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關鍵詞：地鐵工程；勞務分包合同；法律問題
1地鐵工程勞務分包發生經濟糾紛的原因
（1）勞務分包方不具備勞務分包資質。在地鐵工程建設前，地鐵工程建設方會根據工程量和施工安排尋找合作的施工單位，與具有勞務分包資質的單位進行合作。但個別情況下，部分企業沒有勞務分包資質，偽造資質與工程建設方簽訂合同，進行勞務分包。地鐵工程耗資巨大，諸多勞務分包方力爭參與建設的機會，為了獲取企業的最大利益，往往鋌而走險。這樣無資質的企業通常存在人員雜亂，用工不規范的現象。一旦簽訂了勞務分包合同，施工單位還可能再進行轉包等，這樣對工程建設的質量很難保證，會影響地鐵工程的建設質量和效率。在用工上的不規范也容易引發經濟糾紛，甚至引發沖突。（2）法律意識淡薄。勞務分包過程中沒有簽訂勞務分包合同或勞務分包合同不合理，雙方利益關系沒有約定明確。地鐵工程建設方與施工方進行勞務分包談判時，由于進行談判或勞務分包業務的管理人員缺乏法律觀念，在業務處理上缺乏經驗，沒有意識到勞務分包合同的重要性。沒有簽訂勞務分包合同或簽訂了簡易的勞務分包合同，在合同中對工程建設的進度、安全規定、建設要求、勞務工人的薪酬核算等等問題缺乏必要的溝通，在合同內沒有明確規定，這將導致合作雙方的利益受到損害。一方面地鐵工程建設方的工程建設質量和進度難以保證，另一方面勞務分包的工人的薪酬待遇、工作條件等難以保障，容易引起經濟糾紛。（3）地鐵工程建設過程中的不可控因素的存在引發合同糾紛。地鐵工程建設耗時較長，且工程建設還會受當地地理因素的影響。在建設期間可能會出現自然災害、工程事故等等，這些因素在施工前期無法預判，任何風險的發生都可能會影響到地鐵工程建設。這些不可控因素一旦發生，地鐵工程建設進度將會受到影響，無法按原簽訂合同完成，那么在這樣的情況下引發的合同爭議該如何處理，造成的經濟損失誰來承擔，這些都涉及勞務分包合同管理上的法律問題。（4）勞務分包工人流動性較大，增加了工程施工風險，難以有效監管。勞務分包工人由勞務分包公司管理，人員混雜，來自各地，其技術水平也難以保證。在施工期間，由于工程難度、工程周期、薪酬待遇、施工環境等都會對工人產生一定的影響，勞務工人有可能出現中途離開的情況，進而影響工程建設。在勞務分包過程中也是常見現象，對于勞務分包工人的監管上難度較大。
2如何避免地鐵工程勞務分包合同管理常見的法律問題
（1）在地鐵工程建設前要按照規定簽訂勞務分包合同。地鐵工程建設周期長，與施工單位合作較多，在勞務分包操作上必須嚴謹、仔細。在工程建設前必須按照相關規定與施工單位簽訂勞務分包合同。通過合同的簽訂，規范地鐵工程的建造要求，處理好與合作方的關系，以合同的方式明確地鐵工程建設方與施工方的責任和義務，尤其要規定好勞務分包過程中的各個環節，最大限度地保障勞務分包的順利進行，從而促進地鐵工程建設順利完成。地鐵工程建設方要設立法務部門或要求法務人員參與到勞務分包合同的簽訂的全過程，針對法律相關規定，嚴格項目進行的各個環節，確保工程建設方與施工方間的勞務分包事宜的規范性、完整性。（2）嚴格審批勞務分包企業的資質，抬高合作門檻。地鐵工程的建設關系著國計民生，是利國利民的大舉措，因此工程建設管理人員要意識到工程建設的重要性。在選擇合作的施工單位時，要嚴格把控施工企業的準入門檻，核實企業是否具有勞務分包的資質，服務質量、人員多少、人力成本、盈利狀況等都要進行了解，選擇與優質企業進行合作。地鐵工程建設方必須派專人對施工方進行實地考察，查看是否符合合作的要求，對于不具備勞務分包資質的企業堅決不合作。通過招投標的方式擇進行對比、分析，優選合作單位，提高施工質量和效率，同時也是對地鐵工程建設的保障。（3）嚴格執行地鐵工程前期的招投標工作。在地鐵工程項目建設前期的招投標項目中，從制定招標計劃書、招標信息、發標、開標、評標、定標等諸多環節，通過公開招標，尋找最佳投資方，促使招投標過程更規范化、標準化，形成良好的市場競爭環境。對發起招標的企業和參與競標的企業都嚴格要求，本著規范建筑市場秩序，維護市場有序競爭的原則，仔細審核企業的招標文書、競標企業的投標資質等，對不符合要求的企業堅決不允許參與招投標活動。工程建設方要嚴格按照招投標工程的程序進行，根據招投標的招標原則，邀請三家以上具有勞務分包資質的公司競價投標，更多的競標方的參與才能更大程度的保障招標的公平、公正。招投標管理程序有利于優中選優，保障工程建設質量。不單是招標過程中競價的高低，還要對企業進行各個方面綜合考察，在對招標各方進行充分調研和研究后，綜合評比，選擇最合適的合作方。完善采購招投標管理程序，通過現場招投標活動，本著公平、公正的原則，合理、客觀評估，加強對活動現場的監督，提高活動的透明度。（4）提高勞務分包合同的規范性、準確性、全面性，最大程度保障合作雙方的利益。地鐵工程建設方首先要選擇具有高水平的施工人員隊伍，同時也要肩負起對勞務工人合理的工作待遇。同時為了避免未來可能發生的風險，合作雙方必須以合同的形式進行責任、義務的約定。地鐵工程建設方與施工方要根據工程建設的需求對勞務分包過程中的工人的薪酬待遇、工作環境、工人技術、工程工序、質量標準等諸多條款認真協商，仔細研究后擬定一份較為全面、規范的勞務分包合同，雙方在確認無誤后進行簽訂。合同簽訂的過程要經過層層把關，經由相關部門審核批準，盡可能減少合同漏洞。通過勞務分包合同進一步明確各自的責任和義務，有效減少合同風險，保障工程的順利進行。（5）增強合作各方的法律意識，在勞務分包操作上認真遵守法律規定。我國支持建設工程中勞務分包形式，但法律較為寬泛，由于現實中問題紛繁復雜，地鐵工程建設單位與勞務分包企業間的責任劃分、權責歸屬涉及經濟法、民法、勞動法、合同法等多方面法律問題，甚至有些條款在權益的確定、法律規范的執行方面較為模糊。因此加強相關法律的學習，根據法律規定細化合同約定，增強法律的可行性，執行性。在進行勞務分包談判和合同簽訂上，合作雙方要提交具有法律效力的相關證件、資料，手續齊全，雙方簽訂勞務分包合同并備份歸檔，留存察看。（6）加強對勞務分包單位施工過程的監督。要加強對勞務分包單位的監督，在施工過程中，要嚴格把控工程建設質量。對于分包合同中的建設工期、工程施工順序、材料標準、工程質量、施工安全等都要進行監督和管理，將勞務分包方施工狀況定期匯報。嚴格督促施工方按照工程進度進行施工，將施工進度與工程計劃表及時比對，要在工程建設期間建立良好的工程進度反饋機制，確保信息交流順暢，確保工程在預期時間內完工。對于在施工過程中不合理的施工現象和不符合工序要求的施工行為及時叫停，督促施工方及時整改。同時監督施工方在后期施工過程中是否有轉包行為。部分勞務分包企業在施工過程中會有轉包行為，這種情況下不但工程建設方的工程質量難以有保障，勞務工人的合法權益也將受到侵害，拖欠農民工工資，多方債務問題時有發生。因此加強對勞務分包單位的監督具有重要意義。（7）通過投保的方式進行風險轉移。在地鐵工程建設前，可以根據工程的建設狀況進行投保，通過投保的方式進行風險轉移，降低企業經濟損失。目前，工程險有建筑工程保險、安裝工程保險，后新增科技工程保險。根據工程項目保險種類和行業的不同，保險進行細分，有工程質量保險、工程保證保險、職業責任險、建筑安裝一切險、安全生產保險、建設工程相關保險等等。地鐵工程建設期間，存在勞務分包的問題，可能會面臨一定的合作風險，在用人、施工、質量、自然災害等等諸多方面，一旦出現風險，將對地鐵工程的建設造成經濟損害，甚至耽誤工期。為了減少損失，更好地進行工程建設，地鐵工程建設前期，建設方可以提前進行風險評估和預測，進行一定的工程保險的投資，通過轉移風險來減少工程在勞務分包管理過程中可能出現的損失。比如工程保證險，保證險是勞務分包方需要根據工程建設方的要求，由保險人擔保自己的信用，即便勞務分包方不能履行義務，也將有保險人向工程施工方履約賠償。工程質量保障險也是工程進行的一項很好的保障，工程質量保障險為工程建設方提供地鐵工程建設中，勞務分包方在期間內履行工程質量缺陷修復義務的保險，當工程施工方不能履行合約修復義務時，保險公司將向工程施工方代償，這極大地保護了地鐵施工方的利益。此外，地鐵工程也可就可能發生的自然災害進行巨災保險的投保，降低意外災害帶來的經濟損失?？傊?，在工程開始前，進行合理的保險投資是一種較為妥當的降低風險的方式。
3結語
勞務分包形式在一定程度上為地鐵工程建設方帶來了便利，同時也存在一定的問題。簽訂勞務分包合同，合作雙方增強法律意識，完善合同管理，促進工程建設有序進行，減少勞務糾紛，保障雙方利益。同時加強對勞務分包企業監督，督促施工方認真履行職責，保障地鐵工程建設的順利完工。
參考文獻
關鍵詞：合同法理念；轉換機制；效果有效化；合同法完善
一、合同法基本理念的回溯
美國著名大法官卡多佐在《司法過程的性質》中轉述了這樣一句話："法律只是一個人的看法"。任何的法律判決都深深的烙印著法官對法的理解。于是，如果我們想要更加深刻的理解法官在合同無效后的處理方式，我們就必須去回溯合同法的基本理念。
早期合同法追求的是倫理價值，到近代，工具性價值逐漸被重視。從倫理到工具，再從工具到倫理，現代，合同法的理念又回歸到了意志自由和效率激勵機制的統一，即倫理性和工具性的合一。通過對合同法理念的回溯，我們發現了一個問題：當合同的效力不涉及到公共政策、公共利益時，卻被一概按照自始、確定、當然、絕對不發生法律效力來處理，其效果可能會與合同法的私法理念背道而馳。因此，我們在此討論合同無效后的繼續處理問題便變得有意義，它可以使合同法的基本理念與合同無效制度進行體系上的銜接，并維護法的價值理念上的統一。
二、關于合同無效后的處理
（一）合同效力能夠轉換的情況
無效即合同效力沒有通過法律的評價，而自始、確定、當然、絕對的不發生法律行為的效力。但是如果全部否定其效力和效果，那么這肯定與合同法的效率價值和自由意志價值南轅北轍。而如果我們能在判決中，結合具體的案情將其無效的效力進行轉換是符合合同法基本理念的。林誠二教授認為："無效合同，若具備其他法律行為之要件，并因其情形可視為當事人若知其無效即欲為其他法律行為者，其他法律行為仍為有效之謂。"這的確是一條合同無效后平衡當事人利益、解決當事人意思自治與法律剛性規定之間緊張關系的一條路勁。
為了更加深入的探討，我們按照林城二的分類將其分為法律轉換和意定轉換。法定轉換和解釋轉換這兩種轉換方式具有內在聯系。解釋轉換追根溯源可能會回到法定解釋當中，這兩個制度是聯系在一起相伴生長的。
1、法定轉換
法律轉換是指轉換的發生是基于法律之規定。法條中的"視為""依……規定之"之規定就是這種法律轉換在制定法中的具體體現。比如說租賃合同如果超過1年而沒有進行書面的登記，法律視其為不定期合同。法律規定這種法律行為無效，但是如果其滿足其他法律行為的構成要件則并將其重新包裝過渡到另一種法律行為上而具有法律效力。此種制度對無效合同的轉換不再需要通過法官的解釋。
2、解釋轉換
解釋轉換，是指法官在不違背當事人意思的情況下將某種民事行為轉換為他種有效的民事法律行為。
我們可以結合"重慶索特鹽化股份有限公司與重慶新萬基房地產開發有限公司土地使用權轉讓合同糾紛案"來分析。該案案情如下：索特公司與新萬基公司簽訂了《金三峽花園聯合開發協議》。該協議規定，索特公司將已抵押給某銀行融資貸款的土地在約定時間內解除抵押；以新萬基公司出資、索特公司出土地使用權，共同投資、共享利潤進行房地產開發；新萬基公司承諾按項目開發需要逐步投入開發資金，首期資金500萬元在合同簽訂之日起7個工作日內到位。后來簽訂《補充協議》規定，雙方約定履行時間并按時間計劃表履行；索特公司對新萬基公司在開發本項目產生的經營風險及虧損不承擔任何責任。基于信賴，協議簽訂之后新萬基公司開展前期開發工作，索特公司沒有按約解除抵押，雙方并未完全履行合同。索特公司提起訴訟請求解除《聯合開發合同》及《補充協議》，并要求新萬基公司承擔違約責任。新萬基公司提起反訴要求索特公司承擔違約責任并賠償損失。
本案爭議的焦點在于《聯合開發協議》及其《補充協議》的效力。重慶市高院的一審判決認為該協議無效，后上訴到最高院。 《擔保法》第四十九條，抵押期間抵押人轉讓抵押物應當通知抵押權人，否則轉讓行為無效；《物權法》第一百九十一條亦規定抵押期間轉讓抵押物須經抵押權人同意。照此法條進行判決，協議必然無效，可是如果這樣判的話那么就會損害沒有過錯方的利益，而且違背了當事人的意思自治，因此最高院的法官進行了解釋轉換，逃離到《擔保法司法解釋》第六十七條和《物權法》第一百九十一條。該法條規定，未經通知或者未經抵押權人同意轉讓抵押物的，如受讓方代為清償債務消滅抵押權的，轉讓有效。即受讓人通過行使滌除權滌除轉讓標的物上的抵押權負擔的，轉讓行為有效。最高法的第二個判決理由是：我國承認物權行為的獨立性即原因行為和結果行為二分，并以此為由對其進行了解釋轉換。有學者對其評析，"采納物權獨立性理論的區分原則，不僅能夠修正擔保法的立法錯誤，使法律行為和法律關系更加清晰，而且可以契合現行法制所長期實行的不動產登記要件主義，實現保障交易安全之目的"。雖然這個觀點受到了來自尹田等學者的批判，其認為采取物權行為獨立性不采取無因性，必然會導致理論闡述和體系建構上的困難和缺陷。但是這是從立法論的角度來進行討論的了，在本案的語境下，最高院的這個解釋轉換應該說得到了來自大多數學者的支持。
（二）合同無效又不能轉換
1、合同效力和效果分開處理
在實踐當中還有很多合同是不能夠通過法律規避和法律解釋的路徑來轉換其效力的問題。根據合同法的意志自由和效率理念，基于具體的語境把合同效力和效果分開處理有時也可以很好的實現合同法的價值和維護當事人的利益。即在合同已經履行以后，如果按照雙方互相返還、恢復原狀來處理不如承認雙方已經發生的法律效果，或者合同已履行不能返還，根據合同法所追求的效率原則，法官有的時候便承認其履行的效果只是在要求返還的數額上并沒有統一的規定。
有的法官按照"無效合同當有效處理"。比如因違反有關招投標強制規定的建設工程承包合同被確認無效后，在承包方已經實際履行修建行為的情況下，就發包方應當支付的工程款額結算，法院仍按合同的約定作為依據。有的法官認為只能按照實際投入進行返還不能讓當事人得利。
2、其他無效合同的處理
其他合同無效后的處理包括兩類，第一類是違背公序良俗的和效力性強制規定的，基于公共政策的考量應該無效；第二類是無效合同有效處理違背當事人的意志并且在經濟上不效率還是應該按照合同無效自始、當然、絕對無效處理，并根據物權返還所有權和不當得利制度進行返還。
三、法律轉換，法律規避和法律完善
法官通過具體的司法實踐，將合同無效進行區別對待。其司法過程是法官對合同法基本理念不斷深化的過程，通過規避法律或者選取其他法，或者將效力和效果二分，逃離現行法的硬傷，最終使司法實踐滿足合同法基本理念。
從法律的自身發展來說，這是一個法的自生性的問題。通過法官的判決，法官在司法過程中完成了法律的規避。當這樣的法律規避越來越多，使那些不滿足合同法理念的法規漸漸的不再受寵，漸漸的不被適用而淪落為死法以后，學者會關注，立法者會關注，于是更加接近生活和合同法理念的新法便應運而生。曾經通過非正式的司法處理模式將成為制定法上有規定的法律制度，從效力效果的二分（不能轉換）--解釋轉換--法定轉換--明確的法律規定（即不用轉換），以此進路將慢慢的達到我國合同法制度逐漸完善的結果。
參考文獻：
【1】卡多佐：《司法過程的性質》，商務印書館，1998年版
【2】尹田：《物權法理論評析與思考》，中國人民法學出版社，2008年版
【3】林城二：《民法總則（下）》，法律出版社2008年版
一、企業物資采購合同法律風險管理實踐中的特性問題
根據物資采購合同管理流程，在企業物資采購合同法律風險管理實踐中，有些環節容易被忽視，有些環節容易產生誤區，有些環節有可能產生的法律風險較多。這些問題具有物資采購合同法律風險管理的特殊性，在物資采購合同法律風險管理中需要特別予以重視。
1.合同談判物資采購合同談判重點關注的是合同的標的物、價款、交付以及質量條款。物資采購合同談判容易出現問題的是涉外物資采購，涉外物資采購的特點是采購周期長、標的物金額多、運輸風險大。例如，涉外儀表物資采購合同，要特別注意明確貨幣種類及外匯結算標準，標的物的交付即所謂的收貨、送貨，涉及到貨物風險的承擔、所有權的轉移等諸多問題，談判雙方應對交貨方式、運輸方式、交貨地點、交貨時間、運輸費用的承擔等事項約定明確，防止出現分歧。
2.合同起草企業對于物資采購合同的起草權一般都比較重視，合同起草者法律知識水平和運用法律實踐的能力，直接關系到合同起草與修改，影響合同履行法律風險的控制。因此合同起草是企業物資采購合同法律風險管理中容易出現問題的環節。物資采購合同起草前首先要界定好合同的性質。對于物資采購合同的性質問題，一般認為企業參與生產經營所涉及的物資采購合同屬于有名合同中的買賣合同。但是在對物資采購有特殊要求的情況下，相關部門一般會先準備好技術資料和設計圖紙，并與擬選供應商簽好技術協議，這種情況下筆者建議選擇承攬合同。例如涉及新技術、新工藝的大型專用設備采購合同，其設備的生產周期較長，可能含有大量的技術資料及圖紙，需要后期的操作培訓及生產調試，并且簽署了保密協議，可以參考承攬合同，將各項權利義務詳細描述，規避法律風險，為后續階段合同信息的補充完善、責任義務的合理劃分、標的物的跟蹤檢驗以及糾紛的解決提供依據，確保采購物資及時安全保供。起草物資采購合同時，對在合同談判中約定的標的物、價款、交付以及質量條款要分別描述清楚。關于采購合同的質量條款，筆者建議在合同中寫上具體應當符合的質量標準。例如，采購合同的質量條款中有六種情況可供選擇，1.國家標準、2.行業標準、3.企業標準、4.封存樣品質量標準、5.其他標準、6.按雙方商定的技術條件、技術協議或技術要求執行。備品備件物資采購有圖紙的，可以選擇第6條，并注明“按6執行，標準代號、編號和標準名稱見圖紙”；單機設備或者是化工三劑采購等等有技術協議的，注明“按6執行，標準代號、編號和標準名稱見技術協議”。
3.合同審批物資采購合同的審批程序應嚴格置于簽約之前。合同管理員負責合同的初步審查，主要是審查文本前后的邏輯性、連貫性、統一性、準確性以及通俗性、可讀性、實用性。企業的物資采購合同評審委員會負責專業性審查，由供應、技術、生產、財務、審計、質量等部門的專業人員組成，就合同草案的商務要件、技術要件、文字表述等進行評判和審查。企業的法律事務部門負責物資采購合同的文本形式和內容的合法性及合規性審查，流程一般設在專業審查之后和決策層審批之前，主要是評估合同可能隱藏的法律風險，給審批合同的企業領導提供決策的參考依據。在這一環節中容易產生誤區，出現合同管理員定位模糊的問題。例如，某些合同管理員在實際工作中職責權限不夠清晰，既不參與物資采購專業工作，又沒有直接負責合同起草，還缺乏與合同相關的法律專業知識，在物資采購合同審核中分不清自己究竟扮演什么角色，往往使合同的審查工作沒有得到較好的執行，產生了阻攔商品交易、耽誤生產保供、頻現合同糾紛等負面影響。
4.合同簽署簽訂物資采購合同時要注意當事人的名稱或姓名及住址—定要清楚，企業或單位應當使用全稱，保證與營業執照上的名稱—致，簽字蓋章應當與簽約單位及負責人或授權人相符。例如存在三方關系的物資采購合同是需要“買方”、“買方代表”、及“賣方”分別簽字蓋章的，要特別注意合同內容前后稱呼、企業（或單位）名稱與合同章、合同與營業執照上的名稱是否一致。一旦出錯，可能造成三方關系混亂，權利義務分不清，甚至和其他企業（或單位）重名的現象。
5.合同歸檔物資采購合同的檔案主要包括：合同正本、副本及附件、審查審批表、合同談判記錄、分項報價表、過程控制記錄、監造報告、交往信函、變更、解除合同的協議等資料。另外，在物資采購合同管理過程中的合同文本簽收記錄、臺賬、報表、領導批示、設備材料不合格評定和處置表、工作聯絡單、發生問題的處理情況及結果等資料也應歸類建檔。企業合同管理部門應當妥善保管好物資采購合同檔案，建立詳細的物資采購合同管理臺賬，待合同終止并完成所有流程后統一交給檔案管理部門保存。例如，詢比價采購合同中的定向詢價報價書、詢價方案明細、價格會審表、采購方案審批單、訂貨委托書等等，這些屬于各專業物資采購共有的資料檔案，應當完整，不能因為電子商務網站上有資料可查的就認為可要可不要，造成合同檔案各式各樣，管理混亂。大多數企業一般都會將合同的基本附件模塊也集成到合同系統上，比如《廉潔從業責任書》、《技術附件》、《保密協議》和《安全生產管理協議》等。但是在實際工作中，企業對物資采購合同附件的重視程度往往不及合同本身，其合同管理制度中并沒有對合同附件的簽訂作詳細的要求和考核，很容易產生法律風險隱患。例如煤炭采購合同，如果是采用招標采購形式的需要將招標的相關資料一并作為合同附件進行保存，如中標通知書、開標結果確認承諾書、評標報告、投標文件以及評標委員會決議等等，一旦出現異常情況這些都是重要的法律依據。
二、企業物資采購合同法律風險管理實踐中的共性問題
物資采購合同法律風險管理作為企業合同法律風險管理的一個分支，在實踐中也會出現與其他合同法律風險管理相同的問題，這些問題的產生會直接影響到物資采購合同法律風險管理的每一個環節當中，也是企業合同法律風險管理的難點和重點。解決好這些問題是企業打造長效合同法律風險管理機制的重要保障。
1.合同法律風險管理意識有待提升企業員工風險意識不高、管理惰性、經驗主義甚至抗拒心理等，重商機、輕風險，對合同法律風險管理工作支持力度不夠，這些現象是目前合同法律風險管理存在的問題之一。有的合同管理人員所學專業是理工類，沒有法律專業的學習經歷，法律專業水平不高，把合同管理工作簡單等同于一般的檔案管理，不重視合同條款的法律性審查，更談不上資信調查、合同談判以及后評估等管理內容。樹立正確的法律思維，強化企業員工的合同法律風險管理意識，是識別合同風險、防范合同風險的前提，也是建立健全合同法律風險管理機制的思想基礎。企業可以通過專題座談會、個別談話等各種形式定期了解和掌握員工的思想動態，及時糾正員工的工作偏差，幫助員工較好地理解領導的指令和企業的目標，避免進入“非黑即白”的思維誤區，站在全局的角度分析具體問題，做好合同的法律風險預測和評估，并提供解決問題的方案供領導決策。
2.合同信息化管理任重道遠目前許多企業都建立了基于計算機網絡應用于整個企業集團范圍的合同及法律事務綜合管理信息系統，能夠為合同資料快速提取、合同執行情況跟蹤、合同變更、合同解除以及糾紛處理等提供信息支持。加強合同信息化管理應當是先進企業的必然追求。但是合同管理系統建立時間不長，仍然處在摸索階段，部分功能模塊與企業實際聯系不夠緊密，有待進一步開發和完善。加之企業對于員工掌握系統操作、運行和維護的專業知識培訓投入不夠，員工對新系統的認識和接受程度參差不齊，系統運營管理問題重重。企業合同信息化管理的經驗不足、效果不顯著。合同信息化管理是一項專業性很強的工作，要求業務人員、管理人員除具備業務知識外，必須熟練掌握相關法律知識以及合同系統管理知識，增加上崗培訓和業務培訓是加強合同信息化管理的重要手段之一。可以在上崗資格考試中設置司法培訓、合同系統運維培訓以及合同管理員培訓等課程，同時對在崗人員要有計劃、有步驟、有重點地持續培訓，打造一支素質和技術都過硬的合同管理隊伍。
3.合同法律風險的管理機制不健全全面風險管理體系在企業當中還未完全構建，以簡單的合同談判、合同簽訂為主，對合同管理等方面的制度規定卻很少，可操作性不強，不能經常性地監督、檢查和考核，或者考核沒有與薪金報酬等掛鉤，缺乏必要的威懾力；或者制定了較為完備的合同管理規章制度，但卻沒有做到制度的嚴格落實，合同管理工作不能滲透到企業生產、銷售、服務全過程中去，無法形成企業相關職能部門共同參與的全員式管理。要將合同法律風險管理作為企業管理的一個重要分支，建立系統的合同管理規章制度。比如《物資采購合同管理工作細則》、《物資采購合同管理權限交接制度》、《合同專用章管理規定》、《授權委托書證管理規定》、《物資采購合同審查、會簽、審批管理規定》、《合同糾紛調處管理規定》、《物資采購合同管理后評估制度》等，通過制度來規范物資采購合同管理相關崗位的工作職責。同時把合同法律風險管理理念融入到物資采購單位的其他各項管理制度、工作流程之中，通過物資采購流程的運作、企業各相關業務部門的相互配合，反復檢驗合同法律風險管理機制存在的問題和漏洞，不斷完善合同法律風險管理的制度體系。
三、結束語
關鍵詞：民營企業；合同管理；法律實務
民營企業是我國經濟發展中的主要組成部分，但在經營過程中存在著許多的問題，其中作為商品交換的法律形式——合同，更是關系到民營企業的各個方面。因此，本文就民營企業合同管理進行了一些相關的分析和探討，來幫助我國的民營企業加強對合同的管理，以便其在市場經濟的競爭中得到更好的發展前景和生存環境。
一、民營企業合同管理的必要性
合同管理是民營企業經濟法律關系的核心組成部分，民營企業合同是否可以依法進行和訂立關系到企業的經營能否成功和對企業的法律評價產生影響。
1、建立現代企業制度需要合同管理
目前企業的各項制度實際上是讓企業發展成為市場經濟的利益中心。因此，對于我國的民營企業來說，要加強自我約束，自主經營，自我發展，自負盈虧，以訂立合同的方式進行相應的經濟活動。使用合同是民營企業在進行相關經濟交易中的主要法律形式，民營企業的合同管理訂立是現代企業中不可缺少的一部分。
2、企業提升經濟效益需要合同管理
加強民營企業的合同管理是增加企業經濟效益的重要手段之一，合同的管理與企業的管理密切相關。如果沒有合同管理，那么企業管理的過程中就會失去基礎。一個企業要進行產品的銷售和生產，主要是憑借合同將其聯結起來。而實效管理，說的是實現企業日常的生產和取得銷售收入的過程。合同管理與民營企業的經營管理密切的聯系在一起。通過加強對合同的管理可以使民營企業的經濟取得更好的效益。
3、合同管理是法制經濟的需要
在市場經濟的條件下，企業必須進入到市場的交往和競爭之中，才可以得到生存和更好地發展。要遵守市場制度，合同就是商業交易的法律形式。市場制度的根本表現方式就是合同法。民營企業可以通過對合同的管理，從遵循法律的角度進行企業的活動和經營，防止法律風險，來提高企業的競爭能力，減少因為不知道相關的法律規定而帶來不可避免的經濟損害。
二、民營企業合同管理的原則和內容
1、基本原則
民營企業合同管理的基本原則，指的是民營企業的合同管理要遵循的基本要求和相應的指導方針。一般的民營企業合同管理的原則有以下幾個方面：（1）依法管理。依法進行管理，是說民營企業對合同進行管理的時候，要根據與合同相關的法律來進行管理。嚴肅認真的執行我國的法律法規，將國家的法律規定貫穿到民營企業的合同管理的每個方面和每個環節。并且要正確的應對企業和企業，企業和國家，合同和法律等之間的關系。不為企業的利益而做出有害國家的事情；不鉆法律的空子，不藏匿證據，不虛偽，保證企業的經營不違法。（2）預防為主。由于市場的多變性和經營人水平的有限性，企業在訂立和履行相關的合同時，會碰到各種問題，從而產生糾紛，如果不能進行有效的防范和及時的應對，就會對企業的經濟效益造成不必要的損害。因此，民營企業應該采取相應的措施，建立可行的合同管理制度，防患于未然。對此，需要民營企業的領導決策人建立并提高關于合同的觀念及重視程度。建立完善的合同管理制度，將合同管理當做民營企業經營管理中的重要內容。對合同管理過程進行相應的把握，使民營企業的合同管理理念得到宣傳和普及。（3）經濟效益和法律審查相結合。合同是聯系企業和企業之間的紐帶。訂立合同代表了一定的經濟關系和企業的經營成果。一項合同通常代表了一個經濟方案、一個技術的項目或者是一場生意的關系。對合同進行經濟技術的核查才能保證合同的成效。合同只要訂立就會有相應的法律后果，合同雙方負責人必須依法履行合同上的條款。合同是在法律行為和經濟行為的基礎上形成的，一份合同，如果沒有法律的保護，是很難完成的。而如果沒有科學技術的成果和相應的經濟支撐，合同也只是一個沒有內涵的紙張。由上可知，對合同進行相應的核查，是民營企業合同管理中的重要組成部分。
2、合同管理內容
民營企業合同管理作為企業經營管理的重要組成部分，關系到民營企業經營的許多方面，綜合性很強。由于大部分民營企業的經營規模、管理制度不一樣，因此，合同管理的深度和廣度也有差距。一般來講有以下幾個方面：一是企業對合同法進行學習和掌握；二是健全企業合同管理組織，設置民營企業合同管理機構；三是給合同管理提供體制保證，建立民營企業合同管理體制；四是為解決合同糾紛提供法律保障，加快民營企業的法制構建；五是給合同提供外部保障，協調民營企業合同的監管機構關系。
三、民營企業合同管理過程及措施
民營企業合同的管理是一個相對流動的過程，這些過程分為合同訂立前管理、合同訂立中管理、合同糾紛管理和合同履行中管理四個部分。它們是密切關聯的但又是相對獨立的。
1、加強合同訂立前的管理合同一旦訂立了就必須被履行，因此在合同訂立前，必須要認真的做好預備工作使合同訂立能達到預期的結果。如果前期工作沒有做好，可能會給企業帶來不必要的經濟糾紛問題，產生不必要的經濟損失。以生產類的企業為例，合同訂立前的管理含有以下步驟：第一，調查產品的供應狀況和消費者的需求狀況，并依據結果作出分析和總結，給是否簽約合同當參考；第二，使用正確的預測方法，并在調查后的條件下，對市場的狀況進行適當的分析和研究，保證合同的可行性；第三，通過市場調查和市場預測確定是否簽約合同和決定合同的內容。
2、加強合同訂立中的管理在合同訂立的過程中，當事人必須核查雙方的法定資格，信用度，資金及其完成合同的能力；確定合同談判中的最低和最高界線以及進行談判的人；合同的文字表達要清楚，雙方的責任必須明確。
3、加強合同履行中的管理一是適當的布置合同中的任務并對合同的完成情況進行詳細的記錄，確保合同的按時完成；二是領導要經常去基層進行考察，促使合同很好的完成。遇到問題，及時的做出應對，默契配合，保證合同的順利完成；三是進行標的交付；四是按合同規定的方式進行結算工作?？傊?，合同是民營企業內外關系的法律形式，其訂立和履行等各方面都會影響企業的經營和發展。所以，加強合同管理對民營企業來說具有十分重要的意義。
作者:徐靜 單位:河南永興律師事務所
參考文獻:
關鍵詞：企業；法律顧問 ；買賣合同 ；管理
合同管理，是指企業作為法律關系主體，依法對本企業合同的簽訂、履行、變更、解除以及合同糾紛所進行的的計劃、組織、控制、調解、訴訟和監督檢查等一系列活動的總稱。企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的，企業與企業間通過簽訂合同就建立了民事法律關系。因此，企業法律顧問對合同簽訂前、后全過程的有效管理，對消除合同潛在的法律風險尤為重要，是防范企業合同法律風險的基礎性工作。
按合同訂立、履行、終止的階段順序來分，合同管理分為：合同訂立事前防范、合同履行事中控制、合同糾紛事后補救三個階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的合同管理方式。
一、企業法律顧問在合同簽訂過程管理的事前防范
（一）企業法律顧問對合同相對人的審查
1、審查合同主體資格是否合法。法人具有獨立的簽訂合同的資格 企業法人是合同法規定的合同主體。對法人的形式審查，企業法律顧問一定要親自核實這些工商登記文件。
2、對分支機構的審查。分支機構具有獨立的簽訂合同的資格，審查法人分支機構的簽約能力主要看其是否有獨立的營業執照，有獨立營業執照這樣分支機構雖不具有法人資格，但可以獨立簽訂合同。但分支機構具沒有獨立的財產，其承擔民事責任的能力是有限的。因此，與分支機構簽合同時，要對其上級法人一并審查。
3、法人內部的職能部門不具有主體資格，其所簽訂的合同是無效合同。無獨立營業執照的分支機構不得以自己的名義進行任何經濟活動，所進行的經濟活動一律無效。企業法律顧問在審查合同主體資格中，發現合同相對人只是法人內部的一職能部門，應該提請對方改由企業法人簽訂合同，或者由法人出具授權委托書，方可簽訂合同。 4、對有擔保人合同的審查。審查擔保人是否具有擔保資格和擔保能力。擔保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔保合同無效。但擔保合同有約定的按照約定。擔保法規定：國家機關不得為擔保人；學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體不得為保證人；企業法人的分支機構、職能部門不得為保證人。但是，企業法人的分支機構有法人的書面授權的，可以在授權的范圍內提供保證。
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（二）對合同條款的審查
1、格式條款。格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協商的條款。合同法第三十九條規定，采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。但在實踐中，往往會遇到對方不但不提請你注意，反而會設法讓你忽略這些條款的情形。凡是遇到這種情況時，審查合同的條款時，一旦發現有不合理條款時，堅決提出修改，不要等到發生糾紛后，我們主張權利，到法院去打官司時于我不利。合同法還對格式條款的解釋作出了限制：對格式條款的理解發生正義的，應當按照通常理解予以解釋。對公司條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。所以，在遇到對方提供的格式條款合同時，要注意審查格式條款的公平性。
2、合同條款要有可操作性。合同中不僅要規定做什么，還要約定怎么做?，F實中，有很多合同中只規定了原則性條款，而沒有約定具體操作性條款。那么如何約定可操作性呢？對應措施是：可以規定一定比例，達到什么比例時出賣人任然保留貨物所有權，也可規定一個具體數額。只有規定清楚才有利于解決糾紛，才利于雙方履行合同，才利于達到約定保留所有權條款的目的。但就一般人的知識而言，不可能意識到此條款的深層含義，這些工作可以通過企業法律顧問來做，在審查合同或在合同談判階段就會提出相關法律意見。
3、對于標的較大，事關企業重大利益的合同,從一開始洽談時就應由企業法律顧問的全程參與,以便在交易對象、交易標的、結算方式、品質保證、合同擔保、爭議解決方式、訴訟管轄等，對合同文本進行把關,在合同簽訂、履行、協商等各個環節,為企業爭取進了能多的合法權益。
4、訂立合同時，要力爭做到用詞準確，表達清楚，約定明確，避免產生歧義。對于重要的合同條款，要仔細斟酌，可以參考一些標準文本并結合交易的實際情況進行增刪。
(三)、關于合同簽訂人
1、法定代表人和負責人。法人和其他組織的法定代表人、負責人代表法人或其他組織簽訂的合同是有效的。法定代表人、負責人簽訂的合同通常就可以認為是代表企業簽訂的。
2、人。 除法定代表人簽訂合同外，企業還可以委托人對外簽訂合同。
（1）人簽訂合同必須有授權委托書。授權委托書應當載明人的姓名或者名稱、事項、權限和期間，并由委托人簽名或蓋章。如果是由人簽訂合同時就要對方提供授權委書，授權委托書要做為合同的附件予以保留。
（2）無權的追認。同法第四十八條對這種情況作出了明確規定，即“行為人沒有權、超越權或者權終止后以被人名義訂立的合同，未經被人追認，對被人不發生效力，由行為人承擔責任”。一旦發生了無權的情況，在合同履行前知道的，要要求被人明確追認，不追認的就不履行合同。如果是在合同履行后知道無權情況的，被人又沒有明確追認，怎么辦？這時要根據有關事實來判斷被人是否已經追認了。下列幾種情況應認定被人已經予以追認：A合同簽訂后，被理人已依據合同發貨的；B向被人支付款項被人接受的；C被人對所簽合同又簽訂補充協議或變更協議的。
?。?）表見。合同法第四十九條規定，“行為人沒有權、超越權或者權終止后以被人名義訂立的合同，相對人有理由相信行為人有權的，該行為有效”。相對人有理由相信行為人有權的情況主要有：行為 人以自己的行為足以使相對人認可的；行為人知道自己無權情況但不作否認表示的；行為人超越權或權終止，但相對人不知情的；無權人持有加蓋公章的空白合同書等等。
二、企業法律顧問在合同履行管理的事中控制
（一）收集和保存合同履行中的原始資料資料。其作用在于：1、可以完整記錄合同履行過程。這樣不僅合同的經手人能清楚合同的履行情況，即使經手人被更換后，承接人仍然可以很容易了解合同的履行情況，不會導致因人員的更換造成脫結。2、可以明確雙方責任，防止糾紛發生。3、在發生糾紛及產生訴訟后，原始資料可以做為證據使用。
（二）在合同履行過程中，如果合同約定的內容發生了變化，企業法律顧問應及時提醒企業簽訂書面的補充協議或者變更協議。應堅決杜絕用口頭約定變更書面合同的情況。
（三）注意貨物交付的驗收。在合同履行中貨物交付是一個重要的環節，必須有證據證明你已經履行了這一義務。特別是對于分批交付的貨物，要收貨方證明簽收貨物的人是本企業的員工。具體操作方法是讓收貨方出具授權書，證明其是驗收貨物人。
(四) 對于與合同相關的票據、文書、往來業務資料認真收集,妥善保管；對于未能順利履行、可能發生糾紛的合同,相關往來文書必須由企業法律顧問起草或經企業法律顧問修改后發出。避免業務人員因不諳法律而可能造成的被動局面;同時,又為其后的救濟性合同管理保留證據，防患于未然。
（五）不安抗辯權的行使。《合同法》第六十八條規定：應當先履行債務的當事人，有確切證據證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：（1）經營狀況嚴重惡化；（2）轉移財產、抽逃資金，以逃避債務；（3）喪失商業信譽；（4）有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。根據這個規定，如果在履行合同中，雖然我方應當先履行合同，但是如果我方發現了對方有上述情行發生時，你就可以依據不安抗辯權中止履行，防止履行后產生損失。例如在買賣合同中，對于分批送貨分批付款方式，如果對方某批貨款沒有如期支付時應以充分的重視，如果繼續送貨，可能會受到更大的損失。當然，是否中止合同的履行，應收集對方不能付款的相關證據，視具體情況而定，不能一概而論。
三、企業法律顧問對合同糾紛管理的事后處理
由于現實世界及企業運作環境的復雜性,再周密的防范性合同管理措施也不可能絕對不出意外,從而訴訟風險的控制或訴訟管理在所難免。
（一）出現糾紛后,企業法律顧問要根據爭議的具體情況,如爭議產生的原因、涉及企業利益的大小、對方態度與要求等等進行綜合判斷,看是否具備協商、調解解決糾紛的可能性，并拿出解決糾紛的方案，制訂好解決糾紛的具體協議，并全程參與、監督這種救濟性協議或合同的實際履行情況,實現妥善解決糾紛的合同管理目標。
(二)訴訟、仲裁難免時,應積極準備并及時進入司法或準司法程序。如果不具備協商或調解的可能,或者協商、調解久無效果或發現嚴重危害本企業合法權益的事件, 則應積極收集、準備證據材料,向企業決策層書面建議進入訴訟、仲裁等司法或準司法程序。事后應對處理是在事前防范和事中控制沒有奏效的情況下，為減少企業的經濟損失，維護企業的合法權益不得已的措施之一，但也是合同管理的最后保障。
合同管理是企業法律顧問一項非常重要的工作，是一項全過程、全方位的管理。總之，事前采取周密的防范，事中采取有效的監管，事后進行妥善的補救是做好合同管理，避免產生損失，實現企業經營效益的保障性原則。在當前社會信用體系有待健全環境下，企業更應加強自我保護意識，充分運用法律規則來管理合同。企業法律顧問對合同實施有效管理，將會為提升企業管理水平和經濟效益產生巨大的推動作用。
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參考文獻：
關鍵詞：車隊 安全管理 “五化”管理 總結
隨著我國經濟的快速發展，機動車保有量已達2億輛，在為人們的出行提供便利的同時，道路交通安全也成為影響人們生活的重要問題。因此作為一支集生產與交通管理于一體的復合型管理隊伍，更要認真探索安全管理的新模式，通過安全意識培養細節化、安全教育經?；?、車輛檢查制度化、新人培養常態化、人員交流貼心化的日?！拔寤惫芾矸?，提高隊伍的管理水平。
一、安全意識培養細節化
班子成員嚴格管理是基礎，班組情感管理是保障，駕駛員自我管理是關鍵，要通過強化教育、管理、監督、考核等管理措施，提升駕駛員的綜合素質，減少和杜絕交通事故的發生。管理人員的責任心是提高職工安全意識的前提，年初，車隊干部與所承包班組簽訂了《安全生產承包書》，完善了《車輛及駕駛員管理檔案》，切實掌握了每臺車的狀況和每個人的特點。為此管理人員從每天車輛出車前的檢查和車輛回隊后的交流及每周的班組安全會三方面強化了細節培養。
堅持每天早上車管干部和一名隊干部認真執行晨檢制度，在出門處檢查車輛狀況和安全帶佩戴情況，在和駕駛員及上井人員進行簡短交流的同時，觀察駕駛員和上井人員的狀況，交代行駛路線中的危險隱患點，提醒駕駛員按章行駛，控制好車速，通過風險共擔制度要求乘車人員在過集鎮、十字路口等復雜路段時，幫助司機觀察了望，隨時提醒司機安全行駛。
車輛回隊后主管干部與出車司機及上井職工交流，在增進感情的同時，了解司機的思想動態和在路上的行駛情況及路況，討論危險點及如何進行這一路段的安全行駛，加強駕駛員對行駛路線中危害因素的辨識能力，對隱患路段做到心中有數，把不安全因素盡量降到最低，同時提高司機及乘車人員發現問題、分析問題、處理問題的能力，使他們意識到自己在交通安全中的重要性，從而自覺的參與到交通安全工作中來。
二、杜絕安全隱患，檢查制度化
檢查是實現過程監控中消除安全隱患的主要和重要手段之一。要通過一整套完備的檢查制度，使檢查有據可依，落到實處。認真做好出車前的檢查和叮囑，我們做到了“三個檢查”，即駕駛員“一日三檢”、班組周檢、中心月檢，及時消除設備隱患，對于疑難問題及時開展QC攻關，保證車輛良好的技術狀況。對試井車等大型車輛要做到重點檢查，發現隱患及時進行修理，切實做到車有問題不上路。 轉貼于 車隊認真開展了“五個教育”，即出車前一分鐘安全提示教育、周一安全警示教育、周二班組提醒教育、長途車叮囑教育、每月一次換位和典型引導教育，使駕駛員明確了安全重點，工作中切實落實了防范措施，降低了行車的風險度。
三、提高安全意識與技能，教育培訓經?；投鄻踊?/p>
駕駛員“人”的因素至關重要，要科學管理“人”的問題。工作中要堅持以人為本的理念，加強駕駛員思想動態分析，包括精神狀態、思想狀況、身體情況等，在行車中時刻關注駕駛員的身體健康狀況，不開疲勞車，不開故障車，不酒后駕駛，嚴守交通安全法律法規，在思想上去掉特權意識，通過教培方式的經?；投鄻踊岣呓膛嘈Ч?。
四、駕駛新人培養常態化
對初學駕駛的人來說，駕駛技術從無到有，是一個漸進的過程。在這一過程中，上車前對車輛的安全檢查、正確的駕駛姿勢、各操縱裝置的正確操作、規范操作程序等訓練十分重要，新駕駛人員到隊后，首先要接受的就是規范化操作再學習，使他們在上車前具備一個良好的“動作定勢”，將安全意識教育寓于駕駛操作教學中。為了提高新駕駛員的學習興趣，我們采用了多種學習模式，如案例教學法、情境教學法、模擬教學法等，變無形為有形，變抽象為具體，使新駕駛員逐步樹立起安全第一的思想。
五、與司駕人員交流貼心化
作為主管車輛的干部，要及時發現和解決司駕人員的情緒變化和波動，盡可能幫助他們解決生活和工作中存在的問題，與司駕人員家屬定期聯誼，讓司駕人員無后顧之憂。要實施親情管理，把“以人為本”的理念落到實處，樹立“安全就是最大獎勵”的理念，讓駕駛員實現從“要我安全”到“我要安全”、從被動型向主動型的轉變，增強自主管理意識。
關鍵詞：財務管理；審計調查；協同發展
隨著我國經濟不斷發展，市場經濟體制改革早已深入到我國經濟體制改革當中。市場經濟體制下要求企業對自身管理能力加強，因此，企業需要重視財務管理等方面的工作，以保證企業內部財務信息的安全性和準確性，提高自身經濟效益。目前，我國各行各業的企業在財務管理目標和財務核心能力等方面仍有許多不足，二者需要保持一致協同發展，從而推動企業管理目標實現。
1財務管理目標與企業財務核心能力的現狀
1.1財務管理目標的現狀
傳統經濟體制下企業財務管理目標始終圍繞著國家經濟展開，我國傳統經濟為計劃經濟，受其影響，企業各項財務管理目標需要依靠某一時期國家頒布的各項經濟政策來實現。絕大多數企業的財務專員還不能充分了解和意識到企業自身在發展過程中會遇到的種種風險。例如，一些企業擅自拆遷總公司下屬的子公司，在這一過程中，企業會針對原本價格相對較高的工廠及其內部設備進行報廢處理，但企業在對這些工廠和設備進行報廢處理之后并不能及時統計價值總額，因而會導致一段時期之后企業實際資產與賬目固有資產之間存在很大差異。當改革開放之后，市場經濟逐步進入到傳統的計劃經濟體制當中，企業在財務管理方面也有著巨大的突破。通過學習和借鑒優秀的財務管理模式，我國各企業已逐漸形成政企分家的科學化管理體制[1]。
1.2企業財務核心能力的現狀
維持企業持續穩定發展的核心能力就是企業的財務管理能力。作為企業各項能力中最重要的組成部分之一，提高企業財務管理能力能有效促進企業綜合運營能力的發展。此外，通過提高企業財務核心能力，還能加強企業債務償還能力以及社會共貢獻能力，在保持企業自身發展的基礎上，對社會的全面發展與進步作出不可磨滅的貢獻?，F階段我國各企業財務管理核心能力通過系統整合轉化，將形成各企業財務管理的核心競爭力。在實際操作過程中，各企業核心財務競爭力會逐漸轉化為一系列無形的資產，以技術型資本投入到企業財務管理當中，從而提高各企業價值，推動整個行業向前發展。例如，我國浙江省某企業，在公司創建之初，就注重企業財務管理核心能力的建設，通過聘請有技術有能力的專業性人才，加強企業自身文化建設和財務管理核心能力的發展，幫助企業少走彎路，并且在企業發行上市之后，通過更加系統的財務核心能力對企業各項財務往來進行管理，幫助該企業穩定運營。
1.3二者之間的關系
第一，企業財務管理目標與企業財務核心能力在本質上是一致的。企業財務管理目標的最主要內容就是加強企業財務核心能力，提高企業財務核心能力是企業財務管理工作的出發點和落腳點；第二，企業財務管理目標與企業財務核心能力都具有獨特性。因為不同企業發展的方向和所選擇的道路不盡相同，所以各企業財務管理目標與核心能力都具有獨特性與差異性，不同企業之間互相不能模仿，其他企業的管理模式也不能直接運用，否則必定會適得其反；第三，企業財務管理目標與企業財務核心能力相輔相成。通過二者相互結合，能大大提高企業綜合財務水平和各項業務執行能力，從而豐富企業的獲利手段，擴大企業的盈利范圍，進而推動企業可持續性發展。
2提升財務管理目標與企業財務核心能力的對策
2.1展開審計調查工作
各企業可以通過多方面開展審計調查工作等方式來提高企業財務管理目標和財務核心能力。通過對企業生產和經營的各個環節逐一審查嚴格把關，同時對于各個時間點處理的問題都加強監管，從而保證各企業合理規范經營。在項目開始之初的前期準備工作就投入審計部門相關人員全程跟蹤，在項目進行過程中直至項目結束之后的檢驗階段都需要有專門人員進行審計檢驗。例如，我國某建筑企業，在新工程項目開始之初，未能重視對財務管理和各個環節的審計工作，導致該企業在設備和材料采購環節被別有用心之人鉆了空子，為謀取暴利購買了質量不達標的設備和建筑用材，大大加重了施工隱患，危及建筑安全。最終，經過有關人員的檢舉和揭發，該企業及時發現了新工程項目中存在的問題，并且在第一時間成立了質量檢查和審計小組，聘請專家對施工過程中每一環節不達標的設備和材料進行更換和淘汰，同時對采購環節的相關人員進行全面調查，最終保障了施工人員和整個建筑工程的安全，并且維護了企業自身的形象。
2.2提高企業創新能力
由于科學技術不斷進步，企業要想加強在同行業中的競爭能力，就必須不斷提高自身經營以及財務管理方面的創新能力。目前，許多經濟學家都對如何提高企業財務核心能力方面擁有較大分歧，且對于各種理論的可行性都持懷疑態度。但提升企業創新能力，在很長一段時間內都是業界人士一致認可的。對于提升企業創新能力，目前我國各地區都有許多優秀的代表企業。例如，我國著名的電子產品品牌聯想在創立之初就以“讓世界聯想中國”為企業宗旨，并且目前聯想已連續十年保持在中國同行業品牌的第一名。但聯想并沒有滿足已有的成績，沒有止步不前，而是不斷進行技術和管理模式等方面的創新，建立了24小時不間斷的全球研發運作體系，在世界范圍內領先。此外，聯想還研發成功基于自主操作系統的防火墻產品，被譽為“中國第一安全芯片”。并且，在公司內部財務管理方面，聯想運用了在世界范圍內都較為先進的問責制度輔助監管制度，一旦出現問題，能及時有效鎖定問題源頭，維護公司財務核心能力。通過不斷創新聯想力爭為客戶提供更加多元化的產品使用感受，為員工提供更加廣闊的發展空間，回報股東更長遠的利益，服務社會更文明的進步[2]。
2.3促進二者發展方向一致性
單獨提升企業財務管理目標或是加強企業財務核心能力建設，都只能在短時期內片面提高企業的經濟效益。而促進企業管理目標和企業財務核心能力朝著同一方向協同發展，則能從根本上提高企業的競爭實力，擴大市場占有份額。例如，我國重慶地區某公司，為適應企業發展要求，引進先進的NC財務管理軟件，加強對企業財務電子計算化的管理，同時也規范了該企業業務的流程，促使其管理價值提升。利用NC財務管理軟件，不僅能保證公司內部財務信息及時準確，還能通過遠程操控，監管公司財務狀況，打破了時間和空間的限制與約束，從而保證了公司內部信息高效通暢，提高了企業在同行業其他公司中的競爭能力，同時也有效地節約了人力、物力和財力，為實現可持續性發展作出了應有的貢獻。
3結語
伴隨著國民經濟不斷發展，市場經濟體制不斷深入，各行各業的公司和企業都將面臨更為復雜和更具挑戰性的經營環境。企業為擺脫各項發展限制，必須明確財務管理目標，加強企業財務核心能力建設。通過此種方式，能有效提高在現階段競爭日益激烈的市場環境下企業的市場占有份額，保持企業的競爭優勢，提高企業的各項經濟效益，從而提高人民的生活質量和生活水平，實現國家經濟整體穩步向前發展。
參考文獻
[1]何宇川.論財務管理目標與企業財務核心能力的協同發展[J].經營管理者,2015(03).
[2]梁利光.淺析企業財務管理目標與企業財務核心能力問題[J].中國外資,2013(03).
關鍵詞：綜合檔案；館藏利用；服務功能
檔案館通過向社會收集和挖掘館藏中具有強烈地方特色的檔案資源，并通過一系列服務形式進行開發利用工作。搞好綜合檔案館要做到以下三個原則：一、針對性原則，二、系統性原則，三、價值原則。綜合檔案館特色建設的最終目的是為了更好的開發利用，綜合檔案館的特色檔案要具有系統、完整性，各全宗、各門類之間要有科學合理的比例關系，因此，特色檔案的收集要符合本地區的特殊需要，特色建設要符合檔案館及所在地區的社會發展實際。進行系統地選擇、補充，組織與調整。
檔案館的建設應包括三個方面：一是館藏檔案的地方特色，二是綜合檔案館的館藏特色，三是綜合檔案館的工作特色。系統性是建設檔案館的基礎，總而言之，系統性就是要求排除雜亂，
一、檔案館的建設要科學規劃，投資到位，切實加強綜合檔案館的使用
交通綜合檔案館是2005年成立，2007年通過“五星級檔案館”評審。對駐交通大廈的市局機關、公路、航道、運管等單位的檔案和全市交通重點工程檔案實行集中統一保管，并向社會提供利用的機構。它更是面向社會，面向大眾，為本系統廣大群眾服務的信息中心和文化陣地。 我市交通綜合檔案館在全市交通系統中僅此一家，保存著機關各種門類各種載體的檔案，總館藏量文件級103770卷（件、張、盒、袋），移交至市檔案局后庫存421卷，圖片檔案4500張，聲像182盒，工程檔案4036盒，科技檔案1500多件，光盤367件，運管業務檔案64770卷（袋）。
我局累計投入資金150余萬元，購置檔案保管必需設備。標準化檔案櫥柜399套，確保10年的檔案存放量；投入幾十萬元資金。配置計算機5臺、激光打印機5臺、復印機1臺、掃描儀1臺、光盤刻錄機1臺、溫濕度計3只、吸濕機5臺、滅火器8只、攝像機1臺、數碼照像機1部、縫紉機1臺、一體機1臺等較為先進的檔案管理辦公設備。并根據檔案館藏規模要求，及時補充相關其他特殊設備。為方便聲像檔案收集、整理、專門購置錄音筆、移動硬盤、專用防磁柜等。
為更好更直觀的反映交通發展的成就和今后的發展藍圖，我局在交通大廈一樓辟出450平方的空間，設立了交通歷史展覽館和規劃展示廳。采用聲、光、電等現代高科技手段，以“記述發展歷程、記錄發展成就、展示發展藍圖”為宗旨，全面展示建國以來鹽城交通事業取得的重大成就，展廳通過電腦可查閱到交通發展成果和發展規劃的各種數據。展館開放以來，已累計接待各級領導和各界人士140多批5000多人次，受到省交通廳歷任老廳長和百余名離退休老同志在內的社會各界的好評。
二、發揮優勢，開發檔案信息資源，加強橫向聯合，形成合力
首先，我市不同系統的檔案館的檔案信息資源的構成狀態，無論是數量上、質量上都存在很大差異， 加強綜合檔案館的橫向聯合，形成規模效應，將豐富的檔案信息，以整體優勢向社會提供服務，將更顯綜合檔案館的實力。其次發揮各綜合檔案館館藏的綜合優勢和互補效應，打破區域界限，從更廣闊的空間加強聯系但各自又有自己的特點、各自的優勢，如果加強橫向聯合，提供綜合服務，聯合開發檔案信息資源，實現檔案信息交流的最大流量和最佳服務。使檔案的利用向廣泛、縱深發展，那么，檔案館的社會功能也將得到充分發揮。我們可以通過建立交通檔案館網或以檔案信息服務群的形式，實現檔案信息資源的交流與協作，形成合力，為今后加入社會的信息網絡打下基礎。
三、主動出擊提高館藏檔案質量、優化館藏檔案結構
目前，各級各類綜合檔案館的檔案，普遍存在著材料混雜、結構不合理的問題。這嚴重影響了檔案館功能的發揮。檔案作為人類社會歷史的真實記錄，它應該包括經濟、政治、科學、文化等各個方面的內容，即包括一個城市歷史發展的全貌，是國家和人民集體記憶的關鍵。因此，如果只偏重某一方面，而弱化其他方面，其結果必然造成這樣的社會記錄是一個不完整的記錄。檔案不僅要涉及政府的職責和保護公民的個人公益，而且更多的還應為他們提供根源感、身份感、地方感和集體記憶。這個重任應由地方綜合檔案館來承擔。為此，綜合檔案館應增強優化館藏檔案種類、結構的意識，正確認識處理檔案完整與精練的關系，拓寬收集面，從不同的方面反映一個國家、地區發展變化的全過程。同時，從規章制度上減少重復文件進館，切實加強檔案的鑒定工作，以豐富優質的館藏資源為社會為全交通系統
服務。
四、推進檔案事業，必須加強人才培養和人才儲備
社會在迅速的發展，科學技術在不斷的進步，使檔案工作的任務、工作環境、服務對象、管理方式都發生了很大的變化。我們必須盡快地調整自己來適應這一系列的變化，勇于迎接挑戰，提高檔案工作者素質是迎接挑戰的關鍵之一。各級檔案館的領導已經越來越意識到，人才素質和人才運用在工作中的重要性，而且也注意到了人才結構的合理性，紛紛計劃招聘人才，引進高層次的人才。但還有一個必須面對必須重視的問題，那就是現有的檔案人員如何時在面臨著知識的老化、新技術知識較為貧乏的問題上做出進一步的努力。這使檔案工作，受到了一定的制約，不能滿足社會的需求，跟不上社會的發展節奏等等問題。為此，加強檔案館現有人才的繼續教育是目前和今后一段時間內一項刻不容緩的工作。
五、樹立正確的檔案工作效益觀， 更好為經濟建設服務
為了造福于人類，為人類社會的生存和持續發展創造某種基本的條件，綜合檔案館作為科學文化事業機構，其在社會主義的物質文明和精神文明建設中是大有作為的，它的效益也應該是突出的。因為保存檔案的目的不是為了謀求利益，獲得利潤，而是，決定了檔案館的工作效益最終大多表現為社會效益。
現今社會保存的科技檔案、技術資料可直接參與經濟建設，在新的經濟形式下，檔案工作配合國家的中心工作，為經濟建設服務，這是毋庸置疑的。但是，為經濟建設服務本身的內涵是十分豐富的，它包括很多方面。我們不能一提到為經濟建設服務，就狹隘地與獲得多少經濟效益劃等號。在利用中創造經濟效益，這是我們要體現的。事實上，檔案館的工作更加貼近科學、文化、教育、歷史研究等領域。我們不能因此而片面強調檔案館的各項服務工作都去追求經濟效益，而忽視它的社會效益。
六、檔案的發展就是社會的發展，檔案館社會功能充分發揮的重要條件
任何行業的發展都離不開一定的動力、條件和保證。檔案事業的發展，綜合檔案館功能的發揮也不例外。社會主義市場經濟體制本身的完善還有一個過程。綜合檔案館社會功能的發揮，是一個復雜的系統工程，它涉及到國家經濟發達程度、國家方針政策、社會對檔案信息需求、檔案館自身的業務建設等諸多方面，單就某一方面工作的改進和完善是難以奏效的。社會的發展、經濟的繁榮會促進社會對檔案信息需求的增長，同時也會帶動檔案事業的向前發展。應該說社會信息需求和全民檔案信息意識，是影響檔案館功能發揮的一個重要因素。但是，歷史的經驗告訴我們，檔案事業的發展相對于經濟的發展要滯后一段時間。為此，我們應該意識到，社會主義市場經濟的建立、科教興國戰略的實施、知識經濟的即將到來，并不意味著國家在短期內會大幅度地增加對檔案館的投資。況且，因此，找準檔案工作的定位，應該正確理解和認識檔案工作效益滯后的特點，實事求是地評價檔案館工作。
參考文獻
關鍵詞：電子商務合同 法律效力 主體資格 意思表示 形式要件
一、電子商務合同法律效力簡介
電子商務合同的法律效力是指電子商務合同對合同各方當事人的法律約束力。合同生效應當具備以下三個要件:
第一，當事人在訂立合同時必須具有相應的行為能力，主體不合格不能發生法律效力；
第二，當事人的意思表示真實；
第三，不得違反法律或者社會公共利益，包括合同的目的和內容都不得違反法律或社會公共利益。
因此影響電子商務法法律效力的因素主要包括：締約主體行為能力及電子人的效力問題；電子意思表示是否真實以及形式要件問題，主要包括書面形式要求、簽字要求、原件要求等。
二、對于我國現行立法的分析
（一）電子商務合同主體資格及行為能力認定方面
電子商務合同本質上與傳統商務合同相同，其主體首先應當滿足傳統合同法關于主體資格的規定。但由于電子商務合同訂立過程的虛擬性，只是通過網絡和計算機發出意思表示并直接訂立合同。雖然可以要求對方提供身份證號碼、銀行賬號等相關信息，目前我國關于這些信息的數據庫建立并不完善，不能提供方便快捷的檢索或查驗，這就為不具有相應行為能力的當事人簽訂電子商務合同提供了可乘之機，同時這對無過錯方當事人有失公平，且不利于保護交易安全。
（二）電子商務合同意思表示方面
各國立法和實踐基本都將合同當事人的意思表示真實作為合同有效要件之一。我國《電子簽名法》第3條第一款規定：“民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書，當事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數據電文?！贝艘幎艘馑甲灾卧瓌t。但是網絡交流雙方并不是面對面的接觸，彼此的認知是很單純的、片面的，為網絡欺詐提供了很大的實施空間；與此同時，電腦故障、數據電文篡改的傳遞、通信失誤等問題都會造成電子意思表示不真實，對電子合同的效力造成影響。
（三）電子商務合同形式要件方面
電子數據只要是作為電子商務各方當事人的真實意思表示，就具有與書面文件同等的法律效力，不能僅因其不是采用傳統書面文件的形式而加以歧視，并且經過電子簽名的電子數據，在具備必要的技術保障下，符合傳統法律中書面簽名與書面原件的要求，起到與傳統書面合同等的法律效力。以電子數據為載體的電子商務合同，不應因其采用該載體形式而影響其有效性和可執行性。我國相關立法在當時的立法環境和條件下，對解決數據電文符合法律規定的書面形式要求的問題起到了較好的作用。
三、完善我國有關立法的具體建議
（一）電子商務合同主體方面的完善
關于網上民事主體的行為能力問題，有以下兩點建議：第一，我國應建立一個電子商務認證機構，當企業或個人進入網上交易市場時，由電子商務認證機構核實該用戶的真實身份，并簽發一份“鑒定協議”，其中包括身份真實證明、支付能力證明等，證明其作為網上交易主體的合法性。第二，由于電子交易的參與者具備一定的計算機知識和操作能力，若參與者能夠正常的完成網頁全部操作，則可從其行為推定其具有了一定的意思表示能力，故沒有必要區別對待交易當事人，建議在我國合同法中補充。
（二） 電子商務合同意思表示方面的完善
表示行為應當與效果意思一致。當二者不一致時就會影響合同的效力，數據電文的意思表達不真實分為兩種情況：一、表示上的瑕疵。二、意思本身的不到達。如果這一瑕疵屬于前者，只有在意思表示內容中有關主要部分錯誤時，才能由發送者撤銷。但如果發送者對此意思表示的不能到達有重大過失，則不能以計算機軟件錯誤為由而予以撤銷。當然對于重大過失的錯誤舉證責任應當在接收方，證明發送者存在過錯。上述情形均因發送者活動范疇內的因素而產生，對方當事人若由此信賴所接收的電子數據內容，而且該信賴具有認為妥當的理由，應依照外觀注意保護對方當事人。
（三） 電子商務合同形式要件方面的完善
1.書面形式要求缺陷方面的建議
根據上述對數據電文書面形式要求的標準之一：隨時調取查用。筆者認為其過于苛刻，我國今后立法可采納《電子商務示范法》中的“可以調取以備日后查用”的規定，這樣可以減少因客觀情況導致交易不能進行而造成的損失，同時合同當事人也能據此而解決糾紛。
2.簽字要求缺陷方面的建議
根據2006年7月我國政府簽署的《聯合國國際合同使用電子通信公約》，簡稱UECIC，其中第9條第3款第（一）項規定，將電子簽名必須“能夠鑒別簽字人的身份并表明該簽字人對電子交易所含的意圖”作為賦予電子簽名法律效力的條件。建議我國將來根據UECIC對我國《電子簽名法》進行立法修訂。
結語
我國的電子商務立法還處在發展起步的初級階段，雖然取得了一定的進步和成績，初步建立了電子商務合同法律效力制度，但是仍然不合理和不完善。這一方面，國外較為成熟的電子商務合同法律效力制度值得我們借鑒。然而，我們更應該清楚地看到，法律制度的建構可以借鑒，但是必須建立在符合我國發展的現有國情基礎之上，通過對國外成熟的制度建構的考察，選擇適合我國現狀的制度建構。
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