時間：2023-05-29 16:16:01
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（一）地方高校轉型的必然要求
隨著我國經濟社會的高速發展，特別是高等教育資源日益豐富，大學教育已經從精英教育轉為大眾教育，復合型應用型人才成為社會需求的主體。應用型高校是我國高等院校的基本組成部分，地方高校大部分屬于應用型高校，定位面向地方輸送高素質應用型人才。應用型人才既需要豐富的專業知識，又要有熟練的操作能力。這就要求地方高校轉變傳統的精英型人才培養理念，改革人才培養模式，在深化學生理論基礎的同時培養其扎實的實踐技能，更好地將產學研結合起來。
（二）高校素質教育的重要手段
高等教育的最終目標是為社會培養德、智、體、美、勞全面發展的高素質人才，與目前應試教育的體制機制存在一定錯位。高校作為集中培養學生素質的最后一站，具有其他教育單位無可比擬的責任與義務。在當今社會崇尚能力本位的大環境下，高等院校需要通過課堂教育與社會實踐雙重手段，一方面提高學生理論涵養，豐富頭腦；另一方面提高學生操作能力，掌握本領。在社會實踐過程中，大學生可將課堂中所學知識運用到生產生活中，以親身經歷磨煉意志，有意識地鍛煉自己的社交能力、組織能力、表達能力，學會科學地處理各種危急情況，學會如何與人協作，端正自己的人生觀、世界觀和價值觀。
（三）學生創新創業的現實需要加強
大學生創新創業訓練是當前我國高校面臨的艱巨任務，關系到我國建設創新型社會的成敗。地方高校在就業機會、就業質量、就業范圍等方面與重點院校相比還有一定差距。培養學生創新創業能力，鼓勵大學生創業，對解決地方高校畢業生就業問題具有重要意義。實際上，學生在校期間主要通過書本、媒體及教師講授了解創新創業知識，對企業創立的實際程序及其中遇到的諸多問題認識不清。加之高校缺乏創業環境，學生的懶惰心理嚴重，部分學生貪圖享樂而不愿吃苦，未經糾正走向社會后極易迷失自己。[1]因此，地方高校必須通過推動社會實踐活動，以政策引導、教師指導、學生主導為框架，以創新創業大賽、學生微型企業為平臺，鞭策學生積極主動學習創新創業知識，鼓勵學生在與企業接觸中學習更多實戰技巧。
二、地方高校大學生社會實踐存在的問題
（一）認知不足導致社會實踐流于形式
雖然目前政府、社會、高校都在倡導大學生深入社會開展實踐活動，各項支持鼓勵政策層出不窮，大學生社會實踐活動表面風光火爆，但實際上仍有很多院校和學生對社會實踐的價值與意義認知不清，活動組織要么形式呆板、內容陳舊，要么敷衍應付、缺乏深度，甚至有高校將大學生社會實踐變相為組織師生旅游觀光，嚴重影響了社會實踐的實施成效。
（二）社會實踐與理論學習脫節
地方院校在師資培訓和引進力度上弱于傳統的重點大學，對行業專家的吸引力不高，其教學主力有年輕化傾向，教師普遍缺乏社會經驗和企業一線生產經歷。這一現象導致學生在校期間過于偏重理論學習，輕視實踐操作。由于知識系統更新較慢，學生的理論學習與社會需求存在一定脫節，導致學生在社會實踐過程中缺乏正確的理論指導，減弱了社會實踐對學生專業技能和素質的提升效用。
（三）社會實踐方式與內容單一
由于資金、人力等方面的限制，現階段地方高校組織的社會實踐仍主要以短期的參觀、調研和考察為主，組織方式和活動內容較為單一，社會實踐的深度、廣度和力度不大。就目前來看，大部分地方高校的社會實踐活動覆蓋面不寬，真正深入鄉村、社區和生產一線的較少，這與政府、社會及學生對社會實踐的期望存在較大差距。
（四）缺乏專業指導與社會組織支持
在有限的人力物力條件下，地方高校組織大學生社會實踐往往是由管理人員帶隊，而非專業教師，學生在社會實踐過程中難以得到教師的專業指導，影響社會實踐效果。此外，社會組織在大學生社會實踐中的作用發揮不完善，各類行業協會、社會公益組織等并未給予實踐活動應有的支持。
（五）實踐基地數量不足
據統計，目前我國高校所需實習崗位與企業提供崗位的比例為2∶1，大多數學生在校期間無法通過學校集體組織進入企業開展社會實踐活動。這一方面與近年來高校擴招及專業設置等因素有關，更主要的原因是作為市場經濟主體的中小企業不愿接受學生前往實習，[2]數量有限的國企、央企及大型民營企業成為高校社會實踐的主要輸送地。然而在學校影響力、學生素質、校友資源等方面地方高校均無法與重點高?？购?，在與重點高校爭奪實踐基地過程中往往處于劣勢。實踐基地數量不足導致的學生實習難問題在未來仍將困擾我國地方高校大學生社會實踐工作。
三、地方高校大學生社會實踐的操作模式與特征
（一）地方高校大學生社會實踐的操作模式
在國家政策引導、社會需求變化等外部刺激下，地方高校也在不斷摸索符合自身特征的社會實踐操作模式，目前已基本形成“學校主導模式”、“學生自主模式”、“政府引導模式”及“社會主體模式”四種。1.學校主導模式學校主導模式是地方高校發展最早、應用最廣泛、操作最成熟的大學生社會實踐模式。這一模式以高校為組織主體整合校內外資源，根本目的是通過組織社會實踐活動完成特定的教學任務，滿足學生成長成才需要，其社會實踐形式包括課程演示實踐、團隊合作實踐和實習基地操作實踐等。2.學生自主模式學生自主模式是高校未能滿足學生實踐需要，或學生主動申請開展的社會實踐模式，是目前最靈活、最多樣、最具針對性的社會實踐模式。這一模式以學生個人、學生集體或學生家庭為協調組織主體，通過自身尋求或社會關系尋找社會實踐機會，根本目的是滿足自身發展需要，其社會實踐形式包括個人的企業崗位實習實踐、家族企業實習實踐、自組小團隊的項目實踐及家庭親友協作項目實踐等。3.政府引導模式政府引導模式以政府職能部門為行為主體，特點是宏觀性、高平臺及高要求。這一模式其根本目的是幫助企業選拔人才，以及吸引媒體及相關機構關注，營造良好的社會輿論氛圍，社會實踐形式包括搭建各類創新創業平臺、組織各類科技競賽、開展社會實踐宣講活動等。4.社會主體模式社會主體模式以用人單位及中介機構為主體，特點是主體龐雜、市場化程度高，其根本目的是在為大學生提供社會實踐機會的同時，降低企業成本、滿足用工需求、遴選專業人才，社會實踐形式包括認知實習、畢業實習、勤工儉學等。
（二）地方高校大學生社會實踐的特征
1.功能的三重性按照不同的學習內容和培養重點，地方高校的教育教學體系可劃分為理論課程、實訓課程和實踐課程三大主體，其中理論課程主要講授理論知識；實訓課程為校內實驗室或實訓室課程，初步鍛煉學生的操作能力；實踐課程則是將學習場所放到企業生產一線，是對學生操作能力的進一步提升。大學生社會實踐屬于實踐課程范疇，是課堂教育和學校教育面向社會的延伸部分，能夠幫助學生將在校進行的理論學習和實驗室訓練進一步轉化為社會體驗和企業實戰經驗。2.內容的綜合性社會實踐是對學生綜合素質的培養和鍛煉，其目標是深化學生基礎理論，提升學生身心素質，提高學生熟練運用所學知識的能力。[4]同時，社會實踐要達到認知修正、技能鍛煉、品行修養和生活態度等多種教育目的。大學生社會實踐的內容涵蓋從課堂到社會的各個環節，涉及面寬，實踐組織、考核評價、學生管理等均需考慮周到。3.體系的開放性高校社會實踐體系是面向社會、面向行業、面向崗位的，因此其運行體系具有明顯的開放性特征。任何愿意承擔大學生社會實踐的企業單位均可通過協商合作為大學生社會實踐提供便利。高校通過廣泛接觸社會各行業，構建層次多樣、活動豐富的社會實踐體系，為大學生進入社會和企業一線提供機會。
四、地方高校大學生社會實踐優化策略
（一）加強輿論引導，重視宣傳教育，提高社會認知
政府、高校、企業是大學生社會實踐的三大參與主體，參與主體的認知程度決定了社會實踐活動開展的質量和效率。首先，政府部門應加強社會輿論引導，為大學生社會實踐創造良好的社會氛圍，同時政府部門要積極利用政策導向，鼓勵企業積極參與。其次，高校相關部門要統一思想，高度重視，充分認識實踐教育在人才培養中的重要作用，認真組織和實施大學生社會實踐活動。同時，還需加強宣傳教育，提高大學生及家長對社會實踐活動的認知，提高大學生參與社會實踐的積極性。最后，企業作為大學生社會實踐的承擔者，應全力發揮應盡的社會義務，對大學生社會實踐活動給予相應的人力、物力和智力支持，為大學生社會實踐活動提供更多機會。
（二）擴大視野，集思廣益，豐富社會實踐的內容和形式
高校的專業設置、企業的崗位特點和學生的個性心理都要求更新和豐富社會實踐教育的內容和形式。高校作為社會實踐活動的組織者，應充分發揚民主精神，廣泛征求參與主體的意見和建議，充分發揮學生、教師和企業的主觀能動性，以便更有針對性地設計社會實踐的組織方式、活動形式、評價機制、提升方案等內容。在社會實踐的內容和形式上，可根據實際需要開展社會調查、志愿者服務、公益活動、生產實習、文化傳播、科技咨詢、衛生保健等，也可讓學生自我組織團隊調研、模擬創業、發明創造等創新活動。
（三）鞏固合作，積極拓展，多方開拓社會實踐基地
實踐基地是大學生社會實踐的主要場所之一。地方高校應在現有合作關系基礎上，積極聯系、拓展和整合各類資源，注重深化與實體單位的合作關系，強化校地合作、校企合作、校校合作，建立穩定、完善、結構合理的社會實踐基地體系，如大學生志愿服務基地、校企協同創新基地、科技推廣基地、文化發展基地、革命傳統教育基地等。[5]同時，社會各方也應給予高校應有支持。
（四）完善組織環節，創新管理機制，提升社會實踐價值
組織領導決定社會實踐的成敗。在大學生社會實踐組織過程中，地方高校應逐級落實責任，規范組織形式和環節，狠抓前期策劃、過程管理和考核評價，使社會實踐活動的組織更加嚴謹和規范。在教學設計方面，需將社會實踐活動納入人才培養方案，開設社會實踐理論課程，給予一定學時和學分。[6]在制度建設方面，需盡快制定科學的管理制度，實施層級式管理模式（見圖1），明確科室責任，保障社會實踐活動有序開展。
（五）加大培訓力度，提高雙師型教師比例，優化教師隊伍結構
專業教師在大學生社會實踐活動中既是組織者、參與者，又是引導者，教師在課堂上潛移默化的影響力遠大于學校的各種政策宣傳。因此高校要加大對專業教師的培訓力度，提高教師對社會實踐工作的認知水平和思想意識。為更好地指導學生參與社會實踐，地方高校需突破困難，在積極引進行業人士進課堂的同時，鼓勵本校教師深入企業掛職鍛煉，提高教師隊伍中雙師型教師比例，為大學生社會實踐提供良好的專業指導。
（六）改革考核機制，加大學生能力素質評分比例
護理方面的社會實踐報告
我懷著無比興奮的心情來到**院，帶著彷徨與緊張的心情，開始了為期n天的臨床護理實踐生涯!當我拿著實習報告踏進**院的門檻時，心理感到特別激動，因為從今天開始，我將會以一名白衣天使的身份在醫院里實習。時至今天，實踐結束了，原本迷茫與無知，現如今滿載而歸。
臨床的實踐是對理論學習階段的鞏固與加強，也是對護理技能操作的培養和鍛煉，同時也是我們就業崗前的最佳訓練。盡管這段時間很短，但對我們每個人都很重要。我們倍感珍惜這段時間，珍惜每一天的鍛煉和自我提高的機會，珍惜與老師們這段難得的師徒之情。
實踐之前，是科教科老師按照我們的需要和上崗要求安排統一培訓，包括：一、了解醫院概況簡介。二、了解學生管理的有關規定。三、知道治安管理的一般常識。四、懂得醫德醫風教育。五、明白醫療文書的書寫。六、掌握有關護理知識。七、理解院內感染。八、了解手術室的有關知識。其間科教科的老師還穿插地組織我們到各病房看病歷、觀看關于醫療糾紛的專家講座及急救處理方面的錄像，讓我們對實際的臨床工作有了初步了解，為正式上崗工作打下了基礎。
剛進入病房，總有一種茫然的感覺，對于護理的工作處于比較陌生的狀態，也對于自己在這樣的新環境中能夠做的事還是沒有一種成型的概念。慶幸的是，我們有老師為我們介紹病房結構，介紹工作，帶教老師們的豐富經驗，讓我們可以較快地適應醫院的護理工作。能夠盡快地適應醫院環境，為在醫院實踐和工作打定了良好的基礎，這應該算的上是實習階段的第一個收獲：學會適應，學會在新的環境中成長和生存。
護士的工作是非常繁重與雜亂的，盡管在以前前也有所感悟，但是真正進入病房后，感觸又更深了。的確，護士的活很零碎，很雜亂，還可以說是很低微，可是透過多數人的不理解，我們發現，護士有著其獨特的魅力。醫院不可能沒有護士，這就說明了護士的重要性。醫生離不開護士，病人離不開護士，整個環境都離不開護士。這瑣碎的工作，有著完整的體系，可謂麻雀雖小，五臟俱全，也正因如此，才能發揮其獨到的作用，產生不可或缺的作用。因為有了臨床的實踐，我們才更全面而深刻的了解護理工作，更具體而詳盡的了解這個行業。進入臨床的第二個收獲：正確認識護理，樹立了正確的職業道德觀，養成了良好的工作態度。
實踐的第一天早上，我早早的來到醫院，那時8點交接班還沒開始，我跟著護士幫病人換被單，幫他們量體溫等等。到了8點鐘，醫生和護士門準時交接班，值夜的醫生和護士將昨夜病人的情況進行報告，然后各個管床醫生分別開始查房，我也跟著他們，認真的聽他們如何檢查病人和如何詢問他們?？粗麄兡且唤z不茍的工作態度，我的心里不禁充滿著崇敬之情。首先，醫生們對病人進行詢問，問他們的病癥，比如：有無發熱，有無疼痛，飲食如何，排泄是否正常，有無多尿少尿等等。然后，醫生仔細觀察病人的體征，有時還做下叩診，最后開出醫囑。這時，護士們開始了緊張的比對醫囑，并且按照醫囑進行取藥和進行治療，護士每隔4小時查一次體溫，并且繪成溫度曲線，供醫生參考，另外，每隔半小時進行一次巡房，檢查是否有異常情況出現。
下午，醫生們為14床的病人開了一個討論會，我也靜靜的來到那里，認真的聽他們的討論，并把要點都記了下來。不知不覺就已經到了下班的時間了。回到宿舍，我總結了今天的收獲和疑問，覺得今天真是過到好充實啊!
我認為到病房實踐，接觸最多的是病人，了解甚深的是各種疾病，掌握透徹的是各項基礎護理操作。實踐的最大及最終目的是提前培養良好的各項操作技能及提高各種護理工作能力。所以在帶教老師放手不放眼，放眼不放心的帶教原則下，我們積極努力的爭取每一次的鍛煉機會，如導尿術、床上洗頭、床上檫浴、自動洗胃法、靜脈輸液法等各種基礎護理操作。同時還不斷豐富臨床理論知識，積極主動地思考各類問題，對于不懂的問題虛心的向帶教老師或其它老師請教，做好知識筆記。遇到老師沒空解答時，我們會在工作之余查找書籍，以更好的加強理論知識與臨床的結合。**院實踐科室多數是整體病房，我們所跟的多是主管護士，跟隨老師分管病人的同時，我們會加強病情觀察，增進對病人疾病的了解，同時對病人進行各項健康知識宣教，這樣能鍛煉我們所學知識的應用能力。按照醫院的要求我們積極主動地完成了病歷的書寫，教學查房，講小課等，這些培養了我們書寫、組織、表達等方面的能力。整體上說，實習期間的第三個收獲，也是最龐大的收獲：護理操作技能提高了，疾病認識水平上升，各項護理工作逐漸熟練，在培養優秀的職業技能水平同時也培養了一種良好的學習習慣，通過思考，舉一反三。
在醫院實踐期間，我們所做的一切都以病人的身體健康，疾病轉歸為目的，我們嚴格遵守醫院的各項規章制度，所有操作都嚴格遵循無菌原則，嚴格執行三查七對。在科室里，我們都是認真細心的做好各項工作，遵守無菌原則，執行查對制度，培養著良好的工作方式，這應該算的上是第四個收獲吧，雖不能說很大，卻也是非常重要，不可或缺的收獲。
經過n天的實習，我對臨床護理有了初步的了解，并且學到了好多新的知識。首先，醫德醫風教育讓我切實感覺到了作為一名醫生的神圣和務實性，我們必須樹立好自己的形象，做事堅持原則，才能更好地維護白衣天使的神圣職權，才能得到病人及同事的尊重。其次，關于臨床上具體工作，如書寫醫療文書，護理知識和院內感染的講座，讓原本只具備理論知識的我們認識到了臨床工作要干好是多么的不易，只靠掌握理論知識是不行的。同時，對正確的處理醫護關系的問題上我們有了感性的認識，醫生和護士同等重要，不分誰大誰小，我們的最終目的都是為了治好病人。我認為護理人員的工作更重大，工作更煩瑣，值得我們每一位醫務人員尊敬。還有，通過觀看關于醫療糾紛的錄像，我充分認識到醫療工作的高風險性，認識到社會各界對我們醫務人員的高標準要求，我們必須在掌握熟練的專業知識的同時，學會更好的處理醫患關系，病人來找我們看病，他們是我們的上帝，我們必須樹立起自我保護意識，增加法律知識，更好的在工作中行使我們的職責和權利。
地方院校大學生社會實踐課程是一種具有獨立形態，注重研究性學習的實踐課程，是著眼于培養學生理想信念、思想品格、綜合能力、創新精神和探究能力的發展性課程。大學生社會實踐課程是高校教育體系中，密切聯系社會生活和學生自身實際，在實踐過程中體現對理論知識理解和綜合運用的一種課程形態。大學生社會實踐課程將課程中的基本理論知識與大學生個性發展規律以實踐活動的形式整合起來，實現學術性知識與體驗性知識、理論與實踐、課內與課外、校內與校外、顯性實踐教育與隱性實踐教育的有機結合，地方院校大學生社會實踐課程是課程改革中最活躍、最富有生機與活力的一個領域，其設置與實施是高校教學改革在新時期的深化與發展。
1.地方院校大學生社會實踐課程具有自身獨特價值和功能
大學生社會實踐課程既自成體系、獨立存在，有別于思想政治理論課程，又與思想政治理論課程有著密不可分的聯系，共同構成完備的課程體系。思想政治理論課程一般強調學科自身的知識體系和內在邏輯結構，它以讓學生獲得系統、全面、完整的科學理論和學科基礎知識為主要目的，并在此基礎上使學生堅定信仰、加強修養、發展思維、提高能力。大學生社會實踐課程則以引導學生通過對周圍生活世界的各種現實性、綜合性問題和現象或事件的積極探索，主動獲取直接經驗，增強對知識的理解，提高綜合運用知識的能力，并以將科學理論內化為自身信念與修養為主要任務。它要求大學生參與實際活動，綜合運用所學知識，積極探索、生動體驗，發揮主動性和創造性。這類課程對于培養學生的創新精神和實踐能力，對于豐富學生的精神生活、擴展學生的知識視野和促進他們的全面發展，具有不可替代的獨特價值。作為兩類不同的課程，它們平行存在，自成體系，在課程體系中具有同等的重要性。在育人的功能上，它們又相互配合。思想政治理論課程是實施社會實踐活動課程的必要基礎，社會實踐活動課程反過來又促進思想政治理論課程的發展，共同致力于學生的探究精神、創新精神和實踐能力的提高和品德修養的完善。
2.大學生社會實踐課程強調研究性學習與實踐性學習并重
大學生社會實踐課程是以學科理論為基礎和理論載體的。大學生社會實踐課程所注重的研究性學習是以實踐性學習為主導的多樣化學習方式。這種學習方式，主要是指學生在實踐過程中，以類似科學研究的方式去主動獲取并綜合運用知識，培養發現問題、分析問題、解決問題的能力，培養科學的世界觀、人生觀和價值觀。大學生在社會實踐中的研究性學習不僅注重知識的把握和能力的培養，還特別注重內化，是一種以實踐性為主導的研究性學習。因此，大學生社會實踐課程強調理論與實際的結合，強調在實踐中注重知識的聯系和綜合運用，強調對實踐過程的參與、理解與體驗。課程的目標、過程、評價諸環節都呈現出很強的開放性，為師生自主選擇活動和創造性地設計、組織、實施、評價活動留下了必要的空間。重視師生互動，在多樣化的實踐中師生共同作為課程的開發者、創造者和實施主體，共同確定實踐學習的內容，設計實施的方案，完成課程的評價。
3.大學生社會實踐課程是一種功能型綜合課程
大學生社會實踐課程不像結構型的綜合課程那樣強調在課程領域內知識結構的重組，而是完全打破課程結構，把知識看成是促進綜合經驗增長的一種資源，注重學習主體在探究活動中，在與環境的交互作用中，靈活地理解與運用知識。在價值目標追求上，不僅僅是要求學生具備較高的理論素養，更重要的是要求學生能根據現實需求把各種知識有機地統合在一起，靈活地運用在具體的問題情境之中，以學生的需求、社會生活為基礎，提高學生的思想品德、實踐能力、探究能力和社會責任感。在課程內容上，它涉及政治、經濟、文化、歷史、地理、環境、科學技術等多方面的豐富內容。大學生社會實踐課程的實施過程是面向學生的生活與經驗，是書本教材與社會“活”教材之間相互溝通、聯結、滲透的過程。大學生社會實踐課程通過內容綜合、結構綜合在學生的心理層面和認知層面產生質的影響，最終實現思維結構、價值觀念結構的變化，培養學生的綜合能力與素質。
二、地方院校大學生社會實踐課程化的價值分析
1.貫徹落實黨的教育方針的客觀需要
與生產勞動和社會實踐相結合是現代教育的內在要求，高等教育要發揮其在社會發展中的全局性、基礎性和先導性作用，就必須體現現代社會發展的要求，與發展著的社會實踐緊密結合，使大學生真正做到同志所提出的“四個統一”，即堅持學習科學文化與加強思想修養的統一、堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一、實現自身價值與服務祖國人民的統一、堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一。所以我們說研究地方院校大學生社會實踐課程建設，對全面貫徹黨的教育方針，創新教育觀念，培養高素質人才具有重要意義。
2.實現人的全面發展的必然要求
以馬克思人的全面發展理論為基礎，結合當今時代特征與社會發展對大學生素質的要求，我們認為大學生全面發展的內涵除德才兼備、身心健康外，關鍵是知能結合。知識和能力不能割裂開來，兩者是相互聯系、相互促進、協調統一的。地方院校大學生社會實踐課程正是強調學生綜合能力的提高，以提高學生的品德修養為核心目標，著力于人的全面發展。在社會實踐課程實施的過程中，學生要學會在社會中與各種人打交道等等，這些都是培養學生分析問題與解決問題的重要途徑。社會實踐課程在實施中讓學生走出課堂，走向社會，在實踐體驗中培養他們的社會責任感和使命感，把知識內化為道德情操，從而提高了他們的品性修養。總的來說，大學生社會實踐課程教會學生既會做事又會做人，把做事與做人結合起來；既發展學生的記憶力、注意力、觀察力、思維力等智力因素，又發展動機、興趣、情感、意志和性格等非智力因素，把智力因素與非智力因素結合起來，從而實現人的全面發展。
3.構建新的思想政治課程新模式的關鍵
現代課程理論認為，實踐是課程內容的基本范疇，書本教材不是唯一的課程資源。我們認為，豐富多彩的課外活動和校外廣闊的社會生活，以及一切顯形的與隱形的教育因素都是重要的課程資源，是整個教育課程體系的有機組成部分。我們的教育如果僅局限于對理論的灌輸，把教材作為教條來學習，一味地背誦理論，則根本與我們的教學目標背道而馳。過去我們較多地強調理論教育，對實踐教育重視不足，造成了教育中簡單的理論灌輸、空洞說教，嚴重影響了實際效果。構建大學生社會實踐課程，讓學生在“活生生存在的生活體驗中”加深對理論學習的認識，把知識內化為理想信念和品德修養，這無論是對推動教學改革，還是促進學生的培養都有著十分重要的意義。對課程進行改革，就是要使程式化的課程模式轉向以實踐活動作為主體的新課程模式，使課程植根于社會生活和實踐的沃土，更加注重學生信仰、品格和心理的發展，以培養學生的自我教育能力為主，由傳統的他律模式轉化為自律模式。
大學生社會實踐形式多樣、目的各異，通過調查研究各年級大學生參與社會實踐的不同方式、傾向，比較不同年級大學生的社會實踐的差異，分析不同年級大學生開展不同社會實踐的原因，從而針對不同年級的大學生提出相關建議，正確引導各年級大學生參與適合并能鍛煉自己的社會實踐，豐富大學生社會實踐的形式、提高大學生社會實踐的水平。
二、調查結果
對問卷進行數據分析可得，在選取實踐內容上，65.35%的低年級學生選擇了興趣方面，而選擇了專業方面的只有34.65%。由此可知低年級在選取實踐課題時，往往會更關注自身興趣方面的內容。反觀高年級的同學，在實踐內容上有58.68%的同學更傾向于專業，而41.32%的同學則偏向于興趣。可以看出，高年級的同學在實踐課題的選取中更關注專業方面的內容。由此可知，不同年級大學生在社會實踐的專業相關性方面具有差異性，且隨著年級的升高，同學們對于實踐內容的選取逐步從自身興趣向專業方面過渡。
三、結果原因分析
(1)參與社會實踐的必要性。大學生對實踐的態度是造成實踐方式差異的原因之一，為此，我們通過問卷調查了大學生對社會實踐的態度，結果如下：絕大多數同學認為大學生參與社會實踐十分必要，能鍛煉個人能力。但鍛煉個人能力的出發點在高低年級當中存在不同，低年級的同學更加關注自身興趣愛好的發展，而高年級的同學則更加側重專業技能方面的鍛煉。(2)參加社會實踐所需的條件。我們的調查數據顯示：大學生群體中普遍認為“經驗積累”比較重要，高年級占24.34%，遠高于低年級的19.23%比例。其次是“專業素質”，高年級群體比例達25.12%，低年級只占17.78%。而對于“參與積極度”，低年級的同學以24.41%的比例遠高于高年級的12.48%。由此可知，高年級群體更注重專業素質培養和經驗累積，而低年級學生對社會實踐具有較大積極性。(3)社會實踐的收獲。高低年級大學生在社會實踐中都有各自收獲，而其中有較明顯區別的是“專業需要鍛煉”這一選項。高年級大學生認為專業需要鍛煉的占了25.19%，而低年級則只占了4.23%?？梢钥闯?，高年級大學生較低年級大學生更注重在社會實踐中得到專業技能的鍛煉，從而獲得經驗的積累。這與高年級大學生即將步入社會，面臨著巨大的就業壓力有著緊密聯系。因此，高低年級大學生由于在社會實踐中收獲不同將會影響其社會實踐方式的選擇。
四、關于改善不同年級大學生社會實踐的建議
(1)從不同年級大學生個人角度出發。低年級學生可以從個人的興趣愛好出發，廣泛嘗試各種類型的工作，為以后就業崗位明確方向。但在注意形式多樣性的同時，也應注意到活動的計劃性。高年級學生應注意實踐內容的針對性，明確目標，在社會實踐活動內容的安排上，既要針對學生的思想實際和專業學習的特長，又要針對社會發展的需要以及地方的特點，兩方面結合起來考慮以增強針對性，取得較好效果，為自己以后就業積累經驗。(2)從學校角度出發。鑒于低年級學生普遍缺乏實踐經驗，又對實踐抱有極大熱情，學校應對其提供實踐指導。同時，低年級學生人脈關系薄弱、實踐經驗缺乏，學校應盡可能幫忙指導組建實踐團隊，提供實踐基地，幫助其走向實踐崗位。同時學校應充分意識到社會實踐對于不同時期大學生成長的不同意義，通過開展各類實踐比賽等鼓勵高年級學生主動、積極參與社會實踐，提高自我。(3)從社會角度出發。希望社會方面能夠貢獻出更多力量扶持大學生的就業實踐，通過增加一些培訓以及臨時工作崗位，讓學生充分體驗到工作崗位的真實環境，培養其工作能力，讓其提前適應工作環境。當然，社會各界應多為低年級學生提供鍛煉舞臺，以提高其社會實踐能力。
參 考 文 獻
關鍵詞:社會學解釋;法律解釋;社會效果
一、社會學解釋的含義
對社會學的定義莫衷一是，目前主要有以下幾種主流觀點。梁慧星教授認為:“社會學法律解釋方法是指當法律規定在司法實踐運用中存在歧義時，通過運用社會學解釋方法實現預判和權衡，通常情況下，對法律規范的不同解釋可能產生的不同的社會效果，因此須在法律規范可能的具有文義范圍內選擇具有最佳社會效果的法律解釋方法?！雹購埼娘@教授認為:“社會學解釋是指旨在促進法律規定與社會效果聯系的法律解釋方法，即著重于對社會效果的預測和衡量，通過分析社會情勢變遷與諸利益平衡，并以此為標準進行的法律解釋?！雹谕趵鹘淌谡J為:“社會學法律解釋是指在當法律規定在適用中出現多種理解時，對法律條文的解釋要求通過結合具體案件的具體情況，將社會效果、社會利益、社會需要或社會影響等因素引入到受法律保護的考量中，以此為標準對法律條文進行闡釋?！雹坳惤疳摻淌谡J為:“社會學解釋方法的關鍵點為法律條文制定的社會背景和社會目的?！雹芄P者認為，社會學法律解釋方法是指，法律規定與司法適用存在矛盾時，通過運用邏輯法則和經驗法則，不僅僅注重法律條文的文字表述，還需通過預測判決可能產生的社會影響，使當前社會生活和特定案件相結合，就法律條文含義與案件事實之間的適用進行的闡釋。
二、從三個案例中簡要歸納社會學解釋方法的適用
(一)案情簡介
2012年2月3日20時20分許，被告人張某某、金某約定駕駛大功率摩托以尋找刺激感，約定為“陸家浜路、河南南路路口是目的地，誰先到誰就等誰”。兩人分別駕駛大功率且經過改裝二輪摩托車從某市某區某路出發，全程長28．5公里，且途徑多個公交站點、地鐵站臺、居民小區、學校和大型超市，最后回到張某住所。經過之地行人較多，人流量較大，造成惡劣的社會影響。據查，二人主要是為了尋求精神上的刺激感，多次在車流量較大的街道中反復并線駕駛、曲折穿插駕駛，同時多次闖紅燈、大幅度超速行駛。在行駛至陸家浜路、河南南路路口時，張某某、金某遇執勤民警檢查，但其沒有停下車配合民警的檢查，而是駕車沿河南南路經復興東路隧道、張楊路逃離，造成惡劣的社會影響。
(二)爭議焦點及法理分析
1．對被告人的行為是否構成“情節惡劣”的認定
本案爭議焦點一為被告人行為是否屬于“情節惡劣”。關于對“情節惡劣”的認定問題，一般應從其行為人犯罪行為的表現形式如是否采取橫沖直撞的方式沖向密集人群、是否使用諸如槍支等殺傷力較大的武器殺害被害人等方面綜合考量;本案中，二被告人在人群密集且有居民小區、學校、大型超市的公共場所追逐競駛行為，客觀上雖未造成人員傷亡和財產損失，其主觀上具有致他人生命于不顧的故意，表現為以下幾個方面:一是兩被告人進行追逐竟駛的二輪摩托車為大功率的無牌照且經過改裝摩托車，造成事故發生的幾率較大;二是駕駛速度遠遠超過交通法則的規定，甚至有的路段超速達50%以上;三是駕駛途中二被告多次并線駕駛、闖紅燈駕駛;四是二被告人在面對民警盤查時，不積極配合，駕車逃離，企圖逃避法律追究;根據《刑法修正案(八)》第22條規定:“1．無駕駛資格在道路上駕駛機動車追逐競駛;2．在道路上駕駛非法改裝的機動車追逐競駛;3．以超過規定時速50%的速度駕駛機動車追逐競駛;4．在車流量大、行人多的道路上追逐競駛?！雹菥C上，筆者認為通過對“情節惡劣”進行社會學解釋，可以認定本案二被告人追逐競駛的行為中的改裝機動車追逐竟駛、使用偽造的車牌號追逐竟駛等行為符合《刑法修正案(八)》中關于“情節惡劣的規定”，因此本案二被告行為屬于危險駕駛罪中的具有“情節惡劣”的情形。
2．對被告人駕駛行為是否屬于“追逐竟駛行為”的認定
本案爭議焦點二為被告駕駛行為是否屬于“追逐竟駛”。關于對報告人追逐竟使行為的認定，“追逐競駛”，一般指行為人出于競技、追求刺激、斗氣或者其他動機，二人或二人以上分別駕駛機動車，違反道路交通安全規定，在道路上快速追趕行駛的行為。本案中張某某、金某某的違法駕駛行為雖然并未造成特定的人身和財產損害，但是就使用工具來說，違法駕駛的摩托車為經過違法改裝的，造成交通事故危險性較大;駕駛方法具有并行駕駛、穿插駕駛等;駕駛環境為具有居民小區、學校、大型超市的中心地段;駕駛時間為白天，人流量較大，通過分析可知，二被告的行為不僅僅是普通的摩托車駕駛行為，在一定意義對不特定多數人的人身、財產具有大概率的危險系數。通過對本案犯罪構成進行分析，主觀方面，二被告供述稱，二人追逐竟駛的目的主要的為了通過竟駛行為，從而達到心里滿足感與刺激感，通過超車、闖紅燈得到心理滿足;客觀方面，二被告人駕駛的摩托車為大功率的非法改裝摩托車，并存在多次隨意變道、闖紅燈、大幅超速等嚴重違章。綜上，可以認定二被告人的行為屬于危險駕駛罪中的“追逐競駛”。該案中對“追逐竟駛行為”的認定方法，主要為文義解釋方法，同時結合社會學解釋方法，即從條文的字面含義對“追逐競駛行為”進行剖析，并結合相關鑒定意見，運用限縮解釋方法，將超速駕駛與追逐竟駛區別開來，從而實現對“追逐竟駛行為”的認定。
我們都知道，消防知識在我們生活中的作用是巨大的，他與我們的生活息息相關。消防消防，就是消除隱患，防備不測的意思。在日常生活中，小過失可能就會造成大隱患。
了解消防知識，是每個人應當且必要的。比如火警電話是119，當家中無意發生火患時，這三個數字便會有極大的作用。每年，學校都會舉行消防演習，是我們加強消防意識。作為一名中學生，我知道每年的11月9日是全國安全日，并且，當火災真的來臨時，千萬不能慌張，保持冷靜和清醒的意識，然后用濕毛巾捂住口鼻，防止濃煙入肺，導致窒息。在這時如果身居高層，一定要走樓道，不能夠走電梯，因為大火會使電梯斷電，導致人員被困，不能使消防隊員有效的進行搶救。
還記得上學期老師為我們帶來的消防演習：在操場上，消防員叔叔手持干粉滅火器，親身為我們演示了滅火的方法，至今使我記憶猶新。“拉”出插銷、“拉”起皮管、“壓”下手把。并且，一定要等火勢完全熄滅才可以離開否則火勢就有可能復燃，造成人員傷亡和不必要的財產損失。但是，如果火勢較大，就一定要迅速離開現場，并且立即撥打火警電話，尋求消防員叔叔來幫忙。
如今，中國每年因火災而死的人逾千人，損失金錢數十億。而這一切，多是由一件件小事引發的。如森林山火，可能只是由一根小小的，未熄滅的煙蒂引發的；而家庭火災，可能只是因為剛洗完澡，用濕手觸碰了電插座。在這一份份令人不忍直視的真實事件后，是否又應該給人們以啟示：如果生活中處處留心，對消防知識有一定的了解，許多悲劇也就都可以避免了。
火，對我們的生活是不可或缺的，他是美麗的，為我們原本漆黑一片的生活帶來光明，讓我們能吃上美味可口的食物。但是，一旦用火不慎，火就會變成兇惡無情的野獸。所以，讓我們從身邊每一件小事做起，不要再讓火成為破壞的代名詞，讓我們的生活更加和平安寧。
在我國，一直以來并沒有一個準確、全面的“社會管理”概念，對其界定應該充分參考國外的經驗?；趯ξ鞣桨l達國家社會事務管理的理論和實踐的考察，我們認為：第一，發達國家的社會管理主要意指政府力量對獨立于政治、經濟領域之外的那部分社會公共事務的管理。一方面，這種管理提供成其為國家所必需的基本秩序；另一方面，現代政府社會管理的主要方向是為經濟發展和人民生活提供一個穩定良好的社會環境。第二，與公共服務的差別在于：發達國家的社會管理相比較而言帶有更重的“規制”（regulation）色彩。這在發達國家整體“服務型政府”的背景下構成了其剛性但又不可或缺的職能。第三，這里所說的社會管理職能主要由政府來行使，但是越來越多的私營部門和社會團體也開始進入部分社會管理過程。
從實踐上看，西方發達國家政府社會管理的具體領域各不相同，各國情況差異明顯，但是綜合梳理發達國家的政府管理實踐，還是可以歸納出這樣一些共同的主要社會管理領域：社會公共安全管理、生態環境管理、就業管理、食品藥品管理、人口管理、社會保障體系管理、社會組織管理、公共交通管理等。西方發達國家政府在這些領域的社會管理中實踐積累了較為豐富的經驗，值得我們借鑒。主要的經驗有以下幾點：
第一，較為合理的組織設計。由于發達國家大多有較長的自治傳統，因而在“中央―地方”和“聯邦―州―地方”之間基本不存在嚴格統屬的條塊關系，而是在各自的法定職責范圍內各司其職。發達國家政府在處理社會管理職能的組織設計上充分注意因地制宜和因時制宜。如美國政府的社會管理在聯邦層次上是通過50多個獨立的管制機構independent regulatory agencies來實現的，這50多個社會管理機構的內部設置和下屬分支機構的設置就充分考慮到了管理領域的實際情況和資源預算約束，幾乎沒有統一的組織設計模式。如美國環保局（EPA）在全國設有10個大區，一個區負責若干個州，每個區都根據本區的實際情況制定政策和標準，這種適中的管理幅度既照顧到了各個區域不同的歷史文化背景，又不至于出現管理重心過低而帶來的繁重管理任務。
發達國家社會管理機構的設計考慮到了組織整合和權責一致問題。如針對環境管理領域存在的多頭管理、權責不明等問題，1970年成立的美國聯邦環境保護局就對社會的環境管理領域進行了整合，將分散在不同部門的環境管理權由該局統一行使，對環境行使全面管理。
當然，社會管理也是一個牽涉面極廣的領域，由于各種原因，管理機構設置很難歸整到一個部門。對此，美國政府按照管理對象的性質特征，借用組織間流程再造的思想，對幾個管理部門之間的管轄程序和前后銜接做出了比較清晰的設計，如肉制品的生產銷售就涉及到幾個部門。其中，聯邦食品安全和檢查署（FSIS）負責檢查食品制品的加工、操作和包裝；美國農業局（USDA）負責生產廠家衛生、設備、操作的技術標準制定，等等。相關管理部門之間都有法定的或管理實踐中約定俗成的協同規范，很少出現多頭管理、管理真空、扯皮或者“爭著管”等現象，管理效率較高。
第二，分權化的管理取向。權力下放，作為推動民主政治建設、加強經濟發展的一項策略，已成為各國行政改革的主導理念和實踐方向之一，也是發達國家政府社會管理的一個顯著趨勢。隨著理論界對政府間關系（intergovernmental relations）研究的深入，這一步伐走得更快。在實踐中，基本上以20世紀80年代為坐標，西方主要國家都開始了放權運動。澳大利亞聯邦政府60年代開始曾經追求中央集權的社會管理模式，70年代惠特拉姆政府擴大了政府的社會管理職能，但是其后暴露出許多弊端，后又趨向適度分權，霍克政府時期下放了許多權力，完成“社區參與體制”，這一分權化模式在以后的基廷政府和霍華德政府一直被沿用。
西班牙政府1981年就頒布了自治區條例，對中央與自治區的權限做了明確的劃分，擴大了地方的社會管理權。在這個過程中，發達國家的政府比較注意在向地方下放社會管理權的同時，用中央和地方政府間協議的方式對放權后雙方的職責權限做出明確規定。日本自20世紀90年代以來也加快了分權化的步伐，明確了國家和地方公共團體的職能分擔，居民身邊的公共事務盡量交由地方處理。而即使在高度中央集權的法國，從上個世紀80年代開始，也明確規定市鎮、省、大區和中央政府的職責范圍，取消了中央政府對地方政府的監管，授予地方民選機構較大的權力，將地方社會事務的管理權更多地賦予地方民選官員手中。在分權化浪潮下，地方政府在社會管理上有了更多的自，更有可能對地區內的利益格局進行調整。尤其是在放松管制理念的指導下，地方的經濟社會更具活力，政府的管理績效得到提高。
第三，重視制度建設，完善政府的社會管理運作體制、建立順暢的社會流動機制和合理的利益協調機制。近些年來，西方發達國家通過合理的社會分層構建合理的社會結構，使得社會各個階層都能各盡所能、各得其所。通過協商、談判、對話等途徑，各階層掌握了其利益訴求的主動權，利益關系能夠不斷得到協調。為了減少社會領域的各種摩擦，西方發達國家試圖建立一個沒有身份歧視，每個社會階層之間相互開放，階層關系融洽，社會流動暢通的開放社會，達到社會的公平和公正。經過長期的發展和完善，西方發達國家在社會管理的各個領域都建立了健全和行之有效的管理體制。如在公共衛生領域，美國建成了包括聯邦――州――地方三級的完善的公共衛生管理體系，聯邦政府的人類服務與衛生部（HHS）承擔主要職責，設計實施了一個廣泛的監視疾病爆發的網絡，將所有醫療機構在因特網上聯網，建立提供疾病信息的網上資料庫，同時向所有醫療保健人員提供培訓和信息，使他們能夠識別有可能是疾病爆發的跡象和癥狀，另外建立了美國應急行動中心電子網絡疾病檢測報告預警系統、大都市癥狀檢測系統、全國公共衛生實驗室快速診斷應急網絡系統等，以確保對重大公共衛生事件作出及時的反應。
第四，社會管理的市場化。20世紀80年代以后，以英國撒切爾政府為首、新西蘭迅速跟進，發達國家大多進行了社會管理的市場化改革，這其中最為引人注目的就是民營化。發達國家的民營化最早開始于自然壟斷行業，如郵政、電信、鐵路等部門，而后擴展到一般公共服務。新近的民營化最終進入到了社會管理這一主要以規制為管理方式的政府活動領域，發達國家政府謹慎地將諸如監獄管理、就業指導、消防服務等職能授權給私營部門和第三部門來行使。
社會管理市場化同時也包括在社會管理中注入市場運作的意識。早在里根時代開始，美國政府就要求所有新制定的政府規章都要符合成本――效益分析的標準，并開始大規模地放松甚至廢除政府管制。英國梅杰政府在1992年發起的“市場檢驗”運動，就是要求地方政府將政府的更多管理活動推向市場，接受市場的檢驗。在社會管理市場化的趨勢下，幾乎達成這樣的共識――在政府與市場之間選擇更多的市場、更少的政府，即使對于發達國家來說也是明智的選擇。
第五，較強的社會自主管理能力。發達國家社會管理的一個成功之處就在于運用社會力量進行自主管理。這些國家中的大多數都有很強的公民社會傳統，社會自治自理能力極強，是名副其實的“大社會”。行業自律組織、社會中介組織、社區乃至其他形形的社會組織都承擔著數量可觀的社會管理職能。
浙江省智慧城市示范試點項目驗收啟動
2016年11月，浙江省信息辦啟動智慧城市示范試點項目建設的考核驗收，對工作方法、考核理念、工作機制、評分內容都作了充分準備，驗收對象是根據浙江省政府【2012】41號文件啟動建設的20個示范試點項目。通過這次驗收，將對浙江省智慧城市頂層設計和戰略實施效果逐一評估，并作為今后項目復制和經驗推廣，乃至新型智慧城市建設實施的重要依據；同時總結經驗教訓，縮小與先進智慧城市的差距。投資回報方面，期待一些基于云計算的“平臺型”應用，直接復制移植后可期減少未來城市項目的建設投資。
考核驗收過程中，筆者深感建立符合本省智慧城市示范試點建設實際的評價體系至關重要。一方面，政策上對智慧城市建設的考核驗收作了規定；另一方面，國家和各地也開始編制和采用新型智慧城市評價體系，但直接拿來評價早在2012年開始的試點項目可能有失公允；同時，浙江省有自己的智慧城市建設特點，而在國家的《新型智慧城市評價指標》中，或尚未獲得表達，或指標權重未必合適。例如作為信息經濟的主要省份，信息產業、智慧產業和網絡經濟對浙江省的經濟發展起到了較大的帶動作用，示范試點均要求具有一定的前瞻性，從而滿足當今“可復制和可推廣”的需求。因此，思考建立符合本省智慧城市建設實際的評價方法已經勢在必行。
為此，筆者對合格的智慧城市示范項目及其驗收工作，提出一個討論框架：
第一項目規劃目標明確?！爸腔鄢鞘袘鹇阅繕恕狈铣鞘形磥戆l展方向，規劃方案針對城市建設主要問題，設置可量化的關鍵指標。
第二建設效果。包括選擇或組建有效的項目建設單位和監理單位、建設資金的籌措、政策性資助的績效目標、對資金使用的監控措施等比較齊備的智慧城市建設技術要求、工程實施要求和測試認證方法。例如金華市車聯網項目采用PPP模式，由航天科技集團（35%）、本地民營企業（26%，26%，8%）、地方國資管理部門（5%）形式組建了“浙江省智慧車聯網公司”，同時與京杭高校組建“智慧交通研究院”。
第三是智慧項目運營效果。應具有專業的運營主體，技術保障上建有智能運營中心。關注項目提供了哪些智慧城市服務，特別是對城市的經濟發展起到何種作用。我們認為，對具有某種業務“全覆蓋”能力的項目，可予較高的評價。例如金華市車聯網平臺容納了全市所有停車場的業務需求。
第四是較大范圍采用新興技術。應當強調先進技術的理解力和表達力，即利用先進的信息技術來最大化地提高城市經濟效率和城市生活品質。例如物聯網技術的應用，基于云計算技術的核心“平臺”架構（如智慧能源監測示范項目的“全省一朵云”模式），數據資源的獲取、分析和決策模型等。較高標準則包括展示某種“智慧”的能力，例如通過人工智能技術和大數據決策分析的“城市計算”及其交通治堵、智慧能源監測項目基于運營數據的“經濟和能源預測”等。
第五可持續的業務模式及“智慧產業”。評價項目是否具有初步的收入和營利模式、是否帶動相關產業發展，乃至行業內值得推廣的商業模式。
第六體制機制創新的成果。示范試點屬于探索性的先行先試，必然會遇到一系列難點和試點問題。例如，化解“新技術應用的復雜性”及其“高昂的成本”難題、PPP模式的探索、政務數據共享開放、建立跨部門的協同治理機制。同時，應該倡議對智慧項目領域，實施強制性的數據分享與開放。
第七應用效果好。能展示最佳實踐水平，展示惠民舉措的可感知度；能夠通過數據分析和資源整合提供各類城市服務，同時，具備技術和業務模式的可復制、可推廣性，包括帶動相關產業發展；系統具技術上的可移植性，可以復制到城市的其他領域或推廣到其他城市。
第八社會效果的評估。包括環境綠色、交通治堵、居住安全的提高等。
浙江省啟動智慧城市示范試點項目的驗收工作，給我們一個難得的機會，思考浙江省智慧項目的效果評價。從初步的驗收工作來看，這次項目驗收具有以下特點：
一是驗收不同于評價，服從項目驗收規范，例如寧波鎮海區“智慧水務”建設提供的驗收規范；二是關注新興技術的應用，“智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式”（發改委《關于促M智慧城市健康發展的指導意見》），因此需要保證對示范項目“信息技術應用”的評價權重；三是關注示范項目的適度前瞻性，主要是可復制、可推廣性。事實上，國家對浙江省下達的“兩化深度融合示范區”建設和“國家信息化建設示范區”建設任務，都包含了可復制和可推廣的要求。初步的驗收中注意到，良好設計的“平臺級應用”易于具備可推廣條件，例如浙江省智慧能源監測示范項目制訂了3項省級標準，其研發的系統設計已中標國家發改委的全國相關建設項目，并已承擔了天津等5個省市的智慧能源監測項目建設；金華車聯網項目，構建了跨區域的平臺系統，具有一定的數據獲取能力和資源整合能力，在2016年9月G20峰會期間，承擔杭州市區全部6000輛出租車的監控中心平臺的技術支持與運行保障工作，已被省內外、境內外多個城市采用；四是關注可持續的業務模式及智慧產業發展，包括項目對相關產業的帶動能力?？梢钥吹?，對于以“惠民”（評分占比高達57%以上）為主的國家評價體系來說，浙江省難以完全套用《新型智慧城市評價指標》所指定的評價范疇，事實上也提出了一些新的指標建設要求。
國家發改委、網信辦和國家標管委部署新型智慧城市評價工作
2016年11月，國家發改委、網信辦和標管委發文，組織全國各省市自治區開展新型智慧城市評價工作，并要求撰寫本省新型智慧城市經驗總結，編制新型智慧城市優秀實踐案例，要求體現創新性和可推廣性。
與此同時，頒發了國家標準《新型智慧城市評價指：2016》，包括8項一級指標，21項二級指標，54項二級指標分項。一級指標為（括弧數字表示權重）：惠民服務（37%）、精準治理（9）、生態宜居（8%）、智能設施（7）、信息資源（7%）、網絡安全（8）、改革創新（4%）和市民體驗（20）。評價指標中80%屬客觀評價，含7個一級指標。其中惠民服務、精準治理、生態宜居3個為“成效類”指標，旨在客觀反映智慧建設實效；智能設施、信息資源、網絡安全、改革創新4個“引導性”指標，旨在發現具發展潛力的城市；20%屬主觀評價，指“市民體驗問卷”，關注公眾滿意度和社會參與度。
考慮到惠民服務和市民體驗合占57%權重，其中惠民服務由政務服務（8%）、交通服務、社保服務、醫療服務、教育服務、就業服務（各3%）、城市服務（7%）、幫扶服務（5%）、電商服務（2%）構成，應該說是一份高度“惠民”引導的智慧城市建設評價方案。
關于評價組織方式，除了完成8個“必選的”一級指標相關內容之外，還包括地方自評價和市民體驗調查兩部分。市民體驗調查委托相關機構，調查結果反饋至各地方參考；“地方自評價”合計總分值為10分（占整體評價的10%），各省自選評價指標，要求體現現有指標中未涵蓋的領域和方向，并選擇可測量、可獲取客觀數據的領域。
除此之外，國家各部委此前還頒發了諸多智慧城市試點項目（最廣泛的統計包括多達597個市縣區），其中浙江省參與的部分市縣區如下表，多數將面臨一次新標準的考核評價。我們期待通過若干年的努力，有較多的試點市縣區能夠獲得較高水平的新型智慧城市評價。
【 關鍵詞】社會現象；社會學；人類學
引言
E' mile迪爾凱姆.埃米爾(1858-1917) ，又譯“涂爾干”、“杜爾干”，法國民族學家、社會學家、哲學家、教育學家和文化學家，法國社會學年刊學派創始人。他認為，對一切社會問題的解釋，全應在社會事實中找原因，而不應在生物學與心理學中找原因。社會學的對象便是研究各種社會事實。社會學的方法也是自然科學的方法，最主要是一種比較的方法。但只有屬于同一社會發展階段的社會事實，才能相互比較。他的《社會學方法的規則》（1895）一書，是這一學派的代表作，對法國影響很大。
根據涂爾干的基本觀點，關于社會現象，他強調兩點。第一是現象的客觀性，強調它應該是事實上存在的現象，以排除那些事實上不存在，而人們主觀上卻認為它們存在的現象；第二是現象的社會性。，他認為只有那些具有“社會性質”的現象，才是社會現象，才是社會學的研究對象。因此本文從“社會現象”的靜態與動態兩方面出發，試圖表達自己的觀感。
本書結構很簡單，但內容很豐富。作者首先在《緒論》中表達寫作本書的目的，即：“從這本書中，大家或許可以明白我研究社會學從何下手，以及從事社會學研究的方向”；其次通過定義“社會現象”，提出觀察“社會現象”的規則以及區分規則現象和不規則現象的規則，并舉實例說明觀點來引出后文的“社會類型”；最后，則是分別闡述解釋和檢驗社會現象的規則；結論中作者強調了自己的觀點：社會學應該獨立于哲學，只有當把社會現象當作社會的事物時，社會學研究方法才具有客觀性。
一、“社會現象”的靜態觀
作者對社會現象的定義如下：所有“活動狀態”，無論固定與否，只要是由外界的強制力作用于個人而使個人感受的；或者說，一種強制力，普遍存在于團體中，不僅有獨立于個人固有的存在性，而且作用于個人，使個人感受的現象。由此我們可以看出，在作者眼中，社會現象的最基本的特征是“用一種強制力作用于個人的現象”，強制力是其主要的與人們主觀認為的現象分離的客觀存在性。比如中國傳統社會中的“貞潔牌坊”現象，因為明清理學思想的盛行，社會要求婦女一定要保持貞潔，即使丈夫去世也不得改嫁，受人侮辱時一定要以死明志，這樣的婦女給整個家族帶來莫大的榮譽。然而婦女本人在此中所受的折磨無人考慮。這純粹就是社會文化對個人行為的一種強制力作用，而且是一定時期的社會現象。這能很好地詮釋涂爾干關于社會現象的客觀性，即靜態的社會現象的強制力。從人類學角度來說，這種社會現象相當于文化場景，即在一個特定的環境中，兩個或兩個以上的人在其接觸過程中所共同享有的文化體系。個人在這種文化體系中，往往逃不脫那一套約定俗成的契約與交往規矩，即“人在江湖，身不由己”。
涂爾干強調“社會的”一詞，認為這“表示一種綜合的，與已形成的個體現象相脫離的現象”即“構成社會信息的是集體性的信仰、傾向與守則?！蔽乙詾橛脴s格的“集體無意識”能更好地表達這一觀點。某一種現象在其最初形成過程中，經常作為社會的異類存在，隨著社會的發展變化，人們普遍接受的這一現象就容易成為一種約定俗成的規則，而此時，不符合這一規則的現象又被稱為“異類”。慢慢地，當這一種規則已經成了人們不自覺的一種行動時，特別是在小孩身上表現時，就變成了一種“集體無意識”。這種無意識更多的時候是人們難以逃脫的一種文化影響，或者說是一種社會影響。同時，這種影響很多時候是建立在同一社會類型中的，也即人類學所說的文化模式。當一種文化成為模式時，就成了人類行為的背景了。比如說，中國傳統文化中的“不孝有三，無后為大”思想，如今已經成為了中國人的普遍意識，無子被看作一個男人一生中的遺憾，沒有生男孩的女人也往往因此被丈夫冷落。
所以，我們也許可以說，當一種社會類型下的人們形成了某一方面的“集體無意識”，也即具有了某種社會場景時，人們的行為因此形成了某種程度的一致性，此時，這種一致性或相似性的社會行為就成為了一種社會現象。社會現象的背景是客觀的，靜態的，在某一時期保持穩定。
二、“社會現象”的動態觀
書中談及“社會現象”的特性時候說，集體習慣的存在在于連續行為中一種固定不變的形式，及這種形式一經采用后通過人們的交談、教育及文字的傳播等發生的作用。也就是表明社會現象盡管在短期看起來是“一種固定不變的形式”，但是當這種形式一經采用后，就會通過一些手段得到傳播并且發生作用。某種程度上也就是人類學上所謂的“文化傳播”。這是社會現象發生作用的途徑與手段，沒有這個過程，也就沒有社會現象的發生了。作者在書中所提及的“社會潮流”的產生即是如此。
另一方面，社會現象，我們也可以理解為“社會風氣”，后者的定義是：社會的經濟、政治、文化、道德等狀況的綜合反映，是廣大社會成員精神風貌的總體表現。并且，一種社會風氣形成后，具有巨大的穩定性和能動性，它普遍滲透于社會生活的各個領域，廣泛表現在社會成員的各種復雜的社會關系之中，以強大的輿論和社會習慣勢力的形式，左右人們的言論和行動。而其“左右”就是一種控制力，社會的控制力。社會控制指社會以及團體、社區對個人施加的任何影響，其方法和途徑可以是正式的或制度的，如政權、法律、宗教、教育等；也可以是非正式的或制度戶的，如禮節、聲望、閑談、謠言、新聞、時尚、輿論等。故而，從這個層面上來說，社會控制應該是動態的控制過程。舉例來說，當年清兵入關以后，要求所有民眾剪發、蓄發，并聲明“留發不留人，留人不留發”。盡管最初遭到反抗，隨著政府強制執行和時間的推移，人們反而習慣了，以至于在民國時期，剪發倒成了大逆不道的事情。因此，任何一種社會現象的形成過程都是動態的，隨社會和文化的變化而變化。而且更多時候，在形成以后，要經過一定的外力才能加以改變從而適應新的社會環境。
涂爾干在書中還重點分析了區分規則與不規則現象的一些方法和原則。如“事物為數最少的現象不能用來作為事物的標準”；“判斷一個事物是否不規則，首先必須明確規則現象的前提條件，以及表明規則現象的跡象”；“在同一種類中，規則與不規則的現象，根據種類本身的變化情況而定”。作者還對規則現象下了定義：即所謂規則，必須根據各種不同種類的存在條件去確定。它或者是對這些存在條件的機械反映，或者是身體適應這些條件的手段。所以，由這個層面來講，社會現象在規則時候是相對來說穩定的，不規則的時候變化的幅度要更大。而且所謂社會現象還必須按照其前提條件去確定。
動態是絕對的，就如同運動是絕對的一樣。社會本身處于變化發展中，社會的條件也隨著工業社會的發展變化頻率加快，所以，在條件變化較快的前提下，社會現象的形成相對以往要更快，其變化也更快。
總結
從本書中，我們體會到了涂爾干嚴謹的治學態度。他強調要盡量避免主觀性，要在研究中注意事物的客觀性，并且提出了適合社會學研究的比較方法和共變法?！吧鐣F象”的概念始終貫穿全書。其實，相對于社會學的這些方法和規則，人類學又何嘗不是如此，我們強調田野調查，始終要求站在被研究者的角度看問題，這應該是客觀性的最好體現。但是，我們也不能忽視一個問題，即任何學科的研究都存在假設，人類學假設了“民族”“文化”的概念，社會學也是如此。全篇中，涂爾干都在建構一個有關“社會現象”的理論，他在敘述社會學研究方法時，一直有一個前提存在，即當用比較方法和共變法研究一個“社會現象”時，這個現象是暫定不變的，因為只有不變，才能研究其橫向性，從而有利于縱向的研究，那么，這便是本文所謂的“靜態”，作者在極力避免“動態”的問題。
涂爾干在其《宗教生活的基本形式》中提出：社會學主要解釋的是能夠對我們觀念和行為產生影響的顯示的實在。推廣之于人類學也一樣，只是人類學者的目標走的更遠，他們希望不僅是解釋“實在”（本民族、本社會的或者異民族、異社會的），更重要的是探討其存在的根源和其發展的趨向，并在此基礎上探究有利于當下人類社會發展的有利因素。如此說來，人類學理應吸取社會學的實踐經驗，了解“社會現象”，然后通過“社會現象”探究“社會本質”。這樣才能更進一步地探討人類的行為活動。
【參考文獻】
［1］覃光廣 馮利 陳樸主編 文化學詞典[M] 北京：中央民族學院出版社 1988年第一版
