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[關鍵詞]固體廢物 污染現狀 治理對策
中圖分類號：{X829} 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）03-0273-01
一、前言
礦產資源是人類賴以生存和發展的基本條件，礦產資源的開發不可避免地產生大量的固體廢棄物，礦山固體廢棄物綜合利用對實現礦產資源的優化配置和礦業開發可持續發展具有十分重要的意義。近年來，德興市認真貫徹《固體廢物污染環境防治法》等國家環境保護法律法規，堅持“實事求是，區別情況，分類指導，注重實效”的污染防治原則，不斷加大固體廢物污染防治力度，大力倡導循環經濟和清潔生產，努力促進固體廢物綜合利用，在經濟快速發展的情況下，污染物排放總量得到有效控制，固體廢物處置率和綜合利用率不斷提高，有力促進了社會經濟與環境的協調發展。
二、德興市固體廢物產生的現狀和特點
德興市工業固體廢物主要集中在采礦、冶煉等行業，2012年，全市產生工業固體廢物4008.45萬噸；分別比2010年、2011年增長3.82%和9.95%；從產生區域來看，德興銅礦居全市之首，2012年產生3666.04萬噸，占全市產生量的91.46%；從固體廢物的構成來看，工業固體廢物主要以廢石和尾礦為主，分別占總量的38.5%和65.5%。但隨著處置率和綜合利用率的不斷提高，全市工業固體廢物的排放量較大幅度地低于產生量，排放總量低于國家控制指標；按行業統計，有色金屬礦采選業居全市工業固體廢物排放量之首，占總量的91%，其次為有色金屬冶煉業，占總量的3.5%。隨著科技水平的不斷發展和人們對固體廢物潛在經濟價值的不斷重視，工業固體廢物綜合利用量逐年提高，2012年工業固體廢物利用率達到了24%，比2011年提高了4.6個百分點，金山礦業居全市之首，綜合利用45萬噸，占全市綜合利用量的54.97%。
1、受全市以礦產資源開采的產業結構影響，加之一些技術設備落后、科技含量低、資源、能源、物料消耗高等原因，工業固體廢物產生量逐年增多的趨勢在短期內不會得到改觀，工業固體廢物污染防治的壓力在不斷增大。城市生活垃圾分類貯存處置還不到位，垃圾減量化、資源化、無害化處置與國家的標準還存在一定距離。醫療廢物、危險廢物的臨時貯存場所還存在不規范的現象，易發生危險廢物和醫療廢物的流失、散落，造成的環境隱患不容忽視。
2、固體廢物綜合利用的途徑和方式還不夠多，技術含量較低，綜合利用率還不夠高。目前主要是對廢石、尾礦、爐渣等進行綜合利用，多用于制造水泥、部分新型墻體材料及基建鋪路，但受觀念、資金、產業鏈等制約，廢物綜合利用的規模還比較小，固體廢物堆存量在逐年增加。另外，目前還沒有形成比較完善的廢物綜合利用政策，未能促進廢物綜合利用快速發展。
3、對固體廢物污染防治的環境監管力度還需進一步加強。固體廢物管理涉及面比較寬，需要環保、城管、衛生、醫院、廠礦企事業單位共同努力。但目前各部門之間的協作還不夠，沒有形成合力。
四、加強固體廢物污染防治的對策
1、強化環境執法監督，加大了固體廢物污染的防治力度。要求所有建設項目都要做到環境保護設施與土體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，各固廢產生企業在生產過程中如未實現達標排放，新建、改建、擴建項目一律不予辦理環評審批手續。目前，固體廢物污染防治已被列為全市環保工作的重點內容，每年開展專題執法檢查。在今年開展的“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”中，對于不符合產業政策的企業，堅決予以取締；對于污染隱患嚴重和有重、特大環境風險的企業，堅決予以關停；對于不能穩定達標的企業，責令限期整改。
2、加快了固體廢物資源化、綜合利用的步伐。德興銅礦是我國礦產資源綜合利用的典范企業。經統計，建礦以來該礦堅持貧富兼采的原則，已利用了10637萬t表外礦礦石（含銅金屬量約22萬t），充分回收利用了國家寶貴的礦產資源。該礦采用當量品位及合理配礦，入選礦石品位從設計的0.3%下降到0.2%，每年利用低品位礦石800萬t，回收銅金屬量2萬t。對于低品位含銅廢石，通過集中堆放，采用浸出―萃取―電積技術每年從廢石中回收電解銅1300t。該礦把楊桃塢酸性水作為一種資源加以利用，將其輸送到祝家礦山廢石場用于堆浸噴淋，擴大噴淋面，不僅處理酸性廢水，而且提高了電積銅產量，年產電積銅約1002噸，取得了明顯的環境效益和經濟效益。銀山鉛鋅礦鈣化磚廠利用尾礦綜合利用開發生產鈣化磚，年產量15萬塊，年均消耗選礦尾礦34000噸，目前該產品已廣泛被周邊市場接受。該產品符合《摻工業廢渣建筑材料產品放射性物質控制標準》的要求，并獲得產品質量監督檢查合格證書。銀山建設總公司絹云母廠生產的MCA系列絹云母粉是利用本礦選廠浮選回收金屬產品后的選礦尾礦，主要礦物成分是石英砂和絹云母，其中絹云母礦物的含量約為30-35%，銀山礦每年產生幾十萬噸尾礦，堆積在尾礦庫中，是礦山安全、環保的重大隱患，該礦與湖南有色金屬研究所合作，從選礦尾礦中回收絹云母，目前年產量已達5000噸，該項目屬三廢回收利用項目，同時緩解礦山每年對尾礦庫擴容的壓力。
五、加強固體廢物污染防治工作的措施
當前，固體廢物的污染和資源浪費已引起各級領導和社會各界的廣泛關注，加大固體廢物污染防治，大力發展循環經濟，不斷提高廢物綜合利用率，變廢為寶，走可持續發展之路，已成為社會各界的共識。今后將進一步加大對《固體廢物污染環境防治法》的貫徹力度，并從以下幾個方面加強固體廢物污染防治工作。
1.進一步加大對《固體廢物污染環境防治法》的宣傳力度。加強對各級政府、企業領導的教育力度，使之牢固樹立科學發展觀，增強宏觀經濟決策能力和固體廢物污染防治的緊迫感、責任感，大力調整產業、產品結構，減少經濟增長中的資源浪費現象，按照綠色CDP的核算體系，發展綠色產業，環保產業。
2.強化對固體廢物污染的環境監管。政府各職能部門將進一步加大對固廢污染的日常監督查處力度，對固體廢物產生、儲存、綜合利用實施全過程控制，對暫不能利用的固廢，要求產廢單位分類貯存，嚴厲查處亂攤、濫倒行為。加大對危險廢物應用單位和醫療單位的環境監管力度，強制要求醫療單位到規定地點對醫療廢物進行規范處置。
3.大力倡導循環經濟、清潔生產、清潔生活。加快固體廢物綜合利用的立法步伐，建立并完善固廢污染治理、綜合利用的投入激勵機制，出臺投資、信貸、稅收等方面的環境優惠政策，鼓勵企業節能減污和規范貯存，激發企業治理固廢污染、綜合利用的積，極性；支持企業走循環經濟、清潔生產之路，建立企業良性生產的產業鏈，發展后續產業，從源頭上減少固體廢物。
參考文獻：
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關鍵詞：固體廢物； 現狀； 防治對策
中圖分類號：X705 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）2-0048-02
1 引言
錦州市位于遼寧省的西南部、“遼西走廊”東部，是連接華北和東北兩大區域的交通樞紐。錦州市始終堅持經濟社會均衡與協調發展。多年來，錦州市的生態建設和環境保護為全市經濟、社會可持續發展提供了強有力的保障。
2 錦州市固體廢物排放現狀
錦州市主要生產、運輸、利用和處置固體廢物及危險廢物的單位都制定了相應的應急預案，并具有有效的事故防范和救援措施。其主要固體廢物主要有以下幾種。
2.1 工業固體廢物
錦州市2015年共產生工業固體廢物323.25萬t（其中工業危險廢物8.45萬t），綜合利用280.85萬t，處置38.24萬t，工業固體廢物處置利用率為98.47%；工業危險廢物處置利用率100%。產生量居前5位的依次為：爐渣、煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣、磷石膏，合計產生量272.69ft，占錦州市固體廢物總量的84.36%；利用量246.85萬t，占總利用量87.89%。
2.2 工業危險廢物
工業危險廢物2015年產生量8.45萬t。錦州市工業危險廢物種類按產生量前5位統計，基本集中于HW08類、HW21類、HW34類和HW11類。HW08類3.34萬t，占全市危險廢物總量的39.53%；HW21類1.87萬t，占全市危險廢物總量的22.13% ；HW34類0.29萬t，占全市危險廢物總量的3.43%；HW11類0.12萬t，占全市危險廢物總量的1.42%。錦州市2015年共有48544.21t危險廢物發生轉移，全部辦理危險廢物轉移聯單。
2.3 醫療廢物
錦州市2015共產生醫療廢物808.15t，由持證單位錦州綠源危險廢物處置有限公司進行集中焚燒處置，處置率為92.17%，主要處置方式為焚燒，醫療廢物集中處置設施目前運轉正常。
3 固體廢物污染防治存在的問題
3.1 固體廢物范圍廣，總類多，危害大
隨著我國經濟和工業的迅猛發展，產生的尾礦、礦渣、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等固體廢棄物資源也越來越多，不僅嚴重污染了環境，影響了人們的正常生活和健康安全[1]，同時也造成了嚴重的資源浪費，使我國的資源供應局面越來越緊張。
3.2 固體廢物規章制度有待完善
目前，固體廢物資源化綜合利用相關的法律、法規還沒有出臺。沒有相關的實施細則和法律解釋。急需完善相應的規章制度，給固體廢物綜合利用提供強有力的、長期的激勵機制和制約機制。
4 固體廢物防治對策和建議
4.1 資源有效利用提升固廢處置能力
沒有絕對的垃圾，只有放錯了地方的資源。只要充分開啟智慧，認真研究，借助科技的力量，就可以變廢為寶，對固體廢物資源進行綜合利用。固體廢物中含有很多資源，如用破碎機、磨粉機設備對固體廢物進行破碎、粉磨、篩分后，就可以繼續用于工業或建材生產中。比如，尾礦經破碎、篩分中可以提取出多種金屬資源；煤矸石磨成粉狀后，可以作為水泥、混凝土、耐火磚等建材原料，也可以再回收煤炭用于火力發電中[2]；建筑垃圾經破碎、篩分后，可以用作建筑材料進入城市化進程后階段。針對不同類型的固體廢棄物，采取了不同的回收處理方式。資源回收循環再使用是必然的發展趨勢。
4.2 固廢處理產業化
我國固廢處理產業發展明顯遲于污水和大氣污染治理，未來5年我國將進入固廢處理設施建設高峰期。城市化進程進入后階段、經濟增速開始放緩時，高速發展時期累計的固廢行業發展潛能將開始顯現。目前，部分企業已經意識到廢棄物回收再利用的重要性，這些企業針對不同類型的固體廢棄物，采取了不同的回收處理方式。
4.3 健全相應的法律法規，加大宣傳力度
從政府角度解決固廢的再利用是不夠的，它需要全民的參與，包括廣大市民、政府機構和相關企業。對于廣大市民，主要實施的就是垃圾的分類措施，目前能積極參與到垃圾分類的行列的人卻是寥寥無幾，一方面是不知道如何分類，另一方面是國民將固體廢物變廢為寶的意識較低，再則是政府措施實施不到位，人們便泰然處之。 因此，加大宣傳力度，使固廢再利用全民參與，是一件尤為迫切的任務。
4.4 固體廢物收費處理
在我國，固廢處理屬于公用事業，政府承擔主要責任，并以補貼等方式來承擔運行費用。在發達國家垃圾處理通常是收費的，而我國目前還沒有統一的垃圾收費方式。人們在制造垃圾的同時，更應該考慮到這些垃圾的去處，每個人都應該關注并且參與到其中。垃圾處理服務費包括基本經營成本、三廢（廢渣、廢水、廢氣）處理費用、折舊費、合理利潤及稅費。我國目前還沒有統一的垃圾收費方式。固廢處理，每個人都應該關注并且參與到其中。
2017年1月綠 色 科 技第2期
高 姝：錦州市固體廢物現狀分析及防治對策
環境與安全
5 結語
隨著我國經濟的發展、人們環境意識的不斷提高、環境法律法規的不斷完善，固體廢物無害化處理與利用應當納入各級政府及有關部門的議事日程。只有各級各部門高度重視，在全社會形成一種齊抓共管的局面，固體廢物的污染防治工作一定能取得良好成效[4]。
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The Present Situation and Counter measures of Noise Pollution in Jinzhou City
Gao Shu
（Environmental Protection Monitoring Stationof Jinzhou BinhaiNew District
TechnologicalDevelopment Zone>，Jinzhou，Liaoning121001，China）
關鍵詞：固體廢物；環境污染；防治措施
隨著經濟建設的快速發展，環境污染問題日趨突出。大氣污染、水污染、噪聲污染等已影響了人類的生活環境并引起了社會的高度重視。相對于這些環境問題，固體廢物污染具有隱蔽性，不易被發覺，但是我國的固體廢物呈現日益增加的態勢，對環境的影響越來越嚴重。分析固體廢物對環境的影響并加強治理是當今社會必須面對的新問題。固體廢物是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。
固體廢物來源于人類的生產和消費活動的過程。由于人類在一定時期利用自然資源的 能力有限，不可能把所有的資源都轉化為產品，產品的使用壽命有限，一旦超出了使用壽命就成為了廢物。按污染特性可分為一般廢物和危險廢物，按廢物來源可分為城市固體廢物、工業固體廢物和農業固體廢物。
危險廢物泛指除放射性廢物以外，具有毒性、易燃性、反應性、腐蝕性、爆炸性、傳染性，因而可能對人類的生活環境產生危害的廢物。除危險廢物以外的廢物都屬于一般廢物。城市固體廢物是指居民生活、商業活動、市政建設與維護、機關辦公等過程中產生的固體廢物。主要包括以下幾類：（1）生活垃圾，指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。（2）城建渣土，指在城市建設中產生的廢棄土渣、石塊、水泥塊等固體廢物。（3）商業固體廢物，包括廢紙、各種廢舊的包裝材料、丟棄的主、副食品等。（4）糞便。工業固體廢物是指在工業生產活動中產生的固體廢物。主要包括：（1）冶金工業固體廢物。（2）能源工業固體廢物。（3）石油化學工業固體廢物。（4）礦業固體廢物。（5）輕工業固體廢物。（6）其他工業固體廢物，主要包括機加工過程產生的金屬碎屑、電鍍污泥、建筑廢料以及其他工業加工過程中產生的廢渣等。農業固體廢物來自農業生產、畜禽養殖、農副產品加工所產生的廢物，如農作物秸稈、農用薄膜及禽蓄排泄物等。
固體廢物的特點概述如下：1、數量巨大、種類繁多、成分復雜，隨著工業生產規模的擴大、人口的增加和居民生活水平的提高，各類固體廢物的產生量也逐年增加。2、資源和廢物的相對性，固體廢物具有鮮明的時間和空間特征，是在錯誤時間放在錯誤地點的資源。3、危害具有潛在性、長期性和災難性，固體廢物對環境的污染不同于廢水、廢氣和噪聲，固體廢物呆滯性大、擴散性小，它對環境的影響主要是通過水、氣和土壤進行的。固態的危險廢物具有呆滯性和不可稀釋性，一旦造成污染很難補救恢復。固體廢物特別是危險廢物對環境造成的危害要比水、氣造成的危害嚴重得多。4、固體廢物是處理過程的終態，污染環境的源頭。廢水和廢氣即是水體、大氣和土壤環境的污染源，又是接受其所含污染物的環境。固體廢物則不同，它們往往是許多污染成分的終極狀態，可以認為廢氣治理和水處理的過程，實際上都是將環境中的污染物轉化為比較難于擴散的形式，將氣態和液態污染物轉變為固態污染物，降低污染物質向環境遷移的速率。
固體廢物中的污染物進入環境是不可避免的，污染物通過產品制造和利用以及廢物處理、處置被釋放，到達環境的路徑或是直接或是間接的。1、對大氣環境的影響。固體廢物在堆存和處理處置過程中會產生有害氣體，若不加以妥善處理，將對大氣環境造成不同程度的影響，另外堆放的固體廢物中的細微顆粒、粉塵等可隨風飄揚，從而對大氣環境造成污染。2、對水環境的影響。固體廢物對水環境的污染有直接污染和間接污染：前者將水體作為固體廢物的接納體，向水體直接傾倒廢物，從而導致水體的直接污染；后者是固體廢物在堆積過程中，經過自身分解和雨水淋溶產生的滲濾液流入江河、湖泊和滲入地下導致地表水和地下水的污染。3、對土壤環境的影響。固體廢物對土壤有兩個方面的影響：一是廢物的堆放、儲存和處置過程中，其中有害組分容易污染土壤。二是固體廢物的堆放需要占用土地，累積的存放量越多，所需的面積也越大，勢必浪費大量土地資源。4、固體廢物對人體健康的影響。固體廢物在堆放、處理和處置過程中，其中的有害成分在物理、化學和生物作用下，會浸出含有害成分的浸出液，可通過地表水、地下水、大氣、土壤等環境介質直接或間接被人體吸收，從而對人體健康造成威脅。
固體廢物由于其不同的產生來源及其固有特性，決定了對其進行污染控制的管理方法和管理體制。固體廢物從產生、收集、儲存、運輸、處理到最終處置，要全程進行管理，認真做好每個環節的防治措施，以免對環境產生污染。消除固體廢物對環境污染和對人體健康危害的主要原則，是實行固體廢物的資源化、無害化和減量化處理。1、提高清潔生產水平，采用先進的生產工藝，減少固體廢物的產生，從源頭上控制固體廢物的數量以減少污染。2、綜合利用。對有價值的固體廢物要加以利用，變廢為寶，在實現固體廢物資源化的同時又減少其對環境的污染。3、衛生填埋。建設符合環境保護要求的填埋場，對不能利用的垃圾和其他固體廢物進行填埋，封場后上面可以恢復植被，即消除了污染又綠化了環境。4、焚燒設施。把能燃燒的固體廢物進行分類、收集，用燃燒的方式將固體廢物中的有害元素徹底摧毀，達到環境保護的目的。在燃燒的過程中要做好環保處理，避免產生二次污染。
固體廢物的大量產生是社會經濟發展的必然結果，固體廢物對環境的污染已被社會充分認識和高度關注。如何保證經濟健康發展的同時，控制住固體廢物對環境的污染是一個急需解決的熱點環保課題。
參考文獻：
第一條為了防治固體廢物污染環境，保障人體健康，維護生態安全，促進經濟社會可持續發展，制定本法。
第二條本法適用于中華人民共和國境內固體廢物污染環境的防治。
固體廢物污染海洋環境的防治和放射性固體廢物污染環境的防治不適用本法。
第三條國家對固體廢物污染環境的防治，實行減少固體廢物的產生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產和循環經濟發展。
國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經濟、技術政策和措施，對固體廢物實行充分回收和合理利用。
國家鼓勵、支持采取有利于保護環境的集中處置固體廢物的措施，促進固體廢物污染環境防治產業發展。
第四條縣級以上人民政府應當將固體廢物污染環境防治工作納入國民經濟和社會發展計劃，并采取有利于固體廢物污染環境防治的經濟、技術政策和措施。
國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門組織編制城鄉建設、土地利用、區域開發、產業發展等規劃，應當統籌考慮減少固體廢物的產生量和危害性、促進固體廢物的綜合利用和無害化處置。
第五條國家對固體廢物污染環境防治實行污染者依法負責的原則。
產品的生產者、銷售者、進口者、使用者對其產生的固體廢物依法承擔污染防治責任。
第六條國家鼓勵、支持固體廢物污染環境防治的科學研究、技術開發、推廣先進的防治技術和普及固體廢物污染環境防治的科學知識。
各級人民政府應當加強防治固體廢物污染環境的宣傳教育，倡導有利于環境保護的生產方式和生活方式。
第七條國家鼓勵單位和個人購買、使用再生產品和可重復利用產品。
第八條各級人民政府對在固體廢物污染環境防治工作以及相關的綜合利用活動中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第九條任何單位和個人都有保護環境的義務，并有權對造成固體廢物污染環境的單位和個人進行檢舉和控告。
第十條國務院環境保護行政主管部門對全國固體廢物污染環境的防治工作實施統一監督管理。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責固體廢物污染環境防治的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內固體廢物污染環境的防治工作實施統一監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責固體廢物污染環境防治的監督管理工作。
國務院建設行政主管部門和縣級以上地方人民政府環境衛生行政主管部門負責生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監督管理工作。
第二章固體廢物污染環境防治的監督管理
第十一條國務院環境保護行政主管部門會同國務院有關行政主管部門根據國家環境質量標準和國家經濟、技術條件，制定國家固體廢物污染環境防治技術標準。
第十二條國務院環境保護行政主管部門建立固體廢物污染環境監測制度，制定統一的監測規范，并會同有關部門組織監測網絡。
大、中城市人民政府環境保護行政主管部門應當定期固體廢物的種類、產生量、處置狀況等信息。
第十三條建設產生固體廢物的項目以及建設貯存、利用、處置固體廢物的項目，必須依法進行環境影響評價，并遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。
第十四條建設項目的環境影響評價文件確定需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。固體廢物污染環境防治設施必須經原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。對固體廢物污染環境防治設施的驗收應當與對主體工程的驗收同時進行。
第十五條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和其他固體廢物污染環境防治工作的監督管理部門，有權依據各自的職責對管轄范圍內與固體廢物污染環境防治有關的單位進行現場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。
檢查機關進行現場檢查時，可以采取現場監測、采集樣品、查閱或者復制與固體廢物污染環境防治相關的資料等措施。檢查人員進行現場檢查，應當出示證件。
第三章固體廢物污染環境的防治
第一節一般規定
第十六條產生固體廢物的單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環境的污染。
第十七條收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。
第十八條產品和包裝物的設計、制造，應當遵守國家有關清潔生產的規定。國務院標準化行政主管部門應當根據國家經濟和技術條件、固體廢物污染環境防治狀況以及產品的技術要求，組織制定有關標準，防止過度包裝造成環境污染。
生產、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產品和包裝物的企業，必須按照國家有關規定對該產品和包裝物進行回收。
第十九條國家鼓勵科研、生產單位研究、生產易回收利用、易處置或者在環境中可降解的薄膜覆蓋物和商品包裝物。
使用農用薄膜的單位和個人，應當采取回收利用等措施，防止或者減少農用薄膜對環境的污染。
第二十條從事畜禽規模養殖應當按照國家有關規定收集、貯存、利用或者處置養殖過程中產生的畜禽糞便，防止污染環境。
禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈。
第二十一條對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、設備和場所，應當加強管理和維護，保證其正常運行和使用。
第二十二條在國務院和國務院有關主管部門及省、自治區、直轄市人民政府劃定的自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內，禁止建設工業固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。
第二十三條轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的，應當向固體廢物移出地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門提出申請。移出地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門應當商經接受地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門同意后，方可批準轉移該固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域。未經批準的，不得轉移。
第二十四條禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。
第二十五條禁止進口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物；對可以用作原料的固體廢物實行限制進口和自動許可進口分類管理。
國務院環境保護行政主管部門會同國務院對外貿易主管部門、國務院經濟綜合宏觀調控部門、海關總署、國務院質量監督檢驗檢疫部門制定、調整并公布禁止進口、限制進口和自動許可進口的固體廢物目錄。
禁止進口列入禁止進口目錄的固體廢物。進口列入限制進口目錄的固體廢物，應當經國務院環境保護行政主管部門會同國務院對外貿易主管部門審查許可。進口列入自動許可進口目錄的固體廢物，應當依法辦理自動許可手續。
進口的固體廢物必須符合國家環境保護標準，并經質量監督檢驗檢疫部門檢驗合格。
進口固體廢物的具體管理辦法，由國務院環境保護行政主管部門會同國務院對外貿易主管部門、國務院經濟綜合宏觀調控部門、海關總署、國務院質量監督檢驗檢疫部門制定。
第二十六條進口者對海關將其所進口的貨物納入固體廢物管理范圍不服的，可以依法申請行政復議，也可以向人民法院提起行政訴訟。
第二節工業固體廢物污染環境的防治
第二十七條國務院環境保護行政主管部門應當會同國務院經濟綜合宏觀調控部門和其他有關部門對工業固體廢物對環境的污染作出界定，制定防治工業固體廢物污染環境的技術政策，組織推廣先進的防治工業固體廢物污染環境的生產工藝和設備。
第二十八條國務院經濟綜合宏觀調控部門應當會同國務院有關部門組織研究、開發和推廣減少工業固體廢物產生量和危害性的生產工藝和設備，公布限期淘汰產生嚴重污染環境的工業固體廢物的落后生產工藝、落后設備的名錄。
生產者、銷售者、進口者、使用者必須在國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門規定的期限內分別停止生產、銷售、進口或者使用列入前款規定的名錄中的設備。生產工藝的采用者必須在國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門規定的期限內停止采用列入前款規定的名錄中的工藝。
列入限期淘汰名錄被淘汰的設備，不得轉讓給他人使用。
第二十九條縣級以上人民政府有關部門應當制定工業固體廢物污染環境防治工作規劃，推廣能夠減少工業固體廢物產生量和危害性的先進生產工藝和設備，推動工業固體廢物污染環境防治工作。
第三十條產生工業固體廢物的單位應當建立、健全污染環境防治責任制度，采取防治工業固體廢物污染環境的措施。
第三十一條企業事業單位應當合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產工藝和設備，減少工業固體廢物產生量，降低工業固體廢物的危害性。
第三十二條國家實行工業固體廢物申報登記制度。
產生工業固體廢物的單位必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定，向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門提供工業固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。
前款規定的申報事項有重大改變的，應當及時申報。
第三十三條企業事業單位應當根據經濟、技術條件對其產生的工業固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。
建設工業固體廢物貯存、處置的設施、場所，必須符合國家環境保護標準。
第三十四條禁止擅自關閉、閑置或者拆除工業固體廢物污染環境防治設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門核準，并采取措施，防止污染環境。
第三十五條產生工業固體廢物的單位需要終止的，應當事先對工業固體廢物的貯存、處置的設施、場所采取污染防治措施，并對未處置的工業固體廢物作出妥善處置，防止污染環境。
產生工業固體廢物的單位發生變更的，變更后的單位應當按照國家有關環境保護的規定對未處置的工業固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置或者采取措施保證該設施、場所安全運行。變更前當事人對工業固體廢物及其貯存、處置的設施、場所的污染防治責任另有約定的，從其約定；但是，不得免除當事人的污染防治義務。
對本法施行前已經終止的單位未處置的工業固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置的費用，由有關人民政府承擔；但是，該單位享有的土地使用權依法轉讓的，應當由土地使用權受讓人承擔處置費用。當事人另有約定的，從其約定；但是，不得免除當事人的污染防治義務。
第三十六條礦山企業應當采取科學的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、矸石、廢石等礦業固體廢物的產生量和貯存量。
尾礦、矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用后，礦山企業應當按照國家有關環境保護規定進行封場，防止造成環境污染和生態破壞。
第三十七條拆解、利用、處置廢棄電器產品和廢棄機動車船，應當遵守有關法律、法規的規定，采取措施，防止污染環境。
第三節生活垃圾污染環境的防治
第三十八條縣級以上人民政府應當統籌安排建設城鄉生活垃圾收集、運輸、處置設施，提高生活垃圾的利用率和無害化處置率，促進生活垃圾收集、處置的產業化發展，逐步建立和完善生活垃圾污染環境防治的社會服務體系。
第三十九條縣級以上地方人民政府環境衛生行政主管部門應當組織對城市生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處置，可以通過招標等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置。
第四十條對城市生活垃圾應當按照環境衛生行政主管部門的規定，在指定的地點放置，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。
第四十一條清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾，應當遵守國家有關環境保護和環境衛生管理的規定，防止污染環境。
第四十二條對城市生活垃圾應當及時清運，逐步做到分類收集和運輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置。
第四十三條城市人民政府應當有計劃地改進燃料結構，發展城市煤氣、天然氣、液化氣和其他清潔能源。
城市人民政府有關部門應當組織凈菜進城，減少城市生活垃圾。
城市人民政府有關部門應當統籌規劃，合理安排收購網點，促進生活垃圾的回收利用工作。
第四十四條建設生活垃圾處置的設施、場所，必須符合國務院環境保護行政主管部門和國務院建設行政主管部門規定的環境保護和環境衛生標準。
禁止擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地縣級以上地方人民政府環境衛生行政主管部門和環境保護行政主管部門核準，并采取措施，防止污染環境。
第四十五條從生活垃圾中回收的物質必須按照國家規定的用途或者標準使用，不得用于生產可能危害人體健康的產品。
第四十六條工程施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的固體廢物，并按照環境衛生行政主管部門的規定進行利用或者處置。
第四十七條從事公共交通運輸的經營單位，應當按照國家有關規定，清掃、收集運輸過程中產生的生活垃圾。
第四十八條從事城市新區開發、舊區改建和住宅小區開發建設的單位，以及機場、碼頭、車站、公園、商店等公共設施、場所的經營管理單位，應當按照國家有關環境衛生的規定，配套建設生活垃圾收集設施。
第四十九條農村生活垃圾污染環境防治的具體辦法，由地方性法規規定。
第四章危險廢物污染環境防治的特別規定
第五十條危險廢物污染環境的防治，適用本章規定；本章未作規定的，適用本法其他有關規定。
第五十一條國務院環境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門制定國家危險廢物名錄，規定統一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法和識別標志。
第五十二條對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。
第五十三條產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。
前款所稱危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應當報產生危險廢物的單位所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門備案。
本條規定的申報事項或者危險廢物管理計劃內容有重大改變的，應當及時申報。
第五十四條國務院環境保護行政主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控部門組織編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規劃，報國務院批準后實施。
縣級以上地方人民政府應當依據危險廢物集中處置設施、場所的建設規劃組織建設危險廢物集中處置設施、場所。
第五十五條產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關規定的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規定代為處置，處置費用由產生危險廢物的單位承擔。
第五十六條以填埋方式處置危險廢物不符合國務院環境保護行政主管部門規定的，應當繳納危險廢物排污費。危險廢物排污費征收的具體辦法由國務院規定。
危險廢物排污費用于污染環境的防治，不得挪作他用。
第五十七條從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證；從事利用危險廢物經營活動的單位，必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。具體管理辦法由國務院規定。
禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。
禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動。
第五十八條收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。
貯存危險廢物必須采取符合國家環境保護標準的防護措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報經原批準經營許可證的環境保護行政主管部門批準；法律、行政法規另有規定的除外。
禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
第五十九條轉移危險廢物的，必須按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單，并向危險廢物移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門提出申請。移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當商經接受地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門同意后，方可批準轉移該危險廢物。未經批準的，不得轉移。
轉移危險廢物途經移出地、接受地以外行政區域的，危險廢物移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當及時通知沿途經過的設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門。
第六十條運輸危險廢物，必須采取防止污染環境的措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定。
禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
第六十一條收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時，必須經過消除污染的處理，方可使用。
第六十二條產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門備案；環境保護行政主管部門應當進行檢查。
第六十三條因發生事故或者其他突發性事件，造成危險廢物嚴重污染環境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對環境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處理。
第六十四條在發生或者有證據證明可能發生危險廢物嚴重污染環境、威脅居民生命財產安全時，縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環境防治工作的監督管理部門必須立即向本級人民政府和上一級人民政府有關行政主管部門報告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關人民政府可以根據需要責令停止導致或者可能導致環境污染事故的作業。
第六十五條重點危險廢物集中處置設施、場所的退役費用應當預提，列入投資概算或者經營成本。具體提取和管理辦法，由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院環境保護行政主管部門規定。
第六十六條禁止經中華人民共和國過境轉移危險廢物。
第五章法律責任
第六十七條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環境防治工作的監督管理部門違反本法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關行政主管部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依法作出行政許可或者辦理批準文件的；
（二）發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；
（三）有不依法履行監督管理職責的其他行為的。
第六十八條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：
（一）不按照國家規定申報登記工業固體廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；
（二）對暫時不利用或者不能利用的工業固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的；
（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給他人使用的；
（四）擅自關閉、閑置或者拆除工業固體廢物污染環境防治設施、場所的；
（五）在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內，建設工業固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的；
（六）擅自轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的；
（七）未采取相應防范措施，造成工業固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的；
（八）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業固體廢物的。
有前款第一項、第八項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十九條違反本法規定，建設項目需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處十萬元以下的罰款。
第七十條違反本法規定，拒絕縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環境防治工作的監督管理部門現場檢查的，由執行現場檢查的部門責令限期改正；拒不改正或者在檢查時弄虛作假的，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第七十一條從事畜禽規模養殖未按照國家有關規定收集、貯存、處置畜禽糞便，造成環境污染的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款。
第七十二條違反本法規定，生產、銷售、進口或者使用淘汰的設備，或者采用淘汰的生產工藝的，由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門責令改正；情節嚴重的，由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規定的權限決定停業或者關閉。
第七十三條尾礦、矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用后，未按照國家有關環境保護規定進行封場的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第七十四條違反本法有關城市生活垃圾污染環境防治的規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境衛生行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：
（一）隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的；
（二）擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設施、場所的；
（三）工程施工單位不及時清運施工過程中產生的固體廢物，造成環境污染的；
（四）工程施工單位不按照環境衛生行政主管部門的規定對施工過程中產生的固體廢物進行利用或者處置的；
（五）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。
單位有前款第一項、第三項、第五項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項、第四項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。個人有前款第一項、第五項行為之一的，處二百元以下的罰款。
第七十五條違反本法有關危險廢物污染環境防治的規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：
（一）不設置危險廢物識別標志的；
（二）不按照國家規定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；
（三）擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的；
（四）不按照國家規定繳納危險廢物排污費的；
（五）將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事經營活動的；
（六）不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的；
（七）將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；
（八）未經安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的；
（九）將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；
（十）未經消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的；
（十一）未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的；
（十二）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；
（十三）未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。
有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第三項、第五項、第六項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。
第七十六條違反本法規定，危險廢物產生者不處置其產生的危險廢物又不承擔依法應當承擔的處置費用的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。
第七十七條無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。
不按照經營許可證規定從事前款活動的，還可以由發證機關吊銷經營許可證。
第七十八條違反本法規定，將中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料的，由海關責令退運該固體廢物，可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。進口者不明的，由承運人承擔退運該固體廢物的責任，或者承擔該固體廢物的處置費用。
逃避海關監管將中華人民共和國境外的固體廢物運輸進境，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十九條違反本法規定，經中華人民共和國過境轉移危險廢物的，由海關責令退運該危險廢物，可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十條對已經非法入境的固體廢物，由省級以上人民政府環境保護行政主管部門依法向海關提出處理意見，海關應當依照本法第七十八條的規定作出處罰決定；已經造成環境污染的，由省級以上人民政府環境保護行政主管部門責令進口者消除污染。
第八十一條違反本法規定，造成固體廢物嚴重污染環境的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門按照國務院規定的權限決定限期治理；逾期未完成治理任務的，由本級人民政府決定停業或者關閉。
第八十二條違反本法規定，造成固體廢物污染環境事故的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但是最高不超過一百萬元，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成固體廢物污染環境重大事故的，并由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定停業或者關閉。
第八十三條違反本法規定，收集、貯存、利用、處置危險廢物，造成重大環境污染事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八十四條受到固體廢物污染損害的單位和個人，有權要求依法賠償損失。
賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環境防治工作的監督管理部門調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院提訟。當事人也可以直接向人民法院提訟。
國家鼓勵法律服務機構對固體廢物污染環境訴訟中的受害人提供法律援助。
第八十五條造成固體廢物污染環境的，應當排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復環境原狀。
第八十六條因固體廢物污染環境引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。
第八十七條固體廢物污染環境的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以委托環境監測機構提供監測數據。環境監測機構應當接受委托，如實提供有關監測數據。
第六章附則
第八十八條本法下列用語的含義：
（一）固體廢物，是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。
（二）工業固體廢物，是指在工業生產活動中產生的固體廢物。
（三）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。
（四）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
（五）貯存，是指將固體廢物臨時置于特定設施或者場所中的活動。
（六）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產生的固體廢物數量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動，或者將固體廢物最終置于符合環境保護規定要求的填埋場的活動。
（七）利用，是指從固體廢物中提取物質作為原材料或者燃料的活動。
第八十九條液態廢物的污染防治，適用本法；但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關法律，不適用本法。
關鍵詞：環境、污染、措施
一、水污染的危害及防范
（1）廢水來源
廢水按來源分為生活廢水和工業廢水兩大類，生活污水主要為洗滌用水，如：洗滌衣物和餐具、沐浴等，工業廢水主要來自造紙、化工及其他企業排放的廢水等。
（2）水污染的危害
水體污染會破壞生態平衡，影響水生生物的生長與繁殖，造成水產資源的嚴重損失。水中的放射性物質、重金屬或其他毒物蓄積在水生物體內，通過食物鏈最終導致人的中毒，以及飲用水污染直接危害人的健康，造成急性或慢性疾病。水體污染會影響工業生產，增大設備腐蝕、影響產品質量，甚至使生產不能進行下去。
（3）水污染的防治措施與建議
1、強化對飲用水源取水口的保護，有關部門要劃定水源區，在區內設置告示牌并加強污水口的綠化工作。
2、禁止直接向地表水體排放廢水，廢水經處理達標后方可排放；加大城市污水和工業廢水的治理力度；加快城市污水處理廠的建設對于改善城市水環境狀況有著十分重要的作用。
3、加強公民的環保意識，改善環境不僅要對其進行治理，更重要的是通過各方面的宣傳來增強居民的環保意識。
4、隨著經濟的發展，工業的廢水排放量還要增加，僅僅重視末端治理，很難達到更好的、更有效的改善各類水污染狀況的目的，因此實現廢水資源化利用十分必要。
二、大氣污染的危害及防范
（1）大氣污染來源
大氣污染污的主要分為有害氣體（二氧化碳、氮氧化物、碳氫化物、光化學煙霧和鹵素元素等）及顆粒物（粉塵和酸霧、氣溶膠等）。它們的主要來源是工業廢氣、各類燃燒（包括生活垃圾的焚燒）、汽車尾氣和核爆炸等。
（2）大氣污染的危害
大氣污染對人體的危害主要表現為呼吸疾病；對植物可使其生理機制受壓抑，成長不良，抗病蟲能力減弱，甚至死亡；大氣污染還能對氣候產生不良影響，如降低能見度，減少太陽輻射（據資料表明，城市太陽輻射強度和紫外線強度要分別比農村減少10%-30%和10%-25%）而導致城市佝僂發病率增加；大氣污染物能腐蝕物品，影響產品質量；近年來，不少國家發現酸雨，煤和石油的燃燒是造成酸雨的主要禍首。雨雪中酸度增高對環境帶來廣泛的危害，造成巨大的經濟損失，如：腐蝕建筑物和工業設備；破壞露天的文物古跡；損壞植物葉面，導致森林死亡；使湖泊中魚蝦死亡；破壞土壤成分，使農作物減少甚至死亡；飲用水酸化物造成的地下水污染也會有害人體健康。
（3）大氣污染的防治措施與建議
1、合理安排工業布局和城鎮功能分區，加強城市綠化以及對居住區內局部污染源的管理。
2、嚴格控制燃煤污染，采用原煤硫技術，可以除去燃煤中大約40%-60%的無機硫，改進燃煤技術，減少燃煤過程中二氧化硫和氮氧化物的排放量。
3、開發或推廣使用清潔能源，如太陽能、風能、地熱、生物能（沼氣）等可再生能源。
4、加強排污企業的工藝措施、工藝過程、生產管理，完善企業清潔生產體系，綜合利用變廢為寶。
三、噪聲污染的危害及防范
（1）噪聲污染來源
生活中常見噪聲來源可分為交通噪聲（大型車輛的震動和鳴笛）、施工噪聲、工業噪聲、音響過大的娛樂噪聲等。
（2）噪聲污染的危害
噪聲給人帶來生理上和心理上的危害，損害人的聽力；長期處于噪聲中有害人的心血管系統，會出現心慌、血壓升高和乏力等癥狀；影響人的神經系統，會出現急躁、焦慮、緊張、易怒、抑郁等情緒，伴有頭痛、心煩、記憶力減退等癥狀；還會影響睡眠，造成疲倦，工作效率下降，反應遲鈍等不良行為。
（3）噪聲污染的防治措施與建議
降低環境噪聲污染的主要措施為控制噪聲源，如車輛在市區禁止鳴高音喇叭、建筑施工單位采取封閉施工，禁止在夜間施工擾民、娛樂場所降低噪聲排放、嚴格控制工業企業廠界噪聲排放值。
四、固體廢物污染的危害及防范
（1）固體廢物污染來源
固體廢物按來源大致可分為生活垃圾、一般工業固體廢物和危險廢物三種。此外，還有農業固體廢物、建筑廢料及棄土。
（2）固體廢棄物污染的危害
固體廢物要占用大量的土地，并且對土地造成嚴重污染；據有關數據統計，我國每年有1000多萬噸固體廢物直接排入江河之中，投入水體的固體廢物不僅會污染水質，還會影響和危害水生生物的生存和水資源的利用；堆積的固體廢物通過雨水浸淋、自身的分解及滲濾液污染江河湖泊以及地下水。固體廢物的大量堆放，無機固體廢物會因化學反應而產生二氧化硫等有害氣體，有機固體廢物則會因發酵而釋放大量可燃、有毒有害的氣體，且其存儲時，煙塵會隨風飛揚，污染大氣，例如粉煤灰、尾礦堆場在遇到4級以上的風力時，可剝離1～1.5cm，灰塵飛揚高度可達20～50m。在對許多固體廢物進行堆存分解或焚化的過程中，會不同程度地產生毒氣和臭氣而直接危害人體健康。固體廢物會寄生或滋生各種有害生物，如鼠、蚊、蒼蠅等，導致病菌傳播，引起疾病流行，直接對人體健康造成危害。由于固體廢物的大量堆存，長期不予清理，會導致腐爛，產生病菌，通過大氣傳播于人體，對人的生命健康構成巨大威脅。易燃、易爆、傳染性的固體廢物的亂堆亂存，會導致水災、爆炸、傳染病流行等環境事故，更會造成巨大的經濟損失和環境破壞。
（3）固體廢物污染的防治措施與建議
l、加強對全社會的環保宣傳教育，提高公眾的環保意識，使每個單位、個人能自覺地減少及合法地處理處置固體廢棄物。國家還應該建立完整的廢舊物資回收系統。
【關鍵詞】固體廢物；現狀；污染防治；精細化管理
一、固體廢物特點及污染防治工作的現狀
1.固體廢物的定義及危害特性
固體廢物是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。按照其危害狀況可以分為危險廢物和一般廢物。
固體廢物的危害是多方面的，不僅僅在于對土壤的污染，一方面，如果管理不善，導致出現隨意拋灑、傾倒、丟棄固體廢物的行為，那么其中含有有毒有害物質的固體廢物一旦隨著雨水流入江河湖泊或滲入地下水中，將對水質產生惡劣的影響，對水生動植物和人類身體健康都能造成嚴重的后果；另一方面，如果貯存固體廢物的場所沒有按照法律法規要求規范建設，貯存在其中的廢物可能因溫度等的影響揮發或分解產生的有害氣體，對大氣造成污染，也會影響周邊人群的身體健康，這也是常常導致企業和群眾產生矛盾糾紛的原因之一。
2.固體廢物污染防治現狀
近年來，固體廢物管理工作從無到有，逐漸被人們所認識。國家將固體廢物污染防治作為環境保護的重要內容，積極健全完善相關法律法規、政策和標準規范，完善全國各級固體廢物管理體系，但是由于人們對固體廢物特別是危險廢物環境污染的危害性及其嚴重性認識仍不夠深入，沒有引起全面的、足夠的重視，常造成有法不依或有法難依的現象。而企事業單位對固體廢物特別是危險廢物管理工作的意識相較于對水、氣的污染防治意識來說，還是相對淡薄，這導致了部分地區固體廢物管理工作不夠規范，存在固體廢物管理機構不健全、管理人員不足、管理技術手段相對落后、固體廢物處置能力不足等問題。隨著城市快速發展，對于一個大中型城市來說，每年能產生數百萬噸一般固體廢物，數萬噸危險廢物，這些固體廢物的產生、轉移以及最終安全的處理處置都是一項大工程，固體廢物的污染防治工作任重而道遠，也必然成為了環保的重要工作之一，若不及早尋找對策將會在一定程度上制約企業的正常運營和城市的發展。
二、固體廢物管理工作的主要思路
1.加強部門協作，寓管理于服務之中，提高對固體廢物管理工作重要性的認識
“十一五”期間，已建成了由國家級、31個省級和67個地市級固體廢物管理中心組成的管理體系，各級固體廢物管理中心成為了固體廢物管理的重要力量。該中心在工作中應該注重與監察支隊、污防處等部門的協調與配合，建立信息共享與互通機制，避免出現各自為陣的情況。上級環保部門應加強對基層環保部門的指導與培訓，推行固體廢物精細化管理工作，以宣傳、培訓、引導為切入點，重點加強對固體廢物處置單位和產廢企業的培訓、宣傳，增強其對固體廢物的規范管理與處置的意識，結合現場的監管、服務、指導，督促企業自覺做到規范、安全的操作運營，確保無利用價值的固體廢物得到安全有效處置，有利用價值的固體廢物能夠得到綜合利用，真正實現“減量化、資源化、無害化”的目標。同時，對于擴建、新建的單位，可以考慮提前介入提供服務和幫助，幫助其按照規范要求建設污染防治設施，避免出現因工藝、規模等因素而導致設計不當，造成資金浪費，不能確保達標排放等現象。
2.強化業務流程管理，夯實固體廢物管理基礎工作
環保部門在開展工作的同時，要加強基礎業務的學習與強化，例如認真開展工業企業排污申報工作、對企業產生的污泥、廢渣等廢物危險特性的鑒別工作、危險廢物的轉移審批和轉移聯單管理工作、對進口可利用固體廢物企業的審批和監管工作等等。這些工作都是基礎性的、日常性的，但是卻是平時開展企業監管工作的基石，如：排污申報可以了解企業固體廢物基礎數據；廢物特性鑒別可以對固體廢物精細劃分，達到分門別類的管理處置的目的；加強危險廢物轉移審批和轉移聯單管理，可以幫助執法人員在監管中確認廢物是否得到安全規范的處理處置等。夯實固體廢物管理的基礎工作，可以有效減少環境污染隱患，最大限度的保障固體廢物轉移、處置的安全。
3.加大固體廢物日常監管力度，推進精細化管理
在對固體廢物的日常監管中，可以采取定期檢查和不定期抽查等多種監管方式相結合，對現場狀況差、污染防治措施不到位的立即限期整改，突出“用重典、出重拳”的主基調，對惡意違法、兩次以上檢查均不達標或者屢教不改的企業堅決采取高限處罰措施。管理工作不僅要做到“從搖籃到墳墓”的全過程監管，也要推行精細化管理，要督促企業按時報送廢物管理計劃、完善臺賬、應急預案等制度，摸清家底，做到心中有數，有的放矢。在工作中要掌握好管理的尺度，做到查細查實，例如在檢查企業應急預案的時候，不能只看有沒有應急預案，還要檢查應急預案的可操作性和演練情況，從細節、從實際出發，督促企業做好廢物管理工作。同時，積極參與全國固體廢物管理信息系統試運行工作，早日完善固廢管理信息系統，為固體廢物管理工作起到良好的助推作用。
摘 要：寧夏工業危險廢物污染防治工作起步較晚，基礎薄弱、歷史欠賬多，“十二五”期間，寧夏將危險廢物污染防治工作作為環境保護的重點工作之一，取得了很大成績，但在實際管理過程中仍存在一些急需解決的問題和困惑。文章對寧夏在工業危險廢物管理方面存在的問題進行剖析，提出寧夏工業危險廢物污染防治對策，為危險廢物規范化管理工作提供依據。
關鍵詞：工業危險廢物 管理 對策
中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）07（a）-0066-02
我國對危險廢物管理實行名錄制，未列入名錄的需要根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法鑒定是否為危險廢物，文章所指工業危險廢物，是指在工業生產活動中產生的危險廢物，不包括醫療廢物和社會源危險廢物。而家庭日常生活中產生的廢藥品、殺蟲劑、廢熒光燈管、廢溫度計、氧化汞電池等屬于社會源危險廢物，只要沒有集中分類收集，均可以不按照危險廢物管理。我國現行的危險廢物管理法律主要有《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。法規主要有《國家危險廢物名錄》《危險廢物經營許可證管理辦法》《危險廢物轉移聯單管理辦法》等。
2011年環保部下發《關于印發和的通知》，全國開始開展危險廢物規范化管理考核工作。寧夏的危險廢物管理工作也正式規范化。
1 工業危險廢物管理現狀
近年來，寧夏的危險廢物管理工作取得了巨大成績。法規制度體系基本建成，出臺了《寧夏回族自治區危險廢物管理辦法》，建立了危險廢物管理計劃、申報登記、轉移聯單、經營許可等制度；集中利用處置能力提升，《全國危險廢物與醫療廢物處置設施建設規劃》（以下簡稱《規劃》）實施以來，建成了寧夏危險廢物和醫療廢物處置中心及各地級市醫療廢物處置中心，通過《規劃》實施帶動危險廢物利用處置設施建設和市場化發展，截至目前，寧夏持危險廢物經營許可證的企業近30家；危險廢物管理能力有所提高，成立了省級固體廢物和化學品管理局，有專職管理人員。 2011年開始，每年對涉及危險廢物企業進行規范化考核，達標率逐年提高。
2 工業危險廢物管理中存在的問題
2.1 法律法規不健全
現行的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》線條過于粗放，不利于新形勢下的危險廢物管理。比如某公司一個廠區內的車間A產生危險廢物，車間B處置利用該危險廢物，車間B處置車間A產生的危險廢物，兩車間漸漸發展為兩家具有各自獨立法人的分公司，需要不需要辦理危險廢物經營許可證和轉移手續，《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》沒有明確說明。《國家危險廢物名錄》是按危險廢物類別劃分的，各類別多以行業劃分，有些行業未列入該名錄而造成管理困惑。比如，特種鋼絲繩制造過程中產生的鉛渣明顯屬于危險廢物，但《國家危險廢物名錄》中沒有列入這種工藝產生的含鉛廢物，從而給后續的處置留下隱患。
2.2 危險廢物監管方面的問題
2.2.1 危險廢物的種類、數量確定缺乏依據
截至目前，國家沒有出臺關于危險廢物的行業環境監察指南，各行業產生的危險廢物的數量又沒有可參考的產污系數，早期大部門涉危險廢物企業環境影響評價對危險廢物的分析比較模糊，使環境監管部門對企業產生危險廢物的種類、數量確定困難。
2.2.2 危險廢物和中間產品界定缺乏依據
有些行業生產過程中產生的中間產品出售給其他企業作為原輔料進行利用，有一定的經濟效益，而作為危險廢物交有資質的單位處置不但沒有經濟效益，還要支付一定的處置費用。到底危險廢物和副產品如何界定，監管部門和企業很難達成一致。
2.2.3 監管機制不順，硬件設施不全
目前寧夏固體危險廢物和化學品管理局為事業單位，沒有執法權，更沒有移動執法的硬件設備，但仍承擔轄區內固體危險廢物污染防治的監管職能。在日常監管過程中常受到主體資格不明和監管手段單一的困擾。
2.2.4 監管機構斷層，監管人員不足
發達的一些地區在縣、鄉一級可能有固體廢物監管人員，而寧夏截至目前，除銀川市在環境監察支隊設立了固廢大隊外，其他地級市及以下都沒有固體廢物監管機構，監管人員也是臨時調配兼職或向社會聘用，缺乏穩定性，人員專業素質有待提高，很難進行有效監管。
2.3 危險廢物處置方面的問題
2.3.1 個別行業產生的危險廢物無法找到處置單位
寧夏有一家特種鋼絲繩制造企業，產生的鉛渣是危險廢物，以前全國各地的經營許可證沒有詳細的廢物代碼時，按照含鉛廢物轉移處置。現全國各地的經營許可證都是具體到行業來源和廢物代碼，但《國危險廢物名錄》中未列入這種行業，所以這種鉛渣無法確定具體的廢物代碼而難以找到相關處置企業，影響該企業的發展，也使危險廢物管理部門陷入困境。
2.3.2 危險廢物處置能力有限
寧夏的危險廢物經營企業數量少，經營規模小，處置的危險廢物種類單一。現有的危險廢物經營企業中，只有一家綜合性處置企業，常因經營規模不足而只能接受本區域產生的部分危險廢物。其余近一半是處置利用廢礦物油的，遠不能滿足處置全區產生的危險廢物的需要，企業產生的危險廢物經常面臨無處處置的困擾。
3 解決工業危險廢物面臨的問題對策及措施
3.1 修訂相應法規，完善配套性文件
盡快修訂《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，以適應新形勢下環保工作的需要，進一步增補《危險廢物名錄》，從國家層面明確涉危險廢物項目的環評編制工作要求。
3.2 對產生危險廢物的主要行業，出臺行業危險廢物監管指南，明確中間產品和危險廢物
對產生危險廢物種類多、數量大的主要行業，國家層面應出臺危險廢物監管指南，并針對該行業產生的危險廢物提出相應利用處置細則，同時明確哪些是中間產品，哪些作為危險廢物管理。
3.3 提升危險廢物處置能力
全區統籌規劃，可以采取PPP、TOT等模式進行融資，建設綜合性的或區內處于空白的危險廢物處置利用項目，如廢棄的易制毒化學品（公安等部門收繳或接受公眾上交的）、廢催化劑、廢酸等危險廢物處置利用項目。也可以鼓勵并扶持一些有能力的企業建設危險廢物處置利用項目，辦理危險廢物經營許可證。同時制定有關優惠和財政補貼政策，切實提升危險廢物處置能力。
3.4 加強固體廢物管理機構建設，理順監管機制
理順承擔固體廢物管理部門的管理機制，明確職能定位。并在各地級市建立固體廢物污染防治管理機構，配備工作人員和相關設施，以適應固體廢物管理工作的需要。建立健全固體危險廢物網絡監管平臺，逐步向電子網絡監管、電子網絡審批方向發展，以提高監管效率。
參考文獻
[1] 環境保護部.國家危險廢物名錄[Z].2008.
為能結合中心目前面臨的實際情況，很好的配合中心領導啟動進新業務，建立健全中心管理制度、全疆固體廢物監管工作的制度、程序和規范；快速推進危險廢物處置建設項目的進程，特制定20xx年監管科科室工作計劃，以確保科室各項工作的開展能快速度、高效率、有條不紊地展開，成功完成中心領導交辦的所有任務。
一、工作指導思想
監督管理科各項業務的開展必須堅持的哲學思想，遵循“抓主要矛盾”、“動態的看待和解決問題”、辯證地處理工作中遇到地困難和障礙。在新業務的開展上，既要借鑒和學習同行業（如內地固體廢物管理業務的開展情況）的經驗，又要結合我中心的實際情況，在此基礎上實現發展和創新，大事小事追求最好，實現人無我有、人有我新，極力打造實力派業務科室，為樹立固廢中心良好形象做貢獻。
二、工作實施原則
確立《新疆危險廢物處置設施建設項目》的前期工作為下半年工作重點，同時開展制度建立、業務學習、固廢調研、工作程序等業務。堅持每項工作沒有不重要，只有最重要的原則；在重點工作上投入更大精力的同時，不輕視其他工作的重要性。
三、工作內容和進度
（一）建立工作制度
1.制定新疆固體廢物監管工作制度、辦事程序和技術規范，主要包括固體廢物申報登記制度、全疆固體調查方案、固體廢物監督管理辦法、固體廢物違法排放查處和出發條例、疆內外危險廢物轉移的管理程序、固體廢物污染糾紛處理辦法等。
主要負責人：
主要起草人：
完成時間：20xx年6月30日前
2.協助辦公室建立中心內部主要管理制度，主要包括：中心職能、科室職責、職工考核管理辦法、職工考勤制度、中心會議制度、車輛制度、固定資產制度、檔案管理制度、學習和培訓制度、印章使用制度等。
主要負責人：
制度起草人：
完成時間：20xx年4月26日（草擬稿）
（二）制定辦事程序
1.制定危險廢物經營許可證辦理程序、制定危險廢物轉移聯單辦理程序、制定進口廢物申報初審辦理程序。
主要負責人：
主要起草人：林
完成時間：20xx年7月15日前
2.制定進口廢物環境風險評價報告表的技術初審程序、制定重大危險化學品污染事故處置工作程序。
主要負責人：
主要起草人：
完成時間：20xx年10月30日前
（三）開展業務學習
1.法律法規學習，主要包括《中華人民共和國固體廢物污染防治法》（20xx版）。
學習方式：自學+交流
相關人員：全部
截止時間：20xx年5月1日前
2.固體廢物基本知識，主要包括固體廢物的法律概念和范疇、固體廢物的分類、固體廢物的來源、固體廢物的危害、固體廢物的處理技術（國內、國外）重點掌握焚燒技術工藝；電子垃圾、工業固廢的概念。
學習方式：閱讀書籍、結合工作
相關人員：全部
截止時間：20xx年5月15日前
3.固體廢物處置技術、政策，主要包括廢電池污染防治技術政策、固體廢物鑒別導則、微生物和生物醫學實驗室生物安全通用準則、城市生活垃圾衛生填埋場人工水平防滲建設、醫療廢物轉運車技術要求等。
學習方式：閱讀書籍、網絡查詢
相關人員：全部
截止時間：20xx年6月1日前
4.固體廢物排放和處置標準，主要包括，《含多氯聯苯廢物污染控制標準》、《含氰廢物污染控制標準》、《關于執行醫療機構污染物排放標準問題的通知》、《危險廢物焚燒污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》、《危險廢物貯存污染控制標準》、《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》、《有色金屬工業固體廢物污染控制標準》、《危險廢物貯存污染控制標準》等。（時間自定）
（三）推進項目建設
經20xx年4月25日中心工作會議確定，《新疆危險廢物處置設施建設項目》的各項工作是本科室工作的重中之重。科室要配合中心領導積極推進該項目的進展，協調各相關部門（土地、工商、設計等）做好每項工作，充分估計日后工作可能遇到的困難，并制定應對方案。
危廢項目建設工作進程計劃如下：
略
四、預期工作成果
（一）理順全疆各地、州、市環保系統固體廢物管理網絡，建立完善的垂直管理體系。
（二）建立中心及科室各項制度建設和程序制定工作，并在20xx年底能使各項制度優化和完善。
前言：人類的生產、生活離不開對于資源的開發和利用，伴隨我國人口規模的不斷發展，國民經濟建設的不斷進步，對于環境所造成的危害正在一步步的惡化。這其中非常重要的一方面則是固體廢棄物，固體廢棄物因其固體狀態降解比較困難，對于環境的污染危害即比較嚴重，強化對于固體污染物的防治，特別是對于農業環境污染的防治是我國環保工作的重中之重，這不僅有利于我國農業生產環境的改善，更有利于實現我國國民經濟的可持續發展。
一、固體廢棄物的分類
固體廢棄物根據來源可分為生活廢棄物、工業固體廢棄物和農業固體廢棄物。
1、生活廢棄物
生活廢棄物指居民生活、商業活動、市政建設、機關辦公等過程產生的固體廢棄物。生活垃圾的數量、組成及性質正隨著城鄉建設和發展以及人們生活水平的提高而發生變化。一般來說，城市生活水平愈高，垃圾產生量愈大，在低收入國家的大城市，每人每天產生0.5－0.8千克；在工業化國家的大城市，每人每天產生的垃圾通常1千克左右。
2、工業固體廢棄物
工業固體廢物是指在工業、交通等生產活動中產生的采礦廢石、選礦尾礦、燃料廢渣、化工生產及冶煉廢渣等固體廢物，又稱工業廢渣或工業垃圾。工業固體廢物按照其來源及物理性狀大體可分為六類。而依廢渣的毒性又可分為有毒與無毒廢渣兩類。
3、農業固體廢棄物
農業固體廢物是指農業生產活動（包括科研）中產生的固體廢物，包括種植業、林業、畜牧業、漁業、副業五種農業產業產生的廢棄物。
二、固體廢棄物對農業環境的危害
1、浪費資源
固體廢物不像廢氣、廢水那樣到處遷移和擴散，必須占有大量的土地。城市固體廢物侵占土地的現象日趨嚴重，我國堆積的工業固體廢物有60億噸，生活垃圾有5億噸，預計每年有1000萬噸固體廢物無法處理而堆積在城郊或公路兩旁，幾萬公頃的土地被它們侵吞。
2、污染土壤
土壤是植物賴以生存的基礎，長期使用帶有碎磚瓦礫的“垃圾肥”，土壤就嚴重“渣化”，使動植物和微生物不能正常生長；未經處理的有害廢物在土壤中風化、淋溶后，就滲入土壤，殺死土壤微生物，破壞土壤的腐蝕分解能力，導致土壤質量下降；帶有病菌、寄生蟲卵的糞便施入農田，一些根莖類蔬菜、瓜果就把土壤中的病菌、寄生蟲卵吸進或帶入體內，人們食用后就會患病。
3、污染水體
許多國家把大量的固體廢物直接向江河湖海傾倒，不僅減少了水域面積，淤塞航道，而且污染水體，使水質下降。固體廢物對水體的污染，有直接污染地表水，也有的下滲后污染了地下水。
4、污染大氣
固體廢物在收運、堆放過程中未作密封處理，有的經日曬、風吹、雨淋、焚化等作用，揮發了大量廢氣、粉塵；有的發酵分解后產生了有毒氣體，向大氣中飄散，造成大氣污染。
三、固體廢棄物污染的防治
1、加強固體廢棄物污染防治技術的研究和利用
對于固體廢棄物污染的防治與處理目前已經成為了世界性的主題，這在一定程度上對于環境保護工作起到了重要的推動作用。在國際化的大趨勢影響下，我國也開始學習國際上進行固體廢棄物污染治理技術，其主要包括以下幾方面：
固體廢物的減量化主要是通過適宜的手段減少和減小固體廢物的數量和容積。這一任務的實現，需從兩方面入手：一是減少固體廢物的產生量，如通過技術進步和工藝創新，盡量減少生產過程固體廢棄物的產生量；二是對固體廢物進行處理和利用，如經過堆肥、焚燒等處理可使排放出的固體廢棄物的數量和體積大為減少。
資源化則是指采取工藝措施從固體廢棄物中回收有用的物質和能源，或使固體廢棄物得到再次利用，如可將粉煤灰用來生產粉煤灰水泥、粉煤灰磚，還可作為農業肥料和土壤改良劑。
無害化即是將固體廢物通過工程處理，達到不危害人體健康，不污染周圍自然環境的目的，如可利用衛生填埋、高溫堆肥、沼氣發酵、焚燒、熱解等方法處理固體廢棄物，使之達到不損害人體健康和不污染周圍環境的要求。
2、提高固體廢棄物污染防治的技術水平
（1）進一步改善治理工藝
不同的生產工藝直接決定著固體廢物的生成量及其種類。目前我國與發達國家相比，不少企業的技術、裝備、生產工藝水平落后，資源和能源使用不合理，生產的產品產量低、質量差，生產過程中物料浪費大、能耗高，因而產生了大量固體廢棄物。所以，要解決固體廢棄物排放數量大的問題，首先就要從改造老企業設備革新、生產工藝入手，在減少能耗和提高原料利用效率的同時，減少固體廢棄物排放量，從而實現清潔生產。
（2）推行原料多級化利用工藝
從不同產品的生產過程來看，生產一種產品所產生的廢棄物可能就是生產下一個產品的原料。因此推行原料多級利用工藝，使生產第一種產品產生的廢物成為生產第二種產品的原料，而生產第二種產品產生的廢物又成為生產第三種產品的原料，如此多級利用一種原料，可使排放到環境的廢棄物數量最少，而經濟、環境和社會的綜合效益最佳。
（3）進一步推動綜合利用
采取適當的措施與加工工藝對固體廢棄物進行處理使之得到綜合利用，對于解決固體廢棄物排放所產生的環境問題是十分有效的。例如，對城市生活垃圾可采取先將鐵、玻璃和塑膠從中分揀出來并分別加以回收利用，再對剩余部分做高溫堆肥處理使之轉化為有機肥料等，都是固體廢棄物綜合利用的例子。
（4）加強對固體廢棄物進行無害化處理
無害化處理是改善污染環境的重要方法，在進行無害化處理的過程中，要根據相關固體廢棄物的種類以及特性的不同，采用不同的處理工藝進行不同的無害化處理。如可采取熱處理、固化處理和堆肥發酵處理等方法，使之達到相關排放標準，實現固體廢棄物的無害化。
3、嚴格執行固體廢棄物農用控制標準
