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【關鍵詞】 全面風險管理； ERP； 采購流程； 內部控制
一、風險管理與內部控制
風險是對企業目標實現產生影響的事項發生的不確定性，危險和機會并存，是一個全面的概念。風險控制，就是企業根據風險應對策略確保全面風險管理目標得以實現所采取的，針對企業在實現其既定目標過程中可能遭遇到的風險而制定和實施的，保證風險應對方案或風險管理策略得到正確執行的相關措施。
全面風險管理對企業的重要性是毋庸置疑的，其關系到企業戰略目標的實現，關系到企業持續、健康、穩定發展。企業實施全面風險管理主要是來自外部的壓力和內部的需要，長遠來看，起決定性作用的是內部需要。
在風險管理方面，我國一些企業已經進行了積極的探索和實踐，取得了初步成效。對如何控制和管理風險已經由起初的認識風險、重視風險管理逐步轉入到如何建立全面風險管理體系。企業不可能一直處于無風險的環境中，因而要采取有效措施控制風險以求得生存與發展。風險管理和內控機制建設的融合是一個必然的趨勢，我國現行的內控體系逐步地向全面風險管理體系升級和完善也是一個必然的趨勢。
二、ERP環境下的采購業務流程
ERP管理系統的實施在很大程度上改變了企業的業務流程，使企業不再圍繞某一業務功能或者職能部門運行。一個完整的ERP系統亦即是人力資源、財務、銷售、制作、分銷以及供應鏈管理等的集成，實現了跨職能部門業務處理。
ERP管理系統的采購系統實際是由采購管理和應付賬款兩個子系統構成的，同時，采購作業與存貨管理也有著密切的關系，可以說，企業采購業務的成本在很大程度上取決于存貨管理的質量。圖1為采購系統與其他相關子系統的數據關系。
無論對工業企業還是商業企業，采購環節都是企業價值實現的開始，采購成本的高低對企業最終的利潤有直接影響。因而采購子系統是ERP的重要組成部分之一，在保障信息正常流動、降低成本、提高資金利用率以及提升企業經濟效益方面起著極其重要的作用。在ERP中，采購管理子系統的業務流程是從生產部門的物資需要出發、對企業的物資采購活動進行規劃的一系列活動，圖2即為ERP下采購/付款業務的一般流程。
ERP環境下的采購業務流程首先是根據采購計劃提出請購，經審核后，按照ERP系統設定的請購價格錄入請購單并生成采購訂單，之后根據訂單內容對供應商發來的貨物進行數量上的點收和質量上的驗收。驗收合格后的物資入庫，反之進行退貨處理。流程的具體描述為：
（一）請購
首先由倉庫管理部門提出訂貨要求，然后根據其要求編制請購單，再對請購單進行審批。審批過程是對該筆請購交易的認可過程，也是對該筆請購交易的控制過程。為了驗證該業務中庫存商品的種類、規格的正確性以及請購商品數量的可接受性，ERP系統通常設有庫存管理模塊，對庫存商品進行管理和控制。
（二）編制采購訂單
采購部門在收到請購單后，對經過審批的請購單發出采購訂單。對每張采購訂單采購部門應確定最佳供應來源。對大額、重要采購項目應采用競價方式確定供應商，以保證供貨的質量、及時性和成本的低廉。
（三）驗收商品
驗收部門代表企業接收供應商發運來的商品，應當逐一比較所收商品與采購訂單的要求是否相符，并編制收貨報告。
（四）儲存已驗收的商品
單獨設立存放商品的存儲區，確保實物資產的安全與完整。在ERP系統中預設定期盤點提醒模塊，同時，應由不同的部門來履行對已經到期商品的盤點工作。
（五）對采購發票的處理
通過采購入庫單與采購發票的比較，把采購入庫業務與采購發票業務聯系在一起，也把物流與資金流聯系在一起，即“采購結算”。
（六）對付款業務的處理
通過采購發票與付款單的核銷，更新與供應商的往來賬，同時把采購發票業務與采購付款業務聯系在一起，生成記賬憑證轉總賬系統。
三、風險管理視角下的ERP采購流程主要風險及其控制措施
采購與付款業務對實現財務會計報告真實可靠和資產安全完整性有重要影響，對其進行風險控制至關重要。這需要企業管理層把風險控制作為全面風險管理的一個重要環節，針對企業在采購與付款循環中可能遇到的風險而制定相關措施并加以可靠實施，保證風險應對方案或風險管理策略得到正確執行。由于風險分為可控風險與非可控風險，因而企業應當（也只能）對可控風險采取適當的具有針對性的措施控制，確保將剩余風險控制在可接受水平之內。以下主要從采購業務流程風險和采購技術架構風險兩方面來進行分析。
（一）采購業務流程方面的風險
基于ERP中的采購流程，不同環節主要有如下幾種風險：
1.訂購物資過程中的風險。例如前期研究、信息的反饋、資金供應等會影響采購計劃。在此情況下，企業可采取如下控制措施：
（1）作為經濟訂貨量（EOQ）等傳統系統的補充，利用信息技術建立存貨水平檢測系統來監控存貨水平。對大宗采購必須做各種采購數量對成本影響的成本分析。
（2）貨物訂購不正常或者超過一定金額時需要說明理由。為避免員工出于個人利益而訂購物資，可授權簽字或加強審批，并可要求詳細說明訂購該物資的目的。
2.選擇了并不適當的供應商的風險。此時企業可采取的措施如下：
（1）建立并強化利益沖突政策，明確利益沖突行為以及參與這些行為的后果。實際上，我國很多大型企業已經通過實踐并在此環節建立了較好的規范制度。
（2）建立供應商可信度及產品質量標準。企業首先應對供貨商的生產能力水平、產品質量、可用性、按期交貨率等建立評價指標，然后利用采購管理系統中的歷史數據選擇最佳評價方法，最后結合上兩步中的供應商評價指標和評價方法選擇確定最佳供應商。在實踐中，有部分企業為自己建立了“首選供應商名單”以供選擇。
（3）可以與選定的供應商建立戰略聯盟，例如企業可以選擇信譽好、安全可靠的物流承運人建立戰略合作關系，從而達到降低成本的效果。
（4）及時更新供應商信息。供應商管理是供應鏈采購管理中一個相當重要的環節。企業應當對包括供貨范圍、供貨能力、供貨質量以及與本企業合作的歷史記錄在內的供應商的各種信息及時更新。
3.存貨管理的風險。這種風險包括驗收商品時驗收了未訂購或者不合格的物資或者存貨被偷竊、毀損等。此時可采用的風險控制措施包括：
（1）嚴格對比收貨單與已審批的采購訂單。文檔匹配是一項基本而重要的內部控制措施，例如應當嚴格比對已收到的貨物是否有對應的采購訂單。
（2）確認收貨前要仔細檢查，驗收人員要明確掌握可接受的質量標準，必要時抽取樣本來驗證商品是否滿足標準。
（3）為采購的商品購買保險。這是對萬一發生損害的物資所做的財物補償。
（4）對存貨和授權、保管與使用功能進行分離。職責分離是重要的內部控制程序，資產的實物保管、使用授權、日常記錄工作應當分離。
（5）建立內部審計部門。SOX法案對公司中建立內部審計的重要性有詳細說明。
（6）利用先進的信息技術管理存貨。例如使用存貨條形碼技術或者為存貨建立射頻識別（RFID）標簽，現在的“物聯網”技術就在很大程度上依賴于RFID的應用，其通過RFID標簽、射頻掃描儀等設備分類遙感從而獲取數據。在這種技術下，企業可以全程追蹤存貨從收貨部門到倉庫的全部過程。
（7）規范存貨編碼。存貨編碼是ERP信息標準化和規范化的基礎，是保證系統有條不紊運行的首要條件。在ERP物流系統中，所有存貨信息的交流和傳遞都是通過對存貨的編碼來實現的，尤其體現在計算機識別和檢索存貨的首要途徑就是存貨的編碼。
4.付款審批的風險。在此環節企業可采取如下風險控制措施：
（1）在簽發支票前應當嚴格核對相關文檔（包括采購訂單、收貨單以及發票）。當三種單據俱全并各自匹配時，表明采購訂單上的貨物已收到，此時可按發票顯示金額付款。
（2）合理確認付款期限以獲得折扣。企業可以利用軟件等信息技術合理規劃，在現金折扣期滿前付款。
（3）通過網上銀行進行支付。實際上在線支付不僅使付款流程更有效率，它更是對付款實施的強大的內部控制。
（二）采購技術架構方面的風險
ERP系統的使用涉及到整個企業的全部業務流程，高度集成的功能和系統使用戶無論在企業的哪個角落都能獲得訪問系統并有可能控制或改變賬套的業務參數。其網絡應用結構可以便捷地實現各個不同業務模塊之間的信息的即時傳遞，可以使企業的內控體系實時反映運營狀況。但是，顯然ERP下采購環節的高度集成性和分布式的系統技術結構同樣會為企業帶來風險，主要體現為以下幾種：
1.ERP系統下的采購功能模塊使得任何一點出現問題都會影響到其他模塊的正常運行
此外，ERP系統還應具有擴展功能設計。由于企業所屬行業不同、規模不同、生產過程不同、自身的供應鏈不同，所以實際選用的ERP系統并不相同。而且各個企業對ERP的應用程度也不相同，直接影響到供應鏈采購管理方式和所構建的ERP系統功能。因此要實現ERP系統的供應鏈采購管理，首先要分析企業采購管理的信息化進程，尤其是對ERP系統功能及其應用現狀做詳細了解，才能找到最佳的ERP系統的供應鏈采購管理方式、數據庫結構和操作功能的切入點，以保證最后設計出實用有效的ERP系統功能。
2.復雜的ERP系統使得采購系統控制和審計人員必須具有相應的專業知識，造成采購系統審計難度加大
綜上所述，不同的企業因其性質不同、業務規模不同而具有不同的風險。企業管理層應當界定風險控制的內容或要素，并針對不同風險制定應對策略。風險管理過程只有在將風險意識、風險計量以及風險控制戰略全面整合起來時才能有效。本文所提到的供應鏈的采購環節，其風險控制的影響將體現在生產過程、模式識別、質量控制、風險分析等環節中，對企業整個生產流程意義深遠。因此，企業應當在全面風險管理的視角下，樹立風險意識，選擇合適的應對策略和采取正確的應對措施。
【參考文獻】
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[3] 孫月紅.探析企業實施ERP項目成敗的因由[J].黑龍江科技信息，2009（5）：71.
[4] 陳林峰.ERP系統下購貨與付款業務的內部控制設計[J].財務與會計，2009（1）：27-28.
關鍵詞：風險管理，物資采購公路施工企業
1采購風險采購過程是公路施工企業與外部環境的接口，它的風險來自原材料市場，主要包括兩個方面，供應商交貨時間的波動和原材料價格的波動。
由于采購是施工企業供應鏈的源頭，所以采購活動是一項很重要的行為和活動，采購過程中的任何一個環節出現偏差，都會影響到物資采購預期目標的實現，這就使得物資采購活動中面臨著一些采購風險。采購風險是指在采購過程中由于各種意外情況的出現，使采購的實際結果與預期目標相偏離的程度和可能性。
需要說明的是原材料價格的波動，近些年來，一方面新技術的不斷應用使某些原材料或設備的價格下跌迅速，在采購這些原材料時，就存在一定的風險；另一方面，由于世界經濟日益一體化，國際市場上物資的價格大幅度上升，而今年鋼材又進一步回落，價格波動隨時發生。論文大全。
公路施工企業對鋼材、水泥、地材的需求量極大，它的風險主要來自于原材料價格的劇烈波動。論文大全。
2采購風險的分類采購風險主要分為7種類型：
2.1增大開支的風險
由于在采購過程中各種增加支出因素的存在，誓如采購和保管部門費用的增加、庫存太多引起的倉儲費用的增加等，使完成一項采購過活動所需的最終采購支出比預期的采購支出有所增加。所以，采購面臨著增支風險。
2.2供應商延遲交貨的風險
由于供應商在生產要素的組織管理等方面存在不足或決策食物，使其交貨日期遲于采購合同所要求的日期，從而使采購機構不能及時采購到委托單位所需的貨物等一系列服務，給采購工作帶來延期交貨的風險。
2.3采購質量不符合要求的風險
施工企業購到物資質量過分低劣，將直接影響工程質量。供應商偷工減料，以次充好，所提供的物資達不到采購合同的要求給采購帶來的風險。
2.4采購中的道德風險
2.5合同風險
2.6預付款風險
2.7存貨風險
3采購風險防范采購風險的存在，直接地響到采購預期目標的實現。
3.1明確采購目的
物資采購部門在認識上首先明確采購的物資必須是企業所需要的。必須是生產市場所要求的產品的基礎上，這就要求采購機構在采購過程中不應一味地追求采購價格最低化，不應把節約資金作為采購的首要和唯一目標，而應對所要采購的物資或質量和效用進行通盤考慮，在為企業節約采購資金的同時，應保證采購質量。
3.2建立供應商資格審查制度
在訂立采購合同之前，需對參加投標的所有供應商進行資格審查，包括資格預審，資格復審
3.3建立保證金制度
采購中使用的主要保證金類型有（1）投標保證金。它可使采購機構防止投標商在開標后撤回其投標；（2）支付保證金。他經常用于工程建筑中，要求承包商保證向供應商及時支付；（3）履約保證金。其目的是保護采購機構，防止供應商不能履行合同給企業帶來的損失。
3.4建立對采購人員監督管理制度
3.4.1建立和完善采購信息公開制和程序公開制度
3.4.2制定《采購道德規范》，規范采購行為
《采購道德規范》應充分體現公正、誠實、忠誠原則。
3.4.3參與專業系統和相關知識的培訓與學習
由于采購自身的復雜性和重要性，對采購人員的職業素質要求很高。采購人員需要具備相關的職業素質。并且不斷提高采購人員的職業素質，并積極參加各種專業系統和相關知識的培訓。
3.4.4推行采購人員資格認證制度
對采購人員進行資格認證，保證采購人員的素質是對采購人員進行管理的重要內容，也是促進采購人員向專業化發展的一項重要內容。
3.4.5建立健全施工企業內部的管理制度
企業內部管理制度是強化企業內部管理的一種自律行為，是企業為完成既定目標進行風險控制的有效措施。建立《物資招標采購制度》、《物質采購管理制度》、《合同管理制度》、《物質進出庫計量及量差賬務處理制度》、《物資訂貨、驗收、索賠業務管理制度》、《物資供應質量保證工作標準》等等，公司、項目按照這種制度定期對其采購活動進行追蹤檢查、考核、做到有法可依，有章可循，正確采購，規范管理。
建立物資采購合同會簽制度，工程部、經營部、財務部共同會簽。論文大全。
3.5選擇合適的采購方式
公路施工企業在采購活動中，應注意選擇合適的采購方式。目前，采購的方式很多，有議價采購、比較采購、招標采購、詢價采購、談判采購等，每一只采購方式都有其自身的優缺點和使用范圍，如果在選擇采購方式是不根據采購項目的要求和特點靈活選取，必然會增大采購風險，增加不必要的人力、物力和財力消耗。從公路施工企業采購的實踐來看，堅持采用的主要有：議價采購、比價采購和招標采購三種方式。下面詳細介紹這三種方式。
3.5.1議價采購
是指由買賣雙方直接討價還價實現交易的一種采購行為。議價采購一般不進行公開競標，僅向固定的供應商直接采購。議價采購分兩步進行，第一步由采購商向供應商發詢價表，邀請供應商報價；第二步如果供應商報價基本達到預期價格標準，即可簽訂采購合同，完成采購活動。議價采購主要適用與需要量大、質量穩定、定期供應的大宗物資的采購。
議價采購的優點主要有；1、節省采購費用；2、節省采購時間；3、采購中心靈活性大，可依據環境變化，對采購規格、數量及價格做靈活的調整；4、有利于和供應商建立互惠關系，穩定供需關系。
缺點：1、議購往往價格較高；2、缺乏公開性，信息不對稱。3、容易形成不公平競爭等。
因而在議價采購中應掌握供應商的信息，以保證企業在采購中處于有利地位。
3.5.2比價采購
是指在買方市場條件下，在選定兩家以上供應商的基礎上，由供應商分開報價，最后選擇報價最低的為企業供應商的采購方式。優點是1、節省采購的時間和費用。2、較公開透明3、采購過程規范。缺點是1、在供應商有限情況下，可能出現輪流坐莊；2、可能出現惡性搶標；3、供應品種規格上的差異，可能影響生產效率提高，并加大消耗。
3.5.3招標采購
是指通過面向社會公開競爭招標或邀請招標采購的一種行為。在招標采購中，其最大的特征在于其公開性。凡是符合資質規定的供應商都有權參加投標。
優點1、有利于做到采購工作的公公公平2、有利于形成符合市場的真實價格3、有利于提高采購物資的質量。4、有利于采購方建立供應商的信息資源庫，增大選擇范圍5、有利于降低采購成本。缺點1、采購費用較高2、容易出現供應商合謀或搶標—即過度壓低價格而中標，出現偷工減料，以次充好，影響產品質量；3、采購程序復雜，應變性差。自推行招標采購以來，招標采購得以廣泛推行。取得力較好的效益。例如2003年2月邀請了12家單位對鋼材、碎石、砂等材料進行招投標采購工作。黃砂最高報價37.8元/t,最終采用31元/t中標；石料最高46元/t，最低39元/t。同年6月對波紋管、錨具的公開招標。錨具參與單位7家。最高620.76萬元，最低報價公司587.5萬元中標，波紋管單位6家，最高872萬元，最低842萬元。最終定標價為840萬元。節約成本數百萬元。
3.6針對不同風險采取不同措施
4結束語綜上所述公路施工企業的物資采購人員應從自身做起，學習專業和相關知識等，把采購風險降低到最小限度。
參考文獻
【1】郝淵曉、王茜草等編著《現代物流采購管理》
【2】丁立言、張鐸等編著《物資企業管理》
【關鍵詞】鐵路建設項目 物資采購供應 風險管理
中圖分類號：F530.31 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著新一輪國務院機構改革的進行，中國鐵路總公司的成立，我國的鐵路事業進入了一個新里程碑，既有鐵路大面積提速、高速鐵路的不斷投入運營以及既有線大力發展重載運輸，鐵路安全壓力越來越大，面臨的風險種類、水平與以往相比都發生了很大的變化。鐵路建設項目風險也在不斷增多，因鐵路工程項目投資大、建設周期長、跨越地區多、系統復雜，項目特別容易受到外界自然因素的影響，其安全問題尤為突出。物資采購供應風險管理應貫穿于鐵路建設項目采購供應的各個環節，包括物資設備清單整理分類、采購決策、采購形式、部管物資集中采購、建管物資招標請示計劃、招標投標，開標、評標及定標、競爭性談判采購、發中標結果通知書，中標人履約保函、合同簽訂、增補、設計變更、不合格產品處理、驗收入庫，發料使用安裝、直到工程竣工驗收的全過程。
一、鐵路建設項目物資采購供應風險的類型
1、鐵路建設項目物資采購供應外因型風險
一是招標風險，投標人操縱投標環境．在投標前相互串通．圍標，有意抬高價格；投標人與招標人串通投標；投標人向招標人或者評標委員會成員行賄；投標人以他人名義投標；投標人弄虛作假，偽造資質、中標通知書、合同及編造虛假業績騙取中標；招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭；使鐵路建設項目蒙受損失。 二是合同風險。中標人在接到中標通知后，未在規定時間內提供履約保函或保證金而不簽訂合同；中標人如無故中止合同、更改合同條款、涂改合同條款等。三是價格風險招標采購物資后．該種物資可能出現價格下跌而引起采購風險。三是采購質量風險。中標人所提供的產品不符合質量標準或沒有按照招標文件中承諾的技術標準執行，或執行已過期的鐵路技術標準，影響或直接威脅到鐵路運輸生產安全。四是中標人延遲交貨的風險。由于中標人在生產要素的組織管理等方面存在不足或決策失誤，推遲交貨日期，從而使采購部門不能及時采購鐵路工程所需的貨物，給采購工作帶來延期交貨的風險。五是技術進步風險。某項鐵路物資設備實施時由于技術標準的提高，按招標時技術標準生產的產品已被淘汰，不能適應工程需要，或者某種原材料因技術進步而發生變化，導致原有原材料因質量不符合要求不得不舍棄。六是采購意外風險。物資采購過程中由于自然、經濟政策、價格變動等因素所造成的意外風險，如意外交通事故等不能正常供貨、遭受缺貨風險損失。
2、鐵路建設項目物資采購供應內因型風險
一是采購計劃風險。鐵路建設項目物資部門計劃管理不適當或不科學．導致采購數量、采購目標、采購時問、運輸計劃、使用計劃、質量計劃等與目標發生較大偏離。二是采購合同風險。由于合同訂立者未嚴格按法律規定辦事，導致建設工程項目蒙受巨大損失；或賣方采取不正當手段，以某些好處為誘餌公開兜售假冒偽劣產品，導致合同風險。同時建設項目也常常由于合同管理混亂造成違約而被對方追究。三是采購驗收風險。由于人為因素造成采購物資在進入倉庫前未按合同及制度要求，對采購物資數量、品種、規格、質量、價格、單據等進行審核和驗收而引發的風險。四是采購存貨風險。存貨風險指企業存貨因價格變動、商品過時等因素而使存貨價值減少的可能性，如采購物資不能及時供應建設工程項目需要，發生生產中斷造成缺貨損失而引發的風險。五是采購責任和道德風險。經辦部門或個人責任心不強、管理水平不高造成責任風險，引起合同糾紛。收受中標人的好處，降低相關質量或驗收標準。六是預付款風險。有時鐵路建設項目為了得到急需的物資、會采取預先支付貨款的方式購進物資。然而，一旦質量有問題．就會相互扯皮，影響鐵路信譽，且款項又被供方控制，處于被動局面。七是安裝風險。由于施工單位安裝人員未按技術規范進行安裝造成設備損壞，或野蠻作業造成物資設備損傷。八倉儲風險。庫存物資設備因銹蝕、變質、失效、被盜給鐵路建設項目帶來損失。九設計變更風險。因設計變更原因引起的物資設備品種、規格、型號、數量增加給采購供應帶來很大困難。
二、鐵路建設項目物資采購風險防范措施
1、依法合規，規范采購過程管理
一是遵循公開公平公正原則，要突出依法編制招標文件這個重點。依法編制招標文件，要充分披露采購信息，全面客觀反映采購人合理需求和政策要求，摒棄傾向或排斥潛在投標人的內容。要合理確定投標人參與鐵路建設項目采購的基本條件，要科學確定評分辦法，評分項的設定既要與項目相關，又要全面考量符合項目要求的投標人的綜合實力，確保實現充分競爭。要完善工作流程，確保編制活動公開透明，接受各方監督，要定期修改完善招標文件模板，逐步實現招標文件編制工作標準化。二是追求最佳采購結果，要抓住依法組織評標活動這個關鍵。依法組織評標活動，要嚴格遵守國家、鐵路購相關法律制度，公正、客觀、審慎地組織評審工作，確保評審活動在嚴格保密的情況下進行。要按規定程序組織評審，仔細校對和核對評審數據，對排名第一、報價最低的、投標文件被認定無效的情形進行重點復核，以確保評審結果的權威性和準確性。要嚴肅評審工作紀律，對評審現場工作人員明示或暗示其傾向性、引導性意見，接受供應商主動提出的澄清和解釋，征詢采購人代表傾向性意見，評委會成員之間協商打分等各種違規行為，要注重預防，及時制止。鐵路建設采用列入國家實行生產許可證制度的工業產品目錄、鐵道部行政許可目錄、鐵路產品認證采信目錄內的鐵路專用設備，必須選用許可認證的物資設備。
2、對采購全過程、全方位的監督全過程是指對計劃、審批詢價、招標、簽約、驗收、核算、付款和領用等所有環節的監督，重點是對計劃制定、簽訂合同、質量驗收和結賬付款四個關鍵點的控制，以防止舞弊行為。全方位是指內控審計、財務審計、制度考核三管齊下，把監督貫穿于采購活動的全過程．是確保采購規范和控制質量風險的第二道防線。科學規范的采購機制，不僅可以降低企業物資采購價格，提高物資采購質量，還可以保護采購人員和避免外部矛盾。
3、強化對物資需求和物資采購計劃的管理
要審查物資采購計劃的編制依據是否科學，調查預測是否存在偏離實際的情況，計劃日標與實際目標是否一致，采購數量、采購目標、采購時間、運輸計劃、使用汁劃、質量計劃是否有保證措施等等。
4、對物資采購招標與簽約的監督
依法訂立采購合同是避免合同風險、防忠于未然的前提條件，也是強化合同管理的基礎。首先．要強化對采購經辦部門履行職責情況的監督管理。采購經辦部門和人員應對中標人進行生產狀況、質量保證、供貨能力、企業k經營和財務狀況的調查，在全面了解的基礎上，做出選擇合格中標人的正確決策，使合同建立在可行的基礎上。每年對中標人進行一次復審評定，所有中標人都必須滿足IS09000標準的要求。考評指標包括供貨質量、履行合同次數、準時交貨率、來料批次合格率、價格水平、合作態度、售后服務等。其次，要對合同中規定的始種、規格、數量、質量、交貨時間、賬號、地址、運輸、結算方式等各項內容，按照合法性、可行性、合理性和規范性四個標準，逐一審核。
5、對物資采購合同臺賬、合同匯總及信息反饋的管理
建立合同臺賬、做好合同匯總，是加強合同管理、控制合同風險的一個重要方麗。一是列于已簽訂的合同要整理成冊、妥善保管；建立合同臺賬、合同匯總以便及時查找合同履行情況。二是合同管理部門應對交付合同進行分類編號，并建立合同臺賬。合同統一編號要合規，每一份合同包括正本、副本及附件。三是合同履行完畢要及時建立合同檔案。合同管理人員應將所有合同進行分類匯總，及時提出報告和匯總表，報送單位領導和各有關業務部門，據此組織生產、規劃價位、及H寸接運和按時承付貨款。要運用先進的管理手段，向相關部門提供及時、準確、真實的反饋信息．提高合同管理水平。
6、對物資采購合同執行中的監督管理
一是審查合同的內容和交貨期執行情況，做好物資到貨驗收工作和原始記錄，嚴格按合同規定付款。如有與合同不符的情況，要及時與供方協商處理，對不符合合同部分的貨款拒付。對有關合同執行中的來往函電、文件都要妥善保存、以備查詢。二是審查物資驗收工作執行情況，對物資進貨、入庫、發放過程進行驗收控制。三是對不合格品控制執行情況進行管理．審查物資管理部門是否及時記錄發現的不合格品。四是重視對合同違約糾紛處理的管理。五是采取“零庫存”策略，并保持一定的產成品存貨以規避缺貨損失、滿足需求增長引起的生產需要；建立牢固的外部契約關系、保證供貨渠道穩定，降低風險，規避成本。
7、對物資采購績效的審計考核
建立健全合同執行各個環書的考核制度，加強檢查與考核，把合同規定的采購任務和各項相關工作轉化成分解指標和責任，明確規定工作的數量和質量標準。分解、落實到各有關部門和個人，結合經濟效益進行考核，以避免合同風險的發生。
8、加大物資質量抽檢力度
進一步完善和落實監管制度，加強對重點物資的監督檢查和質量追蹤，采取多種多樣的檢測方式，確保鐵路工程物資設備質量，重點加強對招標物資、行車重要物資、首次批量供應單位物資的進場質量抽查；對檢查不合格產品及時處理，協調退貨和質量賠償，及時《鐵路產品質量抽查結果》，對抽檢不合格及鐵道部質檢通報的不合格產品進行核對、清理、退貨、撤換，為確保鐵路建設項目和運輸安全把好質量關。
9、加強與設計、工程部、施工單位溝通
召開由設計院、鐵路建設項目工程技術部門、施工、監理單位參加的設計變更會，做好四方簽認的設計變更，及時上報路局、鐵路總公司設計變更文件，做好審批后的物資采購工作。
10、加強廉政建設
進一步完善物資監察、物資紀律；要堅持開展專項執法監察和物資管理標準化檢查活動，要積極利用網絡等各種手段做好物資招標的上網公示工作，主動接受輿論監督；要進一步完善決策、采購、驗收、付款、使用五權分離制度，構建權力制衡的長效穩定機制。認真排查廉政風險類型，積極建立廉政風險防控線。
結束語：
綜上所述，鐵路建設項目物資采購供應存在一定的風險，規范鐵路建設項目采購市場秩序，促進供應商誠信經營和公平競爭，使采購工作健康有序發展，確保鐵路建設項目如期竣工運行。在鐵路建設項目時，采取不同的措施去針對不同的風險，是鐵路建設項目施工企業最有效且最直接的控制風險管理方法。
參考文獻：
[1]魏玉蘭花.[N]鐵路安全風險管理普及讀本中國鐵道出版社
關鍵詞：材料采購；工程項目；成本；風險管理
0引言
目前建筑行業的生產經營以降低企業的成本，增加企業的利潤為主要經營目標。因此，在物價處于較高水平的現代社會，怎樣合理控制工程項目的材料采購成本，減少其總成本支出，提升企業的總體利潤是一個非常重要的問題。因此，企業應該重視在工程項目材料采購中的風險管理，制定合理的風險管理措施，降低企業在材料采購產生的成本，提升其綜合競爭實力。
1、材料采購中的相關定義與研究意義
1.1材料采購的定義
材料采購是在工程建設初期進行的材料準備活動。大體上可以將其定義為企業在生產過程開始前，通過不同的渠道，進行施工材料以及工程服務等相關準備的過程。采購事項的發生，帶來材料與服務等所有權的轉移。其主要特點展示如下：
（1）采購的主要任務就是幫助建筑工程企業，在具體施工之前獲取其生產經營所需的物質資料與非物質資料，比如材料、工具、技術、設備等資源。
（2）采購是將資料從供應商手中轉移到生廠商手中的全過程。不僅包括其實物資產的額轉移，更包括其所有權的轉移，以及相關的利潤風險全部轉移到購買者手中。采購的實質就是將商流與物流的合理結合。
（3）采購需要進行合理的風險管理。因為，采購作為企業生產經營的重要部分，企業在對其進行控制時，不僅要保證相關資源質量的達標，更要合理的將其成本進行控制，以最低的成本價格進行材料的購買，不斷減少企業的生產成本，提高企業的經濟利潤。
1.2材料采購管理
材料采購作為建筑工程生產的主要部分，其采購的效果對于企業的整體經濟目標的實現，以及企業總體利潤的達成都產生非常重要的作用。合理有效的材料采購管理，不僅能夠使建筑工程的項目達到業主的滿意，還能夠合理的減少施工企業的成本項目，增加經濟利潤。材料采購管理便是建筑工程企業在進行材料采購時，制定合理的管理措施，選擇已經購買最適應的材料。材料采購管理是將材料的選擇、購買、售后結合到一起的，通過科學的管理手段c監督手段，對其進行監督管理，為建筑工程企業的材料采購提供最大的經濟利潤。
1.3材料采購中的風險管理研究的意義
企業的材料采購是建筑行業生產經營的起始點，并且企業的原材料投入量是各種材料投入中占用最多成本的。因此，企業要達到合理控制企業成本，增加企業的營業利潤，必須從源頭控制其生產經營的成本，對其進行一定的風險管理措施的制定，保證其各環節之間的銜接恰當準確，提高企業的生產經營利潤。
2、工程項目材料采購風險的發展現狀
2.1國內外研究現狀
目前，我國建筑工程工程項目材料采購已經取得了比較明顯的成效，管理家對于材料采購中的風險進行識別、控制以及監督，將其充分的投入到工程項目材料采購管理中。但是，隨著我國建筑工程發展的不斷加深，使得這些研究的程度以及強度，達不到我國建筑工程企業在成本控制中的要求。因此，在工程項目材料采購管理中，企業不能制定合理的風險管理措施，采購環節的缺失等狀況，都對企業在材料采購時造成一定的阻礙。另外，由于建筑工程的材料都是明確的，并且將投入建筑工程中的，因此要對其性質進行嚴格的控制。這就要求建筑工程在進行材料采購管理時，在關注一般的材料采購風險時，還要注意建筑工程風險管理的特殊方面。材料采購選擇不準確、供應商與購買者的信任度低，都為我國建筑工程企業在材料采購造成一定的阻礙，使其不能合理的對材料成本進行控制，合理的減少企業的整體建設成本。
而國外的研究相比于我國還是比較完善的，但是依然存在一定的問題。目前，其逐步形成一套完成的成本管理體系，對于工程建設的材料成本進行合理的控制。但是缺乏實踐經驗是其主要存在的問題，許多國外的企業都將成本管理的風險管理停止與理論基礎，而沒有更多的對其進行實踐探索，依然會導致風險管理方法的制定不全面，操作性低。
2.2發展方向
工程項目材料采購管理是項目管理與風險管理的兩者結合，是兩者更好的延伸。目前，我國建筑行業工程項目的采購風險管理措施也在不斷進行完善，逐漸向著專業化、全面化以及電子化方向發展。很多企業已經將怎樣合理進行風險控制進行管理，提升企業整體的經濟利潤成為一個重要的課題。
3、材料采購管理中存在的主要問題
3.1管理體制不完善
建筑工程許多企業沒有意識到采購管理是復雜的生產過程，沒有將其進行合理的分工與監督。這就導致企業在進行風險管理時，企業對于其材料采購時沒有合理的對比三家、執行不完善、甚至出現定點銷售的現象出現，很容易造成在材料購買是增加企業的成本。另外，對于材料的保管與監督不完善，很容易造成材料的丟失與毀損，以至于后期的管理不完善，影響建筑工程的進度以及企業的成本控制。
3.2材料采購管理人員不盡職
由于建筑企業的材料采購一般有采購部門單一部門負責，沒有形成合理的約束機制。導致企業在進行材料采購時，采購人員沒有對采購過程進行合理的監督，設置為了自身的利益，與供應商串通，哄抬物價，獲取其中的差價。這樣不僅對企業的成本管理造成一定的影響，更影響了企業的名聲，對企業是非常不利的。
【關鍵詞】采購風險；價格波動；買入套期保值
隨著我國經濟的市場化和國際化程度的不斷提高，國內企業的經營環境變得更加復雜，市場風險也不斷加大。在企業生產經營活動中面對的各種外部不確定因素的影響，很多都會通過市場價格波動來體現。本世紀以來國內外市場中主要生產材料購價的劇烈波動，使我國企業因缺乏價格風險管理手段而付出了沉重的代價。這表明在全球化時代中，企業要想獲得財富增加不僅僅需要依靠先進的科技及其帶來的高生產力，同時也需要軟科技手段――價格風險管理來保護企業應得的利潤。經過長期的實踐摸索，發達國家的企業已經形成了通過市場體系和市場工具來化解價格波動風險的成熟經驗――利用期貨期權市場套期保值功能，主動防范和管理價格波動等市場風險。
一、材料購價劇烈波動對企業經營的影響
例如，本世紀以來燃料、動力原材料購進價格在2008年金融危機之前漲幅最高。因此給依賴燃料、動力原材料的企業帶來了不少經營困難。
（一）材料購價上漲，擠壓企業利潤
從歷史數據看，原材料價格在不考慮通貨膨脹因素的前提下，總體呈現出寬幅振蕩、波浪上升的走勢。盡管全球經濟每隔十年、幾十年會出現一次明顯的蕭條，但從長期趨勢看，發展的大方向是不變的，經濟發展伴隨著適度的通貨膨脹，通貨膨脹必然帶動原材料價格上漲。同時，很多原材料，如金屬、燃料等具有不可再生性，隨著儲量的下降，價格上漲不可避免。原材料價格上漲后，企業必然會考慮出廠產品價格的上調，但是提升產品價格空間有限。企業想把一部分原材料漲價因素轉嫁到產品上去時，但是當面臨的是買方市場，產品價格提高，可能導致產品滯銷。若產品提價幅度達到一定程度，企業將因此丟掉一部分市場份額，影響企業的銷售收入。不僅企業利潤無法實現，連正常的生產經營也會步入困境。
（二）材料價格下跌，打壓產品價格
根據相關資料顯示，受2008年年中以來的全球金融危機影響，主要原材料價格開始下跌。據有關數據顯示，至2008年底，原油、銅、鋁、大豆、豆油等價格分別達到2008年初價格的78%、68%、61%、52%、58%。金融危機期間價格跌幅如此劇烈，使得整個世界都措手不及，更使得經濟快速發展中的我國企業遭受沉重打擊。這次金融危機對我國的影響可以概括為：原材料價格先漲后跌，購銷價格先高后低，導致我國企業陷入罕見的困境。
為什么許多企業并沒有享受到原材料價格下跌的好處？主要原因是：當購銷價格一齊下跌時，由于沒有有效的價格風險對沖機制，就不得不在跌價時期消化前期高成本的壓力。而且原材料價格出現大幅度走低，就會給企業在市場上發動價格戰打開空間。另一方面，一旦原材料價格開始下跌，流通企業總是以原材料價格不斷走低為由，打壓制造企業的產品價格，以換取市場份額的不斷擴大。而制造企業也確實能夠向上游原材料企業要到資源，把降價的損失轉移到上游企業。但是，隨著世界資源性產品的日趨匱乏，這種轉移降價損失的做法已經難以奏效。這樣一來，原材料價格的回落也給流通商再次向制造企業打壓價格提供了一個借口。例如，從本次國際金融危機實際看，原材料及產品價格從高位快速大幅下跌，對外貿企業的殺傷力最大，企業將不得不承受高價購進原材料庫存和低價出售產品之間的壓力。同時當原材料價格下跌，外商會第一時間作出反應，電話或發函要求降價，對尚未執行的訂單重新議價，并且因為原材料價格大幅下跌后有一定的慣性，加大了外商壓價空間。
通過以上分析可以發現，企業很難預知公司的原材料成本漲跌走勢，因此如何規避原材料的價格風險，成為企業當前面臨的一個重要問題。同時，由于經濟的快速發展，原材料的供給形勢變得嚴峻，造成原材料欠缺，只能做出滯后的補救措施，即存在原材料采購的價格風險問題。企業成本中最重要的一項就是原材料價格，如果企業能夠預先把未來的原材料價格穩定下來，將會使企業在未來的競爭中擁有更大的主動權。
二、材料采購過程中的套期保值應用
（一）期貨市場套期保值的原理
期貨市場套期保值之所以能夠規避原材料價格劇烈波動的風險，是因為期貨市場存在以下基本經濟原理。同種商品的期貨價格走勢與現貨價格走勢一致。現貨市場與期貨市場雖然是兩個各自獨立的市場，但由于某一個特定商品的期貨價格和現貨價格在同一市場環境內，會受到相同的經濟因素的影響和制約，因而一般情況下兩個市場的價格波動趨勢相同。套期保值就是利用這兩個市場上的價格關系，在期貨市場上買進或賣出與現貨商品或資產相同或相關、數量相等或相當、方向相反、月份相同或相近的期貨合約，取得在一個市場上出現虧損的同時，在另一個市場上盈利的結果，以達到鎖定生產成本的目的。現貨市場與期貨市場價格隨期貨合約到期日的臨近，兩者趨向一致。期貨交易的交割制度，保證了現貨市場與期貨市場價格隨期貨合約到期日的臨近，兩者趨向一致。期貨交易規定合約到期時，必須進行實物交割或現金交割。到交割時，如果期貨價格和現貨價格不同，例如期貨價格高于現貨價格，就會有套利者買入低價現貨，賣出高價期貨，以低價買入的現貨在期貨市場上高價拋出，在無風險的情況下實現盈利。這種套利交易最終使期貨和現貨價格趨向一致。
（二）套期保值工具的范疇
上述中屬于傳統期貨套期保值理論所揭示的基本原理。傳統的套期保值是指生產經營者在現貨市場上買進或賣出一定量的現貨商品的同時，在期貨市場上賣出或買進與現貨品種相同，數量相當，但方向相反的期貨商品期貨合約，以一個市場的盈利彌補另一個市場的虧損，達到規避價格波動風險的目的。傳統套期保值理論也直接體現了套期保值的本質：是指利用一種或幾種金融工具規避面臨的價格風險的行為，即在金融衍生產品價格與標的物變動方向一致的前提下，避險者通過持有與標的物頭寸相反的衍生產品頭寸，到期再將衍生產品頭寸平倉。金融衍生產品之所以有避險的功能，也在于其和標的物現貨價格走勢具有相關性。因此，我們將套期保值看作一種風險管理策略和方法，雖然源于遠期交易和期貨交易，但是，隨著實踐的發展，互換、期權交易以及其他尚未被認識的金融創新工具都可以發揮套期保值的風險對沖作用，套期保值不只是靠期貨工具，也不會僅僅限于遠期、互換、期權和期貨四大交易工具。
傳統的定義把套期保值解釋為企業以回避現貨價格風險為目的的期貨交易行為或交易方式。實際上，正如前面所述，套期保值本身不是交易行為，也不是交易方式，當然也不只是期貨交易，而是遠期、互換、期權和期貨四大交易方式可以作用的交易策略或風險管理策略和方法。只不過，現實中期貨交易因為市場誕生早、交易標準化、流動性強、交易便捷等優勢而被廣泛利用于套期保值實踐，發揮作用也最突出。
（三）買入套期保值
套期保值分為兩種：一種是用來回避未來某種商品或資產價格上漲的風險，稱為買入套期保值；另一種是用來回避未來某種商品或資產價格下跌的風險，稱為賣出套期保值。企業在材料采購過程中，主要擔心的是材料價格上漲問題，買入套期保值也是材料采購中主要應用的套保類型。“買入套期保值”又稱“多頭套期保值”，是在期貨市場購入期貨，用期貨市場多頭保證現貨市場的空頭，以規避價格上漲的風險。持有多頭頭寸，來為交易者將要在現貨市場上買進的現貨商品保值。這種用現貨市場的盈利對沖現貨市場虧損的做法，可以將遠期價格固定在預計的水平上。買入套期保值是需要現貨商品而又擔心價格上漲的投資者常用的保值方法。
（四）材料采購過程中的套期保值應用
1.沒有找到原材料供應商。在沒有找到原材料供應商之前，對未來所需要原材料可以在期貨市場進行買入套期保值。如果以后找到原材料供應商，可將相應部分原材料平倉；如果到期貨合約到期時仍未找到原材料供應商，可以進行期貨交割，或將期貨持倉合約平倉并在現貨市場買入原材料，方式的具體選用以成本最低為準則。
案例：2004年，國際、國內大豆現貨和期貨市場風云變幻，國內榨油企業經歷了嚴峻考驗，相關產業的可持續發展也受到了空前的挑戰。2月，國內豆粕價格受禽流感蔓延的沖擊下跌到2760元/噸附近。某一飼料廠在4月份需要使用豆粕1000噸，由于當時的豆粕價格相對于進口大豆加工來說，明顯偏低，飼料廠擔心后期隨著禽流感的好轉，豆粕價格將出現回升，從而導致其生產成本增加。為了鎖定其后期的豆粕采購成本，飼料廠決定買入大連豆粕0405合約進行套期保值。
2月11日，飼料廠以2720元/噸價格買入100手豆粕0405合約（1手＝10噸）。到了4月份，豆粕價格正如飼料企業所預料的那樣出現了上漲，價格上漲到3520元/噸，而此時0405豆粕合約價格也上漲到了3550元/噸。4月5日，該飼料廠以3520元/噸價格在現貨市場買進1000噸豆粕，同時在期貨市場以3570元/噸賣出豆粕0405合約平倉（見表1）。
表1 飼料廠套期保值情況
從盈虧情況來看，現貨價格的上漲導致飼料廠的原料采購成本上升了76萬元，但買入套期保值操作產生了85萬元的利潤，在彌補了現貨市場成本上升的同時還獲得了9萬元的額外利潤。
2.已找到原材料供應商，簽訂浮動價格合約。已找到原材料供應商，簽訂了遠期合約但簽訂的是浮動價格，即按交貨時的現貨價格進行交易。為防止未來價格上漲，需要進行買入套期保值，到期時，將期貨平倉同時履行現貨合約。此時期貨市場上賣出，現貨市場上買入，方向相反。
案例：某港資面粉廠，擬購進東北春小麥1萬噸，為回避風險，該廠利用小麥期貨與現貨價格變化趨勢一致這一規律進行套期保值。在與東北一家農墾企業簽訂合同時，堅持交貨價格參照鄭州交易所小麥價格制訂，將交貨價格定為鄭州交易所小麥期貨在交貨期間的加權平均價。為防止未來價格上漲，隨后該面粉廠在期貨市場上買入小麥期貨合約1000手。到浮動價格合約交割時，如果交易價格上漲了，則期貨市場會盈利，用期貨市場盈利彌補現貨進貨成本的增加。
3.已找到原材料供應商，簽訂固定價格合約。已找到原料供應商，簽訂了遠期合約，而且已經確定了遠期價格。此時，由于已經消除了未來價格的不確定性，可以不進行期貨交易。但如果簽訂遠期合約時嫌價格過高或防止交割月的價格下跌，可以賣出現貨到期月的期貨合約。遠期合約到期時，如果價格下跌，帶來盈余，使原材料成本下降。如果現貨交割時，價格不跌反而上漲，就會帶來價格上漲的虧損，原料成本上升。這種情況明顯存在投機的動機。
案例：某用銅企業，最近因為銅原料漲價，廠家大幅提高了銅的出廠價格，與供貨商簽定了一份55000/噸的采購合同（或在55000/噸價格囤積了1000噸的銅原料），過了半個月，由于經濟惡化，市場上的銅價格開始緩慢的下跌，該企業預計以后的價格還將更低，此時該企業害怕競爭對手以低于自己的進價購入原料使自己的產品沒有競爭力。這樣他就在期貨市場里面做賣出套期保值。以57000的價格賣出1000噸的銅期貨，1個月后，該型號的銅價格跌到了45000元/噸，而這個時候期貨合約價格在46000元/噸，他們在這個價格買入期貨合約平倉了結。
表2 某銅企業套期保值情況
這時存貨損失：55000－45000＝10000/噸，期貨市場盈利：57000－46000＝11000元/噸。通過在期貨市場做套期保值，不僅彌補了存貨下跌的損失，還有1000元/噸的額外盈利。
套期保值是企業根據實際需要，并遵循風險對沖等原則，利用套期保值工具來尋求解決企業經營中所碰到的困難。運用套期保值來規避企業經營過程中生產材料購價劇烈波動的風險，也必將成為企業進行風險管理的重要手段。我們一定要將套期保值看作一種風險管理策略和方法，根據實際情況有效運用。雖然成功的套期保值有時會讓企業獲得額外的收益，但是并不能將套期保值看做一種盈利手段，要區別于投機行為。套期保值又是一把“雙刃劍”，國家不斷完善衍生品市場的同時，企業也應當加強對內部人員的監管，樹立正確的風險控制觀念，進一步學習有關衍生品交易的知識，讓套期保值業務更好地發揮它的作用。
參考文獻
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[4]陳偉，沈群．.《金融衍生產品避險的財務效應、價值效應和風險管理研究》．2008
1. 企業物資采購的風險分析
1.1企業物資采購外因型風險。
1.1.1意外風險。物資采購過程中由于自然、經濟政策、價格變動等因素所造成的意外風險。
1.1.2價格風險。一是由于供應商操縱投標環境，在投標前相互串通，有意抬高價格，使企業采購蒙受損失。二是當企業采購認為價格合理情況下，批量采購，但該種物資可能出現跌價而引起采購風險。
1.1.3采購質量風險。一方面由于供應商提供的物資質量不符合要求，而導致加工產品未達到質量標準，或給用戶造成經濟、技術、人身安全、企業聲譽等方面造成損害。另一方面因采購的原材料的質量有問題，直接影響到企業產品的整體質量、制造加工與交貨期，降低企業信譽和產品競爭力。
1.1.4技術進步風險。一是企業的制造產品由于社會技術進步引起貶值，無形損耗甚至被淘汰，原有已采購原材料的積壓或者因質量不符合要求而造成損失；二是采購物資由于新項目開發周期縮短，如計算機新型機不斷出現，更新周期愈來愈短，剛剛購進了大批計算機設備，但因信息技術發展，所采購的設備已經被淘汰或使用效率低下。
1.1.5合同欺詐風險。①以虛假的合同主體身份與他人訂立合同，以偽造、假冒、作廢的票據或其他虛假的產權證明作為合同擔保；②接受對方當事人給付的貨款、預付款，擔保財產后逃之夭夭。③簽訂空頭合同，而供貨方本身是“皮包公司”，將騙來的合同轉手倒賣，從中謀利，而所需的物資則無法保證。④供應商設置的合同陷阱，如供應商無故中止合同，違反合同規定等可能性及造成損失。
1.2企業物資采購內因型風險。
1.2.1計劃風險。因市場需求發生變動，影響到采購計劃的準確性；采購計劃管理技術不適當或不科學，與目標發生較大偏離，導致采購中計劃風險。
1.2.2合同風險：一是合同條款模糊不清，盲目簽約；違約責任約束簡化，口頭協議，君子協定；鑒證、公證合同比例過低等等。二是合同行為不正當。賣方為了改變在市場競爭中的不利地位，往往采取一系列不正當手段，如對采購人員行賄，套取企業采購標底；給予虛假優惠，以某以些好處為誘餌公開兜售假冒偽劣產品。而有些采購人員則貪求蠅頭小利，犧牲企業利益，不能嚴格按規定簽約。三是合同日常管理混亂。
1.2.3驗收風險。在數量上缺斤少兩；在質量上魚目混珠，以次充好；在品種規格上貨不對路，不合規定要求；在價格上發生變形等等。
1.2.4存量風險。一是采購量不能及時供應生產之需要，生產中斷造成缺貨損失而引發的風險。二是物資過多，造成積壓，大量資金沉淀于庫存中，失去了資金的機會利潤，形成存儲損耗風險。三是物資采購時對市場行情估計不準，盲目進貨，造成價格風險。
1.2.5責任風險。許多風險歸根至底是一種人為風險。主要體現為責任風險。例如，合同簽約過程中，由于工作人員責任心不強未能把好合同關，造成合同糾紛。或是采購人員假公濟私、收受回扣、謀取私利。
2. 企業防范物資采購風險的主要對策
2.1應建立與完善企業內控制度，加強教育，提高素質。
應建立與完善內部控制制度與程序，加強對職工尤其是采購業務人員的培訓和教育，不斷增強法律觀念，重視職業道德建設，做到依法辦事，培養企業團隊精神，增強企業內部的風險防范能力，從根本上杜絕合同風險。
2.2加強對物資采購招標與簽約監督。
（1）檢查物資采購招標是否按照規范的程序進行，是否存在違反規定的行為發生。采購經辦部門和人員是否對供應商進行調查，選擇合格供應商。是否每年對供應商進行一次復審評定。（2）加強簽約監督。檢查合同條款是否有悖于政策、法律，避免合同因內容違法、當事人主體不合格或超越經營范圍而無效；通過資信調查，切實掌握對方的履約能力；對那些不講效益、舍近求遠、進入情貨等非正常情況嚴格審定；審查合同條款是否齊全、當事人權利義務是否明確、有否以單代約、手續是否具備、簽章是否齊全。
2.3加強對物資采購全過程、全方位的監督。全過程的是指從計劃、審批、詢價、招標、簽約、驗收、核算、付款和領用等所有環節的監督。重點是對計劃制定、簽訂合同，質量驗收和結賬付款四個關鍵控制點的監督，以保證不弄虛作假。全方位的監督是指內控審計、財務審計、制度考核三管齊下。科學規范的采購機制，不僅可以降低企業的物資采購價格，提高物資采購質量，還可以保護采購人員和避免外部矛盾。
2.3.1加強對物料需求計劃，物資采購計劃的審計。審查企業采購部門物料需求計劃，物資采購計劃的編制依據是否科學；調查預測是否存在偏離實際的情況；計劃目標與實現目標是否一致；采購數量、采購目標、采購時間、運輸計劃、使用計劃、質量計劃是否有保證措施。
2.3.2做好合同鑒證審計。（1）審查簽訂經濟合同當事人是否具有主體資格，是否具有民事權利能力和行為能力。（2）審查經濟合同當事人意思表示是否真實。（3）審查經濟合同主要條款是否符合國家的法律和行政法規的要求。（4）審查經濟合同主要條款是否完備，文字表述是否準確，合同簽訂是否符合法定程序。通過審計鑒證，可以及時發現和糾正在合同訂立過程中出現的不合理、不合法現象；提請當事人對缺少的必備條款予以補充；對顯失公平的內容予以修改；對利用經濟合同的違法活動予以制止，從而減少和避免經濟合同糾紛的發生。
2.3.3做好對合同臺帳、合同匯總及信息反饋的審計。當前，合同糾紛日益增多，如果合同丟失，那么在處理時會失去有利的地位而遭受風險。因此，建立合同臺帳、做好合同匯總，運用先進管理手段，向相關部門提供及時準確、真實的反饋信息，也是加強合同管理，控制合同風險的一個重要方面。
2.3.4加強對物資采購合同執行中的審計。（1）審查合同的內容和交貨期執行情況，是否做好物資到貨驗收工作和原始記錄，是否嚴格按合同規定付款。（2）審查物資驗收工作執行情況，是否對物資進貨、入庫、發放過程中，都要對物資進行驗收控制。（3）對不合格品控制執行情況審計，發現不合格應及時記錄，并采取措施。（4）重視對合同履行違約糾紛的處理。合同履行過程中違約糾紛客觀存在，若不及時處理，不僅企業的合法權益得不到保護，而且有可能使合同風險嚴重化。
關鍵詞：油氣管道；項目物資采購；采購管理；風險；控制措施
中圖分類號： TE122 文獻標識碼： A
引言
對油氣管道項目工程來說,物資采購資金約占總承包合同額的50%-60%,因此,物資采購風險管理在很大程度上決定承包商的效益,進而影響承包商履行合同的積極性和可行性。有效防范物資采購風險,有利于承包商按合同順利履行職責,確保項目質量、工期和成本目標的實現,也是承包商獲得合理利益的前提。同時，將采購管理與其他工作有機結合起,充分與業主合作,重視售后服務等具體工作,降低和避免各環節產生重大風險的可能性,以達到全面減小油氣管道總承包工程物資采購風險的目的。
一、物資采購管理中存在的風險分析
1、物資采購計劃風險
物資采購計劃是進行整個項目物資采購工作的實施依據，因此采購計劃編制是否準確關系著采購工作的成敗。其主要出現的問題是由于對市場行情估計不準確，造成物資采購預算金額發生較大偏差，進而影響整個項目的實施；其次采購時間節點確定有誤也是容易出現的問題。一方面物資大批量過早涌入現場，會造成物資積壓，增加物資堆放場地及物資管理等成本；另一方面物資如未能按施工要求抵達施工現場，會因物資缺少而造成代工損失，影響工期。由此可見，物資的到場關乎著工程的施工進度，影響著整個項目的運行。
2、供貨商風險
近幾年，油氣管道建設的蓬勃發展，帶動了越來越多的企業投身到油氣管道建設中來。如此眾多的供應商其資質、生產等條件也良莠不齊，極易出現供應商供貨不及時，影響工期；提供的物資數量、質量不符合合同要求，影響施工或造成物資積壓；供貨商之間存在著不誠實甚至違法行為，造成合同欺詐風險。供貨商所帶來的風險主要體現在物資質量風險。市場的激烈競爭大大降低了供應商的利潤，迫使其不斷地促進產品技術創新、努力進行成本控制，在大幅度降低了建設投資成本的同時，產品的質量控制卻由于多種因素而無法得到落實。質量問題的不斷出現也在給我們的項目采購管理工作敲響了警鐘，質量就是生命，質量關乎著一個企業的生死存亡，是一個企業的生命，質量管理更是一項必須常抓不懈、高度重視的工作。
3、工程物資裕量風險
近些年隨著工程項目材料控制力度的加大，施工材料利用率已有了大幅度的提高。但由于設計變更、采購裕量等原因，在每個項目結束后仍會有大量的剩余物資積壓，增加采購成本，影響項目收益，形成庫存損耗。工程剩余物資的出現不可避免，我們只有通過設計、采辦、工程各個部門相互配合，才能最大限度的減少剩余物資量。對于已形成的剩余物資，我們要分析原因，總結經驗教訓，并準確地分析其狀況，恰當地制定處理方案，才能最有效的減少浪費、降低項目建設成本。
二、物資采購管理中的風險控制措施
1、建立完善的供應商管理體系
建立完善的供應商管理體系才是降低此采購成本風險的有效保證。首先，應對供應商的資質進行全面詳細的調查，對其生產能力、交貨能力、價格水平、服務等方面有一定的了解；其次對供應商的產品進行小批量的抽檢，對重點物資要駐廠監造。再次嚴格把關物資的入庫檢驗。入庫檢驗是采購質量管理體系中的一個重要組成部分，是有效杜絕有缺陷物資安裝使用的重要一環。最后對供貨商進行年度評價考核，并對有良好表現的供貨商建立長期的合作關系。只有建立完善的供應商管理體系，才能解決好對立矛盾，最大限度地降低采購合同價的訂貨價格，實現“互利、雙贏”。
2、認真編制采購計劃
物資采購工作錯綜復雜,承包商必須制定完整、科學、合理的采購計劃以保障采購工作的有序進行,具體措施如下:
1）收集整理物資、設備技術規格書及數據表,分類統計規格、數量、技術要求、標準規范,特殊說明等條目,確保物資采購數量與質量的準確性。
2）廣泛了解和掌握國內外相關工程及其進展,調查和分析大宗物質的市場供應情況,了解貨物來源、價格、性能參數及供貨的可靠性,針對不同的物資提出不同采購方式或手段。
3）認真預測具體物資采購的進度,包括前期技術交流時間、備料時間、生產周期、出廠檢驗、國際國內運輸、國際貨物通關、中轉儲存及現場交接等所有時間要求,在此基礎上結合工程項目總體實施計劃進行合理調整和壓縮,從而編制完成各項物資設備的供應計劃或進度表。
4）嚴格物資進度控制。在制定物資供應進度時應儲備一定量的時間調整余地,同時應嚴格規定進度計劃調整的程序,盡可能減少或避免無謂的調整,特別要把物資供應進度計劃提交給設計、施工、財務等相關部門進行會審和簽署,得到他們的認可,最終提交項目經理審批確認,保障計劃的權威性和可實施性。
3、從全局出發開展采購管理
1）商物資采購管理的質量管理應重視
物資、設備在總承包工作每一環節可能產生的質量風險,以此盡可能降低和避免工程總體質量風險。為此,物資設備采購過程應建立起從原材料準備-生產制造-出廠檢驗-運輸-儲存-現場交接-技術服務-試運支持-售后服務等全過程的產品質量控制體系,明確各階段、環節的產品生產、檢驗標準指標,建立起可行的程序文件、作業文件,實現過程控制。
2）全過程進度計劃管理
采購進度計劃必須納入工程總體進度計劃中,形成設計、采購、施工及試運投產合一的總體進度計劃。在工程總體進度計劃中,應明確物資、設備到達中轉站及進入現場交接的最早時間和最晚時間,重要設備安裝和試車時間。采購進度應嚴格按工程總進度控制,積極推行零庫存管理。為保證總體計劃的落實,應編制詳細的物資催交計劃并認真落實。
3）抓住采購費用控制的關鍵
物資、設備的采購應通過嚴格的招標程序,明確產品要求,實現多家競爭,以取得優質廉價的產品,實現采購過程本身的費用控制和節省。更應注意采購與設計的結合,因為設計技術方案以及設計對物資、設備的選型和產品的技術標準決定了80%以上的產品價格,技術方案的失誤,將造成生產工藝流程的增加、設備的增加、用地的增加,從而造成建設費用的增加。為此,采購人員應主動學習相關專業技術知識,為設計人員提供相關技術資料和廣泛的產品選擇,認真組織開展技術交流,主動建立起供應廠商與設計技術人員之間的交流暢通渠道,為設計人員優選設計方案、經濟合理地確定產品類型創造良好的條件。
結束語
總而言之，隨著油氣管道工程項目管理體系的日趨完善，作為項目管理體系中重要一環的項目采購管理，也必須積極面對和適應新形勢的發展，自覺吸收現代油氣項目采購管理理念，主動學習和運用科學的管理手段，積極識別、防范采購風險，使油氣項目采購管理向著規范、有序、創新、高效的方向發展，為有效保證工程建設項目的順利完成發揮更大的作用。
參考文獻
[1]李俊英.效能監察助力采購風險防控[J].中國石油石化.2009年
關鍵詞：風險管理審計 醫院 藥品采購管理 應用
一、風險管理審計的應用概述
在社會發展、科技進步的背景下，醫療服務水平明顯提升，與此同時行業競爭更為激烈。醫院藥品采購具有種類多、資產高的特點，是醫療服務的基礎保證。考慮到采購環節中存在諸多問題和影響因素，因此必須加強管理。內部審計能夠監督醫院的風險管理工作，只有充分發揮監督和評價作用，才能夠對醫院各個部門進行審查，通過查缺補漏降低管理風險。具體到藥品的采購上，風險管理審計能夠保證采購活動科學、合理，提高藥品的使用效率，重要性有以下三點。
第一，能夠及時發現風險管理中的不足之處，從而完善相關制度，提高管理人員的風險防控意識，重視風險管理工作。
第二，能夠對采購、管理等部門進行審查，評價管理工作的有效性、合理性，同時發現新的風險點，發揮警示作用，降低風險損失。
第三，風險管理審計是一種新型的審計模式，包括思路、內容、職能等要素。和傳統的審計模式相比，不僅提高了內部審計的作用，而且在多個方面均有明顯改進。在醫院中，內審部門是獨立的，有利于內審工作的開展，站在客觀、全局的角度上，通過識別風險、防范風險，提高風險管理水平。
二、當前醫院藥品采購管理中存在的問題
在我國，藥品的銷售主要依靠醫療機構，調查數據顯示其占據85%以上的市場。基于這種背景，醫院作為買家在藥品市場中占據優勢，因此藥品的采購存在較多的安全風險，成為管理漏洞形成的首要因素，常見問題如下。
（一）采購金額大、折扣高
醫院對于藥品的需求量大，因此在購買數量和資金上高，成為藥商的公關重點。針對藥品收入在醫院總收入中的比例，調查顯示大型醫院通常在40%左右，基層醫院則占比70%以上。另外，在購買途徑上，大多包括生產企業、批發企業、中藥材市場等渠道。供應商為了占據更大的市場，從而獲得經濟利益，就會采用多種促銷手段，常見如商業折扣。其中，明扣能夠上交醫院，暗扣的受益人則是院方領導、醫師、采購經辦人員等。較高的折扣降低了醫院的資金使用效率，長此以往會對藥品安全性產生影響。
（二）采購計劃不科學
不科學的采購計劃，會增加患者的醫療負擔。部分醫院在藥品采購上，缺乏完善的計劃方案，或者藥品的購備和臨床應用有出入，體現為常規藥品庫存量大，特殊藥品供不應求。分析造成這種現象的原因，一是醫院在確定藥品的采購種類和數量時，往往以差價大小作為依據；二是部分醫院由于管理上的漏洞，喜歡采購新藥，或者藥商上門推銷的產品，因此具有隨意性和盲目性；三是在以藥養醫的認知下，個別醫生喜歡開具大處方、高價藥，提高了患者的治療費用，也不利于藥品合理使用和科學采購。
（三）采購操作不規范
藥品在采購環節上的操作不規范，會導致采購風險的發生。舉例來說，為了提高買賣雙方交易的便利性，或者出于藥品讓利考量，部分醫院在采購資金的支付上選擇現金，可能出現盜搶、上當受騙等情況；而且由于藥品質量無法在現場進行檢驗，可能存在質量隱患和安全隱患。另外，藥品采購人員往往也是出納人員，資金的使用和管理缺乏有效監督，容易發生舞弊行為，難以保證采購資金使用的公開性、透明性，為管理工作增加了難度。
（四）采購合同不完善
采購合同自身不完善，或者沒有嚴格按照合同約定執行，這樣很容易帶來采購損失。例如一些醫院對于采購合同的重視程度低，將采購工作交給某個部門甚至某個人員，就可能忽視合同的簽訂；或者藥品采購只提供類型、數量、價格，沒有按照合同內容規范履行；又或者買賣雙方簽訂合同后，對于雙方的責任規定不明確，體現在缺少質量保證條款、安全事故追究條款等。如此，違約現象和質量問題的發生率高，但責任賠償的歸屬成為一個難點。
三、藥品采購管理中風險管理審計的具體應用
（一）完善管理制度
風險管理審計的應用，其前提是醫院要建立完善的藥品風險管理制度，落實各個崗位職責。在具體操作上，應該組建風險管理領導小組，從宏觀層面把控管理工作的開展，組員則是各學科專家；對于院內涉及用藥的科室，由科室主任、護士長等組成風險管理小組，工作任務如下：一是指導臨床用藥；二是制定并完善藥品管理制度；三是做好用藥不良反應的監測；四是針對用藥差錯現象及時有效處理；五是定期藥品風險信息；六是評估新型藥品的臨床安全性，對高危藥品進行替換等。而崗位職責的落實，能夠保證醫護人員日常工作的規范化，對于藥品的使用進行嚴格監督，提高用藥安全性。
（二）識別風險因素
對于內審人員而言，應該采用規范的審計程序，采用有效的方法判斷潛在風險，例如決策分析法、可行性分析法等，實現風險識別和評價的目標。具體來說，在采購計劃編制環節，分析計劃的合理性，看是否依據藥品目錄進行編制，看需求藥品是否全部覆蓋，看采購資金和預算規定是否相符等。在申請審批環節，要求審批手續齊全，按照審批采購計劃執行，并且能夠根據實際情況進行調整。在驗收入庫環節，依據質量標準進行藥品檢驗，嚴格執行各項驗收制度，保證采購人員、驗收人員崗位相分離，并且對入庫單準確填寫、存檔。在藥品領用環節，要求采用定額控制、限額控制，領用過程要有相應的記錄，保證流程的規范性。在盤點處置環節，要求對藥品定期清查盤點，檢查核對制度是否完善，以及虧損、盈余是否按照規定處理等。實踐管理經驗表明，準確R別風險是對風險進行管理的基礎，應該得到管理人員的重視，以風險因素作為依據，才能夠制定出有效的防范措施。
（三）評估風險等級
風險評估就是針對已經明確的風險因素，對影響嚴重性進行等級劃分，為防范措施的制定提供依據。對于審計人員而言，必須采用規范的審計程序，以保證風險評估的科學性，不會因為個人主觀因素導致評估結果盲目、隨意，和實際情況不相符合。而且，經驗表明藥品采購風險評估中的關鍵點，在于采用合理的評估方法，具有充分的評估依據，保證風險等級和影響程度相一致。
（四）風險防范措施
風險識別和防范，都是在為風險防范措施的制定打基礎，在具體的措施上，一是可以組建藥品質量驗收小組，制定責任追究制度，減少驗收異常、驗收舞弊現象的發生；二是借助于現代信息技術，構建藥品管理信息系統，針對藥品的采購、入庫、出庫、使用進行全程監管，避免藥品出現嚴重積壓、斷檔等現象，促進管理質量的提升。另外，為了保證防范措施的有效性，制定期間應該考慮以下因素：一是防范措施要和藥品采購的實際情況相符，從醫院的經營管理特點入手，能夠和醫院管理制度保持一致，并有機融入藥品的采購環節；二是防范措施的應用，應該具有可行性，確保采購管理部門能夠接受，而且管理期間的人力、物力、財力配置保證合理；三是防范措施的應用，可以對采購風險實現規避、分擔、降低的作用，能夠實現預期管理目標。
（五）風險審計報告
對于藥品采購的風險管理工作而言，風險審計報告是最終結果，在報告內容中，會對風險識別的充分性、風險評估的合理性、防范措施的有效性進行綜合分析，繼而發現其中的不足，為下一步改進管理提供依據。
四、結語
綜上所述，當前醫院藥品采購管理中存在的問題，集中在采購金額大折扣高、采購計劃不科學、采購操作不規范、采購合同不完善等方面。文中分析了風險管理審計的重要作用，以及在藥品采購中的具體應用。要求首先完善管理制度，及時識別風險因素、評估風險等級，繼而制定有效的防范措施，并完成風險審計報告。只有這樣，才能夠實現加強藥品采購管理質量的目標。
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一、風險財務管理的概念
風險財務管理主要是指，企業迫切要實施的有效防范風險的相關財務管理，進而對企業的財務活動相關風險做了有效防范和反映。企業風險財務管理，是建立在充分認識風險財務的客觀存在的基礎之上，合理運用相關科學手段和管理方法，對企業財務經營的各風險活動實施有效的控制和處理，進而確保企業能夠穩定地、連續地經營，并提高企業收效的一種活動過程。其是將企業風險管理與財務管理有效結合的一門新型管理類學科，為企業提供具有實效性的服務。
二、風險財務管理的特點
1.涉及內容較廣
由于風險財務管理是由企業風險管理和財務管理相結合而成，所以與其他管理進行比較，風險財務管理所涉及到的內容更廣。風險財務管理在企業經營管理過程中據占主導地位，決定了企業的生產經營和發展方向，同時，提高了企業對于風險管理和防范，增加了企業的經濟收益。
2.理財觀念科學
以往企業財務并沒有關注到風險的防范方面問題，忽視了企業經營管理風險的存在，這與企業只關注追求實際利益是分不開的。但企業往往在追求利益的過程中，回避風險又是更加不可能的，風險恰好是與收益共同存在的。在激烈的市場經濟浪潮中，在弱肉強食的競爭環境里，只有不斷前進企業才能帶來希望。風險財務管理，樹立了正確的風險管理理念，理財觀念也更加的科學化，其明確地認識了企業風險的存在，又建立并完善了防范風險的相關措施，這使得風險財務管理更加適應了當前企業的經營和發展。
3.管理內容完善
以往企業財務管理主要集中表現在對資金的規劃、籌集和對資金的使用和控制方面，企業風險管理主要針對資金方面。而風險財務管理不但對以上內容進行管理，還對一些具體的確定性指標內容進行有效管理，風險財務管理所處理和面對的很多內容普通都具有不確定性。
4.管理方法先進
企業風險財務管理主要的經營指標和相關數據都比較復雜和具有不確定性。然而企業風險財務管理則具有完善地、系統地先進科學管理方法。只有加強企業管理人員綜合素質能力，才能有效實施企業風險財務管理，解決企業財務風險管理內容，加快企業的健康發展。
三、企業風險財管管理體系的構建結構
1.加強企業人員綜合能力
構建企業風險財務管理體系，應當加強企業管理人員的綜合素質水平。企業管理人員的素質水平高低，直接影響到企業風險財務管理的質量。提高管理者綜合能力，不但可以提高企業內部環境建設，還可以在市場競爭環境中樹立良好的企業形象，拓寬企業經營和市場地位。與此同時，加強對企業人員的綜合素質教育，對員工進行素質道德教育和相關職能培訓，可以在企業進行風險財務管理過程，確保其有效實施，確定風險財務管理在企業經營管理過程中的實施效果。
2.建立并完善內部和監督制度
建立健全企業風險財務管理控制制度，并以內部控制管理制度作為企業的基本風險管理制度，作到合理化、確實化。完善企業內部控制管理制度，加強對企業經營的監督，防范風險的發生。一個企業的健康發展不但依靠企業管理者的能力，還要依靠企業的完善監督體制。完善的企業監督機制，可以對企業起到有效的、合理的監督，特別是針對企業高級管理者的監督，可以起到防范企業非法現象的發生，降低企業內部管理經營風險的存在。
3.確保信息體系暢通無阻
在企業進行內部控制風險管理的過程之中，企業財務工作人員要嚴格確保所提供的會計信息具有真實性、準確性，并保證會計信息體系的暢通無阻。確保企業的風險財務管理工作人員可以在第一時間，獲取到最有效的、最準確的風險財務管理信息。建立健全企業風險管理信息體系，確保在企業經營過程中財務信息的真實性，構建并監督企業相關會計信息。加大會計信息體系的信息公開化和透明度，使其真正的可以讓企業所用，推動企業的快速發展。
4.打造合理企業審核體系
構建企業風險財務審核體系過程中，企業要建立并完善內部審核流程，確保企業風險管理信息和數據的安全性，并對相關數據進行準確分析和處理。企業應當成立董事會、監事會等監督組織機構，實施派駐制并授予派駐人員相關權利和職責，讓派駐人員與相關部門之間在工作方面保持平行關系，實現管理、監督兩分開。打造合理的企業審核體系，監督企業生產經營過程，實施風險財務管理，提高企業經營收益。
5.完善企業內部文化建設
完善企業內部文化建設，應當加強對企業人員的內部文化控制，并建立起健康的、良性的風險管理內部環境。企業的健康發展需要文化建設，文化建設也同樣需要企業人員。加強企業人員的綜合素質培訓，提高他們的企業責任感，充分調動對工作的熱情和主動積極性，打造出和諧向上的企業氛圍。讓企業工作人員可以在工作過程中，感受到企業的溫暖，讓企業管理更加具有人性化，進而提升其文化綜合素質，提高對企業的責任心和信任感。
