：

[1] 張洪源.淺析當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對策[J].北方經(jīng)濟， 2009，（06）

第4篇

一 調(diào)查背景和目的

我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū)，但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時間，對家鄉(xiāng)附近的幾個村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點參考和借鑒作用。

時間： 2010-10-2——2010-10-8

地點：陜西省寶雞市隴縣固關(guān)鎮(zhèn)北大山村，殿咀村，姚家店村

方式：在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調(diào)查，通過村里同學(xué)，親戚朋友了解

內(nèi)容：對新農(nóng)村建設(shè)的認識，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過程中受益方面和存在大的問題

二 總體經(jīng)濟狀況

（一）經(jīng)濟發(fā)展：在公元XX年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機，dvd，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個“新”字。

（四）文化思想教育：在社會型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個重點，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動日益減少。

（五）生活保障：從新世紀(jì)以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費，生活上也不用再愁溫飽問題。

三 當(dāng)前存在的問題：

問題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，殿咀村，姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。

第5篇

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村 新電力 新服務(wù)

中圖分類號:TM7 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)03(b)-0214-02

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，電力做為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和生活必需品，必須要做好供應(yīng)和服務(wù)工作。為服務(wù)新 農(nóng)村建設(shè)，國家電網(wǎng)公司提出了“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，以滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展用電的需要，這就對我們的農(nóng)村用電服務(wù)提出了新的 要求，需要我們面對新的形勢，做好新電力的新服務(wù)。

1開展新服務(wù)的必要性

社會主義新農(nóng)村的建設(shè)需要新服務(wù)，黨和政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的方針和一系列的惠農(nóng)政策，使農(nóng)村進入了新的發(fā)展階段，長期以來的常規(guī)服務(wù)從觀 念上、內(nèi)容上、技術(shù)上、規(guī)模上已難以新農(nóng)村建設(shè)的需要，應(yīng)為農(nóng)村經(jīng)濟提供新的電力服務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供電力保障;和諧社會的建設(shè)需要新服務(wù)，電 力供應(yīng)的好壞直接關(guān)系著社會安定與和諧，而這又主要是通過服務(wù)來實現(xiàn)的，以新的服務(wù)，提高供電能力和供電質(zhì)量，解決用電客戶的困難，從而創(chuàng)造和諧的社會氛 圍，讓農(nóng)民滿意，讓政府放心;農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展需要新服務(wù)，經(jīng)過“兩改一同價”、“戶戶通電”，供電能力和供電范圍都大大提高，如果服務(wù)跟不上，就會使農(nóng)電 建設(shè)的成果付之東流;農(nóng)村的節(jié)能降耗需要新服務(wù)，當(dāng)前我國正在實行節(jié)能減排方針。由于歷史的原因，農(nóng)村電網(wǎng)較為薄弱，線損高，負荷率低，設(shè)備陳舊，耗能高 的現(xiàn)象比較突出，需搞好節(jié)能技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)節(jié)能降耗，提高供電能力。

2新服務(wù)的實施

傳統(tǒng)模式的農(nóng)電服務(wù)，在過去為農(nóng)電的發(fā)展、農(nóng)村的供電做出了很大貢獻，然而，新農(nóng)村的建設(shè)，對農(nóng)電服務(wù)提出了新的要求，需要建立新的服務(wù)理念、服務(wù)機制，在服務(wù)管理、服務(wù)方式方法、服務(wù)質(zhì)量等方面實現(xiàn)突破和提高，讓農(nóng)民用上安全電、優(yōu)質(zhì)電、放心電。

2.1 樹立新理念

新服務(wù)，首先必須實現(xiàn)服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，把服務(wù)與新農(nóng)村建設(shè)、企業(yè)的生存和發(fā)展以及自己的工作和前途聯(lián)系起來，建立起“以客戶服務(wù)為中心”的服 務(wù)理念，由要我服務(wù)變?yōu)槲乙?wù)，增強主動服務(wù)意識，建立全心全意為農(nóng)電服務(wù)的思想，主動承擔(dān)社會責(zé)任，從客戶的利益出發(fā)，做好農(nóng)電服務(wù)工作。

2.2 實施新舉措

新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)電服務(wù)工作提出了更高的要求。要全面提升服務(wù)質(zhì)量，實施“三個十條”(員工服務(wù)“十個不準(zhǔn)”、“三公”調(diào)度“十項措施”、供電 服務(wù)“十項承諾”)，強化“四個服務(wù)”(服務(wù)于地方黨委政府工作大局、服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)于城鄉(xiāng)企業(yè)、服務(wù)于城鄉(xiāng)居民客戶)，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善基層供 電所生產(chǎn)辦公和營業(yè)條件，提高服務(wù)能力。

2.2.1 完善農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)整體薄弱、供電半徑局部偏大、部分配電變壓器設(shè)備陳舊等問題依然存在。堅強的電網(wǎng)是做好服務(wù)工作的基礎(chǔ)，加大資金投入農(nóng)村改造， 提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，解決鄉(xiāng)村供電網(wǎng)絡(luò)用電“卡脖子”問題，使之適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。完善營銷標(biāo)準(zhǔn)化體系，改善基層供電所營業(yè)環(huán)境。

2.2.2 建立以客戶為中心的服務(wù)系統(tǒng)

以滿足農(nóng)民需求為原則，按照“以客戶服務(wù)為中心”的理念和模式來設(shè)計服務(wù)機構(gòu)和流程。建設(shè)規(guī)范的供電服務(wù)窗口，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平; 通過95598語音客戶服務(wù)系統(tǒng)，24小時受理客戶咨詢、查詢、故障報修和投訴舉報等業(yè)務(wù);建立故障搶修服務(wù)隊伍，幫助客戶做好設(shè)備檢修和全天候故障搶修 服務(wù);簡化業(yè)務(wù)手續(xù)，實施“一條龍”服務(wù)，縮短工作流程，加快報裝速度。

2.2.3 實行供電服務(wù)承諾

為了給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高質(zhì)量的、可靠的供電，實行自我規(guī)范和自我約束，對供電服務(wù)的項目，如供電可靠率、到達故障現(xiàn)場搶修地時限、供電方案答復(fù)期限等，進行服務(wù)承諾，服務(wù)承諾內(nèi)容公開公布，接受社會監(jiān)督。

2.2.4 實施品牌服務(wù)戰(zhàn)略

樹立品牌服務(wù)意識，實施品牌服務(wù)，牢固樹立客戶至上的服務(wù)理念，進一步規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，以良好的組織管理、文化理念、服務(wù)創(chuàng)新樹立服務(wù)品牌，擴大社會影響，贏得農(nóng)民認同。 轉(zhuǎn)貼于

2.2.5 建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)電員工隊伍

農(nóng)電工是農(nóng)電服務(wù)的主體，將農(nóng)電隊伍素質(zhì)工程納入企業(yè)總體規(guī)劃進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，加強職業(yè)道德建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力。加強指標(biāo)考核，將指 標(biāo)量化，責(zé)任到人、獎懲到人。要實行動態(tài)管理，獎優(yōu)罰劣。制定切合實際的農(nóng)電工用工管理辦法，規(guī)范用工管理，明確農(nóng)電工的責(zé)、權(quán)、利，依法簽訂勞動合同， 繳納相關(guān)保險，充分調(diào)動農(nóng)電工的工作積極性。

2.2.6 加強與客戶的溝通，接受社會監(jiān)督

走訪用戶，宣傳電力政策，征求農(nóng)民意見和建議，解決用電困難。上門服務(wù)，查看客戶的用電設(shè)施狀況，提出用電優(yōu)化方案，幫助其消除安全隱患。健 全完善服務(wù)工作監(jiān)督考核辦法，聘請社會監(jiān)督員，定期召開農(nóng)電服務(wù)評議監(jiān)督座談會，改進工作。做好投訴、舉報的受理、查處、反饋和回訪工作。

2.3 推行新技術(shù)

充分利用互聯(lián)網(wǎng)、計算機、通信等新技術(shù)，實行現(xiàn)代化服務(wù)管理，提高工作效率，方便廣大客戶，提升服務(wù)水平。建立95598語音客戶服務(wù)系 統(tǒng)，24小時受理客戶咨詢、查詢、故障報修和投訴舉報等業(yè)務(wù);建立遠程監(jiān)測和抄表系統(tǒng)，對供電設(shè)施的電能參數(shù)進行實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常，及時處理，保障客戶 用電，節(jié)省人力，提高效率，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)多種渠道的查詢、繳費等服務(wù)功能，如銀電聯(lián)網(wǎng)。建立對外營銷信息網(wǎng)站，定期公告、 通知、電費及用電知識等;利用計算機存儲功能建立完善的客戶檔案，了解客戶的用電情況，有的放矢的為實行高效服務(wù)。

2.4 開展新項目

2.4.1 保電服務(wù)

每到三夏、三秋、灌溉季節(jié)以及負荷高峰、重要節(jié)日、重要活動期間，都能做到及早制定保電方案，對相關(guān)的水庫、灌渠、機井等秋冬種供用電設(shè)備進 行了巡視、維護和檢修，保證線路設(shè)備的可靠供電。充分做好事故搶修的人員和物資的準(zhǔn)備，加強95598客戶服務(wù)調(diào)度，對農(nóng)業(yè)用電故障報修優(yōu)先處理。強化值 班管理，各搶修隊均實行24小時值班制度，保證在第一時間內(nèi)進行搶修，盡量縮短停電時間。組織服務(wù)隊深入到田間地頭，為抗旱排灌和秋冬種用電開通快捷高效 的服務(wù)通道，切實解決用電需求。

2.4.2 重點服務(wù)

對于當(dāng)?shù)氐闹攸c項目、重點工作實行重點服務(wù)，如新農(nóng)村建設(shè)工程、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要由專人負責(zé)，時間從優(yōu)、手續(xù)從簡、確保到期可靠供電，用電服 務(wù)隨叫隨到，最大限度地滿足地方經(jīng)濟發(fā)展和重點工作對電力的需要。簡化秋冬種和抗旱排灌用電辦理手續(xù)，接到客戶電話或書面申請后，迅速制定供電方案。

2.4.3 個性化服務(wù)

根據(jù)客戶不同的特點和需求，實行有針對性的服務(wù)，對線路陳舊的村莊進行改造，提高供電可靠率，改善農(nóng)民的用電環(huán)境;在農(nóng)忙季節(jié)(夏收、秋收、 灌溉)，靠上服務(wù)，及時處理供電出現(xiàn)的問題;主動上門為殘疾人、孤寡老人等社會弱勢群體實行親情服務(wù)，為其排憂解難;對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的民營經(jīng)濟客 戶，靈活掌握供用電合同的有關(guān)條款;特事特辦，對于急需用電的客戶，實行特殊服務(wù)，如根據(jù)客戶的要求，調(diào)整工期提前送電，錯開客戶用電時間實行零點檢修， 進行移動發(fā)電車服務(wù)等。

2.4.4 “家電下鄉(xiāng)”服務(wù)

抓住“家電下鄉(xiāng)”惠民政策有利機遇，讓服務(wù)與家電同下鄉(xiāng)，樹形象、拓市場。對涉及“家電下鄉(xiāng)”的新戶，特事特辦、快辦，24小時隨到隨辦。對 不能滿足新購家電負荷的村和農(nóng)戶，采取有效措施進行改造。成立服務(wù)小分隊，實行上門服務(wù)，幫助檢查漏電保護器，整改下戶線，安裝電源設(shè)備等，確保農(nóng)民買得 起、用得上。編寫《“家電下鄉(xiāng)”供電服務(wù)手冊》，加入服務(wù)隊的聯(lián)系電話、服務(wù)范圍等相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一發(fā)放到相關(guān)村、組和農(nóng)民手中，群眾只要打一個電話就能及 時得到快捷的電力服務(wù)。

2.4.5 全過程服務(wù)

提供售前、售中、售后全過程服務(wù)。開展售前服務(wù)，及時做好供電業(yè)務(wù)信息、技術(shù)咨詢等服務(wù)，提供電話預(yù)約上門辦理業(yè)務(wù)，為客戶選擇最佳供電方 案;開展售中服務(wù)，指定專人定時定期，通過電話或上門走訪客戶，了解供電質(zhì)量、服務(wù)、價格等情況，指導(dǎo)客戶安全用電、節(jié)約用電;開展售后服務(wù)，幫助客戶做 好設(shè)備檢修故障搶修服務(wù)等。 轉(zhuǎn)貼于

第6篇

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)發(fā)展 問題

一、主題簡介

家鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)考察

二、活動日程

7月25日

參觀孫家村農(nóng)田

7月26日

至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

7月27日

至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司

7月28日

至大岡鎮(zhèn)財政所

三、調(diào)查情況

1、調(diào)查背景

家鄉(xiāng)近年來發(fā)展變化較大，新農(nóng)村建設(shè)取得初步成果

2、調(diào)查目的

社會主義新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)前是個很熱門的話題，然而身在象牙塔的我們，要開始學(xué)會走進社會，走進我們的農(nóng)村，掌握最直觀的信息，體驗新思維新氣象，豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾，親近我們偉大的祖國。假期來了，我們何不利用暑假做一些有意義的事。一片葉子屬于一個季節(jié)，我們擁有絢麗的青春年華。誰說意氣風(fēng)發(fā)，我們年少輕狂，經(jīng)受不住暴雨的洗禮?誰說校園里的我們兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書?走出校園，踏上社會，為自己書寫一份滿意的答卷

因此我利用暑假時間和一些家鄉(xiāng)的同學(xué)組隊進行了暑期社會實踐，我們的暑期實踐因地制宜，深入農(nóng)村去了解新農(nóng)村建設(shè)。

3、調(diào)查對象

鹽都區(qū)位于蘇北黃海之濱，境內(nèi)氣候環(huán)境獨特，為海洋性濕潤氣候，江蘇冷窩，江淮氣旋入海口，夏季冷暖空氣交匯頻繁，九、十月光照充足，無霜期長;水土資源豐富，成陸較晚，為黃淮海相沉積平原，鹽漬型水稻土，速效鉀含量豐富;生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，尤宜水稻種植。

很高興來到大岡鎮(zhèn)孫家村，充分感受到這里安定和諧的氛圍。正值七月，田里水稻綠油油一片，長勢尤為喜人。夏日里難得的舒爽天氣，鄉(xiāng)間清新的氣息，給我們帶來舒暢的心情。在這個面積不大，人口不多的小村莊里，處處展現(xiàn)欣欣向榮的景象。規(guī)整清潔的水泥道路貫穿村莊，路邊紫薇花爛漫地開著，遠方的樹林間的微風(fēng)帶來絲絲清涼。

與該村書記及村主任的一番親切樸實的談話，讓我們?yōu)樵摯褰陙碓谛姓w制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得的成就感到敬佩和高興。

此行讓我們真切地認識到，建設(shè)社會主義新農(nóng)村真正可以使農(nóng)村面貌煥然一新。交通狀況的改善，教育醫(yī)療住房條件的提高，農(nóng)民文化生活的日益豐富，這一切的一切，給我們展現(xiàn)了發(fā)展中的中國農(nóng)村的新形象，真的感覺不虛此行。

(2)7月26日至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

今年以來，xx市鹽都區(qū)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)先資金投入，1至4月份，全區(qū)累計吸納和投資6500萬元，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目5個，區(qū)、鎮(zhèn)兩級累計投入1600萬元，用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項目園區(qū)內(nèi)路橋、水電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招引生態(tài)農(nóng)業(yè)項目創(chuàng)造良好的條件。

由江蘇禾嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資興建的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目在郭猛農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成功簽約。

該項目投資4000萬元，租地400畝，征地7畝，將用兩年左右時間，建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產(chǎn)及餐飲娛樂、健身休閑、旅游觀光等為一體的綜合性種養(yǎng)基地和旅游度假勝地。項目建成后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值千萬元以上、利稅超百萬元，可為地方農(nóng)民提供200多個就業(yè)崗位。

(3)7月27日至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司

一般雞與雞蛋都是采用米糠等一些飼料飼養(yǎng)這家公司引進外來技術(shù)以其獨特的配方飼喂的地方草雞，加上人工喂養(yǎng)的昆蟲，其雞肉肉質(zhì)細嫩爽脆有彈性，湯質(zhì)濃郁，雞蛋蛋清粘稠，蛋黃飽滿有彈性，口感清香，富含豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸，已取得自己的品牌優(yōu)勢。工作人員帶領(lǐng)我們來到了他們的養(yǎng)蠅房，還沒進去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了，捂住鼻子進去之后，就看到成千上萬的蒼蠅被養(yǎng)在一個個的紗盒子里面，康總對我們說：這些蒼蠅就是雞的飼料來源之一，也是他們的飼養(yǎng)場有別于其他飼養(yǎng)場的特色。可是大家就又有疑惑了，要說蒼蠅是昆蟲給雞吃固然能加蛋白含量，但是蒼蠅是有翅膀的是會飛的，那雞怎么吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑，他說：雞吃的實是這些蒼蠅的幼蟲。

(就是我們經(jīng)常說的蠅蛆)。

(4)7月28日至大岡鎮(zhèn)財政所家電下鄉(xiāng)讓大岡農(nóng)民生活更精彩

在大岡鎮(zhèn)文昌家電商城里，家電以舊換新的海報前，擠滿了來自該鎮(zhèn)各村居的農(nóng)民，鄰近興化市安豐鎮(zhèn)也有部分農(nóng)民前來選購家電，他們細致地挑選著自己需要的電器，不時地合計著價格。據(jù)統(tǒng)計，家電下鄉(xiāng)政策實施以來，大岡鎮(zhèn)累積銷售指定商品2000余件，已發(fā)放補償資金達20余萬元。

從大岡鎮(zhèn)財政所負責(zé)人了解到，該鎮(zhèn)經(jīng)過深入的調(diào)研后，制定了家電下鄉(xiāng)實施方案，加大宣傳力度，將涉及優(yōu)惠政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)、申報程序的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民手中，使家電下鄉(xiāng)家喻戶曉。財政部門會同工商等相關(guān)部門，積極做好銷售網(wǎng)點備案工作，認真執(zhí)行中標(biāo)價格，保障產(chǎn)品質(zhì)量，強化售后服務(wù)。全力做好補貼資金的審核與兌付工作，提高補貼辦理效率，補貼資金以一折通方式直發(fā)給購買農(nóng)戶，確保及時、全額發(fā)放到農(nóng)民購買者手中。隨著家電下鄉(xiāng)的不斷深入，指定商品種類的不斷增多，產(chǎn)品限購臺數(shù)的增加，最高限價的調(diào)整，富裕起來的農(nóng)民可選購的商品也越來越多，大岡農(nóng)民的生活將越來越精彩。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)前是個很熱門的話題，然而身在象牙塔的我們，要開始學(xué)會走進社會，走進我們的農(nóng)村，掌握最直觀的信息，體驗新思維新氣象，豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾，親近我們偉大的祖國。

4、調(diào)查方法或工具

實地觀察、采訪有關(guān)人員、上網(wǎng)查詢資料

5、現(xiàn)狀與問題分析

在這次活動中，農(nóng)村的日新月異讓我有了很大的觸動。雖然我也生在農(nóng)村，但是近一年的時間，家鄉(xiāng)的變化確實很大。

相關(guān)政策不適合本村發(fā)展

比如我們在孫家村調(diào)查時，他們的黨支部書記坦言有時國家的政策和規(guī)定并不是很適合自己村組織的現(xiàn)狀，需要自己回來研究進行一些補充。

在實施家電下鄉(xiāng)政策中，如何做好宣傳工作，如何與百姓溝通。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后：我們看到的生態(tài)養(yǎng)殖是一個成功的典范 而有些地方生產(chǎn)技術(shù)相對落后。

6、解決方法：

(1)因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟

(2)加強基礎(chǔ)，用科學(xué)的理論為生產(chǎn)鋪平道路，科學(xué)生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟

(3)加強頭籌操作：協(xié)調(diào)各部門工作上下齊心

四、結(jié)語

通過這次實踐我們了解到，新農(nóng)村建設(shè)時是從社會生活的方方面面、從根本上改變農(nóng)村的面貌、提高農(nóng)村的生活水平，而不是在某個小的方面修修補補、小打小鬧。

第7篇

二、實施村莊示范整治工程，建設(shè)新社區(qū)。營造舒適的居住環(huán)境，提高農(nóng)村社會文明程度，是促進農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民居民化的基本條件，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。*縣緊緊圍繞“五年內(nèi)力爭把全縣所有符合布局規(guī)劃的村莊全部整治一遍”目標(biāo)，大力實施以“擴面、亮點、涵養(yǎng)”為重點的示范整治工程。一在擴面上，積極開展以村內(nèi)道路硬化、外墻粉刷等單項工程建設(shè)為主的村莊整治，擴大村莊整治的覆蓋面、受益面。二在亮點上，重點抓好高速公路、國省道沿線兩側(cè)和集鎮(zhèn)所在地村的整治，抓好“整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)整治”工作，促進農(nóng)村形象大改變、村容村貌大改觀。三在涵養(yǎng)上，圍繞每村有特色的整治要求，規(guī)劃建設(shè)一批具有*文化、生態(tài)特色，反映田園風(fēng)光、融合現(xiàn)代文明的農(nóng)村新社區(qū)，形成一批特色村、小康村、生態(tài)村、休閑旅游村。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加快城市設(shè)施和城市文明向農(nóng)村延伸，不斷優(yōu)化農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、體育等資源配置，積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)建一批農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的新社區(qū)。

三、實施“康莊工程”，構(gòu)建新路網(wǎng)。農(nóng)村公路，是連接城市與農(nóng)村、農(nóng)村與農(nóng)村的紐帶，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村對外開放的基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的硬件保障。*縣圍繞“村村通公路，人人乘客車，個個奔小康”目標(biāo)，在現(xiàn)有行政村全部通公路的基礎(chǔ)上，著力抓好三個重點：一是公路養(yǎng)護，探索建立已建成公路的管理體制和機制，加強公路養(yǎng)護和保護，促進可持續(xù)發(fā)展；二是延伸工程，規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)較好自然村公路，擴大“康莊工程”覆蓋面、受益面；三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，加快47省道、20省道、侯中公路等主干線工程建設(shè)，實施通村公路與主干網(wǎng)的連接、通村公路之間的連網(wǎng)，構(gòu)建便捷快暢的城鄉(xiāng)一體交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“路、站、運”一體，“建、管、養(yǎng)”結(jié)合，真正使“康莊工程”成為方便農(nóng)民出行、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和建設(shè)新農(nóng)村的“保障工程”。

四、實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程，培育新農(nóng)民。農(nóng)民素質(zhì)對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、家庭增收致富和農(nóng)村社會穩(wěn)定起著決定性作用。培育高素質(zhì)的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞“每年至少讓1萬名農(nóng)民接受專業(yè)技能培訓(xùn)”目標(biāo)，大力實施“農(nóng)民知識化”工程，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展和面向市場需求，建立中介主動、政府推動、部門互動培訓(xùn)機制，積極建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地，廣泛開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，使全縣適齡農(nóng)民特別是中青年這個重點群體成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民。同時，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，造就一代既有較高思想道德素質(zhì)又有一定專業(yè)技能、文明守法的現(xiàn)代農(nóng)民。在此基礎(chǔ)上，積極培育和依靠社會各類職業(yè)中介機構(gòu)，擴大勞務(wù)輸出，鼓勵本地企業(yè)招收本縣勞動力，加快農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓農(nóng)民進廠當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人、進城變城市居民。

第8篇

【關(guān)鍵詞】　新農(nóng)村建設(shè)；土地流轉(zhuǎn)；思考

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指的是在保持農(nóng)村土地集體所有制和家庭承包制不變的基礎(chǔ)上農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移，其實質(zhì)是除所有權(quán)外的其他產(chǎn)權(quán)主體的易位。不同產(chǎn)權(quán)主體通過產(chǎn)權(quán)調(diào)整，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)農(nóng)村土地的資產(chǎn)價值，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，家庭經(jīng)營制度之下的小生產(chǎn)、小流通、分散經(jīng)營等低市場化程度的經(jīng)營方式已經(jīng)成為農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。在堅持家庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上，發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同時建立健全與之相配套的機制已成為當(dāng)務(wù)之急。

1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的矛盾

1.1主要矛盾

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的主要矛盾是小規(guī)模分散經(jīng)營與市場化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營（以下簡稱“三化經(jīng)營”）之間的矛盾。農(nóng)業(yè)“三化經(jīng)營”是一套完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售體系，其以市場為向?qū)В谝欢娣e的土地上，集中地投入較多的生產(chǎn)資料和活勞動，使用先進的技術(shù)和管理方法，以求在較小面積的土地上獲得高額產(chǎn)量，同時配之以一套完整的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的效率化、效益化經(jīng)營。

1.2矛盾雙方的效用分析

1.2.1小規(guī)模分散經(jīng)營。首先，小規(guī)模分散經(jīng)營造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、商品率低，農(nóng)戶產(chǎn)前生產(chǎn)要素的積累、產(chǎn)中新技術(shù)的運用、產(chǎn)后產(chǎn)品的加工銷售等沒有為之提供有效服務(wù)的完整、健全的體系或組織機構(gòu)，形成“小生產(chǎn)面對大市場”的局面，因而產(chǎn)銷脫節(jié)，常遭受巨大損失。其次，農(nóng)產(chǎn)品屬于生活必需品，需求彈性小，可替代率低。

1.2.2三化經(jīng)營。只有實行農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營，才能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場經(jīng)營的有效對接，使農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)才能得到更有效的利用，專業(yè)化經(jīng)營與社會化分工才能得以實現(xiàn)，才可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，并規(guī)避價格波動風(fēng)險，逐漸形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，最終實現(xiàn)整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)出效益質(zhì)的飛躍。

2新農(nóng)村建設(shè)需要流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提出是對我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進一步詮釋，其最終目的是解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)新農(nóng)村主要圍繞3個重點進行。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，而與城市化同時推進是新農(nóng)村建設(shè)之本。因為我國解決“三農(nóng)”問題的出路在于減少農(nóng)民，而新農(nóng)村建設(shè)也應(yīng)該是一個農(nóng)民逐漸減少、城市化水平逐步提高的過程。要真正縮小城鄉(xiāng)差距，最重要、最可持續(xù)的就是減少農(nóng)民，將農(nóng)村大量勞動力轉(zhuǎn)移出來。因此，強化農(nóng)民工就業(yè)、促進農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移與推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，這兩方面是通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實現(xiàn)聯(lián)系的。

一是農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。人多地少導(dǎo)致小農(nóng)經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不相容。按照古典經(jīng)濟學(xué)中農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟模型，小農(nóng)經(jīng)濟因其規(guī)模偏小存在著自身的局限性，如經(jīng)不起風(fēng)險、不能吸納機械技術(shù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素、無法實行企業(yè)化管理等。小規(guī)模經(jīng)營對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種障礙。

二是農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的推力形成的基礎(chǔ)。農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移離不開推力和拉力，其大小決定了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的速度。拉力有賴于農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的整治，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本提高，而各種機械的規(guī)模生產(chǎn)導(dǎo)致其價格相對下降，使用成本降低，機械化替代勞動成為必然，農(nóng)村剩余勞動力流向收入更高的城市非農(nóng)部門，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3影響土地流轉(zhuǎn)的制約因素

3.1農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)虛位是限制土地流轉(zhuǎn)的根本原因：產(chǎn)權(quán)清晰是市場機制正常動作的基本保證。然而，當(dāng)前農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的權(quán)能較混亂，主要表現(xiàn)在：一是承包地的產(chǎn)權(quán)主體不明確。二是土地的各種權(quán)益模糊，沒有明確土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)屬性及土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同的債權(quán)屬性。三是土地承包權(quán)的性質(zhì)界定是以政策為主，土地權(quán)利的規(guī)定還沒有被完全上升到法律高度。因此，承包土地的各項權(quán)能還不能完全受法律保護，權(quán)利邊界模糊，彈性較大。

3.2農(nóng)村社會保障制度嚴(yán)重滯后：對于大多數(shù)農(nóng)民來說，土地在為農(nóng)民提供就業(yè)崗位和收入的同時，還承擔(dān)著重要的社會保障職能。農(nóng)村社會保障的缺失，在一定程度上限制了土地流轉(zhuǎn)，阻礙了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長乏力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程也相對緩慢。

3.3農(nóng)村土地市場不完善，監(jiān)督機制不健全：一是土地流轉(zhuǎn)缺乏中介服務(wù)組織，信息服務(wù)滯后。二是管理監(jiān)督薄弱。農(nóng)戶間的土地流轉(zhuǎn)多為口頭協(xié)議，根本沒有明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)戶與業(yè)主間的土地租賃合同多數(shù)是雙方自行草擬，合同具體條款不具體，權(quán)利義務(wù)等事項設(shè)定不規(guī)范。部分草簽了書面合同沒有報告村社集體經(jīng)濟組織，更沒有到主管部門備案，合同監(jiān)督執(zhí)行不力。

4創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制的對策和建議

4.1加強國家的宏觀調(diào)控和管理：通過政策調(diào)控對農(nóng)村土地利用的方向和結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)村的耕地不流失和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督體系，保證非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)符合國家的公共利益和不侵害農(nóng)民的經(jīng)濟利益，充分利用各種輿論媒體開展有針對性的宣傳發(fā)動工作，大張旗鼓地宣傳開展土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的意義。

4.2法律上進一步明晰土地產(chǎn)權(quán)：立法改變土地權(quán)的契約性質(zhì)或債權(quán)性質(zhì)，以具有嚴(yán)格物權(quán)法意義的土地使用權(quán)取代土地承包權(quán)，使農(nóng)民真正享有占有、使用、收益和處分四權(quán)統(tǒng)一的承包經(jīng)營權(quán)。

第9篇

關(guān)鍵詞：村莊規(guī)劃；質(zhì)量安全；村莊環(huán)境；規(guī)劃觀念

引言

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)二十字要求，其中“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)的外在表現(xiàn)形式，雖然不能理解為新農(nóng)村建設(shè)的全部內(nèi)涵，但它在新農(nóng)村建設(shè)中有重要意義。而要達到“村容整潔”的目標(biāo)，筆者認為關(guān)鍵在于認真抓好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作。目前我國村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作主要存在以下幾個方面的問題。

1、要解決好村莊規(guī)劃嚴(yán)重滯后問題

“規(guī)劃是龍頭”，村莊規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的作用是不言而喻的。雖然全國許多行政村都曾編制過村莊規(guī)劃，但是基本上是上個世紀(jì)90年代中期編制的。而村莊總體規(guī)劃的年限一般在10 至15 年，村莊建設(shè)規(guī)劃的年限為5 年。且當(dāng)時編制規(guī)劃時由于受到經(jīng)費、編制人員素質(zhì)等方面的影響，村莊規(guī)劃的水準(zhǔn)普遍不高，大多停留在村莊建設(shè)規(guī)劃上，對電力通訊、給排水等都沒有作出專項規(guī)劃，有的甚至只是一張示意圖，不具有實際操作性。許多村莊規(guī)劃已明顯滯后，適應(yīng)不了當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求，亟待編制新一輪村莊規(guī)劃。

2、要解決好村莊規(guī)劃建設(shè)用地調(diào)整難問題

村莊規(guī)劃用地難以調(diào)整是村莊規(guī)劃順利實施的一塊絆腳石。因為在村莊規(guī)劃實施過程中許多房子拆了之后由于道路拓寬、取直等原因，房屋在原地就不能重建，這時就需要用到其他土地。而要用到其他土地調(diào)整非常難。主要表現(xiàn)在三個方面：一是村莊總體規(guī)劃沒有留足非農(nóng)建設(shè)用地，甚至根本就沒規(guī)劃出新區(qū)，村集體拿不出土地用于調(diào)整。二是農(nóng)民想在自己承包田或自留地上建房由于耕地保護方面的原因，土地管理部門一般也不予審批。

3、要解決好村莊規(guī)劃建設(shè)資金短缺問題

目前，農(nóng)村村集體經(jīng)濟薄弱，許多村年集體收入在萬元以下，而村莊規(guī)劃建設(shè)管理需要大量的資金投入。主要有以下三方面：一是編制村莊規(guī)劃的費用，目前村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門編制一個村莊規(guī)劃的費用一般在一萬至三萬元之間，如果請大專院校或規(guī)劃設(shè)計院編制的話費用要高得多。二是村莊道路等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需要大量的資金。三是在村莊規(guī)劃實施過程中因為拆遷而需要大量的補償資金。解決資金不足的問題：一是“建設(shè)新農(nóng)村，要讓公共財政的陽光真正照耀到農(nóng)村。”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主體是政府，政府要合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和政策，即國民收入分配要更多地向農(nóng)村傾斜，通過稅收政策、財政轉(zhuǎn)移支付等，加強對農(nóng)村的支持。二是用好土地整理政策。積極做好宅基地退建還耕和土地整理工作，享受省政府扶持優(yōu)惠政策。三是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊可組建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司，專門籌資建設(shè)道路橋梁、給排水等各項基礎(chǔ)設(shè)施。

4、要解決好農(nóng)民建房質(zhì)量安全隱患問題

目前農(nóng)民建房主要存在以下三方面的質(zhì)量安全隱患：一是有些房屋建筑選址不當(dāng)，面臨山體滑坡、洪水等自然災(zāi)害的威脅。二是施工過程中由于個體工匠安全意識差，存在觸電、落物傷人等安全事故隱患。三是完工房屋因無圖施工，采用劣質(zhì)建材，外墻不加粉刷，極易在暴雨、臺風(fēng)的侵襲下發(fā)生倒塌事故。解決質(zhì)量安全問題：一是村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制要有防災(zāi)評估內(nèi)容，在批準(zhǔn)建設(shè)用地時要注意避開存在山體滑坡隱患、地質(zhì)條件不穩(wěn)定、風(fēng)口、有嚴(yán)重環(huán)境污染等地質(zhì)及自然災(zāi)害易發(fā)地帶；對存有重大安全隱患的選址，要盡快調(diào)整，防患于未然。二是要加強對村鎮(zhèn)建設(shè)工程的日常監(jiān)督管理工作，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和國家強制性技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，增強廣大人民群眾的建筑質(zhì)量安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)管理程序，及時發(fā)現(xiàn)并堅決糾正違法建設(shè)行為。

5、要解決好農(nóng)房改造品質(zhì)差問題

目前農(nóng)房改造的品質(zhì)普遍不高，主要表現(xiàn)在有些村莊垃圾成堆、生活污水橫流、綠化不達標(biāo)，我市各地農(nóng)村在建起大量新房的同時，未按規(guī)劃搭建了一些倉庫、廁所等違章建筑，雜亂無章。解決農(nóng)房改造品質(zhì)差，一是要加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳教育力度，不斷提高村民規(guī)劃意識、環(huán)境衛(wèi)生意識和文明程度。二是大力開展“千村示范、萬村整治”工程，村莊整治工作要在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，按照房屋成排、道巷相連，排水暢通的要求，硬化道路，清淤坑塘，新建和改造排水道，修建公共廁所，全面改善村莊面貌。三是按照“門前三包、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的做法搞好農(nóng)村垃圾集中處理工作。四是建立長效管理機制。堅持建設(shè)與管理同步，規(guī)范村規(guī)民約，制訂長效管理制度，配好村莊管理、保潔等人員，落實監(jiān)督措施。五是把城市社區(qū)管理的理念引入農(nóng)村。借鑒城市社區(qū)管理的做法，大膽探索，積極實踐，創(chuàng)新農(nóng)房改造管理的新方法。

6、要解決好“空心村”問題

“空心村”常被一些群眾這樣形容：“外面像個村，進村不是村，老屋沒人住，荒地雜草生。”“空心村”是指在農(nóng)村村莊建設(shè)中，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃、宅基地管理不嚴(yán)等原因，導(dǎo)致村民新建住房沿村界向外擴張，形成村外新房林立、村內(nèi)破爛閑置的現(xiàn)象。“空心村”不僅浪費土地資源，影響村莊景觀，也阻礙了村莊規(guī)劃的實施。“空心村”是各種因素共同促成的。一是部分村民舉家外出務(wù)工，家中房屋多年無人居住。二是無規(guī)劃亂建。有的農(nóng)民沒有報請土地規(guī)劃部門同意，只是和村干部私下協(xié)商得到默許，便占用耕地私搭亂建，造成既成事實。三是一戶多宅。一些農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)建新房，而老宅卻不拆，原因是年輕人住新房，舊房給老年人居住，或是用來放置生產(chǎn)工具和糧食等。

7、要解決好村莊規(guī)劃建設(shè)管理跟不上問題

村莊規(guī)劃建設(shè)管理跟不上主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是規(guī)劃實施管理跟不上，比如在農(nóng)民申請建房時管理人員不能做到現(xiàn)場勘踏、放樣、監(jiān)督三到場。二是農(nóng)民建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理跟不上。三是違章建筑處理跟不上。主要原因在于，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)不健全，管理員隊伍不穩(wěn)定。解決管理跟不上：一是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室建設(shè)。二是要穩(wěn)定村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員隊伍。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室都必須配備2名以上的專職管理人員。管理人員的辦公經(jīng)費和人員工資列入同級政府財政預(yù)算，實行全額撥款。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室實行垂直管理，以減少地方和部門利益以及各種關(guān)系對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的干擾。三是建議配備村一級的規(guī)劃建設(shè)管理員（可由村地監(jiān)察員兼任），納入村級幾大員的管理，以解決鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理中工作量大，管理跟不上的問題。四是要加強培訓(xùn)，提高管理人員水平。

8、結(jié)束語

加大對規(guī)劃作用的宣傳力度，使農(nóng)民特別是村干部認識到規(guī)劃在提高農(nóng)村居住環(huán)境和質(zhì)量、指導(dǎo)各項建設(shè)、加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等諸多方面的積極作用，引導(dǎo)群眾從“要我搞規(guī)劃”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙阋?guī)劃”。要加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高農(nóng)村干部群眾的規(guī)劃法制觀念，改變?nèi)罕姟暗厥亲孀诹粝碌模蚁敫缮秳e人管不著”的錯誤思想，使他們認識到規(guī)劃的嚴(yán)肅性和強制性。編制村莊規(guī)劃時要多征求群眾意見，規(guī)劃完成后召開村民大會討論通過，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加以公示宣傳，使之家喻戶曉，以增強規(guī)劃的透明度和干部群眾實施規(guī)劃的積極性和自覺性。在農(nóng)村建設(shè)中嚴(yán)格實行 “一書兩證”（即村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和集體土地使用證）制度，手續(xù)不齊禁止開工建設(shè)。加大違章建筑的查處力度，加深群眾對規(guī)劃嚴(yán)肅性的認識，強化規(guī)劃觀念。

參考文獻