時間：2023-06-22 09:24:24
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關(guān)鍵詞：高風險車輛 風險管理 風險規(guī)避 風險轉(zhuǎn)移
所謂的高風險車輛主要是指很容易出現(xiàn)風險，而且索賠數(shù)量相對較大的車輛，這些車輛的賠付會給保險公司帶來較大的損失。但是，高風險車輛的賠付情況對機動車保險的經(jīng)營業(yè)績造成了嚴重的影響，一直以來，保險公司的從業(yè)人員都會對這一問題加強關(guān)注。因此，只有加強高風險車輛的風險管理工作，才能夠提升機動車的賠付率。
一、高風險車輛的特征
對于高風險車輛來說，具體的特征主要可以從以下幾個方面來進行分析：
（一）運營不規(guī)范，出險率高
從這一方面上看，一些搞運輸?shù)拇筘涇嚮蛘呤浅鲎廛囃鶗霈F(xiàn)這一問題。這些車輛在運輸?shù)倪^程中，為了提升自身的經(jīng)濟效益，往往會出現(xiàn)超載或者是超長的現(xiàn)象。因此很容易產(chǎn)生交通事故。另外，這種車輛都是跑長途，司機多數(shù)都是在疲勞駕駛的狀態(tài)下，而且還是晝夜運營，因此，車輛的情況比較差，出現(xiàn)的幾率也相對較大。
（二）銷贓容易，盜竊率高
對于各種不同類型的車輛來說，其盜竊程度也不同，其中本田或者是桑塔納等車輛由于價格處于適中的狀態(tài)，往往存在著一定的利潤空間，因此，銷贓比較容易。另外，有些車輛的防盜裝置還需要進一步完善，車主的看管意識比較淡薄，很容易出現(xiàn)隨意停放的現(xiàn)象。因此，這種量類型的車輛會成為盜竊者的“碗中肉”。
（三）零配件難配，維修困難
由于一些車輛的零配件的生產(chǎn)廠家較少，主要是由于這種類型的車輛不僅年代比較久遠，而且車輛的類型也比較稀少。因此，在維修的過程難度較大。其中比較典型的就是勞斯萊斯，要想換車輛的標志就需要到香港才能夠完成。可見，零件結(jié)構(gòu)難配置也是高風險車輛的主要特征。即使能夠維修，但是需要耗費較大的人力、物力和財力，這種車輛也屬于高風險的車輛類型。因此，高風險的車險就成為保險公司管理工作的重點和難點，工作人員需要對這一問題加強重視。
二、高風險車輛的風險管理
從高風險車輛的風險管理工作中可以看出，降低車險的賠付率是保險公司盈利的主要內(nèi)容。對于高風險車輛來說，在進行管理工作的過程中會直接影響到交通事故出現(xiàn)的頻率，同時還會直接影響到社會效益。因此，將工作的重點放置到風險管理工作中是提升保險工資管理水平的必經(jīng)之路。從另一個層面上看，高風險車輛往往險種會呈現(xiàn)出一定的集中性，因此，對保險的需求量更大。從保險公司的角度來說，應(yīng)該根據(jù)風險管理的基本原理，選擇具有針對性的方式和手段來進行，給車主提供更加安全的保證。具體來說，可以按照以下幾種措施來進行：
（一）風險規(guī)避
風險性越高，車主的投保意識就越強，這種現(xiàn)狀人們將其稱為“逆選擇”，在保險公司看來需要謹慎進行，尤其是對于一些風險程度相對較高，已經(jīng)超出了承包能力范圍的車輛。如果車輛的風險較大，保險公司應(yīng)該積極地拒保。這樣可以做到有效的規(guī)避風險。同時還應(yīng)該對利潤水平進行關(guān)注。將投標的標準控制在合理的范圍內(nèi)。如果保險公司對這一問題的重視程度不高，就會嚴重地影響到客戶的利益，造成嚴重的公平缺失的現(xiàn)象。在這種情況下，保險公司的行為除了嚴重地影響到自身的健康發(fā)展之外，還會嚴重地影響到社會發(fā)展的和諧性。
從風險管理工作中可以看出，規(guī)避風險是一種重要的管理方式，采用科學的規(guī)避風險的方式，可以將風險降到最大值。具體來說，可以從以下幾個方面來分析：第一，對于車輛保險來說，風險程度的高低和風險識別，風險衡量之間存在著密切的關(guān)系，如果出現(xiàn)嚴重的偏差，必然會直接影響到車輛的保險程度。第二，通常情況下，保險公司對高風險車輛拒絕保險，很可能會造成客戶的不滿。但是，保險公司不能讓自身的利益受到嚴重地損失。第三，拒保行為會造成社會效益的低下，影響到保險公司的形象。保險公司在對高風險車輛進行管理的過程中，應(yīng)該采取科學的措施來規(guī)避風險。
（二）風險轉(zhuǎn)移
所謂的風險轉(zhuǎn)移就是對于已經(jīng)承保的車輛來說，保險公司可以將其中的部分風險轉(zhuǎn)移給其他的個人和組織，這樣可以有效的減輕自身賠付的程度，從實際的風險轉(zhuǎn)移方式上可以看出，主要可以分為以下兩個方面：
1.提升表現(xiàn)的效率，將分線轉(zhuǎn)移給投保人
現(xiàn)如今，保險公司主要是按照車輛的風險承擔能力來進行分類，進而控制車輛的保險費用，實現(xiàn)車輛保險的個性化。在這一過程中，將高風險車輛的風險程度轉(zhuǎn)嫁給投保人。對高風險車輛提高收費還降低了保險公司的經(jīng)營成本，這也是對正常風險客戶利益的維護，因為只有剔除那些劣質(zhì)業(yè)務(wù)，保險公司才能更好地為客戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并擁有穩(wěn)定的容源。
2.合理安排再保險
考慮到拒保高風險車輛帶來的負面影響以及承保此類車輛在償付能力方面面臨的挑戰(zhàn)，合理的再保險安排成為解決這一兩難局面的絕佳方案。保險公司通過制定周密的再保險計劃，可以將巨額賠付風險轉(zhuǎn)移給專業(yè)再保險公司，這既有利于擴大自身的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，增加業(yè)務(wù)量，又能分散風險，控制責任，維持良好的財務(wù)狀況。在具體策略上，宜采取超額賠款再保險的安排，科學設(shè)立自負責任額，自負責任額以下的賠款由保險公司負責，超過自負責任額的賠款轉(zhuǎn)移給再保險分入公司。
【主題詞】技術(shù)性能 全方位管理 交通安全
車輛技術(shù)狀況的好壞直接影響著車輛的本質(zhì)安全，因此及時了解車輛技術(shù)狀況，能有助于我們發(fā)現(xiàn)車輛安全隱患，盡早采取對應(yīng)措施予以排除。日常車輛管理中，我們一直堅持從影響車輛技術(shù)性能的人機環(huán)管等方面來對車輛進行全面的管理,取得了較好的效果。
1加強人員培訓，提高技能水平。
為了保證車輛的正常運轉(zhuǎn)，造就技術(shù)過硬、服務(wù)到位的操作維修隊伍，合理的使用、精心的維護車輛，能延緩車輛各部件的老化。開展以提高技術(shù)素質(zhì)為主題的多層次、全方位的培訓工作，提高駕駛員的操作技術(shù)水平，防止車輛的非正常損壞，是正確合理使用車輛的基礎(chǔ)。
1.1“四懂”要求
要求駕駛員對車輛要做到懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂原理、懂用途。對車輛各部分的組成和結(jié)構(gòu)原理要做到心中有數(shù)，對重要部件的使用性能和使用要求要銘記于心。
1.2“三會”要求
會使用指熟悉車輛結(jié)構(gòu)、性能和操作，正確地使用。會保養(yǎng)指會按圖表的規(guī)定加油、換油，保持油路暢通無阻。會按規(guī)定進行一級保養(yǎng)，保持車輛干凈整潔。會排除故障指能通過不正常的聲音、溫度和運轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)車輛的異常狀態(tài)，并能判定異常狀態(tài)的部位和原因，及時采取措施排除故障。
2養(yǎng)修并重，預(yù)防為主
車輛的維護保養(yǎng)是確保車輛技術(shù)狀況良好的有效手段，搞好車輛日常維護保養(yǎng)，能有效杜絕車輛管理中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，提高車輛完好率。
2.1車輛定期維護保養(yǎng)，所需更換。
由于車輛行駛路況和環(huán)境各不相同，因此維護周期就會有所區(qū)別。比如：同樣是依維柯工程車換機油的周期規(guī)定為8000-12000公里，但在塵土厚、路況差得陜北地區(qū)，換油周期僅為5000-9000公里，有時甚至會更短，這就要求我們根據(jù)三檢的實際結(jié)果靈活掌握。因此在實踐中不斷摸素車輛最佳維修周期，實現(xiàn)所需更換，是行之有效的辦法。
為了有效的利用最佳維修周期，開展預(yù)防維修，可建立“巡檢、點檢、專檢”三層維護體系。即駕駛員每日出車前和保養(yǎng)時間對車輛進行巡檢；維修人員對車輛關(guān)鍵部位定時定位點檢，并對駕駛員發(fā)現(xiàn)的問題進行確認。“巡檢、點檢”通過眼看、耳聽、鼻聞、手摸等傳統(tǒng)手段對車輛的異響、異味等異常情況進行鑒定；技術(shù)人員定期進行“專檢”，使用檢測儀器對巡檢、點檢中發(fā)現(xiàn)的問題進行確認，從而形成最后的檢修項目。
2.2車輛維護保養(yǎng)流程清晰
車輛日常檢查環(huán)節(jié)：堅持車輛的回場檢驗，駕駛員行車過程中的一日三檢制、管理人員的巡回檢查制，關(guān)鍵部位的重點檢查制度以及定期維護保養(yǎng)相關(guān)制度等，一律采用流程圖的方式，讓所有人員都知道車輛維護保養(yǎng)應(yīng)怎樣一步一步完成。
2.3車輛維護保養(yǎng)內(nèi)容具體
加強車輛三級維護保養(yǎng)工作，按周期按內(nèi)容認真搞好車輛維護保養(yǎng)作業(yè)。做好車輛日常維護保養(yǎng)，將提高車輛技術(shù)素質(zhì)，確保車輛技術(shù)狀況走上良性循環(huán)的道路。
將“三檢”作為駕駛員每日必須完成的日常性工作。堅持回場檢驗制，無回場檢驗合格證的車輛，堅決不得安排行車任務(wù)。回場檢驗及時發(fā)現(xiàn)問題，排除故障，為安全行車提供可靠保證。
3基礎(chǔ)管理與風險管理并舉
3.1夯實基礎(chǔ)管理
3.1.1完善制度管理，提高車輛管理水平
完善的制度及強有力的執(zhí)行是提升車輛管理水平的關(guān)鍵。為了保證制度的完善、執(zhí)行的到位，應(yīng)分別制定車輛調(diào)派、使用與維護保養(yǎng)、以及回場檢驗等車輛使用前、中、后三個時期相應(yīng)的管理制度，并建立相應(yīng)的實施、檢查表，將制度的執(zhí)行標準化、規(guī)范化，保障制度的落實和執(zhí)行到位，從制度上對車輛使用全過程進行管理，從而在很大程度上可提升車輛管理水平。
完善車輛檔案管理。建立全面的車輛檔案，包括維修中的經(jīng)驗與案例，這些可為后期維修和培訓提供指導；建立關(guān)鍵部件更換檔案，摸索更換周期，為預(yù)防維修提供理論依據(jù)，從而節(jié)約車輛的維修成本；對故障率較高的車輛，召開專題分析會，總結(jié)經(jīng)驗與不足，實現(xiàn)資源共享；通過對現(xiàn)場車輛進行反復不斷的跟蹤調(diào)查，運用統(tǒng)計技術(shù)找出車輛各主要部位的更換及維修周期和工藝參數(shù)，并納入車輛管理制度當中。通過這些基礎(chǔ)工作的開展促使車輛管理走上規(guī)范化、制度化道路。
3.1.2管理責任細分，實施全員管理
車輛管理工作的內(nèi)容繁瑣，涉及許多崗位和廣大員工，只有建立起管理技術(shù)、專業(yè)維修和崗位操作人員都參加的全員車輛管理體系，實現(xiàn)專業(yè)管理和員工管理相結(jié)合，將車輛技術(shù)職責按照年初質(zhì)量目標細分至各個崗位、每個個人身上，并嚴格考核；使“自上而下”的規(guī)范同“自下而上”的主動創(chuàng)造有機結(jié)合起來，從車輛技術(shù)管理的基礎(chǔ)抓起，才能真正搞好車輛技術(shù)管理工作。
3.1.3車輛維護保養(yǎng)過程控制管理
車輛維護保養(yǎng)過程管理資料的建立，能為后期車輛技術(shù)狀況研究提供基礎(chǔ)資料依據(jù)，能讓我們利用統(tǒng)計分析方法，找出車輛維修保養(yǎng)的規(guī)律。
車輛運轉(zhuǎn)記錄是進行車輛維護保養(yǎng)的依據(jù)，是了解車輛運行狀態(tài)的基礎(chǔ)資料來源，因此認真如實填寫，可為尋找故障來源提供依據(jù)。
3.2車輛風險提示準確
車輛運行環(huán)境復雜多變，存在風險也相對較多。如何有效地規(guī)避這些風險？保證車輛技術(shù)性能完好，安全設(shè)施配備齊全是最基本的要求。在實際工作中，我們實行每月車輛性能評估和安全設(shè)施配備制度，從車輛的管用養(yǎng)修進行全方位評價。對查出的問題，及時解決。消除隱患對車況的威脅。取得了較好的效果，有效地削減了車輛風險。
我們的車輛經(jīng)常行駛在溝壑縱橫、險道不斷、城市高速公路行駛區(qū)間多、安全通行能力差的礦區(qū)道路，周圍經(jīng)濟相對落后，民眾交通安全意識車等路況條件下，車輛行駛路況對車輛技術(shù)性能影響較大，因此就要求駕駛員根據(jù)不同路況合理選擇行駛速度，在高速公路上要避免超速行駛，在山區(qū)道路上要注意謹慎慢行等等。
物業(yè)管理服務(wù)中的主要風險
物業(yè)管理服務(wù)涉及小區(qū)住戶和居民生活的方方面面，有事就找物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，解決不了或解決得不滿意，就抱怨物業(yè)單位不好，有時甚至開口就以不交物業(yè)服務(wù)費相威脅。不出事故則罷，出了事故就向物業(yè)單位索賠，這是物業(yè)單位所面臨的嚴峻問題，也就是物業(yè)管理服務(wù)風險。我們要防范各種物業(yè)服務(wù)風險，就先得從分析這些風險來自哪些方面，有何種防范措施來規(guī)避物業(yè)管理服務(wù)風險。從華北油田礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的實際來看，物業(yè)管理服務(wù)風險主要包括：治安風險、消防事故及隱患風險等。
物業(yè)管理服務(wù)中主要風險的防范措施
一、治安風險及防范。所謂治安風險主要是指由于外界第三人的過錯和違法行為，給物業(yè)管理服務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)主或物業(yè)使用人造成人身損害、喪失生命和財產(chǎn)損失等風險，導致了物業(yè)管理服務(wù)風險。如何防范治安風險呢，可從如下幾方面考慮：
首先，應(yīng)明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律地位和職責。每一個物業(yè)都是社會的組成單元，都面臨社會治安問題。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的義務(wù)是協(xié)助公安機關(guān)維護物業(yè)項目的公共秩序。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作人員，包括巡邏人員都不具有超出普通公民的任何特權(quán)。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的治安防范義務(wù)是在一定限度內(nèi)的、有限的義務(wù)。
其次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在明白自身法律地位職責的基礎(chǔ)上，應(yīng)在自己一定限度內(nèi)、有限協(xié)助公安機關(guān)維護轄區(qū)物業(yè)的公共秩序，防范治安風險。防范治安風險，針對不同管理服務(wù)區(qū)域的具體不同情況，制定相對完善和實用的制度，組建和設(shè)置相應(yīng)的機構(gòu)和人員，實施和執(zhí)行制度規(guī)定。
二、車輛管理風險及防范。所謂車輛管理中車輛的損壞和滅失主要指在物業(yè)轄區(qū)內(nèi)的停車場經(jīng)營車輛停放服務(wù)過程中，車輛發(fā)生車身受損、車輛滅失等情況。針對這些車輛管理的風險，如何進行防范。
首先，從停車場硬件建設(shè)及維護來防范風險。停車場經(jīng)營管理需要向當?shù)毓矙C關(guān)依法取得許可證，向當?shù)匚飪r部門取得收費許可證建設(shè)符合法律規(guī)定的條件，同時須負責做好相關(guān)停車場設(shè)施的維護和維修保養(yǎng)；將停車場車輛停放服務(wù)的內(nèi)容制作成公示牌，安置在停車場顯著位置，明示停車場經(jīng)營單位是否承擔車輛的保管責任等，停車場內(nèi)因維修工程等原因可能造成停放車輛損害時，應(yīng)以指示牌等形式向車輛停放人明確告知，并將可能造成車輛損害和危險的區(qū)域進行單獨圍攔和隔離，明確禁止車輛停放在上述區(qū)域。
其次，從車輛停放管理軟件上防范風險。在停車場硬件完善并符合要求后，還應(yīng)制定車輛停放管理制度，對車輛的出入嚴格管理。此風險防范的過程，目的在于確保停放車輛車身不被損害，確保停放車輛完好。
三、消防風險防范。消防設(shè)施的維護保養(yǎng)不善、無消防用水供應(yīng)、消防報警系統(tǒng)失靈都有可能導致重大人身和巨大財產(chǎn)損失，物業(yè)服務(wù)企業(yè)面臨如此的風險不僅要承擔經(jīng)濟賠償?shù)拿袷路韶熑危抑苯迂熑稳撕蛦挝恢饕撠熑诉€可能因此將承擔刑事法律責任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)首先在接手物業(yè)時，尤其是針對新建的物業(yè)，應(yīng)查驗是否已通過消防部門的驗收，取得消防驗收合格證。業(yè)主入住后，在二次裝修過程中，物業(yè)管理單位審查業(yè)主申請裝修項目，是否影響結(jié)構(gòu)安全，使用的材料是否符合消防要求。消防設(shè)施的維修和養(yǎng)護事項已委托給專業(yè)消防公司的，對消防設(shè)施需要中修、大修等以及根據(jù)消防部門檢查的整改意見需整改的，應(yīng)依法律規(guī)定的程序，經(jīng)業(yè)主大會同意，從維修基金中開支。
物業(yè)服務(wù)風險自始自終貫穿于整個物業(yè)服務(wù)當中，每一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)如何在口碑中贏得效益，贏得企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，可以說是每一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)的奮斗目標，要達到這個目標，規(guī)避物業(yè)服務(wù)風險就顯得極為重要。如果確實由于我們工作的不到位或不作為，導致一些物業(yè)惡性事件的發(fā)生，物業(yè)服務(wù)企業(yè)將要付出沉痛的代價。因此，每一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)對風險如何規(guī)避都應(yīng)引起足夠的重視，防范于未然，每一位物業(yè)從業(yè)人員責任重大。
Abstract: It is the fully functional information system of oilfield vehicles' safety production under the current condition of information technology that making full use of "3S" technology and conducting scientific management to the safety and expenses of oilfield production vehicles.
關(guān)鍵詞：GIS；GPS；監(jiān)控車輛；車輛管理
Key words: GIS；GPS；vehicle monitor；vehicle management
中圖分類號：TP39 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）34-0165-01
1問題的提出
在油田生產(chǎn)區(qū)域由于所處的自然條件和生產(chǎn)管理的需要，各類車輛在油田安全生產(chǎn)中承擔著重要的角色，所有涉及原油生產(chǎn)的生產(chǎn)生活資料、生產(chǎn)指揮、工作人員、生產(chǎn)救援設(shè)備、部分原油及成品油的運輸?shù)榷家蕾囉诟黝愅ㄓ密囕v和特種車輛，可以說車輛是油田安全生產(chǎn)的“命脈”之一[3]。一般年產(chǎn)量超過200萬噸的采油廠所使用的車輛有近2000部，每年用車費用可達億元之巨，車輛費用管理也為當前油田現(xiàn)代化管理所急需。本文所介紹的油田生產(chǎn)車輛管理系統(tǒng)，基于先進的地學3S技術(shù)與信息管理技術(shù)相結(jié)合的油田管理系統(tǒng)，集成了車輛安全監(jiān)控、車輛檔案、駕駛員檔案、道路檔案、車輛調(diào)派和完整的費用結(jié)算等功能于一體，是在當前信息技術(shù)條件下實現(xiàn)的一套功能完善且實用性強的油田車輛安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)。
2技術(shù)構(gòu)建
系統(tǒng)的實現(xiàn)技術(shù)總體采用了基于網(wǎng)絡(luò)的B/S模式架構(gòu)，基于地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球衛(wèi)星定位技術(shù)（GPS）和遙感影像技術(shù)（RS）即3S技術(shù)，構(gòu)建了隴東油區(qū)網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)平臺來實現(xiàn)車輛的實時監(jiān)控和道路風險源可視化功能，其中遙感影像基于高分辨率的SPOT5衛(wèi)星數(shù)據(jù)，覆蓋范圍達2.4萬Km2，超大的數(shù)據(jù)量將近6個Gb；WebGIS系統(tǒng)采用了先進的Ajax技術(shù)，基于（C#語言實現(xiàn)）實現(xiàn)了車輛、駕駛員等的檔案管理、車輛調(diào)派和費用結(jié)算功能；系統(tǒng)操作系統(tǒng)實用的是Windows2000 Server，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器采用了IIS，數(shù)據(jù)庫采用了SQL Server2005來管理應(yīng)用數(shù)據(jù)和遙感影像數(shù)據(jù)（圖1）。
系統(tǒng)總體設(shè)計框架是通過在MIS系統(tǒng)中嵌入WebGIS平臺，實現(xiàn)了車輛從可視化的實時監(jiān)控安全管理、車輛等的重要檔案的信息管理、到車輛調(diào)派及費用結(jié)算的流程的完善的車輛信息管理。
3實現(xiàn)功能
3.1 可視化的實測油區(qū)道路與風險源信息為了滿足系統(tǒng)對油田油區(qū)道路的需要，系統(tǒng)首先在滿足基本精度需要的基礎(chǔ)上對油區(qū)道路和道路所涉及的風險地段（即風險源）進行了GPS野外現(xiàn)場實測。實測了公路主路至站庫、井區(qū)基地、井場的道路和路途中的彎道、三岔路口、陡坡、事故多發(fā)點等。共計實測道路4000余公里，風險源點2500多個。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合已有的基礎(chǔ)地理信息資料編繪出，1:5萬的油區(qū)電子地圖，覆蓋油區(qū)的七縣一區(qū)（包括衛(wèi)星數(shù)字影像處理）。道路、風險源組合標注：這也是本系統(tǒng)結(jié)合3S技術(shù)的特色，在現(xiàn)場野外測繪的基礎(chǔ)上，在系統(tǒng)中建立了具有特色和實用價值的長慶油田公司采油二廠的道路、風險源檔案。并在隴東網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)中實現(xiàn)了可視化。在道路地圖標注方面，實現(xiàn)了豐富、實用的沿線綜合標注方式，使用不同的線條表示不同的道路等級（主干線、干線、支線），同一條道路的不同的顏色用來區(qū)分不同的路段。如在道路的實線上方用諸如“ZG45（291m/20）A”標注，其中：ZG45表示該路段是標號第45號的主干線、291m表示道路長度，20表示道路寬度為20米，A表示該段公路為等級柏油路。這樣系統(tǒng)對于車輛調(diào)度、安全管理以及駕駛員具有良好的警示作用。
3.2 基于3S技術(shù)的多指標車輛監(jiān)控系統(tǒng)以WebGIS為平臺，以遙感影像數(shù)據(jù)為地圖背景可以直觀反映地形起伏，實時接收車載GPS發(fā)送的定位、車速等信息。除了常規(guī)車輛GPS監(jiān)控具有的超速報警、緊急報警等報警功能外，根據(jù)油田車輛管理需求實現(xiàn)了比一般的車輛監(jiān)控更多、更實用的多種安全報警功能和軌跡回放功能，為車輛的安全管理提供了實用、高效的高科技手段：①越區(qū)行駛。系統(tǒng)根據(jù)空間運算確認車輛行駛范圍超越派車單的行駛監(jiān)控區(qū)域或者駛?cè)氩粦?yīng)該進入的區(qū)域，并產(chǎn)生報警。如根據(jù)派車單采油二區(qū)的車應(yīng)某車規(guī)定當前只能在二區(qū)范圍行駛，如果駛出該區(qū)系統(tǒng)就會產(chǎn)生報警。技術(shù)上實現(xiàn)是系統(tǒng)根據(jù)接收到的GPS位置信息，進行空間運算，判斷該車當前是否屬于規(guī)定的多邊形范圍內(nèi)，從而判斷出車輛是否處于越區(qū)行駛狀態(tài)。②無路單行駛。車輛在沒有派車單的情形下行駛，技術(shù)上實現(xiàn)是系統(tǒng)判斷當天該車輛有無派車單。另外，系統(tǒng)還具有超維護期提示，超運行時段提示等功能。
3.3 可進行GPS距離校驗的車輛調(diào)派與費用結(jié)算功能系統(tǒng)特殊之處在于費用結(jié)算的GPS距離校驗：系統(tǒng)可以在對車輛費用結(jié)算時，根據(jù)車輛任務(wù)單派出時間和完成時間，自動計算出改段時間內(nèi)車輛的運行距離，該距離雖然由于GPS數(shù)據(jù)采集時間間隔和GPS本身誤差，行駛距離的計算結(jié)果有一定的誤差，但可以作為車輛費用結(jié)算的重要參考依據(jù)，避免由于行駛距離的隨意性而導致的費用管理的不確定性。
4結(jié)束語
該系統(tǒng)是在對典型的油田車輛安全與生產(chǎn)管理需求的充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進的3S技術(shù)設(shè)計實現(xiàn)。系統(tǒng)的設(shè)計實現(xiàn)加強和提高了油田企業(yè)公司現(xiàn)代化管理水平、管理手段和生產(chǎn)效率，在油田生產(chǎn)車輛管理領(lǐng)域具有十分廣闊的應(yīng)用前景。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】車購稅；風險管理；稅務(wù)人員；防范機制
風險管理是指對影響企業(yè)目標實現(xiàn)的各種不確定性事件進行識別和評估，并采取應(yīng)對措施將其影響控制在可接受范圍內(nèi)的過程。國家稅務(wù)總局在《2002～2006中國稅收征管戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》中，首次正式提出“防范征管風險”“樹立風險意識”。。引進風險意識可以使各級稅務(wù)機關(guān)更加深刻地從戰(zhàn)略管理的角度認識自身工作的本質(zhì)和規(guī)律，防止征管風險的舉措又可以使稅收征管工作獲得更多的主動性。
車輛購置稅（下稱車購稅）是在2001年費改稅后由車輛購置附加費演變的新稅種，從2005年開始，車輛購置稅的征管工作從交通部門正式移交至國稅部門。2005年來，我國經(jīng)濟正處于上行通道，居民消費水平穩(wěn)步提高，車購稅收入基本呈現(xiàn)逐年大幅遞增態(tài)勢。由于車購稅稅種“新”、“小”、“簡”的特殊性，其征管方法和方式有別于其他稅種，以至稅收風險防范管理對于這塊領(lǐng)域的關(guān)注較少，本文以車購稅部門的視角進行論述，重點分析車購稅稅收風險的表現(xiàn)形式和成因，車購稅風險防范體系的構(gòu)建，以期對當前車購稅風險管理工作有所推進。
一、當前車購稅稅收風險的表現(xiàn)形式
（一）新車納稅申報存在的風險
機動車車型的更新速度較快，總局的價格信息相對滯后，納稅人申報車型在車購稅征管系統(tǒng)中無法對應(yīng)的情況時有發(fā)生。對于國家稅務(wù)總局未核定最低計稅價格的車輛，《車輛購置稅征收管理辦法》（后文中簡稱為《辦法》）中對稅務(wù)機關(guān)最低計稅價格核定工作的責任、依據(jù)、流程、后續(xù)工作等皆未明確界定，納稅人由此產(chǎn)生質(zhì)疑，引發(fā)稅收爭議，加大執(zhí)法風險。由此可見，車購稅最低計稅價格核定是車購稅征管工作最重要的風險點之一。
（二）完稅證明存在被套取風險
車購稅完稅證明分正本和副本，按車核發(fā)、每車一證，正本由納稅人保管以備查驗，副本用于辦理車輛登記注冊。同時根據(jù)《車輛購置稅征管辦法》的第二十一條規(guī)定納稅人在辦理車輛登記注冊前完稅證明發(fā)生損毀、丟失的，主管稅務(wù)機關(guān)依據(jù)納稅人提供的資料予以補辦。已核發(fā)的完稅證明在發(fā)證機關(guān)即國稅部門沒有留存紙質(zhì)存根，能夠查詢的只是已發(fā)完稅證明的電子數(shù)據(jù)。根據(jù)目前的系統(tǒng)設(shè)置，每輛車的完稅證明和稅票之間除納稅人名稱和車型相同，兩者沒有任何聯(lián)系，尤其在實際操作過程中，兩者是分離打印的，這一流程的主要風險點在于，打印機對完稅證明無法識別，也就是說即使收取稅款后用白紙代替完稅證明打印，而后采用換補完稅證明套取完稅證明，在征管系統(tǒng)中不會出現(xiàn)任何異常情況，票證監(jiān)管留下一個空白點。
（三）退稅存在的征管風險
根據(jù)《車購稅征管辦法》的規(guī)定，已繳車購稅的車輛，當發(fā)生質(zhì)量問題退車時，準予納稅人申請退稅。在申請退稅時，明文規(guī)定要求納稅人提供退車證明和退車發(fā)票，但是并未明確質(zhì)量問題的證明應(yīng)該由哪個部門出具，退稅工作中存在的征管風險是顯而易見的。
（四）稅務(wù)部門和公安部門信息交換機制不完善存在的偷逃稅款風險
公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)是車購稅一個重要的把關(guān)部門。根據(jù)《車購稅暫行條例》規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)和公安部門應(yīng)當定期交換信息。據(jù)了解，各地的車購稅部門大多沒有建立信息交換機制。由于國稅部門未將車輛購置稅征收的有關(guān)信息傳送給公安機關(guān)車輛管理部門，造成公安機關(guān)車輛管理部門難以識別虛假車輛購置稅完稅證明或套取的完稅證明，無法進行事前監(jiān)控。而公安機關(guān)車輛管理部門未將車輛登記注冊信息傳送給國稅部門，使國稅部門無法對已繳稅車輛進行事后監(jiān)控
二、車購稅稅收風險的成因分析
（一）車購稅政策依據(jù)的因素
車購稅征管工作中主要的法規(guī)依據(jù)是2000年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》（下稱暫行條例）和2011年國家稅務(wù)總局修訂的新《車輛購置稅征收管理辦法》（下稱征管辦法），以及臨時出臺的一些補充性文件，政策依據(jù)過于單薄，表述不清，用詞含糊，不僅加大了實際操作的難度，同時也為稅收執(zhí)法留下隱患。使得在執(zhí)行過程中，因個人對條文的理解不同，執(zhí)法的尺度把握不一致，造成稅收執(zhí)法風險。
（二）車購稅征管系統(tǒng)的因素
1、過多獨立存在的軟件系統(tǒng)和車購稅征管系統(tǒng)關(guān)系密切，不利于風險管理。
2、車購稅征管系統(tǒng)固有風險點有待進一步完善。一是系統(tǒng)對于滯納金的計算并沒有按照總局文件的規(guī)定設(shè)置最長不超過3年的追溯期限；二是系統(tǒng)對稅票設(shè)置了“重用”功能；三是對手工錄入的申報數(shù)據(jù)，按照規(guī)定征收人員和復核人員應(yīng)相互分離，但系統(tǒng)并未對此加以識別和控制。
（三）稅務(wù)人員的因素
在車購稅征管工作中，和其他稅種有所不同的是，車購稅的一線征收人員是依法行政、依法治稅的關(guān)鍵。征收人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平與風險防范意識是決定車購稅稅收執(zhí)法風險的重要因素。車購稅和增值稅、所得稅相比較，征管方式又較獨立，各地國稅部門對車購稅普遍存在不夠重視的現(xiàn)象，認為稅種單一、稅率固定，征管方式簡單，從事車購稅工作的人員調(diào)換頻繁，不利于業(yè)務(wù)水平的提高和執(zhí)法風險防范意識的建立。
（四）信息的因素
1.稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間的信息不對稱。新車納稅中的配置選擇主要取決于納稅人的申報，多由車行代為操作。在這一過程中，車行就有可能對車輛的配置高配低報，造成征納雙方的信息不對稱，形成稅收執(zhí)法風險。
2.稅務(wù)機關(guān)與其他職能部門之間的信息不對稱。稅務(wù)機關(guān)和公安機關(guān)的信息數(shù)據(jù)比對是杜絕車購稅稅款流失和偷逃的核心。
（五）監(jiān)督機制的因素
在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部有不少監(jiān)督機制，按國家稅務(wù)總局的要求，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按期進行執(zhí)法檢查工作，每年還要按規(guī)定進行執(zhí)法督察工作。同時各地還有執(zhí)法監(jiān)察、征管質(zhì)量檢查等形式多樣，內(nèi)容各異的檢查。但是在眾多的檢查中能夠適用或針對車購稅開展的鳳毛麟角，很多考核指標和方式無法應(yīng)用于車購稅執(zhí)法檢查。極少數(shù)為應(yīng)付上級布置檢查任務(wù)開展的執(zhí)法檢查，因檢查人員對車購稅業(yè)務(wù)的熟悉程度不夠，檢查無法深入，從而造成車購稅執(zhí)法工作一直處于“監(jiān)督盲點”。
三、車購稅風險管理的防范機制
（一）轉(zhuǎn)變思想，樹立正確的車購稅風險管理觀
車購稅作為稅收工作的一個組成部分，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的征收理念，全面重視和樹立車購稅收執(zhí)法風險管理理念。一是注重內(nèi)部控制，以內(nèi)控逐步推進風險管理。二是注重持續(xù)進步，以不斷的改進和調(diào)整推進風險管理。三是注重全員參與，齊抓共管推進風險管理。四是注重科學管理，依托信息技術(shù)，完善傳統(tǒng)的人工控制，推進風險管理。五是注重過程控制，以提高風險管理的前瞻性。
（二）以票控稅，推行全國范圍網(wǎng)絡(luò)開票
在全國范圍內(nèi)推廣網(wǎng)絡(luò)開票開具機動車統(tǒng)一發(fā)票系統(tǒng)，在開票的同時實行車購稅網(wǎng)上申報，發(fā)票信息、申報信息、征收信息在系統(tǒng)內(nèi)進行無縫銜接和自動轉(zhuǎn)換，確保信息采集和關(guān)聯(lián)校驗的快捷性、一致性、準確性，實現(xiàn)車購稅發(fā)票開具、納稅申報、稅款征收的閉環(huán)管理，在減輕稅務(wù)人員和納稅人辦稅壓力，提高征管效率和征管質(zhì)量的同時，減少違規(guī)開具發(fā)票現(xiàn)象和征管風險。
（三）完善車購稅規(guī)章制度，樹立風險和執(zhí)法并存的意識
車購稅的規(guī)章制度相對其他稅種獨立、簡單、籠統(tǒng)，這一方面是由車購稅的特點決定的，另一方面也是由于對車購稅業(yè)務(wù)的作用認識程度不夠，沒有將車購稅和其他稅種很好的融合貫通，充分發(fā)揮車購稅的征管作用。車購稅執(zhí)法只有以完善的政策法規(guī)為前提，強化風險管理，樹立風險和執(zhí)法并存的意識，才能充分發(fā)揮車購稅在汽車行業(yè)稅收專業(yè)化管理方面的作用。
（四）技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化車購稅征管系統(tǒng)
目前使用的車購稅征管系統(tǒng)是車購稅征管工作最主要的開展平臺和技術(shù)支撐，創(chuàng)新優(yōu)化車購稅征管系統(tǒng)對防范車購稅風險至關(guān)緊要。創(chuàng)新優(yōu)化車購稅征管系統(tǒng)，一是考慮在我國“大征管”環(huán)境下，將車購稅征管系統(tǒng)并為CTAIS系統(tǒng)的子系統(tǒng)，開發(fā)與其協(xié)同操作的收款系統(tǒng)，使整個車購稅征收流程可在單個系統(tǒng)內(nèi)完成，確保信息流轉(zhuǎn)的完整性和一致性。二是進一步完善系統(tǒng)固有風險防范。依照文件要求設(shè)置滯納金止計算點，實際取消稅票重用功能，加強系統(tǒng)操作人員識別能力，加強異常點識別能力（下轉(zhuǎn)第270頁）（上接第267頁）和警報舉措，增加更全面的統(tǒng)計分析功能。
（五）依托信息交換長效機制，強化車購稅內(nèi)部控制
通過信息交換網(wǎng)絡(luò)，各級稅務(wù)機關(guān)、公安機關(guān)，可以方便查詢已繳納車輛購置稅車輛識別號碼及基本信息、車輛管理機構(gòu)已辦理登記注冊的車輛識別號碼及基本信息，稅務(wù)機關(guān)可以監(jiān)控因過戶、變更引起減免稅條件消失的車輛的稅款補繳情況。依托計算機系統(tǒng)開展定期的信息比對和信息交換聯(lián)席會議，遏制虛假完稅證明的發(fā)生，強化對上牌車輛的控管力度，加大對車輛稅收的監(jiān)管，減少部門之間業(yè)務(wù)銜接的漏洞和風險。
（六）加強監(jiān)督制約，建立車購稅風險管理體系
一是強化內(nèi)控機制建設(shè)。根據(jù)車購稅征管特點，確定完稅證明領(lǐng)用、換補完稅證明、車輛納稅信息手工錄入、滯納金征收、車輛配置選擇、新車型核價、免退稅車輛審批等為車購稅征管過程中的執(zhí)法風險點，形成分權(quán)制約、環(huán)環(huán)相扣的內(nèi)控機制。二是建立監(jiān)督考核管理機制。建立起以稅收執(zhí)法責任制為核心的監(jiān)督考核管理機制，開展執(zhí)法風險座談，剖析原因，增強風險意識，根據(jù)稅收執(zhí)法標準結(jié)合車購稅征管情況確定考核指標，按季開展執(zhí)法檢查，及時通報檢查結(jié)果，并在檢查中對前期推送的執(zhí)法風險點整改情況進行追蹤。三是強化稅收執(zhí)法責任落實。對相關(guān)的責任人根據(jù)執(zhí)法過錯行為的過錯性質(zhì)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，進行執(zhí)法過錯責任的追究和處理，并將執(zhí)法檢查情況反映在績效考核中。四是完善社會監(jiān)督機制。在完善內(nèi)部監(jiān)督機制的同時，完善社會的監(jiān)督機制，通過稅務(wù)機構(gòu)的特邀監(jiān)察員制度、第三方政風行風調(diào)查和網(wǎng)站熱線、微博、QQ群、電視等媒體加強外部監(jiān)管和制約，促進稅務(wù)機關(guān)嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
（七）強化隊伍建設(shè)，提升車購稅執(zhí)法能力
車購稅稅收執(zhí)法人員的素質(zhì)高低是能否有效防范執(zhí)法風險的基礎(chǔ)，提高稅收執(zhí)法人員的素質(zhì)，強化稅務(wù)人員隊伍建設(shè)要從教育、培訓、考核等三方面入手。一是要強化稅務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)，經(jīng)常性的開展多種形式的反腐倡廉教育，提高執(zhí)法人員執(zhí)政為民、廉潔從政的思想認識。二是要強化業(yè)務(wù)培訓，切實提高稅收執(zhí)法干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，拓展業(yè)務(wù)培訓范圍，不局限于單一的車購稅業(yè)務(wù)，注意稅收知識的延伸，以杜絕亂作為、不作為現(xiàn)象的發(fā)生。三是要加強工作能績考評，加大過錯責任追究，堅決查處違紀違法行為，充分發(fā)揮“觸摸”風險的懲誡和警示作用，增強干部自律意識和防范意識。
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關(guān)鍵詞：風險防控 財務(wù) 輸電管理
一、背景介紹
南方電網(wǎng)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略提出兩個轉(zhuǎn)變，即電網(wǎng)發(fā)展向更加智能、高效、可靠、綠色方向轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理向精益化方向轉(zhuǎn)變。企業(yè)管理向精益化方向轉(zhuǎn)變是以提高公司綜合效益為目標，對核心業(yè)務(wù)的全過程實行精細控制，更加注重細節(jié)管理，將具體、明確的量化標準滲透到管理的各個環(huán)節(jié)，使公司的經(jīng)營管理活動始終處于受控狀態(tài)。
精益化管理是企業(yè)管理的必然趨勢，是全面提升各項工作水平的必然路徑，工作只有做細做實，才能做大做強。精益化管理是企業(yè)發(fā)展的一個方向。南寧局提出要做南網(wǎng)標桿和同行典范，就是要在精益化管理上下功夫，只有這樣才能做到又好又快發(fā)展。
二、基本考慮
企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)，為企業(yè)后勤提供了保障，它時刻監(jiān)督著業(yè)務(wù)管理工作。業(yè)務(wù)管理直接推動著企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營，決定著財務(wù)管理工作的存在價值。兩者融合為企業(yè)提供了一個良性循環(huán)體系。
本文涉及了諸多部門的管理行為，但是做的都是同一件事，管理工作就是要將多件事情進行統(tǒng)籌，找出共同點，加以結(jié)合，最后形成一件事，每個部門都針對同一件事開展工作，各取所需。
本文以一個財務(wù)人員的視角考慮RAP（risk-based activity plan）的切入，重點運用PDCA（plan do check action）閉環(huán)管理思想以及安全生產(chǎn)風險管理體系中的SECP（scheme execution consistency performance）理論來進行論述，突出風險管控，從財務(wù)管理、計劃管理、車輛管理等幾個方面進行逐一論述。
三、實施的途徑
超高壓公司負責管理、運營、維護和建設(shè)南方電網(wǎng)跨省區(qū)骨干網(wǎng)架及重要聯(lián)絡(luò)線。南方電網(wǎng)公司趙建國董事長在超高壓公司檢查工作時提出超高壓公司就是要確保南方電網(wǎng)主網(wǎng)架安全、安全、再安全，因此我們的各項工作都是要圍繞安全這個中心主題詞來開展的，要圍繞中心做工作、進入管理起作用，在這個基礎(chǔ)上關(guān)注經(jīng)營管理和隊伍建設(shè)，所以要將安全生產(chǎn)這條生命線貫徹始終。
我們每做一件事，搞一項活動或解決一個問題，都有一個做法或思路，它都是按照PDCA的活動規(guī)律（程序）進行的。P（plan）表示策劃，D（do）表示執(zhí)行，C（check）表示檢查，A（action）表示改進。PDCA閉環(huán)管理思想的特點是：按PDCA順序前進，就能達到一個新的水平，在新的水平上再進行PDCA循環(huán)就又可達到一個更高的水平；且每個階段都可有它本身的小PDCA循環(huán)。目前我們可以依托輸電巡線作業(yè)管理平臺，以風險管理為主線，計劃管理為平臺來開展財務(wù)PDCA循環(huán)管理工作。
（一）P（plan）：策劃
要圍繞我們的關(guān)鍵指標做好策劃，對影響到我們安全的各個因素、各個關(guān)鍵點進行分析，對我們的工作量進行評估，用多少人、什么能力水平的，按照計劃管理5W1H（what why who where when how）的標準將工作進行分解，形成計劃，在計劃中對各個關(guān)鍵點進行評估，對策清楚，目標明確，責任落實。具體因素包括以下幾方面：
1、制度建設(shè)方面
在開展輸電巡線業(yè)務(wù)之前要有規(guī)矩，將我們的制度、流程、表單、作業(yè)指導書等東西都納入到系統(tǒng)管理的框架中，去操作、去執(zhí)行。
2、業(yè)務(wù)計劃方面
事先做好工作量的測算，并充分考慮人員、時間、天氣、工具等因素。
3、車輛管理方面
要考慮車輛的使用、調(diào)配計劃，可以通過車輛的里程、油耗、維護成本作為關(guān)鍵性指標進行過程監(jiān)測，尤其是車輛的里程數(shù)，將其納入進去，每次巡線前畫好線路的運行規(guī)劃圖，圍繞哪條線路去巡線，就設(shè)計好線路的規(guī)劃圖以及車輛路線的規(guī)劃圖，按照關(guān)鍵路徑法將關(guān)鍵路徑確認出來，考慮一個最優(yōu)方案。
4、預(yù)算方面
每次外出巡線時要進行費用預(yù)算，住宿情況、補助情況以及其他費用使用情況，住宿是必不可少的是因素，對于住宿我們可以考慮定點住宿統(tǒng)一結(jié)算或者定點住宿單獨結(jié)算亦或是不定點住宿按照包干的方式執(zhí)行，但要在事先謀劃好，規(guī)定好“圓點”，所謂“圓點”就是對巡線的路徑進行規(guī)劃的時候同時也“畫圓”，規(guī)定好哪些地方必須住宿、哪些地方可住可不住、哪些地方不能住宿。
5、風險防控方面
風險防控包括安全風險、廉潔風險、違約風險、作業(yè)控制風險等等。安全風險涉及人員風險、設(shè)備安全風險、車輛安全風險；廉潔風險涉及到依法經(jīng)營等方面風險；計劃管理就是一個契約，違約風險就是沒有按照計劃去落實、去執(zhí)行，該變更而未變更等風險；作業(yè)控制風險涉及到作業(yè)過程控制的風險。
要將上述各因素納入到策劃當中，錄入到系統(tǒng)中形成指標，以便執(zhí)行、檢查和考核。
（二）D（do）：執(zhí)行
目前，我局建立了輸電管理信息系統(tǒng)，每名員工都帶有一個“本本”，巡線可以利用“本本”導航進行，導航將整個巡視路徑圖匯成了一條指引工作的曲線，順著他就可以找到前進的方向，按照事前的策劃去逐一落實，就可以達到目標、看到“光明”。再則，我們的“本本”還是業(yè)務(wù)計劃、預(yù)算、操作方法、步驟等等的匯集體，不但告訴你做什么還和你講怎么做。在執(zhí)行過程中也要進行風險評估，風險是否上升了，如果上升我們就要修改我們的工作計劃，之后再執(zhí)行。
JUST IN TIME理論傳達的思想是一次性作對，不瞎忽悠、不亂折騰，我們在執(zhí)行過程中也要有這種精神，不斷向前看，找出短板，將過去的問題不斷處理掉，面對的就只有新問題，而新的事情我們就按策劃方案一次性做好，從而做到“干一件、學一樣、規(guī)范一項”，當執(zhí)行過后，我們將所有的數(shù)據(jù)錄入到數(shù)據(jù)庫中，作為歷史數(shù)據(jù)，以供參考。
（三）C（check）：檢查
檢查可以運用安全生產(chǎn)風險管理體系中的SECP理論來做支撐、把控。SECP明確了按什么考核，考核什么。SECP四個環(huán)節(jié)“策劃（SCHEME）、執(zhí)行（EXECUTION）、依從（CONSISTENCY）、績效（PERFORMANCE）
1、S（scheme）：策劃
就是要看我們業(yè)務(wù)計劃是否按照標準、規(guī)范進行的策劃，預(yù)算是否符合要求；
2、E（execution）：執(zhí)行
就是看我們計劃的完成情況是否已經(jīng)按照策劃要求完成，預(yù)算是否按照策劃要求完成，是否達到預(yù)期的結(jié)果。
3、C（consistency）：依從性
就是看我們的結(jié)果是否按照規(guī)定的標準去執(zhí)行了，也就是指標完成率如何，是否偏離，如果偏離了，那修改過計劃沒有，是主觀因素還是客觀因素。
4、P（performance）：執(zhí)行的效果
就是看存在哪些不足需要不斷改進，有什么好的做好要去固化，以便下一次在執(zhí)行過程中采納。持續(xù)改進可以形成最優(yōu)工作量、最優(yōu)車輛使用、最佳預(yù)算調(diào)配、最佳路徑選擇等幾方面的內(nèi)容。
當然，在檢查過程中要隨時做好監(jiān)測，有過程的控制也有結(jié)果的控制。過程控制可以通過“本本”來控制，是否按照既定的路線去巡視，路線存在偏差時是否采用了變化管理去修改計劃；住宿是否到定點賓館去住宿的，住宿的天數(shù)是否按照既定的計劃去安排的，費用的使用有無按照預(yù)算去考慮，車輛的安排是否在掌控之中。
另外，管理過程中要把握好風險的管控這條主線，也是紅線，也要進行監(jiān)測，包括以下幾個方面的風險監(jiān)測：
（1）安全風險，安全風險內(nèi)涵豐富，具體來說有設(shè)備風險、人員風險、車輛風險等風險，這個屬于安全指標考核內(nèi)容的幾個大項。在車輛使用過程中，要安排規(guī)定的里程內(nèi)休息多少次，車速不能超過多少、酒后不能駕車、車輛出現(xiàn)什么異常情況要進行修理；人員出現(xiàn)問題，比如生病、不適，或者環(huán)境發(fā)生變化等可能會危及到人身安全的情況要中止作業(yè)。
（2）廉潔風險：就是依法經(jīng)營指標風險，不能違法亂紀、違規(guī)開展工作。
（3）違約風險：計劃管理就好比是一項契約，每一步驟都是契約中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，守約、執(zhí)行的好的可以得到獎勵，不能違約，違約就要有懲罰，通過績效考核來實現(xiàn)，涉及到人員崗位晉升、評先、創(chuàng)優(yōu)，也可能會有通報批評、降崗降薪等懲罰性措施。
（4）作業(yè)控制風險：就是是否達到預(yù)定要求等。
通過上述風險管控措施，讓大家不敢越紅線（雷池）一步。
（四）A（action）：改進行動
通過上面的檢查，做好評估，不斷優(yōu)化工作計劃、固化好的做法、改進流程、表單，最終達到持續(xù)改進，提出最優(yōu)方案、最優(yōu)工作量，從而提高管理精益化水平，讓管理上層次。
當然，在整個流轉(zhuǎn)過程中要考慮“人”的因素，要打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)、作風優(yōu)秀的員工隊伍，就要將學習、規(guī)范、分享、互助的文化建設(shè)思想貫徹始終，做到“看大做小”，提高員工深入分析、養(yǎng)成良好的思辨能力，讓員工在執(zhí)行過程中達到自我價值的實現(xiàn)，從而更好地提升企業(yè)價值。
圍繞做什么、怎么做，管什么、怎么管，利用PDCA循環(huán)將管理工作串聯(lián)起來，基于RAP作業(yè)管理，形成閉環(huán)。
（五）考核
考核就是針對計劃執(zhí)行的過程、執(zhí)行的結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行過程、執(zhí)行結(jié)果、風險控制情況等進行考核，考核涉及到人員的晉升、降職，人員的崗位調(diào)整，部門的獎勵、懲罰，部門費用的增加、減少等四大方面。要通過考核促管理，使制度流程行得通、管得住、用得好。
四、RAP框架的運作和產(chǎn)生的變化
我們期待在此種流程運轉(zhuǎn)后，我們的輸電巡線管理會像精益化管理方向邁出一大步。
（1）費用歸集可以統(tǒng)計到每條線路巡線人工成本，車輛過路過橋費、加油費、維護費，青苗補償費，其他材料費；
（2）每條線路巡視可以精確到人次、最優(yōu)巡視線路，最合理天數(shù)、最佳工作量；
（3）車輛可以達到最優(yōu)安排，包括車輛的最優(yōu)路徑、最佳公里數(shù)、最佳油耗等等；
（4）風險可以做到最優(yōu)管控；
（5）定額管理方面有所突破，管理更趨向于標準作業(yè)管理；
（6）文化氛圍做到更好，人人養(yǎng)成遵章守紀的好習慣，計劃管理上水平，上層次。
五、下一步打算
數(shù)據(jù)的積累不是一時能夠解決的，還需要不斷去更新，去完善。通過RAP建立各個流程的手拉手，按照平衡積分卡思想，在資產(chǎn)管理、物資管理等方面充分運用，尤其是將資產(chǎn)全生命周期理念融入進來是發(fā)展的必然。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】 鐵路 客車 安全管理
1 加強鐵路客車車輛安全管理的重要性
近年來，隨著鐵路客車車輛設(shè)施設(shè)備不斷完善，技術(shù)裝備能力不斷提高，對鐵路客車安全保障的要求也逐步加大，然而鐵路客車車輛安全控制手段方面、管理體制建設(shè)方面，以及從業(yè)人員安全意識方面的問題還普遍存在，安全管理制度并不完善，存在諸多的安全隱患問題。另外，目前的安全管理多在教育、宣傳和定期檢查上徘徊，大多數(shù)的控制手段只能靠發(fā)生事故后的分析或者采取亡羊補牢的措施彌補，這樣的管理方式和當代的社會要求是相背離的，此外，檢修作業(yè)質(zhì)量控制不嚴格，客車裝備保養(yǎng)不到位等引發(fā)的設(shè)備故障不斷增多，在一定程度上影響了鐵路事業(yè)的發(fā)展。
因此，利用新興技術(shù)來提高鐵路客車車輛的質(zhì)量和安全控制水平，有利于推進鐵路安全管理能力。鐵路客車車輛安全管理工作在任何時候都不能夠松懈，其作用的發(fā)揮是保證整個鐵路運輸平穩(wěn)、設(shè)備正常運行的關(guān)鍵。因此，鐵路企業(yè)應(yīng)當注重鐵路客車車輛的安全管理，強化鐵路客車車輛管理人員的安全意識，采取有效的措施對鐵路客車車輛的安全性能進行管理和控制，這樣才能夠為鐵路運輸更加安全、高效、穩(wěn)定的發(fā)展做鋪墊。
2 鐵路客車車輛安全管理要點
2.1 貫徹落實安全風險管理
客車車輛安全風險管理，要從加強管理入手，注重從源頭上防范安全風險，強化安全管理基礎(chǔ)，推動安全管理規(guī)范化工作，提升客車車輛安全管理的水平。要把推進安全管理規(guī)范化作為深化安全風險管理、強化安全管理基礎(chǔ)的重要抓手，安全管理規(guī)范化是指導現(xiàn)場作業(yè)標準化的方法，具體應(yīng)用于管理領(lǐng)域。通過制定和貫徹科學的管理標準，使生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)、各要素達到有機、合理的配合，使管理定量化、科學化，在此基礎(chǔ)上，以各崗位工作標準化為依據(jù)，從組織行為角度，確定組織成員必須遵守的行為準則，并用于約束、指導和激勵管理人員的行為，健全完善管理崗位安全職責、工作標準和工作流程，強化安全過程管控，嚴肅干部履職考評，努力實現(xiàn)安全管理職責明晰、制度健全、決策嚴謹、指導有力、方法科學、考核到位的規(guī)范化管理格局，不斷提高安全管理水平，緊密圍繞管理這一鐵路安全的主要風險源，開展風險評估、研判、控制等一系列工作，為確保鐵路客車安全持續(xù)穩(wěn)定提供可靠保障。
2.2 規(guī)范安全管理制度
鐵路客車車輛安全管理機構(gòu)應(yīng)著眼對原鐵道部相關(guān)安全管理標準、制度的適用性和可行性進行調(diào)研，對之前一些好的管理方式予以借鑒，并更好的運用近年來推行的安全風險管理機制，將新體制下的安全管理制度盡快的予以出臺和規(guī)范。通過對管理制度和技術(shù)標準的優(yōu)化和實施，將源頭預(yù)防過程管控和結(jié)果評價管理有機聯(lián)系協(xié)調(diào)起來，使各方面的安全管理工作適應(yīng)鐵路新形勢下的要求。
2.3 建立安全信息管理系統(tǒng)
制約鐵路安全管理的弊端很大程度上是因科技手段的缺失，導致客車速度在提高，管理行為和手段并沒有顯著的改善，極大地阻礙了鐵路客車尤其是客車運用安全管理。首先，客車安全管理的主體單位要利用可操作的安全信息管理系統(tǒng)對鐵路客車發(fā)生的信息進行分類匯總，對車輛運用的歷史數(shù)據(jù)進行登記、累計和研判，包括車輛設(shè)備信息、故障信息、檢修痕跡等，使信息管理系統(tǒng)對待車輛信息能夠像醫(yī)院的“診斷病歷”一樣清晰，借鑒和研判車輛故障的發(fā)生、變化規(guī)律，管理層利用信息系統(tǒng)研判的結(jié)果對技術(shù)方面的問題進行有針對性的指導，更好的控制和管理鐵路客車車輛的安全。
2.4 強化安全設(shè)備的保障
（1）改善鐵路客車車輛的基礎(chǔ)設(shè)備條件，加強硬件投入，這也應(yīng)是鐵路系統(tǒng)對硬件的基本要求，是保障安全結(jié)果的基礎(chǔ)條件。在每種技術(shù)裝備的強度、可靠性上予以提升，不斷完善設(shè)備故障的自動檢測、遠程控制、自動控制、防護報警甚至自動診斷修復等先進方式。（2）提高從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)和能力，嚴格控制從業(yè)人員的準入機制和崗位適應(yīng)性培訓，及時對鐵路客車的設(shè)施和設(shè)備定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并采取合理的解決措施，防患于未然。（3）對于鐵路客車運行車中出現(xiàn)的故障，應(yīng)該按鐵路總公司規(guī)定的運行辦法執(zhí)行。對列車運行途中的品質(zhì)、行車安全裝備故障等情況，應(yīng)同時由信息手段和車輛乘務(wù)員分別將發(fā)生故障的時間、地點、現(xiàn)象進行記錄。當車輛終到后，分別由車輛乘務(wù)員和信息設(shè)備能及時向檢修人員反映故障情況。
2.5 做好日常檢修
客車的日常檢修工作包括客整所（庫檢）、客列檢（站檢）和客車乘務(wù)（乘檢）三部分組成，客車技術(shù)整備所（庫檢）是對到達入庫的旅客列車徹底進行技術(shù)檢查、修理、試驗及整備工作，使其達到出庫質(zhì)量標準后交給車輛乘務(wù)組。旅客列車列檢所（站檢）是利用旅客列車在車站的停留時間對客車進行技術(shù)檢查和不摘車修理，并協(xié)助車輛乘務(wù)組應(yīng)急處理客車故障，保證由該車站發(fā)出的列車技術(shù)狀態(tài)良好。車輛乘務(wù)組（乘檢）是旅客列車運行途中，按作業(yè)要求對客車進行技術(shù)檢查和維修，保持客車的技術(shù)狀態(tài)良好。
近年來，隨著從業(yè)人員年輕化帶來的專業(yè)技術(shù)能力不足現(xiàn)象是制約鐵路客車安全的嚴重問題，鐵路部門要加大教育的投入，并要力戒形式主義，充分利用有效的教育方式和獎懲機制調(diào)控從業(yè)人員的積極性，努力適應(yīng)客車高新技術(shù)需要。
3 結(jié)語
綜上所述，安全管理在鐵路客車車輛管理中所起的作用是至關(guān)重要的，因此，必須給予高度重視。現(xiàn)在鐵路部門要求轉(zhuǎn)變干部作風，用務(wù)實的作風來對待工作，這正是抓安全管理的具體體現(xiàn)。加強鐵路客車車輛安全管理，必須從建立健全的安全管理體制著手，加強對列車運輸?shù)脑O(shè)備設(shè)施的科技投入，加強客車車輛設(shè)備檢修，用現(xiàn)代化技術(shù)保障鐵路運輸?shù)陌踩?/p>
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞]車輛 安全 管理
中圖分類號：X937；F426.22 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2014）30-0080-01
伴隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)的車輛管理業(yè)已成為構(gòu)建企業(yè)新秩序的重要環(huán)節(jié)。車輛安全管理是車輛管理的重要組成部分，是提高保障能力和管理的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)各級領(lǐng)導不可忽視的重要管理內(nèi)容。我們要堅持以人為本，運用企業(yè)文化，創(chuàng)新管理機制、方法，提高科學化水平，保證企業(yè)車輛安全運行。
一、企業(yè)車輛管理的概念以及進行安全管理的重要性
所謂的企業(yè)車輛管理是對車輛及駕駛員的技術(shù)監(jiān)督和安全管理。管理范圍包括：車輛日常管理、車輛保養(yǎng)、車輛維修以及駕駛員的培訓工作。企業(yè)車輛管理的意義：作為運輸企業(yè)，車輛是運輸企業(yè)最主要、基礎(chǔ)的生產(chǎn)工具，企業(yè)發(fā)展生存的命脈。隨著人類社會的進步和生活水平的提高，使道路運輸市場的競爭愈來愈激烈，不僅要考慮為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更要確保車輛運行安全。因此，加強車輛管理，保證車輛技術(shù)性能完好，確保車輛安全技術(shù)性能的可靠是車輛運行管理的關(guān)鍵。據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計，2009 年全國共發(fā)生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受傷，直接財產(chǎn)損失9.1億元。發(fā)生道路交通事故的原因是多方面的，有關(guān)專家對近幾百起交通事故的原因進行分析，造成事故的主要原因：一是駕駛?cè)藛T的違章駕駛和精力不集中；二是車輛技術(shù)狀況差；三是道路狀況不良或缺少道路安全措施；四是酒精及藥物對交通安全的影響。其中車輛技術(shù)狀況差引起的交通事故通常由于制動失靈，轉(zhuǎn)向失靈，車輛長期運行過程中各部件的磨損、老化，車輛裝載不符合規(guī)定及牽引失誤等造成，其后果比較嚴重。
二、企業(yè)車輛安全管理的有效途徑
1、營造安全文化氛圍，提高安全生產(chǎn)意識
企業(yè)安全文化是企業(yè)組織在長期生產(chǎn)經(jīng)營安全管理過程中形成并為全體成員認同共同遵守奉行的價值觀念、 基本信念和行為準則。對于企業(yè)車輛安全管理具有導向、凝聚、融和、激勵、規(guī)范功能。首先，以安全文化的視覺認識分析企業(yè)車輛安全管理工作形勢。 從整體看，企業(yè)車輛安全管理工作主流是好的，但也程度不同存在不安全的問題。 主要表現(xiàn)，一是違章駕駛，出現(xiàn)傷人毀物事故；二是隨地停放車輛影響公共秩序；三是油氣跑、冒、漏，野蠻裝卸施工，污染、破壞環(huán)境。其根源在于安全意識淡薄，管理不到位，安全監(jiān)管不嚴。 其次，積極采取應(yīng)對措施，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。針對上述問題要構(gòu)建企業(yè)、社會、家庭三結(jié)合車輛安全宣傳教育體系。 創(chuàng)新宣傳教育活動平臺方式方法，著力打造富有親和力人性化的特色安全文化，為企業(yè)車輛行駛畫出“安全線”。采取學文件、講傳統(tǒng)、讀書會、報告會、演講會、懇談會、故事會、安全知識競賽、安全文化墻、安全文化長廊、圖片展覽、安全警言、案例分析、手機安全短信、節(jié)日安全祝福、安全文娛節(jié)目演出等豐富多彩的安全文化活動，大力宣傳安全生產(chǎn)的重大意義、車輛安全知識法律法規(guī)。 增強大局意識、責任意識、憂患意識、安全意識。 將“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”、“安全貴如生命，責任重于泰山”、“握緊方向盤，一路保平安”、“寧繞十里遠，不冒十步險”、“寧可千日緊，不可一時松”、“安全無小事，事事保安全”、“一時疏忽，一生痛苦”、“違章操作害人害已害國家，安全生產(chǎn)你好我好大家好” 、“事故無情人有情，安全生產(chǎn)常提醒”等安全文化理念警言入腦入心，化為干部員工“人人講安全，個個保安全”的自覺行動。
2、下大力氣，造就高素質(zhì)的駕駛員隊伍
駕駛?cè)藛T素質(zhì)的提高絕不僅僅是駕駛技能的提高，安全知識和法律法規(guī)的學習及安全意識的養(yǎng)成也是不可忽視的組成部分。企業(yè)相關(guān)部門每月定期組織車輛安全生產(chǎn)知識的學習和技能培訓，并不定期對學習記錄進行檢查，對學習效果定期組織測試。同時，還可邀請交警大隊車管所的警官上門輔導，通報交通安全形勢，講解駕駛員職業(yè)道德規(guī)范，示范行車技術(shù)要領(lǐng)，傳授安全行車常識，有針對性地開展警示教育，提高駕駛員的防范意識和職業(yè)技能。另外，在安全教育中應(yīng)做到兩個堅持：一是堅持對駕駛員的月例會和月教育。二是堅持對駕駛員出車前實行安全告誡。車輛安全管理不只是車管干部的事情，駕駛員與車輛朝夕相處，更要調(diào)動其能動性。記駕駛?cè)沼浛梢源偈柜{駛員思考，領(lǐng)悟車輛駕駛的內(nèi)涵，積累駕車經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和駕駛本領(lǐng)。
3、跟蹤車輛行駛狀況
車輛的行駛過程是車輛安全最難監(jiān)控的環(huán)節(jié)。目前，許多國有企業(yè)的車輛管理部門都已經(jīng)開始借助汽車定位系統(tǒng)對車輛行駛狀況進行監(jiān)控。通過汽車定位系統(tǒng)，車輛管理部門可以隨時獲取車輛現(xiàn)在位置和相應(yīng)的行駛數(shù)據(jù)信息，例如行駛速度、行駛軌跡等。如果車輛在行駛過程中出現(xiàn)故障也可以通過汽車定位系統(tǒng)的報警功能向車輛管理部門反映情況或者請求援助。
4、 健全企業(yè)車輛管理規(guī)章制度
俗話說“不依規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)章制度是企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化、程序化管理的重要方法。企業(yè)應(yīng)根據(jù)運輸行業(yè)特點，結(jié)合企業(yè)車輛運行狀況，制定、完善車輛管理、安全運行、車輛日常維護保養(yǎng)、維修以及駕駛員管理方面的制度，使企業(yè)車輛管理有章可循，形成事前、事中、事后單位和個人自覺遵守、主動落實、齊抓共管的良好制度，從而降低運行車輛故障率和維修費用，確保車輛安全技術(shù)性能可靠，提高車輛使用效率。
5、落實領(lǐng)導安全責任，加大安全監(jiān)管力度
堅持“誰主管誰負責”“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，圍繞油田“三大戰(zhàn)略任務(wù)”，以“強三基、反三違、嚴達標、除隱患”為主線，強責任、重執(zhí)行、夯基礎(chǔ)、提素質(zhì)、上水平，構(gòu)建完善企業(yè)車輛安全生產(chǎn)長效機制。實現(xiàn)由“重視”向“重實”轉(zhuǎn)變，由“全員參與”向“全員負責”轉(zhuǎn)變，由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。一是建立安全風險共擔機制，逐級落實安全責任。 與全體員工層層簽定《安全環(huán)保責任書》，將安全生產(chǎn)放在實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標的第一位，實行一票否決制，使安全環(huán)保責任得到縱向到底、橫向到邊的全面落實。二是實施安全運行機制。建立安全考核管理制度、安全檢查通報制度和隱患整改機制。 細化標準，分工負責，明確責任人。 對查出的問題、隱患和整改措施，可制作成多媒體匯報系統(tǒng)，在總結(jié)講評會上進行講評，為今后開展安全培訓和檢查積累經(jīng)驗。
結(jié)語：
作為企業(yè)，如何最大限度地避免或減少各類交通事故的發(fā)生，保障職工生命財產(chǎn)安全和企業(yè)的和諧發(fā)展，在企業(yè)管理中顯得尤為重要。必須通過堅持抓警示教育，有效地提高了廣大駕駛員遵守交通安全規(guī)章的自覺性，增強了交通安全意識，為確保安全行車從思想意識上筑牢安全防線。
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交通安全風險和危害巨大，道路交通事故死亡人數(shù)占全國各類生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的80%以上。隨著社會的發(fā)展，電力企業(yè)配備的汽車數(shù)量不斷增加。交通安全是電力企業(yè)安全管理的邊緣專業(yè)，經(jīng)常被忽視，一旦發(fā)生交通事故，最容易發(fā)生群死群傷，危及企業(yè)安全生產(chǎn)。影響交通安全的因素很多，本文通過對電力企業(yè)內(nèi)部交通安全管理現(xiàn)狀進行分析，僅從企業(yè)內(nèi)部的管理、駕駛員、車輛三方面提出防止交通事故發(fā)生的措施。
一、電力企業(yè)交通安全現(xiàn)狀
（一）制度不健全
電力企業(yè)主營業(yè)務(wù)是電力生產(chǎn)，在電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中，規(guī)章制度、技術(shù)標準等都比較齊全。而在交通安全管理方面，主要依賴于地方的交通安全管理部門，企業(yè)交通安全管理制度對駕駛員、車輛行駛的安全、技術(shù)規(guī)章制度較少。這實際上是一種誤區(qū)，交通安全的責任主體是企業(yè)，地方交通安全管理部門是行業(yè)監(jiān)督管理部門。
（二）駕駛技術(shù)培訓缺乏
在電力企業(yè)內(nèi)部，駕駛技術(shù)方面的培訓、考試相對比較少，駕駛技術(shù)水平的提高主要靠駕駛員自身經(jīng)驗的積累，這是遠遠不夠的。
（三）過程監(jiān)督難度大
駕駛員“單兵”作戰(zhàn)，難以監(jiān)督，行車過程處于“不可控”狀態(tài)。當前，公路上車輛多，司機新手多，車速快，行駛過程都在動態(tài)，不定的危險因素多，稍不留神或預(yù)見不足，瞬間即可發(fā)生事故。
（四）保障措施單一
電力企業(yè)交通安全管理職能部門一般都放在辦公室或后勤事務(wù)中心，沒有像重視電力生產(chǎn)安全那樣重視交通安全，專業(yè)管理力量和工作力度也不夠，管理邊緣化，沒有更多措施來加強和監(jiān)督交通安全管理。
（五）安全意識不高
個別單位交通安全氛圍不佳，以開快車、逃違章為榮，駕駛?cè)藛T未認識交通事故的危害性，自以為駕駛技術(shù)好、反應(yīng)快，不會出事，疲勞駕車，超速行駛，行車過程注意力不集中，隨時可能發(fā)生交通事故。
（六）制度執(zhí)行不力
部分電力企業(yè)雖建立交通安全管理制度，但未嚴格執(zhí)行，對交通違章行為不追究、不考核，導致小違章不斷，最終導致重大交通事故發(fā)生。
二、電力企業(yè)防止發(fā)生交通事故對策
（一）加強企業(yè)內(nèi)部交通安全管理
1.明確責任。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況，明確交通安全主管領(lǐng)導和管理職能部門，制定交通安全目標，將交通安全目標細化并納入各級人員月度、年度安全業(yè)績考核，與駕駛員簽訂安全駕駛目標責任狀，完成情況與當月獎金和年度績效掛鉤。通過明確責任，提高各級人員對交通安全的重視程度，交通安全管理組織、制度等方面才有可能像電力安全管理那樣全面、到位。
2.完善制度。電力企業(yè)應(yīng)建立以下交通安全管理制度：駕駛員安全管理和技術(shù)培訓制度、交通安全獎懲制度、車輛臺賬和安全檢查制度、車輛調(diào)度管理制度、交通安全定期分析制度等。
3.加強監(jiān)督。各單位應(yīng)對車輛行駛限速、限時。在車上配置GPS安全行車記錄儀、安裝電子眼等設(shè)備實時監(jiān)控車輛的行駛狀況，減少車輛運行的安全風險性；車上設(shè)安全監(jiān)督員、核實本單位車輛是否違章等，都是監(jiān)督行車安全的有效手段。
4.有效獎懲。為鼓勵駕駛員安全行車，對全年安全行車無事故的駕駛員，年終給予安全行車無事故獎。對駕駛員在車輛管理或行車中發(fā)生的違章行為，違章記分管理規(guī)定進行相應(yīng)的違章記分和經(jīng)濟考核。
5.重點提醒。根據(jù)不同季節(jié)、不同路段、不同時期，出車前對駕駛員進行針對性的安全交代和提醒。如遇有大霧、雨雪天氣，出車前管理人員應(yīng)向駕駛員發(fā)出的重點提示，提醒駕駛員減速慢行。
（二）提高駕駛?cè)藛T安全意識和安全技能
駕駛員是預(yù)防和減少交通事故的源頭，是第一道防線。提高駕駛員的安全意識和安全駕駛技能，對保障交通安全起著決定性的作用。
1.嚴把駕駛員入門關(guān)。駕駛員應(yīng)選擇持有有效駕照、具有一定駕齡和行駛里程、無酗酒和熬夜等不良嗜好、性情不易急躁、身體狀況較好的人員，凡新增的專兼職駕駛?cè)藛T都必須經(jīng)過申請、崗前培訓，經(jīng)考核小組理論和技能考核合格后方可領(lǐng)取準駕證。所有駕駛?cè)藛T必須持企業(yè)發(fā)放的準駕證，方可駕駛與準駕車型相符的企業(yè)車輛。
2.開展交通安全宣傳教育活動。組組織觀看交通事故錄像、典型事故案例分析、聘請交警授課，以及駕駛員個人談行車安全體會、營造安全駕駛氛圍，讓駕駛員深刻認識到交通安全風險和事故危害巨大，使企業(yè)安全駕駛的要求變?yōu)轳{駛員個人的自覺行動。
3.加強駕駛員技能培訓。請資深的老師現(xiàn)身說法，介紹每個季節(jié)和特定氣候條件下車輛行駛的注意事項和防范措施，對行車易發(fā)生問題的地方講清，不易發(fā)生的問題講到。組織專兼職駕駛員進行駕駛技術(shù)和車輛保養(yǎng)知識的交流，以老帶新，以強攜弱，并定期進行駕駛員技能考核。
4.重視駕駛員出車前精神狀態(tài)。首先是駕駛員應(yīng)自律，出車前應(yīng)保證休息良好，身體狀況正常。出車前，車輛管理人員或乘車人員應(yīng)觀察駕駛員的精神狀態(tài)，如有不適應(yīng)及時提出、更換駕駛員。發(fā)現(xiàn)駕駛員疲勞，應(yīng)避免疲勞駕駛。
（三）保證車輛運行狀況良好
良好的車況是確保行車安全的重要基礎(chǔ)，加強車輛安全管理，必須把車輛視同生產(chǎn)設(shè)備，做到“管理有規(guī)范，維護有周期，檢查有標準”，從根本上杜絕車輛帶“病”上路運行，把不安全苗頭消滅在萌芽中。
1.實施車輛管理責任制。設(shè)立車輛管理部門、車輛管理責任人，明確管理職責，做到凡車有人負責。
2.建立車輛設(shè)備臺賬。建立一車一臺帳，內(nèi)容包括車輛基本資料、修理費統(tǒng)計、油耗統(tǒng)計、行駛公里數(shù)統(tǒng)計、車輛交接、年檢記錄、車輛調(diào)度、安全檢查、行車日志、維修保養(yǎng)日志、違章記錄、缺陷管理等。
3.嚴格執(zhí)行定期檢查制度。嚴格執(zhí)行“三勤”、“三檢”等定期檢查制度。“三勤”即要求駕駛員勤檢查，做好車輛出車前、行車中、收車后的安全檢查；勤緊固，做好輪胎、傳動軸、車輛部件的螺絲緊固；勤擦拭，保持車輛內(nèi)外部的衛(wèi)生清潔。“三檢”即是加強車輛的日檢、半月檢和抽檢。
