引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇家庭經(jīng)營(yíng)的概念范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

無(wú)論是進(jìn)口家庭影院，還是國(guó)產(chǎn)家庭影院，其品牌所發(fā)散出來(lái)的只是單純的吆喝或者一味的自作多情，品牌甚至廠家名稱(chēng)在我們的感受中一直如履薄冰，沒(méi)有呈現(xiàn)出如同其他家電品牌一般的聲勢(shì)或者地位。

再者，和電視機(jī)、影碟機(jī)不同，提升視聽(tīng)境界的家庭影院產(chǎn)品遲遲不能打開(kāi)多年來(lái)重形象、重營(yíng)銷(xiāo)但賣(mài)不好的宿命；然而市場(chǎng)上出現(xiàn)的品牌和產(chǎn)品還在很大倍數(shù)的增長(zhǎng)，大家是在賭命，還是為了蠅頭小利不愿放棄？我們看到，許多品牌連年招商，搞加盟連鎖，我們也看到，縣級(jí)城市以上的市場(chǎng)紛紛涌現(xiàn)出許多“品牌”與“非品牌”家庭影院加盟專(zhuān)賣(mài)店，我們這里的品牌與非品牌是相對(duì)主流而言。 家庭影院賣(mài)的是概念，其次才是產(chǎn)品。

于是有人說(shuō)，一個(gè)好的概念可以支撐一個(gè)家庭影院品牌的內(nèi)涵和文化，產(chǎn)品本身的概念只要延續(xù)品牌概念就大致可以了。

果真如此？那么我們的營(yíng)銷(xiāo)就很容易做了？

確實(shí)，家庭影院產(chǎn)品甚至品牌日趨同質(zhì)化的情況下，概念無(wú)疑是區(qū)隔市場(chǎng)的利器，但是否憑借一個(gè)清晰的概念就可以運(yùn)作市場(chǎng)取得成功了呢？現(xiàn)前的家庭影院品牌和企業(yè)他的加盟連鎖招商的發(fā)展瓶頸在哪里？如何突破？

我們說(shuō)，歷史上任何一次變革他都是以毀壞舊制度、舊觀念為基礎(chǔ)，建立新的資源分配鏈、新的行業(yè)規(guī)則為導(dǎo)向，并且通過(guò)堅(jiān)定不移持之以恒的實(shí)施來(lái)達(dá)成的。山寨小廠他追求的只是小利，只是一個(gè)閉環(huán)的內(nèi)部資源價(jià)值重組，這種方式的不利后果就是利潤(rùn)貢獻(xiàn)值會(huì)不斷縮減，整個(gè)行業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)不斷流失利潤(rùn)，造成行業(yè)整體空間縮減，對(duì)行業(yè)的發(fā)展是極為不利的。CAV當(dāng)初的變從外在形式上創(chuàng)造出一種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一種建立在家庭音響消費(fèi)之上的標(biāo)準(zhǔn)，他的根本在于以產(chǎn)品創(chuàng)新帶動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新。

同樣在家庭影院行業(yè)，CAV之后愛(ài)浪品牌的“變”則是優(yōu)化渠道結(jié)構(gòu)的“變”。CAV贏得了市場(chǎng)的主動(dòng)之后，采取終端渠道全部自營(yíng)，自營(yíng)就意味著管理成本、管理質(zhì)量、企業(yè)資金實(shí)力以及企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的高度需求，雖然渠道能夠自控，但發(fā)展速度收到制約；這個(gè)時(shí)候，愛(ài)浪意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，提出“品牌連鎖加盟店”的渠道運(yùn)作模式，并細(xì)化了品牌加盟專(zhuān)賣(mài)店的店面規(guī)范制度、導(dǎo)購(gòu)員規(guī)范制度、渠道授權(quán)政策制度等，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)家庭影院品牌從無(wú)到有再至極的神話。

我們說(shuō)，無(wú)論是CAV還是愛(ài)浪，他關(guān)鍵不是在于創(chuàng)造一種營(yíng)銷(xiāo)模式，樹(shù)立行業(yè)準(zhǔn)則，重要的是他們以營(yíng)銷(xiāo)模式的發(fā)展推動(dòng)了家庭影院行業(yè)的進(jìn)步，他們同樣為后來(lái)者造成了區(qū)隔，尤其是近兩年，愛(ài)浪、CAV將其品牌、產(chǎn)品雙線推動(dòng)，各自“創(chuàng)立”了涵蓋高、中、低端的品牌及各自的產(chǎn)品線，比如愛(ài)浪，高端威發(fā)，中端愛(ài)浪、雅佳，低端麗尊、威萊，每個(gè)“品牌”都有一段“歷史”，也就是人為的一段文化。

因此我們說(shuō)，家庭影院行業(yè)的前兩次變革只是“概念營(yíng)銷(xiāo)”的推動(dòng)，諸如SAV、君悅等等更是憑借一段“野史”立名，倒霉的香武仕行運(yùn)不濟(jì)，成了最大冤屈的替罪羊。也正因此，我們說(shuō)，在這兩個(gè)階段內(nèi)成長(zhǎng)起來(lái)的家庭影院企業(yè)大多是根基很淺，幾乎沒(méi)有塑建品牌的基礎(chǔ)，這樣的前提下的擴(kuò)張注定了沒(méi)有聚眾效應(yīng)，注定了要經(jīng)受市場(chǎng)和消費(fèi)者的考驗(yàn)。

自愛(ài)浪2002年發(fā)生的出身危機(jī)以后，雖說(shuō)事件得到緩和并有進(jìn)一步的平息，但這種危機(jī)卻如同一個(gè)毒瘤深刻地滋長(zhǎng)在家庭影院行業(yè)的身上，不能散去。

中國(guó)的消費(fèi)者（城市消費(fèi)者為主）經(jīng)歷了最成熟產(chǎn)業(yè)——彩電、VCD市場(chǎng)的洗禮，已經(jīng)在家電消費(fèi)的過(guò)程中越發(fā)理性，能夠自覺(jué)分辨品牌和產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)，這正是家庭影院行業(yè)目前市場(chǎng)難以解凍的重要原因，但這個(gè)原因不是根源。

根源在哪里？我們看到，家庭影院品牌、產(chǎn)品已經(jīng)形成一個(gè)相當(dāng)規(guī)模相當(dāng)成熟的產(chǎn)業(yè)群，可以說(shuō)，家庭影院產(chǎn)業(yè)已然相當(dāng)成熟，照理說(shuō)，成熟市場(chǎng)需要的是成熟的消費(fèi)行為以及成熟的品牌基因，而現(xiàn)在就缺成熟的品牌基因；品牌遭遇挑戰(zhàn)遭遇危機(jī)，這就是目前家庭影院行業(yè)的最大災(zāi)難。

家庭影院不同于一般家電（比如彩電、DVD），一般來(lái)說(shuō)，家庭購(gòu)買(mǎi)家庭影院很大一部分人群不外乎把家庭影院當(dāng)成彩電、DVD的輔助器材，也就是說(shuō)家庭影院就其功能而言只是一個(gè)娛樂(lè)工具，相對(duì)于發(fā)燒友的選購(gòu)，家庭影院它的娛樂(lè)性和大眾性更強(qiáng)；所以，其與彩電、DVD產(chǎn)品的可比性更強(qiáng)，因此，我們大可參考國(guó)內(nèi)彩電、VCD的突圍史分析音響行業(yè)的困局，把憑“耳朵和感覺(jué)”買(mǎi)家庭影院演變?yōu)閼{“品牌之下的性?xún)r(jià)比”買(mǎi)家庭影院。

國(guó)內(nèi)家庭影院沒(méi)有品牌，所謂的名牌大多自封或者一廂情愿，因此老百姓走進(jìn)終端賣(mài)場(chǎng)，看到的聽(tīng)到的感覺(jué)到的大多是企業(yè)的不負(fù)責(zé)任的王婆賣(mài)瓜或者就是“看不懂聽(tīng)不懂感覺(jué)不到”，落實(shí)到行動(dòng)，很多消費(fèi)者聽(tīng)的高興看的舒心感覺(jué)就是不太妙，不敢買(mǎi)！為什么不敢買(mǎi)？不是耳熟能詳?shù)钠放疲I(mǎi)回家壞了誰(shuí)敢保證說(shuō)修就修？到時(shí)候品牌、企業(yè)都不見(jiàn)了，壞了的產(chǎn)品如何處置？這樣來(lái)考驗(yàn)自己的預(yù)測(cè)水平，相信很少人能夠自信。

不自信又如何，總不能自己請(qǐng)木匠做音箱，請(qǐng)鐵匠做功放？進(jìn)口的品牌雖則信得過(guò)，但價(jià)格昂貴，看看可以，聽(tīng)聽(tīng)也差不多，真的購(gòu)買(mǎi)太貴了。于是更加懷疑，國(guó)產(chǎn)音響為什么要賣(mài)這么便宜？莫不是有詐？

我們說(shuō)，品牌在成長(zhǎng)過(guò)程中必須深深懂得做到兩點(diǎn)，一是持之以恒專(zhuān)注于此；二是不斷推動(dòng)自身進(jìn)步的基礎(chǔ)上去教育消費(fèi)者，做好服務(wù)，也就是我們“后概念營(yíng)銷(xiāo)”的由來(lái)。

簡(jiǎn)單概括，家庭影院的后概念營(yíng)銷(xiāo)就是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品之上的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是打造品牌的必由之路，來(lái)不得虛假和偷懶。

這樣的歷程我們可以一步步實(shí)現(xiàn)，也可以用數(shù)年的路程完成人家數(shù)十年的積累，但一定要持之以恒一定要專(zhuān)注一定要做好服務(wù)，這三道工序做得好，完全可以短時(shí)間造就強(qiáng)勢(shì)品牌，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)普遍很浮躁普遍過(guò)不了誠(chéng)信的關(guān)口普遍缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。

一個(gè)人要長(zhǎng)大，需要營(yíng)養(yǎng)和教育；一個(gè)行業(yè)要發(fā)展，同樣需要營(yíng)養(yǎng)和教育，營(yíng)養(yǎng)是內(nèi)，包含誠(chéng)信和宣傳，教育是外，包含消費(fèi)者信賴(lài)以及社會(huì)關(guān)注。

對(duì)，誠(chéng)信說(shuō)到底就是我們做企業(yè)做品牌的心態(tài)，心態(tài)對(duì)于家庭影院企業(yè)和品牌的成長(zhǎng)尤為重要。一步登天、甚至CAV、愛(ài)浪式的成功的幻想都不可取，在市場(chǎng)規(guī)范、消費(fèi)者成熟的前提下，沒(méi)有什么能夠代替一步一個(gè)腳印，不能忽略細(xì)節(jié)和過(guò)程，對(duì)結(jié)果成功的渴望對(duì)于任何一個(gè)廠商來(lái)說(shuō)都是艱難的藉口，所以我們更應(yīng)該腳踏實(shí)地；古羅馬和中國(guó)的消費(fèi)者都不是一天之內(nèi)而成或者大徹大悟，所以我們不能僥幸或是不切實(shí)際的鋌而走險(xiǎn)。

品牌非一日而成，只有品牌的成熟才能催生行業(yè)市場(chǎng)的成熟。前兩次變革我們說(shuō)也是CAV和愛(ài)浪的相對(duì)成熟催生了細(xì)分市場(chǎng)的成熟，如果要催生整個(gè)家庭影院的市場(chǎng)，光是這兩個(gè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，新貴TCL、夏新、熊貓以及舊勢(shì)力步步高、新科的整體發(fā)力讓我們依稀看到了希望。

但是，我們看到，無(wú)論是進(jìn)口品牌還是國(guó)產(chǎn)品牌，隨著家庭影院的銷(xiāo)售蕭條，都把力量放到了降低價(jià)格這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)品牌的過(guò)渡就直接進(jìn)入慘烈的惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)，注定了諸多品牌競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序，必然要遭遇更為慘重的“巷戰(zhàn)”或者“資源消耗戰(zhàn)”，短兵相接的較量和競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不可避免。

第2篇

Abstract： With economic development， dairy farmers constantly promote self-economic benefits and improve the knowledge and content of financial aspects as well as better their financial management so as to make the financial management more adapt to the situation of the household management of production.

關(guān)鍵詞： 家庭經(jīng)營(yíng)；奶牛養(yǎng)殖戶(hù)；財(cái)務(wù)管理

Key words： household management of production；dairy farmers；financial management

中圖分類(lèi)號(hào)：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）03-0170-02

0 引言

農(nóng)民的生活水平隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不斷地提高，生活水平的提升也為家庭帶來(lái)了更多的收入，社會(huì)的安定與發(fā)展離不開(kāi)人民的生活質(zhì)量的提升。為了促進(jìn)山東省的農(nóng)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該對(duì)山東省的奶牛養(yǎng)殖戶(hù)在財(cái)務(wù)管理上的規(guī)定做出合理的規(guī)范并對(duì)其財(cái)務(wù)行為進(jìn)行分析，使他們的財(cái)務(wù)能夠合理的利用和分配。

1 農(nóng)戶(hù)財(cái)務(wù)管理的含義

1.1 農(nóng)戶(hù)的概念

要了解農(nóng)戶(hù)財(cái)務(wù)管理，就要先對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了解，什么才是農(nóng)戶(hù)，不同的學(xué)者對(duì)其有不同的理解和認(rèn)識(shí)，農(nóng)戶(hù)的政治地位相對(duì)比較低，在國(guó)家所支持的福利中都沒(méi)有享受的權(quán)利；居住在農(nóng)區(qū)的戶(hù)可以稱(chēng)為農(nóng)戶(hù)；農(nóng)戶(hù)的職業(yè)以農(nóng)業(yè)為主。

1.2 農(nóng)戶(hù)財(cái)務(wù)管理的含義

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多財(cái)務(wù)方面的管理，而如何對(duì)這些財(cái)務(wù)知識(shí)進(jìn)行管理和運(yùn)用就需要擁有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，而這些財(cái)務(wù)知識(shí)是至關(guān)重要的一部分，財(cái)務(wù)管理也是農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)奶牛事業(yè)的財(cái)務(wù)關(guān)系的一種處理方法，包括了生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)行為、投資行為、農(nóng)戶(hù)籌資行為等。對(duì)于這種經(jīng)濟(jì)方面的收入和管理需要更多的財(cái)務(wù)管理，這也包括了更多的企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間的關(guān)系要進(jìn)行全面的調(diào)整才可以更好的對(duì)農(nóng)戶(hù)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。

2 山東省奶牛財(cái)務(wù)管理方面所要解決的問(wèn)題

2.1 現(xiàn)金流和收支情況的管理

奶牛養(yǎng)殖戶(hù)在現(xiàn)金的使用上要考慮到自己的成本和要使用的具體情況，要將自己的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)才能有更好的運(yùn)用，現(xiàn)金流的管理是一個(gè)十分重要的過(guò)程，現(xiàn)金流控制的好才能更好的進(jìn)行工作上的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此養(yǎng)殖戶(hù)一定要做好現(xiàn)金的使用并做好登記且要記錄下來(lái)。對(duì)于現(xiàn)金的收支要做好記賬，每一筆收支都要有明細(xì)，對(duì)于收支一定要清楚來(lái)源和去向，而且一定要把控好資金收支的情況，這樣才可以更好的對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。

2.2 經(jīng)營(yíng)分析運(yùn)用得較少

很多奶牛養(yǎng)殖戶(hù)在對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)上沒(méi)有過(guò)多的投入自己的精力，因此對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)狀況沒(méi)有具體的分析和整理，最后就造成了經(jīng)濟(jì)的使用不當(dāng)和分配不合理的現(xiàn)象產(chǎn)生。為了使農(nóng)戶(hù)能夠增加經(jīng)營(yíng)方面的分析和管理，就要對(duì)其進(jìn)行全面的培訓(xùn)和教育，讓山東省的奶牛養(yǎng)殖戶(hù)更加了解此方面的知識(shí)和內(nèi)容，這就是財(cái)務(wù)管理方面一定要掌握的內(nèi)容和知識(shí)。要讓他們明白在做經(jīng)營(yíng)時(shí)什么才是最值得分析和了解的內(nèi)容，什么才是最值得他們關(guān)注的內(nèi)容，分析什么樣的數(shù)據(jù)才是最好的管理自己的財(cái)務(wù)，使自己的奶牛事業(yè)做的更好更強(qiáng)。

3 山東省奶牛養(yǎng)殖戶(hù)的家庭經(jīng)營(yíng)收入與財(cái)務(wù)管理行為的相關(guān)性

3.1 經(jīng)營(yíng)收入是否會(huì)受到家庭基本情況的影響

家庭基本情況包含了很多的內(nèi)容，戶(hù)主所接受的教育程度和戶(hù)主為這個(gè)家庭所帶來(lái)的收入，這個(gè)家庭的知識(shí)水平如何，技術(shù)如何，都與家庭情況有很大的關(guān)系。而奶牛養(yǎng)殖戶(hù)也會(huì)受到家庭基本情況的影響，戶(hù)主的學(xué)歷高，所得到的知識(shí)多，那么在管理和事業(yè)的發(fā)展上就會(huì)有很大的幫助，整個(gè)家庭中的技術(shù)水平高和知識(shí)水平高同樣會(huì)為整個(gè)奶牛事業(yè)帶來(lái)更大的幫助。而家庭的基本情況也直接影響著資金的來(lái)源與運(yùn)用。

3.2 籌資管理行為對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入的影響

奶牛養(yǎng)殖戶(hù)在籌資管理行為方面有很大的限制，而且很多戶(hù)主都不了解這樣的行為對(duì)自己的家庭和自己事業(yè)會(huì)帶來(lái)多大的影響，家庭的收入也受到這一方面的影響，如果沒(méi)有合理的籌資管理行為那么家庭的經(jīng)營(yíng)收入就會(huì)被其所牽制。

3.3 決策與投資行為對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入的影響

很多的奶牛養(yǎng)殖戶(hù)的資金大多來(lái)源于家庭的共同收入，所以在奶牛養(yǎng)殖的過(guò)程中如果沒(méi)有好的投資和決策行為就會(huì)直接影響到家庭的生活情況，更不能為家庭帶來(lái)更多的收益，所以在做投資和決策的時(shí)候一定要先從自己的家庭情況開(kāi)始做出考慮，要全面的考慮到家庭經(jīng)營(yíng)收入的組成部分有哪些，有了最全面的家庭經(jīng)營(yíng)收入分析才能更好的做出判斷。

3.4 控制與經(jīng)營(yíng)行為對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)收入的影響

在控制與經(jīng)營(yíng)的行為過(guò)程中，很多的奶牛養(yǎng)殖戶(hù)會(huì)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)情況不同和經(jīng)營(yíng)手法不同而產(chǎn)生不一樣的收入和不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但是如果沒(méi)有控制好自己的經(jīng)營(yíng)情況和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容那么在家庭經(jīng)營(yíng)收入時(shí)也會(huì)帶來(lái)更多的影響。對(duì)于經(jīng)營(yíng)行為的管理要進(jìn)行更具體更全面的了解和觀察使經(jīng)營(yíng)的行為更加的合理更加的適合這個(gè)家庭的發(fā)展和收入情況。在經(jīng)營(yíng)時(shí)要對(duì)經(jīng)營(yíng)情況和收益之間的關(guān)系做好比對(duì)并找出所存在的問(wèn)題，這樣才可以提升收入。

因此對(duì)于奶牛養(yǎng)殖戶(hù)來(lái)講財(cái)務(wù)管理是十分重要的課程，所涉及到的內(nèi)容更是非常的多，戶(hù)主一定要從多方面去了解財(cái)務(wù)管理的知識(shí)，還要全面的考慮家庭經(jīng)營(yíng)收入的情況，使家庭收入與財(cái)務(wù)管理能夠平衡下來(lái)，也使管理模式能夠合理，才能正確的開(kāi)展奶牛養(yǎng)殖工作。對(duì)財(cái)務(wù)方面一定要有具體的分析和匯總，再出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)解決就可以得到更好的管理方式和方法。在資金的運(yùn)用和使用上更是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。

4 總結(jié)

本文通過(guò)上面的分析和介紹講述了財(cái)務(wù)管理對(duì)于農(nóng)戶(hù)的重要性，也講述了家庭經(jīng)營(yíng)收入上要如何改進(jìn)才適應(yīng)農(nóng)戶(hù)的發(fā)展，山東省的奶牛養(yǎng)殖這個(gè)行業(yè)在財(cái)務(wù)管理上一定要做好準(zhǔn)備，做好一定的規(guī)劃使整個(gè)養(yǎng)殖事業(yè)不受到財(cái)務(wù)的影響也不會(huì)受到其它因素的干擾。而家庭經(jīng)營(yíng)收入的過(guò)程中也不能與財(cái)務(wù)管理進(jìn)行沖突從而影響到整個(gè)奶牛事業(yè)的發(fā)展。山東省要在這方面對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行教育和培訓(xùn)加強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)和知識(shí)，要提高農(nóng)戶(hù)的財(cái)務(wù)意識(shí)使農(nóng)戶(hù)的奶牛事業(yè)越來(lái)越輝煌。

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第3篇

【關(guān)鍵詞】安徽 土地流轉(zhuǎn) 思考

土地流轉(zhuǎn)并非新概念，在安徽農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)幾乎與1978年的“改革開(kāi)放”同時(shí)發(fā)軔：后，農(nóng)村實(shí)行土地承包責(zé)任制度分產(chǎn)到戶(hù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起開(kāi)始轉(zhuǎn)移部分農(nóng)村勞動(dòng)力。90年代后，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快，安徽地區(qū)涌起農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工潮，農(nóng)戶(hù)間零星的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)已悄然興起，大多以口頭約定的形式進(jìn)行無(wú)償流轉(zhuǎn)。直到2008年十七屆三中全會(huì)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題決定》，明確“鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”后，實(shí)踐中的安徽土地流轉(zhuǎn)開(kāi)始大步向前。

安徽是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民的利益牽系全省的根本利益，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)。改革開(kāi)放初實(shí)行的家庭承包責(zé)任制，這種由人民群眾自己創(chuàng)造的土地經(jīng)營(yíng)方式調(diào)動(dòng)了其積極性，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，極大地發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使得中國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民的生活水平有了較大的提高。但隨著社會(huì)的不斷變化以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種土地經(jīng)營(yíng)方式已逐步暴露出不足和不適應(yīng)性，一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)不能進(jìn)一步提高農(nóng)民的積極性，不能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和機(jī)械化的實(shí)施，不利于土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，不利于土地產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)交易，也不利于土地的可持續(xù)利用，還造成人力資源的浪費(fèi)，影響了農(nóng)民脫貧致富奔小康進(jìn)程，必須進(jìn)行更大力度的改革。

未來(lái)，土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)必然是一種趨勢(shì)，農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)也呈現(xiàn)大好前景。我省推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的好處在于以下幾個(gè)方面：

一是它可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民數(shù)量多，盡管有部分農(nóng)民的生存和收入正在擺脫對(duì)土地的完全依賴(lài)，但大多數(shù)農(nóng)民仍然需要靠土地提供生活保障，需要從土地上獲取主要收入。就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的重要性而言，糧食生產(chǎn)能力牽涉到我省的經(jīng)濟(jì)安全和穩(wěn)定發(fā)展問(wèn)題。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，確定農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體地位，可以最充分地調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是有利于社會(huì)的穩(wěn)定，有利于多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入。堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)，既是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的客觀要求，也是穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的一項(xiàng)根本性措施。土地既是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最可靠的社會(huì)保障。實(shí)踐證明，正是由于家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的推行，才使得千萬(wàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力敢于走出農(nóng)村走向城市，通過(guò)打工或經(jīng)商，開(kāi)辟新的謀生渠道，增加工資性收入，同時(shí)也極大地推進(jìn)了城鄉(xiāng)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是穩(wěn)定社會(huì)、穩(wěn)定農(nóng)民、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、繁榮和發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)的必由之路。

三是有利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和機(jī)械化。中國(guó)農(nóng)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，要進(jìn)一步提高糧食的產(chǎn)量，機(jī)械化和現(xiàn)代化是必須要采取的手段。但正如前文分析的一樣，土地分散經(jīng)營(yíng)和小塊經(jīng)營(yíng)阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣和使用效率。而實(shí)行土地流轉(zhuǎn)可以使土地集中起來(lái)，實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)，降低農(nóng)產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

如何保證農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的順利開(kāi)展？

我認(rèn)為，一要確保“四到戶(hù)”，即土地承包合同到戶(hù)，經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)到戶(hù)，承包地塊到戶(hù)，承包面積到戶(hù)。必須完善土地流轉(zhuǎn)的法律和程序，建立合理有效的工作機(jī)制，確保土地流轉(zhuǎn)的合法化，程序化，書(shū)面化。

二要在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)性地位的同時(shí)，必須做好多元發(fā)展。家庭經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，我們必須在堅(jiān)持這個(gè)大前提的基礎(chǔ)上，推行土地的流轉(zhuǎn)。多元化發(fā)展是指在推行土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，要提高農(nóng)民的素質(zhì)，培養(yǎng)懂科技，有文化，會(huì)經(jīng)營(yíng)，善管理的新型職業(yè)化農(nóng)民，要發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等。多元發(fā)展是對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)的拓展和補(bǔ)充，通過(guò)多元互動(dòng)、多元互補(bǔ)讓家庭經(jīng)營(yíng)得到延伸和發(fā)展，進(jìn)而確保家庭經(jīng)營(yíng)這一最適于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本制度的穩(wěn)定。

三要堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系的同時(shí)，促進(jìn)土地合理有序地流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)土地承包權(quán)，要賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。土地承包權(quán)不是一般意義的租賃權(quán)，而是一種優(yōu)先權(quán)，它充分體現(xiàn)土地的集體所有制性質(zhì)，即只有社區(qū)集體內(nèi)的農(nóng)民才擁有這種優(yōu)先權(quán)，而外來(lái)經(jīng)濟(jì)主體可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)享有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，但不擁有承包權(quán)。維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，就是從根本上保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益和民利。要尊重農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)意愿，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為農(nóng)民爭(zhēng)取最大的利益。在土地流轉(zhuǎn)中，要做到公正、公開(kāi)、規(guī)范。

三是在推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，我們要防止農(nóng)村貧富分化加劇。在農(nóng)村推行土地流轉(zhuǎn)的目的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)小康社會(huì)的全面進(jìn)行。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)后必會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益格局的變動(dòng)，政府必須關(guān)注那些處于弱勢(shì)地位農(nóng)戶(hù)的權(quán)益保障。要讓農(nóng)民直接參與土地流轉(zhuǎn)，不能以政府參與代替農(nóng)民參與。連片承包必須征得全體農(nóng)民的一致同意，流轉(zhuǎn)的價(jià)格要讓農(nóng)民和用地者商議。要嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)村富豪對(duì)農(nóng)民土地資源的兼并。在農(nóng)村自治規(guī)則不夠完善的情況下，村委、黨支部容易被有錢(qián)人、大家族把持，加之一些村干部與開(kāi)發(fā)商暗地勾結(jié)，農(nóng)村土地可能在確權(quán)登記后的流轉(zhuǎn)中不斷集中，使少數(shù)人得利，農(nóng)民權(quán)益受損。因此，政府應(yīng)為弱勢(shì)群體提供更多的社會(huì)保障，防止農(nóng)村貧富兩極分化加劇。

第4篇

1農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，大部分地方都在穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，逐步提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平。然而卻發(fā)展緩慢，存在土地地理?xiàng)l件本身、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、干群關(guān)系等多種因素的制約。

2當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的制約因素

2.1部分農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)不到位，顧慮重重。一是對(duì)土地流轉(zhuǎn)本身心存疑慮。一些農(nóng)戶(hù)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的概念不清，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)不甚了解。對(duì)于一部分場(chǎng)鎮(zhèn)周邊打工的農(nóng)戶(hù)，他們一邊務(wù)農(nóng)一邊打工，務(wù)農(nóng)效益較低，但是他們認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在手不但不交農(nóng)業(yè)稅，還可以獲得農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，害怕土地流轉(zhuǎn)出去后，沒(méi)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。二是對(duì)流轉(zhuǎn)合同存在疑慮。土地流轉(zhuǎn)都是在雙方協(xié)商下確定的，口頭協(xié)議較多，簽訂合同的較少，沒(méi)有一套評(píng)估機(jī)制，也沒(méi)有權(quán)威的指導(dǎo)價(jià)格，各地土地流轉(zhuǎn)價(jià)格懸殊較大。對(duì)于長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)價(jià)格怎么增長(zhǎng)，心中沒(méi)底。再者，隨著土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)日趨活躍，大家對(duì)土地租金的期望值也是越來(lái)越高。三是對(duì)流轉(zhuǎn)年限存在疑慮。一些農(nóng)民擔(dān)心流轉(zhuǎn)出去的土地多年后沒(méi)有地界，或者國(guó)家政策影響，土地存在收不回，或收回土地矛盾多，不愿長(zhǎng)時(shí)間流轉(zhuǎn)。2.2部分基層干部法律意識(shí)淡薄，草率承諾留下諸多后遺癥。有的基層政府對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不支持、不引導(dǎo)，任其自然發(fā)展，導(dǎo)致出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象；也有少數(shù)基層干部不顧客觀實(shí)際，占地為王的思想，把政策引導(dǎo)變?yōu)樾姓深A(yù)，強(qiáng)迫農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，造成土地流轉(zhuǎn)主體不合法。2.3規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體存在二大困難。一是集中連片流轉(zhuǎn)難，土地承包到戶(hù)，是根據(jù)土質(zhì)、家庭人口分配到戶(hù)的，再經(jīng)過(guò)多次承包調(diào)整，每戶(hù)的承包地塊零星分散。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。流轉(zhuǎn)期限短，再加上部分農(nóng)戶(hù)純?cè)跉Ъs現(xiàn)象，并且農(nóng)業(yè)預(yù)期效益不明顯，經(jīng)營(yíng)主體就不愿加大投入來(lái)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。2.4缺乏開(kāi)拓型和創(chuàng)新型的農(nóng)民全市農(nóng)村中具備創(chuàng)業(yè)能力和條件的經(jīng)營(yíng)能手本身并不多，對(duì)于部分鎮(zhèn)級(jí)來(lái)說(shuō)更是寥寥無(wú)幾，帶動(dòng)農(nóng)民增收成為天方夜潭，大部分農(nóng)戶(hù)仍然以家庭經(jīng)營(yíng)模式為主。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)種養(yǎng)殖能手10人，僅占鄉(xiāng)村人口0.05%。其中，種植能手5人，養(yǎng)殖能手3人。在種養(yǎng)殖能手中，小學(xué)及以下文化程度0.8%，初中文化程度占10%，高中(含中專(zhuān))文化程度占13%，大專(zhuān)及以上文化程度占1%。以上數(shù)據(jù)顯示，我鎮(zhèn)農(nóng)村種養(yǎng)能手普遍文化素質(zhì)偏低，開(kāi)拓和創(chuàng)新潛力有待提高。

3加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的對(duì)策建議

第5篇

一、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要性和緊迫性

農(nóng)村改革35年來(lái)，在實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制基礎(chǔ)上，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的成就：糧食產(chǎn)量翻了近一番，各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品成倍增加，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。但在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也面臨著諸多新的矛盾和挑戰(zhàn)。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的角度看，當(dāng)前迫切需要回答的兩大問(wèn)題是將來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地”和“怎么種地”。

一是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商，使農(nóng)業(yè)面臨“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題日漸突出。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2012年底，我國(guó)農(nóng)村有26261萬(wàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向了城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，占當(dāng)年農(nóng)村從業(yè)人員總數(shù)的48.76%。盡管目前在農(nóng)業(yè)中從業(yè)的勞動(dòng)力還有2.7億多人，但其中畢竟是中老年人和婦女占多數(shù)。因此，必須未雨綢繆，及早考慮如何培養(yǎng)農(nóng)業(yè)接班人的問(wèn)題。二是農(nóng)民純收入中來(lái)自農(nóng)業(yè)的比重正在明顯下降，農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）在相當(dāng)多的農(nóng)戶(hù)那里已經(jīng)只是收入增長(zhǎng)中的“副業(yè)”，因此，“怎么種地”的問(wèn)題已難以回避。我國(guó)人多地少，絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的耕地規(guī)模細(xì)小且高度分散，生產(chǎn)效率不高，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。為了增加收入，多數(shù)農(nóng)戶(hù)家庭不得不讓主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商或就地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民純收入中來(lái)自農(nóng)業(yè)的比重在不斷下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)農(nóng)民人均7917元的純收入中，來(lái)自耕地經(jīng)營(yíng)（種植業(yè)）的比重僅占26.6%（2107元）。種地，對(duì)于相當(dāng)多數(shù)的農(nóng)戶(hù)而言，正在變成食之無(wú)肉、棄之可惜的“雞肋”，正越來(lái)越成為農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)中的“兼業(yè)”。因此，必須加快探索如何在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上提高農(nóng)業(yè)效率的有效形式，也就是回答好將來(lái)“怎么種地”的問(wèn)題。

上述兩個(gè)問(wèn)題直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)的興衰，也是加快構(gòu)建我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系重要性和緊迫性的原因所在。現(xiàn)階段，我們必須按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求推動(dòng)改革和發(fā)展，在農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)移的背景下，加大國(guó)家強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策力度，使農(nóng)業(yè)成為有效率的產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民成為能致富的職業(yè)，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

二、在保障承包農(nóng)戶(hù)土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利基礎(chǔ)上促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

“只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民”，這是社會(huì)早已達(dá)成的共識(shí)。也只有真正減少了農(nóng)民，才能為破解將來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地”和“怎么種地”的問(wèn)題創(chuàng)造必要條件。但減少農(nóng)民至少涉及兩大基本問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)人口的城鎮(zhèn)化，二是承包農(nóng)戶(hù)對(duì)土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

我國(guó)城鎮(zhèn)化正在快速推進(jìn)，2012年的城鎮(zhèn)常住人口已占全國(guó)總?cè)丝诘?2.6%。但是，進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民真正能夠轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的卻微乎其微。這種農(nóng)業(yè)人口只能向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)而難以向城鎮(zhèn)遷徙的“半城鎮(zhèn)化”，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷陷入了十分復(fù)雜的境地。一方面，轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力既給家庭帶來(lái)可觀的工資性收入，又使繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力擴(kuò)大了土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高了農(nóng)業(yè)的效率。另一方面，由于務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民在城鎮(zhèn)從業(yè)的不穩(wěn)定性和未來(lái)前景的不確定性，又使得他們?cè)诘降资沁M(jìn)城還是留鄉(xiāng)之間難以做出明確的取舍。因此，在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)的兩棲生活方式就成了他們的理性選擇：既努力在城鎮(zhèn)打拼和尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì)，又不放棄家鄉(xiāng)的財(cái)產(chǎn)和生存保障，以使自己能夠進(jìn)退有路。這增強(qiáng)了進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的安全感，但卻使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的轉(zhuǎn)型升級(jí)遇到了障礙。在超過(guò)58%的農(nóng)民家庭有人外出打工、在轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已超過(guò)48%的背景下，為什么農(nóng)戶(hù)承包土地的流轉(zhuǎn)面積卻只占21.2%？其主要原因就在于這種“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。但改變“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象顯然不可能一蹴而就，因此，依靠城鎮(zhèn)化進(jìn)程來(lái)真正減少農(nóng)民也就只能是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的漸進(jìn)過(guò)程。而要在這樣的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，顯然需要另辟蹊徑。

我國(guó)農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的耕地總體上規(guī)模細(xì)小，因此，要提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，就必須促使土地要素能有必要的流動(dòng)和重新組合。但令農(nóng)戶(hù)擔(dān)心的問(wèn)題是，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)是否會(huì)導(dǎo)致其失去土地的承包權(quán)？這就必須解決好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)入流轉(zhuǎn)后原承包農(nóng)戶(hù)對(duì)其承包耕地的財(cái)產(chǎn)權(quán)利問(wèn)題。

我國(guó)法律規(guī)定，在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的制度下，農(nóng)戶(hù)對(duì)其依法承包的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利。這實(shí)際上明確了兩個(gè)基本問(wèn)題：一是明確了農(nóng)戶(hù)擁有的是土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，它不改變農(nóng)村土地的集體所有權(quán)；二是明確了對(duì)承包到戶(hù)的集體土地，只要不改變合同規(guī)定的用途，承包農(nóng)戶(hù)就可以自主選擇各種實(shí)現(xiàn)土地收益的經(jīng)營(yíng)形式。農(nóng)戶(hù)可以自己經(jīng)營(yíng)自己的承包土地，也可以向他人出租承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)；可以與本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員自愿互換各自所承包的地塊，也可以和其他農(nóng)戶(hù)以土地股份合作制的形式發(fā)展農(nóng)業(yè)的合作生產(chǎn)；可以將承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)用于向金融機(jī)構(gòu)抵押、擔(dān)保融資，還可以將承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股份投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)中去。在上述情況下，土地的承包關(guān)系均不發(fā)生變化，原承包農(nóng)戶(hù)仍將繼續(xù)擁有本集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包者的權(quán)利。此外，在農(nóng)戶(hù)有了穩(wěn)定的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入或遷入城鎮(zhèn)居住、就業(yè)后，還可以將自己承包的土地自主轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員，或按自愿有償?shù)脑瓌t將承包的土地交還給發(fā)包方。在后兩種情況下，轉(zhuǎn)讓或交還土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)，就不再擁有本集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包者的權(quán)利，甚至還可以選擇退出他所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。顯然，選擇以何種方式實(shí)現(xiàn)家庭承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，完全應(yīng)當(dāng)由農(nóng)戶(hù)自主選擇，而不能采取任何違背農(nóng)戶(hù)意愿、損害農(nóng)民權(quán)益的強(qiáng)制性辦法。

要維護(hù)農(nóng)戶(hù)在流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后對(duì)土地承包權(quán)的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，就必須加快明確農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)這三者的關(guān)系。農(nóng)村土地制度的改革（指耕地經(jīng)營(yíng)制度的改革），必須堅(jiān)持農(nóng)村土地屬農(nóng)民集體所有的性質(zhì)，必須保障承包農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)利，必須有利于提高耕地的利用效率。農(nóng)村的土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，但承包農(nóng)戶(hù)的家庭人口、農(nóng)村的勞動(dòng)力數(shù)量卻經(jīng)常在發(fā)生變化。處理好這“變”與“不變”之間的關(guān)系，是發(fā)育和完善我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵。改革之初，農(nóng)民創(chuàng)造了土地集體所有權(quán)與農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的“兩權(quán)分離”，由此確立了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。之后，面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和農(nóng)戶(hù)家庭人、地關(guān)系的變化，不少地方的農(nóng)民又進(jìn)一步創(chuàng)造了農(nóng)村土地明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)分離”概念。而實(shí)際上，也正是由于“三權(quán)分離”概念的形成和被普遍接受，才能夠使農(nóng)戶(hù)在穩(wěn)定土地承包權(quán)的基礎(chǔ)上，去放心地流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。如果讓承包農(nóng)戶(hù)因流轉(zhuǎn)承包耕地的經(jīng)營(yíng)權(quán)而喪失他對(duì)集體土地的承包權(quán)，那他顯然就不可能去流轉(zhuǎn)自家承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此，正如農(nóng)村集體土地的所有權(quán)與家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分離后，并不改變集體土地的所有權(quán)性質(zhì)一樣，土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，也不應(yīng)當(dāng)改變?cè)邪r(nóng)戶(hù)對(duì)土地的承包關(guān)系。這就可以使農(nóng)戶(hù)在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)入流轉(zhuǎn)后繼續(xù)維護(hù)其對(duì)承包土地的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，從而在穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)土地承包權(quán)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

三、從我國(guó)具體國(guó)情出發(fā)推進(jìn)耕地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后，黨的農(nóng)村政策始終強(qiáng)調(diào)要在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上發(fā)展耕地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的選擇，必須從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況和所處的發(fā)展階段出發(fā)，既要考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦的狀況，又要考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移程度，還要考慮農(nóng)業(yè)資源分配對(duì)社會(huì)公平的影響。我國(guó)人多地少，不具備新大陸國(guó)家（南、北美洲和大洋洲）可以普遍發(fā)展大規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)的基本條件；而改變“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象的長(zhǎng)期性，又決定了多數(shù)有外出就業(yè)人員的農(nóng)民家庭在短期內(nèi)還不可能放棄對(duì)耕地的經(jīng)營(yíng)。正是在這樣的復(fù)雜背景下，推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)階段的耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就特別要注意把握好規(guī)模的適度。

耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的變化，既是技術(shù)演進(jìn)的過(guò)程，更是社會(huì)變遷的過(guò)程，因此不能只看效率這一個(gè)指標(biāo)。我國(guó)目前還有約1.9億戶(hù)農(nóng)民家庭在經(jīng)營(yíng)耕地，如果要達(dá)到戶(hù)均經(jīng)營(yíng)百畝左右的耕地規(guī)模，那就需要轉(zhuǎn)移出90%以上的農(nóng)戶(hù)，這顯然不是在短時(shí)期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的。上海市松江區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程都比較快，全區(qū)86%的農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，具備了加快耕地流轉(zhuǎn)、集中的條件。這個(gè)區(qū)從2007年開(kāi)始探索發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)，目前全區(qū)80%的糧田由1206戶(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)，戶(hù)均經(jīng)營(yíng)耕地面積113.3畝。在社會(huì)化服務(wù)體系的支持下，夫妻倆一年種兩季，年純收入一般可在8萬(wàn)元左右，與上海市城鎮(zhèn)居民的人均年可支配收入已不相上下；而那些利用剩余勞動(dòng)時(shí)間代公司養(yǎng)豬的家庭農(nóng)場(chǎng)，每年還可再增加純收入六七萬(wàn)元。由此，目前松江家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模就基本適宜。

吃住都在家、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)降低了勞動(dòng)強(qiáng)度、收入又不低于城鎮(zhèn)居民，家庭農(nóng)場(chǎng)這種形式就對(duì)松江區(qū)的大多數(shù)農(nóng)戶(hù)有了吸引力，家庭農(nóng)場(chǎng)主便成了搶手的好職業(yè)，家庭農(nóng)場(chǎng)的耕地規(guī)模暫時(shí)就不必、實(shí)際上也難以擴(kuò)大。松江區(qū)的實(shí)踐表明，耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，必須與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的狀況相適應(yīng)，必須與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的能力相適應(yīng)，必須與多數(shù)農(nóng)民所期盼的收入水平相適應(yīng)。讓更少的人經(jīng)營(yíng)更多的耕地，農(nóng)業(yè)的效率和經(jīng)營(yíng)者的收入肯定都會(huì)更高，但與此同時(shí)，也必須考慮如何使更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的問(wèn)題。因此，確定合理的耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，應(yīng)當(dāng)把提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率放在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)公平的大背景下來(lái)統(tǒng)籌考慮。

四、在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的創(chuàng)新

我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展差距很大，其地形、地貌和氣候條件差異很大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品又各不相同。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力正在大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，在家庭經(jīng)營(yíng)這一基本形式的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)必然會(huì)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要，演繹出多種多樣的具體經(jīng)營(yíng)形式。

據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，到2012年底，我國(guó)農(nóng)村承包集體耕地的農(nóng)民家庭約2.3億戶(hù)，其中有約4440萬(wàn)戶(hù)發(fā)生了流轉(zhuǎn)出承包耕地的行為（占承包農(nóng)戶(hù)總數(shù)的19.32%）；目前仍在耕地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民家庭約1.9億戶(hù)，他們經(jīng)營(yíng)的耕地面積（包括流轉(zhuǎn)來(lái)的耕地），占農(nóng)村家庭承包耕地總面積的92.5%。這表明，農(nóng)民家庭仍是我國(guó)農(nóng)業(yè)中最主要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。但隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)戶(hù)承包耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，其他各類(lèi)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式也在發(fā)展。目前，全國(guó)已發(fā)展起農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社68.9萬(wàn)個(gè)，入社成員5300多萬(wàn)戶(hù)；各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織30余萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)的農(nóng)戶(hù)約1.18億戶(hù)；此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地仍對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的村、組約有2000個(gè)，江蘇省江陰市的華西村就是其中的著名代表。同時(shí)，租賃農(nóng)戶(hù)土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工商企業(yè)也在逐漸增加，全國(guó)約有2556萬(wàn)畝耕地由企業(yè)在租賃經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多樣化，是農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化演進(jìn)過(guò)程中的必然現(xiàn)象。一方面，由于農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移，原來(lái)由各家各戶(hù)自己經(jīng)營(yíng)的承包耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)有了流轉(zhuǎn)和集中的可能；另一方面，越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始走向集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化生產(chǎn)。這兩方面的變化都在催生各種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的成長(zhǎng)。從各地已有的實(shí)踐看，為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率，不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)往往會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)形式提出各不相同的要求。例如，糧棉油糖等大宗產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，主要取決于耕地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。因此，通過(guò)流轉(zhuǎn)承包耕地的經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、土地股份合作社等，便在這一領(lǐng)域應(yīng)運(yùn)而生。瓜果蔬菜花卉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，主要取決于品種選擇、栽培技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等，通過(guò)組織農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，能夠最大限度地發(fā)揮這方面少數(shù)“能人”的帶動(dòng)作用，因此，由專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)這類(lèi)產(chǎn)品就受到農(nóng)戶(hù)歡迎。現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)技術(shù)、投資、管理和營(yíng)銷(xiāo)等方面的要求，超越了大多數(shù)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的能力，更適合引入社會(huì)資本實(shí)行企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。

從我國(guó)人多地少的基本國(guó)情和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)效率，除了需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、完善國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通體系建設(shè)等之外，通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的創(chuàng)新，顯然也能發(fā)揮出巨大的能量。

從各地探索實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)看，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的創(chuàng)新主要有三大類(lèi)表現(xiàn)形式：一是通過(guò)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大家庭經(jīng)營(yíng)的土地規(guī)模，如發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，到2012年底，全國(guó)經(jīng)營(yíng)耕地面積在50畝以上的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)已達(dá)287.5萬(wàn)戶(hù)；其中，家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)土地面積1.76億畝，戶(hù)均經(jīng)營(yíng)耕地200.2畝，年收益18.47萬(wàn)元，均明顯高于普通承包農(nóng)戶(hù)。除了常規(guī)的承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)外，近年不少地方農(nóng)民創(chuàng)造的土地托管、代耕、“土地銀行”等形式，也對(duì)擴(kuò)大耕地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模發(fā)揮了積極作用。

第6篇

一、的合理內(nèi)核

（1）、以家庭為基本經(jīng)營(yíng)單位，是與農(nóng)業(yè)的自身特點(diǎn)相適應(yīng)的，具有客觀的必然性。世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史都表明，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)不僅能與自然經(jīng)濟(jì)的小生產(chǎn)相適應(yīng)，而且不排斥技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)化大生產(chǎn)，可以同農(nóng)業(yè)商品化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的推進(jìn)協(xié)調(diào)一致。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力很高的條件下，農(nóng)業(yè)的大部分仍以家庭為單位經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是人多地少的日本，還是人地比例中等、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西歐，甚至在人少地多、農(nóng)場(chǎng)面積大的美國(guó)、加拿大、澳大利亞，家庭農(nóng)場(chǎng)也占絕大多數(shù)。1982年，美國(guó)個(gè)人或家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)占89%，如果把其他形式的家庭經(jīng)營(yíng)計(jì)算在內(nèi)，以家庭為單位經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)95%。①家庭之所以成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身特點(diǎn)密切相關(guān)：其一，土壤肥力的可培育性與遭受破壞后土地生態(tài)的不易恢復(fù)性要求經(jīng)營(yíng)者相對(duì)穩(wěn)定，具有強(qiáng)烈的責(zé)任心與主人翁精神，且能從長(zhǎng)計(jì)議；而農(nóng)民家庭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較大，凝聚力強(qiáng)，容易集中意見(jiàn)，統(tǒng)一行動(dòng)，有利于發(fā)揮高度自覺(jué)性與主動(dòng)性，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，趨利避害。其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象是具有生命活力的動(dòng)植物，受外界自然條件影響明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的強(qiáng)度與效率相差很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者投放于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)于準(zhǔn)確計(jì)量與核定，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)量進(jìn)行收益分配的困難；而由血緣關(guān)系聯(lián)結(jié)而成的農(nóng)民家庭，與其他經(jīng)營(yíng)單位相比，其成員感情深厚、利益更為一致，其作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本核算單位，可以有效地解決收益分配的困難。其三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)項(xiàng)目，對(duì)勞動(dòng)者體力和智力要求呈現(xiàn)多層次、多樣化特點(diǎn)；而農(nóng)民家庭成員在性別、年齡、體力、智力上的多層次、多樣性正好與此相適應(yīng)，以家庭為單位組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠最充分地利用各種勞動(dòng)力，恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行勞動(dòng)分工，通過(guò)家庭成員相互默契的合作與協(xié)調(diào)，提高作業(yè)質(zhì)量。

（2）、有利于培育農(nóng)村市場(chǎng)主體。家庭聯(lián)產(chǎn)承包使糧食生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)制度改革，1985年國(guó)家取消糧、棉、豬等主要農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)，代之以合同收購(gòu)，密切了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與廣大市場(chǎng)之間的聯(lián)系。農(nóng)戶(hù)除了按合同規(guī)定完成承包生產(chǎn)任務(wù)外，還可以自購(gòu)生產(chǎn)資料發(fā)展其他自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，獨(dú)立進(jìn)行商品生產(chǎn)。1992年，全國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值增至3584億元，比1978年的707億元增長(zhǎng)4.07倍，其中農(nóng)戶(hù)占有的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)占54%②.這說(shuō)明農(nóng)戶(hù)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的基本單位和市場(chǎng)主體。同時(shí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織數(shù)量也迅速增加，到1992年底，全國(guó)(缺、廣西、青海)已有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)性合作與聯(lián)合組織14328個(gè)，在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的分布比例為29.1∶23∶47.9。③這表明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)主體在規(guī)模和產(chǎn)業(yè)分布上都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。

（3）、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。所謂雙層，一是家庭分散經(jīng)營(yíng)層次，二是集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)層次，是以土地公有為紐帶、以村為范圍的以提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)為主的一種社會(huì)合作經(jīng)營(yíng)。隨著農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，家庭分散經(jīng)營(yíng)因土地規(guī)模過(guò)小而效益不高的問(wèn)題日漸突出，農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中往往會(huì)遇到許多辦不了、辦不好或辦起來(lái)經(jīng)濟(jì)不合算的事情(如農(nóng)田水利建設(shè))，而集體經(jīng)營(yíng)層次所具有的生產(chǎn)服務(wù)、組織協(xié)調(diào)和資產(chǎn)積累等功能，可以在一定程度上彌補(bǔ)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小的局限性，可以在不改變農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，在較大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌人力物力財(cái)力，采用先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)、加工和利用當(dāng)?shù)刭Y源，降低生產(chǎn)成本，發(fā)揮規(guī)模效益。

（4）、在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的同時(shí)，并不排斥效率，這種情形類(lèi)似于帕累托效益(ParetoEfficiency)——如果沒(méi)有方法可以使一些人境況變得更好一些而又不致使另一些人境況變得更差一些，那么這種經(jīng)濟(jì)情況就是帕累托有效的。從1985年起，以糧、棉為主的土地經(jīng)營(yíng)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭減緩，生產(chǎn)出現(xiàn)“徘徊”狀態(tài)，的優(yōu)越性、合理性因此受到懷疑，問(wèn)題的焦點(diǎn)集中在農(nóng)戶(hù)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)妨害了土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)。但是有關(guān)規(guī)模擴(kuò)大的觀點(diǎn)過(guò)分偏重于促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的制度框架，忽視了如何處理被排擠在農(nóng)業(yè)之外農(nóng)戶(hù)及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力這一重要問(wèn)題。如果不能保證放棄土地的農(nóng)民獲得不低于經(jīng)營(yíng)土地的收益，那么打破原有的均衡狀態(tài)不僅可能是非效益的，而且可能因?yàn)榉梁蕉绊懮鐣?huì)穩(wěn)定。研究結(jié)果也同時(shí)表明土地規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益之間并無(wú)必然聯(lián)系，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是要投入新的生產(chǎn)要素，并使各生產(chǎn)要素之間保持合理的比例，小規(guī)模并不等于無(wú)效率，大規(guī)模也并不能得到高效率的結(jié)論。而土地的家庭承包經(jīng)營(yíng)并不排斥勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入，相反，在堅(jiān)持“家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”下，投入新的生產(chǎn)要素，卻能夠在保證社會(huì)公平的基礎(chǔ)上提高土地經(jīng)營(yíng)效益。版權(quán)所有

二、存在的不足

按效益原則流轉(zhuǎn)是一切稀有資源優(yōu)化配置和有效利用的必要條件。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)已基本轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道，農(nóng)村勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素流動(dòng)起來(lái)之后，農(nóng)地作為一種珍貴的稀缺資源和基本生產(chǎn)要素，只有同勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等其他要素一樣流動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)諸要素之間的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)土地的有效利用。

第7篇

關(guān)鍵詞：穩(wěn)定完善；雙層經(jīng)營(yíng)體制；

黨的十五屆三中全會(huì)深人分析總結(jié)了改革開(kāi)放二十年來(lái)的農(nóng)村工作，充分肯定了農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)在農(nóng)村飛躍發(fā)展中的積極作用，并從全局的戰(zhàn)略高度對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題作出了決定，并進(jìn)一步明確指出要堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。

一、雙層經(jīng)營(yíng)體制內(nèi)涵

所謂雙層經(jīng)營(yíng)體制，是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以土地等生產(chǎn)資料集體所有為特征，集體經(jīng)濟(jì)組織為主體，農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)管理體制，是我國(guó)農(nóng)業(yè)的一下基本經(jīng)營(yíng)制度。它不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效經(jīng)營(yíng)方式，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效的實(shí)現(xiàn)形式，是黨的農(nóng)村政策的基石。

二、雙層經(jīng)營(yíng)體制實(shí)施情況

十一屆三中三全會(huì)以來(lái)，實(shí)行農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制從根本上調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，全面促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

就云南省雙江自治縣而言，落后的農(nóng)村生產(chǎn)力得到發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跳躍式的增長(zhǎng)。1980年到2009年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入由889萬(wàn)元，增達(dá)50928萬(wàn)元，增57倍，農(nóng)民人均純收入由56元增達(dá)2436元，增43.5倍。糧食總產(chǎn)量由3180萬(wàn)公斤，增達(dá)5494萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)1.7倍，農(nóng)民人均口糧由227公斤增達(dá)339公斤，增長(zhǎng)1.5倍。這驚人的數(shù)據(jù)完全說(shuō)明農(nóng)村改革的成功。

但是，隨著深化農(nóng)村改革，近年來(lái)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制遇到了一些困難和問(wèn)題。如現(xiàn)有的管理制度，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)，需要進(jìn)一步完善；還有部分基層干部對(duì)雙層經(jīng)營(yíng)體制的認(rèn)識(shí)不夠，重家庭經(jīng)營(yíng)，輕集體經(jīng)營(yíng)，甚至折扣政策時(shí)常發(fā)生，直接影響共同富裕的進(jìn)程。

三、穩(wěn)定完善雙層經(jīng)營(yíng)體制的措施和對(duì)策

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不容忽視，必須予以加強(qiáng)，并鞏固成功的改革成果。為此，結(jié)合雙江自治縣實(shí)際，就如何搞好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，穩(wěn)定和完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，提出一下看法：

1.正確處理好雙層經(jīng)營(yíng)體制中統(tǒng)分關(guān)系

實(shí)踐證明，雙層經(jīng)營(yíng)體制絕不是解決溫飽問(wèn)題的權(quán)益之計(jì)，而是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式，已成為我國(guó)農(nóng)村不可動(dòng)搖的基本制度，要長(zhǎng)期穩(wěn)定不變。講穩(wěn)定，主要是指穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)地位，尊重農(nóng)民的自，保護(hù)已經(jīng)給予農(nóng)民的物質(zhì)利益，使每個(gè)商品生產(chǎn)者，都變成真正自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立主體，在市場(chǎng)中平等競(jìng)爭(zhēng)。講完善，核心就是要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，處理好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)與分的的關(guān)系。如完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化的服務(wù)體系，逐步增強(qiáng)機(jī)體可以統(tǒng)一支配的財(cái)力。穩(wěn)定是前提，不穩(wěn)定無(wú)法完善；完善是保障，不完善難以穩(wěn)定。

2.提高農(nóng)民的組織化程度

農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織包括鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、各種專(zhuān)業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織、多種形式的農(nóng)工商、貿(mào)工農(nóng)一體化聯(lián)合組織。這些組織都是聯(lián)系小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的中介組織，在市場(chǎng)組織中發(fā)揮著重要作用。應(yīng)當(dāng)正確的引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民們向組織化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)邁進(jìn)，以提高農(nóng)民組織化程度。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)好，是穩(wěn)定以家庭承包為主的責(zé)任制，完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制的關(guān)鍵。要健全組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，健全內(nèi)部的各項(xiàng)廣利制度，在具體工作上，步子要穩(wěn)、工作要細(xì)。不能動(dòng)搖家庭承包經(jīng)營(yíng)這個(gè)基礎(chǔ)；不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；不能改變農(nóng)民自有生產(chǎn)資料的所有權(quán)。

3.不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一支配的財(cái)力物力不夠，適應(yīng)不了為農(nóng)民服務(wù)和舉辦公益事業(yè)的基本要求時(shí)。不僅影響生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收，也影響基層政權(quán)的鞏固。增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，必須嚴(yán)格掌握政策特別是要依靠生產(chǎn)的發(fā)展和集體自身的積累，著力于利用當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)、興辦集體企業(yè)、發(fā)展服務(wù)行業(yè)，增加統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入

4.加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益

農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)事關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作，不折不扣地把黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，真正的杜絕向農(nóng)民群眾亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派，做好“兩212'’管理工作。并積極的調(diào)查研究隱性負(fù)擔(dān)的對(duì)策。當(dāng)然，搞好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，關(guān)鍵是各級(jí)黨委必須重視。把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，真正的提到議事議程，切實(shí)保護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，真正地穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制。

5.加強(qiáng)農(nóng)村承包合同管理工作，穩(wěn)定土地承包關(guān)系

土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)要素，又是農(nóng)民賴(lài)以生活的最基本保障，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，就是穩(wěn)定了民心，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)和活力。正確的引導(dǎo)農(nóng)民珍惜土地，增加農(nóng)業(yè)投入，培肥地力，提高產(chǎn)量，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定有著重要意義。

第8篇

從農(nóng)業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代到信息時(shí)代，無(wú)論是農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從問(wèn)題的提出到問(wèn)題的解決，都有鮮明的時(shí)代特色。從生產(chǎn)方式來(lái)看，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)是按一產(chǎn)的生產(chǎn)方式搞農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是按二產(chǎn)的生產(chǎn)方式搞農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)服務(wù)化經(jīng)營(yíng)則是按三產(chǎn)的生產(chǎn)方式搞農(nóng)業(yè)。

汪向東、梁春曉新著《新三農(nóng)與電子商務(wù)》通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展中出現(xiàn)的新事物進(jìn)行分析，提出一種農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的整合創(chuàng)新模式。與農(nóng)口側(cè)重產(chǎn)業(yè)化的思考相比，他們側(cè)重電子商務(wù)――實(shí)質(zhì)是側(cè)重服務(wù)――進(jìn)行的思考，問(wèn)題意識(shí)是新的。

書(shū)中其中涉及的政策，如“整合相關(guān)資源，有效推進(jìn)涉農(nóng)電子商務(wù)”；“激發(fā)農(nóng)民電子商務(wù)能量”；“營(yíng)造和改善涉農(nóng)電子商務(wù)環(huán)境”；“將政府平臺(tái)的支撐服務(wù)與電子商務(wù)交易相嵌合”等，指向的都是以電子商務(wù)為切入點(diǎn)的涉及服務(wù)的方向。對(duì)于長(zhǎng)期浸于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)口人士來(lái)說(shuō)，從服務(wù)角度提出轉(zhuǎn)型問(wèn)題，或有耳目一新的感覺(jué)。兩位作者都不是來(lái)自農(nóng)口，但當(dāng)農(nóng)口在工業(yè)化僅剩六年即將基本完成時(shí)，還提不出適應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的“帶戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型的完整概念”（汪向東）時(shí)，他們的思考具有現(xiàn)實(shí)緊迫的特別的啟發(fā)性。我認(rèn)為這本書(shū)最大的意義在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題意識(shí)的轉(zhuǎn)向。

農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)的關(guān)系，林林總總，書(shū)中歸納的還多處于具體層面，進(jìn)一步從具體上升為抽象，將問(wèn)題概括上升到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總方向的高度上，才能解決最原則性的問(wèn)題。我認(rèn)為真正“帶戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型的完整概念”就是農(nóng)業(yè)服務(wù)化。

農(nóng)業(yè)服務(wù)化不是一個(gè)單純的學(xué)術(shù)問(wèn)題。它有著廣泛的政策與實(shí)踐基礎(chǔ)。在基層實(shí)踐上，信息化、電子商務(wù)助力和引領(lǐng)的“新三農(nóng)”轉(zhuǎn)型已經(jīng)開(kāi)始（書(shū)中大量篇幅都是這方面的說(shuō)明）；遂昌模式開(kāi)啟著服務(wù)驅(qū)動(dòng)型縣域電子商務(wù)發(fā)展模式，突顯出“服務(wù)驅(qū)動(dòng)”這個(gè)時(shí)代主題；浙江省的“電商換市”已成為全國(guó)首創(chuàng)的省級(jí)“電商興農(nóng)村”、“行業(yè)電商化”的戰(zhàn)略和全局性的部署。這與當(dāng)年安徽省率先推進(jìn)、山東省率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一脈相承的，都是依托實(shí)踐，提出中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需解決和可解決的重大問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)服務(wù)化要解決的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題

從更廣闊的背景比較農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)電商化，深層問(wèn)題是一以貫之的，都是在求解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路怎么走，特別是求解中國(guó)國(guó)情下家庭經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大生產(chǎn)如何有效結(jié)合。，將中國(guó)特色農(nóng)業(yè)家庭基因激活，通過(guò)兩權(quán)分離，統(tǒng)分結(jié)合，初步解放了生產(chǎn)力；但遺留的問(wèn)題是如何進(jìn)一步與社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)接，跟上工業(yè)時(shí)代的步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題由此提出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在將二產(chǎn)的思路引入一產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的工業(yè)化的同時(shí)，農(nóng)戶(hù)與企業(yè)的利益矛盾以及農(nóng)民增收缺乏微觀機(jī)制支持，又成為亟待突破的瓶頸。此時(shí)提出農(nóng)業(yè)服務(wù)化的問(wèn)題，可以視為上述思路的否定之否定，通過(guò)將三產(chǎn)思路引入一產(chǎn)，用信息化驅(qū)動(dòng)工業(yè)化（產(chǎn)業(yè)化），一方面進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化所具有的工業(yè)化效率，另一方面徹底從微觀上解決還權(quán)于農(nóng)民的問(wèn)題，走出一條中國(guó)特色的個(gè)性化定制的家庭自主經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)化大生產(chǎn)對(duì)接的道路。

1、進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，服務(wù)化要比產(chǎn)業(yè)化的效率更高，比產(chǎn)業(yè)化更“產(chǎn)業(yè)化”

以農(nóng)業(yè)電商化為代表的服務(wù)化，不同于網(wǎng)上做小買(mǎi)賣(mài)（“電子商務(wù)絕不等于網(wǎng)上零售”）。服務(wù)化首先是要以新的生產(chǎn)要素機(jī)制解決社會(huì)化大生產(chǎn)問(wèn)題。用梁春曉的話說(shuō)，就是要解決新的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。具體說(shuō)，要在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的第一代思路、“要想富先修路”的第二代思路基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展出農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)等服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的第三代思路。

梁春曉認(rèn)為：“新商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中的普及與應(yīng)用，使得信息逐漸成為與土地、資本和勞動(dòng)力同等重要甚至更為重要的核心生產(chǎn)要素，形成分布式協(xié)同特征的信息生產(chǎn)力，優(yōu)化重構(gòu)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通關(guān)系。信息生產(chǎn)力融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并進(jìn)行集成化組裝，進(jìn)而釋放出信息經(jīng)濟(jì)下農(nóng)業(yè)升級(jí)的巨大能量。”這不是對(duì)產(chǎn)業(yè)化的否定，而是順著產(chǎn)業(yè)化同方向，進(jìn)一步創(chuàng)造社會(huì)化價(jià)值：“當(dāng)電子商務(wù)是端對(duì)端地把整個(gè)供應(yīng)鏈平臺(tái)都搬到互聯(lián)網(wǎng)上的時(shí)候，才是真正的成型的電子商務(wù)，這是整個(gè)價(jià)值的重新創(chuàng)造。”

2、以農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提升農(nóng)業(yè)位勢(shì) ，從機(jī)制上保障農(nóng)民增收

在全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化、中國(guó)經(jīng)濟(jì)也急劇向服務(wù)化趨勢(shì)靠攏的新形勢(shì)下，僅靠產(chǎn)業(yè)化單腿支撐農(nóng)業(yè)有其局限，需要以農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)代化位勢(shì)，跨越式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

正如梁春曉所言：“如果我們沒(méi)有足夠強(qiáng)大的服務(wù)業(yè)，我們就不可能有更好的更優(yōu)的增長(zhǎng)方式”。在產(chǎn)業(yè)化機(jī)制下，我國(guó)農(nóng)業(yè)形成了自上而下的服務(wù)體系。從這種服務(wù)體系向服務(wù)業(yè)發(fā)展，是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驚險(xiǎn)一躍。需要實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)服務(wù)與政府主導(dǎo)服務(wù)結(jié)合，共同支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。形成產(chǎn)業(yè)化與服務(wù)化共同支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新局面。

由電子商務(wù)帶動(dòng)或驅(qū)動(dòng)下的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將形成三類(lèi)服務(wù)業(yè)態(tài)，一是電子商務(wù)交易服務(wù)，汪向東在本書(shū)中總結(jié)的大量案例都集中在這一類(lèi)業(yè)態(tài)中；二是電子商務(wù)支撐服務(wù)。中國(guó)農(nóng)業(yè)一旦與世界級(jí)的中國(guó)商務(wù)支撐平臺(tái)結(jié)合，將釋放出巨大能量；三是電子商務(wù)衍生服務(wù)，特指基于平臺(tái)上的應(yīng)用（APP）服務(wù)。值得注意的是，有別于產(chǎn)業(yè)化以公司為主體掌握重資產(chǎn)的思路，商務(wù)衍生服務(wù)的原理是，以農(nóng)民為增收主體，讓農(nóng)民通過(guò)免費(fèi)的商務(wù)支撐平臺(tái)分享重資產(chǎn)，將增值的大頭歸農(nóng)民所有。這是在機(jī)制上克服產(chǎn)業(yè)化中公司與農(nóng)戶(hù)利益矛盾的根本解決之道。它同時(shí)要求農(nóng)民提高素質(zhì)，從生產(chǎn)者向開(kāi)發(fā)者轉(zhuǎn)變。農(nóng)民網(wǎng)商的不斷涌現(xiàn)讓我們看到了現(xiàn)實(shí)的希望。

3、通過(guò)服務(wù)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、效能提升和效益提高

服務(wù)化不同于服務(wù)業(yè)，是指服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)化。正如烏家培先生指出的：“信息經(jīng)濟(jì)正是這種超越時(shí)空界限的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”，是“以服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)”。對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，這意味著實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)的三產(chǎn)化，從傳統(tǒng)的一產(chǎn)向現(xiàn)代的一產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

第9篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織;農(nóng)業(yè)交易成本;農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

1農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)概念

在我國(guó),農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)合作組織,不具有政治合作或文化合作的功能。

因此，筆者認(rèn)為：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，依照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按章程進(jìn)行共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合作經(jīng)濟(jì)組織。本文主要對(duì)專(zhuān)業(yè)（新型）農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行分析和研究，即農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織，是在市場(chǎng)或政府有關(guān)部門(mén)的推動(dòng)下，由農(nóng)民自辦，或與有關(guān)部門(mén)、組織聯(lián)辦的合作經(jīng)濟(jì)組織。

2農(nóng)業(yè)交易成本的存在

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品總成本構(gòu)成由農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和交易成本兩部分構(gòu)成。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小與農(nóng)業(yè)總成本的高低有著直接的關(guān)系，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本大小與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模有關(guān)，而農(nóng)產(chǎn)品的交易成本的大小同樣與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相關(guān)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品總成本中還有一個(gè)重要的構(gòu)成部分——交易成本。盡管交易成本應(yīng)包括哪些具體項(xiàng)目目前尚不十分明確，但就農(nóng)產(chǎn)品而言，至少也應(yīng)包括：信息成本；談判、訂立合約成本；監(jiān)督執(zhí)行合約成本等。

信息成本：這里的信息成本主要指在信息成本中與人打交道時(shí)所發(fā)生的信息成本，它是在與人打交道時(shí)所花費(fèi)的與潛在的交易對(duì)手相關(guān)的各種信息的成本。對(duì)農(nóng)戶(hù)而言，其信息成本主要是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，獲取關(guān)于各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、技術(shù)等價(jià)格分布和質(zhì)量的信息；尋找潛在的買(mǎi)者和賣(mài)者，獲得與他們的行為有關(guān)的各種信息，為此就必須付出一定的成本。

談判、訂立合約成本：主要包括為確定農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、方式、地點(diǎn)以及其他事項(xiàng)所進(jìn)行的談判以及合約的起草、討論所花費(fèi)的成本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶(hù)主要的是面向市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)合同進(jìn)行生產(chǎn)，因此在合同簽訂時(shí)，首先必須經(jīng)過(guò)一個(gè)討價(jià)還價(jià)的過(guò)程，買(mǎi)賣(mài)雙方都希望確定一個(gè)有利于自己的真實(shí)價(jià)格。其次是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的議定，這必然要花費(fèi)一定的時(shí)間、精力和物質(zhì)成本。再次，就是對(duì)交貨時(shí)間、方式、地點(diǎn)及其他事項(xiàng)的議定等等。

監(jiān)督執(zhí)行合約成本：在簽署了交易合約以后，只要整個(gè)交易過(guò)程還沒(méi)有完成，就還不可掉以輕心，因?yàn)檫€要監(jiān)視和檢查合同的執(zhí)行情況，防止合同執(zhí)行人任何可能的違約行為。在現(xiàn)實(shí)世界中，一筆買(mǎi)賣(mài)或一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通常都是事前簽訂“合同”，在一定時(shí)期后“交貨”，完成一項(xiàng)交易。在這一過(guò)程中，“損人利己者”就可能利用交易對(duì)手的無(wú)知或輕信，在簽訂合同時(shí)信誓旦旦，對(duì)方付款后，卻不老老實(shí)實(shí)地照合同上的條款，保質(zhì)保量地提品，結(jié)果使對(duì)方的利益受到損害。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，這種利用他人“輕信”的機(jī)會(huì)損人利己的行為稱(chēng)為“機(jī)會(huì)主義行為”。正是由于存在著這種“機(jī)會(huì)主義行為”，所以合約的簽訂雙方都必須監(jiān)督合約的執(zhí)行情況，這也需要付出一定的成本。同時(shí)，當(dāng)一方違反合同條款，對(duì)另一方造成了損失，在事實(shí)弄清楚之后，受損失的一方還要索賠，而“索賠”這件事也是要花費(fèi)成本的。

從以上對(duì)交易成本的分析中，可以看出，交易成本具有不可分的特點(diǎn)，無(wú)論農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，其交易成本大體相近。因此，農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模越小，單位農(nóng)產(chǎn)品所要分?jǐn)偟慕灰壮杀揪驮礁摺Ｔ谏a(chǎn)成本相同的情況下，交易成本越高，農(nóng)產(chǎn)品的總成本也就越高。近年我國(guó)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難的問(wèn)題，其重要原因之一就是農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息掌握不完全，而農(nóng)戶(hù)要掌握農(nóng)產(chǎn)品的完全信息，就要花費(fèi)比較高的信息成本。對(duì)小農(nóng)戶(hù)而言，他根本無(wú)法支付高額的信息費(fèi)用。

由此可見(jiàn)，在以人畜力耕作為主的情況下，即使農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)成本有可能低于大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的成本，但由于交易成本高，農(nóng)產(chǎn)品的總成本還是比較高。而在以機(jī)械耕作為主的情況下，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)不但生產(chǎn)成本高于大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，而且交易成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，因此農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的總成本也高出大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總成本。

3探索我國(guó)現(xiàn)行土地政策下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的路徑

由于交易成本的存在，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的成本要高于大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的成本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)要降低交易成本，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)之間的合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中就體現(xiàn)在它特有的組織形式上，農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張一般有兩條途徑:⑴農(nóng)業(yè)內(nèi)部規(guī)模擴(kuò)大，即通過(guò)土地所有權(quán)或使用權(quán)的集中，農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模增大；⑵農(nóng)業(yè)外部規(guī)模擴(kuò)大，即通過(guò)農(nóng)戶(hù)之間的合作或不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合作，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。

20世紀(jì)80年代初，我國(guó)實(shí)行了的土地政策，并且沿用至今，該政策把土地按人口實(shí)行“均包”，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)凝固在千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)手里，而且一家一戶(hù)承包的土地小而分散，從而形成普遍的超小型土地經(jīng)營(yíng)格局。小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地格局，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)交易成本的增加，交易成本高，是產(chǎn)生農(nóng)戶(hù)合作化需求的根源。由于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)本身的特性，決定了農(nóng)民是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體中的相對(duì)弱者。

結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的規(guī)模擴(kuò)大將是一個(gè)長(zhǎng)期的進(jìn)程。因此，在當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)戶(hù)外部的合作，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織正是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的紐帶。

3.1建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的理由

首先，農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息的費(fèi)用高。農(nóng)民依賴(lài)于自然環(huán)境，散居于廣大的農(nóng)村，并且農(nóng)村信息體系建設(shè)相對(duì)滯后。這些客觀因素導(dǎo)致農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息的難度較大。在我國(guó)農(nóng)村實(shí)行以來(lái)，千千萬(wàn)萬(wàn)分散的、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，直接面對(duì)市場(chǎng)，自主決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性是有效率的。但是，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)要想及時(shí)準(zhǔn)確地掌握激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)信息，是十分困難的，其花費(fèi)的成本也是農(nóng)戶(hù)難以承受的。

其次，由農(nóng)業(yè)本身的特性所決定，農(nóng)民面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也比較大。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)深受動(dòng)植物生理特性強(qiáng)烈制約的產(chǎn)業(yè)，密切依存于自然條件。一旦遭受自然災(zāi)害，農(nóng)產(chǎn)品有效供給將會(huì)受到損害，從而增加了農(nóng)民履行農(nóng)產(chǎn)品供給合同的風(fēng)險(xiǎn)性。更為重要的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，而且農(nóng)產(chǎn)品具有鮮活性特征，一旦農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)銷(xiāo)售出去，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度，而且影響農(nóng)民的收益。

再次，農(nóng)民談判能力差，成本高。尤其在我國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)民能拿到市場(chǎng)交換的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量有限，單個(gè)的農(nóng)民一般不會(huì)花費(fèi)物力和精力去簽訂合同，且單個(gè)農(nóng)民的知識(shí)水平，見(jiàn)識(shí)都十分有限，基本不具備談判的水平和技巧。

從降低交易成本，提高小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)的競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，支持農(nóng)民組建農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是十分必要的。

3.2建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢(shì)

首先，它有利于克服小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)的矛盾所造成的效率損失。在我國(guó)實(shí)行的下，由分散化、各自為陣的農(nóng)戶(hù)直接進(jìn)入市場(chǎng)，就難以回避交易成本過(guò)高的問(wèn)題，由于合作化和組織化程度低，決定了農(nóng)民在市場(chǎng)交易過(guò)程中的談判地位低，就不能擺脫中間商和大公司的控制。農(nóng)民合作組織就可以很好的解決這一問(wèn)題。

其次，它可以減少當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)普遍不高所造成的效率損失。吉薩在對(duì)減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給的遷出效應(yīng)的研究中發(fā)現(xiàn)：農(nóng)業(yè)地區(qū)教育水平上升10%會(huì)使離開(kāi)農(nóng)業(yè)的移民增加6%至7%，凈效應(yīng)是提高農(nóng)業(yè)工資的5%。由此可見(jiàn)教育在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要意義。然而，我國(guó)農(nóng)村最薄弱的環(huán)節(jié)就是農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，“農(nóng)者不學(xué)，學(xué)者不農(nóng)”的狀況比較突出，而這造成我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的低下是顯而易見(jiàn)的。建立農(nóng)民合作組織，可以在很大程度上解決這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樗梢詾檗r(nóng)民提供知識(shí)，可以通過(guò)培訓(xùn)的形式來(lái)提高農(nóng)民素質(zhì)，目前農(nóng)村里的文化室就是很好的例子，文化室提供農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖知識(shí)，同時(shí)讓農(nóng)民增強(qiáng)日常生活的基礎(chǔ)知識(shí)等等。

再次，它可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展。單個(gè)家庭無(wú)力購(gòu)買(mǎi)的現(xiàn)代化耕種設(shè)備，農(nóng)民合作組織可以購(gòu)買(mǎi)，然后或租或借給農(nóng)戶(hù)使用，這樣就會(huì)大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，同時(shí)勞動(dòng)監(jiān)督有效性將得以提高,監(jiān)督費(fèi)用將得以降低，使得農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出來(lái)。

并且，它還可以有效地克服現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織不適應(yīng)市場(chǎng)而表現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)部小規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益損失。建立以效益為中心，通過(guò)龍頭企業(yè)連基地，基地連農(nóng)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷(xiāo)、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教一體化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，通過(guò)分工和專(zhuān)業(yè)化實(shí)現(xiàn)效益，這就可以提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

如上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上、對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)模式的補(bǔ)充與完善的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織正是農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的重要力量，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織集農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體劣勢(shì)為群體優(yōu)勢(shì)，大大的降低交易成本，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部效率損失而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

3.3農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)例

江蘇省東臺(tái)市高效農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)典型例子：

2007年以來(lái)，江蘇省東臺(tái)市按照省和鹽城市統(tǒng)一部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，堅(jiān)持把推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口，明確主攻方向，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，加大政策扶持，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè)取得明顯成效。2007年該市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值109.6億元，農(nóng)業(yè)增加值48億元，分別比上年增長(zhǎng)11%和9%，其中新增農(nóng)業(yè)增加值3.97億元，完成省定年度目標(biāo)任務(wù)的147.6%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7010元，比上年增長(zhǎng)12.8%，農(nóng)民收入連續(xù)四年增幅達(dá)一成以上。全市畝純收益2000元以上的高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到90.3萬(wàn)畝，占全市耕地總面積的57.9%，其中2007年新增11.5萬(wàn)畝，占省定年度目標(biāo)任務(wù)的121.3%。新增高效漁業(yè)面積2.5萬(wàn)畝，占省定年度目標(biāo)任務(wù)的125%。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)發(fā)展到6萬(wàn)多戶(hù)，生豬、肉禽、蛋禽、奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖比重提高到51.3%、81.9%、93.8%、75.6%，均比上年增加5個(gè)以上百分點(diǎn)。

在實(shí)現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟(jì)的高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展上，該市作了以下工作：

（1）建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。2007年以來(lái)，該市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，堅(jiān)持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織牽動(dòng)推進(jìn)。到目前，全市依法到工商部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)118個(gè)，居全省縣級(jí)之首。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織涵蓋蠶桑、生豬、家禽、瓜果蔬菜等各特色產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)17.5萬(wàn)戶(hù)、高效種養(yǎng)面積70多萬(wàn)畝、畜禽規(guī)模場(chǎng)戶(hù)5.3萬(wàn)個(gè)。初步形成西瓜、青椒、三韭、甜葉菊、家禽、山羊、生豬、蠶桑、鰻魚(yú)、魚(yú)10大特色支柱產(chǎn)業(yè)，其中大棚反季節(jié)西瓜種植面積全國(guó)第一，大棚青椒種植面積全省第一，瓜果蔬菜面積、產(chǎn)量和設(shè)施栽培面積全省第一，家禽、山羊、乳豬養(yǎng)殖總量全省第一，蠶繭生產(chǎn)總量全省第一，土池養(yǎng)鰻面積全省第一。

（2）通過(guò)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織解決市場(chǎng)矛盾。目前全市各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品特色市場(chǎng)已達(dá)91家，銷(xiāo)售全市80%以上的特色農(nóng)產(chǎn)品。2007年4月份，利用“東臺(tái)西瓜”榮獲中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品的契機(jī)，在上海舉行新聞會(huì)，邀請(qǐng)上海、蘇州等地20多家大型市場(chǎng)及農(nóng)民日?qǐng)?bào)、新華日?qǐng)?bào)、文匯報(bào)等國(guó)內(nèi)15家知名新聞媒體參加活動(dòng)，全面推介東臺(tái)農(nóng)業(yè)。三倉(cāng)鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人王青年購(gòu)銷(xiāo)瓜果蔬菜3萬(wàn)噸，2007年僅推廣新黑田五寸胡蘿卜就達(dá)7000多畝，全部實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，基地農(nóng)戶(hù)畝均增收500多元。坐落在市種畜場(chǎng)內(nèi)的登奧禽業(yè)公司，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蛋禽生產(chǎn)基地，一年多的時(shí)間，已形成欄存蛋雞10萬(wàn)只的規(guī)模，注冊(cè)了7個(gè)品牌，雞蛋主要銷(xiāo)往蘇果超市南京市場(chǎng)。

4結(jié)語(yǔ)

建國(guó)以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷了從個(gè)體私有為基礎(chǔ)的家庭分散經(jīng)營(yíng)到以公有制為基礎(chǔ)集中經(jīng)營(yíng)再到現(xiàn)在的統(tǒng)分結(jié)合以家庭分散經(jīng)營(yíng)為主的過(guò)程，是從到家庭聯(lián)產(chǎn)承包的變化，從而形成了普遍的超小型土地經(jīng)營(yíng)格局。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的快速發(fā)展和中國(guó)加人世貿(mào)組織后農(nóng)業(yè)所面臨的形勢(shì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)難以對(duì)接。細(xì)小分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的直接后果是農(nóng)業(yè)交易成本的提高、土地生產(chǎn)力和有效利用率的降低，不易形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，約束了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

在不改變農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提下，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)從要降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本入手，建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，因?yàn)樗峁┲c農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，解決單個(gè)家庭難以解決的問(wèn)題，其服務(wù)的內(nèi)容包括向農(nóng)戶(hù)提供合乎品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格合理的生產(chǎn)資料，種植、養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)性項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)、信息服務(wù)等等，從而實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織所帶動(dòng)的外部農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)

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